大学生村官政策文件

大学生村官政策文件（11篇）

1.大学生村官政策文件 篇一

村官政策（以甘肃省为例）

2013年全省选聘1800名大学生村官到贫困村工作，主要担任村党组织书记助理、村委会主任助理和村级团组织书记、副书记等职务。其中，选聘114名大学生村官到所在村的非公有制企业兼任大学生党群专干。现在我们将按以下几点为大家做一些简单地介绍：

（一）选拔的对象

2011年及以后毕业的省内外公办全日制普通高校本科和研究生学历的毕业生，及符合上述条件的“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”项目人员。

（二）选聘的条件

1、年龄在30周岁以下（1983年6月1日以后出生），研究生年龄不限；

2、应届毕业生能如期获得毕业证、学位证，往届毕业生须持就业报到证，在择业期内尚未就业且按规定已进行登记注册；

3、思想政治素质好，组织纪律观念强，自愿到农村基层工作；

4、具备一定的组织协调能力和较强的语言表达能力，学习成绩良好；

5、身体健康，符合规定的体检要求；

6、“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”项目人员在具备选聘条件的同时，须经县级人社部门同意后可参加选聘；

*

7、报考甘南州大学生村官的，在具备选聘条件的同时，原则上是甘南籍高校毕业生和非甘南籍且熟悉“藏汉”双语的高校毕业生。

（四）选聘的条件和待遇

根据省委组织部、省编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省公务员局《关于印发〈关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见〉的通知》（甘组通字〔2013〕16号）精神，新选聘的大学生村官享受以下待遇和保障政策：

1、比照本地2013年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。

2、在村任职期间，按照有关规定参加医疗、养老等社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险。

3、聘期内户口可留在原户籍所在地，也可转入任职的县（市、区）所在地或乡镇。

4、服务期满且考核称职，符合国家助学贷款偿还政策规定的，其在校期间的国家助学贷款本息可申请由国家代为偿还。

5、到村任职满2年、考核称职以上的，经县级组织、人社部门同意后，可参加面向社会统一组织的公务员招考。

6、任职满1个聘期、考核称职以上的，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录，录用比例一般应达到从优秀村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。

7、到村任职满2年、考核称职以上且具备选调生条件和资格的，可参加面向大学生村官的选调生招录。

8、任职满2年、担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过公开选拔担任乡镇、县直行政、事业单位领导班子副职；符合乡镇领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。经公开选拔担任科级领导干部或经选举担任乡镇党政机关领导人员的大学生村官，在国家行政编制限额内按有关规定进行公务员登记。

9、省、市（州）事业单位公开招聘中，同等条件下优先聘用大学生村官。县（市、区）、乡镇事业单位从到村任职满2年、考核称职以上的大学生村官中招聘工作人员，一般应达到当年县（市、区）、乡镇事业单位工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。

10、任职满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的大学生村官，经市（州）组织、编制、人社部门批准，采取考核招聘的方式，在乡镇现有事业编制内聘用为乡镇事业单位工作人员。

11、服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生，初试总分加15分。

12、被党政机关或事业单位正式录用（聘用）后，到村任职工作时间计算连续工龄（需到村任职满2年）、社会保险缴费年限。

13、工作、生活补贴和享受社会保障待遇应缴纳的相关费用，中央财政人均每年补贴2万元，省级财政人均每7、报考甘南州大学生村官的，在具备选聘条件的同时，原则上是甘南籍高校毕业生和非甘南籍且熟悉“藏汉”双语的高校毕业生。年补贴0.5万元，不足部分由县级财政承担。对新选聘的大学生村官，一次性发放安置费2000元。

14、非公企业大学生党群专干身份仍为大学生村官，享受大学生村官的政策待遇，由县级组织部门管理，县级非公企业工委配合做好协调服务工作。

（五）选聘的程序 村官的选聘程序大致有：

1、组织报名（2013年5月25日—31日在甘肃政法学院（兰州市安宁区安宁西路6号）体育馆一楼进行现场报名。报名时由本人携带身份证、毕业证、学位证、就业报到证、优秀学生干部表彰证书（院系级以上）原件及上述证件复印件各1份，同时填写《甘肃省2013年选聘大学生村官报名登记表》，可从网站或网站下载）。

2、资格审查，3、资格考试（市（州）党委组织部负责组织考试，大学生村官考场单列。考试时间为7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。考试课目为《公共基础知识》（内容包括大学思想政治、时事政治、法律常识、计算机应用知识）和《“三农”政策与大学生村官工作》（内容包括十八大报告、十二届全国人大一次会议《政府工作报告》中相关“三农”工作的论述，中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中发〔2013〕1号，《关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见》甘组通字〔2013〕16号）。两门笔试课目分值均为150分。考试地点详见准考证）。

3、决定聘用（在同等条件下，优先选聘中共党员（含预备党员）、优秀学生干部和回原籍任职的考生）。

4、培训上岗（市（州）党委组织部组织选聘人员进行岗前培训，培训时间不少于一周，并于8月底将选聘人员分配至县（市、区）。9月底前，县（市、区）与选聘人员签订聘用合同，组织选聘人员到村（非公有制企业）任职开展工作）。

2013年选聘大学生村官名额分配

兰州市

80名

嘉峪关市

20名，其中非公企业党群专干14名

金昌市

30名，其中非公企业党群专干10名

酒泉市

80名

张掖市

130名，其中非公企业党群专干30名

武威市

110名

白银市

100名，其中非公企业党群专干20名

天水市

140名，其中非公企业党群专干20名

2.大学生村官政策文件 篇二

大学生村官是指到农村 (含社区) 担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。20世纪末, 大学生村官从无到有, 从江苏省1995年开始试点招聘大学生担任农村基层干部伊始, 截至2007年年底, 全国已有28个省市区启动大学生“村官”计划, 呈现出大面积、大范围的发展态势。2008年3月, 中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会, 部署选聘高校毕业生到农村任职工作, 至此, 大学生村官政策正式形成。

2大学生村官政策执行存在的问题

2.1法律困境

根据《中国共产党章程》的规定:“党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生;支部委员会选出来的书记、副书记, 应报上级党组织批准。”大学生村官虽然是政府公开选拔出来的干部, 却没有公务员编制;同时没有经过大会的直接选举, 大学生村官不能担任基层重要职务, 否则就会违反章程的规定。没有法律的保障, 大学生村官处于一种“非官非民”的尴尬困境, 难以依法治理村中事务, 不利于大学生村官政策的有效执行。

2.2经济困境

有调查显示, 大学生村官基本工资普遍较低, 只能满足基本的物质生活需求, 绩效激励机制不健全, 付出与回报不成比例, 极大地打击了大学生村官的工作积极性。根据马斯洛的需求层次理论, 生活需求属于人的最基本的需求, 只满足村官的低层次需要, 不利于村官们主动性、创造性的发挥。由于政策在制度过程中绩效激励机制不健全, 没有对应的工资增长机制和绩效奖金机制, 严重挫伤了他们的热情和工作的积极性。残酷的低工资的现状使得大学生村官普遍不满, 制约了该政策的长远发展。

2.3文化困境

大学生村官政策的初衷是发挥大学生的优势, 促进社会主义新农村民主化、法制化的建设。但发挥大学生的优势有一个必要条件就是要融入农村的生活, 与村民通力合作, 这也是大学生村官在实际工作面临的最深层次的文化困境。一方面, 受传统乡绅文化和村民自治的影响, 大部分村干部和村民思想保守, 家族性、宗派性较浓厚, 缺乏对政策科学的理解, 对大学生村官存在不认同的心态。另一方面, 大多数大学生没有农村生活的经历, 不了解复杂的农村社会, 打击了他们工作的积极性, 自我认同度极低, 严重阻碍了大学生村官政策的顺利开展。

3公共政策执行视角下完善大学生村官政策

3.1完善大学生村官政策的法律保障

大学生村官作为农村的特设岗位, 政府要建立健全各项法律法规, 将该政策在合法、合情、合理的轨道中运行, 要在法律上明确赋予大学生村官的合法身份, 保障主体的合法性, 告别“非官非民”的尴尬境地, 为大学生村官纳入基层民主法治建设提供法律保障;要在大学生村官的甄选、录用、培训、考核、升降、退出等方面进行严格的法律规定, 为大学生村官政策的执行提供坚实的法律基础。一方面, 通过提供完善的法律保障, 确保大学生村官政策得到法律认同, 从而使大学生村官在工作开展中有法可依, 最大程度上发挥大学生在新农村建设中的优势。另一方面, 健全法律机制, 有利于保障大学生村官的合法权益, 明晰村官的职责范围, 从而有利于发挥其自身优势, 运用已学的知识和资源为农村做贡献。

3.2建立科学的绩效考核制度

首先, 根据各地的消费水平和经济条件, 参照当地乡镇公务员的工资增长机制, 提高大学生村官的基本工资, 实现工资的横向公平和纵向弹性发展, 满足他们的最低层次的需求。其次, 明确考核方式, 定期进行绩效考核, 实行百分制量化排名, 将大学生村官的工资与工作绩效相结合, 告别工资“一刀切”, 从而提高他们的工作激情, 加大工作干劲, 满足村官自我实现的最高需求。最后, 及时公示结果, 接受村民的监督。将绩效考核结果予以公示, 营造客观、公正、民主、公开的考核氛围, 最大程度上调动大学生村官的积极性, 真正为大学生村官搭建一个工作上有冲劲、职业发展有前途的平台。

3.3加强村干部与村民的政策宣传, 走出文化困境

要想解决大学生村官政策的文化困境, 必须创造良好的社会舆论环境, 消除村民与大学生之间情感、信任的隔阂。首先, 要在社会尤其是农村宣传大学生村官的重要作用, 村干部要以身作则, 摒弃自身保守、排外的落后思想, 从心底接纳大学生村官, 并对其工作进行有效的指导和支持。加强对村民政策科学的宣传, 要让村民多了解大学生村官政策, 这样村民才会欢迎并支持其工作的开展。其次, 完善岗前培训机制, 对于大学生在实际工作中可能面对的人际交流障碍、价值文化冲突等问题, 通过邀请农村基层干部尤其是在职的大学生村官进行经验汇报与工作交流, 让大学生在入职前充分了解实地的民俗风情, 降低现状与预期之间的差距感。最后, 大学生村官自身要摆正心态, 积极融入到农村的社会工作中。面对农村复杂的人际关系, 要放低姿态, 虚心向当地干部和村民学习, 以积极的工作态度了解农村的现实状况, 将自身的知识储备和能力转变为农村建设的发动机。

摘要：大学生村官政策的推行对缓解大学生的就业压力, 优化农村干部队伍, 促进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。但由于我国处于社会发展的过渡时期, 大学生村官政策在实践中面临着身份尴尬、待遇偏低、认同度低等问题, 暴露出一系列新的社会问题。本文通过公共政策分析的视角分析大学生村官的问题, 并提出完善大学生村官政策的建议, 无论对政策本身, 还是对新农村建设都具有一定的意义。

关键词：大学生村官,公共政策分析

参考文献

[1]丁鸿睿.村民自治视阈下大学生村官制度的思考[J].运城学院学报, 2013 (6) .

[2]李昕.构建大学生村官计划的长效机制[J].河北联合大学学报, 2014 (3) .

[3]刘海燕.建立大学生村官长效机制初探阴[J].北京农学院学报, 2009 (7) .

3.大学生村官政策文件 篇三

目前，各地实施的大学生村官政策各具特色，名称也各不相同，有的地区将大学生村官政策称为“一村一名大学生工程”，而有的地区则将大学生村官政策称作“一村一名大学生计划”。选聘的高校毕业生在村任职期限原则上为3年。聘用期间，按照政策规定，享受工作、生活补贴、参加相应社会保险等待遇。聘期期满、考核合格且具备报考条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考；报考公务员、研究生时，可享受加分政策；符合国家助学贷款代偿政策规定的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

2008年3月，经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，计划5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这标志着已经进行了十年之久的大学生村官实践活动，正式升级为“国家战略”。

1．萌芽阶段（1995—2001年）

大学生村官政策的萌芽，可以追溯到1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”，此后，1999年海南省、浙江宁波市、河北怀来县，2000年浙江宁波慈溪市，2001年辽宁省，均出台了引导大学生到农村工作的相关政策。这个时期的大学生村官政策安排还很不完善且规模很小，在全国零星分布，整体社会影响力也很小，总体来说大学生村官政策处于萌芽阶段。虽是摸索前进，却为大学生村官政策在全国发展开创了“先河”。

2．发展阶段（2002—2005年）

伴随着社会各界对“三农”问题的日益关注，以及大学生就业难的问题逐日突出，大学生村官政策在全国得到了普遍认可并得以推广。2002年河南省鹤壁市淇县“试水”大学生村官政策，成功后乘势推广，2003年便迅速在全市铺开；2003年河南省平顶山市开始轮番空降大学生村官。此外，2003年四川省广安市、新疆维吾尔自治区呼图壁县，2004年四川省广元市、四川省宜宾市、云南省广南市、湖北省谷城县，2005年吉林省、陕西省、上海市、成都市等也推出了较完善的一系列政策方案，而且实施规模较大。这一时期的大学生村官政策运行机制已相对完善，各地实施的规模以及社会影响力都比较大，在提高农村干部整体素质、促进农村经济发展、稳定农村社会环境等方面取得明显成效。

3．普及阶段（2006年至今）

自中共中央發布《关于积极引导大学生到基层就业的意见》后，全国大部分省份开始制定大学生村官政策和大学生村官推广计划。截至目前，全国共有28个省、市、自治区启动大学生村官计划，其中17个省、市、自治区启动了村村有大学生村官计划。这一阶段的大学生村官政策主要呈现两个明显特征：

第一，大学生村官队伍迅速壮大。据不完全统计，目前全国共有 57876名大学生村官，并且按照各地政府的推广计划预计到2010年将突破20万人。

4.大学生村官政策文件 篇四

为引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村任职，中组部会同有关部门，研究制定了８项激励和保障政策：

一是比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。

二是在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。

三是符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

四是在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

五是在村任职２年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。

六是聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。

七是被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

八是到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。此外，对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。各地也将根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。

选聘到村任职高校毕业生的补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按照东、中、西部地区人均每年0.5万元、1万元、1.5万元的标准给予补贴，不足部分由地方财政承担。

文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心

5.大学生村官政策文件 篇五

(一)党中央对选聘高校毕业生到村任职高度重视

开展选聘高校毕业生到村任职工作，对于加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人;对于培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链;对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，具有重大而深远的战略意义。应聘到村任职的大学生要弘扬志愿者精神，做好吃苦奉献的思想准备，要认真学习党的农村政策，尽快熟悉农村情况，从农民最欢迎的具体事情做起，运用所学知识为农民服务。党中央对选聘高校毕业生到村任职高度重视。中央领导同志对做好这项工作多次作出重要批示，提出明确要求。(二)八项激励和保障政策

选聘到村任职的大学生不是公务员，而是带有志愿者性质的工作者。为引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村任职，中组部会同有关部门，研究制定了八项激励和保障政策：

一是比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放;参加养老社会保险。

二是在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。

三是符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

四是在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

五是在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。六是聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。

七是被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

八是到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。此外，对选聘到村任职的高校毕业生中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。

选聘到村任职高校毕业生的补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按照东、中、西部地区人均每年O.5万元、1万元、1.5万元的标准给予补贴，不足部分由地方财政承担。

6.大学生村官政策文件 篇六

完善大学生村官政策的可行做法有两个：一是缩小入口扩大出口。改变原有的一村一名大学生村官的政策设想，适当减少选派大学生村官的数量，同时想方设法为已经选派的大学生村官谋出路。

近年来，在各级组织部门的主导下，全国各地纷纷出现了一股大学生村官热，一批又一批的应届毕业生被选派到基层担任村干部，而且呈逐年递增之势。学界和政策界的不少专家学者对此都十分看好，认为大学生村官政策不仅有利于社会主义新农村建设的推进，而且还能培养一大批党的后备干部。多数媒体更是大赞特赞，认为大学生村官在农村的工作好的很。这里，我也说说自己所了解的真实的大学生村官，并谈谈一些具体的思考。

大学生村官在基层都做了些什么？

通过对全国各地多名大学生村官的调查，本文得出的一个基本结论是：80%左右的大学生村官被乡镇政府借调，成为乡镇政府的工作人员。他们刚被分配到基层的前几周下村工作时间比较多，由于种种原因，后来下村工作时间就很少了。以至于被乡镇政府分配到下属的各个部门，大部分时间都在做着基层公务员的事情，从事的主要是文秘、打字、复印等技术含量较低的工作，成了乡镇政府的廉价劳动力。只有20%的大学生村官属于真正的村干部。他们其中的大部分只是协助村干部处理一些村子的琐事，并不能进入行政村的决策层，而在这些大学生村官中，真正能创业成功或者成为村两委主要负责人的更是少之又少。

就拿某地的小王为例，满怀抱负的他本来想在村里“一展身手”，哪知刚来的第一天他就懵掉了，原来乡镇根本没有放他下村的意思，而是把他安排到了民政办公室，并美其名曰：民政干事。不仅如此，还多次接到了其他部门的“邀请”，做了很多分外的事情。从08年到现在二年的时间里，小王经受了多项工作的历练，成为处理乡镇事务的“全能人才”。除了乡镇的日常事务之外，他还搬运过秸秆、涂过油漆、铲过草、开过车甚至还扫过厕所。

大学生村官政策的受益主体是谁？

从政策设计的本意来讲，大学生村官政策的受益主体有两个，一个是任职所在村，一个是大学生村官自身。组织部门希望通过选派大学生村官下村任职来解决转型期农村劳动力要素大量外流的问题，想借大学生村官之力来发展农村经济，增加农民收入。与此同时也为党和国家培养一批后备干部。用官方话语来讲，是为了“加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才”。

然而从政策执行的反馈情况来看，大学生村官政策并没有完全遵循组织部门设定的路径来执行，而是起到了另外一种效果。大学生村官的到来恰恰解决了乡镇体制改革后基层政府的用人难题，为乡镇基层政府的运作提供了便利，同时，也有利于大学生村官熟悉乡镇工作特点，是另外一种意义的基层锻炼。也就是说，乡镇政府是大学生村官政策的主要受益主体，成为大学生村官政策的最大获益者。同时，大学生村官本人也得到了适度的锻炼。

大学生村官政策执行效果为何不如人意？

大学生村官政策的执行效果之所以不如人意，从根本上讲，是因为该政策与农村基本政治经济制度不兼容。家庭联产承包制实施以来，大部分行政村把集体化时期的生产资料瓜分殆尽，农村集体经济组织顿时成了一个空壳，从此以后，大家各顾各的，互不相干。由于失去了经济基础，文化层面的村庄共同体意识也逐步消失，村民自治制度更是流于形式。所以，行政村的两委班子更是失去了凝聚力和号召力。于是，村干部很少处理村庄的内部事务，只是作为乡镇政府的行政附属而存在。就连村两委干部都很少处理村庄内部事务，又何谈外来的尚无工作经验的大学生村官呢？

正因为如此，笔者调查的80%的长期被乡镇借调的大学生村官的任职所在村则基本上属于集体经济尽失的行政村，而其他20%大学生村官的任职所在村基本上都是集体经济基础雄厚的行政村。此外，大学生村官政策的执行偏差还与乡镇体制的客观特点有关。税费改革之后，乡镇基层政府也被“裁员”，乡镇里的很多重要机构严重“缺人”。然而县里分配到乡镇的任务却没有减少，反而有进一步增加的趋势。大学生村官并不需要乡镇政府发工资，而且所在村又无事可做，与其让他们闲置在一边，倒不如让他们来弥补乡镇的空缺。

大学生村官政策路在何方？

从根本上讲，若想让大学生村官政策真正落到实处，就必须调整农村基本政治经济制度，使得大学生村官政策与农村基本政治经济制度相互兼容。我国农村基本经济制度的全称为“以家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双重经营体制”，可统可分本来是农村基本经济制度的题中之意，然而在政策执行的过程之中却成了只分不统，所以才造成了我国大部分村庄的集体经济十分薄弱，成了“空壳村”。所以在下一步的制度设计中，应该着力加大统的力度，发展股份合作制，恢复村庄集体经济的活力，增强村庄共同体意识。同时，不断完善村民自治制度，充分尊重广大村民意愿，让广大农民推选自己信得过的当家人。

7.大学生村官政策文件 篇七

十七大以来党中央做出的一项重大战略决策, 鼓励与引导大学生到基层就业, 大学生到村任职成为大学生基层就业的重要途径。湖南省根据国家以及各部委的部署与安排, 出台了一系列相关的政策, 并根据大学生群体特点, 结合社会经济发展, 不断完善相关政策。

( 一) 大学生村官选聘对象及条件的变化。

第一, 选聘的对象越来越精准。初期, 选聘原则普选加优选。高校应届毕业和已毕业1 至2 年的毕业生 ( 含专科生) 可报名, 中共党员 ( 含预备党员) 、学生干部、优秀毕业生可优先选聘。到中期 ( 2012 年以后) , 则是优选加精选。从中共党员 ( 含预备党员) 、学生干部、“985”、“211”高校以及农村基层急需专业的优秀毕业生中进行选聘。从初始的普选发展到优选。精选、优选农村基层真正需要的高校专业人才。注重高端人才引进, 出现博士生、海外留学人员当村官的现象, 村官队伍得到良好的发展和壮大。

第二, 是选聘对象中中共党员比例逐年扩大。在2011 年以前, 湖南省在选聘到村任职高校毕业生中, 大学本科以上学历中共党员比例应达到80% 以上。在2011 年以后, 除在2012 年出现过中共党员比例应达到80% 以上, 充分显示出德才兼备、以德为先是村官选聘工作的首要原则, 坚持基层人才的思想素质过硬是实现基层就业政策绩效的重要因素。

第三, 选聘对象的专业要求变化突出, 一方面是因为政策的选聘对象重点变化, 基层急需一大批精英专业人才。另一方面, 则是因为基层地区村干部老化弱化、后继乏人; 最后, 选聘对象的学历结构提高。在2011 年以后, 选聘对象增加了全日制普通高校博士研究生, 其中更加重视硕士研究生, “985 工程”和 “211 工程”高校 ( 不含独立学院) 全日制本科毕业生的选聘。对以上参加选聘, 符合大学生 “村官”选聘条件的, 给予免去笔试, 直接进入面试环节的优惠政策。对于选聘全日制普通高校博士研究生到村任职, 体现了当前的基层地区对高层次人才的急切需求, 建设有高文化、高素质、高服务以及领导能力的基层领导干部, 加强人才队伍建设。

第四, 选聘对象有较好的文字综合和沟通能力。当前, 大学生到村任职所从事的工作是文字、宣传、协调等日常的村务工作, 例如负责整理资料、文档管理、起草文字材料、填报各类卡、表、册, 协助村干部调节村民矛盾、落实惠农政策与计划生育政策、要善于与农民打交道, 离不开良好的沟通能力。

以上变化说明大学生到村任职政策的社会绩效是呈正向发展的。一是村官计划得到高校毕业生和家长的普遍认可, 报名的人数迅速增长, 可选择对象增多, 由此选聘条件更为精准和优化; 二是政策更为重视对基层组织建设人才的从优选拔。注重选聘对象的品德与专业能力的并行发展。

( 二) 村官的待遇及优惠政策的不断优化

第一, 生活补贴有保障。新聘任大学生村官补贴标准按照中组部有关规定执行, 由县市区财政统一按月凭卡发放。湖南省14 个实施艰苦边远地区津贴的县 ( 桑植县、江华县、城步县、麻阳县、新晃县、通道县、吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县) 农村任职的, 按本地执行的艰苦边远地区津贴标准增加生活补贴。

第二, 社会保险不断完善。最初提供的城镇企业职工基本养老社会保险, 办理医疗、人身意外伤害商业保险, 随后增加了生育保险及失业保险。同时, 任职到期村官被党政机关或企事业单位正式录用 ( 聘用) 后, 在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

第三, 从加分到考录的转变, 奖惩、培训、晋升政策逐步完善, 推进村官人才的有序流动。报考硕士研究生并符合相关报考条件的, 初试总分加10 分, 同等条件下优先录取, 其中报考人文社科类专业研究生的, 初试总分加15 分。在选调生与公务员考录时的选录优惠方面, 起初只是对到村任职的大学生给予放宽报名条件、实施加分, 同等情况下优先录取等优惠政策。从2011 年开始, 湖南省按照省公务员考录计划的10% - 15% 。面向具有2 年以上基层工作经历的大学生 “村官”进行定向考录, 另一方面, 考核合格的大学生 “村官”可按有关法律和政策规定的程序选任为乡镇领导干部。首个聘期满后, 在村任职期间考核合格的大学生村官, 由本人提出申请, 经县市区委组织部审定, 可以续聘1 次, 聘期为3 年。这一系列的政策推行, 不仅拓展了大学生 “村官”职业出路, 解决了大学生村官的后顾之忧, 也为国家发展提供优秀的人才储备。正如习近平同志指出, 大学生村官是加强党的基层组织建设和推荐社会主义新农村建设的重要力量, 也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。

第三, 鼓励和支持大学生村官充分发挥自身优势和专业特长, 立足农村, 自主创业。组织开展创业技能培训, 强化创业指导服务。国家和我省关于高校毕业生到农村就业创业的鼓励扶持政策, 适用于大学生村官。各级组织实施的涉农资金补助项目, 向符合条件的大学生村官创业项目倾斜。从2010 年开始, “通知”中提出鼓励和支持大学生 “村官”充分发挥自身优势和专业特长, 立足农村, 自主创业, 并给予政策优惠。这项优惠政策的出台, 一方面体现了当前国家大学生基层就业政策中心的转移, 不仅要就业, 更要创业, 实现以创业带动就业的长远效应; 另一方面, 极大地促进了大学生 “村官”创新创业, 因地制宜, 把握机会。发展农村经济新的增长点, 对推动农村繁荣、农业发展和农民致富都有十分重要的意义。

二、湖南省大学生村官计划政策绩效概述

数据显示: 近六年来, 湖南省共选聘大学生 “村官”14774 人, 派到全省14 个地市、州, 122 个县里的街道办事处、2423 个乡镇的村级基层组织任职, 构成覆盖式的网络, 而村官就成为新农村建设中连片发展的网络节点, 发挥着传播、传递、带动的作用。

1、大学生村官政策的政策产生积极的社会效应。

首先, 湖南省大学生村官计划通过近六年的发展, 直接地解决了将近本省1. 4 万余名毕业大学生的就业问题, 平均每年提供了近2000 个工作岗位, 提供了更多的就业机会, 缓解了当前大学生就业难问题。

第二, 在一定程度上充实了村级基层组织的干部队伍, 改善这些地区农村村干部年龄高、文化低、领导能力差等问题, 提高基层党组织的战斗力,

第三, 向农民传授新知识和新技术, 为新农村建设注入新的动力和活力, 在用新理念、新技术改变农村面貌的同时, “村官”们还潜移默化地影响着农民的生活方式。提升了农民的生活质量和文化品位。为精准扶贫提供了强大的人才队伍。

最后, 经过基层的锤炼, 大学生村官更深入地了解民情, 关注民生, 与群众建立更深厚的感情, 明确自己的责任, 积累基层工作的经验, 成为安心基层工作又有相当组织和管理能力的骨干力量。

2、政策框架设计合理, 目标清晰, 实施有力。

一是政治性的政策引导。鼓励大学生到基层就业, 在艰苦的环境中锻炼自己比如在国家出台的大学生村官政策中, 在工作三年期满之后, 他们可以享受到一定的优惠政策, 可以选调, 考研和考公务员可以加分, 并且在同等情况下可以优先录取, 甚至可以选拔其中优秀者担任乡镇领导职务;

二是经济性政策诱导。比如政策规定部分大学生村官在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还, 同时还为他们提供了相应的社会性政策保障, 如保留户籍、计算工龄、社会保险等。

三是组织上严格培养。组织部门高度重视对大学生村官的思想建设和业务能力培养。以党校为基地, 组织村官进行岗前培训, 业务培训和组织建设培训。经过两年基层的磨砺, 大学生村官成为身兼数职的全能型干部, 即政策法规的宣传员、踏实做事的勤务员、助民增收的服务员、农业技术的辅导员、民事纠纷的调解员、群众工作的组织员、百姓心声的代言员、安全生产的督察员。村官逐渐从村外人到村内人, 成长为村里的能干人, 赢得村民的信任和拥戴。

三、思考

在村官计划实施过程中, 也存在诸如村官流失、村官素质良莠不齐, 政府有关部门长期借用村官, 少数地区的生活补贴拖延发放等等现象, 但都不足以抹去村官计划实施所产生的积极社会作用。《2015 中国大学生村官发展报告》中指出: 截至2014 年底, 全国各省进入村 “两委”班子的总人数近77000 人, 其中参加选举进入的占70. 2% 。大学生村官已逐渐成长, 担负起基层建设发展的重担。

目前, 从政策层面而言: 构建村官任职到期后的科学而合理的社会流动机制是村官计划实施的亟待解决的问题。政府推行村官考录制, 为大学生村官的上升性流动提供机会和通道, 但余下的85%的村官何去何从? 所以应科学构建村官社会流动的机制。从社会学角度而言, 社会流动被人们看作是社会变迁的指示器, 是社会选择的一种途径。会影响社会结构。因此, 政策机制的建立, 一方面既考虑垂直流动, 也要考虑水平流动, 所以村官的岗位交换、继续留任、续聘成为现实选择, 同时应打造人才信息平台, 向社会各界推荐考核合格的村官。另一方面打破守旧观念, 鼓励大学生村官自由流动, 选择更适合自己发展的岗位, 鼓励大学生村官自主创业, 运用自身的才干服务社会, 获取财富, 改变生活。要避免短期行为, 真正按照人才储备工程、人才强国战略与科教兴国战略的要求。把大学生基层就业提升到国家的中长期人才发展规划中, 建立长效的政策体系, 而不是政策的修补。

参考文献

[1]中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》, 中办发 (2005) 18号.

[2]《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见 (试行) 》的通知 (组通字 ([2008]18号) .

[3]2015大学生村官发展报告.北京:中国农业出版社, 2015.

[4]武胜国.大学生“村官”政策实施绩效问题研究.吉林大学, 2015 (1) .

8.大学生村官 篇八

看完了醉石，又看庐山的大林寺。正巧是农历四月初九，当初白居易来此探友的时日。这季节，山下的桃花早凋谢了，这里的却含苞欲放。白居易因此写下了“人间四月芳菲尽，山寺桃花始正开，长恨春归无觅处，不知转入此中来”。大林寺桃花，也借这诗句名满天下。

旅游，是小胡梦寐以求。小胡出生在一个小山村，父母都是地里刨食的。暑假、寒假同学们都结伴旅游，他则打工挣学费。同学们旅行回来，带回来和一些名胜古迹的合影，他就从那些图片里领略那里的风采，做梦去那些地方。

如此的经历，让小胡收获了一种叫踏实的东西。当好村官于小胡的仕途十分重要。能不能当好村官，小胡的心里是没底的。但老村长给了他底。老村长是个非常和蔼可亲的长者，一个星期下来，他们相处得如爷俩。上阵父子兵，就凭这古训，他这村官就当好一半了。

乡亲们的热情，使他的心里更有底了。村委会与老村长的屋子毗邻，他们安排他住里面。被子虽是他带来的，但他们给他洗了还晒了，他睡在上面，如同睡在阳光的香味里。醒來，桌子上变魔术般地多了一碟鱼、一碟肉、一碟豆腐、一碟炒鸡蛋，还有许多瓶咸菜。村长夫人告诉他，都是村民们主动送来的，见他睡得香，就没有叫醒他。

激情使小胡吃罢饭就找老村长要工作。老村长领着他村前、村后转，山下、山上转。转到太阳快落山时，他们跟着一条河流往下走。河流旁，是一条可以走车的土路，路上没有车，走着他们两个人。哗哗的流水声，在他们的脚下时断时续地响。

水声突然吼叫起来，是流水在他们的脚下变成了瀑布。阳光在瀑布里丝丝缕缕，小胡情不自禁地叫起来：“壮观，太壮观了！”老村长说：“对岸那两个字也壮观。”小胡放眼对岸，石壁上写着牛吼两个字。小胡说：“牛吼，这水的吼叫声还真有点像牛在吼。”老村长说：“像吧，要不，古人会在咱这儿留下墨宝……”

走着说着，河突然没了。让河没了的是一座山。山硬生生地把河挡住了，水却并没有形成堰塞湖。小胡又是情不自禁：“奇特，水都到哪里去了？”老村长顺手拿起根木棍，一头顶住石壁，让小胡把耳朵顶住木棍的另一头听。哗啦哗啦的响声随即传进小胡的耳里。老村长问：“像不像人的肚子里有了空气的响声？”小胡说：“形象！”老村长指指石壁的上空说：“形象可是石壁上的字说的。”小胡朝上望去，看到石壁上雕刻着响肠两个大字。

老村长说：“到了现在，你应该明白了我领你去庐山的目的了吧？”小胡一怔，说：“到庐山的目的……”老村长说：“你是真不明白，还是装糊涂？”小胡说：“请老村长明示。”老村长一副胸有成竹的架势说：“把我们这些宝贵的资源利用起来，开发旅游。”小胡说：“开发旅游？”老村长斩钉截铁地说：“对，开发旅游！我就不信我们的牛吼、响肠比不过栗里的一块石头，大林寺的几朵桃花！”

小胡不想顶撞老村长，又不想违心，想了想委婉地说：“人们看醉石看的是陶渊明，上大林寺，冲的是白居易……”老村长打断他的话说：“谁又能肯定那块石头上真的睡过陶渊明，还有那个大林寺桃花，肯定也不是白居易时的桃花。由于编得好，人们不是照样去？我们的牛吼、响肠只要编得好，肯定会比醉石、大林寺桃花。牛魔王、牛郎都姓牛，孙猴子钻进铁扇公主肚子里使法时，铁扇公主就听到肠子里一阵阵哗啦哗啦地响……”

小胡语塞、发怔。老村长的语重心长又像魔咒一样地念响了：“只要编出了名堂，就有人来咱这儿旅游，游人来了要吃、要住、要玩，旅店、饭店、美容店就跟着搞起来了……到那时，我们俩就对上对下都有个好的交代了……”老村长最后拍拍小胡的肩头说：“你是大学生，有文化；上头派来的村官，有靠山。我们这次到庐山去参观的钱，都是村民们凑的份子呀……”

说完，老村长如完成了一项重大的任务，自顾自地走了，留下小胡一个人站在夕阳里，进退不得。

9.大学生村官三年期满的政策出路 篇九

http://liuyan.people.com.cn/viewthread.php?tid=1255926&extra=page%3D2

匿名(123.138.192.*)2011-12-28 12:27

大学生村官三年期满的政策出路

尊敬的省长：

我是2009年省委组织部统一选聘的大学生村官。任职于商洛市商州区.马上任职期满，这两年任职期间，我在社区工作踏踏实实，兢兢业业，为我所任职的社区做了一些实实在在的事情，在当地深受群众认可和好评，发挥了一名共产党员的先进模范作用，先后多次被上级党委和组织部门评为优秀、先进。平时村里事情多，用于公务员备考复习的时间有限，参加了今年的定向考录未被录取，现在的工作还没着落，一个月就1750元，房子也买不起，年龄已经不小了，对象的问题也没解决。我们清晰的看到当初报考村官时，公告中有一条：在村（社区）任职满3年、工作实绩特别突出，当地群众普遍公认的，经组织考察研究，可破格提拔为乡（镇）领导。而陕西省宝鸡市已经落实实施，其它部分县、市、区也已经在今年乡镇党委换届中落实了这条政策，而我们商洛市没有一个区县落实此项政策，我们商洛村官中的优秀分子也不在少数，希望领导关心一下商洛市大学生村官的疾苦，给我们一个继续服务基层的平台，希望组织的诺言得以兑现。商州区村官

10.大学生村官政策文件 篇十

今年4月，我国特大型能源企业神华集团有限责任公司宣布启动大学生村官“双六”工程，即5年内选聘6000名任职期满的大学生村官到神华工作，3年内投入6000万元援助西部地区大学生村官创业。为大型国企吸纳大学生村官做出了很好的榜样。此前，邮储银行、中国农业银行、中国人寿保险公司等单位也纷纷向期满大学生村官发出诚挚邀请。

《通知》要求各地在这方面继续探索，积极配合相关单位面向大学生村官招聘工作人员，协助做好择优推荐、资格审查、出具鉴定等工作。还要积极“探索建立向企事业等单位推荐大学生村官的工作机制，支持和引导各行各业招聘录用期满的大学生村官”。

第二，要认真做好从大学生村官中定向招录公务员工作。

由于设定了同一起跑线，定向考录可以更科学、准确地测评出大学生村官思想政治素质、实际工作能力的高下，有利于选拔真正熟悉农村基层情况、掌握基层工作方法的党政人才。

各地要本着公开、平等、竞争、择优原则，在提高定向招录占比、科学设置考录岗位和招考名额、创新考录程序设计、提高选拔质量方面进行更深入的探索，切实按照《通知》要求，“完善考录方式、注重考察实绩，切实把在村任职期间工作出色、表现优秀、考核称职、群众满意的优秀大学生村官选拔到公务员队伍中来。”

陕西省考录程序中加入了组织推荐环节，即参加考试的人员必须先经过各级组织和群众推荐，强调了群众公认。江苏省在面试中设计了大量农村工作实际操作问题，使平时工作踏实、勤于思考的大学生村官脱颖而出。

大学生村官定向考录公务员是一项新工作，各地应以此为契机，一方面，进一步完善大学生村官的考核制度，考准考实大学生村官工作实绩；另一方面，引导大学生村官把时间和精力运用到干好本职工作、服务农民群众上来。

第三，既积极支持自主创业，也引导另行择业。

要保证大学生村官“一池活水”，达到预期的培养目标，就必须有上有下，有进有退。对那些确实不适合在农村工作的同志，各级党委组织部门要本着对人才负责、对事业负责的精神，主动引导，真诚服务，倾心关怀，使他们尽快找到更合适自身发展的事业平台，避免人岗不相适的人才长期沉积在农村基层。

此外，《通知》还指出，要进一步规范从优秀大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作，使一批优秀大学生村官逐步走上基层领导岗位。

选聘优秀大学生村官进入乡镇党政领导班子，以及选拔优秀大学生村官到县区团委和妇联担任领导职务，是建立来自基层和生产一线的党政干部培养链的要求，对加强农村基层组织建设、培养对人

民群众有深厚感情的党政干部后备人才、改善乡镇领导班子结构、形成从实践中培养和锻炼干部的重要导向，都具有非同寻常的战略意义。江苏、云南、四川、山西等地结合正在进行的换届工作，积极稳妥做好选拔优秀大学生村官进入乡镇党政领导班子工作，河北等地专门拿出一批团县委副书记的岗位来选拔大学生村官，都获得了良好的效果。

11.向大学生村官致敬! 篇十一

也许青锐本期关注的大学生村官并非都是“一颗红心，满腔热血”的党员，但是在这个最“接地气”的行业里，每个人都在田间地头贡献着自己的光和热。向他们致敬！

“书记必须操心！”

2008年的夏天，杨丽即将从西南科技大学毕业，偶然的机会从高中同学那里听说了“大学生村官”这个新名词。年薪两万一千元的铁饭碗对于刚毕业的大学生来说是个不小的诱惑，杨丽就抱着试一下的心态给同学发了简历和材料，请他代为报名。经历几轮考试、面试、审查，她“意外”地考上了。

“复审要看你是不是党员，在学校获得过哪些荣誉，本科学历也很重要，大专招的特别少。我在大学里一直是班干部，成绩是专业里的前几名，得过奖学金、

优秀学生干部、优秀团支书，国家励志奖学金，参加过很多演讲比赛、辩论赛。大三成为预备党员，大四刚毕业就转成正式党员，很幸运时间刚刚好。”

2008年9月，杨丽成了陕西省第一批大学生村官。那一年有一万多人报名，最终录取了2000人。根据报名，会将每个村官分派到各个街道办事处，再由街道办分到下属社区。经过两年地努力打拼，2010年9月杨丽被调到明德门北社区任居委会党支部书记。

明德门北社区有4000多户，共有居民14000多人，是个老龄化的大社区。社区不比街道办，工作繁琐复杂，家长里短，是非矛盾各类问题都有可能遇到。居委会的15个工作人员清一色是“娘子军”，而且大多是高中学历，杨丽自觉和她们交流起来有点困难，“有时候有些事明显是她们错了，自己却听不进去，我就需要想点办法。”

有一次杨丽和社区的一个同事在说工作的事，同事拒绝了杨丽给安排的工作，两人因为说话语气不好，大吵一架，“她骂人，我开始没理，后来她朝我摔东西，我没忍住俩人就动起手来，旁人拉也拉不住。”事后杨丽非常后悔，“我作为书记，作为一个管理者太不应该了，我的工作就是维护社区的和谐安定团结，遇到这种事必须忍。当时可能是以前受的委屈一下子在那一刻爆发了。”回到家杨丽哭了一晚上，委屈到想辞职，“人家在社区怎么就顺顺利利，为什么困难老来光顾我呢？！”思前想后，杨丽第二天组织开会专门向那为同事道歉，并指出了两人都有不对，“作为管理者，考虑问题必须全面，操心是必须的，书记不操心，难道等下面的委员来操心吗？”

上任不满一年，杨丽做出的成绩可真不少。

评优秀模范社区时，因为同事的电脑知识和文字水平比较差，准备的资料都不符合要求，还得她重新做一遍，“我就想还不如自己辛苦一点把所有东西都弄好，就忙了三个星期没有休假，最后审查顺利通过。”付出总会有回报，杨丽坦然地说，“之前受的委屈都不算啥。

明德门北社区是西安第一批科普示范先进社区之一。独有的科普大学会请老师每星期二给社区居民讲一些课程，普及知识。“今年还有电视台来我们的科普画廊和科普宣传栏拍宣传片，要给国家上报，听说反映还不错。”

不仅积极参与评选各种先进，杨丽更加注重社区群众的生活，和群众打成一片。

“我们社区有群众自发组织的秧歌队、锣鼓队和秦腔艺术团，跟其他社区相比算是一大特色。我就充分发挥他们的特长，经常组织一些活动，前不久还在离我们社区很近的城墙上搞了一个‘庆五一，迎世园’的文艺汇演，演出整整有六个小时！群众反响特别好！居委会还掏钱做了横幅、展板，让更多的人知道这是我们明德门北区的艺术团体。”

明德门北社区老人很多，杨丽觉得老年人成天坐在麻将桌旁对身体不好，今年4月初联系了车，组织老人去野外看桃花，虽然去的时间有点早，桃花还没开，但老人们还是很开心地和杨丽合影留念，“老年人年纪大，出去的机会少，拉他们出去活动活动，接触大自然，有益身心健康。”

现在是杨丽任村官的第三年，面临续签或者另行择业的选择问题，她决定继续在这里干下去。对她来说，社区虽小，但包含的东西太多太多，这是一个浓缩的小社会，遇到的都是书本上学不到的东西，非常锻炼人。“刚毕业时很容易害羞，见了生人不知道怎么交流” ，现在杨丽走在小区里，可以很自然地和每一个居民打招呼。经过三年的基层锻炼，她得到了很多人认可，群众都说“书记年纪虽小，工作一直都很踏实认真”，社区的姐姐对她的工作和生活都很关照，刚来时偶尔犯错误的时候会很包容地给她指导，甚至给她介绍对象，“我很感恩！”

“村民想招我当女婿”

“村民们都对我很友好，大娘们总想把我招为女婿呢，”广州市白云区人和镇南方村的大学生村助理苏伟安下村已经半年了，在这段时间里，他不仅适应了村里的工作，更用自己的能力赢得了村民的认可，而在前不久的村“两委”换届过程中，学生味还很浓的“村官”成为换届选举工作的主力成员，从“门外汉”变成了村民心目中能干的“小书记”。

毕业于华南理工大学工商管理系的苏伟安是南方村的大学生村助理，半年来，俨然已成为村民眼中的“红人”。苏伟安说，虽然自己是本地人，但是刚开始的时候，村里的工作还是让他觉得不适应，不知道自己该做什么。

其实，苏伟安有一手绝活，就是会修多种电器，如电脑、电视、打印机等。凭着这门技术，他从一开始维修村委会的电脑、打印机，到上门为村民修理各种家用电器，很快他就和村民拉近了距离，成为村民口中的“小书记”，不仅村民之间的纠纷找他调解，村委会也很放心地让他独立完成各项工作。

苏伟安刚开始当村助理也犯了很多错，像采购时买了无用的东西；在公告文件中画蛇添足地增加几个字，结果给村委会惹上麻烦，“但是村委会的工作人员和村民们包容了我，我也从这些错误中学到很多。”

苏伟安目前感到最自豪的事是村里不久前发生失窃事件，村委会为了增加治安人员和巡查班次而发愁。后来采纳了他的建议，配置了一套先进的治安监控系统，这样才花费两万多元，省去了增加治安队员的庞大开支，而且只需要三个人轮流巡查就行，效果更好。

“两个人改变了我”

彭琳被选聘到机场村任主任助理，到村里的第一感觉就是路远、人穷。当村官，最初她只为积累工作经验，计划踩着大学生村官加分等优惠政策跃过龙门，考上公务员，就混天过日子了。但是，一件件事情慢慢地改变了她的思想。

那是第一次到村里工作，中午下班的时候，彭琳见到一个农民：烈日当头，他就只为了卖掉那两斤多土豆，被太阳晒得漆黑而粗糙的手拿着一个冷馒头在津津有味地啃着，眼睛还四处张望着看有没有人会买他的土豆……彭琳和他聊了会儿天，知道他家就靠种地为生，菜不卖出去，生活就会成问题，而且，这都中

午十二点过了，他还没有吃早饭，为了节约钱，也只是买了一个几毛钱的冷馒头暂时应付一下。那一刻，彭琳仿佛被什么东西深深的刺痛了，原来农民朋友还生活在这般困难的境地。

刚到村里不久，彭琳经常跟着党支部书记何书记去处理一些矛盾纠纷，老书记的威望、老练、处事艺术都深深地让她折服。一次偶然，彭琳和一个村民聊天聊到何书记，这位村民跟她说，“我们的老书记到了买养老保险的年纪，却因为积蓄不够而要向别人借钱才能买。”我真的感到很意外，区区几千元钱书记怎么会缺呢？但是看看书记的老房子，看看书记平时简朴的穿着，再看看其他村的书记主任个个开小车、住好房，彭琳心里更多了一份敬仰。