电大行政管理学

2024-08-24

电大行政管理学（通用6篇）

1.电大行政管理学篇一

一、单选

1.在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）2.公共行政的首要特点是它的（公共性）

3.中国公共行政的最大特点

是（中国共产党领导政府）4.称之为“人事管理之父”和

行为科学的先驱者的是（欧文）

5.伍德罗·威尔逊在《政治科

学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（《行政之研究》），它标志着公共行政学的产生。

6.德国著名的政治学家、社会

学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。

7.20世纪30年代，古立克把

管理只能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）

8.1926年怀特出版了世界上

第一部大学公共行政学教科书：（《行政学导论》）9.我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。10.我国第一部行政学著作是

（《行政学的理论与实际》），作者是张金鉴 11.提出立法、司法、行政、考

试和监察五权分立思想的是（孙中山）

12.公共行政环境的（特殊性）

首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。13.美国哈佛大学教授（高斯）

最先提出对公共行政环境问题进行研究。

14.公共行政生态学的代表作

《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。

15.融合型的公共行政模式存

在于（农业社会）。16.里格斯认为处于农业社会

向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）

17.衍射型的公共行政模式存

在于（工业社会）18.按照里格斯的划分，棱柱型

是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）19.高斯发表于1936年，提出

了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。20.公共行政学研究的核心问

题是（政府职能）21.政府为公众服务的服务性

特点首先表现在其（非赢利性上）

22.我国于1998年又进行了机

构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）23.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自有资本主义时期）

24.政府有“守夜人”变成“社

会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）

25.行政体制的核心问题是（行

政权力的划分；行政组织设置；政府系统的各级各类政府部门职权的配置）26.行政体制的滞后性是由其

（稳定性）演变而来的。27.内阁制，起源于18世纪的（英国），后来为许多西方国家所采用。

28.总统制，起源于18世纪末

期的（美国），是以总统即为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。29.法国第五共和国宪法所确

立的一种中央政府体制是（半总统制）

30.委员会制又称合议制，起源

于19世纪中期的（瑞士）31.英国地方政府形式是最典

型的（自治体地方政府）32.典型的行政体地方政府是

（德国）的地方政府 33.对于一般的省、市、县、乡

而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区 34.构成公共组织结构的基本

要素是（行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

35.我国由人民代表投票选举

产生政府领导者的制度属于（选任制）

36.由立法机关或其他任免机

关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）

37.国务院常务会议任命各部

委领导的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）38.中央一些部委和一些省市

公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）

39.下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）40.忠于政府，维护政府的声

誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。

41.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。

42.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（部外制）类型

43.部外制是（美国）用法律制

度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。

44.人事行政机关实行折中制的国家有（英国）

45.人事行政机关实行党统一

领导制的国家有（中国）46.西方国家公务员制度是资

本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（英国）资产阶级革命后建立的文官制度。

47.世界上第一个建立文官制

度的国家是（英国）48.职位分类最早产生于19世

纪的（美国），后被许多国家所效仿。

49.《中华人民共和国公务员

法》正式施行于（2006年1月1日）

50.为了解决在实施决策的过

程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时方案）51.为了弥补或完善决策而制

定的决策方案，称为（追踪方案）

52.为了实现目标而制定的方

案，称为（积极方案），这是构思和设计的主要方案。53.行政决策体制的核心是（领

导决策系统）

54.行政执行过程的第一阶段

是（准备阶段）

55.整个行政执行过程中最具

实质意义的、最为关键的阶段是（实施阶段）56.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（纠正偏差）

57.平行沟通是一种同级部门

或同事之间的信息沟通，亦称（横向沟通）

58.（平行）沟通不宜采用命令

或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。59.行政评估准备阶段，评估工

作的第一步是（确定评估对象）

60.非执政党和非国家机关对

行政行为的监督称为（社会监督）

61.事中监督是指对监督对象

在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（跟踪监督）

62.批准是一种约束力较强的（事先）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。63.对监督对象未构成犯罪，仅

构成违反政绩的案件，由（行政监察机关）调查处理。

64.对监督对象构成犯罪的案

件，由（检察机关）追究刑事责任

65.对具有公务员身份的中国

共产党党员的案件，需要给予处分的，由（党的纪律检查机关和行政监察机关）给予处分。

66.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予政纪处分。67.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（党的纪律检查机关）给予党纪处分。

68.国家预算中占主导地位的是（中央预算）

69.税收制度的核心内容是（税

法）

70.《中华人民共和国采购法》

正式生效的日期是（2003年1月1日）

71.据考，“法治”一词是古希

腊人（毕达哥拉斯）最早提出的。

72.根据《立法法》，行政法规

和规章应当在公布后的（30）天内报有关部门备案。

73.目标管理方法是（德鲁克）

于20世纪50年代，应用系

统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

74.从20世纪（70）年代开始，西方发达国家爱相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

二、多选

1.有些学者是从“三权分立”

来界定公共行政范围，认为国家可以分为（司法、行政、立法）三种权力。2.从广义的管理的角度来界

定公共行政范围的行政学家有（怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡）。

3.传统的公共行政学时期，也

有人称为（科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期）。

4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古德诺）。

5.作为行政学的学科体系的建立是由（魏劳毕、怀特、费富纳）完成的。6.公共行政学的特点是（公共

行政学的发展性、公共行政学是应用性的学科、公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科）。7.行政环境的特点是（特殊

性；发杂性；不稳定性；约束性）。

8.里格斯将公共行政模式划

分为（融合型、棱柱型和衍射型公共行政模式）9.构成一个国家公共行政政

治环境的因素主要有（政治制度；政党制度；政治文化）10.下列属于文化环境要素的是（意识形态；道德伦理；价值观念；教育）11.组织文化包括（组织观念；

法律意识；价值观；到的感情）

12.马克思认为政府的基本职

能有两种，即（政治统治职能；社会管理职能）13.从现代社会和各国政府行

政实践来看，政府的基本职能可以分为（政治职能；文化职能；社会职能；经济职能）

14.市场失效主要表现在（市场

垄断和专制价格；外部性问题；公共物品的提供；无知和非理性；不平等问题）15.政府的职能主要包括（民主

职能；政治统治职能；保卫国家主权的职能）16.著名经济学家萨穆尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国际经济政策；通过宏观经济政策稳定经济提高经济效率；改善收入分配）

17.按社会制度划分，行政体制

可以分为（奴隶制社会；封建社会；资本主义社会；社会主义）的行政体制 18.以行政权力的划分作为标

准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府体制；地方政府体制；行政区划体制）

19.下列实行内阁制的国家有

（比利时；加拿大；斯里兰卡）

20.下列实行总统制的国家有

（墨西哥；埃及）21.下列实行半总统制的国家

有（葡萄牙、坦桑尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦）

22.地方政府体制的类型主要

分为（自治体地方政府；民主集中制地方政府；行政体地方政府）

23.行政区划的类型可以分为

（传统型；特殊型；发展型）24.传统公共行政学时期的主

要组织理论学派有（泰勒的科学管理组织理论；韦伯的官僚制组织理论；法约尔的行政管理学派的组织理论）25.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（梅奥；巴纳德；西蒙）

26.梅奥在总结霍桑试验的基

础上，提出的组织理论有（非正式组织理论；新型领导能力理论；社会人理论）27.巴纳德在行为科学时期提

出的组织理论主要有（非正式组织理论；权威接受理论；组织平衡理论）28.非营利组织的特点主要有

（非政府性；组织性；非营利性；志愿性；自治性）29.非营利组织在提供公共服

务中的作用表现在（在制度建设方面有倡导作用；监督市场；监督政府；中介作用；维护良好的社会价值）30.政府对非营利组织的作用

主要表现在（减免税收；委托公共事务；辅导监督；补助；法律管制）

31.下列不属于委任制的优点的是（权力集中、责任明确；指挥统一、不受牵制；行动迅速、简便易行）32.从权利的性质上，一般把行

政领导权力分为（权力性影响力；非权力性影响力）33.行政领导权力的来源主要

有（奖惩权力；归属权；专业知识权；合法权力）34.美国学者西拉季和华莱士

提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（社会技能；智力；个性；社会背景；任务定向）等特质。35.较有代表性的领导行为理

论有（领导作风理论；领导系统模式；PM型领导模式；

四分图理论：领导方格理论）

36.在四分图理论的基础上，（莫顿；布莱尔）于1964年提出了领导方格图理论。37.领导作风理论以权利定位

为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式领导作风；放任自由的领导作风专制式的领导作风）38.行政领导者素质的构成主

要有（道德素质、文化素质、身体素质、心理素质、政治素质）

39.下列属于人事行政机关类

型的有（部内制；部外制；折中制；党统一领导制）40.人事行政机关实行部内制的国家主要有（法国；瑞士；德国）

41.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开考试、择优录用；严格考核、功绩晋升；人事分类、依法管理；政治中立、职务常任）42.世界上通行的人事分类制

度是（职位分类；品位分类）43.下列实行品位分类制度的国家有（法国；英国）44.下列实行职位分类制度的国家有（美国；中国；日本）45.从国家公务员晋升的形式

上来看，大体上有（越级晋升制；考试晋升制；年资晋升制；功绩晋升制；综合晋升制）

46.我国国家公务员制度规定

应回避的亲属关系包括（近姻亲关系；直系血亲关系；三代以内旁系血亲关系；夫妻关系）

47.我国国家公务员的考核内

容包括（廉；绩；勤；德；能）

48.机关行政的职责可以概括

为（参与政务；处理事务；

搞好服务）

49.科学合理的机关日常工作

程序应注意的环节有（奖惩教育工作；组织实施工作；协调控制工作；检查总结工作；计划安排工作）50.一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（系统实施；系统设计；系统维护；系统需求分析；系统评价）

51.从决策的风险程度来讲，行

政决策可以分为（确定性决策；风险型决策；不确定型决策）

52.从决策主题的行为方式来

讲，行政决策可以分为（个人决策；集体决策）53.从决策对象的结构性程度

来讲，行政决策可以分为（非程序性决策；程序性决策）

54.从决策主体采取决策的方

法上来讲行政决策可以分为（经验决策；个人决策）55.现代行政决策体制应该包

括（领导决策系统；专家咨询系统；信息支持系统；公民磋商与参与系统）56.决策方案一般有（临时方

案；追踪方案；应变方案；积极方案）

57.行政执行的一般过程可以

分为（准备阶段；实施阶段；总结阶段）

58.行政实施阶段的环节主要

包括（行政协调；行政控制；行政沟通；行政指挥）59.根据控制的范围划分，行政

控制分为（微观控制；宏观控制）

60.通常有四种信息被领导者

用来衡量和评估实际工作效果，它们是（口头汇报；个人观察；书面汇报；统计报告）

61.行政控制的控制对象有（行

政工作人员；组织绩效；信息；工作；财务）62.工作控制是对具体执行工

作的各方面的控制，它包括（质量控制；标准控制；成本控制；程序控制；计划控制）

63.按沟通的线路划分，行政沟

通科分为（单向沟通；双向沟通）

64.按沟通的信息流向划分，行

政沟通可分为（上行沟通；平行沟通；下行沟通）65.行政组织中的沟通存在的障碍主要有（组织结构障碍；心理与语言障碍；职位与专业障碍）

66.行政组织内部的协调可以

分为（层级结构的协调；横向部门之间的协调；人际关系的协调；各种资源协调）67.按沟通的确定性划分，行政

沟通可以分为（正式沟通；非正式沟通）

68.社会监督的主体是（公民个

人；各民主党派；各社会团体；新闻机构；政协）69.依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（事中监督；事后监督；事前监督）70.事中监督的主要形式是（跟

踪监督；现场监督）71.下列属于一般行政监督工

作报告的有（临时报告；综合报告；专题报告；报告；工作简报）

72.一般行政监督中，审查的形

式主要有（事中审查；事先审查；事后审查）73.我国行政监察机关的基本

职权包括（检查权；建议权；调查权；行政处分权）74.我国行政监察机关的辅助

职权包括（对检查事项涉及的单位和个人的查询权；对违反行政纪律取得的财物的处置权；查处违法违纪案

件时的请求协助权）75.权力机关监督的内容主要

包括（工作监督；法律监督；政治监督）

76.行政监督的特点是（行政监

督主体的层次性；法律地位的独立性；行政监督内容的双向性；监督主体的多样性；监督对象的双重性）77.依监督的主体划分，行政监

督的类型有（权力机关的监督；司法机关的监督；社会监督；行政机关的监督；执政党的监督）

78.舆论监督具有监督机关所

不具有的特点，它们是（监督方式的公开化；监督效果具有社会效应；监督表达形式的直接性；监督效应的及时性）

79.按照不同的政府级别，公共

预算可分为（地方公共预算；中央公共预算）80.预算草案审核的主要内容

是（政策审核；体制审核；指标审核；技术审核）81.税收的基本特征有（无偿

性；固定性；强制性）82.按照税制结构的单一性与

复杂性来划分，可分为（单一税制；复合税制）83.按照税收的征收办法或税

额的确定方法，可分为（定率税；配赋税）

84.按照税收管理权限，可将税

收分为（中央税；中央与地方共享税；地方税）85.在我国，根据国家职能的区

别，将财政支出区分为（国防费；行政管理费；经济建设费；社会文教费；其他支出）

86.政府采购的基本程序一般

分为（签订采购合同；选择采购方式；确定采购需要；履行采购合同；效益评估）87.法治行政的特点包括（法律

保留；法律优先；职权法定；依据法律；职权与职责统一）

88.行政复议的合法性审查包

括（法定程序的审查；滥用职权的审查；法定权限的审查；法定依据的审查）89.行政方法的内容包括（技术

方法；行政程序；基本手段）90.行政方法的特点有（科学

性；民主性；创新性；系统性；技术性）

91.行政基本方法包括（行政指

令方法；法律政策方法；经济方法）

92.行政程序的特点主要有（稳

定性；合法性；强制性；简便性）

93.行政程序从纵向可分为（行

政计划准备；决定计划；考核奖惩；检查监督；执行计划）

94.按照时间划分，行政计划的类型可以分为（短期计划；长期计划；中期计划）95.行政方法的基本手段主要

有（行政指令手段；法律手段；经济手段；思想工作手段）

96.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（地方计划；中央计划；基层计划）

97.从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（社会计划；经济计划；资源计划；国防计划）98.标杆瞄准的类型主要有（内

部标杆瞄准；外部竞争对手标杆瞄准；行业内标杆瞄准；跨行业标杆瞄准；内外部综合标杆瞄准）99.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（组织效率；管理效率；工作效率）100.传统的测定行政效率的方

法主要有（标准比较法；公

共组织要素评分测量法；行政职能测量法；行政费用测量法）

101.下列属于行政费用测量法的方法有（单位费用测量法；计件费用测量法；人均费用测量法）

102.公共服务绩效评价的一般

性指标包括（经济指标；效率指标；公平指标；效能指标；）

103.政府再造的战略主要有（核

心战略：明确组织目标；后果战略：创设绩效后果；顾客战略：将顾客至于驾驶员的位置上；控制战略：将控制从高层和中央移走；文化战略：创造企业家文化；）104.在新公共管理运动中，彼得

斯提出的政府模式主要有（市场政府模式；参与政府模式；解制式政府模式；弹性化政府模式）

105.参与政府模式的理论基础

有（参与管理；对话民主；公民社会；承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心）

2.电大行政管理学篇二

近年来, 电大系统教师的评价机制已初步形成, 通过梳理《“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标与标准》、《中央广播电视大学课程评价标准 (初稿) 》、《重庆电大2013年质量因子考核实施办法》和《2013年度分校、工作站电大教育工作考核有关事宜的通知》以及部分基层电大工作量化考核方案等关于教师教学工作及质量的规范和文件, 发现在教师教学质量评价方面存在如下问题。

一、评价观念滞后, 不适应开放大学建设需要

目前对电大教师教学质量的评价比较流行的做法是年终考核。也就是要求教师在年终前认真填写一份年度考核表。教师根据完成的年度教学任务、科研工作以及参加学校组织的其他活动等情况进行填写。考评等级分为优秀、称职、不称职三种, 考评的形式是民主测评。基本上除了优秀采取推荐外, 其他都是称职。这是一种静态的、重结果轻过程的、被动的评价方式。其主要目的在于通过奖惩来调动教师积极性, 保证教学秩序的正常运行。不可否认, 目前评价机制在促使教师遵循学校的管理理念去完成教学和科研任务, 维持学校的相对稳定发展等方面有着积极的作用。但过于强化评价的鉴定功能而忽视素质类指标和教师未来发展只能起到本末倒置的效果, 这不符合素质教育的目的。从根本上说, 这种评价制度只对少数不称职教师或少数优秀教师产生影响。大部分教师对这种评价是不反感的。一旦通过, 他们就不会感到压力, 也就不会更加努力了。

二、评价内容不够全面, 考核指标缺乏弹性

从重庆电大目前的教师队伍评价内容来看, 主要集中在师生比、教师学历职称、教研活动开展以及工作量等硬性指标。这些指标简单易懂, 便于操作, 但并不能满足教师发展评价的目的。第一, 仅强调师生比、专任教师比, 以及配备教师职称、学历等指标, 对教师工作的整体性、系统性、阶段性并不予以重视。这种做法没有考虑到教师工作的生动性、丰富性及差异性, 不能反映电大教师工作的全貌。第二, 仅注重教师工作数量指标, 而对教师教学和科研工作的质量要求不够全面, 缺乏对远程教学全过程的质量考查。例如, 分校、工作站电大教育工作考核中, 要求参加教研活动数量、作业批改数量、网上教学活动次数和人数;但没有进行相应质量规定, 把所有考核任务放在年底, 忽视对日常教学运行考核的重要性。第三, 对不同年龄、职称、学科背景教师的教学质量采用统一的评价指标, 没有考虑到作为个体的教师之间存在着很大的个体差异性、各自有着自己的需要。不少学校运用全面量化评价, 使用同一个教师评价方案, 对所有教师进行评价, 首先就忽略了教师之间不同的工作性质, 不同的学科、不同年龄层次的教师群体各有自己不同的特点。

三、完善转型时期基层电大教师评价机制对策

1. 树立以促进教师未来发展为目标的评价观念。

开放教育下的教师评价应以促进教师未来发展, 构建一支与开放大学相适应的教师队伍。有效的教师评价应该是结合开放教育教师的发展特点, 将现在的工作状况与未来的发展需求尽可能进行完整的、综合的评定, 而不能仅仅满足于“考核”、“等次”等的评价。评价是一个过程, 它不仅是对教师现有价值, 更为重要的是对教师的潜在价值给予肯定。学校应该根据教师的现在工作情况和个人发展方向, 确定未来发展目标, 并制定阶段性指标, 使得评价过程更具操作性, 从而促进教师和学校的未来发展。同时学校还要树立“以教师发展为本”的评价理念, 摒弃单纯依据考核结果对教师优劣进行区分的静态评价, 实行对教师的发展性评价, 使教师评价真正充分发挥应有功能, 最大限度地调动教师的工作积极性, 充分挖掘教师的潜在价值。

2. 建立多元化的评价机制。

建立客观公正的教师评价制度, 有效调动教师的工作积极性, 是学校制度建设的重要组成部分。由于从事开放教育, 教师工作具有复杂性和多样性的特点, 单纯地仅由某一角度或某一方面来进行评价, 都是不科学和不全面的, 不能为教师的长远发展创造宽松和谐的空间。为此, 我们从教师自评、学生评价、社会认可三个方面的角度对教师进行评价。在发展性教师评价观的指导下, 要突出被评价者的主体地位。教师应该既是评价的客体, 更是评价的主体。所以教师评价应该强调以“自我评价”为主体的多元化评价方法。评价者必须加强与教师的沟通, 促使教师主动参与评价。评价者与教师的交流应该贯穿于评价的全过程。这不仅能形成有效自律和激励机制, 而且能大大提高评价的民主性, 增强评价的客观真实性。开放教育的学生在职业、年龄、家庭等方面差异性大, 学习内容选择和学习时间的分配自主性和随机性大;但是他们有一个共同特点。电大是成人教育的一种方式, 因此, 学生具备独立思考的能力和对教学的充分参与权、选择权。正是基于这些特点, 评价电大教师的远程教学质量时, 也应该多倾听学生的声音, 调查学生对教师开发的教学资源和提供的教学服务的满意度。这是学校及时有效掌握教师教学情况, 进一步改进教学工作, 提高教学质量的重要途径之一。

3. 构建和完善教师评价指标体系。

作为办学实体的基层电大, 直接面对广大学员, 是教学计划的实施者, 教学活动的组织管理者, 学员学习的指导者。提供教学辅导是基层电大教师最基本最重要的职能。学习支持服务是促进远程教育发展的重要手段, 它贯穿于教、学、辅导及评价等各个教学环节, 是教学辅导顺利开展的保证。考虑到教师的发展性评价, 在指标中需要加入教研、科研成果和新知识获取。教师在教学过程中既要重视培养学生又要重视科学研究能力;又要将自己的科研与工作融为一体, 这就需要有研成果作为评价依据。同时教师在发展的过程中不是一成不变的, 在指标体系的制定过程中, 需要听取教师本人的意见, 并融入到评价内容中。加入新知识获取这一评价指标的目的就是促进教师长远发展, 实现对教师的动态管理。开放大学与电大相比, 最大的特点表现在于非学历教育。如何为所在区域提供良好社区教育服务, 为群众终身学习给予资源方面的支持成为基层电大教师面临的新挑战, 为了顺利推进电大向开放大学转型, 构建终身学习体系, 在教师评价过程中, 需要加入新的符合时代发展要求的内容。因此, 我们在构建的评价指标中加入社会服务这一指标, 引导教师积极投身非学历教育和服务社会, 突出国家开放大学办学的公益性, 赢得政府的重视和支持, 得到社会的肯定和认可。

参考文献

[1]杨志坚.国家开放大学的历史使命[J].中国高等教育, 2011, (Z2) :33-35.

[2]肖俊洪.顶层设计视角下的开放大学师资队伍建设[J].中国远程教育, 2011, (6) :17-20.

[3]杜升强.开放大学建设中基层电大的使命与责任[J].中国教育信息化, 2013, (17) .

3.电大行政管理学篇三

重庆电大+开卷+8096

一．名词解释

1概念技能：是指管理者对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力。

2广义的行为科学：是指运用自然科学的实验和观察方法，协调的主要还是人的活动及人与人之间的关系。（√）7.管理职能有一般职能和具体职能之分。管理的一般职能源于管理的二重性，即合理组织生产力和维护生产关系的职能。管理的具体职能是指一般职能在管理活动中的具体研究在自然和社会环境中的人的行为的科学。3企业文化：是指在一定历史条件下，企业在生产经营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富及其物质形态。

4战略：是指组织为了实现长期生存和发展，在综合分析组织内部条件和外部环境的基础上作出的一系列全局性和长远性的谋划。

5战略管理：是指为了实现组织的长期生存和发展，在对组织内部资源条件和外部环境进行分析的基础上，确定战略目标和实现目标的有效战略，并将战略付诸实施和对战略实施过程进行控制和评价的一个动态过程。

6发展型战略：也称为扩张型战略，是一种在现有战略起点基础上，向更高目标发展的总体战略。

7人员配备：是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织既定目标的活动。

8领导：是在一定的社会组织或群体内，为实现组织预定目标，领导者运用其法定权力和自身影响力被领导者的行为，并将其导向组织目标的过程。

9定规维度：是指领导者以任务为导向，引导下属为实现目标而努力的程度。

10激励：是指人类活动的一种内心状态。它具有加强和激发动机、推动并引导行为朝向预定目标的作用。

11选择性知觉：是指人们根据自身的兴趣、背景、经验及态度有选择地解释他人或事项。

12现场控制：又称为即时控制，是指在某项活动或者某种工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的监督、指导，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行。反馈控制：是指管理者通过分析工作结果，将其与控制标准进行比较，发现偏差并分析成因，然后拟定纠偏措施并予以实施，以防止偏差继续发展或今后再度发生。14工作质量控制：是指企业为保证和提高产品质量，对经营管理和生产技术工作进行的水平控制。

15全面质量管理：所谓全面质量管理，就是指企业内部的全体员工都参与到企业产品质量和工作质量工作过程中，把企业的经营管理理念、专业操作和开发技术、各种统计与会计手段方法等结合起来，在企业中普遍建立从研究开发、新产品设计、外购原材料、生产加工，到产品销售、售后服务等环节的贯穿企业生产经营活动全过程的质量管理体系。

二．判断题（×）1.管理决策学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题。

（√）2.1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得.圣吉教授出版了他享誉世界之作——《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》。（√）3.企业再造又称业务流程重组，是20世纪80年代末90年代初发展起来的管理新理论。1993年，迈克尔.海默与解姆斯.钱皮合著了《企业再造工程》一书。（×）4.组织外部环境是指组织拥有的资源条件，它由组织外部的物质环境和文化环境构成。

（√）5.在组织资源中，最重要的是人力资源。

（√）6.管理是一个动态的协调过程。归纳起来，管理者要

1体现。

（√）8.控制的实质就是使实践活动符合计划的要求，计划是控制的标准。

（×）9.纵向看，各个管理层次都要充分重视控制职能，愈是高层的管理者，控制要求的时效性和综合性愈强。（√）10.按管理者所处的层次划分，可以将管理者划分为：高层管理者、中层管理者、基层管理者。

（×）11.基层管理者花在计划、组织和控制职能上的时间要比高层管理者多，而高层管理者花在领导职能上的时间要比基层管理者多。

（√）12.按管理者所处的活动领域划分，管理者可以分为：企业管理者、政府部门管理者、其他部门管理者。（√）13.技术技能对于各种层次管理者的重要性有所不同，对基层管理者尤为重要。

（×）14.概念技能对于中层管理者尤为重要，对高层管理者较为重要，对于基层管理者则不是很重要。

（√）15.组织环境一般分为两大部分：即组织的外部环境和内部环境。组织外部环境是指对组织的绩效具有潜在影响的外部因素，它又分为宏观环境和产业环境。

（×）16.经济环境对营利性组织有影响，但是对非营利性组织不会产生影响。

（√）17.组织文化环境至少有两个层面的内容，一是组织的制度文化，二是组织的精神文化。一个良好的组织文化是组织生存和发展的基础和动力。

（√）18.环境的不确定性是指组织环境的复杂程度和变化程度。

（×）19.科学管理的核心是只要求管理人员实行重大的精神变革。而对工人没有这样的要求。

（√）20.科学管理的中心问题是提高劳动生产率。因此，提高劳动生产率，是泰罗创建科学管理理论的基本出发点。（√）21.1916年法约尔出版了他的代表作《工业管理和一般管理》，法约尔被誉为“经营管理理论之父”，与“科学管理之父”泰罗齐名。也被称为管理过程学派的创始人。（×）22.法约尔认为企业的经营有六项不同的活动：技术活动，商业活动，财务活动，安全活动，会计活动，管理活动。在这六项活动中，商业活动处于核心地位。

（√）23.韦伯对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政组织体系，这一理论主要反映在他的代表作《社会组织与经济组织理论》。因此被称为“组织理论之父”。

（√）24.霍桑试验分为四个阶段：工厂照明试验、继电器装配试验、谈话研究、观察试验。

（√）25.企业的经营结构是由“技术组织”和“人的组织”所构成的。而“人的组织”又可分为“正式组织”和“非正式组织”两种。

（×）26.非正式组织与正式组织有重大区别，在正式组织中以情感的逻辑为重要标准，而在非正式组织中则以效率的逻辑为重要标准。

（√）27.战略远景就是指组织在社会进步和经济发展中应担当的角色和责任。

（√）28.资源是组织战略管理的关键要素，同时，资源也是把一家组织与另一家组织区别开来的主要标志。（×）29.人员配备是战略三角形的“底边”，它指的是人员配置与管理体制等要素。

（×）30.管理层层战略也称为竞争战略。

（√）31.对外部环境的分析可以分为宏观环境分析和产业环境分析两个层次。

（×）32.外部环境分析的核心是对组织核心能力的分析。（√）33.多元化发展战略可以分为关联多元化发展战略和无关联多元化发展战略两种类型。

（√）34.人员配备包括管理人员的配备和普通员工的配备，其中管理人员的配备最为关键。

（√）35.管理人员培训的内容包括：业务培训、管理理论培训、管理能力培训、交际能力及心理素质培训。

（√）36.领导的工作绩效不是由领导者个人，而是由被领导者的群体活动的成效如何表现出来的。

（√）37.领导者与管理者的主要差别在于权力的来源。（√）38.合理的领导班子构成需要考虑以下几方面的条件：13.一般来说，一个组织的战略可以划分为三个层次，即司层战略、业务层战略和职能战略。

14.总体战略主要有三种类型：稳定型战略、发展型战略和收缩性战略。15.收缩型战略主要有三种形式：抽资转向型整型战略和放弃战略。16.迈克尔.波特提出的一般性竞争战略，它们分别是成本领先战略、差异化战略和集中化战略。

17.组织的管理人员主要来自两方面：内部提升和外部招聘。

18.管理人员的考评主要涉及两方面的内容：贡献考评和能力考评。

19.管理人员培训的方法包括：在职培训、脱产培年龄结构、知识结构、能力结构。

（√）39.每一次信息沟通至少包括三个基本要素：信息源、要传递的信息和信息接受者，而编码、沟通通道和解码时沟通过程取得成效的关键环节。

（×）40.现场控制是控制的最高境界。

（√）41.控制主体是指各级管理人员及其所属的职能部门。（√）42.控制工作的基本过程包括三个环节：制定控制标准；衡量工作绩效；纠正偏差。

（×）43.控制仅仅是监督或绩效考评。

（√）44.控制标准类型可以分为：实物标准与价值标准；成本标准与收益标准；历史标准与计划标准；有形标准和无形标准。

（×）45.在企业经营管理活动中，质量针对的是产品质量；工作质量不在考虑之中。

（√）46.全面质量管理的含义主要包括两方面：一是全员参与质量管理；二是全过程质量管理。

（√）47.成本控制的目的是要将作业成本控制在一定限度之内，并持续地降低成本水平。

（√）48.采购控制的一项重要工作就是对供应商进行评价和挑选，以确保输入品的质量、数量和建立稳定的购销关系。

三．填空题

1.管理的对象是组织资源和组织活动。2.目前组织行为学从它研究的对象和涉及的范围来看，可分成三个层次，即个体行为、团体行为和组织行为。

3.管理过程学派的创始人是亨利.法约尔。他认为管理的职能有五种，即计划、组织、人员配备、指挥和控制。

4.计划是事先对未来行为所作的安排。是管理的首要职能。

5.组织由三个基本要素构成，即目标、部门和关系（部门及其活动的联系方式）。

6.20世纪60年代末期，加拿大学者亨利.明茨伯格提了管理者角色理论。7.依据环境的不确定性，即环境的复杂程度和变化程度，可以讲组织环境划分为四种类型：简单稳定的环境、复杂稳定的环境、简单动态的环境、复杂动态的环境。

8.亚当.斯密是最早研究专业化和劳动分工的经济学家。

9.梅奥的主要著作有《工业文明中的人类问题》和《工业文明的社会问题》。

10.战略的实质是谋求外部环境、内部资源条件与战略目标三者之间的动态平衡。

11.一般来说，战略远景包括两方面的内容：和企业宗旨。

12.组织资源可以分为类。

2训。

20.领导者个人素质包括：质、能力素质。

21.激励理论中的内容型激励理论是着重研究需要的内容和结构及其如何推动人们行动的理论。具有代表性的理论有：需要层次理论、双因素理论和成就需要理等。23.信息沟通的过程分为六个环节：信息源、编码、沟通通道、接受者、解码、反馈。

24.按照功能不同，可以将沟通分为工具式沟通和感情式沟通。

25.按照沟通方式不同，可以将沟通分为口头方式沟通、书面方式、非语言方式沟通和电子媒介沟通等。

26.按照组织系统不同，可以将沟通分为正式沟通和非正式沟通。

27.沟通障碍包括组织障碍和个体障碍两方面。28.管理冲突一般包括、冲突三个步骤。

29.检验性；可行性；协调一致性。四．简答题

1.简述管理的性质。（1）管理的二重性

马克思关于管理二重性的理论认为，管理一方面是由于许多人协作劳动而产生的，是由生产社会化引起的，是有效的组织共同劳动所必须的，因此它具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，管理又是在一定的生产关系条件下进行的、必然体现出生产资料占有者指挥劳动、监督劳动的一直。因此，它具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。（2）管理的科学性

管理的科学性是指管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律。说管理是一门科学，是指它以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。（3）管理的艺术性

管理的艺术性就是强调管理的实践性，没有管理实践则无所谓管理艺术。

2.请简述管理者角色理论。

管理者对一个组织的生存和发展起着至关重要的作用。20世纪60年代，由加拿大学者亨利.明兹伯格提出了管理者角色理论，其通过实证研究发现，管理者在组织中扮演着十种角色，这十种角色可以被归入三大类，即人际关系角色、信息传递角色和决策制定角色。具体见下：

人际关系角色：精神领袖角色，领导者角色，组织联络者角色；

信息传递角色：信息监听者角色，信息传播者角色，发言人角色；

决策制定角色：企业家角色，干扰应对者角色，资源分

配者角色，谈判者角色。

管理者应该具备三种技能：技术技能，人际技能，概念技能。

3.简述科学管理理论的主要内容。科学管理的主要内容（1）科学的作业方法（2）地选择和培训工人（3）有差别的计件工资制（4）划职能与执行职能分开（5）职能工长制

（6）理上实行例外原则

4.请简述现代管理论的内容。

（1）管理过程学派。这一学派的创始人是约法尔。其主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。

（2）经验学派。代表人物是德鲁克和戴尔。他们主张通过分析经验来研究管理学问题。不少学者认为，经验学派实质上是传授管理学知识的一种方法，称为“案例教学”。实践证明，这是培育学生分析和解决问题的一种很有效的途径。

（3）系统管理学派。该学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。它提出，必须以整个组织系统作为研究管理的出发点，应该综合运用各个学派的知识，研究一切主要的分系统及其相互关系。

（4）决策理论学派。代表人物是西蒙。该学派认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中研究决策问题。

（5）管理科学学派。管理科学学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题；经营管理是管理科学在管理中的运用；信息情报系统就是由计算机控制的向管理者提供信息情报的系统。

（6）权变理论学派。该学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不是绝对有效也不是绝对无效，采用哪种理论方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。

5.简述彼得.圣吉提出的学习型组织的五项修炼技能。（1）系统思考。（2）超越自我（3）改变心智模式（4）建立共同愿景（5）团队学习

6.请简述差异化战略的利弊。

组织通过实施差异化战略可以建立起稳固的市场竞争地位，获得高于行业平均水平的收益率。差异化战略可以给组织带来以下几方面的战略益处。

（1）建立起顾客对组织和组织所生产产品的信赖和忠诚，形成差异化的竞争优势。

（2）顾客的信赖和忠诚形成了强有力的行业进入壁垒。如果新加入者想参与市场竞争，必须投入大量资源来扭转顾客对本组织产品的信赖和忠诚。

（3）差异化可以使组织制定高价格，进而获取高额收益。

差异化战略的不足主要体现在以下两方面：

（1）由于增加研发费用、采购高档原材料或作大量广告等原因，实施差异化战略的组织成本往往都比较高。如果因成本高而把价格定得很高，超出了顾客的承受能力，顾客宁可牺牲质量、性能、形象等方面的差异性，而去追求低价格采购。

（2）如果竞争对手也推行差异化战略，并且在质量、性能、3形象等方面不断推出差异性，也会使得本组织的差异化优势大大降低。

7.简述人员配备的原则。（1）因事择人原则（2）量才使用原则（3）人事动态平衡原则（4）程序化、规范化原则

8.简述确定管理人员需要量应考虑哪些因素？

一般来说，确定管理人员的需要量要考虑以下几个因素：

（1）组织现有的规模、结构和岗位

管理人员的配备是为了指导和协调组织活动的开展，因此，首先需要参照组织结构系统图，根据管理职位的数量和种类确定组织所需要的管理人员数量。（2）管理人员的流动率

在任何一个组织中，都存在着管理人员的外流河自然减员的现象。因此，在确定未来的管理人员需要量时，要对这些自然和非自然的管理人员减员情况加以考虑。（3）组织发展的需要

随着组织规模的不断扩大，经营管理工作日益复杂，工作量也将不断加大，对管理人员的需要量也会不断增加。因此，确定组织中管理人员的需要量还需预测和评估组织发展与业务扩充的要求。

9.简述管理人员培训的作用。

（1）提高管理人员的管理水平；（2）提高组织的运作效率；（3）增强组织的竞争力；（4）增强组织的发展后劲。10.简述领导者的权力来源。

一般来说，领导者的权力来源有两种，一种是基于职位的权力来源，它在领导者权力的构成中居主要地位；另一种是非职位的权力来源，即自身影响力，它与领导者个人的能力、魅力以及对他人的贡献和价值有关。（1）职位权力。传统的权力来自于组织，领导者的职位

赋予他奖励或者惩罚下属的权力，其目的是影响下属的行为方式。

具体来说，职位权力包含三种内容：法定权力、奖励权力、处罚权力。

（2）自身影响力。领导者对被领导者的另一种作用力量

为自身影响力，即领导者以自身的专业知识、个性特征等影响或改变被领导者的心理和行为的力量。具体来说，构成领导者自身影响力的因素，包括四种内容：品德、学识、能力、情感。11.请简述激励过程的内容。

激励过程就是一个由需要开始，到需要得到满足为止的连锁反应。当人产生需要而未得到满足时，会产生一种紧张不安的心理状态，在遇到能够满足需要的目标时，这种紧张不安的心理就转化为动机，并在动机的驱动下向目标努力，目标达到后，需要得到满足，紧张不安的心理状态就会消除。随后，又会产生新的需要，引起新的动机和行为。这就是激励过程。可见，激励实质上是以未满足的需要为基础，利用各种目标激发动机，驱使和诱导行为，促使实现目标，提高需要满足程度的连续心理和行为过程。

12.简述工作丰富化的方法。

工作丰富化通过赋予多样化的内容使工作丰富起来，具体如下：

（1）在工作方法、工作程序和工作速度的选择等方面给员工以更大的自由，或让他们自行决定接受还是拒绝某些材料或资料；

（2）鼓励员工参与管理，鼓励人们之间相互交往；（3）放心大胆地任用员工，以增强其责任感；

（4）采取措施以确保员工能够看到自己为工作和组织

所作出的贡献；

（5）最好是在基层管理人员得以反馈以前，把工作完成的情况反馈给员工；

（6）在改善工作环境和工作条件方面，要让员工参与并让他们提出自己的意见或建议。

13.简述增强工作丰富化激励效果的措施。

（1）更好的了解员工需要什么，做到有的放矢。（2）管理人员要真正关心员工的福利，并让员工感觉到

管理人员正在关注他们。

（3）人们愿意参与管理，欢迎上级同他们商量问题并给

予他们提出建议的机会。

（4）让员工了解工作丰富化的主要目标及由此带来的好处。

14.简述组织冲突产生的具体原因。

（1）目标不同引起冲突；（2）利益分配引起冲突；（3）执行方法不同引起冲突；（4）角色不同引起冲突；（5）管理强势引起冲突；沟通不畅引起冲突

15.有效的现场控制需要具备如下条件。

（1）较高素质的管理者；

（2）下属人员的积极参与和配合；（3）适当的授权；

（4）层层控制，各司其职。五．计算题

1．某企业生产A产品的固定成本为50万元，单位售价80元，单位可变成本40元。若企业目标利润为30万元，问：该企业应完成多少经销量？

解：Q=(F+π)/（P-V）=（500000+300000）/（80-40）=20000（件）

2．某企业产品的单位销售额为10万/台，单位变动成本为6万元，固定成本为400万元。问：盈亏平衡点产量为多少？盈亏平衡点的销售收入为多少？若计划完成200台的销售量能否盈利？如能盈利，盈利额为多少？

解：（1）盈亏平衡点产量Q=F/（P-V）=4000000/（100000-60000）=100（台）

（2）盈亏平衡点的销售收入S=PQ=100000×100=10000000(元)（3）由于200台大于盈亏平衡点的产量100台，故能盈利。

π=PQ-(F+QV)=100000×200-（4000000+200×60000）=4000000（元）

六、案例分析题联合邮包服务公司（UPS）雇用了15万员工，平均每天将900万包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他们的宗旨“在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS的管理当局系统的培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间研究，并对其中运货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位每天中工作的详细时间标准。为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设计的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动，把变速器推到1挡上，为送货完毕的启动离开做好准备，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址把它记在脑子里，然后以每秒种3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕后，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。

1、本文主要体现了什么管理理论？是谁提出来的？

4科学管理理论，泰罗。

2、这一管理理论的指导思想有哪些？

（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率；

（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理替代传统的管理。

3、这一管理理论主要有哪些内容？（1）制定科学的作业方法；（2）科学的选择和培训工人；（3）实行有差别的计件工资制；（4）将计划职能和执行职能分开；（5）实行职能工长制；

（6）在管理上实行例外原则。

4、你如何评价这一管理理论？

泰罗的科学管理理论促进了当时工厂管理的普遍改革，科学管理方法逐步代替了单凭经验的方法，并形成了一套管理制度，对以后的管理理论的发展产生了深远的影响。当然，泰罗的科学管理理论也有其一定的局限性，如研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作业管理。另外泰罗对于现代企业的经营管理、市场、营销、财务等都没有涉及。更为重要的是他对人性假设的局限性，即认为人仅仅是一种经济人，这无疑限制了其视野和高度。某市“白雪”冰箱厂在厂长周冰的领导下，致力于新产品开发。近年冰箱市场供大于求，销售不畅。但白雪厂新研制生产出的小型冰柜投放市场，因其物美价廉，一问世便受到广大消费者的欢迎，白雪厂不仅保住了原有的市场，而且又开拓了一些新市场。但是，近几个月来，该厂产品销售出现了一些问题，用户接二连三地退货，要求赔偿，影响了该厂产品的声誉。究其原因，原来问题主要出在生产上。主管生产的副厂长李英是半年前从本市二轻局调来的，她今年42岁，是个工作勤恳、兢兢业业的女同志，口才好，有一定的社交能力，但对冰箱生产技术不太了解，组织生产能力欠缺，该厂生产常因所需零部件供应不上而停产，加之质量检验没有严格把关，尤其是外协件的质量常常不能保证，故产品接连出现问题，影响了白雪厂的销售收入，原来较好的产品形象也有一定程度的破坏。这种状况如不及时改变，该厂几年的努力也许会付诸东流。周厂长为此很伤脑筋，有心要把李英撤换下去，但又为难，因为李英是市二轻局派来的干部，和上面联系密切，并且她也没犯什么错误，如硬要撤，搞得不好，也许会弄僵上下级之间的关系(因为该厂隶属于市二轻局主管)。不撤换吧，厂里的生产又抓不上去，长此以往，企业很可能会出现亏损局面。周厂长想来想去不知如何是好，于是就去找厂咨询顾问某大学王教授商量，王教授听罢周厂长的诉说，思忖一阵，对周厂长说：“你何不如此这般呢„„”周厂长听完，喜上眉梢，连声说：“好办法、好办法”，于是便按王教授的意图回去组织实施，果然，不出两个月，白雪厂又恢复了生机。王教授到底如何给周厂长出谋划策的呢?原来他建议该厂再设一个生产指挥部，把李英升为副指挥长，另命一懂生产、有能力的赵翔为生产指挥长主管生产，而让李英负责抓零部件、外协件的生产和供应，这样既没有得罪二轻局，又使企业的生产指挥的强化得到了保证，同时又充分利用了李、赵两位同志的特长，调动了两人的积极性，解决了一个两难的问题。小刘是该厂新进的大学生，他看到厂里近来的一系列变化，很是不解，于是就去问周厂长：“厂长，咱们厂已经有了生产科和技术科，为什么还要设置一个生产指挥部呢?这不是机构重复设置吗?我在学校里学过的有关组织设置方面的知识，从理论上讲组织设置应该是‘因事设人’，咱们厂怎么是‘因人设事’，这是违背组织设置原则的呀!”周厂长听完小刘一连串的提问，拍拍他的肩膀关照说：“小伙子，这你就不懂了，理论是理论，实践中并不见得都有效。”小

刘听了，仍不明白，难道是书上讲错了吗?问题：

l、企业中应如何设置组织结构?到底应该“因事设人”1.她忽视了各层次员工的需求不同的事实。2.大多数一线工人更关注报酬，因此他们的主导需求是生理需求。

还是“因人设事”?

企业设置组织结构应坚持以下原则：目标任务原则；权责利相结合的原则；分工协作及精干高效原则；适宜的管理幅度的原则；统一指挥和权力制衡原则；集权与分权相结合原则。

依据组织结构设置的目标任务原则，应坚持因事设人，以事为中心，因事设机构、设岗位、设职务，配备适宜的管理人员。但是，这并不是一成不变的。为了适应内外环境的变化，适应企业目标任务的要求，对职务结构进行调整，对人员进行调配，也是对组织结构设置原则的灵活运用。

2、你认为王教授的建议是否合适? 王教授的建议比较合适，这是经过实践检验的。正如王教授所说，理论应该随着管理环境以及管理实际的需要而改变。

3、你怎样看待小刘的疑问? 关于小刘的疑问。小刘刚刚大学毕业，没有实际工作经验，难免事事唯书为上，理论与实践相脱节。

3张宏伟是宏利服装公司的人事经理，最近她刚刚兼职学习完MBA的所有课程并且获得了某著名学府的MBA学位。在MBA学习的过程中，她对于管理中的激励理论，特别是马斯洛和赫茨伯格的理论相当注意。在她看来，马斯洛的清晰的需求层次和赫茨伯格的激励因素和保健因素理论的划分非常具有操作性。因此她认为可以立即在公司中实际运用它们。据张宏伟了解的可靠信息，宏利公司的工资和薪水水平在服装行业中间是最好的。因此，她认为公司在激励下属时应该集中在赫茨伯格的激励因素上。

经过多次会谈，她说服公司高层管理者。公司总裁授权她去制定工作计划并且放手让她去推行。在这种情况下，张宏伟开始制定关于强调表彰、提升、更大的个人责任、成就以及使工作更有挑战性等各种计划，并且在组织里开始推行。但是计划运转了几个月后，她迷惑了，发现结果和她的期望相差甚远。

首先是设计师们对于计划的反应很冷漠。他们认为他们的工作本身就是一个很具有挑战性的工作。他们设计的服装在市场上很畅销就是对他们工作成绩的最大肯定，而且公司通过发放奖金的方式对他们的工作已经给予肯定。总之他们认为所有这些新计划都是浪费时间。有一个和张宏伟比较熟悉的设计师甚至和她开玩笑地说：“宏伟，你这些玩艺儿太小儿科了，你是不是把我们当成小学生了，我看你理论觉得太多了。”

裁剪工、缝纫工，熨衣工和包装工的感受是各式各样的。有些人在新计划的实行过程中受到了表扬，反映良好；但是另一些人则认为这是管理人员的诡计，要让他们更加拼命的工作，同时又不增加任何工资。而且很不幸的是，这些人占大多数。甚至偏激一些的工作开始叫嚷要联合罢工来争取自己的权益。

张宏伟万万没有想到事情会发展到这个地步。原来对她很信任和支持的高层管理者也开始怀疑她的计划，批评她考虑不周全。

问题：

1、你认为新计划失败的主要原因是什么？

2、根据马斯洛的需求层次理论，你认为设计人员的主导需求和一线工人的主导需求有何不同？

3、根据案例提供的信息，你认为张宏伟对于需求层次理论的理解错误在哪里？

4、如果你是一位资深顾问，你认为应采取什么可行的方法？

4.电大提高行政效率论文篇四

本科毕业论文

略论提高政府行政效率的策略

学生姓名：范梦倩学号：1433101252187 指导老师：王志强专业：行政管理年级：14秋学校：宁波电大慈溪学院

2016年11月

目录行政效率概述...................................................................................................................1 1.1 行政效率的基本概念....................................................................................................1 1.2 制约行政效率的三大要素............................................................................................1 1.2.1 经济要素.....................................................................................................................1 1.2.2 时间要素.....................................................................................................................1 1.2.3 效益要素.....................................................................................................................1 1.3 提高行政效率的现实意义............................................................................................1 2 我国政府行政效率现状...................................................................................................1 2.1 缺乏成本，行政成本高................................................................................................1 2.2 行政机构庞大，人浮于事............................................................................................1 2.3 行政机关官僚习气严重................................................................................................2 3 我国行政效率低下的原因分析.......................................................................................2 3.1 行政部门组织机构设置不合理....................................................................................2 3.2 我国行政法规建设不健全............................................................................................2 3.3 行政部门的人事管理制度不健全................................................................................3 4 提高我国行政效率的对策...............................................................................................3 4.1 合理设置政府机构........................................................................................................3 4.2 加强政府的法制建设....................................................................................................4 4.3 加强对行政人员的管理................................................................................................4 5 结论...................................................................................................................................4 参考文献...............................................................................................................................1

宁波广播电视大学行政管理本科毕业论文

摘要

随着我国经济社会的不断发展和人民生活水平的进一步提升，我国的行政管理也得到了进一步的发展和建设，尤其是在经济快速发展的近几年，地区的行政效率情况已经成为了当地地区群众评判当地政府工作状况的必须因素，而对于行政效率的满意度也成为了群众评判政府行政管理合格与否的标准。因此，在当今时代，政府要想得到进一步的建设与发展，除了需要明确的发展目标、战略性的发展规划，以及积极的文化之外，同时也需要安定和谐的社会氛围。事实上，安定和谐的社会氛围是政府顺利成长和发展当中的不可或缺的重要因素。然而，要想保持社会大环境的安定和谐，就需要政府有意识的提升行政效率，通过提升行政效率来进一步提升公众对社会的满意程度，进而保障社会的和谐稳定和国家的快速发展。因此，本篇论文就从行政效率的概述着手，通过明确行政效率的基本概念和三大要素，明确提高行政效率的现实意义，并且在此基础上，明确我国政府行政成本高、行政机构庞大和行政机关官僚习气严重的现状，通过对行政效率低下的情况进行原因分析，进而提出有针对性的建议，以此来实现我国政府行政效率的提升。

关键词：行政效率管理效率满意度公共服务

宁波广播电视大学行政管理本科毕业论文

1行政效率概述

1.1 行政效率的基本概念

效率指“投入产出的比例关系”，而行政效率，则指的是国家行政机关及其工作人员从事行政管理活动所取得的工作成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比率。

1.2 制约行政效率的三大要素

1.2.1 经济要素

经济要素是用于行政活动的成本，是行政机关及其工作人员因行政权获取并在行政管理过程中消耗的行政资源。从其内容上看，它大致包括三个部分，行政设施成本、行政制度成本和行政人员成本。

1.2.2 时间要素

就行政效率而言，时间并非人们日常生活中所说的时间。它所带来的提前不一定有积极意义，而延误则必有消极影响，这种合理的时间标准是指行政服务对象希望的“快”和可以接受的“慢”之间的结合。

1.2.3 效益要素

效益要素是评价行政效率的基础。行政行为的效益由三个基本评定要素构成：合法性、合理性、满意度。首先，行政活动的总方向和性质是否符合人民利益和社会的发展要求，是否符合国家的基本方针政策，是判断行政效益的原则之一；其次，再看各项行政决策的质量，即是否符合科学规律和现实条件；只有当一项行政活动都符合了上诉的要求，才能保证这项行政活动是正确的。

1.3 提高行政效率的现实意义

提高行政效率的目的，就是为了通过提升公众对于行政管理的满意程度，增强公众对于政府的认同观念，进而提高公众的个人素质，并且通过提升公众个人素质来进一步增强政府的竞争实力。事实上，作为政府在建设和发展中不可或缺的一个环节，公众的个人素质与行政管理的水平是直接挂钩的。因此，政府在进行社会的管理建设过程中，通过一系列的措施来提升公众对行政管理的满意程度，进而来提高政府的整体服务能力就是十分必要的一件事情。

2我国政府行政效率现状

2.1 缺乏成本，行政成本高

根据有关资料显示，我国是世界上政府管理成本较高的国家之一。目前，我国行政机关一个明显的特征是成本意识淡薄，缺乏经济理性，缺乏效益观念，缺少公共财政的理念，办什么事只管结果，不计办事成本，不讲究投入产出比例，总认为经费越多越好。

2.2 行政机构庞大，人浮于事

机构设置是使行政权力得以运行的组织保证，也是综合地影响到行政效率的成本、宁波广播电视大学行政管理本科毕业论文

时间、效果的重要因素。我国行政机构庞大，副职多，闲职多，人浮于事；同时，行政机构臃肿，部门林立，层次多，往往因某些部门和环节互不衔接，相互矛盾，推拉扯皮，甚至造成对峙和混乱局面，致使这些部门和环节运转不灵。

2.3 行政机关官僚习气严重

在处理公务上，有的行政机关官僚主义严重，无法做到公事公办，在贯彻执行上级决议时，往往也是几经周折，一拖再拖。行政机关官僚习气严重的现象不仅严重妨碍了市场机制作用的有效发挥，同时还进一步导致了我国行政审批事项无所不包，效率低下的现状。

3我国行政效率低下的原因分析

3.1 行政部门组织机构设置不合理

我国行政部门组织机构设置不合理，各部门职能设置重叠，直接导致办事层级多，办事手续繁琐，办事效率低下的问题。自从建国以来，为了切实适应时代的发展需要，我国政府先后提出了五次行政体制改革，但是，直到今天，我国的行政部门机构设置仍然不合理，不能为行政工作提供有利的帮助。事实上，近年来，我国进行快速发展，使政府行政管理模式更适合社会主义市场经济的需要，在一段时间内对于行政部门进行了一定的改革，但是，这些改革措施却始终未能摆脱计划经济体制的影响，没有从根本上触及到政府的职能和效率等实质性问题，政府行政部门战线观念根深蒂固，下设部门种类繁多，消息的传递常常要经历二到三级的单位，直接导致时间和效率的浪费。在当前，我国政府行政部门组织机构设置不合理主要可以从两个方面进行研究，宁波广播电视大学行政管理本科毕业论文

5.电大行政法小抄篇五

3.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括（国务院）（国务院的组成部门）（国务院的直属机构）（国务院各部、委管理的国家局）（地方各级人民政府）（地方县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府的派出机关）4.行政立法最具有实质意义的程序是（征求意见）5.行政许可实施主体制度中的创新包括（集中行使行政许可权）和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。

6.行政处罚是行政主体对（违反行政法律规范）的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

7.行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不当）

二、单项选择题(下列题目中，四个选项只有一个是正确的，请将其选出并且填写在题干后面的括号里。每题2分，共10题，20分)1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。A.实体行政法与程序行政法 B.一般行政法与特别行政法 C.中央行政法与地方行政法

D.行政组织法、行政行为法及行政监督法 2.行政法治原则的核心内容是(A)。A.行政合法性原则 B.行政合理性原则 C.行政灵活原则 D.行政信赖保护原则

3.下列不属于行政主体的是(D)。A.广州市越秀区公安分局 B.苏州市人民政府

C.青岛市市南区八大湖街道办事处 D.沈阳市铁西区重工工商所

4.区公所的设立，要经(A)批准。A.省级人民政府 B.县级人大常委会 C.县级人民政府 D.省级人大常委会

5.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D)。A.享受宪法和法律赋予公民所有权利 B.履行宪法和法律要求公民履行的义务 C.行为不具有强制性

D.所属公务机关对其个人过错负连带责任 6.下列组织中，可以进行行政委托的有(A)。A.上海市教育局

B.黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 C.贵州省总工会

D.山东省龙口市公安局治安科 7.行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(A)。A.国家权力机关 B.国家司法机关 C.国家行政机关 D.中国共产党

8.有权制定政府行政规章的是(D)A.全国人大常委会 B.国务院 C.教育部

D.杭州市人民政府

9.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C)A.劳动教养 B.驱逐出境 C.遣送出境D.行政拘留

10.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。A.不具有强制力

B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 C.行政机关在合同主体中是民事主体身份 D.行政机关在行政合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为

三、多项选择题(以下每题的四个选项中，至少有两个是正确的.请将它们选出来并填写在题目后面的括号里。每题2分，共8题，16分)1.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。A.行政关系属于法律关系

B.行政法律关系以行政关系为基础

C.行政法律关系以国家强制力作为保障

D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 9.行政优先权包括(ABD)。A.先行处置权

B.获得社会协助权

C.行政处罚权

D.推定有效权

3.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。A.省(自治区、直辖市)B.市(自治州、直辖市的区)C.县

D.乡(民族乡镇)4.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(ABD)。A.警告 B.记过 C.罚款

D..降级、撤职

5.关于行政相对方，以下说法正确的是(BD)。A.在行政法律关系中与行政机关相对 B.可以分为直接相对方与间接相对方 C.听证是相对方重要的义务

D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 6.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(AC)A.行政立法行为 B.单方行政行为 C.行政执法行为 D.双方行政行为

7.行政立法的民主原则主要体现在(ABD)A.情报公开制度 B.咨询制度 C.代理制度 D.听证制度

8.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)。A.行政处罚

B.行政强制执行 C.间接强制 D.执行罚

四、简答题(每题8分.共24分)1.简述行政处罚与刑罚的区别。答：(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。

2.简述行政合法性原则的具体要求。

答：(l)任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在;(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。3.简述行政行为的内容。答：(1)赋予权益和剥夺权益;(2)科以义务和免除义务;(3)确认法律事实与法律地位。

五、论述题(15分)试述行政许可的基本原则。

答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面:(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(2)公开、公平、公正原则。(3)便民原则。(4)救济原则。(5)信赖保护原则。

(6)行政许可一般不得转让原则。(7)监督原则。

六、案例分析(10分。问题中的选择题为不定项选择.正确答案为至少一个以上)2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知}(粤公、通字【2006]376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。”

同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出以下判决:“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”

相关法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第19条

驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

问题:

1.本案中，所涉及到的行政法律关系主体是(BC)。

A.深圳市公安局

B.深圳市公安局车辆管理所

C.深圳市民樵某

D.深圳市南山区人民法院

2.本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于(C)。

A.行政处罚

B.行政强制

C.行政许可

D.行政确认

3.粤公、通字【2006]376号性质属于(AD)。

A.抽象行政行为

B.具体行政行为

C.地方行政规章

D.其他规范性文件

4.根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。

6.论电大教师的角色定位篇六

关键词：开放教育,电大教师,角色定位,服务

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出, 要“大力发展现代远程教育, 建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台, 为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”。国家明确指出远程网络教育属于现代服务业的一部分, 为学习型社会服务、为学员的学习服务是电大教育的根本定位。基于这种认识, 电大的教育教学必须牢牢把握服务这一根本点, 在学习支持服务体系和教师服务的实施与实现两方面做好做足文章。电大教师的服务主要体现在理念、技能、方法等方面。

一、电大教师为什么要服务学员

现代社会中, 人人都是服务者, 也是被服务者。现代人必须具备服务理念, 合格的电大教师更应当这样。服务学员是开放教育的根本要求和价值体现, 服务学员、善待学员, 就是善待自己, 就是善待电大的未来。学员是我们的“上帝”, 我们必须尊重他们, 为他们提供优质服务。每一个“上帝”都是美丽的, 我们要公平公正地对待他们, 坚持“服务每一个学员, 服务学员学习的一切”这一观念不动摇。

据报道, 陕西宝鸡一蔡姓储户到银行存款, 因不是大户而被银行工作人员安排在最后办理, 蔡认为受到不公正待遇, 找银行负责人讨说法, 但未得到较为满意的解释和答复。第二天他又到这家银行存钱, 一共七分钱, 分七次存, 要求每次都要打印单子, 银行工作人员也给他打印了。后来因此事引发更大纠纷, 双方走上了法院, 对簿公堂。这一案例可能带有特殊性, 但也说明一个问题, 银行及其员工服务意识欠缺是导致这一纠纷的主要原因。经济发达、社会文明的一个显著标志就是社会服务性。市场经济条件下, 服务成为必然。人人为别人提供有偿服务, 同时又在有偿享受别人的服务。

二、电大教师如何服务好学员

电大教师做好学习支持服务要注意以下几点。

(一) 强化服务意识

服务是具有无形特征却可以给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的一种或一系列活动。不同的行业服务的本质和方式有所差异。电大教师当然需要有服务意识。为什么强调服务?这是由人的本质和特点决定的, 也是社会发展使然。研究表明, 人之所以能够成为万物的主宰, 是因为“人能群, 彼不能”。人, 需要彼此服务, 没有完美的个人, 只有完美的团队。

人是最善于相互提供服务的。1967年, 美国哈佛大学心理学教授斯坦利·米尔格兰姆研究发现, 你想和任何一个陌生的人认识, 中间不会超过六个人 (即六度空间理论) 。这一研究成果表明, 人可以相互提供服务, 甚至是素不相识的陌生人。

(二) 改进服务态度

从某种程度上讲, 我们的服务态度决定我们的生源数量和质量。我们的态度要真诚, 发自内心地为学员服务。不能糊弄学员, 糊弄一个几个会失去更多, 糊弄一时会失去永远, 惟有真诚才能赢得永远的信赖。

对人对事的态度能反映一个人的涵养水平。语言是服务态度的重要体现。“你听明白没有?”与“我说 (表达) 明白了没有?”这两句话哪句听起来顺耳、舒服呢?显然是后一句。我们在语言交流中切不可显露居高临下的姿态、漫不经心的神情、不冷不热的语气、不耐烦的情绪。电大老师在与学员语言互动交流 (尤其是学员询问) 时一定要注意表达方式。

(三) 研究学员特点

准确分析学员的特点能够使我们掌握学员的实际情况, 以便有针对性地进行教学过程安排、教学资源的设计和制作, 提供适合电大学员的学习支持服务。学员具有共同特点, 也存在个体差异。因此, 对学员特点的分析可使我们在“以学员为本”的基础上, 采取个性化支持服务, 这对于电大教师来说特别重要。

1. 学员的优势。

一是学习目的直接。调查显示, 近90%的学员是为取得毕业文凭, 他们选择电大的目的明确。二是心智成熟。他们已是成年人, 心理成熟, 社会阅历和社会经验比较丰富, 待人接物处理问题老练, 有的在单位是负责人或某一方面的骨干, 对问题的观察有自己的观点, 甚至是独到的, 这些方面可能是老师都不好与之相比的。三是具备一定的自学能力。由于年龄的原因, 学员的记忆力会不如以前, 但他们的自学能力在提高, 理解能力增强了。

2. 学员的问题特征。

一是年龄差异大。学员年龄跨度大, 辈份差别也大。学员中不仅有“80后”, 有“90初”, 而且有“爸爸在读”, “妈妈在读”, 甚至爷爷、奶奶在读, 夫妻共读、全家共读的。二是学习基础、接受能力差异大。同一专业 (层次) 、同一班级的学员的差距大, 不同班级不同学科的学员的差距更大。三是学习条件差异大。经济条件方面, 电大生中不乏百万富翁, 有的还能享受公款上学消费, 而有的学员因失业或收入很低, 交学费都比较困难;有的学员办公室和家庭都有高配置电脑, 而有的乡村来的学员根本没有电脑;有的学员学费全报销, 但大部分学员是自费的。技能方面, 由于受传统教育方式的束缚, 加上经济条件的制约, 很多学员不会操作电脑, 更不要说运用计算机网上学习了。

(四) 找准服务基本点

服务的内容主要体现在四个环节上, 即招生环节、教学环节、实践环节、个性化支持服务环节。其中教学环节和个性化支持服务环节更为重要。

1. 把握网络时代学习支持服务必要性。

网络时代学习支持服务主要是师生交互。交互是人类社会的基本活动, 是我们了解学员的有效途径, 是培养学员学习兴趣的手段。交互贯穿于整个教学过程中, 交互是网络时代教学的基本特征。具体说是由以下几个因素决定的:学员特点 (上文已述) 、学习特点 (网络条件下的学习可以是任何人、任何时间、任何地点、任何内容或章节) 、教学过程 (互动、动态) 、师生地位 (以学员为中心, 以每个学员为中心, 比如我们通知学员什么事情, 除群发短信, 还要个别打电话) 。人人心中都有一个“林黛玉”, 不同的消费者有不同的喜好、不同的消费需求, 不同的学员也有不同的学习需求。

通过网上交互师生还可以密切关系、弥补感情空白。网上交互没有传统教育中那种时空统一的面对面“亲密”接触的学习生活环境, 总会有一种虚的感觉, 没有校园氛围, 没有整体学习气氛, 个别学员从来没有到校学习过, 毕业了不认识老师甚至不知道班主任是谁。经常的网上交互可以弥补这方面的不足。通过网上师生交互, 学员可以倾诉学习中的困难, 倾诉生活中的困惑, 指出我们的不足, 表示对老师的感谢, 表示个人的爱好和成就等, 从而拉近师生距离, 融洽师生关系。

2. 开展导学、助学。

主要从以下几方面着手:录制导学课件 (央校和省校已做, 我们主要教给学员如何使用即可, 如有可能自己也可再制作些) 、介绍学习方法、提供学习资源、安排实时答疑、降低学员畏难情绪、提高学员自学积极性和学习兴趣、培养学员学习能力、设置多个平台、设计多种通道。就学校与学员的关系来看, 如果说学员是需求方那么学校就是供给方。我们要充分满足学员的需求, 就应当搭建多种平台, 把学员需求的东西摆放上去, 让学员根据自己的情况以自己喜欢的方式方法去获取。我们要发挥自己的主导作用, 充分重视学员学习中的问题。

3. 交互中教师应该掌握运用的技能。

开放教育模式下的电大教师必须具备扎实的基本功, 不仅要熟练掌握课程内容, 具有广博的知识、合理的知识结构、丰富的阅历, 应彻底改变过去传统教育的教学理念、教学手段方式。单靠一本书、一张嘴、一支粉笔不能胜任电大的教学, 必须适应电大开放教育的教学需要, 熟练掌握计算机操作特别是师生网上交互技能。然而, 由于受传统教育思想的束缚, 所学专业与年龄等多种因素的制约, 不少教师还不能完全熟练掌握网络操作技能, 与学员进行网上交互。因此, 我们需要不断学习新东西, 掌握新技能。

网络条件下的电大教师应掌握如下技能:一是网上快速查找、下载、使用资源技能 (公共网、电大专网) ;二是使用网络交互技能 (E-mail、QQ、BBS、维客、手机、博客、UC) ;三是整合资源及制作课件的技能 (PPT等) 。学习掌握了这些技能还不够, 还要养成运用这些技能的习惯。

三、结语

要做一个合格的电大教师, 除了要树立正确的教育观念, 我们还要研究开放教育的本质与特征, 把握其规律;不仅要了解学员, 而且要精通课程, 掌握开放教育的技术、技能, 关注学员, 为他们提供优质的服务。

参考文献

[1]杨顺起, 陈立勇, 平凡.电大学习支持服务体系的机遇与创新.开放教育研究, 2008年第14卷5期.

[2]肖爱平, 蒋成凤.网络学习者网上学习现状、影响因素及对策研究.开放教育研究, 2009年第15卷1期.

[3]胡吉成.现代远程教育环境下的师生交互——网络时代学习支持服务的实践与探索.全国基层电大发展援助项目第八期教师管理干部培训班学习材料.北京, 2009年11月.

[4]刘延.学习支持服务案例讨论.全国基层电大发展援助项目第八期教师管理干部培训班学习材料.北京, 2009年11月.

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