合作构想建议书

2024-09-04

合作构想建议书（共7篇）

1.合作构想建议书篇一

劳教制度改革建议构想

林旺增 09信管3班 18号劳动教养是我国特有的一种法律制度。作为一种非司法性剥夺公民人身自由的制度，劳动教养初创于20世纪50年代的肃清反革命运动期间，发展于1978年之后。40多年来，该制度在维护社会治安，预防和减少犯罪，教育和挽救轻微违法犯罪人员等方面起到过积极的作用。但随着我国政治、经济、文化等各方面的发展变化，该制度存在的诸多问题和缺陷也日益暴露出来。对具有中国特色的劳动教养制度，是予以废除，还是在保留的基础上加以改革完善，长期以来一直存在争论，特别随着我国加入《公民权利与政治权利国际公约》，颁布和实施《立法法》，存废之争更加呈现白热化。如何改革劳动教养制度，已经成为中国社会现代化、法治化进程，特别是刑事法治建设中的一个突出问题。

关键词：劳动教养制度改革建议

劳动教养制度存在的问题和缺陷

现行劳动教养工作的基本法律依据是全国人大常委会批准、国务院公布的《关于劳动教养问题的决定》（1957年）和《关于劳动教养问题的补充规定》（1979年）以及国务批准、公安部发布的《劳动教养试行办法》（1982年）。但就上述这些规定而言，存在着一些明显的缺陷和问题：

首先，劳动教养的审查裁决体制同法治原则不相协调。目前行使劳动教养审批权的法定机构是劳动教养管理委员会，由公安、民政、劳动等部门负责人兼职组成，未设专职负责人。其权限主要有两项：一是审查批准作出劳动教养的决定，二是批准提前解除劳动教养、延长或减少劳动教养期限。而实际这两项职权分别是由公安机关和司法行政部门行使的，上述两机关是在没有明确法律授权的情况下代行劳教委职权的。我国于1998年签署加入的《公民权利与政治权利国际公约》规定，“除非依照法律所规定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由”，按照一般理解，这里的法律应是指立法机关制定的法律，程序是指司法程序。《立法法》明确规定：对限制人身自由的强制措施和处罚，只能由全国人大及其常委会来规定。而劳动教养作为剥夺人身自由可以长达三、四年之久的强制措施，由行政法规和行政规章确立，并且不经过司法审查程序便可由行政机关径行作出决定，显然与现代法治原则相悖。其次，关于劳动教养的程序规定存在缺陷。劳动教养是一种较长时间限制公民人身自由的强制措施，应当为其设定较为严密的法律程序。但现行劳教法规侧重于实体方面的规定，程序规范严重缺乏。表现在：劳教案件的办理程序，既有治安案件的办理程序，又有行政案件的办理程序，也有刑事案件的办理程序，极不统一；对相对人合法权益的保障不全面，如当事人的陈述权、申辩权、赔偿请求权等均没有明确规定；关于对劳动教养决定申请行政复议、提起行政诉讼的规定也相当简单。劳动教养的决定实际上完全由公安机关一家作出，有违程序中立原则。劳动教养审批程序剥夺了被劳动教养者的参与机会，违背程序公正原则。目前劳动教养的司法救济具有局限性，使被劳动教养者难以得到有效的司法救济。由于适用程序上的上述缺陷，严重影响了劳动教养制度的法制形象。

再次，劳动教养的适用范围过窄。根据现行法规我国劳动教养的适用范围是：大中城市（即30万人口以上的城市），铁路沿线，交通要道的城镇（但必须控制在城镇内吃商品粮的人的范围内），存在个别违法犯罪行为（卖淫和嫖娼）的县城、集镇和农村。这种地域限制的弊端，一是使在农村发生的大量违法犯罪行为得不到有效地惩治，不利于社会治安的全方位综合治理，二是人为地造成公民之间在适用法律上的不平等状况，破坏了法律实施的统一。

最后，劳动教养期限的规定不合理。按道理说，劳动教养的对象是严重违法但不构成犯罪的人或者犯罪情节轻微不够刑事处分的人，那么劳动教养的严厉程序应当轻于刑罚，但实际并非如此。根据国务院《关于劳动教养的补充规定》第三条规定，劳动教养的期限为一年至三年。必要时得延长一年。与刑罚中自由刑的期限相比，劳教期限的起点要比自由刑的起点高，其最高期限也比管制、拘役的最高期限长，甚至高于对轻罪适用的有期徒刑。劳动教养与刑罚在严厉程度上的失衡和错位，造成实践中有些违法犯罪人宁愿被定罪处刑也不愿被劳动教养，以致在社会上和部分劳教人员中产生“违法不如犯罪，劳教不如判刑”的印象。

对劳动教养制度改革的建议

尽管劳动教养制度基于历史功效、现实需要两方面的原因而有保留的必要性和合理性，但由于这一制度存在的问题和缺陷，又使其面临被叫“下课”的危机。如何对其进行改革，成为一个现实而紧迫的问题。笔者有如下一些建议：

（一）关于劳动教养的立法：这是加强人权保障的需要，也是依法治国，建立社会主义法治国家的需要。随着不定期刑和教育刑思想的兴起，各国都把未然犯罪的预防摆在立法的突出位置，建立一个以刑事立法为主、以保安立法为辅的全方位立体式预防犯罪的立法体系已成为世界性趋势。在我国现行法律体系中，虽然没有保安处分之名，却有保安处分之实。不仅在刑法典中分散地规定了一些保安措施，而且还以行政法规或刑事政策等形式规定或设立有多种实质性的保安处分措施，劳动教养便是其中的一种。但就目前情况而言，制定统一的保安处分法的时机尚不成熟，故而多数学者倾向于先行制定一部关于劳动教养制度的专门法律，以解燃眉之急。笔者也持这种观点。建议由全国人大常委会制定专门的《劳动教养法》，设立总则与分则两篇。其中，总则规定劳动教养的目的、劳动教养的宪法根据、劳动教养的法律性质、劳动教养的基本原则、劳动教养适用的一般要件、劳动教养的期限、劳动教养的执行等问题。分则中应具体规定应当适用劳动教养的适用对象及其相应的劳动教养措施。通过制定专门的《劳动教养法》，一方面使劳动教养的适用获得法律上的依据，同时，对其实体、程序问题进行配套的改革，使劳动教养制度在得以保留这一前提下最大限度地维护公平、正义，保障当事人的合法权益。

（二）关于劳动教养的裁决体制：目前主要有以下几种不同改革建议：一是保留并强化劳动教养委员会的职能，使之成为拥有专职人员和实质权限的法定机构，完善其审批程序制度；二是取消名存实亡的劳动教养管理委员会，明确劳动教养的行政处罚性质，由公安机关名正言顺的实施审批权；三是建议将劳动教养作为一种刑罚方法纳入刑罚体系的主刑之中，通过现有的人民法院刑事审判庭予以裁决；四是建议将劳动教养作为一种限制人身自由的非刑罚方法纳入刑事制裁，在法院内部新设立专门的治安法庭或治安法官来审查裁决。上述意见中，笔者赞同第四种建议，理由是：刑事诉讼法第12条规定“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”而现行的劳教制度，将有罪还是无罪的认定权赋予公安机关行使，违反了定罪权由法院统一行使的无罪推定原则；在实践中大量存在的证据不足被劳教现象，又违背了疑罪从无的原则。为此，对劳动教养的审查决定权，应当由人民法院行使。鉴于当前法院的刑事审判任务本来就比较重，其审判的主要对象应当定位于确实有罪并应受刑事处罚的人员，对应当处以劳动教养的对象（这些人不够刑事处罚但又必须给予适当处理），可以借鉴一些国家“治安法院”的体制，在我国的基层法院和中级法院设立治安法庭或治安法官，专门负责此类案件的审理。

设立专门的治安法庭办理劳动教养案件，其优点在于：第一，能有效地将劳动教养纳入司法体制和正当程序之中，解决并克服现行劳动教养决定权、适用程序、权利救济等诸多问题和弊病，体现我国现代法治对公民人权保护与维护社会秩序并重的价值取向。第二，体制转换简便、可行。在法院现行体制下，单设治安审判庭不会引起太大的司法体制变化，也符合《人民法院组织法》的规定和原则，只需按照审判业务庭的组织需要配备专门的办案人员即可。第三，符合现行立法框架下对劳动教养性质的定位。劳动教养司法化，其实质就是由法院行使对行政机关的监督制约权。但是，按照现行有关劳动教养制度的法律法规，劳动教养既不是治安管理处罚，也不是其他行政处罚，更不是刑罚，而是一种介于治安管理处罚与刑罚之间的具有强制教育性质的行政措施（涉及限制、剥夺人身自由）。治安诉讼与刑事诉讼在提起诉讼的主体上存在根本区别，前者由公安机关提起，而后者一般由检察机关提起；治安诉讼是“官告民”，而行政诉讼是“民告官”。这种诉讼主体性质的差异导致诉讼程序的设置存在极大差异，由刑庭或行政庭来审理治安诉讼案件是不合适的。设立专门的治安审判庭，不但可以解决劳动教养司法化的问题，还可以实现劳动教养案件的审判活动与刑事、民事、行政等其他诉讼活动的协调和平衡。

（三）关于劳动教养案件的审理程序：将来应当通过制定《劳动教养法》明确规定办理劳教案件的程序。劳动教养诉讼的诉讼主体主要包括控、辩、审三方。其中，提请人是公安机关，具体可由公安机关内部的法制部门或治安部门行使；被提请人即被公安机关提请适用劳动教养的人；审判机关是基层人民法院和中级人民法院，具体由内设的治安审判庭负责。笔者的设想是，应当设置比较简易的程序，提高诉讼效率，这样既有利于保证这一措施的及时实施，使被劳动教养人及时得到教育，也能使不应该被劳动教养的被提请人尽早恢复

自由。对违法或犯罪嫌疑人由公安机关先进行调查或侦查（区分情况，违法调查按治安案件程序办理，犯罪侦查按刑事案件办理），然后将案件和提请批准劳动教养决定书报请法院审查，如果被调查或被侦查的当事人承认有违法或犯罪行为的，公安机关可以不派员出庭，仅由当事人出庭，法院在听取当事人的意见后，结合对公安机关报送材料的审查，即作出对当事人是否予以劳动教养的判决；如果当事人否认有违法或犯罪行为的，应当以开庭听证的方式审理，适用简易程序的规定，由治安法官独任审理，在分别听取公安机关指派的出庭人员和当事人的陈述后，作出对当事人是否予以劳动教养的判决。法院开庭审理劳动教养案件时应当通知检察院，检察院认为有必要时可派员出庭监督。当事人有权自行或委托律师辩护。对劳动教养案件实行二审终审制，由基层法院一审，中级法院二审。不服一审裁判的当事人可以上诉，检察院也可以提出法律监督意见，二审法院的裁判具有终审效力。关于诉讼期限，公安机关在对被提请劳动教养采取拘留等限制人身自由的强制措施后，应在15日内向人民法院提出诉讼请求，如有法定的特殊情况的，经上级公安机关负责人批准可延长至一个月。人民法院审理一审、二审劳动教养案件，应在受理后20日内宣判，最迟不得超过一个月。对劳动教养判决的上诉期限为10日，从接到判决书第二日起算。在人民法院作出的对被提请劳教人予以劳动教养的判决生效后，由公安机关移送劳动教养执行机关执行。在判决作出前，被提请人已被羁押的，应当折抵与羁押期限相同时间的劳动教养期限。对于提前解除劳动教养、减少或者延长劳动教养期限的，由劳教机关报请法院审查决定。除了一审、二审程序外，还应当设置审判监督程序，审判监督程序的提起可以参照刑事诉讼法的有关程序；可以由被劳教人及其近亲属申诉、检察机关抗诉而启动，也可由各级人民法院院长及审判委员会主动提起。对于错误的劳动教养决定，当事人可以请求国家赔偿。

（四）关于劳动教养的适用范围：根据社会治安形势发展的要求，应当通过修订现行劳动教养的法规或者在将来制订专门的《劳动教养法》时，取消适用范围上的地域限制，规定把劳动教养普遍适用于全国城乡，适用于每一个符合劳动教养条件的中国公民，以体现法律面前人人平等的原则。

（五）关于劳动教养的期限：从现行立法规定来看，劳动教养的期限为1—3年，必要时可延长1年。与刑法中的管制和短期自由刑相比，在严厉程度上有过之而无不及，违背了罪（错）、罚相当原则，在实践中会导致种种反常现象。笔者建议，将来通过立法将劳动教养的期限改为3个月至1年。必要时可延长半年。通过缩短期限，以消除劳动教养与短期自由刑在严厉程度上的失衡现象。

参考文献：

1、刘仁文：《劳动教养制度及其改革》

2、刘中发：《劳动教养制度的改革出路》

3、魏慧梅：《劳动教养在实践中存在的矛盾和弊端》

4、宋雅芳：《劳动教养存在的问题及对策》

5、陈泽宪、林小春：《劳动教养改革刍议?

2.合作构想建议书篇二

国家科技发展的国际形象以科技发展状况为核心, 其外延已经渗透到经济社会多个领域。科技发展状况的国际认知不仅反映了国家的科技实力, 在很大程度上预示了国家未来的经济发展趋势和走向, 显示出资源环境的可持续发展水平, 而且通过潜移默化的影响, 向国际社会传输了本国文化、意识形态和价值观, 在提升本国国际地位, 争取国际社会认同方面起着越来越大的作用。在全球化背景下, 启动并实施塑造中国国际科技形象战略, 使我国科技发展的国际形象更加清晰具有突出的现实意义。

1 战略目标——设计中国科技发展的国际形象

全球化时代, 世界各国越来越重视本国的国际形象。作为战略规划, 中国科技发展的国际形象必须能够反映当代中国特征, 值得向国际社会推介, 获得国际社会认同。在我国“和平发展”国家形象的前提下, 从科技角度, 国家科技形象应聚焦为“创新·责任·合作”。

“创新”——没有创新, 科技的进步就无从谈起。创新是科技发展的灵魂。当前, 自主创新已经成为社会进步的主要推动力, 树立“创新”的科技形象体现了我国科技发展的时代特征与需求。

“责任”——人类社会的快速发展已经带来了很多资源环境问题, 这些问题已危及到人类的生存与可持续发展。依靠科技进步才能最终摆脱资源环境约束的困境。作为一个大国, 中国已经开始通过一系列措施, 如节能减排, 循环经济等, 努力承担社会责任。肩负国际“责任”的科技形象有利于获得国际社会的认同。

“合作”——资源环境问题已经广泛威胁到世界范围内的各个国家, 单靠一个国家的力量是无法解决这些问题的。开展国际间的科技合作, 积极参与国际科研计划, 如IGBP, IPCC, LUCC等, 将国际的视角引入中国, 同时也将中国的研究成果推向国际, 展现出中国日益开放的科技形象。

2 战略措施——系统化实施

特定国家的国际科技形象是其对外交往中的重要背景因素, 一旦负面的形象刻入国际公众的思维, 在很长时期内都会成为其国际交往中的障碍。但同时我们也可以看到, 国家对科技形象的形成是一个不断认知的过程, 认知者、认知对象的客观状况及信息传播渠道都会影响科技形象的形成, 因此科技形象具有很强的可塑性。由于认知过程的复杂性, 因此良好的科技形象决不是单凭一个部门、团体在短时期内可以塑造的, 它需要从战略上高度重视, 实施系统工程。

1) 在国际科技合作中提升主体地位, 夯实树立良好的国科技形象的基础

一个国家的科技实力是决定国家科技形象的基础, 无法想象在一个科技水平极端落后的国家能够通过什么样的举措在国际社会树立良好的国际形象。随着全球性国际科技合作加速发展, 我国在国际科技合作中所处的位置和地位的变化已经成为我国展现当前中国科技发展实力最直接、最有效的途径。

日本贸易振兴机构前驻北京事务所所长、海外调查部研究员江原规由说, 过去30年世界经济发生的最大变化, 就是中国经济的崛起, 中国经济走进世界。伴随中国经济总量增加以及融入世界经济的速度加快, 中国的发言权不断增加和增大, 主要表现之一是中国参与的国际会议越来越多。

全球性的国际科技合作日益增强。对于研究者, 国际间科学研究方面的合作飞速增长;对于企业, 跨国公司大力推进研发机构的全球化进程;对于国家而言, 国家政府间在多项科技领域开展了双边或多边合作。但是, 在这些合作中, 中国科研人员原始创新成果较少, 对于成果缺乏自信;本国企业在同跨国公司合作中缺少核心技术, 还没有平等的对话权;我国在国家政府间的科技合作还没有确立主体地位。

在国际科技合作中, 要增强我国科技的主体地位。科研人员要克服浮躁情绪, 增强科研的原创性, 提高科研成果在国际上的影响力。企业以市场为指针, 实现科研成果的转化与市场开发, 提升企业在国际上的竞争力。科研工作者要超越国家层面, 从战略的角度考虑全球性问题, 引导国际科技发展前沿。

2) 提高科技传播实力, 掌握塑造国际科技形象的话语权

科技传播实力对塑造国家在国际社会中的科技形象具有重大的作用。成功的科技传播不仅能够深刻理解国际形势变革下的科技传播的核心内容和主导方向, 而且能够根据国际受众的不同制定有效的传播方式与策略, 通过富有创造性的报道引导广大海外公众的关注点, 塑造良好的国际形象。

中国科技传播实力较弱, “西强我弱”的国际格局致使我国在国际社会塑造科技形象的话语权缺失。这种缺失常常使我国与国际社会就某科技事件、科技现象的舆论搏弈中处于被动地位。因此提高科技传播实力, 掌握国际话语权是塑造我国科技形象的最为重要的措施之一。

3) 在外交活动中增强科技形象意识, 提升国家形象

在新的国际格局中, 国家间的竞争越来越体现为科技创新能力的竞争。因此, 科技在我国外交中的作用凸显。能源问题、气候变化、低碳经济等都被上升到了政治的高度。以美国为首的发达国家不断以这些科技问题为由, 综合运用多种外交手段, 牵制我国的发展, 维护其自身的利益。因此, 在总体外交格局中, 科技因子应当纳入到外交战略的核心部分, 在国际谈判、科技合作等外交活动中增强科技形象意识。这样才能全方位的展现中国的综合国力, 提升国家形象。

4) 在民间交往中培养科技友人, 传递科技形象信息

当前, 人口的跨国流动日趋广泛。莫斯科国际关系学院教授卢金曾谈到, 俄罗斯人了解中国, 更多地是通过直接交往。每年前往中国的俄罗斯人有五六百万人次, 也就是说每25个俄罗斯人中就有一个去过中国。2008年俄罗斯的民意调查结果显示, 在俄罗斯的友好国家排行榜上, 中国居第一位。因此, 民间交往是传递国家形象的一个重要途径。一方面, 我国国民的科学素养从一个侧面反映出国家整体的科技发展水平;另一方面, 人员的交流提供了一个很好的与国际人士建立友好关系的机会, 世界范围内的科技友人都能够把自己的真实感受传达给周围的人, 这比通过报纸、期刊、网络都更有说服力。但是, 客观地说, 目前政府和媒体都没有很好地利用这一资源。

在民间交往中, 我们要把每一位走出国门的中国人当作中国科技走向国际的使者, 多与外国人交朋友, 在人与人的交流中使外国友人逐步产生对中国的认同, 并深化这种情感。同时, 我们应当加强科普工作, 着重提高国民科学素养, 改变不良陋习, 使每一个中国人真正认识到自身的一言一行, 对科学的态度都与国家形象密切联系, 把维护中国在国际上的科技形象当作一种爱国主义行为, 让民间的国际交往成为展现中国良好科技国际形象的一个窗口。

3 战略重点——占领传媒制高点

纽约《侨报》主编郑依德说, 中国改革开放30年来, 西方媒体对中国的报道历经“机遇论”、“崩溃论”、“威胁论”和“复杂论”。过去的“中国热”都是由西方政、学、新闻界点燃的, 与民众日常生活较少直接关联。今天, 美国民众忽然发现, 他们不但置身“中国热”而且正在参与制造“中国热”。

一些美国人士认为, 随着国力的增强, 社会的日益开放, 中国应该更加自信地与国际媒体打交道。无可否认, 这些年来通过政治、外交、宣传的努力, 中国已在国际上赢得了比较正面的形象。但是由于中国的机体太大, 潜力和爆发力太强, 她的迅速发展又随时可能被西方政、商和新闻界的“意见领袖”引导到负面的认知上。况且, 越来越多的研究发现, 全球化虽然推动了经济一体化, 但同时也加剧了国家和民族的自我认同危机感, 以致“软实力”的竞争反倒愈加激烈。与世界更加积极互动的中国, 必须坚定一个信念, 即只有中国自己最具解释权和发言权。中国应该也必须在世人筑梦中国时, 抢得先机, 以更大的自信、更高的透明度、更宽阔的开放来面对国际媒体, 一起来挖出一条认识中国、理解中国的通道。

胡锦涛总书记在考察人民日报社指出, 做好党和国家的工作必须统筹国内国际两个大局, 办报纸也必须统筹国内国际两个方面。这为我国在国际新闻传播中明确了方向。在新闻传播中, 只有统筹国内国际两个大局才能适应当前国际国内形势变化, 向国际社会传递我国崇尚和平发展信息, 树立我国良好的国际形象。

1) 转变新闻传播理念

在很多人的思想中, 新闻传播就是一种宣传。宣传的方式就是将自己的想法“广播”给受众。潜意识里认为国家在国际社会中形成的形象是本国自己能够完全主导的, 这是把国际形象的认知方式和国民对本国的认知简单地等同起来。对于科技新闻事件, 过度渲染其“世界领先”, 报道方式简单化, 会使国际社会认为科技信息不可信。因而外国人会以他们习惯的思维来认识中国在科技领域的变化。在不能深入、全面了解其科技对我国经济社会带来的实质性变革的情况下, 用“奇迹”、“威胁”等词汇来描述中国的科技状况也就不奇怪了。

这种自上而下的新闻传播方式最终会导致科技宣传产生反效果, 同时还会造成国内外对本国国家形象认知产生巨大反差。这种反差常常会使国人陷于自我评价中, 无法正确估计自身在国际社会中的地位, 这都会在各个领域增加国际合作风险。

因此, 在科技传播中要增加人文色彩。在传播中, 既要报道科技新发现、新发明, 也要报道科研人员的科研工作、环境以及生态待遇;既要报道科研的研发过程, 也要报道科研成果的转化及应用;既要报道成功的经验, 也要报道失败的教训;既要报道中国在科技领域取得的成就, 也要报道中国科技发展中面临的种种问题, 即使是“成就性”的报道也要尽量避免站在中国立场上自说自话。关键是围绕科技这一主题, 挖掘背后的故事, 体现人性关怀。这样才能引起国际社会的共鸣。

2) 改革新闻传播体制

传媒体制改革是我国科技传播制度改革的一项长期的任务。其中, 转变政府管理模式是改革传媒体制最核心的内容。科技新闻是传达国家科技方针、政策的声音, 因此政府应当对事关国家利益的重大问题予以监管, 尤其是在紧急情况下介入媒体, 正确把握舆论导向, 不失语, 不乱语。但是, 对于一些政治性不强的新闻事件, 应当给新闻以自主报道的空间, 充分发挥新闻单位的市场动作能力, 调动其积极性的主动性。对于一些由于报道不实等引起的纠纷完全可以通过相关法律法规加以规范。

3) 推动传媒产业集团化

国际舆论较量的背后是国家传播能力的较量, 没有强大的传媒集团, 就难以形成有影响力的舆论导向, 就难以掌握国家科技形象的主动权。中国加入WTO后, 中国对外开放的领域不断拓宽, 国外大型传媒集团逐步进入我国, 我国传媒产业面临着巨大挑战。为了提高我国传媒在国际上的竞争力, 增强传媒的经济实力, 维护国家的舆论安全, 我国必须加快组建具有较强的经济实力、较强的传播能力, 从而具有较强舆论导向力的传媒集团的步伐。

4) 探索新媒体传播方式

互联网是当代传播领域最令人兴奋的生长点。但这种传播手段的极端个人化及管理的相对困难性带来相当程度的信息失控。当越来越多的人喜欢阅读电子出版物时, 我国必须重视新媒体的巨大影响力, 重视新媒体与传统媒体的差异。对新媒体的发展, 国家一方面要从高科技产业的角度予以扶持, 另一方面也要从精神产品的角度考虑其对社会舆论与精神生活的影响。换言之, 资金要注入, 政策要注入, 但内容也要注入。在技术与内容受到同等关注的前提下, 新媒体才能成为经济、快速、有效的传播国家形象的重要渠道。

作为新的传播方式, 建设国际传播的网站关键环节之一还在于有没有能够担当编辑的合适人才, 他们必须在某一专业领域有较深入的研究, 并且有极佳的外文写作功底。有了这样的人才储备, 才能针对国际受众的特点, 写出兼具科技水准和文采 (外文) 的文章, 也才谈得上塑造中国科技发展的国际形象。

5) 充分利用西方发达国家媒体

在提升我国科技传播能力的同时, 要充分利用西方发达国家的媒体, “借船出海”, 传递我国科技发展的信息, 转变国际社会对我国科技状况的误读, 重塑良好的科技形象。但在“西强我弱”的大的科技传播格局下, 西方媒体对我国科技信息的认同度还很低。

以科技信息的来源为例, 涉及中国科技的报道, 国外消息来源多于中国本国的消息来源。同时, 国外媒体的报道视角、价值判断、态度和倾向等, 还是有明显的本位化色彩, 也就是说从本国的利益等出发进行报道, 西方媒体尤其如此, 比如说基本从竞争、威胁的视角去解读中国科技发展, 喜欢炒作中国黑客、技术间谍、威胁国家安全等负面议题。在这方面, 中国媒体甚至政府权威部门对它们的认知影响较小。

只有采取适当的科技传播策略, 增强传媒的可信度, 才能获得西方传媒的认同, 西方全球化的传媒系统才能为我所用。媒体作为传播信息的控制者, 自身的形象直接决定着其传播信息是否被其他媒体所采信。首先要换位思考, 揣摸西方传媒的关注的焦点、思维习惯等, 对正面事物的报道增强人文色彩, 提高亲和力。其次, 对突发事件和敏感性问题, 主动出击, 不回避, 占领舆论主动权。

6) 推动建立国际传播新秩序

随着冷战结束, 全球多极化格局的形成。以美国为首的西方国家依托全球信息传播网络垄断、控制国际舆论的局面倍受广大发展中国家的质疑。1980年, 在贝尔格莱德会议上联合国教科文组织下属的“麦克布莱德委员会”通过了《多种声音, 一个世界》的报告。报告反映了发展中国家建立国际传播新秩序的要求。这种要求符合全球化时代发展的必然趋势。要维护并积极宣传我国的国家形象, 从根本上解决我国在国际传播和国际舆论中的不利地位, 就应该积极推动建立国际传播新秩序, 应当把推动建立国际传播新秩序以及塑造和传播良好的国家形象纳入我国的国际战略体系, 为全面建设小康社会创造一个良好的国际舆论环境。

摘要：国家科技发展的国际形象不仅反映了该国的科技实力, 预示了未来的经济发展趋势和走向, 显示出资源环境的可持续发展水平, 而且通过向国际社会传输本国文化、意识形态和价值观, 在提升本国国际地位, 争取国际社会认同方面起着越来越大的作用。本文以我国“和平发展”国家形象为前提, 从科技角度将国家科技形象聚焦为“创新·责任·合作”, 并对实现这一战略目标的系统化措施和战略重点进行了讨论。在全球化背景下, 启动并实施中国国际科技形象战略, 对于进一步完善我国科技发展的国际形象, 使之更清晰、更积极具有突出的现实意义。

关键词：国际形象,科技形象,传媒

参考文献

[1]王珏.“中国经济威胁论”及其国家形象悖论.国际观察, 2007 (3) :53-57.

[2]董青岭, 李爱华.和平·发展·合作——关于中国国家形象建设的几点思考.理论学刊, 2006, 4 (4) :70-73.

[3]吴友富.关于中国国家形象品牌构建的几点思考.国际观察, 2006 (2) :15-19.

[4]倪建平.关于中国国家形象与外交政策的理论思考.东方学术文库 (第二卷) , 384-389页.

[5]孙有中.国家形象的内涵及其功能.国际论坛, 2002, 5, 4 (3) , 14-21.

3.合作构想建议书篇三

关键词：种业；天津；现代体系

中图分类号：F324 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.06.007

Abstract：Seed industry is a national strategic and fundamental core industry， is the groundwork for ensuring national food security and promoting the long-term and stable development of agriculture. This paper analyzed the necessity and favorable conditions for the development of the Tianjin seed industry， proposed the "two three four five six" development strategy about construction of modern seed industry system in Tianjin，namely，"two industries， three technologies， four platforms， five service" construction layout， as well as "six safeguards" suggestions.

Key words：seed industry；Tianjin；modern system

1 种业的作用

种业是农业生产的源头，是农业最重要的基础产业和先导产业[1]，是农业科技成果的最重要载体，是世界各国的战略性产业和全球现代农业竞争的核心[2-5]。

种业是保障我国国家粮食安全的根本。新中国成立以来，一大批优良品种的选育推广，有力促进了粮食作物产量和品质的提升，保障了我国这样一个发展中的第一人口大国的粮食充足供给[6]。随着工业化、城镇化的不断推进，我国粮食安全将面临人口增加、资源短缺、环境恶化等诸多不利因素的影响，迫切需要依靠种业科技创新，培育重大新品种，突破资源刚性约束，为国家粮食安全提供坚实保障[7-8]。

种业是促进我国现代农业发展的基石。改革开放以来，我国良种在科技进步贡献率中的占比超过43%[6]，对保障农业长期稳定发展功不可没。随着我国进入发展的新常态，加快建设现代农业的要求更为迫切，但与之发展的总体要求相比，我国种业水平仍需提高，培育更多优秀重大品种，保障种子质量安全，仍是现代农业建设的重中之重。

2 天津发展种业的必要性及有利条件

2.1 天津发展种业的必要性

种业是提升天津现代都市型农业的突破口，发展种业是提高天津农业对全国农业贡献度的重要途径。天津是典型的“大都市，小农业”，虽然在传统农业生产方面不具优势，但是水稻、蔬菜等农作物种业起步早，国内影响力强，种业科技更领先全国，是全国种业的引领者。2013年，天津种业产值规模达10亿元，是天津现代农业的重要优势产业[9-11]，推动了天津农业水平提升和农业方式转变。因此，通过集成利用天津优势资源，提高种业集群效应和网络增值效应，构建以创新型企业为主体的现代种业体系，对于在新常态下升级天津现代都市型农业、做大做强民族种业、强化农业科技支撑作用的意义重大。

2.2 天津发展种业的有利条件

科研实力领先全国。早在20世纪60年代，天津麦类、玉米、高粱和蔬菜作物的选育在国内的领先优势便已形成。几十年来，天津种业一直保持领先优势，特别是在蔬菜（黄瓜、花椰菜、大白菜等）育种、西甜瓜育种、粳稻和专用小麦育种等方面，取得了一批全国领先成果和部分国际领先成果，不仅生物育种领先全国[11-13]，还率先开展育种信息技术探索。

企业为主体的格局形成。2000年以来，天津种企的规模、结构和育繁推一体化水平均显著提升，90%以上的种业产值规模都是由企业创造的。特别是2010年以来，种业法律不断完善，政策扶持持续加强，创新型种企获得空前发展，2010—2012年，企业品种权申请量显著增加，申请总量占全市的74.5%[14]；企业间兼并重组步伐加快，大规模企业数量增加，企业的主体地位得到加强。

区位优势得天独厚。天津是北方最大的沿海开放城市，是环渤海经济带和京津冀城市群的交会点，是连接国内外、南北方、东西部的重要枢纽。随着“一带一路”、京津冀一体化协同发展和中国（天津）自由贸易试验区等战略的不断推进，天津区位优势将更加突出，不仅为种业发展提供充足的优势资源，还为种业“引进来”和“走出去”提供便利。

政策扶持力度加大。制定《天津市农业种业基地建设意见》，实施种业基地贷款贴息项目，改善了种业基地基础条件；出台《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》、《关于提升自主创新能力振兴天津种业的实施意见》等政策，积极推进体制改革和科技创新，完善种业发展环境；加大财政资金对商业化育种研究、种源农业基础建设、“育繁推一体化”和种业支撑保护体系建设等项目的支持。

3 天津现代种业体系建设的构想与建议

3.1 总体思路

深入贯彻落实科学发展观，紧抓京津冀协同发展和中国（天津）自由贸易园区建设契机，以促进新常态下现代都市型农业跨越式发展为目标，紧密结合产学研用，广泛联合京津冀优势和全球先进力量，深化种业体制改革，坚持企业主体地位，通过实施“二三四五六”的发展战略，培育优势产业集群，构建创新型企业为主、与天津发展相匹配、国际先进的现代种业体系，逐步实现种业规模、高端、国际化发展，将天津建成我国种业高新技术研发中心和北方国际种业交易交流服务中心。

3.2 建设布局与建设重点

3.2.1 推进两大产业协调发展强化优势种业。强化黄瓜、大白菜、花椰菜、芹菜、杂交粳稻、小麦等种业优势地位，优先推进新品种培育、体制机制改革和流程化、标准化的商业化育种模式；优先升级技术创新平台和制种、加工、检验等基础平台，达到国际先进水平。

壮大潜力种业。重点推进瓜类蔬菜、果菜类蔬菜、设施蔬菜、高端蔬菜、优质高产专用玉米、高产杂交抗虫棉花、优质专用大豆等潜力作物良种的产业化；加大推进种业基地建设，改善制种、加工、检验等环节的基础设施建设，达到国内先进水平。

3.2.2 突破三大核心关键技术突破种质资源创新，针对优势作物和潜力作物，重点开展重要性状遗传基础研究、功能基因组学和蛋白质组学的研究、作物资源评价与创新。

突破育种技术研发，探索生物育种、智能化育种，充分结合常规技术，建立新型高效育种技术体系；研究新品种标准化和规模化测试体系；研究不同生态区品种选育、筛选、鉴定、评价的技术体系。

突破产业化技术研发，研发保纯与繁育、杂交种制种、种苗脱毒繁育等良种规模化高效制（繁）种技术体系；探索良种加工技术和质量控制技术的应用；开展规范化栽培技术体系、良种追溯管理系统、成果示范信息服务系统等示范技术研究。

3.2.3 升级四大产业基础建设构建国际先进的种业基础研究创新平台，以天津市农业科学院及相关高校为依托，以重大科研项目的支持为基础，集中优势力量，开展基础性、探索性、前瞻性的公益性研究。

构建产学研无缝对接的种业应用研究创新平台，以创新型种企为主体，充分利用公益性研究成果，综合应用常规、生物、信息、工程等关键技术，建立商业化育种机制。

扩大升级繁育基地建设，重点推进优势作物良种试验、生产、加工基地升级建设；坚持内外联动发展，实现基地的区域化布局、专业化生产；支持种企引进与示范制种、加工、储运、检测等先进技术。

做强良种育苗基地，加强蔬菜优势品种育苗基地建设，提高种苗生产技术，升级种苗生产设备，培育高端育苗人才，延伸蔬菜良种产业链。

3.2.4 完善五大公共服务体系建设天津市种业展示示范体系，依托天津市农业科学院武清创新基地，建设具有国内领先的大型现代化综合作物品种展示基地；结合基地建设的优化布局，建设区县建立特色品种展示基地；建设企业良种展示基地，完善其网站、电商网络建设，支持其培养全能田间技术服务队伍。

构建种业交流与服务体系，创建天津良种宣传、交易、交流的中英文信息的综合性网站；以天津会展优势资源为依托，筹办或承担国际性的种业交易会、交流会、学术论坛等。

构建种业科技成果市场流通体系，加快知识产权公开交易平台和托管中心建设，探索品种权收益与推广销售业绩相关联的利益分配机制，完善天津育种攻关知识产权保护制度。

构建专业的种子质量检测体系，以农科院为依托，引进国际先进检测设备和技术，完善种子质量和转基因产品成分检测技术标准，建设天津种业质量检测技术开发与应用体系。

构建规范的种子质量认证体系，制定种子电子档案制度，设立种子质量等级标识规范，组织成立种子认证的专门机构，建设科学的种子质量认证体系。

3.3 保障措施

3.3.1 加强组织协调一是成立种业发展协调工作组，由市政府主要领导任组长，市农委会同发改委、财政局、科委、税务局等部门成立种业发展协调工作组，建立“部门分工明确、政策集成联动、资源整合优化”的工作机制和部门联席会议制度；二是成立天津种业专家咨询委员会，就种业发展的重点项目、重大问题、专项规划提出咨询意见；三是支持壮大天津市种子行业协会和建立天津市种业企业家协会，充分发挥协会在行业自律、咨询评估、知识产权保护、认证认可等方面的作用。

3.3.2 优化政策环境一是设立稳定连续的市、区县两级种业发展专项资金和种企发展专项资金，创建“企业+”的科研项目申报机制，并配套科学有效的监督考核机制；二是创新多种形式的担保机制，优先安排金融服务体系扶持种企，建立“政府投入为引导、企业资金为主体、社会资本为补充”的稳定的投融资体系；三是完善政策配套，设立种业生产、加工、储运、推广等设施设备专项补贴项目，按照国家有关规定对符合条件的企业给予税收优惠，引导企业与科研院所组建种业科技创新联盟，建立“政府基金、保险公司、企业”三位一体的风险防范机制，建立种子生产基地长期租赁体制，在基础建设、多功能用地等方面给予种企优先考虑。

3.3.3 健全监管体系一是健全各级种子管理机构，保障管理工作经费，加强管理队伍建设，建立绩效考核制度，改进以企业为创新主体的成果评价方式与成果奖励机制；二是加强种子市场监管力度，提高违法行为惩处标准，查处的案件按规定的时限向社会公开；三是构建知识产权保护体系，设置专门知识产权办公室，规范品种“育繁推”全套流程和操作程序，健全科技人员知识产权管理与奖励制度，建立知识产权预警与应急体系。

3.3.4 完善法规规章加快《天津市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》、《天津市非主要农作物品种登记办法》等法律法规的修订和实施；制定品种权转让交易、种子（苗）基地认定保护、企业育繁推一体化认定、企业信用等级评定、企业委托经营等地方管理办法；编制优势作物新品种测试指南、品种试验规程等规范性文件，建立非主要农作物品种登记制度，制定科研人员流动的行为准则。

3.3.5 构筑种业智库重点引进培养技术领军人才、产业链关键环节专业人才、国际化发展人才、高级经营管理人才，加大在经费、待遇等方面对人才的支持，提升高层次人才资助的比重，设立种业归国创业专项基金。完善事业单位人才制度，出台天津事业单位科技成果处置权收益改革办法，将实用型人才培养、商业化育种成果及推广面积等纳入职称评定依据，完善知识产权作价入股、上市公开交易等产权激励机制。建立首席专家企业挂职制，鼓励企业与科研机构、高校联合建立人才培养基地、院士工作站、博士后工作站。

3.3.6 加强交流与合作继续推进种业科技国内外交流与合作，加大力度引进、消化吸收和学习借鉴国内外先进技术和发展经验，为国内外种子集团“走进来”营造良好条件。着力实施种质资源交流与共享机制、知识产权保护制度，支持中青年科技骨干出国进修深造。鼓励联合国内外企业、科研机构、教育机构、经济组织共同承担科研攻关项目，鼓励企业实施“走出去”战略。

参考文献：

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[4] 李军民，马志强，储玉军，等.世界种业发展变化对我国种业安全的影响分析[J].中国种业，2013（8）：1-5.

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[10] 黄学群，史佳林，牛高华. 加快天津现代农业发展的对策措施[J]. 天津农业科学，2011（4）：77-81.

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[12] 王晓蓉，宋治文，王丽娟，等. 天津市蔬菜种业产业链研究[J]. 天津农业科学，2014（12）：43-46.

[13] 杨霞. 天津市现代种业发展约束与破解对策[J]. 天津农业科学，2013（9）：67-69.

4.朝鲜族民俗村建设的构想和建议篇四

河北省抚宁县留守营镇朝鲜族行政村是我国长城以南地区完好保留朝鲜族语言文化的朝鲜族村。它远离朝鲜族聚居地,处在汉族的包围之中,是一个典型的语言文化孤岛。2012年1月17日，我们深入到朝鲜族村进行调查，了解当地历史及当今状况。其间访谈了当地相关部门领导和地方群众，并参观了具有当地民族特色的朝鲜族小学。朝鲜族村里民族团结、社会稳定，基础设施日趋完善，民族教育长足发展，文化生活保证需求，为建设朝鲜族民俗村打下了社会基础。

一、朝鲜族村的历史沿革

在山海关长城以南的抚宁县留守营镇有一个朝鲜族村，这是我国长城以南的关内即河北省唯一的朝鲜族群众聚居地，70多年来，她完好地保留着朝鲜族的民族特色和风土人情。

关于朝鲜族村的历史沿革，据资料，可追溯到1939 年。1938 年冬，东河南村杨子峰去黑龙江省做生意，结识了朝鲜族兄弟“大老朴”和“二老朴”。杨得知他们是种水稻的能手，便介绍了西河南沿海一带适宜种水稻的情况。1939 年春，兄弟二人随杨来到西河南，买下卢龙县燕河营镇大地主薛子行家的200 亩盐碱荒地，当年便组织农民试种水稻，秋后获得丰收。于是，他们又先后从东北招来30 多户朝鲜族亲朋好友，分别租房居住在西河南、水沿庄、前朱建坨村，并在沿海一带的荒滩上开垦了1 843 亩水田。1946 年5 月，这些朝鲜族变卖家产，迁到了当时的南朝鲜。他们走后，水田全部撂荒，直到1949 年被中国人民解放军201 师农场接收。

现在的朝鲜族村居民，最早是1952 年由辽宁省昌图县一区新民村、开源县十一区马家窝房、昌北县艾母村昌新屯、洮南县等地迁来的，当时共14 户55 人。1954 年春，这14 户朝鲜族组织起来，成立了初级农业合作社“宁鲜社”。1956 年春，初级社转为高级社，仍称“宁鲜社”，隶属渤海人民公社。当年年底，这些人全部迁到人口密集、交通比较方便的西河南定居。从此，西河南朝鲜族有了自己永久性的聚居地。1958 年10 月，由于朝鲜族人口少、孩子求学困难等原因，社长李钟泽代表朝鲜族农户向抚宁县政府提出申请，希望从外地引入朝鲜族农户，在原有基础上增加耕地面积。他们的申请得到了抚宁县政府的同意，并从原201 师农场(该农场于1956 年迁走)留下来的土地中拨出1 059 亩土地。1958 年底至1959 年春，宁鲜社从吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古等地分两批迁来37 户朝鲜族，共183 人，其中第一批14 户67 人，第二批23 户116人。1959 年，渤海人民公社宁鲜高级农业合作社更名为水田专业大队，下设三个生产队，李钟泽任大队长，兼任渤海人民公社副社长。1976 年唐山地震后，河北省人民政府为了解决因地震造成的住房困难，于1978 年拨救灾款28 万元，为朝鲜族村建了一砖到顶的新房270 间。1982 年3 月，渤海人民公社更名为西河南乡政府，朝鲜族的水田专业大队改为朝鲜族村。撤乡并镇后，西河南乡归属留守营镇，与朝鲜族村一样，成为独立的行政村。

目前，朝鲜族村有156 户513 人，其中152 户是纯朝鲜族家庭，4 户为朝汉、朝满通婚家庭。现在，村里有四家私营玻璃加工厂、两家朝鲜族饭馆，另有个体台球厅、商店、运输户等。全村有农田1 111亩，其中水田1 057 亩、旱田54 亩，全部转包给临近的西河南村、水沿庄村等地农民。全村年纯收入人均3 000 多元，在秦皇岛市的15 个民族村中，经济收入位居首位。

二、建设朝鲜族民俗村的交通优势

朝鲜族村还具有得天独厚的区位优势和交通优势。朝鲜族村南临渤海，位于秦皇岛市西南的洋河西南岸，距秦皇岛市35 公里，偎依南戴河旅游度假区，北靠京山铁路(4 公里)和津秦公路，距205 国道只有两公里，之间有水泥公路连接，交通十分方便。南戴河旅游区开发之后,朝鲜族村的交通更加便捷。

三、建设朝鲜族民俗村的文化优势

在朝鲜族民俗表演场可欣赏到精彩的朝鲜族传统民俗舞蹈和民歌。悦耳的民谣、轻快活泼的舞蹈、古朴典雅的婚礼独具特色。夜幕降际，您可以接受村民的邀请，围着篝火，参与到轻歌曼舞中，体验着风俗人情。

1、朝鲜族饮食，例如：打糕、米肠、泡菜、拌蕨菜、马蹄叶包；

2、朝鲜族体育并可以观看并参与秋千、跳板、摔跤等朝鲜族体育游艺，了解朝鲜族奔放热情的性格；

3、朝鲜族民居：在村民家中，可以近距离体验朝鲜族的风情民俗和特有的生活方式。

四、建设朝鲜族民俗村出现的主要障碍

1）基础设施建设不完善

（2）现代文明对民族文化冲击严重

我们在朝鲜族小学进行参观时，在双语学校也是大部分是汉族小孩聚在一起，他们用很流利的普通话交流，而且由于现代文明的冲击，大部分朝鲜族的居民也都是身着跟周围居民一样的衣饰，在外观上看不出跟其他民族的区别。这种“现代性知识”对民族地区的文化、思想冲击现象是比较普遍的。

这是个值得深思的问题。一方面，民族地区应接受先进的文化知识；但另一方面，民族地区过多的接触现代性知识的冲击，对民族文化的保护是极为不利的。——并且，长远来看，这些冲击得影响还包括对旅游产业本身带来的损失。游客会因原本关于少数民族纯朴、善良形象的想象被现实打破而颇感失落。更重要的是，当民族文化冲击而渐渐失去原有内涵，只剩一个概念时，我们还有什么？民族旅游当然也会因失去特色而走下坡路。这是值得深思的一个问题。

（3）人才储备不足

秦皇岛市政府经过反复论证确定了少数民族文化品牌的目标，但在具体操作上还面临很多问题，目前思路并不清晰。打造少数民族品牌确实面临一些问题，思路不清反映了一个重要问题，那就是旅游产业创意过程中缺少高手，据了解秦皇岛市对少数民族旅游人才储备不足。秦皇岛市在旅游人才培训方面遇到困难主要原因也是人才储备不足，这样就形成了一个恶性循环。

（4体制不完善

目前秦皇岛市对民族旅游产业的投入不是很多、相关体制不完

善，民营资本与外来资本没能进入旅游产业，体制不够灵活。致使高品位的民族旅游景点很少或者说没有。

（5）对地区内的非主流文化不够重视

朝鲜族属于秦皇岛地区非少数民族文化，可以说在秦皇岛地区是非主流的文化，其文化资源未受到足够重视，少数民族文化在省里定位不高。——这也是一个问题。朝鲜族文化有着悠久的历史，是不可多得的文化资源，对于构建多元共荣的协调社会和文化氛围有着极其重要的作用，应对其引起足够重视。

（6）部分地方领导对旅游产业认识存在问题

5.合作构想建议书篇五

【内容提要】当代体育科技、教育体系是科技教育体系的重要组成部分，有相当的体育科学技术学科是科学技术母体学科在体育领域的应用、渗透而形成的，由此构成了体育科学技术体系的重要内容。21世纪现代奥林匹克的进一步发展，将更加需要高新技术的发展和渗透，而在我国举办奥运这一新历史环境下，国家创新体系将延伸成为体育创新体系的重要部分，使体育科学体系出现个体学科突增发展、学科群落拓展优化的趋向;体育教育传播体系将更加开放、普及和优化，使各类高等教育体系……

新世纪的前十年，我国将处在向社会主义市场经济体制转轨，向工业社会和知识社会转型变迁的关键时期，这是把我国社会推向全国现代化的必由之路。然而我国经济结构的转型变迁，必然会要求政治结构、科技结构、教育结构等一系列社会结构的转型和变迁，也就必然要求转型和变迁体育结构与之相适应。在社会结构转型和变迁的方式上，我国选择了渐进式改革这样能符合我国国情和特色的方式;在社会结构转型和变迁的战略上，选择了“科教兴国”和“可持续发展”战略这样能推进我国实现跨越发展的战略。

当代体育科技教育体系是科技教育体系的重要组成部分，有相当的体育科学技术学科是科学技术母体学科在体育领域的应用、渗透而形成的，由此构成了体育科学技术体系的重要内容。回顾过去的一百年，体育科学技术的发展一直是滞后于科学技术的发展，然而21世纪现代奥林匹克的进一步发展，将更加需要高新技术的发展和渗透。国际奥委会已将体育、文化和环境作为现代奥林匹克运动的三大支柱，要依托奥运会环保理念协调人与健康、人与环境的关系，涉及环保、交通、通讯、场馆、医疗、服务等多领域技术知识，因而举办奥林匹克运动会不仅会促进我国体育科学技术的发展，而且将会促进我国科学技术的进步;就会使门类繁多的各门学科日益相互渗透，以“奥运”为“接点”紧密地联系在一起，形成更加统一、完整的科学体系。因此，在我国举办奥运这一新历史环境下，不仅预示体育科学个体学科的突增发展和学科群落的拓展优化趋向，而且也预示高等教育体系超前创建体育新专业契合社会文化、健康服务需求的态势。

我国的体育改革一直面临着动力(推动点)和机制科学选择的问题。面对我国举办奥运会这一历史契机，要提升体育事业在我国各项事业、在世界体育和在国际社会中的地位，要充分发挥体育在社会经济发展和社会进步中的全面功能，就应使“科教兴国”和“可持续发展”战略也成为我国体育改革的发展动力和引擎，这是我国在向知识社会迈进中应当进行的关键选择。

1 体育科技改革的战略构想

1.1 体育科技改革发展的战略目标与任务

――明确“科学技术是第一生产力”的战略指导思想。深化体育科技体制改革，加速推进独立体育科研机构转轨。加速建立体育科研体系与教育体系和运动技术训练体系密切联系的组织体系，优化智力资源布局，合理配置体育智力资源，形成“产学研”有机结合，体育科学技术创新、传播和应用相融通的体育创新体制。

――积极促进现代科学技术，特别是生物技术、信息技术和新材料技术等高新技术向体育科技领域的扩散和渗透。加强体育运动技术学科经验知识的理论化、系统化建设。促进体育生物学科、人文社会学科与运动技术学科的交互渗透和融合，发挥体育生物学科的基础和优势效应，优化、发展和完善体育科学技术体系。

――建立体育科研虚拟研究组织，共享国内外体育智力资源，促进学科交叉融合和新学科的创生，建成开放性的体育科研网络体系和运行机制。推进体育科研信息资源库和网络建设，健全体育科研咨询服务体制，促进体育科学技术进步。

――建立体育科研评议、咨询策划等中介组织机构，完善体育科技奖励、项目等的评审评议环节，并通过奖励等杠杆调控体育科技的发展方向和进程。健全体育系统内外部之间体育决策、投资等咨询策划渠道，使体育决策、投资等实现“科学效益”。通过学术交流等多种途径辐射体育科技的内容，并努力加速科技知识向体育系统的流动，促进体育知识体系容量的扩增。

――高等体育院校要建立体育科技创新的组织建制，构建体育科学技术创新体系，努力成为体育科技创新的主体，要建立起“开放、流动、竞争、协作”创新系统运行机制，分层次、多形式开展科学研究，创新发展体育科技文化，并在体育科研实践中锻炼提高科研、教学、管理队伍的素质和水平。

1.2 体育科技改革发展的战略方针

――坚持改革与发展协调统一的基本方针，以体育科技体制改革为关键，以体育科技进步为动力，促使体育科技在体育改革发展中担当起“科技兴体”的重责。

――坚持“科学技术是第一生产力”、“体育科技教育优先发展”的战略指导方针，落实“科技兴国”和“可持续发展”战略，实现“体育事业的发展必须依靠科技进步，体育科学工作必须面向运动技术实践”，保证体育科技发展与体育事业和社会经济发展协调统一。

――坚持“稳住一头，放开一片”的科技体制改革方针，以体育“科技、教育、技术训练”结合的协同发展模式，深化体育科技体制改革，合理配置体育智力资源，努力创建体育创新体系。

――坚持“多学科联合、多层次结合、多途径合作”的体育科研组织方针，发挥体育科学研究对体育人才培养、体育学科建设的动力作用。

――坚持优秀体育科技人才培养造就和吸纳引进并举的方针，努力培养造就国内外有影响的、知识功底宽厚的学科带头人和优秀体育科技人才队伍。

1.3 体育科技改革发展的战略对策

――根据独立体育科研机构数量较多、规模小、学科单一、体制封闭、研究方向不明、成果贡献率低等状况，积极推进独立体育科研机构的转轨，实现多数独立体育科研机构与教育体系和运动训练体系的有机结合，集聚体育智力等资源规模，建立“产学研”相结合的.体育创新系统，形成体育科学技术创新、传播和应用相融通的体育创新体制。积极吸纳相关智力人才组建具有体育中介组织性质的体育科研教育咨询服务策划中心，并与各地相同相关组织建立网络联系，健全体育科研咨询服务和咨询策划体制;并将体育科研社团组织建制在体育咨询策划体制内，将体育咨询策划中心建成体育系统内外部之间对体育项目投资决策、规划策划、学术交流等的沟通组织，扩展体育系统与社会各系统的连接层面。

――鼓励利用现代信息技术和网络技术等，建立体育科研虚拟研究组织，共享国内外智力资源，促进学科交叉融合和体育新学科的创生，形成开放性的体育科研网络体制和运行机制。推进体育科研信息资源库和网络建设，建成体育科研咨询服务组织机构，促进体育科学技术进步。尽快启动“体育科学技术信息网工程”，以国家教育科研网和卫星视频系统为基础，加快体育科技教育网络建设的进程，使全国体育院系、体育院系与其他大学之间建立科技教育等信息网络，实现体育智力、实验设备等资源共享。

――加速进行体育科学技术体系建设。高等体育院校要紧紧抓住“学科”这个科研与教育相结合的载体，加强体育科学体系建设。要认识把握现代科学技术的状况、特点、趋势和规律，

积极促进现代科学技术，特别是生物技术、信息技术和新材料技术等高新技术向体育科技领域的扩散和渗透;应用基因工程技术揭示人体运动能力的本质，应用传感遥测等信息技术监控运动中身体技能，应用新材料、新能源，试制开发新器械、新设备等，带动体育新学科、新产业的产生和发展。加强运动技术学科经验知识的理论化、系统化建设;促进体育生物学科、人文社会学科与运动技术学科的交互渗透和融合，发挥体育生物学科的基础和优势效应，优化、发展和完善体育科学体系。尽快启动“体育重点学科基地建设工程”，加速建设一批能创新体育科学技术，培养拔尖体育创新人才的学科基地。

――进一步明确体育科学研究在创新发展体育科学技术、培养造就体育创新人才、促进体育事业发展中的动力作用和战略地位。明确体育科学研究面向“奥运争光计划”和“全民健身计划”两个体育主战场的体育科学研究总体目标和方向，积极落实推进与“两个计划”相配套的科技工程，并依此确立“体育科技教育创新工程，鼓励跨国、跨市、跨校、跨系和跨学科以多种形式和途径开展联合研究与学术交流，提高体育科学研究的能力、水平与影响。积极开展为体育科研、教育管理决策服务的软科学研究。以创新、发展体育知识、技术的应用基础研究为先导和基础，以体育科学与运动技术交接点的攻关服务研究为重点和难点，积极促进体育科学研究成果应用于体育运动技术实践，实现体育知识技术的经济价值，以带动推进体育产业的发展;并加快启动“体育产业创新发展工程”，形成体育本体产业和相关产业协同发展的体育产业发展格局，促使体育本体知识产业成为新的经济增长点，带动我国产业结构调整和升级，促进社会经济的发展和进步。

――通过建立体育科研评议中介组织机构，完善体育科技奖励、项目立项鉴定等评审评议环节，使科研管理实现“政事分开”、“科学规范”端正对体育软科学研究的地位、作用的认识，通过加大体育软科学研究成果在体育科技进步奖励中的份额等多种手段，鼓励从事产生创新思想、创新观念、创新策略，引导和影响体育事业发展方向和进程的体育软科学研究，通过奖励“杠杆”激励调控体育科技的发展方向和进程。

――积极以各种形式吸纳社会资金，努力扩展、加大投入力度。对体育科研的投入渠道，将以发售体育彩票、出售电视转播权、接受社会捐赠等渠道，筹集的“中华体育基金”的相当份额作为对体育科技教育的投入，设立“体育科技发展基金”，用于“全民健身、奥运争光科技工程”、“体育重点学科基地建设工程”、“拔尖体育创新人才工程”、“体育产业创新发展工程”等多项工程的经费投入;并将“体育科技发展基金”投入使用前由“中华体育基金会”统一管理，各项工程的评审评议及管理工作由具有评审评议职能的体育中介组织机构负责。

――加强对体育专利、版权、商标、注册设计等体育智力资产的管理和保护。积极倡导求真务实、勇于创新、坚忍不拔、实事求是等科学精神，努力营造利于体育科技进步的道德环境，促进体育科学技术更快进步。

――加紧建立培养与引进相结合，选拔与考核相结合，激励与约束相配合，流动与稳定相统一的体育创新人才培养、使用机制。设立“优秀体育学科带头人培养基金”，启动“拔尖体育创新人才工程”，制定“拔尖体育创新人才培养基地建设计划”，努力建立利于拔尖体育创新人才特别是青年人才迅速脱颖而出的内部机制，形成培养造就优秀体育人才“成长库”。在人才市场中设立体育人才市场，积极建立利于优秀体育人才交流的社会机制，形成交流吸纳优秀体育人才的“流动场”。

2 体育教育改革的战略构想

2.1 体育教育改革发展的战略目标与任务

――积极推进体育教育管理体制改革和布局结构调整，逐步建立政府宏观统筹、调控，院校面向社会自主办学的体制和运行机制。调整中央政府、地方政府对体育院校的统筹管理权责，变条块分割管理为条块结合管理，并突出地方政府对体育院校的统筹管理权责，优化体育教育资源配置，提高办学规模效益。建立健全体育教育策划咨询、评估评价、决策督导等中介组织机构，通过社会机制调控，引导体育各教育组织机构的活动，并形成体育各教育组织内部自我约束、自我管理的机制。

――根据社会经济发展和体育事业发展需要，逐步建立布局、结构合理，多模式培养各级各种类体育人才的体育教育体系。突出体育高等教育在体育教育体系中的龙头位置和战略地位。充分发挥高等体育院校对创新、发展、传播、应用体育科学技术文化，培养各级各类高级体育专门人才的战略功能。

――高等体育院校要集聚区域体育教育、科技等资源优势，依托综合性体育俱乐部等建成区域体育发展中心，形成面向社会，开放性、网络化的终身体育教育体系。努力形成面向边远地区和少数民族地区，虚拟性、网络式远程体育教育体系。

――高等体育院校要适时创建新专业，努力调整办学目标和模式，深化内部体制改革。通过推进课程体系内容、教学方法、授课方式、考试方法和教材等改革，通过加强学生社会和科研实践以及文化素质教育等途径，传承体育科学技术文化，进一步提高办学质量和效益，为21世纪体育事业和社会经济发展培养高级体育专门人才。

2.2 体育教育改革发展的战略方针

――坚持改革与发展协调统一的基本方针，以体育教育体制改革为关键，以体育人才培养为重点，实现体育科技进步，促进体育教育在改革发展中担当起“科技兴体”的重责。

――坚持“共建、调整、合作、合并”的教育体制改革方针，优化体育高等教育布局结构和资源配置，促使体育教育科类结构、地区结构、层次结构、形成结构与体育事业的发展需要协调统一。

――坚持“质量、结构、规模、效益”协调统一的办学方针，正确处理规模速度与质量效益的关系，走内涵发展为主的道路，通过办学模式目标、内部管理体制、课程体系内容、教学考试方法等改革，将提高办学质量与效益放在突出位置。

――坚持国家的教育方针和“面向世界、面向未来、面向现代化”人才培养思想，保证体育高等教育培养具有创新精神和实践能力的高级体育专门人才，发展体育科学技术文化，促进体育事业发展和社会主义现代化建设。

――坚持依照“学校体育教育是终身体育教育重要阶段”的指导思想，确定各级各类学校体育教育的目标和模式，建立促进体育科学技术社会化、产业化的办学体制和运行机制。

2.3 体育教育改革发展的战略对策

――根据国家经济、政治、教育体制改革形势，按照全国教育事业“九五”计划和发展规划要求，积极推进体育教育管理体制改革。逐步建立政府宏观统筹、调控，院校面向社会自主办学的体制和运行机制。建立健全体育策划咨询、评估评价、督导决策等中介组织机构，通过社会机制调控体育各教育组织机构活动，并形成体育各教育组织内部自我约束、自我管理的机制。

――依照“共建、调整、合作、合并”的方针，明确中央政府、地方政府对体育院校的管理权责，变条块分割管理为条块结合管理，优化体育教育资源配置。根据体育事业发展需要，国家与地方重点共建北京体育大学。将国家体育总局直属部分体育科研机构、全部运动训练机构转入北京体育大学，努力将北京体育大学建成集“科研、教学、训练”为一体的研究型高等体育院校，为国

家和区域体育发展服务。多数体育院校转由地方政府或社会组织机构管理，成为集教学、训练和科研为一体的高等体育院校，建成区域体育发展服务中心。鼓励高等体育院校继续保持和增强与著名大学和科研机构的合作办学，多形式、多渠道实现教育、科研、人才等资源的共享。

――依照“规模、结构、质量、效益”协调、统一的高等教育发展方针，规划布局和设置调整高等体育院校。根据高等体育教育科类、地区、层次和形式结构状况，设置调整专业类别、数量、规模、层次和口径，使体育人才的培养种类、数量、水平与体育事业发展需要相契合。根据目前高等教育专业类别、数量情况，应扩大体育教育专业本、专科专业的规模，适度减少专业点数。应根据社会经济发展和体育事业发展需要，适时创建新专业，拓展新职业。调整研究生专业设置，可以按照不同人群、不同类型体育特点、规律等设置专业，改变目前研究生专业主要依学科而设置的状况，使专业设置更符合体育科学技术实践需要。应适当扩大研究生教育培养规模，培养高层次体育创新人才。应减少中等体育学校数量，尽可能并入体育高等教育体系，形成多层次的体育人才培养链。

――依靠社会力量投资或体育彩票等吸纳的体育基金投入等，鼓励依托高等体育智力资源，面向社区兴建多模式、多功能的体育俱乐部(包括运动技术培养训练、运动竞赛组织管理、运动技术等级认定、技术裁判等级确定、健身知识技能咨询培训、身体机能素质诊断检测、运动营养心理诊断处方等多项服务)，积极扩展体育教育组织的辐射范围，充分发挥高等体育院校区域体育发展中心功能，促进竞技运动技术水平的不断提高，促使人口健康素质和生命质量的不断增强。

――高等体育院校要通过体育俱乐部、体育咨询策划中心等“载体”形式，建立与社会相联系的“接点”。通过多种融资手段与社区共建体育俱乐部，完善社区健康、文化、教育等服务功能，打破体育院校土地等资源限制，建成面向社区服务的实践教学基地，形成开放性、网络式的终身体育教育体系，以发挥区域体育发展中心的功能，积极为区域体育发展服务。将单项体育协会纳入体育院校的单项体育俱乐部，形成稳定的、实体化、民主化的组织设置，开展普及与提高系统训练链上多层次的训练、教学和科研。大力提高体育教育技术手段的现代化水平，通过网络式的“虚拟大学”等“载体”形式，建立面向边远地区和少数民族地区的，开放性、网络式远程体育教育体系，使高等体育教育体系为促进体育科学技术社会化和产业化，为提高人口素质和生命质量，促进经济发展和社会进步服务。

――进一步明确高等教育在传承辐射体育科学技术，培养造就高级体育专门人才中的源动作用和战略地位。明确体育教育教学“面向世界、面向未来、面向现代化”，培养具有创新精神和实践能力的体育专门人才，为“奥运争光计划”和“全民健身计划”服务的体育教育总体目标和方向。要根据服务面向的需要以及自身的优势和特点，加速调整确立办学目标、模式和专业，研究建立能培养多样化体育人才的多元办学目标体系。探索形成面向社会，开放性、网点式的体育教育教学、科研和训练(“产学研”)相结合的办学模式。综合大学、师范大学等高等院校，也可根据社会发展需要，依靠与体育交叉学科优势创新体育新学科专业，以扩大体育人才培养规模，提高体育人才培养质量。

――高等体育院校和其它大学所属体育院系，还要根据办学目标和模式，研究确立人才培养目标和模式，并相应地进行课程体系内容、授课方式、教学方法、考试方式、教材等的调整创新，并搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学，努力实现教学方法现代化。积极调整招生面向，改革招生体制、内容、方法和标准，优化生源数质量。要加强人文文化和实践课程在课程体系的比重，努力提高高等体育专门人才的素质和水平。

――高等体育院校要深化内部管理体制改革，改变过去主要按教学需要进行组织机构设计的模式，以教学和科研两种组织形式为重心，探索构建利于教学与科研、训练相结合的组织机构，并找准面向社会发挥区域体育中心功能的接点，努力形成有利于体育教育科技创新的体育创新体系。

――要调整各级各类普通院校体育教育教学课程目标，明确体育教育不仅是健康教育的重要组成途径，而且是对学生进行德育、智育、美育等全面素质教育重要的操作性手段，还是养成健康生活方式，培养合格公民的重要实践手段。改革体育教育的形式、内容和方法，促使受教育者树立正确的健康观念，认识合理健身的原理，掌握喜爱的健身技能，为终身参加体育锻炼奠定基础。

【参考文献】

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[2] 汝信，陆学艺，等主编.20中国社会形势分析与预测(社会蓝皮书)[M].北京：社会科学文献出版社，2002.

[3] 北京市科学技术委员会，等组编.科技奥运[M].北京：北京科学技术出版社，.

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[8] 柳卸林，主编.21世纪的中国技术创新系统[M].北京：北京大学出版社，.

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[10] 王方华，等.知识管理论[M].太原：山西经济出版社，1999.

[11] 史康成.关于“科教兴体”的基本情况、基本任务与基本对策.www.sport.gov.cn

6.合作建议书格式篇六

致：xxxxxx有限公司

首先感谢贵公司领导能在百忙之中阅读我公司的这份《项目合作建议书》，其次我谨代表我公司全体员工，向贵公司已跨入全球五百强企业表示祝贺。

经我公司多方考察了解，贵公司现有主厂房汽机屋面做法为：汽机房钢屋架—檩条—压型钢板底模—浇筑钢筋砼—找平层—保温层—找平层—防水层，每平方造价约为870元；化水车间屋面做法为：现浇框架结构—吊装双t板—灌缝—找平层—保温层—找平层—防水层，每平方造价在1300元-1500元；而且施工难度大、工期长。

我公司经长时间考察发现，近几年泡沫混凝土在建筑行业使用较为广泛，泡沫混凝土防火保温板在各种大型厂房屋面中的使用越来越频繁。经我公司了解分析发现泡沫混凝板有如下优点：①屋面板做法为：汽机房钢屋架—泡沫混凝土板（含檩条）—找平层—防水层。施工工艺简单、工期短。②泡沫混凝土板容重较小，100mm厚的板容重约为0.6∽0.8kn/㎡，而100mm厚钢筋砼板容重约2.5kn/㎡，泡沫混凝土板重量约为钢筋砼板重量的1/3.1∽1/4.2。③泡沫混凝土板导热系数小,屋面无需再做保温层。④经核算泡沫混凝土板每平方造价约为300元（含檩条，不含屋架、防水层造价），现有汽机房砼屋面做法造价约为870元/㎡（不含屋架、防水层造价），即一个4×330mw机组电厂汽机房屋面采用泡沫混凝土板（不含钢屋架减少的钢量）可节省（870-300）×310.5×27=477.9万元。化水车间屋面每平方可节省1000元左右。所以贵公司车间厂房采用泡沫混凝土板是十分经济的。

我公司经过长期努力，已于中国建筑材料科学研究院取得联系，并达成有关泡沫混凝土技术秘密转让合作意向；中国建筑材科学研究院将长期为我公司提供关于泡沫混凝土技术服务。因此，我公司准备

采购高科技、高性能设备，大批量生产泡沫混凝土板材。

我公司希望能得到贵公司支持，与贵公司达成长期合作意向，为贵公司提供泡沫混凝土屋面板材及相关的技术服务。从而达到互利共赢，共同发展的目的。

再次感谢贵公司领导能认真阅读完我公司的这份《项目合作建议书》，希望贵公司能给我公司这次机会，我公司全体员工将全力以赴，为贵公司提供最高质量的产品和最优质的服务。

祝：贵公司业绩蒸蒸日上，再创辉煌！

此致

敬礼！2012年8月26日篇二：投资项目建议书(格式)附件：投资项目建议书统一格式

※※市※※项目建议书

一、项目基本情况

1、项目概况

包括项目的地理位置、用地规模、用地性质、项目四至、规划指标、规划限制条件等基本情况。如果属于公开出让项目，需对出让公告及挂牌文件相关要求、土地出让合同相关情况、地价款支付时间、土地交付条件及交付时间等进行描述；如果属于合作或转让项目，需对项目背景情况、产权状况、已取得的合法性文件、合作或转让方式、土地价格、付款期限、附加条件等情况进行描述。

附项目区位图、项目红线图或项目详细位置图。

2、项目现状

根据现场勘查情况，对项目宗地的地形、地势、开发状况、交通便利度、地上建筑物及构筑物情况、是否需拆迁补偿、是否受周边环境影响等情况进行描述。

附现场勘查照片若干。

3、项目周边环境及配套情况

包括项目所处区域目前城市定位、城市发展情况、周边市政及生活基础配套设施情况、周边道路及公共交通设施情况、与城市标志性建筑和主要政府机构之间的距离等。

4、项目存在的不确定因素及风险提示

对项目存在的不确定及风险因素进行提示，并提出初步解决方式。

二、项目周边规划发展情况

对项目所处区域未来规划发展前景、促进区域房地产市场发展动力情况进行描述，包括但不限于城市发展规划、经济发展规划、人口发展规划、旅游发展规划、道路及公共交通发展规划等。

三、项目优劣势分析

四、项目所在区域房地产市场概况

1、项目所在城市及区域房地产发展情况

对项目所处城市及区域近期房地产市场供应量、成交量、销售单价等数据进行统计分析，并作出简要总结。

2、项目所在区域土地市场情况

对项目所处区域近年具可比性土地出让及转让项目成交情况、价格特征进行简要总结性

描述。

附成交地块位置图及成交情况一览表。

3、项目所在区域在售楼盘概况

对项目所处区域具可比性在售楼盘开发情况、成交情况、价格特征进行简要总结分析，并就其市场去化情况、销售周期进行调研判断。

附项目周边主要在售楼盘位置图及概况表。

五、结论

1、对项目出让（转让）价格及可接受地价作出初步判断。

2、对项目经济效益指标情况作出初步评价。

3、对项目整体情况、项目发展前景进行概述性总结，并提出相关建议。篇三：房地产项目合作建议书

全程策划代理合作建议书 2011年07月

前言：

第一部分观点

第二部分合作模式、取费标准、销售进度

第三部分项目营销代理服务工作内容及服务承诺

第四部分简介

坦白的说，我们初入长沙市场，尽管在代理湘潭建鑫城国际社区、长沙星城荣域的过程中获得了比较理想的营销业绩，同时也赢得了业界的口碑，但这一切只是刚刚开始，我们在将在后续的合作中，不断的反省自己，追求卓越，全力服务于长沙的“闽籍开发商。”

（）拥有7年福建省内开发商的服务经验，在长期的配合中积累丰富的全程代理经验，能够更加贴切于闽籍开发商的开发建筑理念，同时在我们长期代理的近百楼盘中，无一失败案例，未来我们将在长沙再铸辉煌——闽籍开发商专属综合代理服务商；（）励志长沙进行全面发展，迫切需要与贵司达成战略联盟合作伙伴，在秉持专业科学，认真负责的前提下，我司将以最全面的策划代理服务、最超值的策划代理取费，开发商利润最大化的策划理念，进行全程代理跟踪，为我司营造市场口碑与企业形象，同时，为贵司提供更多附加价值服务，以确保开发商能够达到——价值最优化、服务最优化、价格最优化、利润最优化的目标，尽显我司战略联盟合作之诚意。

第一部分观点

一、项目界定

根据与贵司的初步沟通及我司类似项目的顾问经验与实践,项目处于市区成熟住区.但交通通达情况欠佳，未来周边配套提升受集中住区拆迁制约。百合田认为其特殊性在于:它不同长沙普通城区小户型公寓项目也不同于市区地段豪宅项目。它的定位绝对需要颠覆传统、它的推广绝对需要剑走偏锋.都市新贵+成长型商寓是我们对产品的研判。

二、高效率销售

积蓄福建省多年操盘经验同时结合长沙本地市场操盘经验总结出长沙区域市场内高效率销售成功经验：

1、自造营销节点，通过制造营销节点递进式推进项目营销工作。

2、高标准客户维护，以超越市场的服务标准礼遇客户，从心打动客户。

3、高坝蓄水式蓄客，达成开盘必清盘；利用人气去化滞销房源。

三、低成本推广

提供全程策划代理及推广服务,保证销售、策划推广的无缝对接，以达到最高效率，在低成本推广方面百合田一直不断思考，也取得了不少的成功经验：

1、合理的煤体渠道组合，达到1+1＞2的效果。

2、空中轰炸与地面部队结合，通过展销、客户渠道开发、大客户拜访等形式与推广动作相结合；获得低成本下的高效益。

3、结合新闻、事件炒做等低成本甚至零成本的手段推高项目知名度达成客户口耳相传的效果。

四、利润最大化风险最小化

在开发过程中利润与风险总是同在，多年营销经验力求在追求开发商利润最大化的同时将风险降至最低，我们的经验是：

1、小步快跑稳走，既每批推货控制体量，推货频率适当提高，每期供货价格稳步上行。

2、百合田自开发前期就介入项目开发，对产品提出市场适应化建议，保证产品的市场抗风险性。

四、营销是协同作战

深知营销是一场联合作战，是整个开发领域的多公司多部门协同工作。百合田具备开发领域中各个专业公司（如建筑规划设计院、景观设计院、招商公司、物业公司等）配合经验及整合能力。同时我们知道与开发商的深入沟通及紧密配合尤为重要，百合田与贵司与生俱来的地缘关系相信从一开始就缩短了彼此沟通的距离。我们有信心与开发商一起肩并肩背靠背协同作战取得最大胜利。

五、跳脱项目看发展

除实现经济效益以外我们认为开发商已经到了需要上一个台阶的阶段，即从单项目开发向区域战略布局，从机会型公司向战略型公司转变的过程。百合田愿与开发商携手共进，更愿以专业经验向开发商提供除营销以外的企业发展建议。

第二部分合作模式、取费标准、销售进度

1、合作模式；

***** 全程跟踪代理合作模式 *****篇四：一建议书格式

一、性质

个人或团体，就整体发展或某项工作，向机构提出针对性的具体建议。个人或团体，就整体发展或某项工作，向机构提出针对性的具体建议。

二、结构

上款：由三部分组成：收件人机构、姓名及身分（如翰林中学中文学会顾问何十老师）；若不清楚收件人的姓名，可用「执事先生」（意即负责人）；由三部分组成：收件人机构、姓名及身分（如翰林中学中文学会顾问何十老师）；若不清楚收件人的姓名，可用「执事先生」（意即负责人）；若建议书属公开发表，可省略此部分；若建议书属公开发表，可省略此部分；顶格书写，后面加上冒号（：）。顶格书写，后面加上冒号（：）。

标题：须标示建议的主题及加上「建议书」三字（如「绿化校园建议书」）；标题：须标示建议的主题及加上「建议书」三字（如「绿化校园建议书」）；

前言：着重分析现有情况，说明提出建议的背景及原因。前言：着重分析现有情况，说明提出建议的背景及原因。

正文：正文：回应前言所提出的背景及实况，提出针对性的建议；回应前言所提出的背景及实况，提出针对性的建议；可分点列写，每点写一项建议；可分点列写，每点写一项建议；建议要具体，每项建议必须包括主张、具体施行方法（负责人、施行时间、人力财务资源、施行步骤）及预期效果；建议要具体，每项建议必须包括主张、具体施行方法（负责人、施行时间、人力财务资源、施行步骤）及预期效果；可加上小标题；可加上小标题；宜按逻辑顺序铺排次序。宜按逻辑顺序铺排次序。结语：促请受文机构採纳及实施上文提出的建议。结语：促请受文机构采纳及实施上文提出的建议。署名：由三部分组成：撰写人机构、职衔及姓名，不必加启告语。署名：由三部分组成：撰写人机构、职衔及姓名，不必加启告语。

日期：必须包括年、月、日，开新行顶格书写。日期：必须包括年、月、日，开新行顶格书写。-倡议书格式的写法

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。(一)标题倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。(二)称呼倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。(三)正文倡议书的内容需包括以下一些方面： 1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。

倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。(四)结尾结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。(五)落款落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。

倡议书

全世界的人们：

提起鲸，大家是不是会想起它的皮可以做皮包、皮鞋，脂肪可作化工原料，骨骼和内脏可以入药、制肥。真应了一句老话——“鲸的全身都是宝”。既然鲸的全身都是宝，那么对于我们贪婪的人类来说，何尝不去捕杀它呢？同时，鲸的家——海洋屡次被污染，美丽的大海变成了恐怖的杀手，一点一点地消耗鲸的生命。导致鲸的数量从好几位数字下降成了50头的两位数字。

鲸的繁殖能力很差，平均每两年才产下一头鲸。我们却仍在捕杀它们，还污染它们的家，这样下来，原本稀少的鲸就更所剩无几了。

1、首先请大家别在污染大海了。靠近大海的工厂别再向大海排放污染物质，船也别向大海排放有害物质。“不用太麻烦，把废弃的东西往海里一丢、一排，痛快一时。”“从此再也见不到鲸了，痛苦一世。而且这样不禁鲸会死，大海里的其他动植物也会死去。所以靠近大海的工厂必须搬走！我还建议定期对大海做一次清理。

2、其次，请大家别再捕杀鲸了，我理解你们求财心切，但请换位思考，如果你是被人们捕杀的鲸，你会怎么想呢？

3、然后，请法律部门不要制定一条法则就行了，而要真正落实到行动中来，加强关注力度与宣传教育活动等。让哪些早日绳之以法。我相信它——这封信能挽救许多生命！我倡议，大家都出一份力来保护鲸，无论多么小！我们有信心。2011年10月26日

演讲稿的标准格式

格式： 1.顶格写称谓语(如：亲爱的老师)2.下一行空两格写问候(如：大家好)3.正文 4.结尾(如：谢谢大家)建议书

学校领导：

每周星期一上午8：00，全校师生都集中到学校大操场举行升旗仪式。随着那雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，我们每位少先队员为能生活在这样的国度感到无比骄傲和自豪，这是我们接受爱国主义教育的最好时机。然而，少先队大队部选派的升、护旗手在升旗过程中动作不规范，步伐散乱的状况与整个庄严肃穆的氛围很不协调。我们认为

造成这种现象的原因是被选派的升、护旗手缺乏必要的责任心和严格的训练，因而，我们向学校领导提如下建议：

一、学校政教处配合少先队大队部对升、护旗手加强纪律教育和革命传统教育；

二、聘请驻滁官兵来校，严格训练升、护旗手，从而规范他们的步伐和动作。

三、对全体少先队员进行礼仪教育和爱国主义教育，让全校少先队员懂得国旗法。

尊敬的学校领导，为了使我校的升旗仪式更加庄重、严肃，为了使所有升、护旗手的动作更加规范，请考虑一下我们的建议和请求吧！

六（8）中队全体队员 2011年10月28日

建议书

全体少先队员们：

我们的地球已经伤痕累累，我们应该行动起来，保护地球。如今：大气污染、温室效应、臭氧层破坏、土地沙漠化、水污染、海洋生态危机、物种濒危、垃圾难题、人口增长等篇五：最新建议书格式

7.合作构想建议书篇七

中国与东南亚国家之间的经济关系密切, 贸易往来频繁, 各国之间经济、贸易、文化等各方面交往的历史, 可算得上源远流长。这与地域原因有着分不开的关系。东南亚的部分国家, 地邻中国国土, 自古代以来, 便一直是“海上丝绸之路”的重要纽带。到80年代后期, 中国与东盟之间全面开启经贸合作, 双方的经济、贸易、文化等多方面的关系迅速发展。尤其是在2003年, 中国———东盟自由贸易区 (CAFTA) 正式成立后, 更加确定了中国与东盟的“战略合作伙伴关系”, 中国与东盟双方在经贸、金融、文化、科技、投资等多个领域均有所突破, 也取得了不凡的成绩。

2003年—2013年, 这十年的时间非同一般, 这十年被称作中国与东盟双边关系的“黄金十年”。在这短短的十年间, 中国与东盟之间的货物贸易更加迅猛地发展;双方之间的金融合作也更为密切;双向投资水平不断提高;双方之间合作的领域也在不断地扩大。可见, “黄金十年”是经济发展的十年, 是中国与东盟贸易增长的十年, 更是中国与东盟加强互利合作的十年。结束了这样一个硕果累累的十年, 对于中国与东盟来讲, 更为期望的是下一个新机遇, 是一个可以开启更为成功合作“钻石十年”的机遇, 而“一带一路”战略构想的提出, 正为中国与东盟的“钻石十年”创造了一个机遇, 为中国与东盟更加深化互利的合作提供了一个新的开始。

二、“一带一路”战略构想

2013年9月和10月, 习近平主席先后提出共建“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想 (简称“一带一路”) 。这一新的战略构想, 得到了国际社会广泛的关注以及积极的响应。对于“一带一路”的建设, 应当充分发挥中国与经济带沿线国家多年来进行经贸合作的基础, 持续扩展与各个国家的经贸合作投资, 促使整个区域经济更加融合。“一带一路”连接亚欧大陆, 是促进亚欧经贸共同发展, 实现“一带一路”经济带沿线国家共同繁荣的伟大战略构想。

“一带一路”是一项长期战略。会全程伴随着我国经济的发展, 是一项极为艰巨的战略。“一带一路”又是一项宏观性战略。是以完善同周边地区交通, 并且向欧洲地区继续发展的经济战略。“一带一路”还是一项区域经济共赢的战略。在加强同东亚、南亚、中亚等亚洲地区经贸往来的基础上, 促进与欧洲、非洲、拉丁美洲等地区的经贸合作, 加深了整条经济带周边的地区间的经贸关系, 带动整条经济带上的国家共同繁荣, 从而实现区域经济共赢。

三、以中国———新加坡经济走廊为例探究“一带一路”的战略引领

中国———新加坡经济走廊, 以中国南宁和昆明为起点, 途经越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、马来西亚, 终点至新加坡, 这是一条以公路、铁路网络为载体的经济走廊。中国——新加坡经济走廊运行的基础是人、物、信息、资金的流动, 中国———新加坡经济走廊的运行, 促进地区之间的投资, 增强了区域贸易往来, 使得所处这条经济走廊中的国家, 实现了共同发展。

“一带一路”贯穿了中亚、南亚、东南亚、西亚等地区, 连接亚洲与欧洲, 是世界上跨度最大的经济贸易合作区域, 也是最具有发展潜力的经济战略构想。

中国宣布出资400亿美元成立丝路基金, 为“一带一路”项目的建设提供资金支持。中国———新加坡经济走廊连接了中南半岛的许多国家, 是一条主要的跨越国家性的陆上通道, 同时也是“21世纪海上丝绸之路”经济带建设中的重要组成部分。通过“一带一路”战略思想的引领, 逐步强化中国———新加坡经济走廊在交通方面的基础性设施地建设成为首要工作。强化中国———新加坡经济走廊在交通方面的基础性设施地建设, 可以提高中国———新加坡经济走廊沿线国家的联通能力, 向南将会使中国———新加坡经济走廊与“海上丝绸之路”在新加坡相连接, 向北将会使中国———新加坡经济走廊与“新丝绸之路经济带”在中国南宁———武汉 (或重庆) 相连接。

因此, 中国———新加坡经济走廊的建设, 完美的实现了“一带”与“一路”的连接, 与此同时, 作为连接“一带”与“一路”的中间桥梁, 可见中国———新加坡经济走廊的重要性。

四、“一带一路”对中国与东盟经贸合作的影响

“一带一路”战略思想, 是对区域经济合作模式的一种创新, 这种创新也为国际贸易的发展带来了新的理念。

中国与东盟的贸易缘来已久, 东盟各国地处中国周边, 在经济贸易往来上占据着重要的位置。而欧洲是经济发展较为迅猛的地区, 加强中国与欧洲的经贸往来是必然的发展格局。而“一带一路”这一战略构想又将中国———欧洲之间的国家连接起来, 在区域间各国进行经贸往来之时, 势必会增强对中国与东盟的经济贸易合作。

中国与东盟之间的经贸往来缘来已久, 至今为止, 中国已经成为东盟最大的贸易合作伙伴, 同时, 东盟在中国主要贸易合作伙伴中也排名第三位。2003年, 中国与东盟建立了中国——东盟自由贸易区 (CAFTA) , 自贸区建成后, 中国与东盟之间还签署了众多条约、宣言、协定等文件, 以增强中国———东盟自由贸易区的经贸合作、投资, 从而促进中国与东盟各国之间的经贸往来, 加深中国同东盟各国间的紧密关系。

中国同东盟十国中的七个国家接壤或邻海, 东盟各国是同中国荣誉与共的友好邻邦, 中国同东盟各国的经济兴衰、地区安全等等方面都是互相联系的, 可见, 中国与东盟各国已经成为了经贸合作频繁、地区互联互通的重要伙伴。在“一带一路”建设中, 东盟地区是最先建设的部分, 是整条经济带的基础部分。想要双方顺利接受并且共同建设好“一带一路”的基础, 真诚、友好地相处, 在政治、经济等众多各自关注的主要问题上互信、支持是必不可少的。此外, 还要秉持互利共赢的经济理念。“一带一路”战略的实施, 对于中国与东盟双方都是一个新机遇, 这次机遇会进一步增强中国与东盟双方的区域贸易合作, 加深中国与东盟的双边贸易关系。发展中国的经济、贸易、投资等众多方面, 事实上就是促进东盟地区经济、贸易、投资等方面的发展, 此时的中国和东盟各国, 已经紧密地联系在一起, 因此, 想要顺利地实施“一带一路”发展战略, 秉持互利共赢理念是根本。在发展“一带一路”经济带的同时, 中国与东盟双方还应树立起和平互助的理念。中国与东盟许多国家接壤或邻海, 在地区安全、领海问题的众多方面都是顺利建设“一带一路”经济带的基础。对于一些东南亚国家在领土或领海问题中, 与中国存在分歧或者争议, 双方应该坚持和平互助的理念, 妥善协商解决争端。

通过“一带一路”战略构想对中国———新加坡经济走廊建设等诸多方面的影响可以看出, “一带一路”的建设, 对于地处整条经济带中间的东盟国家影响巨大。“一带一路”的建设不仅可以完善中国与东盟国家之间陆路交通的建设, 还会促进中国与东盟国家之间的经济贸易合作, 从而使得中国与东盟各国经济贸易共同发展, 实现中国与东盟各国的共同繁荣。

参考文献

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