大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党...

大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党...（精选6篇）

1.大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党... 篇一

鄂东大桥路面一标党课教材

题目：加强项目党支部建设 充分发挥战斗堡垒作用

讲课人：杜军锋 鄂东大桥路面一标 项目书记

教学对象：项目党员、预备党员及积极职工

听课人数：25人

教学时间：2010年6月20日17点 教学地点：项目经理部会议室

加强项目党支部建设 充分发挥战斗堡垒作用

鄂东大桥路面一标项目党支部成立于2010年3月份，共有党员5人。自成立以来，项目全体党员和职工在局党委、公司党委的正确指引下，认真学习了党的第十七次全国代表大会精神。通过学习，项目全体党员更加深刻地认识到了自身所肩负的光荣使命—要把十七大精神落实到项目生产的实际中来。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会分析了国际国内形势的新变化，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，要求全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，牢记社会主义初级阶段基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。大会进一步明确了科学发展观的科学内涵和精神实质，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会通过的十六届中央委员会的报告，描绘了在新的

时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

在党的十七大精神指引下，项目全体党员应继续坚定不移地加强鄂东桥项目党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用，全面落实公司2010年工作会议精神，将科学发展观、促进社会和谐等一系列理念应用到项目管理工作的实际中去，把智慧和力量凝聚到抢抓晴好天气，又好又快地完成项目上面层摊铺工作，保证鄂东桥项目提前完工上来。建议在今后的工作中，全体党员同志自觉地做到以下几点：

一、强化责任意识

强化责任意识是项目党支部的基础地位所决定的。十七大通过的党章明确：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”项目党支部把项目部各个班组中的党员同志组织起来，使其在各自的工作岗位上发挥模范带头作用。而要做到这一点，就要求我们每一位党员以及入党积极分子、特别是党支部的负责同志，必须要从维护党的基础建设的角度出发，强化责任意识。有了责任感，自然就会去用心工作，只有用心，才能保证工作的质量。

多年的施工经验，让我深刻地体会到了树立责任意识的重要性。因为责任心，我们有过辉煌的成功，也有过惨痛的教训。因此项目部进场伊始，我们就把施工质量、安全保障及环境保障作为重中之重。从2010年4月26日ATB柔性基层试验段开始，项目部更是把责任意识放到了工作的首位，从原材料入手，由支部书记带队，成立了面层材料质量保证小组，入住石料厂，从石厂爆破、生产、运输全过程监控。由于鄂东桥项目材料用量少，品种多，组织难度大，因此无论白天或晚上，每船料从装车、上船、运输都有派有专人监督。在此监督过程中发现并阻止了诸多问题，防止了以次充好的石料上船装车；防止了石料的混装，避免了级配受到影响，从源头上保证了面层材料的质量。我们对工作认真负责的态度，使得石料厂及运输单位也“近朱者赤”，责任心大大提高。在上面层施工中，聚酯纤维投放成了难点之一，由

于全部人工投放，责任心稍差一些，少放那么一小袋，整锅料都将浪费。而这个时候，党员于华良同志站出来，主动承担了这项艰巨的任务，他从物资部、机械部抽调了4个投料人员，进行了严密的组织要求和详细的技术交底。每天凌晨3点至晚上9点，连续施工过程中，未出现一锅废料。他的认真负责，得到了广大职工的一致认同。

二、把握主要方向

项目党支部全体党员必须与时俱进，积极深入地学习党的新的思想理论和方法。同时将党的先进思想和方法应用到项目生产和管理的实践中去，只有这样，我们才能把握工作的主要方向。

在项目部总体施工节点任务制定后，项目党支部将起到催化剂的作用，项目党支部要凝聚全体员工的力量，克服种种困难，确保按时保质保量地完成工作任务。这就要求我们全体党员在工作中，一要不断地学习实践科学发展观，将科学发展观的精神实质应用到实际工作中去；二要与公司党组织保持高度一致，旗帜鲜明，坚决执行党的路线方针政策，保证执行；三要互相理解，积极配合完成项目各项生产经营工作；四要热爱项目、增强集体意识、把握大局、乐于奉献；五要及时了解和掌握各部门职工的思想动态及在工作、生活中所遇到的实际困难，做到上情下达、下情上报；六要通过自己的工作，促进项目全体职工，始终保持团结和谐、积极

向上的健康心态和良好氛围，要乐在工作、乐在生活，以正确的工作态度和生活态度影响广大职工；七要加强党支部组织建设，全体党员要自觉落实党支部组织制度，全体党员要积极主动地参加项目党支部的集体教育活动；八要积极宣传和严格维护党的纪律，全体党员要自觉遵守党的纪律，敢于与违法违纪行为作斗争，牢牢把握项目部为我们指出的工作的主要方向。

三、必须健立健全各项制度

加强项目党支部建设，首先要加强对党员的教育、管理和监督，健全党的组织生活，严格党的纪律，增强党组织的凝聚力和战斗力。可以说，党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的就是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的，一方面，要求党员加强自身素质修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人思想道德上的先进性；另一方面，在工作中发挥模范带头作用，言传身教，结合实际对职工进行思想教育，同时要不断加强专业技术技能，奋发进取，开阔眼界，在实际工作中永远保持共产党员的先进性与纯洁性，充分发挥先锋模范带头作用。其次，加强制度建设，根据实际情况，逐渐建立完善项目党建工作制度，项目党支部按照支部学习、工作制度，健全支部大会制度，党支部每月召开一次民主生活会，听取大家的意见，研究部署支部的工作；遇到重

大问题共同研究决定，做到充分发扬民主，相互支持、团结协作、形成上下一心，积极向上的良好氛围；认真开展批评与自我批评，不断总结经验，共同探讨如何更好地开展项目党支部的各项工作。

四、不断提高项目党支部的战斗力

适应新形势对项目党支部工作的要求，紧密围绕项目生产经营的根本任务和中心工作，始终保持与时俱进的精神状态，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，并使其工作进一步规范化、制度化和科学化。我们本着“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的方针，认真做好党的组织发展工作，建立入党积极分子档案。结合支部的实际，按培养计划，对入党积极分子进行积极有效地培养学习，使入党积极分子加深对中国共产党的认识，进一步端正入党动机，并提出要求与希望，督促其主动向党组织汇报思想，以自己的实际行动积极向党组织靠拢。积极发展入党积极分子，给党的队伍增添新鲜血液，注入新的活力。

我项目预备党员卜跃辉同志，任项目总工程师，在不断学习充实自己的前提下，工作中起到一定先锋带头作用，凌晨3点钟准时起床，组织生产施工，盯在现场，把握施工细节，赢得了指挥部和项目员工好评。

五、发挥党员的先锋模范带头作用，促进本职工作高效、健康的发展。

这一年来，我们在公司党委的领导下，加强了党支部的团结坚强带头作用，促进了党员模范带头作用的发挥，取得了良好的效果。在深入学习贯彻党的十七大四中全会精神中，通过召开学习会等集中学习方式，各党员讨论了对学习实践科学发展观的认识、感受和体会；也讨论了在新的形势下，项目党支部和项目党员干部如何围绕项目生产经营任务发挥自身的作用。并以集中学习为契机，组织各部门骨干员工，就项目建设前期存在的问题进行了梳理，通过多次学习和思想观念大讨论，统一了思想，并提出了切实可行的解决办法。先后讨论制定出了鄂东大桥路面一标项目管理制度，部门的规章管理制度。项目各职工明确了个人工作职责，强化了岗位意识和责任意识，提高了工作效率。在项目掀起了“以制度管人，从制度要效益”的活动热潮。

项目党员积极分子王志林，吃苦耐劳，因为本项目摊铺作业面以互通区为主，摊铺机摊铺难度大，平均每两天要组织摊铺机拼装任务，为了完成项目部节点任务，项目机械部从各部门抽人组成摊铺机拼装转移小组，每次摊铺完工后，王志林同志带队，3小时内完成拼装转移任务，为项目部施工赢得了施工时间，在项目完成节点任务中作出了贡献。

工作中，全体党员同志自觉起到先锋模范带头作用，在项目经理周明涛同志按指挥部要求，制定的项目施工任务中，顺利完成了各项任务。所以在项目的各项施工任务中一

直名列路面施工单位前茅，若干次获得了指挥部对项目施工进度及质量的奖励。

积极参与组织局党委、公司党委发起的各项活动。特别是在对青海玉树地震的爱心捐助的活动中，党员在缴纳了特殊党费之后仍然起到表率带头作用，带领广大职工共计捐款8600余元。为玉树同胞们献出了自己的一份微薄之力。

结合生产经营工作的同时，项目党支部还积极开展了职业道德宣传教育活动，加大了反腐倡廉建设的力度，并就如何提高项目防腐倡廉制度的执行力展开了讨论，在以后的工作中，提出了如下几点意见：

(1)在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行

严格执行制度。制度是由人来设计的，也要由人来执行和遵守；如果制度不被执行和遵守，再好的制度也形同虚设。近年来，中央和地方制度的反腐倡廉制度大部分都得到了较好的执行，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度有所提高。但是，也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格，制度作用没有充分发挥，腐败现象依然是有发生。因此，在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行和切实加强制度对执行的领导，以保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。如项目工程作为一个公司下派的单独经营实体，常年远离了公司领导和监管约束，再不把加强反腐倡廉制度建设与完善和上级制度体系结合起来，努力使各项目制度彼此衔接、相互

协调，让其充分发挥整体效能。在项目部要健全和完善基本议事制度，进一步完善财务管理、内控审计和内控制度评审制度，健全“三重一大”事项集体决策制度的执行（既涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经过集体讨论做出决定）。完善针对重大事项、重大事件、关键流程的风险管理制度体系和运营监控体系。对现行的各项规章制度，进行及时检查清理，已经过时的要及时废止，部分内容部合适系办公室要求的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则。特别要针对实际工作中容易出现漏洞和产生问题的环节，建章立制，不断完善制度体系。并紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，从制度、流程等方面进行认真梳理，探索完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，做好廉洁从业规定与经营管理制度相衔接。切实加强制度对执行的领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。

通过制度宣传教育，要切实增强惯彻制度的牵引力，切实提升制度文化的认同力，切实维护规章制度的公信力，切实提高制度的推动力。要加大对已有规章制度落实和执行情况的督促检查，维护制度的严肃性和执行力，坚持有纪必依、执纪必究，坚决制止有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，坚决严肃查处违纪违法和各种违反制度案件。以此增强全体党员、干部及全体员工的制度

意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部及全体员工的行为准则、自觉行动。

(2)坚决维护制度的严肃性和权威性

坚决维护制度。首先要抓好理想信念教育，筑牢思想道德防线；抓好条规教育，规范从业行为；深入开展警示教育，警钟长鸣。这有利于加强项目的作风建设及廉洁从业意识。特别是对项目劳务分包、物资采购、机械设备租赁等关系项目成本控制的主要环节会起到更为有效的规范和监督。所以在项目上，不仅要坚决地执行制度，还要自觉砼违反和破坏制度的行为作斗争，维护制度的严肃性和权威性。

项目党支部要在全力配合项目的生产经营工作同时，也要充分发挥监督职能，加强政治监督、权力监督、作风监督和党员标准监督。要监督党员、干部正确运用手中的权力，重点对标后预算的执行、大宗物资材料的招标采购、分包队伍的选择及计量支付等方面开展专项监督。对招标工作，从成立组织、发布文件到开标、评标、定标，项目党支部都要全程参与，有效监督。

在执行和维护制度上，发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员干部做到的，领导干部要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，而且要坚持原则、敢抓敢管，维护制度严肃性和权威性，坚决同一

切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

(3)筑牢反腐倡廉制度建设的文化基础

任何制度的有效运转，都需要一定的社会文化作支撑。没有相关的文化支撑，有些制度不一定能制定出来，即使制度出来了也难以落实。加强廉政文化建设，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑，也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥制度在反腐倡廉建设中的作用，需要深入推进廉政文化建设。

充分认识廉政文化建设的重要意义。首先，加强廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强廉政文化建设是建设社会主义核心价值体系的重要内容。它是以培养廉洁价值理念为根本，以健全廉政制度和规范为支撑，以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体，是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时，大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固市里严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则，努力营

造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

采取有效举措加强廉政文化建设，也是培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育廉洁价值理念；深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展行业廉洁教育，建立健全廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，是增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉建设的责任意识。广泛开展廉政文化建设活动，作为一种社会实践活动，使廉政文化渗透于社会各个领域。应结合群众性精神文明创建活动，提出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。

总之，党支部不仅在平时项目施工过程中充分发挥战斗堡垒作用，而且在遇到突发事件、面临复杂局面，也能显示出强大的凝聚力和战斗力，我们要真正把党支部建设成为项目各项工作坚强战斗集体。最后，按照胡锦涛同志讲话中“四个坚定不移、四个一定”的要求去做：在自己的工作岗位上，坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地落实科学发展和社会和谐；坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局。

2.大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党... 篇二

创先争优, 必须结合各单位的实际情况, 明确活动主题。工作应该分为二个方面, 一方面是当前的重点工作, 应树立目标, 推出切实可行的措施。另一方面是基础管理工作。要求每个部室、每个党员努力把自己承担的任务完成好, 以创造一流的工作业绩促进综合实力实现新提升。

一、要将党建与团建相结合, 将创先争优活动深入到基层团组织

在党建与团建共同进步发展的基础上, 实现党组织与团组织的人力、资源的共享。以党建工作为中心, 结合基层团组织的日常工作, 带动基层团组织共同发展。建立党、团组织共同沟通协调机制, 使创先争优活动在广大基层团组织中开花结果, 呈现百花齐放的繁荣景象。

二、要加强思想教育, 提高“创先争优”的原动力

企业目前有几种不良思想困扰着“创先争优”活动的进一步展开。一是进取意识减弱。随着市场经济的不断发展, 在党政机关中少数干部价值取向发生了倾斜, 荣誉感和工作责任心下降, “创先争优”的动力减弱了;一些单位, 特别是基础好、起点比较高的单位, 自认为只要一年内不出大的事故就能评为先进, 所以存在缺乏“争创”的意识;有些机关党支部降低工作标准, 没有以积极主动、进取向上的精神投入到“创先争优”活动中。二是悲观情绪束缚。一些单位由于存在任务指标未完成, 或长期在领导心目中留下比较落后的印象, 或发生了事故等“硬伤”, 产生了“争创”也无用的思想, 造成“创先争优”信心不足。另一方面是“争创”的态度不端正。把“创先争优”的标准放在低起点上, 不愿付出艰苦的劳动。为此, 各单位在“创先争优”活动中, 要加强对基层党员干部的思想教育, 引导他们树立远大的人生追求, 立足基层岗位, 艰苦创业, 尽职尽责, 增强献身企业建功立业的责任感。

三、要完善用人方式, 增强“创先争优”的源动力

首先, 要建立公平的用人环境。在选拔干部时, 不仅要对其工作成绩、业务能力进行考核, 还要对其品行、群众评价进行考核, 摒弃旧的拉关系、讲背景的用人模式, 逐步形成公正、公平、公开的良性用人环境。其次, 要对在“创先争优”中的干部典型进行嘉奖。基层领导干部具体急先锋的带头、表率作用, 通过对干部典型进行精神方面、物质方面、政策方面的奖励, 可以极大激发典型的奋发上进动力, 并发挥领导干部的模范带头作用, 鼓舞着广大党员、政府工作人员廉洁作人, 公正做事。最后, 基层党组织要在广大党员中不断宣传“创先争优”重要性, 使“创先争优”活动在广大基层党组织中引起极大反响, 为基层党员树立榜样, 并促进基层创先争优向纵深发展。

四、要注重培养过硬的基本功, 激发“创先争优”的工作活力

过硬的素质和工作能力, 是基层党员干部“创先争优”的基本条件。“创先争优”就是在企业党组织与党组织、党员与党员、职工与职工之间要互相竞争。在当今社会, 竞争意识伴随着人才竞争、科技竞争、资源竞争、实力竞争, 已渗透到社会生活的各个层面, 同样在企业广大党员干部中产生了无形的压力和危机感。

创先争优是一项系统工程, 不是一蹴而就的。党务工作者要有明晰的目标和思路, 才能创造性地开展工作, 使载体能经得起实践的检验, 真正发挥出党组织和党员在各项工作中的先锋作用, 把创先争优活动落到实处。开展创先争优活动要勇于探索基层党建的科学规律, 着眼于新形势新任务, 不断丰富组织生活内容, 创新方法和手段。找准基层党建工作与中心任务的结合点, 创新党的基层组织发挥作用的途径和方式, 不断凝聚党员共识, 集中党员智慧, 提升党员境界。

摘要：创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延续和深入, 是推动基层党组织和党员立足本职工作发挥先进模范作用的经常性工作, 其总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。“五个好”和“五带头”, 充分体现了加强党的先进性建设对基层党组织和广大党员的基本要求, 反映了党的先进性的本质特征, 是基层党组织和广大党员党性强、作风正、形象好在现实生活中的具体表现。

关键词：创先争优,政治素养,党组织

参考文献

[1]张佰德.浅谈创先争优活动在实际工作中的意义[J].中国外资, 2011 (21) .

3.大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党... 篇三

农村基层党风廉政建设，是农村基层党的建设的重要内容。邓小平同志历来重视农村基层工作，指出：“我们首先要解决农村问题”，“没有农村这一稳定的基础是不行的”。当前，农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强农村基层党风廉政建设具有十分重要的意义。一、加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性

(一)加强农村基层党风廉政建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象，影响党的执政基础和执政地位。“基础不牢，地动山摇”，加强对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高农村基层党组织和干部的工作水平，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。严肃查处发生在基层群众身边的违纪违法案件，坚决惩治各种腐败行为，纯洁农村基层党的队伍，体现并保持党的先进性，确保党的执政基础和执政地位不断巩固。

(二)加强农村基层党风廉政建设，是维护政令畅通，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的.领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重，农村基层干部的政治素质和执行力如何，直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。因此，必须大力加强农村基层党风廉政建设，通过严密党的纪律特别是政治纪律，不断增强农村基层干部的执行力；通过惩恶扬善，凝聚人心，把广大农民群众的积极性创造性充分调动起来，一心一意抓建设、促发展，确保农村“三个文明”建设的协调发展，推动农村事业全面进步。

(三)加强农村基层党风廉政建设，是坚持立党为公、执政为民，纠正损害群众利益不正之风的具体措施。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否坚持立党为公、执政为民，自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的社会、政治稳定。因此，要大力推进农村基层党风廉政建设，使农村基层党组织和广大基层干部强化立党为公、执政为民的观念，树立正确的权利观、地位观和利益观，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策和措施

（一）抓好村级班子的“一把手”工程建设，推进农村基层干部和党员队伍整体素质的提高。抓住村“两委会”换届选举的契机，坚持以“精干、高效”的原则，对村干部实行定编设岗，并突出重抓村党支部书记、村委会主任等“一把手”的选配。

（二）健全民主决策工作机制，建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对农村基层党员干部管理和监督，确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，要积极推行民主管理，依法维护广大人民群众的民主权利，在换届选举、公益事业、项目承包等方面，充分尊重群众意见，让群众有知情权，参与权，保证群众依法行使选择权，监督权，减少或避免干部滥用职权。进一步抓好收支两条线，村级财物乡镇托管等有效措施，加强村级财务管理。

（三）扩大基层民主，强化民主监督。进一步落实党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层班子内部的监督。要落实党风廉政建设责任制，进一步增强村干部的责任意识，同时也要把党风廉政建设列入考核的重要内容，进一步推进农村基层党风廉政建设的制度化，要通过农村“两委”述廉评廉制度的落实完善以及村账镇管和取消村招待费等项制度的实施，加强乡镇对行政村的管理与监督，以达到防微杜渐，防患于未然的目的。

4.大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党... 篇四

泰和文田治超站

赵泉生

一、领导班子建设存在的问题

各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察，他们中的大多数在群众中有较高的威信，领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，一部分领导干部暴露出与新形势不相适应的问题。

（一）思想政治素质问题

主要表现在：一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解；二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正；官气足，群众观念不强；私心重，自身要求不严。

（二）领导和执政水平问题

由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为“四个不够”：一是市场经济的知识、经验和技巧不够；运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够；领导工作和组织能力不够；领导实践经验不够。

（三）民主集中制建设问题

近几年来，由于受各种错误思想的影响，个别同志缺乏党性锻炼，就如何对待民主集中制在认识上和行动上误入歧途。主要表现：第一，在思想认识有失偏颇。部分领导班子中仍有一些同志对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于在当前多种经济形式并存的情况下，产生民主集中制“过时论”、“取消论”的错误观点。第二，领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行，有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，“班长”和“委员”的关系等，延滞了决策的民主化、科学化进程。

（四）廉政建设问题

腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延，主要表现在：讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。

（五）“一把手”问题

据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场；二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力；三是一把手由于权力集中而成为各方“公关”对象，顶不住被拉下了水；四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓、负总责，弄不好就“一票否决”，对一把手就地免职，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。

（六）领导者的责任机制问题

一是由于体制的原因，领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题，体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看，大多数领导者只是把向人民负责，为人民服务的理论挂在口头上。而实际上，他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关，或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲，不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰，而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的“四权”。在很多情况下，群众无权选择领导者，或者只有形式上的选择。

（七）班子结构问题

当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当；二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当；三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当；四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。

二、领导班子建设的对策

要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。

（一）加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。

一要开展世界观、人生观、价值观教育。要把好人生“总开关”，要自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想学起。

二是开展“四个强不强”主题思想教育。在各级领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。

三是建立领导干部理论学习考核制度。规定任前进行马列主义基础知识考试，不合格的不予任命；任期的每年要写出一定数量的学习心得，并纳入述职的考核内容。

（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。

一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。科学判断形势，是我们制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据。而要准确把握形势，就必须提高理论思维水平。当前，我国正处在经济转型时期。这就要求我们各级领导不断加强理论学习，不断用马克思主义的世界观和方法论去判断形势，用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势。

二要增强法制观念，提高依法执政的能力。市场经济是法制经济。市场经济的深入发展，客观要求加快管理体制改革，转变一些不适应的领导方式和管理模式，学会运用法律手段管理社会、管理经济事务，依法行政、依法办事。因此必须牢固树立法制意识，树立权利必须接受人民和法律监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到制裁的观念，自觉的做守法、执法、维护法律尊严的模范。

三要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。总揽全局，是领导班子所处地位和所起地作用决定的。而要总揽全局，必须善于结合实际创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻中央的路线方针政策，又要清醒地认识本地区部门的发展基础、优势条件、制约因素等有，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施。同时，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系。

（三）加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。

一是要加大执行、维护制度的力度。近年来，已经制订和完善了一些制度。然而在制度的执行与维护上存在刚性不强、弹性有余的问题。有的领导干部有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边。所以，必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。

二是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。领导班子执行民主集中制如何，在很大程度上取决于班子的团结。要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。在分工负责上，要以抓落实为中心，做到四个必须：一是必须正确对待集体的决策。集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实。二是必须正确对待权力和分工。班子成员要正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好。三是必须正确把握个人负责的原则。集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。四是必须正确协调班子内部关系。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。

三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。为此，一要不断拓宽监督渠道。主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。二要加大考核力度，严格执行党的纪律。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。三要增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。

（四）牢记宗旨，培养领导班子爱民、勤政、清廉的优良作风。

领导干部的行为有较大的影响面，有较强的示范性，有较大的推动力。必须下大力抓好作风建设，通过抓党风、促政风、带民风，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”要求，具有鲜明时代特色，深受广大干部职工欢迎的新作风。

一要培育与时俱进、开拓创新的作风。与时俱进是马克思主义的理论品质，是我们党顺应时代发展潮流、永葆先进性的根本要求。邓小平同志早就告诫我们“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行、就要亡党亡国。”当前各级领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新、大胆突破，不断超越，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大力弘扬解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的革命斗志，保持开拓创新进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上能于创新、勇于开拓、永不懈怠。

二要培育狠抓落实，务求实效的作风。把抓落实作为推动各项工作的关键环节，把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动。狠抓落实，务求实效，己成为时代对领导干部的迫切要求。能不能狠抓落实，既是工作责任心问题，也是思想方法和工作作风问题。因此，要树立强烈的进取意识，忧患意识，有一种对党对人民事业极端负责的崇高使命感、责任感，要带着感情深入到群众中去，进行面对面领导，扎实解决改革和发展中的一些重大问题，为基层和群众多办一些实事。要善于发现和总结分析影响落实的矛盾症结，努力掌握抓落实的科学方法，减少工作中的盲目性和片面性。

三要培育孜孜以求，奋发学习的作风。当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时代发展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。要“学习、学习、再学习”，每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课，做到既向书本学习，又向实践和群众学习，坚持“活到老、学到老、改造到老”，用模范行动带动全局形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。

四要培育清正廉洁、严格自律的作风。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，这对领导干部的作风建设提出了新的严峻挑战。这些年一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，树立清正廉洁、严格自律的作风刻不容缓。领导干部必须紧紧抓住这个世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，”坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，我们的事业才能不断繁荣昌盛，个人的理想才能得到真正实现。

（五）优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子。

一是科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同。科学的搞好班子调配，就是要有系统的观点，不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段，变过去的安置干部为配置人才资源，变配齐人头为配优配强班子，对整个群体结构作全面周密的考虑，系统分析班子对其成员的智能需求和政治要求，认真考察权衡各个成员所具有的各方面特点，精选好“帅才”，配备好“将才”，用其所长，发挥优势，人尽其才，人尽其用。通过科学、合理的排列组合，获得一个素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构。

二是进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构。改革开放以来，按照干部“四化”的方针，一大批年纪轻、文化程度高、富有开拓创新精神的干部走上了领导岗位。但与新时期肩负的繁重任务相比，干部的素质还要进一步提高，知识、专业和年龄结构还要进一步优化。知识是能力的源泉，也是创新的基础。在优化专业结构方面，要在领导者个体知识与专业优化的基础上，突出法律、经济、管理等专业人才的培育。年龄代表着历史、经验、能力，合理的年龄结构不仅是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子效能不因时间变化而弱化的保证。要着力形成老中青，以中年领导者为主体的结构，形成合理的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。

5.大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党... 篇五

2013年1期（总第79期）湖南行政学院学报（双月刊）

JOURNALOFHUNANADMINISTRATIONINSTITUTENo.1.2013GeneralNo.79 ·时政探讨·

充分发挥国有企业基层党支部战斗堡垒作用的思考 张晓玲

（中共湘潭钢铁有限公司党校，湖南湘潭411101）摘要：国有企业在发挥基层党支部战斗堡垒作用过程中存在着凝聚力不强、组织活动形式单

一、党员先锋模范作用发挥得不够等诸多问题，针对这些问题，国有企业的党支部书记及党务工作者要清楚地认识到基层党支部的战斗堡垒作用，强化自身地位，不断提高自身素质，创新党支部的工作方法，严把党员入口关，努力为群众排忧解难，增强党支部的凝聚力。

关键词：基层党支部;战斗堡垒;作用中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1009－3605（2013）01－0056－03这些问题集中表现在以下方面：题，1．党支部的凝聚力、号召力不强

在不少国企，一些基层党支部工作思路缺乏新意，工作方法单一，工作作风简单粗暴，工作绩效没有多大突破，它们的凝聚力不强、号召力很弱，在企业职工中的形象地位也不高。做群众工作是基层支部的重要职责，可在不少国企，据调查，有的支部对职工群众反映的热点、难点问题漠不关心，不为职工维权或排忧解难，长期不为职工群众的实际问题提具体解决措施，所以，党的思想教育在职工群众中缺乏说服力，以至于导致党支部在职工群众中威信下降，职工有心理话也不愿意向基层支部领导诉说的局面。2．组织活动形式单

一、缺乏吸引力 将党的活动仅限于发展党员、收党费两项，已成为不少国企基层党支部活动的常态，开展其它的党组织活动已变得十分稀少。在有的国企中，来自生产一线的党员反映，他们一年到头除了搞一两次义务劳动之外，就是召开发展新党员支部大会，而这些活动还是利用业余时间开展的。由于活动经费紧

作为执政党组织在国有企业最基层的单位，基层党支部具有独特的地位与作用，它是完成企业各也是将党组织项工作任务的具体组织者和实施者，与职工群众紧密联系在一起的桥梁与纽带，更是将企业文化变为职工群众自觉行为并推进企业生产经营又好又快发展的重要机构。在国有企业，基层党支部的战斗堡垒作用发挥的好与坏关系到党组织凝聚力的强弱、党员先锋模范作用发挥程度充分与否，更关系到国企的生存与发展以及和谐与稳定。如何针对国企实际，提出加强与改进基层党支部的新思路、新措施、新途径，推动国企党组织建设，充分发挥是一个重要的现国企基层党支部的战斗堡垒作用，实问题。

一、目前国有企业基层党支部作用发挥存在的突出问题

6.大力加强高校基层党支部建设,充分发挥党... 篇六

建设和谐社区是城市社区建设的主题，也是构建社会主义和谐社会的基础工程。近年来牡丹江东安区绿苑社区从建设和谐社会首善之区的目标出发，坚持以社区党建为平台，以工作创新为动力，以组织活动为抓手，以居民需求为口号，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，和党员的先锋模范作用，形成了社区党委统一领导，各楼道支部支持配合、社会单位积极响应、居民群众广泛参与的工作格局，和谐社区建设工作取得了明显的成效。

一、创新工作思路，积极探索推进和谐社区建设

思想政治工作是我们党的传家宝，在构建和谐社会的过程中发挥着极其重要的作用。构建民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与人、人与社会，人与自然和谐相处的社会，是构建社会主义和谐社会的新目标。因此，要不断创新社区思想政治工作的方法和手段，使思想政治工作为完成党的重大任务发挥保证作用。社区党委、支部、党建顾问和社区工作者认真学xxx市、区有关文件精神，进行反复研讨，结合街道实际研究制定了“绿苑和谐社区建设的实施意见”和指标评估体系，把和谐社区建设工作划分为社区教育、社区文化服务、社区治安、社区环境、社区党建、社区居民自治、社区就业保障七个大项，四十个小项，明确具体标准，责任部门和相应分值。坚持把和谐社区建设作为重中之重工作来抓，定期进行检查和督查，发现问题及时解决。

为了搭建和谐社区建设的平台，进一步增强工作的针对性和有效性，社区党委班子、支部班子大胆创新，积极实践，2008年在街道成立了，社区议事委员会，政治工作委员会，服务工作委员会，社区帮扶委员会，文体工作委员会并在各居民组成立了相应的组织机构，有效的引领了和谐社区建设的工作走向，促进了和谐社区建设工作的开展。一年来共组织各类大型活动80多次，参加人数1000多人，通过活动增强了居民对社区的认同感和满意度。

二、“坚持以党为核心”、“以党建促和谐”

社区和谐的关键是人的和谐。近年来，随着大量的单位人向社会人转变，社区工作的对象、背景、环境、条件都发生了深刻的变化。为此街道在推进社区建设中，始终坚持“党为核心”、“以党建促和谐”的原则，形成了通过党建引领和谐社区建设的新格局。

发挥核心作用，提高党在和谐社区建设中凝聚力。我们作为全区社区党组选举试点街道，坚持把这次社区换届选举作为进一步提升社区党组织领导水平，全面加强社区建设的一次良好契机，根据区委、区政府对选举工作总体安排及要求，制定了周密的工作方案，在确保依法实施选举的前提下，把创新贯穿于选举工作始终，在八个支部推进直选社区党委书记，并采取多方听取党员意见和综合素质测试等方法，进一步拓宽了选人用人渠道，使党委班子成员，各支部委员的综合素质明显提升，年龄下降，中大专以上学历比前班子提高了16 个百分点。

新的班子产生后，为了尽快的适应工作岗位的要求，提高推进社区建设本领，采取以会代训，集中培训，研讨交流等形式社区党委成员，支部班子成员及居委会主任各委员进行了系统的业务培训，组织社区党委书记居委会主任就如何构建和谐社区的问题进行专题研讨，从而进一步拓宽了工作思路，增强服务居民本领，提高社区党组织在和谐社区建设中的凝聚力。

发挥表帅作用，增强党组织的战斗力，在争先创优活动中以社区党建“四进楼道”为载体，党支部进栋为契机使党员教育管理到楼道，发挥作用到楼道、先进性体现到楼道。针对不同党员的实际情况，结合推进和谐社区建设实际，组织开展了不同特色的“五个一”活动：即开展了出一个好主意、做一件好事、包一个楼道、管一片绿地、献一份爱心的活动，在社区离退休党员开展了参与一次公益活动，结一个对子，提一条合理化建议，选一个义务岗位，包一个楼道的政治思想工作，把党员的义务具体化，使社区广大党员能够为建设和谐社区发挥作用。据统计，2008年共组建“一帮一”帮困扶贫对子24对，为孤寡老人购物204次，走访慰问困难户64次，做好事44件，党建工作建点10个，党员责任区10个，党员服务队14支，98人，社区宣传站2个做到80%的党员找到适合自己的岗位，有效的发挥了党员的先锋模范作用，促进了和谐社区建设。

三、坚持素质工程，广泛开展文明创建活动