教育资金绩效评价制度

教育资金绩效评价制度（精选7篇）

1.教育资金绩效评价制度 篇一

云南省2013年度省级学前教育专项资金项目

执行情况报告

报告级别：方框内选择

√项目级 □

□县（市、区）级 □州（市）级 □省级

主管单位名称：曲靖市麒麟区教育局

报告单位名称：麒麟区越州镇向桂小学（签章）

2014年6月27 日

麒麟区越州镇向桂小学学前教育专项资金项目绩效评价自评报告

麒麟区越州镇向桂小学

一、项目基本情况

（一）单位情况简要叙述

越州镇向桂学校地处越州镇东面，距离麒麟城约30公里，石恩公路贯穿境内，国土面积约4.6平方公里，居民户数868户，农业人口3549人。学校始建于1951年。现有教职工19人，专任教师18人，在校生350人，教学班级12个。学校占地7040平方米，建筑面积3020平方米。

（二）项目概况及目标

根据向桂小学幼儿园远景规划，我校在未来10年内将增至3个教学班，在校生达120人左右。为此，为达到《云南省教育厅、云南省财政厅关于做好学前教育改革和发展规划工作的通知》的要求，以及市区教育局要求，结合幼儿园实际，将对学校综合楼三间教室进行改建，才能满足学校未来发展的需要。改建面积232平方米，预计资金20.131万元。

越州镇向桂小学幼儿园改建项目建设，将改建成一所硬件设施完善，师资力量较强的幼儿园，填补越州镇向桂社区目前幼儿教育空白面，满足越州镇向桂社区孩子的学前教育需求，为越州镇向桂社区的 学生获得良好的教育提供有力的保障，有利于及时开发本社区儿童的智力，有助于帮助本社区的群众解决孩子接受幼儿教育难的问题，有利于发展和规范本镇的幼儿教育事业。项目社会效益、环境效益良好。

二、项目单位建设报告情况

1、项目名称：曲靖市麒麟区越州镇向桂小学幼儿园改造工程

2、建设地址：麒麟区越州镇向桂小学校园内

3、建设单位：麒麟区越州镇向桂小学

4、建设性质：改建

5、建设规模：改建面积232平方米，门6道，窗子12道，窗帘12道，室内仿瓷560平方米，墙砖126平方米，线路、灯光、床30张，吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。

6、投资概算：项目估算总投资20.131万元。

7、资金来源：中央专项资金

8、项目实际支出

项目预算安排资金20.131万元，实际支出21.631万元，超出预算投资1.5万元，已经到位21.631万元，支付给承包方21.631万。项目总投入资金21.631万，改建内容包括改建面积232平方米，门6道，窗子12道，窗帘12道，室内仿瓷560平方米，墙砖126平方米，线路、灯光、床30张，吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。

三、项目绩效评价工作情况 为加强项目资金的使用管理，我校专门制定了《项目资金的使用规定》，所有项目资金的使用都严格按照《项目资金的使用规定》和我校的《财务管理制度》进行实施操作，在实施项目过程中，厉行节约，避免浪费，使项目资金能最大限度地发挥其作用。

（另附表3加以说明）

四、项目绩效情况

我校的项目绩效目标基本完成，总体评价为优。具体如下：

1、经济性：项目在实施过程中，严格控制经费支出，实际总支出未超出预算。

2、效率性：装修改造在规定时间内完成。

3、有效性：通过对幼儿园的改造装修，使我们的教育教学环境符合当前幼儿教育的新要求，让孩子们在新的环境得到健康发展。

4、可持续性：通过本项目装修改造，改善了教学环境和活动环境，在使用空间及环境创设的可变性方面，都顺应当前学前教育要求，更好地促进幼儿身心健康发展。

5、通过项目的实施落实，为幼儿创造了一个相对安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，为幼儿的身心健康发展创设良好的成长空间，成就孩子们童年的幸福和快乐。

项目综合评价为：优

五、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析

根据幼儿园环境设置必须遵循幼儿的身心发展规律需要和目前所存在的实际问题，经校务委员会讨论确定了以上项目，为了保证项目质量和项目成本，我校根据上级精神要求，通过多方比较最后确定施工方和供货方，项目完成后，由本校及有关人员进行检查验收。

（二）项目管理情况分析

为保证项目质量和项目的顺利实施，在每个项目实施前我校均与乙方签订项目合同，制定项目管理制度，指定专人负责监督项目的实施过程，做到发现问题及时整改。

项目设定目标：改建面积232平方米，门6道，窗子12道，窗帘12道，室内仿瓷560平方米，墙砖126平方米，线路、灯光、床30张，吃饭喝水容器、不锈钢大门、课桌椅、教师办公桌、黑板、大小玩具、图书等。现已全部完成，并计划于2014年9月开始招生办园。

六、项目综合评价

项目在实施过程中，上级领导高度重视，相关人员职责明确，实施的前期准备充分，组织实施到位，经上级领导及相关工作人员检查验收，项目综合评价为：优（另附表4加以说明）

七、存在问题

幼儿园改建工程建设领域未发现有突出问题。仅有如下一些细小问题：

（1）施工过程未全程记录，尤其是图像资料较少。（2）外墙底部涂料鲜艳，容易弄脏。

八、意见建议

严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次改建工程建设的成效。

麒麟区越州镇向桂小学

2014年6月27日

2.教育资金绩效评价制度 篇二

一、“特岗计划”财政专项资金绩效评价的基本目标及评价路径

1. 评价的基本目标。

“特岗计划”旨在通过公开招聘高校毕业生到设岗县 (市、区) 义务教育阶段学校任教, 引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作, 逐步解决农村学校教师总量不足和结构不合理等问题, 提高农村教师队伍的整体素质。据此, “特岗计划”财政专项资金绩效评价的基本目标应主要定位为三个方面:一是逐步解决农村学校教师总量不足的问题;二是提高农村教师队伍的整体素质 (包括改善教师年龄结构、学历结构、学科结构) ;三是缓解高校毕业生的就业压力。以此为据, 便可设计具体的指标来评价“特岗计划”财政专项支出的绩效。

2. 评价路径。

遵照“投入—过程—产出”原理, “特岗计划”财政专项资金要经历投入环节 (项目资金投入) 、过程环节 (项目资金使用及监管) 以及产出环节 (项目产出及效益, 既包括直接的产出, 也包括直接产出引致的经济或社会影响) 。因此, 财政专项资金的评价大体包括投入类、过程类、产出及效益类三大类指标。此外, 考虑到项目本身的组织实施情况, 也是决定“特岗计划”绩效的重要因素。

据此, 本文主要选取项目资金投入、项目资金使用及监管、项目的组织实施、项目产出及效益四类指标, 从事前、事中和事后考核“特岗计划”财政专项资金的绩效。评价模型如下:

3E原则 (经济性、效率性、效果性) 在上述不同环节中各有侧重地得以反映。经济性 (economy) 是反映是否以最低费用取得一定的资源, 通常可以通过投入类指标、过程类指标和相应标准的比较得出。效率性 (efficiency) 是反映既定的资源投入是否获得了最大的产出, 往往通过投入类指标和产出类指标比较得出。效果性 (effectiveness) 是反映支出目标的实现程度, 其主要通过产出效益类指标体现。

二、“特岗计划”财政专项资金绩效评价指标体系的构建

1. 绩效评价指标的确定原则。

以《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》 (财预[2011]285号) 为依据, 并结合“特岗计划”财政专项资金的特点, “特岗计划”财政专项资金绩效评价指标的确定应当遵循以下原则: (1) 相关性原则。即应当与绩效目标有直接的联系, 能够恰当反映目标的实现程度。如“特岗计划”的招聘任务完成率就可以反映出农村师资的弥补情况。 (2) 重要性原则。即应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标。如在评价农村教师队伍的整体素质时, 可优先选择教师年龄结构、学历结构、学科结构来进行评价。 (3) 系统性原则。即应当将定量指标与定性指标相结合, 系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。如项目资金管理以及项目组织实施等管理性质的指标一般以定性指标为主;又如考虑到“特岗计划”财政专项资金的社会效益不易量化, 可选择服务对象的满意度这一定性指标。 (4) 经济性原则。即应当通俗易懂、简便易行, 数据的获得应当考虑现实条件和可操作性, 符合成本效益原则。如特岗教师的到位率、留任率等都是比较易得的数据。

2. 绩效评价指标体系的设计。

根据上述评价模型, 本文以项目资金投入、项目资金使用及监管、项目的组织实施、项目产出及效益四个方面为一级指标, 采用分层设置附属指标的方法, 对“特岗计划”财政专项资金的投入到产出全过程进行评价指标设计。

(1) 项目资金投入指标。包括资金到位情况和资金到位时效。资金到位情况以资金到位率来反映。资金到位时效以资金到位及时率来体现。由于“特岗计划”财政资金包括中央 (如3年期的工资) 、省 (如地方特岗经费、岗前培训费等) 、设岗县 (如3年期的津补贴、“五险一金”;3年后的工资、津补贴、“五险一金”等) 的投入, 因此, 资金到位率以及资金到位及时率都要分别反映中央、省、设岗县的情况。

(2) 项目资金使用及监管指标。包括资金的使用和财务管理。资金的使用主要考核实际支出与预算的相符性以及支出的合规性。实际支出与预算的相符性主要考核项目实际支出是否符合预算所规定的各项经费用途。支出的合规性主要考核项目实际支出是否符合特岗专项资金的相关管理办法, 如:是否有虚列项目支出的情况;是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况;是否存在超标准开支情况等。财务管理主要考核财务管理制度的健全性及有效性。即是否有相应的财务管理制度以及是否真正执行到位等。

(3) 项目的组织实施指标。项目的组织实施包括制度保障和机构人员保障等等, 内容较多, 涉及面也较广。根据重要性的原则, 本文选取了招聘管理、岗前培训管理、聘期日常管理三个重要的实施环节, 从管理制度的健全性以及管理方法的有效性进行评估。

(4) 项目产出及效益指标。项目的产出及效益指标应围绕“特岗计划”财政专项资金绩效评价的基本目标进行设计, 主要包括农村师资弥补情况、农村师资队伍素质的改善情况、高校毕业生就业压力的缓解情况等。此外, 考虑到特岗教师中央财政专项具有一定的辐射作用, 如地方特岗计划的实施、公开招聘方式在县级的推行等。还考虑到特岗教师对学校的示范影响等, 本文还设计了“示范和辐射作用”作为可持续影响指标。

通过层层分解, 本文所构建的指标体系表现为包含4个一级指标、12个二级指标和28个三级指标的多层次阶梯结构, 具体见下表。

三、“特岗计划”财政专项资金绩效评价体系运用应注意的问题

1. 指标权重的赋值。

目前, 层次分析法 (AHP法) 由于兼容定性分析与定量分析, 已成为我国学者进行多目标决策分析的主流权重赋值方法, 本文也以此为基本方法。指标权重是指在一个指标集合体中各个指标所占的比重。为便于评价计分, 一个指标体系的总权数通常为100, 其中每项指标的权重, 应根据各项指标在整个体系中的重要程度, 运用规定的方法在总范围内分配。

为了简化权重赋值的计算过程, 本文以《财政支出绩效评价管理暂行办法》 (财预[2011]285号) 中附4-3财政支出绩效评价指标打分表为参考, 对设计的指标进行打分, 实行满分制, 以满足实际需要。根据财预[2011]285号中附4-3, 项目决策、管理指标占45%, 项目绩效指标占55%, 因此本文一级指标中项目产出及效益指标也占55%, 其他指标占45%, 在其他指标中, 考虑到项目资金使用及监管指标对特岗资金绩效的影响程度更大, 所以该指标占全部一级指标的20%;项目资金投入指标占10%, 项目组织实施指标占15%。二级、三级指标的赋值方法也以此类推。

2. 评价标准及方法。

绩效评价标准是评价工作的基本准绳和标尺。绩效评价标准分为定量标准和定性标准。定量指标标准根据取值基础不同, 分为行业标准、计划标准、经验标准、历史标准等四种类型, 比如资金到位率、招聘任务完成率、特岗教师到位率, 根据经验标准, 一般要求100%到位 (或完成) , 所以到位 (或完成) 率为100%的才能为满分;师生比可以省 (自治区) 级计划标准为标杆;年龄结构、学科结构、学历结构、多媒体应用率等可以省 (自治区) 的平均水平为标准等等。定性指标标准则可以采取专家打分法或调查问卷评分法。比如支出的相符性以及合规性、财务管理制度的健全以及有效性、招聘管理制度以及岗前培训制度的健全性、聘期日常管理制度的健全及有效性等可以采取专家打分法;招聘管理方法的公正性、岗前培训方法的有效性等可以采取专家打分与调查问卷相结合;服务对象的满意度可以采用调查问卷评分法等。

参考文献

[1] .罗林.农村义务教育支出绩效评价指标体系的构建.西部财会, 2011;5

[2] .魏曼华, 王长中.贵州省威宁县“特岗计划”实施的经验.世界教育信息, 2012;4

3.北京：大额专项资金绩效评价初探 篇三

“五方面”的工作思路

大额专项资金一般具有资金规模大、管理层级多、实施周期长、覆盖面广、支持方式多样、项目内容复杂等特点，从某种意义上讲，每一项大额专项资金都是由若干个项目组合起来的项目集合。

在工作实践中，针对大额专项资金特点，北京市财政局明确了“整体建构，绩效优先”的工作思路。主要体现在五个方面：一是在评价指标设计上，突出大额专项资金统筹使用的特点，围绕决策、管理和绩效，设立多项量化指标，逐步修正偏重合规合法性的评价倾向；二是在分析问题时，强化项目集合的概念，从专项的顶层设计和整体建构出发，力争在高度、深度和广度上有所突破；三是在入户调研和撰写报告时，紧紧围绕资金的经济性、效率性和效益性，加大对资金绩效的分析力度；四是在工作方式上，主要采取访谈、现场勘察、数据统计、对比判断、专家咨询和问卷调查等形式，深入项目现场开展工作；五是在评价方法上，采取分层级进行评价的方式，对不同的项目按照“目标相近、产出类似、效果相近、共同发挥绩效”等原则，划归项目包，按照专项、项目包和具体项目层面，建立指标体系，并将各个层面的打分按照一定的权重进行汇总，得出评价结论。

“五步走”的工作方法

在对大额专项资金进行具体评价时，北京市财政局推行了“五步走”的工作方法。第一步，吃透政策精神，确定评价重点。大额专项资金政策性较强，评价工作组要提前对政策内容和制度办法进行深入的分析和研究，确定政策所要达成的宏观目标和微观目标，从产出的表现形式中分析经济和社会效益。同时，要了解和掌握政策的核心内容，依据政策中明确的绩效目标确定评价重点。

第二步，建立高素质的专家队伍，为评价工作做好技术支撑。邀请绩效评价管理专家，全过程参与专项资金的绩效评价工作，提前介入项目内容，参与前期沟通和调研，为评价方案的制定、评价重点内容的确定、指标体系的细化提供智力支撑。

第三步，制定科学合理的评价指标体系。突出“数据支撑，综合分析”的指导原则，重点关注财政存量资金、绩效目标实现程度、财政资金投向和使用界限等内容，加大数据的统计和分析力度。围绕绩效，采取不同的评价方法，在统一的一、二级指标体系下，制定符合专项实际的评价指标体系。

第四步，开展“点面结合”的评价调研工作。“点”是指大额专项资金的主管部门，“面”是指具体承担或实施项目的单位。对专项资金进行评价，既评价主管部门的决策能力和管理水平，又评价项目立项、支持方向、管理效能和使用绩效。为做好“点面结合”，北京市财政局统一规定了“到项目单位现场调研，调研项目不少于项目总数的30%，资金规模不低于专项资金的60%”的要求，保证在规定的时间内完成现场调研、现场勘查和现场评价工作。

第五步，健全和完善沟通反馈机制。体现在三个环节，一是评价过程中的沟通交流，工作组要结合资料收集，针对发现的具体问题，与主管部门和项目单位进行交流，保证反映问题的客观性和真实性。二是专家评价会上的沟通交流，通过专家和主管部门面对面的沟通，切实把握专项绩效实现水平，准确反映和揭示问题实质，形成专家评价意见。三是对评价报告内容的沟通交流，征求财政系统内部和专项主管部门意见，保证报告内容的客观性、准确性和完整性。

“两个层面”的工作制度

为保证大额专项资金绩效评价工作的顺利实施，北京市财政局在两个层面上建立了基本工作制度。第一个层面，在政策依据上制定了相关管理办法。2011年，北京市政府颁发了《北京市大额专项资金管理办法》，出台了《关于推进本市预算绩效管理的意见》，之后又陆续印发了《北京市预算绩效管理办法（试行）》、《北京市预算绩效管理问责办法（试行）》、《北京市财政支出绩效评价管理暂行办法》，这些办法制度的出台，为大额专项资金绩效评价工作提供了政策依据。

第二个层面，在具体操作环节制定了工作流程、规范、规则和细则。一是制定了绩效评价工作流程，明确各工作环节内容、工作步骤和责任主体；二是制定了大额专项资金绩效评价工作规范，对评价内容、方法、程序、指标体系、报告格式等内容做出了具体要求；三是制定了参与绩效评价中介机构规范，明确中介机构的工作定位、工作任务和质量要求；四是制定了绩效评价工作人员行为规范和廉政守则，明确工作职责，规范工作行为，提出廉政要求；五是规范“加强中介考核力度，强化专家准入和全程参与”的工作制度。制定专家绩效评价工作规范，明确专家职责，严格专家资格审核，充分发挥专家作用；邀请不同领域的专家全过程参与评价，以现场调查为主，结合查阅资料，把握专项特点，剖析专项规律，分析资金投向，为做出绩效判断提供专业咨询；加强对中介机构参与评价人员的管理，坚持考试准入制度，强化培训力度，提高分析能力；加大对中介机构工作质量的考核，切实提高工作质量。

建立工作核心

建立一套科学合理的、适合于大额专项资金特点的评价指标体系，是整个评价工作的核心内容。由于不同专项在支出范围上表现出层次不同、领域不同、支出性质不同的特性，因此，指标体系的构建应突出共性指标和个性指标相结合的体系特点。共性指标属于普适性指标，适用于所有专项；个性指标需结合具体专项内容进行个性化设置。为了指导专项指标体系的构建，北京市财政局制定了以共性指标为主要内容的指标体系范本，由专项决策、专项管理、专项绩效三类指标组成。在专项决策类指标中，主要评价绩效目标的明确性、合理性、具体细化程度，专项决策的主体、依据、标准、程序，资金分配办法和结果等内容。在专项管理类指标中，主要评价专项资金到位率、及时率和使用率，专项资金使用合规合法性、专项预算管理和财务管理，专项组织机构设立、管理制度健全性和实施方案可行性，绩效信息收集和控制情况等内容。在专项绩效类指标中，主要评价专项产出的数量、质量、时效和成本，专项的经济效益、社会效益、可持续影响和服务对象满意度等内容。个性化指标主要围绕绩效类指标，针对不同专项的特点，研究设定适用于本专项实际的业务类的评价标准、分值和权重，最终形成一套较为成熟和完善的指标体系。

4.关于环境保护专项资金绩效评价 篇四

县环保局：

县财政局：

为创建全国园林城市、治理大气污染、改善城市环境、提升县城品位、建设美好家园。在县委、县政府的关心、支持下于2006年组建了富鑫供热公司，对县城实施集中供热。当年立项、当年设计、当年开工建设，一期工程于2007年10月底完工，11月15日投入运行。

一、一期工程投入资金6000万元。

其中：〈1〉股东投入1900万元。

〈2〉政府配套1784万元。

〈3〉2006年省环保局拨付环保资金600万元。〈4〉2006年9月25日市环保局拨付150万元。〈5〉尚欠工程款11566万元。

二、一期工程项目

1、热源厂土建工程投资约1304万元。

（1）供热主厂房、风机房、烟囱、厂内管网818万元。

（2）辅助间、煤仓、煤廊、变电所、灰水池486万元。

2、一次网土建工程投资约2151万元。

（1）一标段、热源厂至光明路北侧（原厂址）511万元。

（2）二标段、光明路北侧（原厂址）至县城各换热站1640万元。

3、主要设备及安装费约610.5万元。

（1）站热水锅炉及安装费521万元。

（2）两台麻式除尘器56万元。

（3）软化水设备33.5万元。

4、辅助设备及材料投资约851.6万元。

（1）电器设备（包括电缆）232万元。

（2）管材费389.6万元。

（3）阀门费32万元。

（4）抓斗机、鼓风机出渣机、刮板机、煤斗闸等约123万元。

（5）水泵费75万元。

5、四个换热站（包括用户二次管网）约800万元。

6、配套建设费约300万元。

以上一期工程投资项目资金中包括山西省财政拨付600万元和长治市财政拨付的150万元环保资金。

三、绩效评价：

一期工程经过一个采暖期的试用行，该项目的热源厂主机及已投入的四个热换站设备运行正常，效果明显，得到了用户的好评，并且替代小锅炉30余台，小火炉1000余个。减少烟尘排放量200余吨，2007年冬季县城空气质量指标明显改善。目前集中供热项目二期工程正在紧张有序的建设中，该项目预计投资2000余万元。2008年冬季供热面积规模80万m2，县城入网供热用户达65%，现专呈申请贵局对省、市环保专项资金支持的一期供热工程进行竣工验收。

专此请示

长治县富鑫供热有限公司

2008年8月6日

关于对污染物排放监测情况的说明

县环保局：

县城集中供热一期工程项目投资大、战线长、任务重。2007年10月底完工，11月份进行调试，11月15日投入试运行。由该项目整体工程还没完成，去年冬季又是试运行，没有申请市监测站进行污染物排放监测，现在处于停运时期，待今年冬季投入运行后，专呈申请市监测站进行污染物排放监测。

此致

长治县富鑫供热有限公司2008年8月6日

证明

我监理公司第一项目部受长治县供热公司的委托负责监理的长治县县城集中供热一期工程（锅炉房、煤仓、清渣池、辅助间、锅炉安装；一标、二标管道安装；二次网的换热站土建、安装等）。经现场分部分项验收及单位工程竣工验收，质量符合设计及有关规范的要求，质量验收合格。

特此证明

长治市信誉民工程监理公司

（1）项目部

总监：李宪法

5.教育资金绩效评价制度 篇五

现就2016年城乡绿化专项资金绩效评价相关事宜报告如下：

一、专项资金和项目基本情况

（一）专项资金基本情况

1.资金基本情况（资金设立的时间、设立依据、用途）。根据市财政局2016年部门专项资金预算安排，我委负责的城乡绿化专项资金项目分为城区绿化、市政道路整治、河道和黑臭水体治理、浮山综合治理与土地租赁、地下综合管廊和海绵城市建设前期研究等5大类，主要用于城市基础设施完善工作。

主要依据：青建城字〔2013〕36号、青建城字〔2014〕62号、青建城字〔2016〕69号、青建城字〔2016〕174号、青建城字〔2014〕123号、青建城字〔2016〕170号、青建城字〔2016〕162号、青建城字〔2016〕185号、青建城字〔2014〕73号、青建城字〔2014〕116号、青财建指〔2015〕253号等相关文件。

2.绩效目标。

专项资金投资建设项目主要绩效目标有两个方面，一是结合部门职能，统筹绿化、河道和黑臭水体、市政道路整治、浮山管理、地下综合管廊和海绵城市建设等相关工作，完善城市基础设施建设；二是完成市政府确定的其他工作。

（二）专项资金安排项目基本情况

1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等。

专项资金项目按照市财政局2016年资金支出预算，主要分

-1-为城区绿化、市政道路整治、河道和黑臭水体治理、浮山综合治理与土地租赁、地下综合管廊和海绵城市建设前期研究等项目。2016共有26个项目，项目承担单位包括：市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、平度市、青岛市城乡建设委员会、青岛新都市设计集团、青岛市政设计研究院、青岛市政发展集团等。

2.各项目绩效目标。

因专项资金投资建设项目较多，多数项目分实施，因此项目绩效目标不同，为方便对比，各项目绩效目标在项目支出绩效评价结论中逐条写明。

二、绩效评价结论

（一）专项资金整体评价结论 1.专项资金实际到位和支出情况。

2016实际下达支出预算资金51300.13万元，支出40377.98万元，执行率为78.71%。

2.资金绩效目标完成情况或未完成原因分析。

专项资金项目从立项到执行结束均依法依规，监管到位，各项目资金结报及时，绩效完成情况较好。26个项目中，有22个项目已完成绩效目标。其余4个未完成绩效目标的原因如下：

（1）关于2011年实施第八届中国（重庆）国际园林博览会“青岛园”项目。因该项目市发改委下达投资概算资金来源为太平山中央公园建设项目（二期），目前，太平山中央公园建设项目（二期）未完成审计，因此，申请2016年专项资金未完成支出。

-2-（2）关于2013、2015年园林绿化建设项目。共包含22个工程，因世园会太平山综合整治项目房屋征收未完成，6719.49万元房屋征收费未支出，其余项目按审计批复基本完成资金支付。

（3）关于浮山环山生态公园总体规划编制项目。因项目未完成审计，暂按80%支付项目经费。

（4）关于李村河、张村河下游景观环境工程项目。一是张村河阎家山社区段因受阻挠无法入场施工，后经协调社区，于2016年底入场施工，资金未拨付。二是李村河曲哥庄社区段计划完成拆迁后进行绿化工程，因拆迁费无法达成一致，无法实施拆迁和现场施工。

（二）项目支出绩效评价结论（按项目分别编写）1.2011年园林绿化建设项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。

（1）2016年专项资金预算安排数179万元，预算执行数0万元。

（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标未完成。2.2013年道路综合整治项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政建设发展有限公司。

（1）2016年专项资金预算安排数262万元，预算执行数262万元。

（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。3.2013、2015年园林绿化建设项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛新都市设计集团有限公司。

-3-（1）2016年专项资金预算安排数20737万元，预算执行数14017.51万元（其中，35.58万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行13981.93万元）。

（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标未完成。4.2014年市政道路和背街小巷整治项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政建设发展有限公司。

（1）2016年专项资金预算安排数500万元，预算执行数500万元。

（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。5.2014年市重点道路桥梁增设隔音屏项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政工程设计研究院有限责任公司。

（1）2016年专项资金预算安排数400万元，预算执行数400万元。

（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。6.2014年园林绿化建设项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛新都市设计集团有限公司。

（1）2016年专项资金预算安排数819.13万元，预算执行数819.13万元（其中，164.42万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行654.71万元）。

（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标完成。

-4-7.道路绿篱整治项目。项目承担单位：市北区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区政府。

（1）2016年专项资金预算安排数2480万元，预算执行数2100万元。

（2）绩效目标：完成考核。绩效目标完成。（3）资金计划未全部使用原因：据实拨付。

8.地下综合管廊建设前期研究项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。

（1）2016年专项资金预算安排数223万元，预算执行数223万元（该项目总投资237.5万元，其他14.5万元系从海绵城市及地下管廊前期研究项目经费中调剂使用）。

（2）绩效目标：完成项目前期研究并申报试点城市。绩效目标完成。

9.浮山城市绿线调整及编制项目。项目承担单位：青岛市浮山管理处。

（1）2016年专项资金预算安排数16万元，预算执行数16万元。

（2）绩效目标：完成绿线调整。绩效目标完成。

10.浮山城市生态公园建设项目。项目承担单位：市南区、市北区、崂山区政府。

（1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元。

（2）绩效目标：完成考核。绩效目标完成。

-5-11.浮山环山生态公园总体规划编制项目。项目承担单位：青岛市浮山管理处。

（1）2016年专项资金预算安排数195万元，预算执行数151.84万元。

（2）绩效目标：完成审计和资金拨付。绩效目标未完成。12.浮山生态园基础设施建设（三期）项目。项目承担单位：青岛市浮山管理处。

（1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元（其中，212万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行788万元）。

（2）绩效目标：完成资金拨付。绩效目标完成。

13.浮山土地租赁补偿项目。项目承担单位：市南区、市北区、崂山区政府。

（1）2016年专项资金预算安排数1389万元，预算执行数1389万元。

（2）绩效目标：完成资金支付。绩效目标完成。

14.海泊河流域河道综合治理项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会；代建单位:青岛市市政建设发展有限公司。

（1）2016年专项资金预算安排数1500万元，预算执行数1500万元（其中，1294万元按照市政府工作部署调剂用于环湾路6座雨水暗渠的抢险应急处置工程，原安排项目执行206万元）。

（2）绩效目标：完成资金支付。绩效目标完成。

-6-15.杭州支路5号泵站改扩建工程项目。，项目承担单位青岛市城乡建设委员会，代建单位: 青岛水务集团有限公司。

（1）2016年专项资金预算安排数3000万元，预算执行数2237万元。

（2）绩效目标：泵站主体验收移交并投入使用。绩效目标完成。

（3）资金计划未全部使用原因：项目代建、施工单位在工程建设期间存在部分工序返工整改问题，为确保资金安全，未全部支付。

16.环湾绿道建设奖补项目。项目承担单位市北区、李沧区、黄岛区政府。

（1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元。

（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。

17.李村河、张村河下游景观环境工程项目。项目承担单位青岛市城乡建设委员会；代建单位为:青岛市市政建设发展有限公司。

（1）2016年专项资金预算安排数3000万元，预算执行数1200万元。

（2）绩效目标：工程完工。绩效目标未完成。

（3）资金未执行完成原因：一是张村河阎家山社区段因受阻挠无法入场施工，后经协调社区，于2016年底入场施工，资

-7-金未拨付。二是李村河曲哥庄社区段计划完成拆迁后进行绿化工程，因拆迁费无法达成一致，无法实施拆迁和现场施工。

18.李村河、张村河下游综合整治工程项目。项目承担单位青岛市城乡建设委员会；代建单位为:青岛市市政建设发展有限公司。

（1）2016年专项资金预算安排数2773万元，预算执行数2773万元。

（2）绩效目标：工程完工。绩效目标完成。

19.海绵城市及地下管廊前期研究项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。

（1）2016年专项资金预算安排数1227万元，预算执行数1092.5万元（其中，14.5万元调剂用于地下综合管廊建设前期研究项目，原安排项目执行1078万元）。

（2）绩效目标：完成项目前期研究并申报试点城市。绩效目标完成。

（3）资金计划未全部使用原因：据实结算。

20.青岛市郊野（山头）公园总体规划及部分山头公园专项规划编制项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。

（1）2016年专项资金预算安排数50万元，预算执行数50万元。

（2）绩效目标：完成规划编制和资金拨付。绩效目标完成。21.市区公共停车场建设及停车场智能化改造奖补项目。项目承担单位市北区、李沧区政府。

-8-（1）2016年专项资金预算安排数1000万元，预算执行数1000万元。

（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。

22.市区河道黑臭水体污染治理奖补项目。项目承担单位：市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市政府。

（1）2016年专项资金预算安排数2000万元，预算执行数2000万元。

（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。

23.市政设施大中修项目。项目承担单位：市南区、市北区、李沧区政府。

（1）2016年专项资金预算安排数3500万元，预算执行数3500万元。

（2）绩效目标：完成资金奖补。绩效目标完成。

24.新建植物园项目前期可研论证项目。项目承担单位：青岛市城乡建设委员会。

（1）2016年专项资金预算安排数50万元，预算执行数47万元。

（2）绩效目标：完成规划编制和资金拨付。绩效目标完成。（3）资金计划未全部使用原因：据实结算。

25.张村河下游景观环境工程（崂山区段）项目。项目承担单位：崂山区政府。

（1）2016年专项资金预算安排数1500万元，预算执行数

-9-1050万元。

（2）绩效目标：完成资金拨付。绩效目标完成。（3）资金计划未全部使用原因：据实结算。

26.张村河下游综合整治工程（崂山区段）项目。项目承担单位：崂山区政府。

（1）2016年专项资金预算安排数1500万元，预算执行数1050万元。

（2）绩效目标：完成资金拨付。绩效目标完成。（3）资金计划未全部使用原因：据实结算。

三、主要经验和做法

为确保专项资金使用效益和安全，依据《青岛市政府投资项目管理暂行办法》（第186号市政府令）等相关文件，我委严格执行项目审批制度，通过公开招投标选择专业机构，委托专家严格进行技术审查，并依据预算资金及时安排、合理下达项目资金计划，圆满完成2016年专项资金项目不同阶段的工作目标。

四、存在的问题及改进建议

（一）存在的问题

1.项目建设过程中，因征地拆迁滞后等客观问题，易导致项目建设工期延后，极少数项目的年初计划目标及预算执行情况达不到预期状态。

2.申报2016年预算资金时，部分工程项目审计未定案，在此时间节点上还款资金难以准确申报。

（二）改进建议

-10-1.建议已申请到项目账户的资金，限额结转下一，可及时用于来年拨付资金。

6.事业单位财政资金绩效评价 篇六

(一) 社会主义市场经济体制改革的必然要求

在原本的计划经济体制之下, 事业单位唯一的资金来源是财政拨款, 事业单位的资金平衡是通过财政预算来实现的, 事业单位习惯于依赖财政, 从而造成政府的财政负担过重, 各项的事业发展缺少内在动力。随着社会主义市场经济体制的进一步建立, 事业单位已经不能仅仅依赖政府的财政支持, 而应该引入市场竞争机制。只有这样, 事业单位才能够获得健康的、持续的发展。

(二) 有利于事业单位资金使用效率的提高

事业单位展开绩效评价工作, 对财政资金进行统一的核算, 将财政补助和非财政补助进行统一的管理有助于提高资金的使用效益。

(三) 有利于事业单位管理理念的转变

构建一个有效的财政资金绩效评价体系, 能够帮助事业单位转变管理理念, 树立服务意识。这种转变有以下体现:由以本单位的规则为导向转变为以社会大众的需求为导向;由对特殊群体利益的强调转变为向社会公众利益的靠拢;由强调对上级负责转变为强调对社会公众负责;由行政色彩浓厚的工作模式变为服务型工作模式等等。

(四) 有利于事业单位整体形象的提升

事业单位进行财政资金绩效评价, 能够向公众展示单位的工作效果, 从而赢得公众对事业单位工作的支持。同时, 将事业单位的财政资金使用状况进行公示, 有利于加强公众对事业单位的监督。通过财政资金的绩效评价, 可以将事业单位资金运用方面的不足暴露出来, 也可以将事业单位面临的资金难题向公众展示出来。这样, 事业单位在提高绩效方面做出的努力和工作的结果都可以为公众所知, 有利于公众建立起对事业单位的信任。

二、事业单位财政资金绩效评价的不足

(一) 没有科学的指标评价体系

财政资金的绩效评价指标关系到财政资金的支出范围、使用方向和财政资金的经济效益。因此, 财政资金的绩效评价结果必须是客观的、公正的。所以应该制定出科学的财政资金绩效评价指标。目前, 我国地方事业单位的财政资金绩效评价主要是对专项资金运用的评价, 其中, 很少将投入、产出成本和效果放在评价标准的范围内, 整个财政资金的绩效评价工作没有一套科学合理的评价标准体系和指标体系。制定相关的指标体系, 需要制定者有着一定实践经验, 但是要了解各类业务的业务指标有一定的难度。同时, 由于我国缺少专业的绩效评价人才, 所以在制定科学的、规范的、合理的财政资金绩效评价指标方面, 明显力不从心。这就使得财政资金绩效评价的结果与目的产生了一定程度的背离。

(二) 财政资金绩效管理的法律法规不足, 缺乏完整的财政资金绩效评价制度

我国的财政资金绩效评价工作开始较晚。对于事业单位进行的财政资金绩效评价正处于探索阶段, 所以, 我国目前并没有建立起一套完整的事业单位财政资金绩效评价体系, 也没有建立专业的评价机构。所以, 我国目前的事业单位财政资金评价工作缺少法律的制约和制度的保障。这不符合我国对财政支出绩效评价工作法制化、经常化、制度化的要求。

(三) 缺少专门的绩效评价机构

我国事业单位的财政资金绩效评价工作多由分散的管理部门执行, 所以在评价指标、评价方法和组织程序上有着较大的差异, 没有统一的标准, 各部门缺少专门的对财政资金绩效评价工作进行管理的机构。

(四) 没有有效的监督环境

目前, 我国的事业单位财政监督范围只是在政府财政支出和由财政支出引伸出的单位财务方面, 而内容也仅仅注重财务支出的合理性和合法性, 并没有转向对有效性、经济性和效益性的评价。这是由于对事业单位的财政支出进行监督的一般是人大、审计部门和财政部门。另一方面, 我国事业单位的财政资金绩效评价工作尚处于开始阶段, 由于评价技术不足, 管理水平有限, 所以财政资金的绩效评价指标体系不够合理、操作方面不够规范, 致使财政资金的绩效评价结果受到质疑。当前我国的事业单位财政资金绩效评价结果没有对项目执行中各个环节的责任人产生直接的制约效果, 而是仅仅作为档案进行保存或者是作为项目执行过程中的问题、相关责任与成效。由于效果的直接约束力不足, 财政资金的绩效评价工作易流于形式, 从而使得评价工作缺少权威性, 不利于评价工作的进一步展开。

三、对事业单位财政资金绩效评价工作的建议

(一) 建立起科学规范的财政资金绩效评价指标体系

事业单位在制定财政资金绩效评价指标体系时, 应该对项目的整体效应进行综合考虑, 用政府财政支出的分类标准对一般的财政支出科目进行改革, 实现定性指标与定量指标的有机统一。同时, 将社会服务指标和社会贡献指标纳入评价体系之中, 最终形成一套全面、系统、科学的财政资金绩效评价指标体系。这个指标体系主要包括三个方面的内容:首先, 是经济绩效指标, 主要以财务指标为出发点, 以平衡计分卡原理为指导, 涵盖财务指标、学习与发展创新能力指标和内部运营指标;其次, 是社会效益指标, 主要反映事业单位财政资金的使用所产生的环境效益、社会效益、社会就业效益及其可持续影响, 要借助于社会声誉指标和资本积累率来进行考核;另外, 还有服务绩效指标, 主要考察事业单位进行社会服务的质量、效益和效率, 从员工的职业道德与服务效果两个方面设计指标。

(二) 建立相应的章程、制度, 完善管理办法

以财政部的《财政支出绩效评价管理暂行办法》为基础, 研究并制定出相关的实施细则和工作规范, 对财政资金绩效评价的内容、依据、对象、范围、工作程序、工作方法和结果的应用等方面做出规定, 并对事业单位的责任、义务、权利做出明确的界定, 制定相应的规范。只有这样, 财政资金的绩效评价工作才能实现规范化和制度化, 从而保证评价工作的各个环节有章可依, 减少具体的实施过程中的随意性。

(三) 建立专门的绩效评价机构

建立由人大、财政、监察部门组成的事业单位财政资金绩效评价委员会, 委员会可以在机构的编制部门设办公室。办公室进行的财政资金绩效评价工作要本着科学、独立、公正、客观的原则。委员会主要负责组织、协调事业单位的财政资金绩效评价工作, 并将得出的结果向社会定期公示。委员会不仅有责任保证财政资金绩效评价工作的进展合规、合法、合理, 还要研究和制定出评价结果的应用管理办法, 对结果的运用要有详细的、具体的规定, 从而保证财政资金绩效评价工作的约束力和规范性, 将我国事业单位的财政资金绩效评价工作引向制度化、法律化的道路。

(四) 创新工作机制, 加强各方监督

要建立健全相应的政策和措施, 使财政资金绩效评价的结果成为评价事业单位和管理者的重要依据, 还要使财政资金绩效评价工作进入公众的视线范围, 自觉接受大众的监督。要实现各方的监督, 首先要使评价的结果成为奖励与限制的依据, 对评价结果较好的项目进行奖励, 对评价结果较差的项目进行相应的处罚和限制, 在内部实行绩效结果通报制度, 以实现管理效率的提升;其次, 事业单位应该主动接受社会大众的监督, 不仅要高度关注与大众切身利益相关的社会服务项目, 将评价权交到公众手中, 公开征集评价指标, 还要邀请人大代表、评审专家、中介机构和政协委员共同参与项目评价, 以提高评价结果的公信度;最后, 对评价结果进行公示, 在项目的评价过程中, 注重公众的投票。

四、总结

摘要：对财政资金的有效利用增加了我国经济发展的活力, 对我国经济社会的发展和人民生活水平的提高有着积极的作用。能否有效利用财政资金, 是评价事业单位工作能力的一个标准, 也是进行财政资金绩效评价时考虑最多的问题。目前, 无论是在评价方法、评价指标、评价过程还是在评价结果运用方面, 事业单位的财政资金绩效评价体系都存在着很多问题。因此可以通过完善财政资金绩效评价制度, 使财政资金绩效评价工作发挥积极的监督作用。

7.教育资金绩效评价制度 篇七

关键词：农业科技；财政专项；绩效评价；实证研究；指标体系；评价模型

中图分类号： F810.453 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2014）04-0444-04

收稿日期：20134-03-30

基金项目：江苏省农业科学院农业经济与科技发展项目（编号：JK1201）。

作者简介：王莹（1987—），女，江苏扬州人，硕士研究生，研究方向为财务管理。E-mail：449107712@qq.com，。

通信作者：王怀明，教授。E-mail： whm8096@njau.edu.cn。近年来，中央财政为农业科技的发展不断“输血”，2012年农业科研机构的研发经费内部支出达到92亿元人民币，比2009年增长了61%。持续增长的投入为农业科技进步和生产发展起到了显著的推动作用，但随着资金规模的不断扩大，“重立项、轻研究”“高耗低产”等问题日益突显。如何提高资金效率和科技产出成为相关职能部门关注的问题，也是理论研究的热点之一。大多数学者从各自的研究角度提出了科技项目的绩效评价体系[1-4]，但现有文献对宏观、理论层面的研究较多，从微观和实践角度揭示科技专项绩效的较少，对农业行业的绩效评价关注也略显不足。本研究针对农业科技专项，建立以定量指标为主的绩效评价体系，采用模糊综合评价法构建评价模型，最后以江苏省农业科技自主创新资金为例进行实证分析，以期为农业科技专项的经费管理和项目管理提供理论参考。

1农业科技财政专项资金的绩效评价体系

1.1科技专项资金绩效评价的基本思路和评价内容

项目是专项资金的载体，资金贯穿项目始终，因此评价科技专项绩效要围绕项目和资金2个维度。一方面，基于项目“投入—运作—产出—影响”的运行过程，以经费投入所带来的产出和影响作为主要评价内容，同时将运作中表现出来的管理形态也纳入绩效评价系统，实现对科技专项的全过程评价；另一方面，反映资金在运作、产出和影响等方面的经济性、效率性和效益性，考察资金能否在既定支出下，优化支出结构，达到项目运行的最佳生产效率，最大程度满足社会和经济发展需求。在此基础上，选取管理效率、科研产出和社会经济效益3个主要方面反映农业科技专项资金绩效。第一，管理效率是对“运作”环节中管理形态进行评价的绩效表现，这种效率必须在科研活动的内部实现，表现为经费的使用效率和项目完成情况。第二，科研产出是科学研究行为的直接成果，体现科技活动的创新能力。科研产出绩效指标的选取要以成果产出的形式为依据，尊重科技活动自身的产出特点。农业科技成果的主要形式包括论文、专利、品种审（认）定、动植物新品种、新药证书等[5]，因此，科研产出绩效也要从成果形式的数量和质量综合反映。第三，社会经济效益是评价科技专项必不可少的方面。社会效益难以衡量，但是可以从专项成果的推广程度来体现，成果的影响面越广，公众从中受益的可能性就越大。从微观和宏观2个层面出发，经济效益表现为专项承担主体所能获得的直接经济收入，以及成果转化为现实生产力的实际货币价值。

1.2构建评价指标体系

根据上述思想，采用层次分析法建立“目标层—准则层—指标层”的3级评价体系。围绕农业科技财政专项资金的绩效目标，确定了管理效率、科研产出和社会经济效益3个准则层指标，在之前的研究基础上进一步筛选出12个定量指标，构成农业科技财政专项资金的绩效评价指标体系（表1）。指标说明及计算公式详见笔者之前的研究[6]。

1.3指标权重的确定

权重是绩效评价指标体系中的关键因素，影响评价结果的有效性和准确性。根据农业科技财政专项资金绩效的多样性、多层次性特点，本文选择层次分析法确定指标权重。根据表1建立的递阶状层次结构，设计指标重要性比较的调查问卷，邀请26位对农业科研领域较为熟悉的财务专家和项目经验丰富的科研专家填写问卷，然后使用Yaahp6.0软件对问卷结果进行处理，得出各层次的相对权重（表1）。

2农业科技财政专项资金绩效评价模型

4结论与对策建议

本研究基于项目和资金2个维度，分析农业科技财政专项资金绩效评价的内容，设计绩效评价指标体系，运用层次分析法和模糊综合评价法构建综合绩效评价模型，并以江苏省农业科技自主创新资金为例进行实证研究。结果发现：2008—2010年，江苏省农业科技自主创新资金的综合绩效水平呈现“U”形发展趋势。在综合绩效的3个主要构成中，管理效率较高，科研产出与综合绩效水平一致，呈“U”形趋势，社会经济效益水平较为稳定。这表明该综合绩效评价模型的应用可以为揭示农业科技专项运行中的问题、优化管理水平提供依据。基于江苏省的案例，要提高农业科技专项绩效水平，必须做好以下3方面工作：

（1）完善农业科技专项的中期考核制度，提高管理效率。重视中期考核制度，形成中期考核和项目验收并重的全程管理机制。强化各主管单位的中期考核意识，将中期考核结果作为项目终期验收的一部分，着重检查科研计划和预算安排的实施进度，及早发现问题，制定解决方案，发挥中期考核在专项运行过程中的督促和纠错作用。

（2）增加科研团队的综合研究能力，优化科研产出质量。在科研产出方面，既定的客观条件无法改变，人为的主观因素却可以成为优化科研产出质量的努力方向。增强科研团队的综合研究能力，从人员数量、智力构成等方面加强团队建设，同时，建立合理的激励机制，调动科研人员的积极性，刺激科研产出，提高成果的创新性和先进性。

（3）促进农业科技成果转化，增加社会经济效益。设立支撑机构，在科研机构和推广机构之间搭建桥梁，传递科研成果供给和需求的双向信息，重点加强和相关企业、农技推广部门的沟通和联系，优化成果推广链条，同时，采取科技成果公示的方法，使终端用户了解最新科技成果，促进成果转化[10]，增加社会经济效益。

参考文献：

[1]张军果，任浩，谢福泉. 项目后评价视角下的财政科技项目绩效评估体系研究[J]. 科学学与科学技术管理，2007（2）：14-20.

[2]王新其，许幸声，张建明，等. 农业科技成果转化评价指标体系的设计[J]. 江苏农业科学，2011，39（6）：34-36.

[3]肖鹏. 基于层次分析法的科研专项支出绩效考评指标体系研究[J]. 中央财经大学学报，2010（11）：5-9.

[4]蒋瑜超，周娜，周华，等.基于平衡计分卡理论的农业科技专项资金绩效评价方法初探[J]. 江苏农业科学，2013，41（9）：401-402.

[5]张腾，王莹，林玲，等.科研项目绩效评价的问题与对策[J]. 江苏农业科学，2012，40（5）：10-13.

[6]王莹，沈建新.农业科技财政专项资金绩效评价的指标体系研究[J].江苏农业科学，2014，42（2）：420-422.

[7]Hirsch J E. An index to quantify an individuals scientific research output[J].PNAS，2005，102（46）：16569-16572.

[8]趙学群. 我国财政政法支出绩效评价研究[D].南京：南京大学，2010：57.

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