建构筑消防员培训资料

建构筑消防员培训资料（通用8篇）

1.建构筑消防员培训资料 篇一

建（构）筑物消防员职业技能培训内容汇总二 安全疏散设施内容包括(163页）

1、疏散楼梯和楼梯间

2、疏散走道

3、安全出口

4、应急照明和疏散指示标志

5、应急广播域辅助救生设施

6、超高层建筑需设置避难层和直升机停机坪 疏散楼梯分（164页）

1、敞口式楼梯间

2、封闭式楼梯间

3、防烟式楼梯间

4、室外辅助疏散楼梯 疏散走道：是人员从房间内至房间门，或房间门至疏散楼梯或外部出口等安全出口的室内走道，疏散走道要简明直接，尽量避免歪曲，不要往返转折，走道内不应设置阶梯、门垛、管道等凸出物，以免影响疏散。安全出口设置（165页）

安全出口是指供人员安全疏散用的房间的门、楼梯或直通室外地平面的门。

1、民用建筑每个防火分区的每个楼层相邻的2个安全出口最近的水平距离不小于5米

2、高层建筑2个安全出口之间的距离不少于5米

3、单层、多层公共建筑每个防火分区和每个楼层的安全出口不少于2个

4、高层建筑及地下室的每个防火分区的安全出口不少于2个

5、安全出口标志必须安装在安全出口上面 疏散指示标志

1、外观是否完好，是否清洁、固定牢靠、无遮挡

2、指示方向是否正确（指向安全出口）

3、安装在墙面1米以下位置

4、照明是否正常，充电电池量是否充足

5、切断电源后能否正常工作，亮度是否达到要求（疏散走道不低于0.5lx，人员密集场所不低于1.0lx,楼梯间内部低于5.0lx）

6、直行走道安装距离不大于20米，袋形走道不大于10米，转角处不大于1米

7、建筑高度超过100米不小于30分钟，小于100米的不小于20分钟（带消防二字的不小于90分钟）应急照明灯

1、应急照明灯具和线路是否完好无损

2、切断非消防电源后，是否正常工作

3、拔掉插头，按自检键是否正常工作

4、亮度是否达到要求

5、切断正常供电电源，用秒表测量应急工作状态的持续时间

6、高危场所电源转换时间不大于0.25秒

消防控制室（175页）消防控制室设备由：176页）

1、火灾报警控制器

2、消防联动控制器

3、消防控制室图形显示装置

4、消防通讯电话

5、消防应急广播

（还有一部用于报警的外线电话）火灾报警控制器功能（178页）

1、火灾报警功能

2、火灾报警控制功能

3、故障报警功能

4、屏蔽功能

5、监管功能

6、自检功能

7、信息显示与查询功能

8、电源功能 火灾报警控制室按系统连线方式分：（179页）

1、多线制

2、总线制

3、无线制火灾报警控制器 按应用方式分（180页）

1、独立型

2、区域型

3、集中型

4、集中区域兼容型火灾报警控制器 按结构型式分（180页）

1、壁挂式

2、琴台式

3、柜式火灾报警控制器 按显示方式分（181页）

1、数码显示

2、液晶显示火灾报警控制器

消防联动控制器功能（182页）

1、接收报警功能

2、现场编程功能

3、控制功能

4、故障报警功能

5、屏蔽功能

6、自检功能

7、信息显示与查询功能

8、电源功能 按连线方式分（183页）

1、多线制

2、总线制消防联动控制器

3、火灾报警控制器（联动型）按结构形式分（183页）

1、壁挂式

2、琴台式

3、柜式消防联动控制器 消防控制室图形显示装置功能（184页）按结构形式分（185页）

1、壁挂式

2、琴台式

3、柜式消防控制室图形显示装置

消防控制室图形显示装置主要由：主机、显示器、图形显示装置软件等软硬件设备组成。火灾应急广播功能：（186页）

1、接收消防联动信号功能

2、应急广播功能

3、故障报警功能

4、自检功能 按系统分：

1、总线制

2、多线制 消防电话作用：（188页）

按电话线布线方式分：

1、总线制

2、多线制 火灾报警控制器开关顺序：主电、备点、控制器

自检键作用：对火灾报警控制器的音响器件、面板上所有指示灯、显示器进行检查，外接设备和输出接点均不动作。

消音键作用：当再有报警信号输入时，能再次启动警报声音。

复位键作用：使火灾自动报警系统内各组成部分恢复到正常监视状态。火灾报警信号：红色指示灯亮（消防车声音）故障报警信号：黄色指示灯亮（救护车声音）

屏蔽状态：按下“屏蔽”键使火灾报警控制器屏蔽某些设备状态信息所处的工作状态。正常监视状态：接通电源后，火灾报警控制器及监控的探测器等现场设备均处于正常工作状态，无火灾报警、故障报警、屏蔽、监管报警、消音等信息发生。火灾报警信息为最高显示级别，优先显示，不受其他信息显示影响。检查火灾报警控制器主、备电源工作状态：（208页）

1、主电供电时，主电指示灯亮，如主电发生故障，备电指示灯及故障指示灯亮。主电指示灯亮。

2、主电发生故障，要确认是主电源断电还是控制器或线路发生故障，是控制器或线路发生故障及时通知厂家维修。是备电发生故障，要确认是备电源断电控制器发生故障还是蓄电池亏电或损坏，是蓄电池损坏要及时更换新的蓄电池。

3、关主电查看故障指示灯是否点亮，恢复主电查看主电指示灯是否点亮。

关备电查看故障指示灯是否点亮，恢复备电且关闭主电查看备电指示灯是否点亮。火灾报警处置方法（210页）

1、火灾报警控制器显示火警信号后，先按下“消音”键，确定报警点具体位置，通知另一名消防值班人员到报警点现场火灾确认，现场确认人员带对讲机尽快到现场查看。2、1、如确有火灾发生，根据火灾燃烧规模决定是扑救还是立即疏散转移

2、消控室值班接到火灾确认信息后，立即将火灾报警联动开关转入自动状态

3、拨打119火警电话向消防部门报警

4、向单位负责人报告火情

5、启动相应的联动设备

6、通过消防广播通知火灾及相关区域人员疏散

7、消防队到场后，要如实报告情况，协助消防人员扑救火灾

拨打119注意事项（210页）

1、确认是否119火警受理台

2、要准确说出发生火灾地点和着火部位

3、简要说明着火物性质、火势情况、是否有人员被困

4、留下姓名和联系电话

5、通知消防巡查人员做好消防车的各项准备工作

误报警处置方法（210页）

1、当火灾探测器出现误报时，先按下“消音”键，通知现场相关人员取消火警状态

2、考察是否由周围环境因素（水蒸气、油烟、潮湿、灰尘等）照成探测器误报警

3、有条件的维修的当场维修，当场维修没有条件的尽可能在24小时内维修好，如不影响系统主要功能的可在7个工作日内解决，维修情况记入《建筑消防设施故障维修记录表》

2.建构筑消防员培训资料 篇二

努力构筑农村社区团建工作新格局

共青团xx市委

xx市地处鲁东南，总面积2183平方公里，辖13处乡镇（街道）、1个省级经济开发区，总人口106万，是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合体制改革试点市和乡村城市化试点市。全市共有基层团组织2677个，团员3.36万名，团青比例25.8%。

按照团省委统一部署，我市龙都街道土墙社区团委被确定为基层团组织建设和基层工作试点单位。土墙社区团委成立于2008年1月，指导、协调西土墙、东土墙、王家屯、小庄子、许家庄、横沟子6个行政村和土墙工业园所属16家企业的团建工作，共有非学生团员青年1200余人。在试点工作中，我们认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和共青团十六大会议精神，坚持“一二三四”工作思路，即坚持一个原则：“以科学发展观统领全局，实现党建带团建”；突出两项工作重点：“社区团组织建设和服务青少年”；统筹三类资源：“人才资源、团建阵地和工作机制”；实现四项提高：即“实现社区团组织对团员青年的无缝隙覆盖、提高社区团组织的活力、提高农村青年参与经济社会和精神文明建设的积极性、提高社区团组织的凝聚力和向心力”。

一、坚持党建带团建，加强社区团组织建设

（一）加强土墙社区团组织规范化建设。我们把统筹资源、整合力量作为巩固和拓展土墙社区团建的基础性工作来抓，围绕队伍建设、阵地建设、机制建设和载体建设逐步构建起较为完善的工作机制，基本做到了“七有”：有组织、有制度、有场所、有队伍、有活动、有记 １

录、有成效，推动试点社区团建工作走上制度化、规范化建设轨道。一是统筹整合社区内的优秀青年人才资源，以社区团委的整体力量推动区域内团建工作的开展。为增强社区团建工作力量，土墙社区团委还组建了四支“队伍”：由具有一定专长的优秀青年组成青年志愿者队伍，面向社区青少年开展科技培训、法律宣传、文化交流、扶贫帮困等服务活动；由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，组成“五老”志愿者队伍，定期在社区开展“老少共建”活动；组织少先队员参与进社区、进农村、进家庭“三进”志愿服务活动；聘请新闻媒体、人大代表、政协委员和基层群众组成社会指导员队伍，以外部的力量助推社区团委工作顺利开展。二是统筹工作机制，确保社区团建工作规范运行。针对土墙社区团建的实际，重点建立健全了联系协调、监督保障和教育培训三项工作机制，社区团委每半月召开一次由各村和驻区单位团组织负责人参加的联席会议，共同研究确定社区团建阶段性工作，确保把团建工作与社区其他工作一起落到实处，并对社区内各村、单位团组织开展工作情况进行指导；对社区内各村、单位团组织推动发展、维护稳定、环境整治、精神文明建设等重点工作进行监督；抓好社区内团干部、青年及志愿服务人员的教育培训。

（二）建立城乡联合团组织，探索建立城乡基层团组织互帮互助机制。按照城乡联合团组织建设部署和规划，根据“按需对接、优势互补、互利共赢”的原则，综合考虑城区团组织与外围农村团组织优势上的互补性、资源上的共享性和功能上的带动性等因素，我们引导福田汽车厂团委与土墙社区团委进行城乡联建。成立后的联合团组织在龙都街道团工委的领导下，对所联合的社区及村居团组织进行业务指导和工作协调，重点通过定期不定期开展青少年活动等方式，倡树文明新风，积极促进社会主义新农村建设。去年以来，已联合开展活 ２

动30余场次。

（三）加强社区青年创业示范工业园建设。土墙社区团委依靠区位优势和二三产业较为发达的产业优势，整合社区内的项目资源和优秀青年人才资源，建立了青春创业示范工业园，并同步成立工业园团总支，有力促进了广大青年创业就业，较好地发挥出他们在经济发展中的“主力军”作用。截至目前，占地600亩的工业园，已入驻企业36家，已有26家陆续投产，预计年可实现销售收入6亿元。

二、深入探索实践，强化服务青年载体建设

（一）整合资源，统筹团建阵地，建设“青年之家”。土墙社区

与福田汽车团委的硬件设施较为完备，图书室、电子阅览室、远程教育室、文体活动室、农资超市、日用品超市等服务场所比较健全，为社区团建及城乡联建工作提供了良好阵地。我们在土墙社区建立“青年之家”，全天候对广大青少年青年开放。今年以来，围绕劳动节、国庆节、中秋节等传统节日，土墙社区团委联合福田汽车团委，依托社区文体活动室等资源，开展体育比赛、庆祝建国六十周年“爱国歌曲大家唱”主题歌咏比赛等20多场次，丰富了青少年和广大群众的文化生活。

（二）促进青年创业就业，搭建成才桥梁。社区团委在社区服务大厅设置服务窗口，为有就业、创业等方面需求的青年提供就业信息、信贷联系服务。一是加强创业、就业指导。社区团委充分发挥联系广泛的优势，注重加强与劳动、工商联、青年企业家协会等单位的联系交流，建立了涵盖种植养殖、加工贩运、餐饮娱乐等行业的青春创业项目信息库。聘请了6名青年企业家担任青年创业导师，加强了对青年创业、就业的科学指导。在此基础上，社区团委加强与工业园团总支、福田汽车团委以及各村团支部的联系沟通，深入了解企业用工需 ３

求和青年就业需求，及时搭建供需平台，有力地促进了农村青年就业。两年来，社区团委共采集青年创业、就业信息300多条，发布用工信息130多条，有360名青年顺利实现创业、就业。二是强化技能培训。充分利用社区团校、青春创业示范工业园以及城乡联建团组织等教育载体，先后举办各种形式的培训班16期、青年技术比武3期，参训青年1200多人，有900多名青年获得了相应的技工资格证书，进一步提高了广大青年的政策理论水平和创业就业技能。三是提供创业服务。社区团委充分发挥宣传引导、联系协调作用，广泛联系有实力的青年企业家入园办厂，并帮助搞好市场分析、项目规划、资金信贷支持以及招工培训等方面的服务，既促进了工业园的发展壮大，又保证了青年创业、就业的成果。去年以来，社区团委通过社区金融服务站共为中小企业协调办理信贷资金7000多万元，吸引5家规模以上企业入驻工业园。已安排青年劳动力800多名，每人每年增加收入1万元。青春创业示范工业园辐射带动起交通运输、配套加工、餐饮娱乐等230人的“青年小老板”队伍，形成了“青年组织当参谋、青春创业快发展”的浓厚氛围。

（三）统筹活动载体，拓展社区团组织活动空间。土墙社区团委充分发挥组织优势，立足青少年需求，积极开展形式多样的活动。一是加强社区团委志愿者队伍建设，积极组织开展志愿服务。通过文艺演出、义诊、培训班、服务孤寡老人、环保宣传、图书赠阅、法律咨询、为残疾人和下岗职工义务传授技术和信息、救助困难家庭等形式为社区居民提供公益服务。二是提高青少年思想道德意识，保护青少年合法权益。组织青少年学习党的政策理论知识、安全法律知识，并定期举行革命传统教育、感恩教育，适时组织开展绿色环保、节能减排等活动；组织社区青少年开展各类文体比赛，定期到五保户家中清 ４

扫卫生，拆洗被褥等。三是加强社区关心下一代工作。成立了社区关心下一代工作联络点，组织“五老”志愿者们到学校和幼儿园担任校外辅导员，到田间地头传授农业知识，为中学孩子提供心理咨询服务等，其中身体状况较好的6名老同志主动承担起为社区幼儿园接送孩子的义务，深受家长欢迎。四是利用社区电子阅览室、图书室为社区青少年和居民义务提供微机培训、专题讲座等服务，开展“1+1结对”活动，把社区电子阅览室建设成为“青少年绿色网吧”。

三、存在问题及工作打算

针对基层团组织建设和基层工作，我们取得了一些成绩，但也存在一些工作困难，例如农村社区活动经费偏少；农村团干部大多是兼职，甚至身兼数职，缺乏精力；工业园区流动青年人数较多，管理水平有待提高，等等。结合实际，我们将继续做好以下方面的工作：

一是坚持社区团组织和城乡联合团组织建设常抓不懈。坚持党建带团建，整合资源，推进社区团组织和城乡联建团组织制度建设，加强社区团干部和团员青年队伍建设，以重大节庆活动为抓手，通过城乡联合等方式搞好团的组织生活和主题团日活动。

二是继续加强社区团组织服务青年能力。把服务青少年作为基层团组织建设的重要任务，使团的工作贴近青年、走进青年；加强思想引导，特别是多关注并帮助青少年解决实际困难；加大对团员青年的科技培训、就业创业意识培训力度，增强青年就业创业能力，为青年就业创业给予各方面支持。

3.构筑派出所三级消防监管安全屏障 篇三

青海海南州藏族自治州39个派出所充分发挥其点多、线长、面广、熟悉情况等优势，通过夯实“三个基础”、健全“四项机制”、强化“五项措施”，有效发挥了公安派出所三级消防监管职能作用，构建了多层次、立体化消防安全工作新格局，筑牢了社会消防安全新屏障。

夯实“三个基础”，落实派出所监管工作保障。夯实组织基础。结合辖区实际，建立了消防工作由所长负总责、副所长亲自抓、2名专兼职消防民警具体抓、全所民警共同参与的消防监督组织机构，落实所长、主管副所长负责制和民警责任制，明确专兼职消防民警任务分工和工作职责，实现了派出所消防监督工作的制度化、经常化和正规化；夯实管理基础。将消防工作纳入了日常工作范畴，与专兼职消防民警签订消防工作目标责任书和责任状，量化目标任务、明确工作职责，确保了责任到岗、任务到人、工作到位，并建立“五明确”、“五规范”、“四落实”等制度，实现了专兼职消防民警在消防监督工作中“要我管”到“我要管”的执法意识转变；夯实建设基础。设立专门的消防办公室，配置消防档案柜及专用电脑、打印机等办公设备，在办公室内统一悬挂派出所消防执法流程、消防工作职责、火灾隐患投诉及违法行为举报处置程序等便于办事群众掌握的图文公告板，实现了消防工作规范化。

健全“四项机制”，完善派出所消防监管工作体系。健全经费保障长效机制。各县公安局在财力紧缺的前提下为各基层派出所划拨10万元专项资金用于消防工作，每年对各派出所给予1万元消防专项经费和每月对每名专兼职消防民警给予100元补助的经费保障长效机制，为派出所开展消防监督工作提供了强有力的经费保障，提升了专兼职消防民警工作积极性；健全“保消合一”工作机制。借助其线长、面广、贴近基层、熟悉情况的优势，将日常社会治安巡查、巡逻、出租屋排查等日常性工作与火灾隐患排查、消防监督执法、消防宣传等工作有机结合起来；将行业场所治安管理与消防工作有机融合，从严把关行政审批、备案登记程序，严格督促落实各项消防安全制度，将消防安全设施纳入场所必配的硬件设施，将消防管理制度纳入治安管理制度，确保消防安全与治安管理“两不误、两促进”；健全执法联动机制。树立联合执法“一盘棋”意识，组织民警通过“交叉互查、集中清查”等执法联动机制，每月开展一次联排联查，对发现的隐患实行专项整治，对疑难隐患问题进行联合攻坚，实现职能互补，扩大执法效能，发挥综合性战斗实体优势；健全工作责任机制。明确派出所所长为辖区消防监督工作第一责任人，对辖区消防工作负总责，主管副所长具体负责，责任区民警为消防监督管理工作的直接责任人；将每一名民警消防工作职责履行和工作开展落实情况作为警务督察、年终绩效考评、评优评先、晋职晋衔等环节的一项重要指标，以此提升民警工作主动性。

4.建构筑消防员培训资料 篇四

一、总体目标

以贯彻实施《消防法》为主线，以“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”为原则，切实提高社会单位抗御火灾能力、夯实基层火灾防控基础、提升公安机关消防监督管理水平、落实政府及职能部门消防工作责任，全力构筑社会消防安全“防火墙”，力争通过三年努力，使全市消防工作社会化水平明显提升，消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、工作任务

(一)落实“四个责任”。

1、落实政府领导责任。各地要将消防工作纳入本地经济和社会发展规划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期目标管理;内完成“十一五”消防发展规划执行情况检查评估，研究制定“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应;建立由政府领导牵头的消防安全委员会或消防工作联席会议制度，加强消防工作组织协调，定期研究解决消防工作重大问题;开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办，督促整改落实;精心做好重大节假日和火灾多发季节的防火工作，确保消防安全。

2、落实部门监管责任。各有关部门要认真履行消防工作职责，将消防安全标准化管理纳入本行业、本系统管理的重要内容，严格依法监管;公安消防部门组织开展消防安全检查，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所(集生产、住宿、经营于一体的场所)、务工人员聚集地等重点区域存在的消防安全突出问题，切实消除火灾隐患;教育、人力资源与社会保障、广电等部门及各新闻媒体要加强消防知识教育培训，全面提高群众的消防意识;住房和城乡建设部门要严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目，加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管，实施消防安全源头控制;人力资源与社会保障部门要严格落实持证上岗制度，加强消防特有岗位的用人管理;质监、工商部门要加强消防产品市场管理，确保消防产品质量;各有关部门要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，形成齐抓共管的消防工作格局。

3、落实设施建设责任。各地要认真编制、实施城乡消防规划，及时增建、改建、配置公共消防设施。适时出台公共消防设施建设和维护管理办法，明确公共消防设施建设、维护的责任单位和责任内容。

4、落实检查考评责任。各地要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年逐级签订消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查，严格奖惩兑现。

(二)夯实“四个基础”。

1、夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。20，全市所有乡(镇)政府和街道办事处都要建立消防安全领导组织，并落实行政村、社区消防安全管理人员，认真做好乡(镇)、社区的消防安全各项工作。

2、夯实设施建设基础。城市社区要进一步完善公共消防设施建设，加强维护保养，确保正常运行;每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村新社区要依托城乡一体化建设工作，将新社区建设纳入通盘考虑，同步建设。

3、夯实队伍建设基础。乡(镇)政府要根据当地经济发展和消防工作需要，依托当地公安派出所组建治安联防消防队，依托企事业单位和学校组建保安联防消防队，依托村组发展群众义务和志愿消防队，承担火灾扑救任务。城市社区要建立保安联防消防队。前，所有乡(镇)、村庄、社区要按照有关规定建成专职或志愿消防队伍。

4、夯实群防群治工作基础。全面开展消防安全村(社区)创建活动，村(居)民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作;要发挥基层党员、综治骨干作用，落实定人、定时、定责和夜间值班、防火巡查制度;突出抓好特殊群体消防安全值守帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋关照”等工作机制，轮流值班开展消防安全提示和检查。居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。

(三)提高“四个能力”。

1、提高消除火灾隐患能力。要继续推进“八类场所”达标工作，各社会单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任;对检查发现的.火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2、提高组织扑救初起火灾能力。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

3、提高组织人员疏散逃生能力。全面落实单位员工年度消防普训、轮训和岗前培训制度，加强消防安全培训，定期组织演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。严把各类消防工作岗位用人关，建立执业资格人才库，年内在一、二级消防安全重点单位实行消防安全管理人和消防控制室操作人员登记备案制。

4、提高消防宣传教育能力。深入推进消防宣传“三提示”工作(即：提示公众所在场所火灾危险性;提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火逃生设备器材具体放置位置和使用方法)，各有关单位消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。

全市消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准，2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标;，所有消防安全重点单位要全部达标，20，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。

(四)提高“四个水平”。

1、提高消防监督管理创新水平。20，全面实行“三管”消防监督模式，“以证管火”，落实发证机关的监管责任;“以房管火”，落实业主和承租户的消防安全责任;“以业管火”，强化各行业主管部门和从业人员的消防安全责任。年前，制定合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度，出台消防设施检测与维护、电气防火检测等中介服务机构管理办法，鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务。配合银行、保险等金融单位探索将单位消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

2、提高消防监督执法规范化水平。利用消防行政许可办公平台，实现各级消防行政许可申报、审批、法律文书制作等环节全部网上流转和动态全程监控;加强对派出所消防监督工作的指导，组织开展民警消防业务培训;提高窗口服务质量和水平;制订各类消防行政执法自由裁量标准，并严格落实;设立箱，公布举报专线电话，接受群众咨询、投诉;开展“争创人民满意消防监督员”和“人民满意消防监督单位”活动，树立一批公正文明执法、热情服务的先进典型。

3、提高火灾隐患排查整治水平。2010年，开展公安消防监督人员“大培训、大考核”活动，进一步提高消防监督人员整体素质和执法水平。把火灾隐患排查治理工作与日常消防监督执法结合起来，严格消防行政许可，加大打击消防违法行为的工作力度，消除滋生隐患的根源。

4、提高消防宣传教育水平。充分运用各类媒介，大力宣传消防法律法规和消防安全常识。充分发挥消防站对外开放、消防科普教育基地和《楚天消防》杂志的作用，加大社会消防宣传力度。2010年，开展“万场消防知识科教片进农村”和“消防形象大使率万名消防志愿者走千家进万户”活动;深入各类学校开展“开学消防安全第一课”，提高学生的消防安全意识。到2012年，建成市、区级互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。

三、工作要求

(一)加强领导，明确任务。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各级政府要高度重视、加强领导，2010年要下发指导意见或实施方案，广泛动员部署，全面启动;要按行业、系统和单位分类制定具体建设和考核验收标准，明确工作职责、目标任务和措施要求，推动工作落实。

(二)部门联动，形成合力。各级政府要与相关部门签订责任状，督促社会单位、村庄、社区逐一签订责任书。系统、部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成部门联动、齐抓共管工作合力。

(三)典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型示范带动作用，及时总结推广成功经验，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。

(四)落实责任，严格奖惩。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实。对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”，并依纪依规追究有关人员的责任。

5.建构筑消防员培训资料 篇五

道县人民政府

（2010年11月24日）

自全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会以来，为贯彻落实“防火墙”工程电视电话会议精神及省、市政府的要求，我们立足实际，强化工作措施，努力构筑“防火墙”工程建设，各项工作取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，明确职责，全面启动构筑社会消防安全“防火墙”工程

按照省、市关于构筑社会消防安全“防火墙”工程要求，我们主要抓了以下三个方面的工作：一是加强领导。成立了构筑社会消防安全“防火墙”工程建设工作领导小组，由副县长李四清任组长，县政府办副主任何小白、公安局副局长陈才德、消防大队教导员李林哲为副组长，消防委员会成员单位一把手为成员，建立和完善了联动工作机制，形成了“政府牵头、单位落实、群众参与”的工作格局。二是明确职责。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，认真落实政府“四个责任”。4月13日，组织召开了消防工作会议，进一步明确、细化了各级各部门的消防安全责任，层层签定消防安全责任书，将消防工作中的突出问题责任分解到全县相关单位。同时，全县各乡镇场也相继召开了消防工作专题会议，建立了以一把手负总责消防安全制度，成立消防安全组织和志愿消防队伍，配备一批基本的消防安全器材。7月27日，县政府召开了构筑社会消防安全“防火墙”工程工作会议，县政府副县长李四清、公安局副局长陈才德、消

防大队教导员李林哲出席会议。会议向各乡镇场和县直单位下发了《<道县人民政府办公室关于印发道县构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案>的通知》、《道县构筑防火墙工程工作规范内容提纲》、《人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准》。8月20日，县政府与人员密集场所的重点单位签定了《道县构筑社会消防安全“防火墙”工程责任状》，将责任进一步细化，做到基层消防工作层层“有人抓、有人管”。三是建立了消防安全委员会工作联席制度。自今年成立消防安全委员会以来，为了更好地推进构筑社会消防安全“防火墙”工程工作向纵深开展，县消防安全委员会建立了月例会制度，定期组织消防安全委员会各成员研究解决全县消防工作中的重大问题，形成了消防工作齐抓共管的新局面。

二、结合实际，突出重点，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程

为结合全县消防工作的实际，突出构筑社会消防安全防火墙工程工作成效，我们主要抓了以下四个方面的工作：一是形成消防监督工作合力。为深入推进构筑“防火墙”工程建设，全面提升消防监督队伍的“四个水平”，我们组织县公安消防大队在全县消防监督执法队伍中开展了岗位竞赛活动，全体监督人员参加了消防监督业务培训，通过集中学习、实际操作、实地实践等形式多样的练兵活动，全面提升了消防监督队伍的综合素质和能力。同时，县公安局将公安派出所消防工作纳入公安机关综合考评，形成立体式全方位消防监督格局，为全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程提供了坚实的基础。二是有序推进“防火墙”工程工作重点。为了切实推进“防火墙”工程建设，我们紧密结合我县实际，有目标、有重点、分层次推进重点工作。自“防火墙”工程启动以来，为了实现构筑社会消防安全“防火墙”工程，县公安消防大队明确，属于人员密集场所的消防安全重点单位要在2010年全部达标；所有消防安全重点单位要在2011年全部达标；属于人员密集场所的一般单位要在2012年基本达标。道县公安消防大队从消防安全重点单位抓起，坚持从火灾隐患自查自纠、初起火灾扑救、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训四个方面着手，深入开展“防火墙”工程建设，已经取得初步成效。县公安消防大队从社会消防安全重点单位中选取了9家消防工作基础好，社会影响较大的社会单位试点，目前这9家单位（湖南科茂林化有限公司、县一中、道县步步高超市、道县金碧辉煌娱乐城、道县鑫都宾馆、蚣坝镇长江圩村、白芒铺乡、城南派出所、西洲街道办事处狮子岭社区）已经全面完成试点工作，对促进构筑社会消防安全“防火墙”工程起到了极为重要的作用。在巩固试点单位“四个能力”建设的基础上，县公安消防大队以点带面，积极推广典型单位的先进经验，总结存在的问题和不足，更好地推动全县社会单位的“防火墙”工程建设。特别是派人深入到全县重点建设项目，对“四个能力”建设进行面对面地指导，全面提高了消防安全负责人消防安全管理水平。三是火灾隐患排查整治力度空前。为了切实消除火灾隐患，县公安局全面调整了消防安全重点单位，将存在重大火灾隐患的单位一律实行政府挂牌督办，目前，县公安局就重大火灾隐患整改专题请示县政府，县长作出批示：2处重大火灾隐患由政府挂牌督办。6月22日，县政府办主任组织县公安局、县教育局和重大火灾隐患单位代表召开了重大火灾隐患协调会，对2处重大火灾隐患提出限期整改要求，目前，重大火灾隐患单位已投入资金，正在进行整改。同时，为全面彻底整治火灾隐患，我们相继组织开展了“易燃易爆场所专项整治行动”、“公众娱乐场所消防安全专项治理行动”、“建筑消防设施专项治理行动”、“建设工程及建设工程工地消防安全专项治理行动”、“人员密集场所、学校及幼儿园等场所消防安

全专项整治行动”、“平安使命”专项行动等一系列专项行动，在各类专项行动中，对发现的647处火灾隐患，均严格按照湖南省消防总队“四拆除”、“五查封”、“七关停”、“八拘留”的刚性措施依法督促整改到位，构筑起一道道消防安全屏障。四是推进消防监督执法规范化建设。为切实提高消防监督人员执法能力和水平，贯彻落实上级相关文件精神，深入推进消防执法规范化及构筑社会安全“防火墙”工程建设，县公安消防大队专门召开创建消防监督执法示范单位暨消防监督人员比武竞赛动员会，会议学习了创建消防监督执法示范单位等相关文件精神，对新实施的消防监督一体化系统进行了集中测试和学习，进一步规范窗口服务，有效提高了消防监督执法水平。

三、强化宣传，营造声势，开创构筑社会消防安全“防火墙”工程建设新局面

为了提高全县人民的消防安全意识和法制观念，普及防火、灭火知识，营造构筑社会消防安全“防火墙”工程的良好氛围，我们着重做了以下四方面工作：一是利用通讯平台，加大消防安全知识宣传力度。为提高全县人民群众的消防安全意识，有效遏制和防控火灾事故的发生，拓宽宣传路径，县消防大队创新宣传形式，在县移动公司、县电信公司、县联通公司开通了消防宣传短信平台，每月通过手机短信定期向全县人民宣传消防安全知识，使消防宣传深入人心，取得了显著效果。二是以“119”消防日为契机，深入开展消防安全知识宣传活动。今年11月9日是全国第20个“消防日”，县公安消防大队充分利用这一契机，全方位开展消防宣传活动，推进消防宣传工作的进一步社会化。县公安消防大队联合安监局、公安局、文化局等县消防安全委员会成员单位及有关事业单位，在道县敦颐广场，设立了消防安全知识咨询点开展宣传咨询活动，以展板、消防咨询、消防器材展示、悬挂消防宣传条幅、发放宣传资料

等多种形式，向群众宣传消防知识，营造了浓厚的消防宣传氛围。三是立足实际，开辟消防宣传专题电视栏目。为全面推动社会化的消防宣传工作进程，今年4月，县公安消防大队投入4万元在县电视台开辟了消防专题电视栏目《火线119》，目前已完成节目25期，定于每周星期四以群众喜闻乐见的方式向全县人民宣传消防安全知识，曝光火灾隐患，宣传消防形象，初步形成了立体化的社会大消防宣传格局。四是内外兼修，加强消防形象宣传。今年，县公安消防大队创办了《道州消防简报》，每月以图文并茂的刊物形式定期向县“四大家”汇报消防工作，使消防工作得到了县“四大家”领导和全县有关部门的广大支持。同时，为了扩大消防宣传的广度和深度，县消防大队还在县城潇水中路与月岩中路交汇处和道州北路与爱莲路交汇处分别制作了两块永久性巨型广告牌，深入宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程建设工作，营造良好的宣传氛围。

6.建构筑消防员培训资料 篇六

关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见

各乡、镇人民政府，瓦管委（洪雅林场），县工业园区管委会，县级各部门：

为深入推进《消防法》的贯彻实施，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全县火灾形势稳定，按照市政府统一部署，县政府决定从2010年至2012年，在全县实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，现提出如下实施意见。

一、总体目标

构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全县消防安全环境明显改善，重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

二、工作任务和组织实施

（一）工作任务

1、开展社会单位消防安全“四个能力”建设。进一步提高社会单位检查消除火灾隐患能力、消防宣传教育培训能力、组织人员疏散逃生能力和组织扑救初起火灾能力。

2、落实政府部门消防工作“四项责任”。进一步落实政府部门组织领导责任、监管责任、设施建设责任和检查考评责任。

3、夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。进一步夯实农村和社区组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础和队伍建设基础。

4、提高公安机关消防监督管理“四个水平”。进一步提高公安机关火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平和社会管理创新水平。

（二）工作措施

1、成立组织机构。县政府成立由副县长赵明刚任组长，县政府应急办主任伍秋军、县公安局副局长谢平任副组长，县综治办、县发展改革委、县经委、县安监局、县公安局、县财政局、县建设局、县监察局、县工商局、县质监局、县教育局、县民政局、县交通局、县农业局、县旅游局、县文体局、县卫生局、县广电局、县人防办、县水务局、县商务局、县公安消防大队等有关部门负责同志为成员的洪雅县构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。领导小组办公室设在县公安消防大队，具体负责相关组织、协调工作。

2、广泛开展社会单位消防安全“四个能力”建设。一是制定“四-2-

个能力”建设标准。二是开展“四个能力”建设宣贯培训。三是强化“四个能力”建设督导检查。四是开展“四个能力”建设达标验收。

3、推进落实政府部门消防工作“四项责任”。一是每半年召开一次消防工作联席会议，重点研究解决各级、各部门在消防工作方面的重大问题。行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容，落实消防工作责任，互通消防监管信息。二是实施政府部门消防工作考评问责。各级、各部门要将消防工作纳入社会治安综合治理，县政府将与各级各部门签定目标责任书，把构筑社会消防安全“防火墙”工程工作列入政务督查主要内容，定期实施检查考评。

4、大力夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。一是健全农村、社区基层消防组织。乡镇政府、街道办事处要整合社会资源，依托综治办、安监办等设立消防管理办公室，配备消防专（兼）职干部，及时落实各项消防安全工作；社区及村民委员会、居民委员要确定专、兼职消防管理人员，整合保安、巡防以及社区民警等力量，建立完善基层火灾防控体系。二是建立“网格”排查隐患机制。各乡镇人民政府、街道办事处要紧密结合实际，建立完善火灾隐患发现、报告、整改、督办等工作制度；要充分发动基层安监办、工商所和居委会、村委会等基层力量，分片包段，拉网检查，确保火灾隐患排查不留死角。三是完善初起火灾扑救机制。要大力推进乡镇（街道）、社区消防力量建设，做好消防巡防一体化工作，依托农村、社区现有治安巡防队伍，加强消防业务培训，将消防安全工作纳入治

安巡防内容，并有效承担扑救初起火灾任务。四是加快推进城乡公共消防基础设施建设。从城乡规划源头入手，按照“一年集中清理，两年综合治理，三年整体达标”的总体要求，统筹城乡建设、城镇建设和城乡环境综合治理，分类别、分阶段加快推进农村、社区消防基础设施建设。

5、不断提高公安机关消防监督管理“四个水平”。一是持续整治火灾隐患。二是进一步加大联合执法力度。三是探索执法工作新模式。四是创新社会消防管理。落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度。规范消防设施检测、电气防火检测、消防安全监测等社会消防中介组织。

（三）工作进度

1、社会单位“四个能力”建设。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标，其他消防安全重点单位确定不少于20%的单位达标，并确定不少于10%的试点单位；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年8月前，属于人员密集场所的一般单位基本达标。消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。

2、落实政府部门消防工作“四项责任”。2010年，各级各部门要对国务院15号文件落实情况开展自查，抓紧落实既定的目标任务；同时启动编制“十二五”消防事业发展专项规划。

3、农村、社区火灾防控“四个基础”。2010年，乡镇政府、街-4-

道办事处全面成立消防安全领导组织，柳江、高庙镇要成立消防工作专门机构。2011年，各行政村、城镇社区要落实消防安全专（兼）职管理人员负责日常消防安全工作。2012年，所有乡镇、村庄、社区要建立专职、志愿消防队伍。

4、提高公安机关消防监督管理“四个水平”。2010年，组织公安、建设、安全监管等部门集中开展以人员密集场所、高层和地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导，搞好工作结合。

各级、各部门要切实提高思想认识，切实加强组织领导，制定切实可行的实施方案，进一步明确工作职责、目标任务和措施要求，不断改善全县消防安全环境。

（二）广泛开展宣传动员

各级各部门要多形式、多渠道、全方位地加大宣传力度，公布举报电话，定期公开重大火灾隐患及其整改情况，不断拓展完善公民参与火灾预防的渠道。

（三）严格实施检查考评

各级、各部门要将“防火墙”工程建设情况纳入政府目标考核，定期开展督促检查，深入推进工作落实。对成绩突出的先进单位和个人要给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的地区和单位要给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”。县政府将每年对

各级、各部门“防火墙”工程建设情况进行考评；各行业、系统行政主管部门要对本行业、本系统工作部署落实情况进行督促检查。2012年8月前，县政府将组织有关部门对全县“防火墙”工程总体工作情况进行检查验收并总结表彰。

7.建构筑消防员培训资料 篇七

工 作 总 结

为认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，我镇结合实际，把实施构筑社会消防安全“防火墙”工程作为保障经济社会发展的一项重要工作来抓，以社会单位自防自救能力全面提高、政府消防工作责任制有效落实、农村火灾防控基础更加牢固、消防监督管理服务水平明显增强为目标，积极探索农村消防工作新路子，通过建立消防队伍、完善工作机制、构筑消防网络等一系列做法，营造了“消防安全、人人有责”的农村工作氛围，有效遏制重特大火灾，杜绝了群死群伤恶性火灾事故，为全镇经济发展和社会稳定创造了一个良好的消防安全环境。我们的主要做法是：

一、健全组织机构，落实消防责任

1、健全机构，保障经费。成立了消防安全“防火墙”工程工作领导小组，镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关部门负责人和各村主任为成员。领导小组办公室设在派出所，办公室主任由所长兼任。同时各村都相应地成立了消防安全“防火墙”工程领导小组，确定专人分管。政府将开展消防安全“防火墙”工程工作经费列入镇财政预算，用于添置设备、教育培训、应急处置等开支，保障了消防工作的正常运转。

2、落实责任，宣传发动。为贯彻落实消防安全“防火墙”工程工作，我镇召开了全镇构筑社会消防安全“防火墙”工程宣传动员大会，各部门、各村主任、重点企业共61人参加了会议。胡黔生副镇长主持会议，田忠毅镇长作了重要讲话。会议向与会人员转发了《黔西县人民政府办公室关于印发黔西县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》，明确了考核细则，将责任进一步细化，做到基层消防工作层层“有人抓、有人管”。

二、强化四个能力，预防火灾事故

1、提高检查消除隐患能力。添置消防设施检查、检测设施，加强对各村、企业、学校的消防管理员的培训，提高操作能力。定期开展消防巡查，随时做好检查记录，并及时归档保存，对检查中发现的隐患及时督促整改到位。截止目前，共查出火险隐患15起，及时采取了整改措施，消除了火灾隐患，做到消防安全自查、火灾隐患自除。

2、提高扑救初起火灾能力。组建镇义务消防队，各村（社区）成立了防火委员会，同时也相应地组建了村（社区）消防应急队伍，制定了消防应急和疏散应急预案。

3、提高消防宣传教育能力。要求各村、中小学、企业确定消防宣传教育培训人员，悬挂、张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、横幅、标语等形式开展消防宣传教育培训，做到消防设施标识化、消防常识普及化。企业员工上岗前，先经过岗前消防安全培训，在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌3块，悬挂永久性宣传标语5条，出消防知识专栏4期，展出消防安全知识图片50余张，分发消防安全资料35000余份，有力地提高了群众的消防安全意识和消防法制意识。

三、夯实消防根基，实现群防群治

今年以来，我镇把农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设，同步发展。对村消防设施和消防应急水源进行了统一规划、部署，对消防安全系统全部规划设计到位，同时统一建房标准，统一使用建筑材料，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。进一步建立健全新农村建设消防工作机制，力求在消防工作求细、求新，进一步夯实农村消防根基，实现群防群治。

四、开展联合检查，消除安全隐患

实施构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，我镇立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，按照什么问题突出就重点解决什么问题，哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则，科学安排，统筹推进，定期开展消防安全检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。我镇共检查单位7个，出动检查组1个，出动人数达35人次，发现火灾隐患15处，已责令单位整改火灾隐患15处，下达现场检查意见《现场检查记录》7份、《责令改正指令书》7份。

我镇在构筑社会消防安全“防火墙”工程方面做到大量工作，取得了一定成效，但离上级的要求还有一定差距。今后，我镇将不断改进，不断加强，用三年时间进一步完善农村消防安全“防火墙”工程建设，构筑平安和谐的新农村。

8.建构筑消防员培训资料 篇八

印发《XX县构筑社会消防安全“防火墙”工程

工作方案》的通知

各镇人民政府，县直有关单位：

《XX县构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》业经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向县公安消防大队反映。

二Ｏ一Ｏ年五月二十五日

XX县构筑社会消防安全“防火墙”

工程工作方案

为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，特制定我县实施构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案如下：

一、总体目标

（一）总体目标

构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

（二）阶段性目标

1．社会单位：要努力达到消防安全“四个能力”建设要求。2010年，人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，2

人员密集场所的一般单位基本达标。

2．各级各部门：落实好消防安全监管责任和消防工作检查考评责任。2010年，县政府根据当地经济社会发展情况制订《“十二五”消防发展规划》，对公共消防设施不能满足灭火应急救援基本需要的及时进行增建、改建、配臵或技术改造；2011年全面启动实施《“十二五”消防发展规划》；2012年，公共消防设施满足灭火应急救援基本需要。

3．农村社区：2010年，全县所有乡镇、街道依托综治、安监等机构，成立消防安全领导组织；完成乡镇政府专（兼）职消防队建设；50%的社区达到“四有”（有消防工作站、有消防宣传橱窗、有公共消防器材点、有志愿消防队伍）标准，70%的行政村达到“五有”（有防火公约、有消防宣传标语、有志愿消防队伍、有消防水源、有专兼职消防管理人员）标准。2011年，各行政村、城市社区落实消防安全专兼职管理人员；80%的社区达到“四有”标准，90%的行政村达到“五有”标准。2012年，100%的社区达到“四有”标准，100%的行政村达到“五有”标准。

4．公安机关：2010年，各级公安机关建立健全各类消防监督执法工作机制，将“三合一”专项整治工作和公众聚集场所消防安全管理纳入常态化工作范围，集中力量开展重大火灾隐患的排查整治，消防文职人员消防检查能力考核合格率达到30%。2011年，全力推进消防执法规范化建设，消防文职人员消防检查能力

考核合格率达到70%。2012年，公安消防部门基本达到规范化执法水平；消防文职人员消防检查能力考核合格率达到100%。

二、组织领导

（一）成立由XXX副县长任组长，县公安局XXX副局长任副组长，县消防安全委员会成员单位负责人参加的全县构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，负责组织、协调和督促指导各地开展工作，定期召开工作例会。领导小组下设办公室（设在县公安消防大队），由县公安消防大队大队长XXX兼任办公室主任，负责具体工作和相关信息的汇总与报送工作。

（二）全县公安、安监、经贸、综治、建设、工商、质监、教育、民政、财政、文广、卫生、旅游等行业主管部门要成立本行业、本部门构筑“防火墙”工作领导小组，制订实施方案，组织、督促所辖单位和下级机构实施构筑“防火墙”工程，并及时上报工作进展情况。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年6月）。各镇要结合各地实际和重点工作制订方案，精心组织，周密部署，广泛宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2010年7月～2012年11月）。制定配套实施意见，各镇、各职能部门、各社会单位在县政府和县消

防安全委员会的统一领导下，实施具体措施。县政府、县消防安全委员会将适时开展考核督导，及时通报各镇、各职能部门的工作开展情况。同时，将构筑“防火墙”工程工作开展情况列入政府年终考核内容，每年开展考核验收。

（三）总结验收阶段（2012年12月）。县政府组织对各镇、各职能部门进行考核验收，公安消防部门对社会单位进行考核验收，并及时对考核中发现的问题予以整改，做好迎接市政府总体验收的准备。

四、工作措施

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处臵。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书

上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处臵及启动消防设施设备的程序和方法。

3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设臵规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设臵“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”。

1．落实组织领导责任。各级人民政府应将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会制度，定期研究解决消防工作重大问题；针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

2．落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。

3．落实设施建设责任。县政府督促规划部门编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配臵或进行技术改造。县人民政府应结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环

境。

4．落实检查考评责任。县委、县政府将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，同各乡镇、县直单位每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；推动有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。

1．夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2010年，推动社区、农村成立消防安全领导组织；鼓励乡镇依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；2011年，各行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

2．夯实设施建设基础。社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设臵公共消防器材配臵点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。

3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确

定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。

4．夯实队伍建设基础。各镇人民政府要根据经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。2012年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”。

1．提高火灾隐患排查整治水平。要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判我县消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前；2010年，县政府要组织公安、建设、安全监管等部门集中开展以人员密集场所、高层

建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治；加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2．提高消防监督执法规范化水平。要健全消防监督机构，配齐消防监督人员；积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；大力加强消防监督执法信息化建设和应用，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核；深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、程序、进度、结果，增强执法透明度；加强执法中的廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。

3．提高消防宣传教育水平。要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防安全意识；继续深入开展消防宣传“五进”活动，在县电视台、广播电台等新闻媒体上定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动；全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推

动各级各类学校开展消防安全教育；充分发挥消防消防站教育基地作用，加大社会消防宣传力度。

4．提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，不断推出便民利民措施，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；在推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查的制度上取得新进展；全面落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

五、职责分工

县经贸局：负责组织实施全县经贸系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强大型商场、超市、宾馆、批发市场、集贸市场等人员密集场所和仓储企业等单位的隐患整治和“四个能力”建设；督促指导各单位建立完善消防安全责任制，落实消防安全管理和“四个能力”建设。

县教育局：负责组织实施全县教育系统构筑消防安全“防火墙”工程。加强对学校、幼儿园和教育系统所属单位的隐患整治和“四个能力”建设；督促指导所属单位落实消防安全管理，建立完善消防安全责任制；将消防知识纳入学校教学内容，提高青

少年的消防安全意识和自防自救能力；对消防安全“四个能力”建设不达标的学校、幼儿园等单位，取消其评优评先资格。

县公安局：建立消防、治安、内保、刑侦、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制；对各镇、各部门及村委会、社区居委会等基层组织构筑消防安全“防火墙”工程进行督导和业务指导；加快推进消防控制室安保人员职业化进程；分级培养“四个能力”建设的“带头人”、“明白人”、“责任人”；组织对社会单位消防安全“四个能力”建设进行验收；公安派出所要结合公安工作实际，将防范纵火破坏和消防宣传工作纳入社会维稳和治安防范工作范畴。

县民政局：负责组织实施全县民政系统构筑消防安全“防火墙”工程。督促指导养老院、福利院和各类社会福利单位落实消防安全管理和“四个能力”建设；督促、指导各地切实夯实农村社区火灾防控“四个基础”。

县卫生局：负责组织实施全县卫生系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强监管范围内的医院等医疗卫生单位隐患整治和“四个能力”建设；督促指导各单位加强医疗卫生机构灾害事故防范和应急处臵能力，规范基础设施消防安全管理，建立完善消防安全责任制；对消防安全“四个能力”建设不达标的单位，消取其评优评先资格。

县安全监管局：负责组织实施全县安监系统构筑消防安全

“防火墙”工程。重点加强监管范围内的危险化学品生产、经营、储存企业和烟花爆竹生产企业等单位的隐患整治和“四个能力”建设；积极发挥安全生产综合管理职能作用，加强对各地、各部门构筑“防火墙”工程的督促和协调。

县建设局：负责组织实施全县建设系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强监管范围内的施工现场、城市燃气、公共交通、供排水等场所的公共设施隐患整治；依法对新、改、扩建工程项目办理《施工许可证》；对未经消防验收、消防验收不合格或经公安消防部门竣工验收备案抽查不合格的建设工程，不予办理竣工验收备案。

县文广新局：负责组织实施全县文化、广电系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强对文化、娱乐等场所和电视台、广播电台、中转台等所属单位的隐患整治和“四个能力”建设，督促指导单位规范自身消防安全管理；将消防安全“四个能力”达标建设作为单位办理文化经营许可证和年审的重要内容；积极发挥舆论导向作用，构筑消防安全“防火墙”工程宣传平台，利用多种方式及时报道工作动态，对典型火灾案例和重大火灾隐患予以曝光。

县工商局：负责组织实施全县工商系统构筑消防安全“防火墙”工程。将消防安全“四个能力”达标建设作为人员密集场所办理营业执照和年审的重要内容；对未达到法律法规、技术规范

规定消防安全条件的各类市场主体，依法注销注册登记或吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔；对流通领域内的消防产品进行监督检查，对销售假冒伪劣消防产品的，依法予以处罚。

县质监局：负责组织实施全县质检系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强本系统技术机构实验室等易燃易爆场所、人员密集场所的隐患整治和“四个能力”建设；对生产领域内的消防产品进行监督检查，对生产假冒伪劣消防产品的，依法予以处罚。

县旅游局：负责组织实施全县旅游系统构筑消防安全“防火墙”工程。重点加强星级宾馆等单位的隐患整治和“四个能力”建设；将酒店消防安全“四个能力”达标建设作为星级评定的重要内容，对消防安全“四个能力”建设不达标或经公安消防部门通报不符合消防安全要求的单位，按有关规定降低或取消星级资格，并限制其承接各种接待任务。

六、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，明确各部门、各单位及农村、社区的工作职责、目标任务和措施要求；县政府与相关部门要逐级签订责任状，督促社

会单位、村庄、社区逐一签订责任书；要推动系统、部门将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

（二）加强培训，广泛宣传。要加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训，充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。公安消防部门要对各单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。同时，要运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。

（四）落实责任，严格奖惩。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的地区和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入公安消防部门、公安派出所的绩效考核，对成绩突出的先进单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”，并依纪依规追究有关人员的责任。

（五）考核验收，整体达标。县政府要把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入政府工作考评机制，每年进行考核验收。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向县公安消防部门申报验收；政府部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收。

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