党委书记2017年经济工作会议讲话稿

党委书记2017年经济工作会议讲话稿（精选7篇）

1.党委书记2017年经济工作会议讲话稿 篇一

要以贯彻落实全国、全区、全市组织部长会议精神为契机，就如何抓好全县2017年组织工作，讲了四点意见。

一是要认清形势，准确把握组织工作的新要求。增强“四个意识”，切实做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把维护核心作为最重要的政治责任，贯穿到组织工作的方方面面。坚持稳中求进，在稳的前提下奋发有为、开拓进取。坚持全面从严，切实把严的要求覆盖到每一个党组织、每一名党员和干部，推动管党治吏不断走向严实硬。突出问题导向，不断创造新的业绩。抓住“关键少数”，推动领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，带动形成风清气正的政治生态。

二是要坚持选人用人和严格管理相统一，切实加强干部管理。牢固树立“落实就是能力，实干才是水平”的用人导向，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强领导干部尤其是非领导职务干部的管理，激发广大干部干事创业的积极性。深入贯彻从严治党方针，坚持“拒绝理由抓落实”的工作导向，建立正向激励机制，推进干部能上能下，坚决调整不适宜现职的干部，切实提高干部谋发展、敢担当的精气神。加强干部日常监督，做好领导干部个人有关事项报告工作。

三是要统筹抓好基层党建工作，全面推动基层党组织强起来。抓好党建促脱贫攻坚工作，切实增强乡（镇）、村两级党组织带领脱贫攻坚的能力，进一步压实后盾单位、工作队员和第一书记责任，整合各部门的力量，全力以赴帮民富、解民困。加强基层党建阵地建设，提升和打造一批高标准党建示范点，采取“以奖代补”形式，对各村（居）委实施“亮化、美化、规范化”建设，同时，确保全县60%的村（居）委要在2017年底建成“党群综合服务中心”。深化拓展“旅游＋”“互联网＋”党建示范引领模式，打造独具“阳朔元素”的旅游非公党建创新品牌。抓好基层党员队伍管理，规范发展党员工作。严格党内政治生活，切实抓好党的组织制度落实，让党内政治生活真正严起来。

四是要精心组织，确保村“两委”换届健康有序开展。紧紧围绕“阳光选举、和谐换届”主题，认清换届工作的重要性，加强领导、超前谋划，周密部署、统筹推进，把握好换届工作的基本原则，确保村（社区）“两委”换届平稳健康有序开展。加强考核问责，将村（社区）“两委”换届作为乡（镇）党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，坚持“谁出问题、追究谁，哪里出问题、问责哪里”，对因工作不到位或工作失误造成不良影响的，倒查相关单位和责任人的责任。

2017年是党的十九大召开之年，同时也是村（社区）“两委”换届之年，组织工作任务繁重、责任重大。对今年全县组织工作，要着重抓好七个方面的工作：一是要常抓不懈，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；二是要精心组织，扎实抓好村（社区）“两委”换届工作；三是要精选严管，打造忠诚干净担当的干部队伍；四是要突出特色，创建群众满意的服务型基层党组织；五是要强化执行，推进基层党建主体责任落细落实；六是要精准施策，推进干部教育和人才队伍建设；七是要严抓严管，着力加强组织部门自身建设。

2.党委书记2017年经济工作会议讲话稿 篇二

省农业厅厅长胡汉平出席会议并讲话, 省农业厅党委委员、纪委书记钟力民主持会议并作总结讲话, 上饶市委常委、农工部长倪美堂出席会议并致辞, 省农机局局长官少飞作农机化工作报告, 省农机局副局长、总队长陶其辉宣读有关表彰通报。

胡汉平厅长充分肯定了2014年全省农机化工作成效。他指出, 全省农机系统不仅重塑了农机干部队伍新形象, 打了一个漂亮的翻身仗, 取得了“两个排名第一”、“两个第一方阵”、“两个焕然一新”和“一个模范典型”的好成绩, 巩固了全省农机化全面快速健康发展的好势头, 推动了江西省农机化工作跨入全国先进行列, 为全省实现粮食产量“十一连增”、农村居民人均可支配收入“十一连快”提供了有力支撑。

胡汉平厅长分析了新常态下的现代农业和农机化发展形势, 并就实施好新常态下的农机购置和农机报废更新“双补贴”政策提出了要求。他指出, 实施好新常态下的购机补贴政策, 要准确把握政策精神, 科学制定操作程序, 有力推进政策实施。一是补贴方式“敞开”。全省实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作办法, 和“先购机后申请, 先申请先补贴, 后申请后补贴, 不申请不补贴, 资金补完为止”的资金兑付方式, 全面敞开了补贴, 要求农机部门提高补贴政策的实施透明度, 要进一步增强服务意识。二是补贴范围“瘦身”。今年全省初步确定为10大类24小类45个品目, 补贴机具产品范围进行了明显“瘦身”, 各地要引导农民机手理性购机、科学用机。三是补贴对象“放宽”。新的补贴政策对凡是直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织, 都可以享受补贴, 包括了城镇“居民”、职业“农民”和种养殖企业、粮食收储企业。四是开展新型农机产品补贴试点。农业部将在全国启动新型农机产品补贴试点, 对持有相关科技部门、工业部门出具的新型产品认定、鉴定证书的农机产品给予购机补贴。他强调, 实施农机报废更新补贴政策, 是对实施多年的农机购置补贴政策的延伸和弥补, 实施好这项补贴政策, 意义十分重大。一要坚持农民自愿和鼓励引导原则。要坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则, 一方面农民要自愿报废旧机具, 另一方面农民要购买新机具, 两者缺一不可, 各级农机部门要加大政策宣传和引导服务, 把农机“双补贴“政策实施好。二要把握报废条件和补贴标准。实施农机报废更新补贴政策, 主要是针对已在县级农机安全监理机构注册登记, 且符合报废条件的拖拉机和联合收割机。要按照农业部制定的补贴标准, 合理确定我省报废更新补贴额度, 要用好用足补贴标准, 不折不扣地执行好政策, 让农民机手得到足额实惠。三要严格把关报废回收单位的资质认定。严格认定农机报废回收单位资质, 是把好政策实施的重要关口。各地认定农机报废回收单位资质要总量控制, 根据农机保有量和补贴资金使用量, 确定资质单位数量。四要优化操作程序和补贴兑现方式。要认真设计操作程序, 与购机补贴政策实施统筹考虑, 进一步优化操作流程, 尽量便民、高效, 而且确保干部和资金安全。

胡汉平厅长要求, 实施好农机“双补贴”政策, 一要加大政策宣传力度和补贴信息公开透明度。通过宣传栏、广播电视和互联网多种方式宣传, 发放政策明白卡、张贴政策明白纸和政策标语, 让农民机手家喻户晓、明明白白, 并能随时掌握补贴资金使用和结算进度, 把农机购置和报废更新“双补贴”政策落实到位。二要筑牢反腐倡廉防线。各级农机部门要加强廉洁自律, 做到公平、公正、公开, 严格把好报废更新回收单位资质审核、报废更新业务开展、机具注册登记、资金兑付等重要关口, 营造风清气正的良好补贴氛围。三要全心全意做好服务。要引导农民理性购机, 要加大使用操作技术培训和技能培训, 引导农民熟练、科学、安全用机。要做好市场监管和投诉举报处理工作, 并努力解决农机维修、停放和行路的“三难”问题, 促进全省农业机械化又好又快发展。

钟力民书记在总结讲话时, 对2014年底全省农机购置补贴资金调剂工作进行了充分肯定。他指出, 在资金调剂过程中, 全省大多数市、县, 特别是抚州、赣州、新余、萍乡、景德镇等市, 顾全大局, 顶住压力, 共计调出补贴资金2500余万元, 为资金缺口大县送来了“及时雨”, 为全省购机补贴工作顺利收官“雪中送炭”, 为全省社会和谐稳定做出了积极贡献。关键时刻见真心、显真情, 凝心聚力办成了事, 说明全省农机系统是一支富有战斗力、拥有团队协作精神和保持集体荣誉感的队伍。

钟力民书记对做好当前农机化工作提出了五点要求。一是要紧扣2015年全省农机化发展“227”目标。全省机插水平提高7个百分点, 突破20%;稻谷烘干水平提高8个百分点, 突破20%;水稻耕种收综合机械化水平力争达到70%。各地要分解指标、落实任务, 努力突破薄弱环节, 力争全省共同实现农机化发展目标。二是要认真实施好农机“双补贴”政策。对调整变化的农机购置补贴政策, 要准确把握新政精神;对试点实施的农机报废更新补贴政策, 要主动作为, 精心组织实施。三是要超前谋划, 做好当前农机化工作。要做到农机“双补贴”政策实施、春耕备耕服务和机插技术推广服务“三个早准备”。四是要警钟长鸣, 加强党风廉政建设。面对新形势新要求, 农机系统干部要廉洁自律, 守住底线;要严格执行相关规定和制定要求, 不能重复犯同样的错误;严禁违规收费, 严禁农机干部及其亲属参与补贴机具经销;要加强市场监管, 坚决打击以次充好、以小套大、价格虚高等违规违法行为;要加强对相关农机项目实施的管理、验收, 要把钱用好、把事办好、把帐做好。五是要迅速传达, 及时贯彻落实全省农机化工作会议精神。要及时向党委、政府汇报好, 及时向农业、财政等部门沟通协调好, 及时向干部职工传达好, 共同推进全省农机化工作顺利开展。

官少飞局长全面总结了2014年全省农机化工作成效, 客观分析了新常态下农机化发展面临的机遇与挑战, 并全面部署了2015年及今后一段时期的农机化工作。

上饶市、鄱阳县、大余县、新建县和吉安县等五个单位先后作了典型发言, 分别从农机化总体工作、农机购置补贴政策实施、农机维修与社会化服务、农机化信息宣传和农机安全监理工作等不同侧面介绍了各自工作成效和经验做法。

3.党委书记2017年经济工作会议讲话稿 篇三

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

4.党委书记2017年经济工作会议讲话稿 篇四

（2100字）

同志们：为强化党内监督，推进全面从严治党向基层延伸，实现纪律和作风建设常态化。2017年*月*日，**市召开巡察工作动员部署会议，*月**日，**市委组成六个巡察组，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，以**省委巡视为标杆，开展了2017年巡察工作。截止目前，**市委巡察组已完成对**县、**县、**县、**县的**个乡、村基层党组织的巡察。通过全方位检视被巡察单位，发现存在问题**个，拟向被巡察单位党组织提出整改意见**条，向被巡察单位上级党组织、相关职能部门提出意见建议**条，移交问题线索**个。巡察工作是强化“四个意识”、全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，是减少腐败存量、遏制腐败增量的有效方式。这次巡察是在新机构、新人员、履行新职能的情况下展开的，巡察组的同志们把政治规矩、政治纪律挺在前面，敢于担当、勇于亮剑，扎实工作、艰苦付出，取得了积极成效，达到了发现问题、形成震慑、立杆树威的目的，有力地促进了**市委落实全面从严治党向基层延伸工作的深入推进。（需要《市委书记在书记专题会议关于2017年巡察工作的总结讲话（2100字）》完整电子版请加编辑微信GZaiwutang）**市委这次开展专项巡察工作，是贯彻落实中央关于巡视巡察决策部署、统筹推进巡视巡察工作的重要实践，是推动全面从严治党向基层延伸、实现巡察监督全覆盖、增强基层群众获得感的重要举措。发现问题是这次巡察的根本目的。在巡察过程中，各巡察组始终突出政治巡察，坚持问题导向，推动了一些问题的解决，同时也发现了不少问题，有的问题还很突出。从专项巡察情况看，一些乡党委、村党支部存在核心作用弱化、党员先锋模范作用发挥不够、全面从严治党不力等问题。这些问题虽然发生在被巡察的**个基层党组织，但很多问题在**市都带有共性和普遍性。中央和**省委在新时期就加强党的建设、廉政建设和作风建设方面做出了一系列重大部署和明确要求，**市近年来以多种形式开展了工作，在这样的背景和形势下，**市各基层党组织仍然存在诸多问题，说明我们还有很多工作亟待开展和加强，全面从严治党任重道远。

以下部分只放提纲，需要《市委书记在书记专题会议关于2017年巡察工作的总结讲话（2100字）》完整电子版请加编辑微信GZaiwutang：对于如何处置巡察发现的问题，讲几点意见：一是要紧紧围绕成果运用最大化二是要对要严肃认真梳理问题三是要认真做好巡察反馈和问题线索移交工作。四是有针对性地提出整改要求五是要把巡察整改与**市深化改革、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来对于如何开展今后的巡察工作，提出几点要求：一是要认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神二是要紧密结合中央和**省党委开展巡视巡察工作的部署要求，三是要进一步突出政治巡察这条主线四是要牢牢把握巡察的职责定位五是要抓好舆论宣传。六是要用好巡察成果

5.党委书记2017年经济工作会议讲话稿 篇五

下面，我讲3个方面的意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强加快教育发展的责任感

2016年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全县各级各部门、社会各界及教育战线全体同志的共同努力下，巧家的教育事业发展有了一定进步、取得了一定的成绩，但困难和问题仍然较多，发展差距仍然较大。

（一）肯定成绩，坚定信心。一是重视程度不断深化。县委、县政府坚持把教育工作摆在重中之重的位置来抓，多次召开会议研究教育工作，采取一系列举措推进教育事业发展；全县各级各部门积极支持教育工作；广大教育工作者付出了辛勤汗水和做了大量卓有成效的工作，全县上下重视教育、支持教育的氛围正在形成。二是各级各类教育持续发展。学前教育入园率同比增长x个百分点，适龄儿童入学率x%，初中毛入学率x%，义务教育巩固率x%，高中毛入学率x%；初中学业水平参考x人，比2015年增加x人；高考综合上线率x%、提高x%，本科上线率x%、提高x%；职业教育、民办教育、民族教育和特殊教育不断发展。三是师资力量不断增强。全年共招聘教师x名，教职工人数达x人。通过参加国培、省培、市培等方式，累计培训教师x人次。四是办学条件日益改善。消除校舍D级危房14.32万平方米；x个教育单体项目全部开工，已投入使用x个；93个地震恢复重建学校项目完工x个；县第四高级中学建设完成征地拆迁和项目评审。五是安全管理更加有力。全县各中小学校都分别开展了防震避震、防空疏散和消防安全演练；积极开展学校安全隐患排查，整改安全隐患x项；投入资金x余万元，为x所学校配备安保人员x名、宿舍管理人员x名，安装视频监控x校。严格实行安全目标管理考核制度，全年未发生学生校内非正常死亡事件。六是保障措施全面落实。将县、乡、村所有学校纳入全县2016年度综合考核评价，县级财政兑现教育系统奖励资金x万元，占全县总奖励资金的x%，是全市唯一将学校与党政机关、企事业单位同考核同奖励的县区。县财政全年累计投入教育资金x万元，按计划下拨寄宿制学生生活补助、营养餐中央专项资金等x亿元，完成大学生生源地信用助学贷款x万元；注入货币资本x万元，成立巧家县教育投资公司，为补教育短板建立了融资平台。

（二）正视差距，补齐短板。在看到成绩的同时，我们要更加深刻认识到，全县教育事业发展还存在很多短板和很多问题，主要表现为“五个不适应”：一是教育教学质量与发展要求不适应。2016年，全县小学教育优秀率极低，综合合格率仅为x%；根据市教育局关于2016届初中学校教学质量综合评价情况的通报，进行加权排名后，我县排名全市第八；高中教育虽然在全市综合评价中排名居中，但一本上线率仅为x%；全县各级各类教育教学质量亟待提高。二是硬件投入与教育需求不适应。近几年来，尽管我们不断加大教育投入，实施了一批教育项目，使各学校基础设施条件得到不断改善，但与国家标准仍然有较大差距，部分学校教育配套设施不足、功能不全，“入园难”“择校热”等现象较为突出；全县开通宽带网络的学校仅有x所，接入率仅为x%，教育技术装备基础设施薄弱，信息化水平低，现代教育资源匮乏。三是师资力量与发展形势不适应。一方面，教师队伍数量严重不足。按照师生比例的相关规定，以巧家县现有在校学生人数计算，共缺教师编制x名；其中，高中缺编x名，初中缺编x名，小学缺编x名，幼儿园缺编x名。正在建设中的思源实验学校、第四高级中学、县第二幼儿园和各乡镇中心幼儿园完工投入使用后，全县教师编制紧缺的问题更加突出。另一方面，教师队伍素质参差不齐。总体来看，我们绝大多数教育工作者是兢兢业业、勤勤恳恳、默默奉献的，但仍然存在一些不正之风。少数校长和班子成员综合素质差、履职能力弱；不带头讲课，热衷于接待应酬，甚至存在酗酒、赌博等现象；热衷于拉帮结派，走上层路线，不研究学校管理、不研究教育教学，不关心教师工作和生活。部分教师静不下心，心思不在教学上，一些教师不安心、不稳定、想改行、留不住；随意调课换课，一周在学校只有三四天。部分教育局机关干部、校长、教师存在经商办企业的问题，甚至有的出钱请人上课，严重影响了正常教育教学。从教育局机关到学校，从校长到教师，都存在进取意识不强，工作避难就易、避重就轻，责任心不强等现象。四是资源配置与教育均衡发展不适应。主要表现在各级各类教育发展不均衡，学前教育和高中阶段教育规模小，义务教育发展不均衡，职业教育特点不突出。五是教育管理的制度化规范化与相关刚性要求不适应。2015年、2016年教育工作会议后，建立健全了一系列的管理制度，但部分制度落实不到位、仍然停留在口头上和挂在墙上；同时，有的制度也还需要进一步完善，提高制度的有效性和针对性。以上这些问题已经严重制约了巧家教育发展，是今后必须全面破解的瓶颈，全县各级各部门特别是县教育局务必引起高度重视，想尽一切办法，认真加以解决。

6.党委书记2017年经济工作会议讲话稿 篇六

2010年3月

同志们：

我们今天这个会既是一个总结会、又是一个表彰会、也是一个动员会。总结—就是要对上年我乡经济社会建设工作进行实事求是地总结；表彰—就是要表彰在过去的一年工作中为我乡经济社会事业建设付出辛勤劳动的各位功臣；动员—就是动员大家要珍惜荣誉、戒骄戒躁，再度以饱满的热情、高昂的斗志投入到全乡经济发展和社会事业建设中来，为我乡未来经济社会的繁荣与发展做出新贡献。

2010年是我乡经济建设快速发展、社会事业不断进步、城乡社会更加和谐的一年，也是有史以来我乡工作在全市排位最好、**名气不断提升的一年。一年来，我们在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，全乡上下坚持以科学发展观统领经济社会的发展全局，有效破解改革发展实践中遇到的难题，在经济发展、社会事业、项目建设等不同领域都分别取得了较好成绩，实现了物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。

一是经济发展运行良好。据统计：2010年，全乡全年国民生产总值达到9.89亿元，比上年增长11%。其中，农业收入1.7亿元，比上年增长10%；牧业收入2.48亿元，比上年增长11%；民营经济收入2.75亿元，比上年增长10%；园艺 特产、劳务输出收入2.96亿元，比上年增长9%。农民人均纯收入达到5515元，比上年增长10%。乡财政全口径收入570万元，比上年增长2%。村级债务逐渐减少。到2010年底，全乡村级债务由上年的1310万元减少到1190万元，比上年同期下降了10个百分点，扭转了个别村以往出现的“陈债没化解、新债又发生”的被动局面。

二是项目质量明显提高。我们认真克服急功近利的短期行为，坚持把项目建设作为加快乡域经济发展、壮大财政实力的一项长效措施来抓，在着力提升已建、在建项目质量的同时，不断主攻新项目。上年五月，我乡引进的年产8亿支铅笔的文化用品生产企业、年产60万张多用板的木材加工企业和年产2000套沼气模具的生产加工企业相继投产，现已全部达产达效。这些企业优惠政策期满后，我乡年可享有税收分成100万元。

三是新农村建设不断推进。我们本着因地制宜、分类指导、整体推进、梯次达标的原则，以根治农村“五乱”现象为抓手，全面整治了村屯环境，规范日常卫生管理，保持了村容街貌干净整洁。进一步巩固了**屯的建设水平，扩大了新农村试点屯的建设范围，共争取社会赞助资金220万元对**屯进行了标准化建设，现已完成了休闲广场和道桥建设，亮化、绿化、香化和美化工程明年即可全部竣工。

四是园艺特产向品牌发展。全乡20000亩绿色稻米原料 生产基地建设再次受到省绿办的充分肯定；有八个村3个品种的蔬菜和两个村香瓜、一个村的洋姑娘被省绿办确定为“国家绿色无公害食品”，这为我乡今后更好的抢占销售市场、提高产品价格、获取农业更大效益打下了良好的基础。

五是民生工作逐步改善。我们从解决群众最基础、最关心 的问题入手，投资140万元完成了**、**、**三座水毁桥涵的建设工程。投资80万元完成了**村两座排涝涵洞的建设工程。投资32万元为**村建设一所希望小学。群众出行难、汛期排涝难、孩子上学难的问题得到了基本解决。国家支农、惠农政策得到全面落实。老兵、义务兵、五保户、军烈属和低保户的政策性资金得到了及时兑现。可以说，通过我们乡村干部的共同努力，群众普遍关心的热点、疑点和难点问题得到了全面解决，一批直接惠及百姓的民心工程得到了全部竣工。

2010年我乡经济和社会发展所取得的成绩，赢得了市委五大班子领导的充分肯定，在年末综合评比工作中，我乡荣获全市第四名的好成绩，并给予10万元重奖。这些成绩的取得，是全市改革发展综合作用的结果，是市委、市政府正确领导的结果，也是我们干部群众共同努力、支农部门密切配合的结果。因此，我们党委决定打破全市此项奖金的发放规则，空前扩大发放范围，在上级奖金不足、乡里并不宽裕的情况下，我们又筹措10万元资金对各位功臣予以奖励，这足以表明我们党委对大家过去工作的认可、对各位生活的关心，希望大家面对荣誉要感到压力、要把荣誉变为动力、形成合力，为实现我乡经济社会又好又快发展付出自己应有的努力。2011年，我乡经济发展工作的总体思路是：坚持以党在农村的路线、方针、政策为指导，以推进科学发展为动力，以构建和谐社会为主题，以增加农民收入、提高农民生活水平为根本出发点，强力推进“******”的建设步伐，要强化措施、注重实效，务求农村经济有新发展、项目建设有新突破、新农村建设迈出新步伐、和谐社会建设开创新局面，努力推动全乡经济社会更好更快发展。实现上述目标，我们应重点做好以下八项工作：

一是进一步稳定完善土地承包关系，逐步转变经营方式，提倡土地向大户集中。实践让我们感到:市场经济发展到今天,我国以家庭联产承包责任制为基础的土地分散经营制度已经不能更好的适应市场农业的发展需求,在一定程度上制约和阻碍了生产力的发展,导致我国农业在国际市场竞争中常常处于一种被动不利的地位,是一个没有竞争力的弱势群体，很难与发达国家的农场抗衡。要想改变这种被动经营的生产局面,就必须打破均田制度，扩大经营规模，发展现代农业。因此,我们要认真落实国家支农惠农政策,加快农业全程机械化的发展，进一步解放劳动力。要以劳务输出工作为抓手,加快农民的非农化进程,促进土地有偿流转, 提高土地的人均占有份额，实现责任田向效益田的转变。要通过劳务输出，真正把大部分农民从有限的土地当中解脱出来，让多数农民变市民、让少数农民成为新时代的农场主。也只有这样，才能实现传统农业向现代农业的转变，才能让我们中国的小农业真正走向大市场。

二是强力打造农业精品，提高土地产出效益。打破传统农业的生产格局，大力发展高效农业。要充分发挥我乡的郊区优势和 4 交通优势，引导农民自觉发展路边经济，争取在未来三、五年内，在科铁公路两侧建设一条能够满足城乡市场需求的蔬菜长廊。要本着先试种、后推广的原则，突出资源特色，加大精细产业的引进开发力度，增强高效农业发展的后劲力量。要从上质量、增效益的角度出发，适度扩大洋姑娘儿和香瓜的栽培面积，建立起富有长兴村域特色的产品基地。要从质量和效益双重目标出发，发挥水稻质量优势，拉长稻米产业链条，改善农田生态环境，按照种植区域化、生产标准化、品种专用化、技术集成化、设施现代化的生产规程，建立新型的生产加工技术体系，争取在年底之前，我们生产的大米能有**的自主品牌，也争取在不远的将来，让我们的大米成为榆树的王牌。

三是着力推进全民创业，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。要认真落实上级组织关于民营经济发展的有关会议精神，最大限度的降低创业门槛，彻底消除对民营经济的歧视政策，要从技术、人才、项目、信息、法律等各个方面建立起发展民营经济的服务体系。要教育引导群众坚持以人为本、因地制宜、量力而行的原则，认真搞好立项工作。既不能蛮干、也不能不干、更不能左顾右盼，要依据自己的财力、特长等综合实力选择适合自己发展的好项目。要根据我乡农村经济发展的特点，重点在畜牧、水产以及草编、豆制品加工等手工作坊方面下功夫，小处着眼做文章，胸有成竹的点燃自己发展民营经济的燎原之火。要动员优秀人才走出家门、跳出农门，自觉转入非农领域创业增收。

四是全面提升已建项目和招商引资质量，大力挖掘财政增收 5 潜力，促进财政“由吃饭型向建设型”转变。在大力支持铅笔厂等创税型企业健康生产的同时，我们将从**未来经济建设的大局出发，牢固树立亲商意识，最大限度地优化经济发展软环境，努力把适合在本地发展的优秀企业在我市安家落户。要严把引资质量关，对于一些实力不强、技术含量不高的项目，我们宁可空巢运行，也坚决不招。这样的企业即使我们招来了、也很难达到设计能力，有的干脆就无法投产，非但没有给我们带来经济效益和社会效益，反而会给政府造成很大麻烦。所以，今后我们必须盯住有实力、讲信誉、能创税的大企业，做到落户一个、投产一个、受益一个，最终达到企业和政府双赢的目的。

五是适度加快新农村建设，逐步改善农民的生活环境。按照农民主体、量力而行、科学发展、务求实效的原则，坚持走完善试点、巩固提高的路子，重点在农民生活环境改善、农民素质提高上求突破，要通过政府推动、试点带动、社会拉动的办法，全力推进行新农村的建设进程。要着力巩固双井屯的建设水平、进一步完善董家屯的试点建设。在争取不到社会赞助资金的情况下，我们今年不再扩大村屯标准化建设的试点范围。要积极吸纳民间资本，加强政府所在地建设，加快对政府门前空地的综合开发，完成街道自来水的入户工程。要以全面整治村屯环境为重点，集中开展净化、绿化、美化工作，要加强对农民进行社会公德教育，逐步养成环保卫生、邻里互助的好习惯，保持村容街貌优美整洁、促进人与社会和谐相处。

六是加大公益事业的建设力度，努力把百姓生产生活密切相关的问题解决好。要不遗余力地争取上级专项资金，加快村小 6 改造进程。要通过“一事一议”办法，争取群众的广泛支持，进一步加快路桥建设，解决农民的出行难题。加强程控电话和有线电视网络建设，进一步加快入户进度，提高农民的信息化程度。要深入开展新型合作医疗试点工作，共同完善管理体制，努力把农民看病难、看病贵的问题解决好。积极探索农村社会保障体系，强化低保救助、灾后救助、五保供养、贫困及残疾家庭的帮扶工作，妥善安排好农村弱势群体的生产生活。

七是认真做好社会稳定工作，努力构建和谐**、平安**。加强社会治安综合治理，严厉打击各种破坏活动，全力维护社会稳定。要突出抓好信访工作，不断完善工作机制，及时排查上访隐患，避免出现越级上访、集体上访和重复上访。要坚持村务公开、政务公开和民主议事制度，尽力提高工作透明度，保证群众参政议政的民主权利，努力把他们关心的疑点、热点和难点问题解决好。要进一步加强对专访户、缠访户的教育管理，逐个落实包保责任，防止重大节日和会议期间越级上访。今后，哪个村矛盾多、哪个村不稳定，我们就要追究你哪个村主要领导的责任，你没有真正把群众关心的问题解决好、群众不拥护你，说明你驾驭不了那里的形势、不能适应那里的环境，你对党委工作造成了很坏的影响，我们就要对你作出相应的调整。工作干不好、我们批评你，稳定抓不好、我们决不答应你。所以，希望各村要认清形势、强化责任，充分发挥村委员会的调节作用，积极介入社会难点、热点问题的预防、排查和调解工作，努力打造和谐村屯、和谐**。

八是加强班子一体化建设，全面提高创建业绩突出和谐班子的整体水平。我认为一个班子的和谐程度决定和影响着当地经济 7 社会的发展速度。一个有核心的好班子一定能够干好事、干成事、也能干大事；相反一个没有核心的散班子，整天竟整事、没人去干事。而一个班子是否和谐主要取决于主要领导的带班能力和班子成员的配合程度。所以说主要领导在班子核心建设上起到决定性作用。我想“公则民不敢慢、廉则吏不敢欺”，只要“一把手”能够依法行政、廉洁从政、关心集体、爱护他人，就会得到大多数人的拥护和信赖，大家就会拧成一股绳、共同谋发展。如果都能做到这一点，即使出现个别不团结分子，最终也只能落个“玩火者自焚、害人者害己”的下场。所以在未来工作中，我要求各村的主要领导要以身作则，不断加强自身建设，不打折扣的落实好党的路线方针政策，要无条件的与乡党委保持高度一致，把百姓的利益放在首位，多关心下属和群众的疾苦，用我们踏实的工作、真诚的为人，来赢得下属的支持和群众的信任；用我们的小团结来赢得**的大和谐、促进社会的大发展。希望大家要以我们党委班子为榜样，充分发挥下属工作的主观能动作用，努力营造团结协作、勤奋务实、奋发向上、政治和谐的工作氛围。

以上我讲了八个方面的工作，这些工作既有长远规划、也有近期目标。只有把这些工作都科学的落实好，才能向全乡人民有所交待。但是完成这些工作不是一件轻松的事情，需要我们乡村干部下一番功夫、克服一定的困难，我们必须竭尽全力抓好落实。

一要集中精力抓落实。现在，时进三月，新的一年已经过去 了四分之一，前一个季度我们都在忙过年了，很多工作没有纳入日程，所以需要我们立即收心、加快节奏、减少应酬、排除干扰、把耽误的时间抢回来，要彻底改变不紧不慢干半年、稀里糊涂混 8 一年的工作状况，要把脚扎在基层、把心扎进工作，全力以赴做好自己的本职工作。

二要分解任务抓落实。我刚才讲的工作非常笼统、都是粗线 条的，但具体在落实当中都是非常复杂的。需要我们各位分管领导和各村根据实际情况进行细化分解，不要停留在事物的表面上，要在充分调研的基础上制定切实可行的工作方案。要严格目标管理、层层落实责任，让人人头上有指标、人人肩上有担子、人人工作有压力，齐心协力的落实好各项工作。

三要创先争优抓落实。俗话说：“创业容易、守业艰难”。去年我乡工作在全市取得了很好名次。面对成绩让我们感受到巨大压力。要想保持荣誉就需要我们有超常规的举措、有快速度的发展、有不寻常的业绩。所以，希望大家在今后的工作当中要相互团结、相互促进、相互搭台、并肩工作，要以别人进步为动力，共同打造团结友爱、勤奋务实的干部品牌，让**在团结中出政绩、出成果、出人才、出干部。要牢固树立全乡一盘棋的思想，不能各吹各的号、各定格的调，要加强横向沟通、统一步调、减少摩擦、增强合力，只要我们能够增进相互之间的理解和支持，就一定能够奏出和谐的乐章。

7.党委书记2017年经济工作会议讲话稿 篇七

同志们:

这次全国广播影视科技工作会议, 是我们深入学习实践科学发展观、推动广播影视又好又快发展的一项重要举措。会议的主要任务是, 贯彻落实全国宣传部长会议和全国广播影视局长会议精神, 总结去年科技工作, 研究部署今年和今后一个时期的任务。

2008年, 广播影视科技工作成绩显著。广大科技工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 围绕广播影视工作大局, 顽强拼搏, 锐意进取, 扎实工作, 为广播影视应对挑战、战胜困难, 继续保持繁荣发展的良好势头作出了重要贡献。安全保障能力明显增强, 确保了奥运会等重大活动的安全播出, 成功应对了雨雪冰冻、汶川地震等重大自然灾害和“3.14”事件等重大突发事件的考验。公共服务能力明显提高, 村村通、西新和农村电影放映三大工程扎实推进, 正在加快由工程建设向公共服务体系建设的转变。有线电视、地面无线广播电视、电台电视台和电影的数字化步伐加快。新媒体发展尤其是移动多媒体广播电视发展取得重要突破。科技创新取得积极进展, 特别是与科技部签订《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》, 正在着手共同推动建设下一代广播电视网。这些成绩的取得, 是党中央、国务院和中宣部正确领导的结果, 是全国各级广播影视部门共同努力的结果, 也是广大科技工作者努力奋斗、辛勤工作的结果。在此, 我代表总局, 向广播影视科技战线的全体同志, 致以诚挚的问候和崇高的敬意!

今天上午, 海涛同志将对今年和今后一段时期广播影视科技工作提出要求。下面, 我先讲三点意见。

一、充分认识高新技术特别是数字技术对广播影视的重大意义

广播影视是科技进步的产物, 科学技术是广播影视发展的强大动力。当前, 新一轮技术革命方兴未艾, 特别是数字技术、网络技术迅猛发展, 深刻改变了广播影视的技术基础, 给广播影视带来了难以估量的全局性影响。我们必须立足于广播影视的性质、地位和作用, 充分认识科学技术的极端重要性, 真正把科技工作作为基础性、全局性、战略性工作, 切实增强做好科技工作的责任感和紧迫感。

1、充分运用高新技术, 是广播影视加强舆论阵地建设的迫切需要。

广播影视是党和人民的喉舌、重要的宣传舆论阵地。科技进步的日新月异, 带来了舆论形成机制的深刻变化和舆论引导格局的深刻调整。现代社会, 抢占舆论阵地制高点, 就必须抢占科学技术制高点;掌握舆论引导主动权, 就必须掌握科技发展主动权。广播影视无论是巩固传统阵地, 还是开辟新的阵地, 都迫切需要充分运用高新技术提升传播力、扩大影响力。特别是要看到, 互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器, 成为现代社会日益重要的新兴的大众媒体。只有充分利用互联网, 广播影视才能适应新形势下的新闻宣传规律和文化传播规律, 更好地适应现代受众特别是年轻受众和知识分子的信息需求, 实现由以传统媒体为主向传统媒体与新兴媒体融合发展的重大转变, 牢牢把握现代社会的话语权和舆论引导的主导权。我们必须从发展党和人民宣传事业的高度, 充分运用高新技术加强舆论阵地建设, 不断巩固加强广播影视的主流媒体地位, 更好地发挥广播影视引导社会、教育人民、促进发展的重要作用。

2、充分运用高新技术, 是广播影视实现和维护人民利益的必然要求。

大众传媒为大众。坚持以人为本, 实现和维护最广大人民的根本利益, 是广播影视各项工作包括科技工作的根本要求。充分运用高新技术, 是把广播影视改革发展成果惠及最广大人民的必由之路。一方面, 满足人民基本文化权益, 必须把农村放在重中之重, 充分运用直播卫星、数字技术等高新技术成果, 大力推进村村通、西新和农村电影放映工程, 加快构建农村广播影视公共服务体系。另一方面, 满足人民多样化的精神文化需求, 同样需要充分运用高新技术。当前, 人们精神文化需求呈现一系列阶段性新特征:文化消费步入快速增长期, 并且呈现多层次、多方面、多样化的特征;人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强, 多元多变多样的趋势日益明显;人们自主意识不断增强, 维护自身知情权、参与权、表达权、监督权的意愿更加强烈, 等等。这些新需求新期待, 产生原因是多方面的, 其中科技进步起着决定性影响;满足新需求新期待, 也必然要充分发挥科学技术第一生产力的作用。只有充分运用高新技术, 广播影视才能紧跟时代发展步伐, 不断提高内容供给能力和传输覆盖能力, 更好地满足人民多样化、多层次、个性化的新期待, 满足人民群众多渠道、多终端的新需求, 真正做到发展为了人民、发展成果由人民共享。

3、充分运用高新技术, 是广播影视牢牢把握竞争主动权、维护国家文化安全的必然选择。

科技进步突破了媒体行业内部乃至与相关行业的技术壁垒, 导致媒体竞争日益激烈, 媒体融合步伐加快。从国内看, 我们不仅要面对同类行业的竞争, 而且要面对相关行业的竞争, 特别是音视频服务等新媒体新业务, 已经成为竞争的战略重点。从国际上看, 我们不仅要面对西方跨国传媒更加激烈的市场竞争, 而且要面对更加直接的意识形态较量。尤其要引起高度重视的是, 互联网具有天然落地的特点, 隐匿性和交互性很强, 已经成为意识形态较量的重要战场。无论是媒体竞争还是意识形态较量, 科学技术都是焦点。谁在科学技术上占据优势, 谁就在发展上掌握主动。我们必须把科技作为战略资源和核心要素, 充分运用高新技术壮大实力、提升传播力、扩大影响力, 牢牢把握未来发展的主动权。

4、充分运用高新技术, 是广播影视遵循自身规律、实现又好又快发展的客观要求。

科技规律是广播影视发展规律的重要组成部分, 并且发挥着决定性作用。广播影视技术基础的深刻变革, 特别是由模拟向数字的重大转变, 给广播影视的传播理念、方式方法、业务形态、体制机制带来了革命性影响:传播方式正在由单向传输向双向互动转变, 接收终端由单一向多元多样转变, 业务形态由封闭分割向开放融合转变, 等等。面对广播影视由于科技发展带来的巨大变革, 把握不住科技规律, 就把握不住广播影视发展规律, 就把握不住未来的发展方向。只有深刻认识科学技术对广播影视的全局性影响, 积极探索新技术条件下广播影视客观规律, 准确把握规律, 自觉遵循规律, 我们才能真正推动广播影视步入科学发展的轨道。

二、积极主动运用高新技术特别是数字技术推动广播影视大发展大繁荣

在广播影视发展变革的关键时期, 科技工作面临的机遇前所未有, 面临的挑战前所未有。抓住机遇、应对挑战, 必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动广播影视大发展大繁荣这一主题, 以数字化为龙头, 加快改造传统媒体, 发展新媒体, 提高传输覆盖能力, 确保安全播出, 提高管理水平, 进而加快广播影视现代化进程。

第一, 要充分利用高新技术改造传统媒体。抢抓新技术革命机遇, 首要任务就是加快推进广播影视数字化, 实现由传统媒体向现代媒体的转变, 促进我国经济和社会的信息化进程。要大力推进电台电视台数字化。尚未实现数字化的, 要加大力度、加快步伐。已经实现的, 要把工作着力点放在体制机制创新上, 以数字化带动网络化、促进现代化, 构建采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系, 走多媒体综合集成发展的道路。高清是电视发展的重要趋势, 今年要按照“鼓励发展、统筹兼顾”的原则, 从频道布局、节目设置、传输方式等方面, 着手研究制定高清电视的发展规划。同时, 要大力推进电影数字化, 加快数字技术在制作、发行、放映等各个环节的推广应用。国家中影数字制作基地已经投入使用, 要尽快出成果、出经验、出人才、出效益。要加快城市数字影院建设, 积极协调国家发改委和财政部等有关部门加大投入, 建立数字影院改造和放映设备更新的补贴机制。农村电影放映工程, 要把数字化流动放映放在更加突出的位置, 提高放映质量, 降低放映成本, 扩大放映范围, 确保到2010年实现全国农村一村一月放映一场电影的目标。

第二, 要充分利用高新技术发展新媒体。新媒体是新技术革命的必然产物。加快发展新媒体, 是广播影视面临的重要而紧迫的战略性任务, 事关广播影视的全局和未来。要按照“加快发展、主动占领、兴利除弊、加强管理”的要求, 自觉把新媒体纳入广播影视发展总体规划, 努力使新媒体成为发展公益性事业的新渠道新阵地, 成为发展经营性产业的新领域新空间。要在整体推进的同时, 着力在两个领域取得重点突破。一方面, 要加快发展网络广播电视, 努力使广播影视成为互联网视听节目服务的主力军。要适应网络传播特点, 创新经营模式, 创新节目内容, 增加原创作品, 增加互动功能。央视网、国际在线和中国广播网要充分发挥示范带动作用, 依靠品牌、内容和人才优势, 推出一批名牌网络栏目, 打造一流门户网站, 加快建设具有国际重要影响的网络电台电视台。另一方面, 要加快发展移动多媒体广播电视。目前, 移动多媒体广播电视已经在多个城市试验播出, 具备了较好的工作基础。要依托现有无线传输资源, 加快网络建设, 抓紧建立全系统广泛合作、统一运营的体制。这是广电系统发展新媒体的一次重要探索, 也是推动全系统整合资源、整体发展的一件大事, 要提高认识、统一思想, 加强协作、形成合力, 努力走出一条具有中国特色的广播影视新媒体发展道路。

这里需要特别强调的是, 发展新媒体, 必须把内容生产放在更加突出的位置。无论技术如何变革, 媒体竞争说到底是内容竞争。内容生产是广播影视的核心优势, 必须巩固壮大这一优势、充分发挥这一优势, 牢牢把握新媒体发展的主动权。特别是要适应受众分众化趋势, 深入研究新媒体受众分布和收听收视习惯, 创作生产更多适合新媒体传播的视听内容产品, 推动民族新媒体内容产业发展, 形成一批具有中国气派、体现时代精神的民族广播影视新媒体品牌。

第三, 要充分利用高新技术提高传输覆盖能力。传播力决定影响力。胡锦涛总书记在党的十七届三中全会上明确提出, 现代社会, 谁的传播手段先进、传播能力强大, 谁的思想文化和价值观念就能更广泛地流传, 谁就能更有力地影响世界。我们必须把提高国内国际传播能力作为一项重大战略任务, 综合运用无线、有线、卫星、互联网等各种技术手段, 加快构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的广播影视传播体系。

一要以农村为重点, 扩大广播影视传输覆盖范围。大力实施村村通、西新、农村电影放映工程, 是完善广播影视传输覆盖网络的重要内容, 也是广播影视坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要举措。经过一段时期的建设, 村村通、西新、农村电影放映工程已经取得显著成效, 要着眼于由工程建设向公共服务体系建设的转变, 巩固成果、扩大覆盖, 改善服务、提高水平。今年, 村村通要以直播卫星应用为重点, 加快20户以上工程建设, 力争提前完成“十一五”规划任务, 同时着手编制20户以下建设方案。西新工程, 争取年底完成第四期第一阶段工程建设, 扎实推进第二阶段工程建设, 着手编制第三阶段方案。农村电影放映工程, 要力争新增1万个以上农村数字电影放映队, 基本实现700万场次的公益放映目标。

二要以城市有线电视为重点, 提高广播影视传输覆盖数字化水平。要坚持“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的总体思路, 按照大容量、双向交互的要求, 继续推进有线电视网络的升级改造。有线电视数字化, 不是单纯的技术升级改造, 而是涵盖内容服务、运营机制等多个环节、多个方面的系统工程, 必须把丰富内容、完善服务放在更加突出的位置。今年, 要切实加强信息服务和付费电视等业务开发, 建立有线数字电视服务体系和质量监管体系。同时, 要积极组织实施地面数字电视覆盖工程, 扩大数字声音广播技术试验, 探索建立无线数字广播电视传播体系。要认真落实与科技部签订的合作协议书, 以有线电视数字化和移动多媒体广播电视发展成果为基础, 以“高性能宽带信息网”核心技术为支撑, 加快建设下一代广播电视网。

三要以打造国际一流媒体为重点, 大力提升广播影视国际传播能力。目前, 有关部门正在贯彻落实胡锦涛总书记指示精神, 研究制定提高我国国际传播能力的总体战略和实施方案。广播影视是提高国际传播能力不可或缺的重要力量, 必须服从国家战略需要, 主动工作, 超前谋划, 抓紧制定完善走出去总体规划。特别是要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央电视台建台50周年贺信中的指示精神, 紧紧围绕建设语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体, 抓紧研究制定总体规划、战略步骤和主要措施。今年, 要继续加强中央电视台国际频道建设, 巩固中国电视长城平台成果, 强化境外区域性新闻中心建设, 构建全球覆盖体系, 加快中央电视台由以国内为主向国内国际并重的历史性转变。

第四, 要充分利用高新技术提高安全播出能力。安全播出是广播影视的生命。运用高新技术提高安全播出水平, 就是要建立完善安全播出预警监测体系, 建立完善覆盖全国、反应迅速、多种技术相互补充、互为备份的传输覆盖系统, 建立完善统一协调、快捷有效的全国安全播出指挥调度系统, 及时应对和处置各种突发性事件, 不断提高安全保障和防范能力, 确保在任何时候、任何情况下能够有效抵御非法信号的侵扰。今年, 我国大事多、敏感问题多、热点问题多, 安全播出任务繁重, 决不能产生麻痹松懈思想, 决不能抱有任何侥幸心理。要在巩固已有成果的基础上, 进一步完善技术手段、提高技术水平, 切实加强思想建设、队伍建设、制度建设, 严肃纪律、严格管理, 确保把安全运行各项工作抓得严而又严、细而又细、实而又实。

第五, 要充分运用高新技术加强和改善管理。科学技术的发展, 既给广播影视加强管理提供了强大动力, 也带来了新的挑战和问题。特别是随着新媒体新业务的发展, 广播影视管理对象急剧增加, 管理范围不断扩大, 管理任务日益繁重。其中互联网视听服务业务更是具有海量、互动、快捷、无疆界的特征, 传统的技术手段和管理方式既管不到, 也管不了、管不好。解决这些问题, 根本途径是充分运用高新技术扩大管理范围、提高管理效能。今后一个时期的工作重点, 就是要紧紧依托广电总局监管中心建设, 以内容监管为核心, 建立健全新技术条件下的广播电视监管新体系, 努力实现“全方位、全业务、全频段、全天候”监管。监管中心建设, 要着眼于传统媒体和新兴媒体的统一管理, 整合监测中心、收听收看中心、安全播出调度中心、信息网络视听节目传播监管中心和境外卫星电视监管系统等资源, 理顺体制机制, 早日建成集技术监测、节目监管和安全指挥调度于一体的监管体系, 力争使广播影视管理水平再上一个大的台阶。

三、切实提高广播影视科技工作水平

广播影视的发展繁荣, 比以往任何时候都更加迫切地需要有力的技术支撑。我们必须胸怀广播影视全局, 面向广播影视未来, 加强领导、强化学习, 加强规划、完善政策, 抓好队伍、夯实基础, 从而不断提高科技工作水平。

一要加强领导。各级领导干部要从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的高度, 结合各地各部门广播影视实际, 真正把科技工作摆上重要议事日程, 纳入广播影视工作全局。主要负责同志要带头重视科技工作, 带头研究科技工作, 带头推动科技工作, 真正把科技进步作为落实科学发展观、树立正确政绩观的重要内容。加强领导必须强化学习。要通过学习, 了解广播影视科技发展趋势, 掌握科技基本知识, 熟悉科技基本规律, 并结合本地区本部门广播影视实际, 提出科技工作总体部署和安排, 不断提高科技工作领导水平。

二要加强规划。规划是科技事业建设的龙头。广播影视处在发展变革的关键时期, 制定科技规划难度大, 意义更大。要加强前瞻性、系统性、战略性研究, 制定完善广播影视科技发展规划, 更好地把科技发展趋势和广播影视科技需要结合起来, 把国家总体科技部署和广播影视工作实际结合起来, 把广播影视整体发展和各地实际结合起来。当前要着力把握好三个方面的问题。一是要强化标准制定。要以高清电视、数字电影、移动多媒体广播电视等为重点, 全面推进数字广播影视标准体系建设, 以标准研究提高规划水平, 以标准实施推动规划工作落实。二是要高度重视无线资源规划。无线资源是广播影视十分宝贵的战略资源, 必须加强规划、加强统筹, 充分发挥其在事业产业发展中的应有作用。三是要统筹无线、有线、卫星等技术方式加强传输覆盖网络建设。特别是农村广播电视, 要从规划层面处理好直播卫星和其他技术方式尤其是有线电视的关系, 既要保证公共服务, 又要充分考虑各地差异, 充分考虑基层广电部门实际。

三要抓好队伍。科技进步, 关键在人。要牢固树立人才资源是第一资源的观念, 不断壮大科技人才队伍。要优化人才结构, 重点培养高技能运行维护人才、高层次科研人才特别是领军人物, 培养既懂科技、又懂宣传和经营管理的复合型人才, 特别是要培养一大批年轻科技人才。要依托重点科研项目, 在实践中发现人才、培养人才、吸引人才。要完善学科带头人等行之有效的制度, 建立科学的竞争机制、评价机制和激励机制, 充分激发广大科技工作者的积极性、创造性。要关心和爱护广大科技工作者特别是艰苦台站的工作人员, 努力改善他们的工作生活条件。要加强协作, 充分利用系统外专家学者的智慧。要认真开展科技培训和普及工作, 提高广播影视队伍的科技素质。

广播影视的每一次进步, 都离不开科技工作者的创造实践。希望广大科技工作者不断增强政治意识、大局意识、责任意识, 继续发扬自强不息、勇于创新、敢登高峰、甘于奉献的精神, 再接再厉, 开拓进取, 扎实工作, 为推动广播影视大发展大繁荣作出新的更大贡献。