人才工作示范点创新做法材料(精选9篇)
1.人才工作示范点创新做法材料 篇一
以创新思路深入推进腐败风险排查预警防控工作
远安县环保局
今年来,县环保局在开展腐败风险排查预警防控工作中,紧扣“找”、“防”、“控”三个重要环节,以规范权力运行为主线,创新工作思路,强化工作措施,有效推进了全局廉政体系建设。
一、加强教育,统一认识
腐败风险排查预警防控工作是一项新工作,统一思想、提高认识是做好这项工作的前提。因此,县环保局将宣传教育放在首位,通过宣传栏、环保网站等形式,广泛宣传开展腐败风险排查预警防控工作的目的、意义、指导思想、工作程序和主要内容,并结合环保部门工作实际,专门编印《远安县环境保护局腐败风险排查预警防控工作资料汇编》,有效增强了党员干部对此项工作的认识。今年,局党组组织党员干部集中学习廉洁自律的一系列法纪条规。开展学习和贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)活动。领导班子成员和二级单位负责人,每人撰写了一篇心得体会文章和自查剖析材料,张贴于学习专栏中供干部职工进行学习交流。局党组以“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”为主题召开专题民主生活会,班子成员积极开展批评与自我批评,对照《廉政准则》中“8个禁止”、“52个不准”,认真查找不足,深刻剖析问题的根源,制定整改措施。局党组书记、局长许和明同志还就学习《廉政准则》体会在全局讲授廉政教育公开课,增强了干部职工的廉政意识和法律意识。
二、突出重点,严把“三关”
按照《县委、县政府关于全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的意见》,县环保局突出重点,严把“三关”,努力建立融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控腐败风险排查的新机制。
1、以“找得准”为基础,严把腐败风险“查找关”。对照岗位职责,采取自我查找、上级为下级查、下级为上级查、班子成员和股、室、队、站之间互相查、服务对象和群众代表帮助查等方式,重点从制度机制、业务流程、外部环境等方面查找各股室和岗位的腐败风险,并对查找出的腐败风险进行梳理、分类、评估。
2、以“防得牢”为关键,严把腐败风险“预防关”。根据环保部门行政、业务工作流程,制定了以各项权力为点,以具体流程为线,以制度建设为面的腐败风险防控流程图。针对查找的风险点,对现有的制度进行了一次全面的梳理和完善,细化各项制度的操作办法,提升制度执行力。
3、以“控得住”为根本,严把腐败风险“控制关”。我们将腐败风险防范措施、防控流程图汇编成册,并在本单位醒目位置进行公示,接受社会各界监督;通过股室相互监督、不定期的现场督查、定期向服务对象发放测评表等方式,实行内控与外控相结合、纵向监督与横向监督相结合,有效控制和化解腐败风险。
三、因地制宜,注重创新
1、典型引导,全面推进。我们充分发挥典型引路的作用,组织2 全局干部职工学习沈浩同志勤廉先进事迹。局机关干部职工接受熏陶教育,在学习典型中辨真伪、去糟粕、洗心灵、明志向,为全面推进腐败风险排查预警防控工作,打下坚实的思想基础。
2、立足实际,分层推进。我们突出抓好行政许可、行政处罚及有人、财、物管理等业务处置权的关键岗位,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的热点、难点问题,以重点带全面,以关键促整体。
3、加强调研,创新举措。针对查找风险工作中存在的不想查、不敢查、不会查等问题,我们有的放矢采取措施,加强宣传,积极开展廉政教育,着力解决党员干部思想上的顾虑和方法上的盲区。对照风险点查找制度漏洞,对制度进行全面清理,按“立、废、改”的原则,加强制度创新。同时,加大对制度执行情况的监督检查和考核力度,提高制度执行力、公信力。根据调查情况,我们结合环保部门实际,绘制了行政权力运行流程图、对排查的风险点制定防控具体措施。
四、统筹兼顾,注重成效
我们将腐败风险排查预警防控工作放到全县环保事业发展和反腐倡廉建设大局中去谋划和推进,认真搞好“四个结合”。
1、与廉政文化建设紧密结合。我们结合廉政文化“六进”活动,通过制度学习、写廉政心得体会、警示教育等方式开展廉政教育活动,促进广大党员干部树立风险理念,提高廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、与党风廉政建设紧密结合。我们按“一岗双责”要求,对腐败风险排查和防控工作,实行集体领导与个人分工相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。遵循“逐级管理”原则,进行管理、考核检查及责任追究。
3、与环保业务工作紧密结合。针对监督管理中的薄弱环节,我们明确相关股室重点对全县工业企业在环评和“三同时”执行不到位、执行不规范等问题进行专项整治,下发《县人民政府办公室关于进一步加强建设项目环境管理工作的通知》和《远安县环境保护局关于做好建设项目环境保护“三同时”验收工作的通知》。对全建设项目管理工作和环评审批的49个项目提出了整改要求,进一步强化了环保监管工作职能。县环境监察大队重点对排污费收缴、企业违法排污行为等进行专项整治,深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,维护群众合法环境权益。我们创新环保执法监管方式,选派2名环境监察员驻东圣集团,加大对企业环境监察工作力度。还将排污收费情况及时在网上公示,接受广大群众监督。针对机关日常管理中薄弱环节,明确办公室重点对财务支配、物资采购等进行专项清理,进一步查找不足,完善措施。
4、与作风能力建设紧密结合。通过腐败风险排查及落实防控措施,促进机关作风优化和效能提速,以廉促政,以廉促效。进一步简化审批流程,缩短审批时间。将建设项目环评、“三同时验收”、排污许可证发放时间由原来法定的60天、30天和20天,向企业和服务对象公开承诺,缩短为10天、5天和3天。腐败风险排查预警防控工作在全局刚刚推行,时间不长,但初步成效已经显现:
一是党员干部的廉政风险意识普遍增强。通过人人参与、人人查找、人人防控,每个干部职工都明白自己手中的权力容易在哪些环节有风险、触及红线将受到怎样的惩治、应该如何预防,大大增强了广大干部职工的风险防范意识。
二是制度的科学性和执行力得到增强。针对查找的风险点,各股室队站对现有制度进行了一次全面梳理,结合实际,建立和完善了符合实际、具有操作性的制度。局办公室并通过定期督查,推动了各项制度的执行。
三是社会对环保部门的公认度得到增强。通过自觉查找风险、主动防范风险、有效控制风险,机关工作整体质量和服务水平不断得到提升。今年上半年,我们在环保审批、环保执法等工作中,严格遵循公平、公开、公正的原则,对风险点实行监控,保证了工作的透明度和公平性,企业和服务对象对此反响良好。
二〇一〇年七月二十日
2.人才工作示范点创新做法材料 篇二
*法院认真贯彻落实市委、区委、高院党组关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育的通知精神,周密筹划、严密组织,确保各项学习教育活动有序推进、有效落实。
履行主体责任,统筹谋划推进、*法院党组高度重视此项工作,第一时间组织召开院党组会议,研究制定《*学习教育的实施方案》,作出部署安排。召开党史教育动员会,明确提出要把“实”字要求贯穿党史教育始终,一切从实处抓、往实处落,要层层压实党史教育的组织领导,确保党史教育取得扎扎实实的成效。
院机关党w和各党支部协同抓好具体谋划和推进落实,及时发布党建工作提示,要求每个党支部都要结合实际,对开展党史教育进一步明确目标责任、细化具体任务,确保组织到位、措施到位、落实到位。
突出学习内容,创新学习形式
坚持领导干部带头学。以学原著、原文为根本,召开党组理论学习中心组“党史”学习教育专题交流会,重点研读《中国共产党历史》第一卷和第二卷等书目,在交流研讨中弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。
集体学习了《关于加强人民法院党的政治*的实施意见;》等文件,结合自学成果和自身实际工作,围绕“如何正确理解政法机关首先是政治机关的本质和内涵”等四方面认真探讨,依次发言。
坚持党员、干部共同学。邀请市委党校教授为全院干警作《》专题辅导讲座。卜教授通过对中国共产党苦难辉煌伟大历程的回顾,高度提炼了中国共产党超越时空的历史智慧,得出通过党史教育,筑牢理想信念、不忘初心使命,激励干警铭记历史、担当使命,在全院掀起学习热潮。
在各支部、院图书馆开辟“红色书库”,发放《新中国*年》《中华人民共和国简史》《司法文明之光——十论中国特色社会主义审判制度》等书籍,打造红色阵地,强化学习教育的针对性和目标性,切实引导干警知史爱党、知史爱国,增强法治信仰。
坚持青年干警特色学。全方位贴近青年干警需求,以丰富的内容、灵活的形式开展活动,吸引青年干警,提升党史教育“深度”。成立青年“学‘党史’、学理论、学经典”小组,每月组织集中学习。推出专题微信公众号,拍摄以“初心”为主题的朗诵视频,青年干警通过诵读经典诠释他们对初心的领悟;开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题团日活动,以中国共产党第一次全国代表大会的召开为背景展开的红色主题定向比赛,融入院优秀青年的青春抗疫故事,体现“不同的青春有共同的担当”,激励青年干警牢记青春使命,*跟党走。
加强党支部*,提升基层党组织组织力
推进党支部标准化规范化*。以完善基层党组织全面从严治党“四责协同”机制为抓手,强化支部书记抓学习教育的主体责任,邀请区机关党工委组织科负责同志为全体支部支委开展《区级机关基层党组织党建实务》培训,加强党员教育管理监督,以党建工作引领审判执行工作。
开展*法院“学史铭志·勇担使命”党建系列活动。通过为入党*年、*年、*年、*年的党员过集体政治生日,重温入党誓词,向党和人民做出的庄严承诺,重归红色初心;观看*红色历史微电影,重温革命先烈的感人故事,传承革命精神;开展优秀党支部、好支委、好党员表彰大会,树立典型、表彰先进、弘扬正气。
3.江苏人才工作做法和经验 篇三
为贯彻落实市委书记俞正声在市委人才工专题会的指示精神,由市委组织部副部长王瑜带队赴江苏省苏州市学习考察人才工作。现。
近日,市人才规划纲要起草小组一行9人,赴苏州和泰州考察学习两市人才工作的经验做法。两市人才工作观念新、机制活、投入大、亮点多,给我们留下深刻的印象,深受启发。现将有关情况报告如下:
一、江苏省推进创业人才的主要做法和经验
(一)牢固确立人才优先发展战略。江苏省坚持人才优先发展战略,努力以人才结构优化引领和助推产业转型升级,探索形成了新型引才留才用才机制。苏州坚持“人才资源是第一资源、新兴产业是第一方略”的发展战略,把人才工作摆上优先位置,着力推进增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变,要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。苏州实施“姑苏英才计划”,提出 5年内投入30亿元,引进、培育并重点支持1000名科技创新创业领军人才,10000名重点产业紧缺创新人才,惠及近30000名重点领域和行业的高、中级技术、管理人才。5年内全市将建成20个重大科技平台、800万平方米科技创新创业孵化器。瞄准战略性新兴产业,到2020年重点培育10家以上国内知名、业内领军旗舰型科技企业;每年重点支持200名科技创新创业领军人才;引进100个创新团队,其中重点资助3个具有国际影响、能够突破核心技术、实现产业技术跨越的科技创新团队。到2020年,入选国家“千人计划”超过100名,入选省“双创”人才计划600人。
三、考核倒逼抓实“第一资源”。近年来,江苏省通过目标引领、创新手段、考核倒逼等一系列举措,让“一把手”抓实抓好“第一资源”,加快构筑创新创业人才高地,为江苏实现“两个率先”提供最可依赖的资源和最可争创的优势。
江苏省把人才工作纳入一把手考核,把人才指标纳入地方发展指标,推动人才工作科学、持续发展。《江苏省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,进一步创新人才发展体制机制,确保省、市、县三级人才发展专项资金不低于本级财政一般预算收入的3%。同时,逐步改善经济社会发展的要素投入结构,不断提高人力资本投资占GDP比重,预计10年提高4个百分点。江苏省新出台的“十二五”国民经济和社会发展规划,设置了30项核心考核指标,其中“人力资本占DGP的比重”“人才贡献率”等指标强势入围,引发社会各界关注。近年来,江苏全省组织、财政、统计部门联合加大各地人才工作考核力度,向社会公示考核结果,促使各地的人才工作不断跃上新台阶。从2007年开始,江苏在全国率先启动实施“高层次创新创业人才引进计划”。目前这项计划已资助领军人才916人,95%都在企业,入选国家“千人计划”124人,其中创业人才63人,占全国总量的23.8%,列全国第一位。
(二)着力打造人才工作优势品牌。江苏省各地根据各自产业发展的趋势和特点,设计了各具地方特色的工作载体,以载体建设推进人才工作的发展。苏州设计了“姑苏人才计划”和“国际精英创业周”两大载体。姑苏创新创业领军人才计划,即每年择优引进一批科技领军人才来苏创新创业。2009年,苏州市共资助308名领军人才来苏创业,吸引1100多个团队落户。今年以来,优化升级了姑苏人才计划,突出打造“1010工程”,即今后10年每年引进不少于10名国家“千人计划”人才。“国际精英创业周”即通过每年定期举办苏州国际人才创业洽谈会,聚集人才,引进智力。在今年7月将举办的第二届苏州国际精英创业周上,面向海内外邀请1000名新能源、医药及生物技术、现代装备制造、软件和服务外包等领域,承担过重大科研项目的创新人才、拥有独立知识产权和智力成果的创业人才,进行创业项目对接和洽谈考察。目前已有20多个国家和地区、近2000名高层次人才申请参加创业周活动,其中70%以上的高层次人才具有博士学位,1296人携带创新创业项目,项目总数达1337个,890个项目已与苏州各创新创业载体达成对接意向。泰州大力实施“凤城千人计划”。出台《泰州市高层次创新创业人才引进计划实施办法》和《泰州市海外优秀人才引进计划实施意见》,围绕优势产业和新兴产业,计划用5年时间,重点引进1000名左右高层次创新创业人才(团队)和海外优秀人才,对引进的高层次创新创业人才给予40万元-200万元的项目资助,着力形成引领泰州快速发展的高层次人才链。
省委、省政府及时把握产业升级与人才需求的有效对接,于2006年12月制定出台了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》,启动实施了“高层次创新创业人才引进计划”。两年多来,省“引进计划” 共资助引进海内外高层次人才292人,省财政给予每人100万元的启动资金支持,产生了良好的经济社会效应。在省“引进计划”的示范带动下,各地、各部门纷纷出台人才引进专项计划及其配套政策,全省兴起了招才引智的热潮,为江苏的科学发展、率先发展注入了新活力。
(三)完善政策,优化人才工作环境。在人才综合环境建设上,两市都出台了许多切实可行的人才政策,为人才的创新创业提供持续优化的环境。苏州先后出台了30多个政策文件,包括人才培养、引进、激励、服务等方面。研究制定海外人才居住证制度和高层次人才享受生活待遇暂行办法,5大类人才将在居留和出入境、落户、医疗、社保、住房、税收、通关、配偶安置、子女入学、薪酬、游览和咨询11个方面享受全面优待。计划到2012年政策支持150名左右科技领军型企业的经营管理人员赴境外培训;利用双休日对领军人才进行集中培训,帮助人才实现从学者向企业家的转变;积极鼓励开展高层次学术交流活动,每项可给予5万至10万元资助。
(四)坚持人才集聚与产业升级互动并进。两市都坚持把建设产业高地和打造人才高地紧密结合起来,通盘谋划,联动实施,达到了“引进一个人才,带动一个产业”的发展新阶段。苏州一方面瞄准产业发展集聚人才。结合城市发展的功能定位与产业发展导向,大力引进新能源、新型平板显示、新医药、新材料等产业发展急需的领军人才。苏州工业园区生物纳米科技园成立不到三年,引进近2000名高层次创新人才,集聚了158家科技创新企业。另一方面通过人才集聚产业集群。通过产业领军人才的大量集聚,推动新兴产业的加快发展,形成产业集群效应。如:通过引进了张佩琢、梁子才等人才,带动了小核酸产业链上的多个项目相继落户,使苏州成为国内最重要的小核酸研发生产基地;通过引进瞿晓铧、简廷宪等人才,推动了苏州“新兴平板显示”和“太阳能光伏”等百亿级、千亿级产业基地加速形成。
(五)建立科学的人才工作机制。两市在人才工作机制建设上,都充分发挥人才办的枢纽作用、人才资金的杠杆作用和重大活动的牵引作用,努力探索组织部门牵头抓总的实现方式,建立了上下联动、左右协调、分工负责、统分结合的工作机制。特别是苏州市,在运行机制上,鉴于市人才办工作量大、人员少的实际情况,成立了由市委组织部、市科技局、市经信委、市财政局、市人力资源和社会保障局等5家单位参加的人才办公室主任会议,充分发挥这5家单位的作用。办公会每月召开一次会议,研究具体工作。办公会具体讨论研究人才工作的立项申报、计划生成、项目实施、资金拨付、监督考核等。人才办公室主任会议制度的建立,明晰了人才成员单位的责权,提高了办事效率。在推进机制上,充分发挥各种人才资源的作用,大力培育人才中介机构,探索人才工作社会化的实现方式。在考核机制上,坚持县级市、区党政领导干部科技、人才目标责任制考核制度,建立了以人才质量和贡献度为核心的评价指标体系,并将考核结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要依据之一,形成了人才工作市县联动、整体推进的浓厚氛围。
二、几点启示
启示一:把握好“人才资源是第一资源的理念”,是做好人才工作的重要前提。我们要提升城市综合竞争力,必须坚持人才优先发展战略,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,牢固树立“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不拘一格用人才”,“人才投入是收益率、回报率最高的生产性开发性投入”等科学的人才理念,以人才开发推进产业发展,以人才引领和助推淮北发展。
启示二:设计符合本地区主导产业和产业发展导向的人才工作载体,是做好人才工作的重要手段。要结合我市实际,设计具有上海特色的人才工作载体,以项目引领产业发展,加快引导人才向六大支柱产业、战略新兴产业、现代服务业和现代农业等相关产业集聚,同时,编制人才需求目录,加快高层次人才智力引进,走产学研之路,积极促进产业发展与人才发展的良性互动和相得益彰。
启示三:把握好“人才创新创业发展需要什么样的环境”,是做好人才工作的根本。要进一步提高政府工作效能,完善政府服务功能,在政策支持环境、创业服务环境、社会舆论环境、工作居住环境和学习人文环境等方面综合推进,为想干事、能干事的各类人才搭建干创业舞台。
启示四:形成人才工作科学的运行机制,是做好人才工作的重要保证。人才工作是一项系统工程,需要凝聚方方面面的力量协同推进。要加强同县区、成员单位和有关部门的联系,建立科学有效的人才工作制度,努力调动各有关单位和社会力量共同参与人才工作的积极性,发挥“集团作战”优势,协调一致地做好人才工作。
三、几点建议
借鉴苏州、泰州人才工作的经验做法,结合淮北实际,建议如下:
(一)牢固确立人才资源是第一资源的理念,坚定不移地走人才强市之路。目前,与发达地区相比,我市人才观念还相对落后、符合产业结构调整的高层次人才还极度匮乏、聚集人才的综合环境还不够优化、人才体制机制还不够完善、人才市场发育还不够成熟等问题比较突出,已经成为影响淮北发展的重要因素。我市要在新一轮发展中掌握主动权,提升城市的核心竞争力,必须深刻认识人才是科学发展的核心竞争力,人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。解决我市经济社会发展面临的各种问题,实现经济发展方式转变,加快城市转型,都必须充分依靠和发挥科技创新和人才的力量。必须牢固确立人才是科学发展第一资源的新理念,把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之要,坚定不移地走淮北特色人才强市之路。
(二)以编制人才规划为重点,形成科学的人才政策体系。规划先行是科学的领导方法。实施人才强市战略,首先要编制一个好的人才规划,作为指导全市人才工作的总纲。同时要出台若干个与人才规划纲要相配套的人才引进、培养、使用方面的制度和实施细则,从而进一步形成人才工作的整体性政策体系,为人才强市战略的实施提供坚实的政策保证。
(三)设计有效的人才工作载体,搭建有利于人才干事创业的平台。实施人才强市战略关键在于设计符合淮北实际的人才载体和项目。为此,建议重点设计四个载体:一是“相城人才计划”。着眼淮北未来战略发展,在重点产业、新兴产业和高新技术产业以及文化、教育、卫生等领域引进、培育并重点支持一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业的科技创新创业领军人才,一批重点产业紧缺创新人才,以及一批在文化、教育、卫生等经济社会领域引领和支撑行业和产业发展的高层次人才,一大批全国“211”和“985”工程高校毕业生,以人才结构优化引领和助推产业结构转型升级,以人才资源的优先开发和优先积累,助推淮北在发展方式转型进程中抢占先机、赢得主动。二是“555”产业创新团队计划。力争用5年左右时间,建设50个左右“产业创新团队”,选聘50名“产业团队带头人”和若干名“带头人助理”,集中开展我市重点产业项目的科技攻关、新产品研发和科技成果转化工作,形成一批高水平研发成果,培养一批自主创新能力强、带动作用明显的优秀人才群体。三是“科技人才支持行动计划”。力争每年从高校、科研院所对口选派10名左右的优秀科技干部、专家学者到县区、经济开发区挂任科技副职,到规模以上企业担任科技特派员;组织“百名专家、百名博士淮北行”活动,深入企业开展产学研对接,并与我市签署合作协议;聘请知名专家、教授来我市担任首席专家或科学顾问,充分发挥他们在校企之间的桥梁纽带作用,实现产、学、研“三位一体”的成功嫁接。四是拓宽“淮北科学发展大讲堂”培养人才模式。建议分县区、行业、专业等开设若干个子课堂,并按实际讲授内容采取下发通知、报纸公告等形式选择培训对象,引导社会各界广泛参与。同时,可以精心选择来淮的部分专家,通过签定合作协议、聘请担任顾问专家等多种形式来加强合作,柔性引智为我市经济社会发展出谋划策。
4.人才引进管理工作经验亮点做法 篇四
细化组织主体职责,夯实人才基础工作。成立X市人才工作领导小组办公室,统筹协调全市人才工作。
建立一个全市高层次人才信息库。广泛开展调研,确定全市专家人才底数X名,每半年对人才信息进行更新,每年进行一次调整补充,实现动态管理。
组织一次交流联谊活动。利用节假日、休息日,协调市级领导所在X个部门每年至少组织一次领导干部与专家和优秀人才的集体活动,沟通感情、增进友谊,增加专家人才归属感。
建立一个健康数据档案库。适时关心专家和优秀人才的身心健康,每年开展一次健康体检工作,为每一位专家人才建立一份健康档案,形成专家人才健康档案库,适时提醒检查、记录检查结果并跟踪管理。
细化引领主体职责,强化专家政治吸纳。强化领导干部对专家人才的政治引领,组成结对帮扶小组。召开一次专家人才座谈会。集中听取所联系服务对象及其单位对全市各项工作的意见和建议,根据专家人才所属领域,支持其对涉及全市经济社会发展的重大发展战略、重要发展规划、重点建设项目进行咨询论证,研究解决有关问题。
为联系服务专家人才办一件实事。全市X位市级领导干部根据分管工作,按照“X+X”原则确定联系服务对象,即每名市级领导联系服务一位专家及两名优秀人才。结对帮扶的领导干部需关心了解联系服务对象所从事的经营管理、项目推进和技术攻关等各项工作的进展情况,协调、督促有关部门和单位为专家和优秀人才创造良好的干事创业环境。
举办一次专家人才研修班。以加强思想联系为重点,及时向专家和优秀人才宣传党的路线方针政策,传达中央、省州的相关文件精神,通报X市经济社会发展情况和重大决策部署等。
细化人才主体职责,提升主动参与能力。积极调动专家和优秀人才群体参与全市活动积极性。参与一次专家人才咨询座谈会。根据所属领域,积极参与涉及全市经济社会发展或重点建设项目等专业技术性较强的重大决策和涉及民生问题的重大事项的咨询。
保持一次与联系服务领导干部的信息沟通。每个月至少与结对帮扶领导干部保持一次通话,尽可能保持经常性联系,每季度主动向联系领导干部反映情况、探讨工作、建言献策。
参加一支专家人才服务团队。围绕“三库三平台”建设总要求,X建立涉及药品研发、生态旅游等领域的专家人才库,以组团方式参与对全市重点发展行业和支柱性企业关键问题的咨询服务和技术指导活动。
细化用人主体职责,搭建干事创业平台。充分利用用人主体即专家和优秀人才所在单位对人才提供的便利条件。搭建一个干事创业平台。全力支持本单位的专家和优秀人才开展重要理论研究和重大科技项目攻关,搭建良好平台。
确定一个人才工作信息联络员。负责向组织主体报告本单位专家和优秀人才工作变动、职务调整、退岗离休等重大事项,配合全市人才库的动态管理工作。同时做好市领导开展联系专家人才活动的相关服务工作。
5.基层支部工作做法材料 篇五
派驻纪检组是归口派驻的纪检监察机构,既承担着对各派驻部门行使专责监督职责,又有着协助所派驻部门抓好党风廉政建设的职责。发挥好派驻机构基层党支部的战斗堡垒作用,直接关系到派驻纪检工作的成效。通过不断的学习、实践、摸索,我们在实践中总结形成了“三抓三促三协调“工作方法。
一、基本内涵
“三抓三促三协调工作法”主要是紧紧围绕做好党内监督的专责监督这个核心工作,扎实开展和巩固基层组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用,把党建工作贯穿于派驻监督工作的全过程,从而提高整体运转效率和水平。
二、主要做法
(一)抓教育、促素质。派驻第四纪检组负责对6个市直部门的监督工作,其特点是工作地点、时间、领域分散,监督事项繁多。为保证党的组织活动标准不降低,组织程序不缺失,理论学习不间断,派驻四组党支部把抓党员教育,提升党员素质放到了重要位置。一是每月至少在组内组织开展一次党支部活动,集中进行党建理论、时事政治和工作实务学习,落实“三会一课”制度,围绕纪检监察干部队伍建设以及工作中的热点、难点问题进行讨论,交流思想,查找问题,通过集中学习活动,传达上级指示要求,统一思想认识,增强凝聚力、向心力;二是派驻纪检干部以驻在部门党组成员的身份,参加所在部门的党组活动,结合驻在部门工作实际,贯彻落实上级纪委工作部署要求,同时提高和增强业务工作能力素质。
(二)抓业务、促创新。纪检监察机关是党的政治机关,必须始终保持坚定正确的政治方面,坚持依纪依规办事。在全面从严治党的战略布局下,围绕反腐倡廉标本兼治的目标,我们党支部以推进纪检监察业务工作为出发点,重点加强党员的纪检监察业务理论和实务的学习,具体做好“五学”:学政治理论、学纪律条例、学监督执纪问责知识、学执纪审查实务、学先进典型。面对实际工作中的繁重复杂情况,党支部通过寻标、对标、达标、创标,要求党员干部从自身做起,查找不足,明确方向,促进了监督执纪问责工作质量水平的提高。特别是十八大以来,党内法规建设步伐不断加快,对新出台的纪律条例的学习、领会、运用,对监督执纪“四种形态”的把握,以及相关领域新知识、新概念、新技术的了解探索,监督的内容和手段不断更新显得尤为重要和紧迫,为此,党支部充分利用一切学习和培训机会,积极跟进,主动参与,结合新的工作实践,用新思想新观念新技能不断提高党员干部的创新能力。
(三)抓作风、促形象。党支部结合“三严三实”和“两学一做”,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓工作作风建设,围绕市纪委提出的“六大理念”,对表看齐,深入查找存在的问题,制定整改措施。在内部管理中,坚决执行各项工作纪律,克服管理上的“宽松软”;在敬业担当中,保持干事创业的激情,保持定力,保持韧劲;在职责定位中,严格在职责范围内开展纪检监察工作,做到履职到位不缺位、尽责依纪不越界;在监督执纪中,对每件工作设定目标、明确分工,努力在“严实深细”上下功夫。
(四)强化协调、确保落实。首先是搞好内部协调。党支部对每名党员既明确工作分工,落实责任,做到各司其职,各负其责,又注重发挥团队集体力量,及时调度工作,调整力量,互相配合,互相支持,保证了各项工作得到很好的落实。其次是搞好对下协调。上级党委、纪委的决策事项能否贯彻好落实好,派驻纪检组的监督协调必不可少。我们协助各驻在部门党组落实“两个责任”,指导厘清责任清单,监督协调各驻在部门以权力运行为重点,建章立制、加强监管,把权力关进制度的笼子;监督协调驻在部门以案释纪,发挥纪律审查的治本功能,做到处理一个教育一片,强化震慑和警示作用,增强纪律观念和规矩意识。再者是搞好对上协调。把驻在部门党风廉政建设主体责任落实情况及时向上级纪委报告,做好下情上达,使上级机关了解实情,做出决策。
三、工作启示
做好派驻纪检工作,关键是通过发挥党支部的战斗堡垒作用,使党员紧紧把握住正确的政治方向和政治定力,不断提高监督执纪的能力,把坚定理想信念、履行好党内监督专责机关的政治责任等工作,通过加强党支部建设提高到一个新的水平,从而凝聚人心和力量,使党支部成为一个坚强的战斗堡垒,营造出创先争优的工作环境,调动党员干部的工作热情和奋斗激情,为圆满完成各项任务提供坚强的思想、组织和作风保证。
基层支部工作做法材料
市交通运输局所属运管局客管处党支部现有党员11名,其中书记1名,委员2名。主要负责市区客运出租行业监管与服务工作。市区现有出租企业23家,出租车10875辆,在岗驾驶员1.7万余人。面对数量庞大的管理服务群体,客管处党支部组织党员干部以开展多层面调研为抓手,全方位了解客运出租行业存在的问题,深挖行业实情,总结出一条通过基层调研助力行业发展、服务社会大众的道路。
调研企业纳建议。为了充分听取企业对行业的意见建议,经支部党员大会讨论决定,建立了定期召开企业例会的机制,确定每月召开一次企业例会,通过与企业的沟通交流,明确行业的工作方向。其中,围绕传统出租汽车行业存在的突出问题和网约车规范发展等热点、难点问题,支部组织党员干部到出租企业和网约车平台开展了多次调查,获取了大量的第一手资料,推动了行业政策的制定。结合组织生活会征求意见,支部平均每年收集采纳企业管理意见建议20余条。
调研协会促管理。协会是连接行业管理部门和驾驶员的桥梁,支部每年赴出租汽车协会开展调研。在调研中了解到出租协会正在争创“专家型、服务性、效能型”特色支部,考虑到当前行业中缺乏党组织,为调动出租车驾驶员的服务积极性,支部帮助出租协会建立了行业党组织,充分发挥党支部对协会的正确指导与领头作用。
调研驾驶员解困难。驾驶员是行业的基础,支部经常组织党员干部深入生产一线与驾驶员沟通交流,关心关爱驾驶员。当了解到手动运价调整方式效率低、不便民情况后,马上着手协调政府部门和生产厂家开发了运价远程调整系统,使我市成为全国首例使用远程运价调整的城市,受到广大驾驶员好评和全国广泛关注;当了解到青岛海博一分公司刘建敏师傅家庭经济困难情况后,立刻会同协会为刘师傅送去慰问金,刘师傅深受感动,积极投身行业服务,每年的“学雷锋日”“爱心车队送考”“九九重阳节”敬老、党员义务奉献等活动,都有他的身影,他连续多年被授予“优秀驾驶员”“红飘带车队驾驶员”等荣誉称号,成为行业精神文明建设的引领者。
调研社会抓服务。支部每名党员都建立了群众意见收集工作簿,在基层调研的过程中统一收集群众反映的问题,听取群众的意见建议。党员干部发现群众反映失物查找问题比较集中,于是在行业信息化系统完善时增加了车辆查找相关功能,企业利用这一功能为乘客查找失物,取得了明显的成效,已为乘客找回失物100余件。
走群众路线,开展基层调研,对客管处党支部来说,并非是一句流于纸面的空谈,而是一种持之以恒、屡试不爽的工作方法。多年来,客管处党支部坚持沉下去,接地气,组织党员干部依靠基层调研开展工作,为企业解难题办实事,全心全意服务驾驶员、服务群众,为促进出租行业的健康平稳发展做出了积极贡献。
基层支部工作做法材料
市交通运输委所属运管局**管理处党支部共有党员16名。近年来,为更加准确把握党建工作面临的新形势、新问题和新任务,进一步融合党的建设与安全生产等工作,积极探索出抓党建“一二三”工作法。
一、基本内涵
“一二三”工作法立足**管理处工作实际和辖区特点,将“基层组织建设年”活动、“两学一做”学习教育常态化制度化以及安全生产工作进行结合,以全面从严治党为“一条主线”,责任落地和高风险岗位监督为“两个重点”,廉政教育、风险排查、党建制度“三个落实”为切入点,努力破解行业监管“不会管、管不好”问题,把党建工作落实到运管工作的最前沿。
二、主要做法
——坚持深化学习。结合支部学习计划、主题党日活动和“三会一课”等制度,通过集体学习、个人自学相结合等方式,把学习贯彻全面从严治党作为一项重要的政治任务来抓,坚持集体学习、个人自学相结合等方式,提高全体党员对全面从严治党的重要性、必要性和紧迫性的认识,积极行动,形成党员领导干部带头学、带头做,工作人员主动学、主动做的良好氛围。
——坚持“严字当头”。执行好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,运用好《中国共产党党内监督条例》这把“利器”,适时开展组织生活会、“四风评议”、纪律作风集中整顿活动,以“最讲认真”和“敢讲认真”的态度,做好问题自查及整顿治理,严肃党内政治生活,提高全体干部职工自我管理、自我约束的能力,把全面从严治党的要求落实到工作中,提升管理服务水平。在坚持全面从严治党主线的基础上,制定“一岗双责”责任体系,将廉政安全与生产安全相结合,强化风险监督防控。
——强化推动责任落地。根据每一名党员干部的岗位职责和工作目标,制定其个人的廉政安全责任和生产安全责任,在此基础上,建立任务明细表和工作台账,在日常工作中,对廉政安全和生产安全各负其责。与此同时,各科室负责人、班子成员除了对自己的廉政安全和生产安全负有责任以外,还承担所负责科室以及支部班子的廉政安全和生产安全责任。最终形成从分管领导到普通党员,既明确职责又逐级负责,层层落实的网格化监督体系。
——强化高风险岗位监督。以纪检委员为组长的督查小组,对区处各工作岗位“一岗双责”落实情况进行监督的同时,将货运东西两个科室、业务办理大厅三个服务窗口、客运、三类维修共7个高风险岗位和人员作为监控的重点,进行不定期的抽查检查。着力“三个落实”,形成以党建带业务,以业务促党建的良性工作机制,实现二者的相互融合、齐头并进。
——着力落实廉政教育制度。通过组织廉政学习、开展廉政谈话活动、观看廉政警示教育片等形式,以案说教,打好“预防针”、注满“防腐剂”、补足“精神之钙”、拧紧“思想阀门”,引导全处党员干部时刻保持警醒之心,从源头上预防各种违纪行为的发生。
——着力落实风险排查管理制度。本着“赛马不相马”的原则,纪检委员和纪检监察联络员从梳理工作流程入手,坚持每周一检查,既排查廉政风险点,又排查安全生产监管中存在的风险点,对所查出的问题能当场解决的立刻解决,不能当场解决的,逐一记录,进行汇总,开会研究,制定方案,限时解决。
——着力落实党建制度。积极探索“互联网+基层党建+业务”模式,加强自我管理,提升服务水平。一方面建立处室内部微信群,通过此微信群在党员干部间开展党建和业务工作虚拟讨论会、学习党建理论和文件、公布党费收缴标准、组织党员干部进行谈心谈话、收集意见建议、传达安全生产有关要求等,及时、充分了解每一名党员干部的思想动态和对社会热点问题的看法及价值取向,以增强党组织活动在时间和空间上的灵活性,更贴近干部职工实际。另一方面建立企业负责人微信群,通过此微信群倾听广大业户的心声,了解诉求,对群众反映的问题进行归类整理,建立台账,落实到人,限时办理,及时反馈。引导全体党员干部以更加饱满的热情和更加务实的态度投入到各项工作中,前移服务“端口”,变等待服务为主动服务,杜绝和克服党建与业务工作“空对空”、“两张皮”等问题出现,使工作真正“接地气、顺民意”。
三、工作启示
6.煤矿开展文明示范点创建工作材料 篇六
一、文化力彰显高品位
某矿示范点创建定位是:让创建的成果惠及广大职工,以示范点的极致“美”增强文化力,彰显高品位。安全文化广场是该矿精心谋划的一个亮点,在选址上,选择了全矿上下井职工的必经之路——福利楼。在结构布置上安放了LCD多媒体大屏幕,配置了120张座椅、触摸式安全生产知识查询机等设备,为过往职工接受安全教育提供了方便。广场设有休闲区“温馨港湾”,放置了休闲桌椅,后边有假山、瀑布、绿色植物组成的小花园,职工在劳动之余可以感受大自然的熏陶。广场西边设有学习区“安康书屋”,有万余册书籍供职工借阅。广场上还悬挂了胡锦涛总书记和温家宝总理关于安全方面讲话的大型宣传牌,目的是警示职工,在追求企业发展的同时,不要忘记安全健康。在教育内容安排上,利用电视屏幕,进行安全月度通报、动态管理、“三违”治理、安全文艺演出等,丰富了广场文化内容。
某矿还把环境、生态俱佳的西翠公园示范点作为创建的重点。目前,花卉树种达200余种,整个公园基本达到了三季鲜花不断四季绿色呈现的景色。每天早晚,园区内人头攒动,或漫步、或跳舞、或运动、或健身,男女老少各取所乐。还有一些文体活动如钓鱼、老年门球、扇子舞、太极拳比赛等,吸引了其他单位老年运动爱好者,丰富的活动点缀了矿工的班后生活。
二、创新力打造新品牌
创新是某矿文明创建工作不断出精品的一大法宝,也是文明创建的核心动力。今年年初该矿在全矿大力开展了“一区一品”创新工程,专门下发了《关于实施“一区一品”创新工程的意见》。各单位按照矿党委要求,以“健康生活,快乐工作”为导向,坚持“安全生产与文明创建双向促进”,从环境建设入手,为职工创造良好的工作生活环境。运搬工区整改了新副井口信号室,更换了不锈钢阶梯,摆放各类花草,美化了工作环境;在-700人行车场新建了洗漱处,提高了文明层次,方便了过往职工;在井上下各固定场所建立了5处壁柜橱,方便了职工放物,达到整齐划一。各采掘区队井下工作场所都建立了全断面遮尘休息区,并配有航空座椅、水、饭分离的橱柜、洗手洗脸台,实现了集中休息、集中就餐,改变了煤矿职工长期在岗位边工作边就餐的习惯。洗选厂党支部把文明创建工作延伸到车间班组,制定《文明示范岗检查考核标准》,亮化、美化厂区,丰富职工文化生活,使环境变得更优雅舒适。
运搬工区创新工作思路,在原有基础上,成功改建了“-700客运站”,把原来110多米的24KG双轨道全部改成30KG单轨道,增加了人行车的安全系数。对-700调度站至人行车场出口的巷道进行扩宽,新建了3个车场候车峒室。如今走进-700客运站,犹如置身城市地铁之中,峒室内灯光明亮,巷道宽敞,牌板图标整齐划一,座椅舒适,巷道、候车室洁净、宽敞,立体声音乐优美动听,令人心旷神怡。
三、执行力确保高品质
7.老干部工作经验做法亮点材料 篇七
一是领导重视之非常,突出“重要任务、重要工作”这个定位,确保老干部工作有承载有依托。
X市委、市政府高度重视老干部工作,常态听取工作情况汇报、听取老同志意见建议、听取存在问题困难,落实情况通报、走访慰问、挂钩联系制度。牢固树立“一盘棋”思维,精准审时度势,把握大局大势,始终把老干部工作摆在重要位置来统筹推进,把老干部工作放到党的工作大局、组织工作重要内容、各级党委(党组)重要议事日程中来谋划考虑;把日常工作情况纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核重要内容。全市各级组织部门和老干部工作部门始终坚持在党的领导下工作,按照传统轨迹、固定章法,稳打稳扎抓好“三项建设”“两项待遇”常规工作落实,做到“三个不打折扣”和“三个一样”。
“三个不打折扣”,就是尊重老干部人格不打折扣,落实老干部待遇不打折扣,支持老干部工作不打折扣。“三个一样”,就是对待老干部像对待在职干部一样;像对待自己的长辈和亲人一样;像自己老了希望别人对待自己一样。各级各部门不等不靠、通力配合,不断强化政治支撑、保障支撑、作用支撑、服务支撑,主动靠前承载、毅然托起老干部工作重要分量。
二是执行落实之非常,突出“对标对表、落细落小”这个要求,坚决做到上下一体推进。
领会中央精神、贯彻省委部署、把握X实际,实化细化、落细落小,是做好老干部工作的基本要求。X市委组织部部务会专题传达学习全省老干部局长会议精神,研究工作重点,逐条对照提出具体的贯彻落实措施。X市委主要领导出席全市组织部长和老干部局长会,作了重要部署。X市充分把握住了“上与下”的关系,坚持“上接天线、下接地气、中接实际”并举,坚持“抬头看天、低头看路、回眸悟道”并重,主动跟进、理清逻辑,拿出方案、制定措施,始终站在上级精神与基层实际的结合点上审视工作、谋划工作、推进工作,确保老干部工作不照搬照抄、不另搞一套,实打实的把上级要求落实到X大地上、落实到老干部心坎上。
三是融合嵌入之非常,突出“组织优势、组织保障”这个力量,撬动老干部工作整体跃升。
针对老干部工作系统与组织部门系统纵向、横向交流不多、融合深度不足的实际,X市出台了《市委组织部统一管理市委老干部局管理方式和工作机制》《市委老干部局内设机构科级正职任免工作流程》等制度,明确规范请示报告、业务工作统筹、人事管理等程序,推动机构融合、思想融合、行动融合、工作融合、队伍融合。坚决杜绝老干部工作部门“关门干、躲着干”“置身事外、相互隔离”,着眼于拓展放大“组织”的功能和效应,推动老干部工作和基层党建、组织、人事工作“多个轮子”一起转,平衡协调推进,实现同频共振、耦合运转。加强干部与干部交流锻炼、业务与业务联动配合,统筹举办全市组工系统、老干部工作系统培训班,连续14个月坚持与老干部工作部门联合开展主题党日;部分板块业务由老干部局“一把手”分管,部分同志调到了组织部门重要科室,部分同志常态参与组织人事、干部考察等工作,着力把老干部工作部门打造成为识别干部、检验干部、锤炼干部的“前哨阵地”和“输送基地”,畅通老干部工作部门干部“出口渠道”,扬清“一池活水”,提升“部门权威”“说话分量”,提振干事创业精气神。
树牢各级各部门“自己干不如一起干”的思想,增强“搭台唱戏”的意识、“向外借力”的技巧、“借船出海”的谋略,聚成“一盘棋”,拧成“一股绳”,融成“一颗心”,构建了组织领导管理更直接、协调各方更有力、工作影响更广泛、工作资源更丰富的格局。
四是担当进取之非常,突出“党建引领、创新驱动”这个导向,主动适应时代发展要求。
坚持以政治建设为统领,全面加强离退休干部党组织建设,围绕“引”字抓学习、抓服务、抓品牌,激励老干部献计出力增添正能量。强化政治引领、组织引领,坚持抓好老同志思想政治理论学习;坚持正确政治方向,把握舆论导向和价值取向;坚持推动老干部工作与时俱进,团结广大离退休干部同心向党。树牢精准服务理念,巩固提升好的经验做法,组织化抓服务保障,抓离退休干部党组织建设,发挥自我管理重要作用,关键和先进带动一般。既要“面子”好看,更要“里子”硬实,充分发挥老干部工作领导小组领导优势和老干部工作制度优势,实打实出招、硬碰硬破局、心换心服务,整合多方资源,落实多重举措,满足多元需求,按政策办、按制度办、按规矩办,做优、做细、做精、做实各项工作。
8.人才工作示范点创新做法材料 篇八
创建工作汇报材料
尊敬的各位领导、各位同志:
大家下午好!
维护民族团结、促进安定和谐,是实现社会稳定、长治久安的根本之策。根据州委、县委、县政府和县创建办的统一安排部署,我乡大力开展“民族团结进步示范点”创建活动,助推党建、经济、文化、扶贫、生态等各领域工作,全力促进民族团结进步示范点建设。下面就我乡创建工作开展情况作如下简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况
**乡位于黄南州泽库县东南部,辖红旗、跃进、团结3个行政村,21个牧业合作社,共760户,3117人,其中藏族群众占总人口的99.9%。近年来,我乡认真依照上级党委、政府提出的“三年强基础,八年创先进”的总体要求,立足民族宗教、地区经济发展滞后的实际,紧紧围绕“团结和发展”两大主题,把加快经济社会发展和保障改善民生作为民族团结进步创建活动的出发点和落脚点,理清思路聚合力,明确任务求突破,进一步巩固深化了“三年强基础”创建工作成果,全乡民族团结进步事业呈现又好又快发展的喜人局面。
二、工作开展情况及特色亮点
(一)高度重视,强化领导,夯实组织基础。
为深入开展民族团结进步先进区创建工作,我乡成立了以乡党委书记为组长的民族团结进步创建工作领导小组,每月召开专题会议研究部署创建工作,制定了《**乡创建民族团结进步先进区活动实施方案》及《实施细则》,对创建工作作出了具体安排,保证了创建工作正常有序开展;其次将民族团结进步创建工作纳入目标考核指标体系,做到了与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,建立表彰激励机制,激发了全乡上下参与创建活动的积极性和主动性。
(二)强化宣传教育,打牢思想基础。
坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,与时俱进贯彻“四个扎扎实实”重大要求,实施“一优两高”的战略部署,坚持生态保护优先,坚持高质量发展,让广大牧民群众实现高品质生活。深入开展“十个一”宣传活动,通过制作宣传栏、横幅、张贴藏汉双语标语、拍摄宣传片等方式宣传民族政策和民族知识、开展宣传月等活动,全方位营造全乡浓厚的民族团结氛围,努力构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。同时,以维护社会稳定为首要任务,扎实开展了以党的民族宗教政策、“三个离不开”思想、“五个认同”等为主要内容的创建民族团结进步先进区工作“八进”活动。通过传统赛马会、文艺汇演、相关知识竞赛等多种形式提高全乡干部群众的创建意识,并
邀请相关专业技术人员宣讲发展特色农牧产业、产业结构调整、畜疫防治、公共卫生知识、农村新型合作医疗、养老保险等惠农政策及民族宗教政策相关知识,为促进各民族团结进步打下了良好的思想基础。
(三)加强党的建设,强化政治意识。
我乡积极应对党建工作新形势、新任务、新挑战,通过党建+民族团结的方式,不断凝聚力量、夯实创建工作基础。围绕“三基”建设,乡党委坚持领导带头,落实党建工作“第一责任人”的职责。落实“四个一”学习制度,提升干部综合素质能力;落实直接联系群众制度,强化服务型党组织建设。推行党员“五式”分类管理,激发党员模范作用发挥。按照县委的安排,通过依法民主选举,全面完成了全乡3个行政村“两委”班子换届选举工作,优化了村“两委”班子结构,为各项工作的开展提供了强有力的组织保障。设立机关党员活动室,为党员干部开展组织生活和学习交流提供了场所,同时,也是宣传民族团结、弘扬社会正气、传播正能量的重要阵地。
(四)加快推进“一核三治”体系,推进基层组织高效能治理。
深入推进以党支部为核心,自治、法治、德治相结合的“一核三治”乡村治理体系。一是切实加强村级班子自身建设,充分发挥党支部的领导核心作用。严格按照县委“1+3+X”的模式抓好“党建+”行动,将党建工作与中心工作、日常工作有机融合,凸显党建工作对各项工作的推动作用,结合我乡实际,建强组织队伍,树立正确的用人导向。同时利用微信公众平台、微信群、学习强国学习交流群等平台,实现党务、政务相统一结合,切实提升新形势下党建工作水平。二是用好治理资源,着力构建村民自治管理体系。各村制定完善了符合社会主义核心价值观要求,包括婚丧嫁娶及发生刑事案件处理等内容的村规民约,做到内容具体、文字简洁,反映了绝大多数群众的利益和意愿,营造好氛围;在涉藏维稳、虫草采挖期期间,按照属地管理的要求,充分发挥群众性自治组织的作用,提升社会自治能力;积极践行村“两委”班子成员讨论,经群众代表表决、村民监督委员会全程公开透明监管,探讨、商定系列工作事宜,有效的推进了村级各项工作,构建科学的村级自治运行体系。三是加强依法治理,着力提升乡村治理法治化水平。在三月敏感期成立专项工作组深入村社、学校、寺院,重点宣讲
“三个必讲”、《20种涉藏违法行为》和《宪法》等相关法律知识。大力加强矛盾纠纷多元化解机制建设,规范了综治维稳信访工作运行机制,乡村两级设置调解室、信访接待室,做到有访必接、有事必处。同时利用主题党日等活动,教育广大牧民党员带头尊法、守法,进一步依靠法治化解各村矛盾纠纷,法治在乡村治理中的作用进一步发挥。四是弘扬新风正气,着力塑造乡村德治秩序。年初,乡党委、政府组织青年志愿者走进敬老院开展了“关爱空巢老人”志愿服务活动。广泛开展村级道德评议、乡风评议活动,在“三·八”妇女节期间,乡党委对全乡优秀妇联主任、“好婆婆好媳妇”、“三八红旗手”、“优秀志愿者”进行了表彰慰问。
3月14日,举办了民间文艺演出暨山歌比赛,用优秀传统文化提升群众的整体文化品位和道德修养。利用村民大会、赛马会、藏棋比赛等平台,向群众宣传身边的好人好事,做到家喻户晓,最大限度的激活村民参与乡村德治的主动性和创造性,依靠当地风俗习惯、社会舆论等正面引导群众的价值取向。结合文明乡镇创建工作,开展街道、河渠卫生整治,对乱停乱放等不文明现象进行纠正,村容村貌明显改善。利用电子屏、广告牌、宣传栏、墙体、活动室等,深入宣传党建、乡村文明、民族团结等内容,积极营造乡风文明宣传氛围,扩大群众的知晓率。网格员入户宣传,以牧民群众认同的语言风格加深对乡风文明的认知,营造建设美好乡村人人参与的良好氛围。
(六)加强社会治理,夯实社会基础。
认真落实维稳宣传教育工作。一是认真落实“三调联动”机制,加大矛盾纠纷排查化解工作力度。二是狠抓普法,在全乡范围内开展“七五”普法法制宣传教育,把学校、寺院、家庭、社会教育紧密结合起来,有效提高了法制宣传教育的效果。三是推动网格化管理。认真落实《关于全面实行网格化服务管理的实施意见》,通过网格化管理工作,有效维护了全乡社会稳,为民族团结进步创建工作夯实社会基础。
(七)优化产业结构,夯实民生基础。
乡党委、政府加大基础设施建设力度。一是加快畜牧业基础建设。
总投资176万元建成团结村生态畜牧业专业合作社,投资135万元建成跃进村生态畜牧业黑牦牛养殖基地,投资120万元在甘肃省夏河县拉卜楞市场开设团结村有机畜产品加工及直销点。重点实施了2个村高原美丽乡村建设项目,在全乡覆盖率达到了70%。牧区水电路等基础设施建设不断完善,教育、卫生等资源配置合理,牧业发展基础不断优化。二是惠农政策落到实处。以村庄绿化、亮化、村道硬化为主,投资651万元实施了红旗村高原美丽乡村及村级道路硬化;县委组织部投资370万元实施了村级综合服务中心。农牧区最低生活保障动态调整、新型合作医疗和社会养老保险等工作稳步推进。草原奖补、强农惠农政策全面得到落实,牧区危旧房改造等保障性安居工程群众受益覆盖率达95%以上,有力地提升了民生保障水平。三是脱贫攻坚工作扎实推进。以党建推动全乡脱贫工作,依据县级扶贫指挥部对我乡提出的扶贫工作领域存在的问题和整改意见,通过“推进、查找、整改、巩固”相结合的办法,及时创新扶贫模式,制定整改方案。完成针对全乡187户,707人发展产业户发放产业资金452.48万元,用于集体购置泽库县商业步行街商铺工作。2017年全乡共实施易地扶贫搬迁120户,补助资金1080万元。危旧房改造85户,补助资金187万元。扶贫产业项目方面,在县级财政扶贫资金中拨款120万元购置夏河县丛拉商场商铺用于团结村有机畜产品直销点。同时,2018年,对红旗和跃进两个重点贫困村共101户,发放了互助资金
178万元,制定综合性帮扶措施,以发展生态畜牧业为切入口,把发展特色产业作为两村实现集体经济“破零”工程的重头戏和持续发展壮大集体经济的主要途径,从而壮大全乡集体经济实力,为打赢脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
(八)突出示范引领,凝聚榜样力量。
通过榜样力量的引领,助推民族团结进步创建工作。一是积极开展多层次多形式的观摩学习活动,通过与兄弟乡镇的沟通交流,真正做到“共建、共享、共创、共赢”,促进民族团结进步创建工作;二是认真开展“五星级文明户”创评工作,切实肩负起抓好宣传思想和精神文明创建工作的政治责任,截至目前,全乡共评选出“五星级文明村”1个、“五星级文明户”76户,形成了人人关心、户户参与的良好格局;三是在“好婆婆、好媳妇”群众性精神文明创建活动中,我乡红旗村村民卓玛吉荣获全省先进模范荣誉称号,通过对其典型事迹的宣传,进一步加强了全乡群众的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提升了群众的思想道德素质和社会的文明程度;四是表彰民族团结先进典型,五年来,共表彰民族团结创建进步先进集体5个,先进个人25个。2018年,乡党委、**寺院、红旗村同时被评为黄南州民族团结进步创建工作先进集体,为我县创建全省民族团结进步先进县和在全县引领创建示范工作奠定了坚实的基础。
三、下一步工作打算
9.人才工作示范点创新做法材料 篇九
2009-05-27来源:网络收集浏览次数:883文字大小:【大】【中】【小】
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**法院地处**省**平原,是一个人口、农业大县.受理的绝大部分案件的当事人是广大农民群众,文化低、观念落后,缺乏谁主张、谁举证,举证不能即败诉的证据意识,对诉讼风险认识不足,认为只要一纸诉状递交人民法院,其就可以什么也不过问了,一切事情应由人民法院负责办,将败诉和无法执行的责任都归咎于法院,因此如何根据当事人自愿的原则,在事实清楚的基础上,分清是非,进行诉讼调解,对维护人民法院司法权威和构建和谐社会都具有十分重要的意义。
一、**法院民事调解工作简况
伴随着1982年《民事诉讼法(试行)》规定的着重调解到现在的《民事诉讼法》规定的根据自愿和合法原则进行调解的法律原则的演变。我院的民事调解工作也经历了一个起伏的阶段。90年代以前强调以调解为主,绝大部分民事案件在法官不厌其烦的说服劝导下均以调解方式得以结案。90年代以后,随着以司法规范化和技术化为代表的民事审判方式改革的实践,一些法官尤其是受过良好教育的法官不再重视调解,认为调解是法律水平不高和庭审驾驭能力久缺的表现,而强调裁决权的行使和判决的说理,追求快审快结,使一部分可能调解的案件“一判了之”。案件调解率逐年下降,大量判决的案件进行执行程序,增加了法院工作的难度和诉讼成本。2005年以后,随着建设社会主义和谐社会不断推进,以及大量判决的案件进入执行程序后,无法得到圆满结案,有些判决成为一纸空文,造成当事人信访增多,蚂!蚁范文网成为不安定的一个因素。强调以调解方式结案和案结事了的民事审判方式再次受到重视。我院也制定了鼓励和倡导调解的规章制度。在院领导亲自参与和指导下,我院民事案件调解率逐年提高,2006年调解率为56%,2007年为66.4%,2008年达到75%,走在了全省法院民事调解工作的前列,涌现出众多民事调解能手,其中民一庭助审员李先芳、润河法庭负责人蒋晓被评为全省民事调解工作先进个人。民事调解工作取得了良好的社会和法律效果。
二、**法院民事调解工作的主要做法及经验
调解作为一种纠纷解决方式,在中国已有几千年的历史。法院调解是人民法院行使审判权的一种方式,也是我国多年司法实践成功经验的总结,其承载着诸多的社会功能和价值取向。在当前的调解机制下,调解的公正与效果需要法官具有良好的职业道德、法律素养、敬业精神和对调解规律、技巧的理解和掌握。我院的具体做法是:
1、认真贯彻执行最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》,对调解案件的范围、调解程序、审限计算、调解方式、方法、调解原则、调解协议的制作及效力确认,调解书形式的使用及制作都认真规范、防止调解乱、乱调解。
2、把调解工作贯穿于案件的全过程,除法律规定不能调解的案件外,对有可能调解解决的民事案件,都进行调解。并根据案件的不同情况,区别对待,采用不同的调解方式,立
案时,开庭前,庭审中,庭审后,甚至在宣判时都不遗余力地做当事人工作,努力促成调解,最大限度地追求案结事了,化解双方矛盾。
3、不断加强职业道德、业务能力培训,熟练掌握调解艺术。首先我院要求所有法官牢固树立司法为民的理念,做到真正执行法律、真诚对待当事人,使当事人理解法官为他们解决纠纷的良苦用心,从“法官乐于调解,善于调解”向当事人乐于调解发展,以促使他们相互宽容谅解,息诉罢讼,握手言和。其次吃透案件,找准焦点,抓住关键,把握心理,认真梳理并分析纠纷的本篇文章来源于 蚂蚁范文网|成因,双方争议的焦点所在,当事人诉讼的目的,蚂$蚁,范文网案件所涉及的法律,以寻求调解的最佳切入点和突破口。因势利导地做当事人思想工作,努力实现当事人合法权益。第三,在调解时间上,我们采取全天候方式,只要当事人有调解意愿,可以随时进行调解。在调解方式上采取面对面、背靠背调解。在调解方法上,我们推行根据案件和当事人的不同特点,因人而异,因案而异地进行调解,做到对症下药,有的放失、辩法析理,胜败皆服。
从我院民事调解工作的经验来看,调解作为社会治理中的一个环节,在现有司法体制和司法环境中,虽不可能如理论设计的那样达到一种理想状态,但作为传统的纠纷解决方式,调解仍具有着无限的生命力。下面截取几起调解成功的案例,可对我院调解工作的开展情况略见一斑
心系群众息纷争
2006年以来,在和谐司法工作的要求下,我院将调解工作放在民事审判工作的首位,但是我们并不简单地将调解作为一种结案方式,更多的是能让当事人在调解过程中感受到法官的真诚,法律的公平和正义,真正使当事人在结案后做到相互谅解而和平共处。倍受社会各界关注的“靳亚章”案件是一起靳亚章于1997年起诉其所在村民委员会为渔业承包合同纠纷案件,因当时立案手续不完善等种种原因,该案一直未能开庭审理。2007年5月被中央电视台《今日说法》栏目以“十年未开庭的官司”予以报道。给我院带来很大负面影响。靳亚章在案件被报道后,精神压力也极大,经常提出一些超出诉讼范围甚至近似无理的要求。民一庭同志接手此案后,在分管副院长李盛泉同志亲自指导协调下,多次到靳亚章家中认真听取意见,充分体谅其难处,并及时为其解决了生活中的困难,将案件一直未开庭的原因向其进行了解释。同时数十次前往靳亚章所在村民委员会说明情况,进行法律释明,两次前往合肥市进行渔业专业知识方面的咨询,为公平、公正审理此案打下基础,真正把“为民、利民、便民”的工作方针贯彻到工作中去,最终双方当事人被我院领导和具办人的真诚耐心和无私所感动,通过调解圆满解决了纠纷。中央电视台《今日说法》栏目在其后期的节目中也对我院的调解工作予以肯定报道。重塑了我院高效、公正、文明执法的新形象。
耐心调解促平安
随着社会经济和政治生活变革的不断发展,人民法院民事受案范围也不断扩大,诸如各类人身损害赔偿、劳动争议、征地拆迁补偿、土地调整等大量矛盾突出的纠纷涌入人民法院诉讼程序,相对于这些法律问题复杂的案件来说,婚姻家庭关系案件仍是人民法院审理案件
中的“重头戏”。婚姻家庭关系是社会稳定的基础,是构建和谐社会的细胞。如处理不当,往往容易引发恶性案件。民一庭助审员李先芳同志就是处理这类案件的能手,她不但注意调解,而且善于做调解工作,她总是用情去听,用理去劝,用心去感受,去化解。丰富的社会经验和人生阅历使其对调解得以应手。多少对剑拔弩张,感情破裂的夫妻,在她的耐心劝解下平和分手,多少对尚有感情的夫妻在她的劝导下破境重圆。
2007年她处理一起原告王某与其丈夫赵某离婚案件,王某已是第三
次到法院起诉与其夫赵某离婚。案件一到法院,王某就哭着说:“李法官,请给我作主,这一次就是死我也要离婚了”。第二天,赵某就气势汹汹地跑进法院说:“我坚决不同意离婚,谁判决离婚,我就同王某同归于尽。”并拿出随身携带的一把水果刀。面对情绪激动的两个当事人,李先芳经过多次接待,发现他们确实感情不合,多年不在一齐共同生活,夫妻关系名存实亡。丈夫认为妻子看不起他,有外心,严重伤害了其自尊心,就是拖死对方,也不离婚。案子的重点就是做好丈夫
本篇文章来源于 蚂蚁范文网|思想工作,慢慢劝其同意离婚。李先芳耐心听取赵某的倾诉,多次到其家中长谈,劝其树立自强自立的观念,只要自己振作起来,将来一定还能找到更合适的意中人,再建幸福家庭,并数次和其子女对话,说明父母长期不和,维持这种名存实亡的关系对双方均是痛苦,劝其父亲振作起来。在李先芳同志的耐心劝导下,双方最终平静地协议离婚了。一枚不稳定的“定时弹”被拆除了。
诚心调解换和谐
作为基层人民法庭的法官,接触的是最基层的人民群众,处理的是一些简单琐碎的纠纷。润河法庭负责人蒋晓就经常面对很多“不起眼”的小案件和法律知识欠缺,又请不起律师的当事人。但他从不轻视这些小案件和经济困难的当事人,因为小案件往往涉及到百姓生活和社会安定和谐。对此他总是以宽容的态度诚心对待,充分尊重他们的尊严和利益。针对不同的案件,认真进行矛盾分析,做好调解工作,化解矛盾。他所处理的案件,调解、撤诉率均在70%以上。相邻关系这类案件就是看似一些琐碎小事,但往往隐藏着巨大危险的案子,如不能准确及时处理,有可能引发严重后果,成为社会不稳定的因素。2008年蒋晓同志处理一起双方当事人均是同一村民小组成员的房屋相邻关系纠纷案件。原告建房时,其房顶上的花墙比被告房顶上的花墙高出一砖。被告认为按当地风俗习惯,这是原告故意压制其,双方为此多次发生争吵,相互诋毁,结怨很深。而被告在建院墙时,原告认为被告故意不给其留出路,影响其通风采光,多次阻止被告建院墙,并召集亲朋数十人准备械斗,双方冲突一触即发。蒋晓同志在处理此案时,多次到现场实地勘查,在分析双方过错的基础上,数次组织调解,并通知双方亲朋和基层组织的领导到场,共同做双方思想工作。指出邻里之间本应团结互助,尊重善良风俗,共同搞好生产生活,双方再闹下去,不仅要承受巨大精神压力,而且经济上也会受到严重损失,破坏亲朋和邻里之间的安定生活。在蒋晓同志多次真心调解下,双方当事人最终认识到自己的错误,认识到人民法院确实是在为人民群众排忧解难,被告主动给原告留出走道,原告也无偿拆除了高于被告房屋的花墙,双方握手言和,并保证今后和睦相处,永作好邻居。
如今,调解在我院蔚然成风,走进各业务庭办公室,只见当事人在和平的氛围中真情诉说,真心交流,法官始终保持着说理释法不说情,公平公正不交易的调解原则。这里处处洋
溢着尊重与温暖,共同谱写着和谐新篇章。
本篇文章来源于 蚂蚁范文网|http:// 原文链接:http:///GZZD/2009/0527/article_427_3.htm近年来,为最大限度地维护社会和谐稳定,——县法院始终把民事调解工作作为化解矛盾纠纷、减少涉诉信访的重要举措,不断提高调解意识,讲究调解艺术,丰富调解手段,逐渐摸索出了一套调解工作经验,有力地指导了民事诉讼。2005年,该院共受理民事案件2279件,调解、撤诉1858件,调撤率达到了81.5,创历史最好水平。今年1至8月份,该院民事案件调解率又创新高,达到了84.8,涉诉信访案件较去年同期下降了48.4。
一、更新理念,提高调解意识
——县法院党组熟悉到,民事调解作为一种民事审判结案方式,在国内素有“优良传统”的美誉,在国外则被誉为“东方经验”,从目前看,调解已成为符合我国国情的一种司法手段,已从一种优良的司法传统升华为一种现代审判理念。基于此,该院把更新干警的司法理念,提高全员调解意识作为重点抓在手上。一是强化调解优先意识。近年来,该院一直把全程调解、优先调解贯穿在民事审判工作的各个五一节,坚持立案时、开庭前、开庭中、判决前均进行调解工作,达到了不放过任何一个调解机会的目的。二是强化以人为本意识。要求全院干警都要坚定司法立场,把群众观点贯穿于各项工作中,把维护群众利益作为司法的根本出发点和落脚点,从而做到了廉洁勤政、主动服务,减少了诉讼的冷漠和生硬,为审判工作注入了更多的人文关怀。三是强化维护稳定意识。在人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题的新形势下,该院把维护社会稳定作为工作的重中之重,积极探索案件调解的新思路和新方法,把调解作为结案的主要方式,从而充分发挥了案件调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定和谐中的积极作用。四是强化有机结合意识。该院不断加强民事调解与人民调解、行政调解的联系,积极推进人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”的调解机制的建立。同时,正确处理调解与判决的关系,未发生久调不决的问题。对于当事人不愿意调解、虽愿调解但双方要求差距过大的案件,全部及时做出了判决,未发生超审限案件。
二、合法规范,把握调解原则
近年来该院的调解工作严格贯彻了“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的方针,产结合工作实际确立了“合法、公开、效率、规范”的“调解四原则”,对指导调解工作规范利进行发挥了积极作用。一是正确把合法原则。该院坚持在事诉讼调解的过程以及在法官主持下当事人达成的调解协议内容,都必须符合法律规定,做到了不违反社会公德,不损害社会公共利益和国家、集体以及第三人的合法权益,也未出现强迫当事人调解的问题。二是正确把握公开原则。即除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外,都做到公开调解;离婚案件、涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开调解的,可以不公开调解。三是正确把握效率原则。该院坚持以及时、便捷的方法开展调解工作,明确规定以调解为名而拖拉办案的法官,按照有关纪委规定予以处理,有效地防止了调解效率低下的问题。2005年以来,该院调解的案件,80以上均在两个月内结案,有效地提高了办案效率。同时,对于当事人不愿意调解、不适合调解的案件以及经调解不成的案件,都能够及时做裁判,防止了因久调不决而造成案件审限过长甚至超审限的问题,最大限度地减轻了当事人诉累,节省了审判资源。四是正确把握规范原则。在调解过程中,办案法官坚持仪态庄重,着装规范,使用“法言法语”,没有出现行为和语言失范问题,树立了人民法官的良好形象。在制作调解书时,严格按照法律规定的规范来进行制作,防止了调解书失范。近年来,该院正确把握“调解四
原则”,调解工作做到了合法规范,没有发生违法调解、强迫调解问题,没有出现超审限案件,也没有出现调解书不规范的问题,更没有发生因调解工作而出现的信访上访案件。
三、建立机制,拓宽调解渠道
为抓好民事案件调解工作,——县法院建立健全了调解治理机制,努力营造“大调解”的工作氛围,并通过运用社会资源,不断拓宽渠道。一是领导重视,成立了调解工作领导机构。成立了以院长为组长,以主管民事的副院长为副组长,各民事审判庭庭长为成员的调解工作领导小组,指导全院的民事案件调解工作。落实了分级负责制,层层抓落实。非凡是明确要求各法庭的庭长,在亲自办案
l的同时,还要具体指导本庭的调解工作,从而逐步营造了“全员调解”的良好氛围。二是奖优罚劣,把调解工作作为考核内容。把案件调解率作为一项重要的考核目标,列入规范化治理考核缺席,明确规定达不到既定标准的庭和人员予以扣分处理同时,还对年终调解率高的庭予以表彰并给予物质奖励,从而产生了良好的导向作用,大大提高了干警调解的积极性和主动性。2005年,访院12个民事业务庭中,有五个业务庭的调解率超过了85。三是交流经,组织从事民事审判的同志谈自己调解工作的经验和体会。并以在院工作情况上刊登调解经验、介绍个案的调解方法等方式,宣传调解典型,开拓调解思路,从而开辟了一条总结交流调解经验的有效途径,使全院干警的调解水平普遍提高。今年已涌现了17名调解率在80以上的调解能手。四是构建网络,充分利用社会资源。为强化调解效果,该院通过培训人民调解员、召开调解工作会议、选任调解助理员等方式,逐步构建起一套协助调解网络。近三年来,该院九个基层人民法庭先后为全县12个镇钓200余名人民调解员进行了21场次的培训,有力地增强了人民调解员的法律意识,提高了调解水平。直辖市各镇召开民事调解联席会议12次,化解群体性纠纷17件。三年来,通过人民调解员的努力,先后解决诉前矛盾纠纷200余起,有力地减轻了法律工作压力,促进了社会和谐。同时,于今年开展了选任调解助理员工作,从12个镇分别选取2个村作为试点,聘任村中有威望、具有一定法律知识、协调能力强的村民为调解助理员,协助各人民法庭进行调解工作。今年以来,24名调解助理员已协助调解案件69件。
四、创新方法,丰富调解手段
在近年来的审判实践中,——县法院逐步完善并推行了抢抓要害法、利益平衡法、辩法析理法、案例诱导法、借力使力法、组织助力法、冷却处理法和温情感化法共八种调解方法。在具体调解工作中,该院坚持灵活运用这些方法,将这些方法巧妙有机地结合到一起。一是抓住要害找准点。对于一些争议标的不大而案情却相对复杂的案件,并不固守查清事实这一教条,而是本着利益平衡的原则,在尽量查清案情的同时,寻找双方当事人的实体利益平衡点,围绕这个平衡点进行调解,取得了较好效果。二是辩法析理善诱导。在民事调解过程中,根据双方当事人争议焦点,理出头绪,讲明法律,说清道理,通过及时耐心的启发疏导和说服教育以及相关案例,化解当事人之间的矛盾。如该案审理的一起人身损害赔偿纠纷案件,双方当事人剑拔弩张,情绪激动,矛盾随时可能激化。对此,该院办案人员分头到原被告家中,在指出双方均有过错并做其思想工作的同时,向双方讲述了一起因琐事互殴,打人者因犯故意伤害罪被判刑五年而被害人致残的案例,教育双方摒弃前嫌。最终通过引导和说服教育,双方当事人互相道歉,握手言和。三是借力使力巧开锁。一件案件到了法院,双方当事人都托人的为数不少。对此,该院借助双方“说情人”,利用他们来开当事人的“思想锁”,为案件调解创造有利条件。同时,积极请基层组织、人民调解员或调解助理员来协助调解,并针对当事人比较相信代理人、律师的特点,通过代理人和律师协助法院做当事人的工作,促成调解等方法,取得了较好效果。四是冷热有别重感化。针对不同案件的特点,准确把握
调解时机,分别适用“冷处理”、“热处理”、“温处理”等不同方法。所谓“冷处理”,主要是对于打架导致的人身伤害等当事人情绪比较激动或矛盾较为激化的案件,不急于调解,而是先放一段时间,使当事人的情绪“凉”下来,从而使当事人能够冷静下来,正确分析形势,从而愿意接受调解。所谓“热处理”,就是在当事人已有调解意愿,但还拿不定主意的时候,趁热打铁,不失时机地摆事实、讲道理,进行“热调解”。“温处理”,主要是指在与当事人接触进行调解的时候,要出以真心、付出真情,让当事人相信办案人员是他的贴心人,会为他主持公道,从而愿意讲出真实的想法,愿意接受法官提出的调解意见。
五、加强协调,正确处理“三个关系”
在办案中,坚持正确处理好“三个关系”确保调解工作取得最佳成效。一是处理好审判各个环节的2 3
关系。在立案、送达、审理、执行等各个环节,都要建立起密切的衔接关系,使立案庭、审判庭、执行局等各部门分工不分家,相互配合,相互鉴定,共同做好调解工作,并努力提高调解案件的即时履行。今年以来,该院由立案庭在正式审理前进行调解而结案的案件占全部调解案件的21,并通过立案庭工作息诉12起。而在调解协调达成后,即时履行率达到了80以上,有效地减轻了执行工作的压力。二是正确处理调解与判决的关系。调解和判决都是法定的结案方式,发挥着各自的作用。该院坚持不走极端主义路线,做到既不无限夸大调解的作用,在办案过程中片面追求调解率,甚至导致办案效率低下案件久拖不决,又做到不将诉讼调解制度视为可有可无,不在庭审中走过场,坚持用最有利于维护当事人权益,最有利于维护社会稳定的方式来结案。三是正确处理法律规定与调解实际的关系。在审判实践中,在坚持依法办案的基础上,正确处理法律规定与当地的风谷习惯之间的关系。只有双方当事人自愿,在不违反法律强制性规定的前提下,尊重当地风谷习惯以及当事人的意思自治,确认当事人达成的调解协议合法有效,进一步提高了调解率。
六、政策倾斜,支持调解工作
针对调解相对判决需要耗费较多的时间、精力和财力的实际,该院实行了政策倾斜,大力支持调解工作。一是人员全理配置。选调了一批年富力强,有经验、素质高、善调解的审判人员充实到人民法庭,并通过合理调动,实现了人民法庭正副庭长全部异地任职,减少了“人情案、关系案”的发生,使人民群众更加相信法庭从而愿意调解。二是加强后勤保障。去年以来,新建了两个人民法庭,并对其他人民法庭进行了修缮,为所有法庭配齐了警车、电话、微机等办公设备,并于今年上调了人民法庭的办案经费,为调解工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。
——县法院的调解工作,在化解矛盾,解决纠纷,便利当事人进行诉讼等方面起到了重大的作用,使法院的各项工作副上了良性循环的发展轨道,出现了“三降四升”的良好局面。该院的案件发改率、信访案件发生率、当事人申诉率都较往年有较大幅度下降,而案件质量、办案效率、案件执结案、社会满足度都有所上升,从而有效地维护了法律的严厉性,树立了人民法院的良好形象。
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