潍坊农村调查报告

潍坊农村调查报告（精选7篇）

1.潍坊农村调查报告 篇一

潍政发[2010]19号

潍坊 市 人 民 政 府

关于开展新型农村社会养老保险

试点的实施意见

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：

为加快建立完善覆盖城乡的社会保障体系，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发〔2009〕131号）精神，结合我市实际，就开展新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作，制定如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和任务目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省委、省政府决策部署，按照统筹城乡社会保障体系建设的要求，先行试点，逐步扩大覆盖范围，不断提高保障水平，建立与我市农村经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的新农保制度，使农村居民享有基本养老保障。

（二）基本原则。新农保制度的基本原则是：“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”。坚持保障水平与当地农村经济发展水平相适应；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。

（三）任务目标。2010年，按照国家关于推行新农保试点的要求，推动完成国家批准我市的试点任务，以后逐步扩大试点，同时鼓励各县市区（含市属各开发区，下同）按照新农保制度要求积极开展试点工作。2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

二、参保对象和范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。有条件的县市区可将未参加其他社会养老保险的城镇居民纳入新农保制度。

三、基金筹集与帐户管理

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参保人员应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各县（市、区）政府可根据实际情况增加缴费档次。

参保人自主选择缴费档次，按年缴费，参保人应在当地规定的缴费截止日期前将当年保险费存入指定银行。新农保制度实施时，45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数；允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁（含）以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓励青年、中年农村居民连续缴费、多缴费，具体办法由县（市、区）政府规定。

（二）集体补助。有条件的村（居）集体经济组织应当对所属参加新农保的成员缴费给予补助，具体补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。集体补助应坚持公开、公平、公正的原则，实行公示制度，接受社会和群众的监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。

1．基础养老金。政府对符合领取条件的参保人员全额支付新农保基础养老金。对纳入国家试点的县（市、区），基础养老金标准为每人每月55元，中央和省财政对我市总体按照基础养老金60%的标准给予补助。在未列入国家新农保试点之前，各县（市、区）可根据人均财力状况等情况单独确定补助办法。有条件的县（市、区）政府对缴费超过15年的参保人，可以加发一定比例的基础养老金，加发部分资金由县（市、区）政府负担。

2．缴费补贴。县（市、区）政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，缴费即补。对选择较高档次缴费的，可适当增加补贴标准，对农村重度残疾人等缴费困难群体，县（市、区）政府应为其代缴不低于最低缴费标准的养老保险费，具体标准和办法由县（市、区）政府确定。

四、建立个人账户

政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助，县（市、区）政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中要单独记录。个人账户存储额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

五、养老金待遇确定

（一）享受养老金待遇的条件。

1．年满60周岁、按规定缴费、未享受其他社会养老保险待遇的参保人，按月领取养老金。

2．新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受其他社会养老保险待遇的农村（城镇）居民，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当按规定参保缴费。

（二）养老金计发办法。养老金由基础养老金与个人帐户养老金两部分组成。基础养老金按照不低于国家规定的基础养老金标准支付。个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户全部资金积累额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人帐户养老金计发系数相同）。参保人死亡，其个人帐户余额，除政府补贴外，可以一次性支付其继承人或指定受益人。

（三）待遇调整。根据国家规定和我市经济发展情况，适时调整养老金缴费标准和基础养老金标准。

五、基金管理和监督

（一）基金管理。新农保基金纳入社会保障基金财政专户管理，实行收支两条线，单独记帐、核算，按有关规定保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点的扩大和推开，逐步提高管理层次。

（二）基金监督。各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，会同有关部门制定和完善新农保各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。财政、监察、审计部门要按各自职责实施监督，杜绝挤占挪用，确保基金安全。试点县（市、区）每年要在行政村范围内对参保人缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督和群众监督。

六、制度衔接与保险关系转移

开展新农保制度试点，要妥善处理好与老农保制度和各地开展的地方性新农保试点制度以及其他社会养老保险制度的衔接。

（一）已经参加农保还未达到领取年龄的人员，原个人帐户资金并入新农保个人帐户，按新农保标准进行核算。到达领取年龄以前应按新农保的缴费标准继续缴费。

（二）已经参加农保，且开始领取养老金，60周岁以下的应按原标准继续领取养老金，到达60周岁后，加发新农保基础养老金；60周岁以上的，可直接享受新农保基础养老金。

（三）已参加被征地农民基本养老保险，且开始领取养老金的参照第（二）条执行。尚在缴费期的参保人员，按原渠道原标准继续缴费，计入新农保个人帐户，到达领取年龄后加发基础养老金。

（四）新农保与其他社会养老保险制度衔接按照国家规定执行。

（五）要妥善做好新农保制度与水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法按照国家有关规定执行。

（六）新农保参保人跨地区转移，可将新农保关系及个人帐户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；转入地尚未开展新农保试点的，可将其新农保关系及个人帐户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。

七、经办能力建设

（一）加强机构队伍建设。县市区、乡镇（街道）、村（居）三级经办机构要按照各自工作职责，配备专职工作人员和办公设备，确保新农保工作的正常开展。

（二）加强经办服务能力建设。要充分运用现代管理和服务方式，降低行政成本，提高工作效率。县、乡两级新农保机构人员和工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

（三）强化规章制度建设。按照《新型农村社会养老保险经办规程》的要求，制定和完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度、基金审计稽核制度和信息披露制度；建立新农保公示和查询制度，建立和完善参保人员档案管理制度。

（四）加强信息化建设。建立全省统一的信息管理和服务系统，并纳入到社会保险管理系统（“金保工程”）建设。要积极推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

八、加强组织领导

各级要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，从统筹城乡经济和社会全面协调发展的战略高度出发，统筹规划，将其列入当地经济社会发展规划和年度目标考核管理体系，切实加强组织领导。市政府成立新农保试点工作领导小组，负责研究制定有关政策、协调解决试点工作中出现的问题、督促检查政策落实情况，总结评估试点工作。领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，负责领导小组的日常工作。领导小组成员单位要切实履行职责，密切配合，做好新农保试点工作。

九、试点工作的组织实施

各县市区政府要根据本意见，在充分调研、多方论证、缜密测算的基础上，结合当地实际，制定切实可行的实施方案，并报市新农保试点工作领导小组备案；各县市区的试点方案报市政府批准后实施。

十、做好舆论宣传工作

建立新农保制度直接关系广大人民群众的切实利益，是一项重大的民生工程，政策性强，涉及面广。要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，加大对试点工作意义、基本原则和方针政策的宣传力度，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。要采取有效措施，鼓励村干部带头参保。各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结试点经验做法，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。试点工作中遇到重要情况要及时向市新农保试点工作领导小组报告。

二O一O年八月五日

2.潍坊农村调查报告 篇二

1 对象与方法

1.1 对象

在全市范围内,对已运行农村集中式供水进行普查,采用分层随机抽样的方法[1],选择684处集中式供水作为调查和监测对象。

1.2 方法[2]

1.2.1 供水单位基本情况调查

采用调查表对每个供水单位的水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况进行调查。

1.2.2 水质监测[1,3]

1.2.2.1 水样的采集、保存、运输和检测

每个供水点采集出厂水、末梢水各1份。水样的采集、保存、运输、检测分析按照《集中式供水标准检验方法》(GB/T 5750-2006)进行。检验指标为:色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮;砷、氟化物、硝酸盐(以氮计);菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、游离余氯、二氧化氯。

1.2.2.2 评价依据

所检项目按照《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)进行评价。水质所检测项目中有1项指标超过国家标准,即判断该份水为不合格饮水。

2 结果

2.1 农村集中式供水水源类型

以深层地下水为主,占95.91%。其中深井水最多,占78.51%;其次是浅井水,占17.40%。以水库水和泉水为水源较少,分别占2.34%和1.75%。

2.2 水质处理方式

工程水质以不处理为主,占90.35%;完全处理的仅占2.78%;仅消毒的占6.87%。

2.3 消毒状况

用二氧化氯和液氯消毒的工程是以地面水为水源的大型集中式饮水工程,分别占2.48%和0.29%;较少单村集中供水工程用优氯净和漂白粉消毒,分别占5.56%和1.32%;不进行消毒的供水工程占多数,为90.35%。

2.4 水质检测结果

抽检684处农村集中式供水,共检测水质1 368份,出厂水和末梢水各684份,所检指标全部合格水质数为490份,合格率为35.82%[4]。出厂水和末梢水水质合格率分别为38.45%和33.19%,二者比较差异有统计学意义(χ2=4.12,P﹤0.05)。

2.5 不同水源类型水质检测结果[5]

水库水检测合格率为78.12%(25/32),深井水检测合格率为34.73%(373/1 074),浅井水检测合格率为34.45%(82/238),泉水检测合格率为41.67%(10/24)。各水源类型在出厂水水质检测结果均比末梢水高。结果见表1。

2.6 水质检测项目超标情况[6]

菌落总数、总大肠菌群和耐热大肠菌群超标较重,超标率分别为:45.54%、36.33%和12.79%;毒理指标超标项目为硝酸盐氮和氟化物,超标率分别为23.25%和3.51%;感官性状和一般化学指标超标项目为总硬度、臭和味及肉眼可见物,超标率分别为5.56%、4.09%和3.58%。

以水库水为水源的饮水工程主要是臭和味、菌落总数超标,超标率分别为25.00%和18.75%。

以深井水为水源的饮水工程微生物及毒理指标超标项目最严重,主要是菌落总数、总大肠菌群、硝酸盐和耐热大肠菌群超标,超标率分别为47.86%、37.43%、21.97%和11.08%;感官性状和一般化学指标超标项目为总硬度、肉眼可见物及臭和味,超标率分别为6.15%、3.91%及3.72%。

以浅井水为水源的饮水工程超标项目主要是硝酸盐氮、总大肠菌群、菌落总数和耐热大肠菌群,硝酸盐氮和总大肠菌群超标率都为32.77%,菌落总数和耐热大肠菌群超标率分别为38.66%和19.33%。

以泉水为水源的饮水工程主要是微生物超标,总大肠菌群和菌落总数超标严重,超标率均为54.17%;其次是耐热总大肠菌群,超标率为37.50%。结果见表2。

3 讨论

3.1 农村集中式供水基本卫生状况

684处农村集中式供水,水源类型以地下水为主,占95.91%;主要是解决缺水问题,尚有其他区域是解决高氟水和苦咸水问题。

3.2 水质处理和消毒状况

684处饮水工程中,有90.35%的饮水工程(主要以地下水为水源),不进行任何水质处理和消毒,就直接供给用户;配备消毒设施的饮水工程有9.65%;只有2.34%的饮水工程(水源水多为水库水),进行完全处理,并配备了有效消毒设施。

3.3 水质检测结果

检测1 368份水,总合格率为43.23%,出厂水和末梢水水质检测合格率为50.29%和41.37%,出厂水水质优于末梢水,是由于水质在输送过程中出现二次污染导致的。2008-2011年出厂水和末梢水水质检测结果均呈上升趋势,是由于对农村集中供水工程采取了包括更换水源、配备消毒设施、用市政自来水管网延伸办法等干预措施,提高了供水卫生质量[4]。

3.4 不同水源类型水质检测结果[3]

水库水检测合格率较高为78.12%,因其制水工艺科学先进,配有持续消毒设施,能够有效抑制微生物的生长繁殖;泉水检测合格率为41.67%,以泉水为水源的工程多数缺乏维护结构,水源暴露于外界,容易受外界污染的影响。深井和浅井水检测合格率较低,分别为34.73%和34.45%,地下水水质优于地面水,但地下水一旦受到污染,处理比较难,尤其是浅井水,靠近地面比较近,容易受生活污水、工业污水污染,特别是丰水期雨水较多可侵蚀浅井。本市目前以地下水和泉水为水源的饮水工程水质因未进行处理,未配备消毒设施直供用户,是硝酸盐氮和微生物超标的主要原因。

3.5 水质主要超标项目[7]

感官性状和一般化学指标主要超标项目为总硬度、臭和味及肉眼可见物,合格率分别为5.56%、4.09%和3.58%。毒理指标中硝酸盐氮超标最高,占23.25%,说明饮水工程存在有机物污染现象;其次是氟化物,占3.51%。微生物指标超标均较重,菌落总数、总大肠菌群和耐热大肠菌群超标率分别为45.54%、35.53%和12.79%,均因饮水工程无消毒设施,所供水质不进行消毒所致。

摘要：目的 了解农村集中式供水的卫生状况,为防止介水传染病的发生提供科学依据。方法 于2011年7-11月,随机选择潍坊市684处农村集中式供水进行基本情况调查,对每处出厂水和末梢水采样检测。结果 本市农村集中式供水以地下水为主,深层地下水设施占95.91%,完全处理的工程水质占2.78%,有消毒设施的供水单位仅占6.87%。抽检的1 368份水样,总合格率为35.82%,出厂水和末梢水水质合格率分别为38.45%和33.19%;微生物和硝酸盐超标较严重,其中菌落总数、总大肠菌群、硝酸盐氮和耐热大肠菌群的超标率分别为:45.54%、36.33%、23.25%和12.79%。结论 本市农村集中式供水卫生状况较差,农民饮水存在卫生安全隐患。

关键词：农村,集中式供水,卫生状况,调查

参考文献

(1)任绍娟,王艳秋.北京市海淀区农村饮用水卫生状况调查(J).环境与健康杂志,2008,25(8):67.

(2)于芹生,柳玉兰.泰兴市集中式供水水质状况评价与分析(J).职业与健康,2005,21(3):417.

(3)刘本先,王晓倩,梁成武,等.潍坊市农村饮水工程卫生现况调查(J).中国卫生工程学,2009,8(17):1868-1869.

(4)李军,程晓天,温新平,等.山西省农村饮用水水质卫生状况调查(J).环境与健康杂志,2008,25(2):130-131.

(5)唐振柱,钟格梅,刘展华,等.2008年广西农村集中式饮水安全工程卫生监测分析(J).环境与健康,2009,45(10):897-900.

(6)谢信南,张日树,苏德忠,等.福建永定县农村饮水安全工程调查分析(J).职业与健康,2009,25(18):1976-1977.

3.潍坊安丘方言单字调实验研究报告 篇三

关键词：安丘方言 声调 实验语音学

一、引言

安丘市位于山东半岛中西部，北接坊子区，西连昌乐、临朐县，东与高密市、昌邑市以潍河为界，南隔河与诸城市、沂水县相望。直线距离北至潍坊32公里，西至省会济南200公里。

潍坊安丘方言属于广义的胶东官话，相当于钱曾怡等《山东方言的分区》的东区的东潍片和李荣先生划分的胶辽官话在山东的分布区域。前人对潍坊安丘方言的研究还没有系统的论文发表，从目前的研究来看，安丘方言声调是以耳听笔录的传统方法进行的，这难以保证记录的客观性。传统的研究主要认为安丘方言的声调为阴平调值为213（降升调），阳平调值为42（高降调），上声调值为55（高平调），去声调值为21（低降调）。郑磊刚（2014）第一次采用实验语音学的方法对安丘方言的单字调音值進行了调查，安丘方言单字调音值调查的结果是阴平（313）、阳平（52）、上声（55）、去声（41）。但他仅调查了一位年轻高学历女性发音人，仅依据一个人显然对安丘方言单字调的调值的描述说服力不强，何况作者调查的还是高学历女性发音人。平山九雄在《从声调调值演变史的观点论山东方言的轻声前变调》中，认为安丘方言调值为阴平213/21-1、阳平42/55-3、上声55/213-5、去声21/544-3。本文试以实验语音学的研究方法，探讨安丘方言的声调系统。

二、实验调查与研究

1.调查点

本文以安丘方言单字调为研究对象，选取从安丘市2个街道和10个镇中，参考《安丘县志》（1992）语音调查的选点（如图1），在不同地区各选一两个方言调查点，共26个方言调查点。每个方言调查点各选1位发音人，进行声调调查。

本文通过大量的田野调查数据获取语音样本采用声学分析软件Praat对采集的语料进行分析，得出安丘方言单字调的声调格局。

2.发音人选择标准

（1）母语为本地方言，不会说民族共同语或者其他方言，自幼一直居住于本地。

（2）年龄40岁以上。

（3）发音器官正常，不会影响发音。

3.录音字表及其制定依据

文献综述部分，安丘方言的实验语音学声调研究仅有一篇文章调查了一位发音人，其调查结果有与传统记音的声调有差异。所以，本文对安丘方言声调重新做了实验语音学研究。

调查字表及其制定依据：调查字表从《方言调查字表》中，选了声母为清音的仅声调不同的四组字。每组汉字都有阴平、阳平、上声、去声4个字，共16个字。调查字表如下：

4.实验步骤如下：

首先，对语音样本（26位发音人录音）进行了切分降噪处理。

其次，去掉弯头和降尾，把声调时长10等分（包括起点和末点）作为取值点，提取各个取值点的基频值并且提取声调的取值点最高值和最低值，统计四个声调在每个取值点基频值的平均数，为基频平均值，这样我们能得到每个声调十个基频平均值；统计四个声调最高取值点和最低取值点的平均数，为最高平均值和最低平均值。

最后，根据T值公式T=5*（lgx-lgb）/（lga-lgb）。得出T值数据表，如下：

根据表中数值，做安丘方言单字调调型图如下：

三、实验结论

吴宗济（1992）认为，五度中的1、2、3、4、5可以根据声音的高低分别表示为：低、半低、中、半高、高。石峰（2009）认为调值的确定如下，0-1是五度值，1-2，2-3，3-4，4-5分别属于五度值中的1度到5度。据此，得出安丘方言单字调调型调值如下：

阴平为中升调，调值是223，

阳平为平降调，调值是552，

上声为半高平调，调值是44，

去声为高降调，调值是51。

四、与传统声调研究的比较

先看阴平，传统认为阴平声调调值为213，而本文调查研究为223。从调型图，我们可以看出阴平在取值点1-3处确实有下降趋势，但是降幅没有达到一度。因为阴平调的调域很窄，而人们听到的又不是完完全全的平调，人们能感知到下降然后上升，所以自然记做2度降到1度，然后升到3度。

其次是阳平调，传统研究将调值定为42，然而从调型图能够看出，安丘方言中阳平的调型曲线并不是平滑下降的，在5取值点处调型曲线的斜度开始大幅度下降，因此本文将调值定为552，而不是52。

然后是上声，安丘方言的上升是高平调44，但是它的调值并没有普通话中的阴平调（55）那么高，我们从听觉上也能感觉到。

最后是去声，传统研究将调值定为21，是低降调本研究经过实验得到的调值是51，跟普通话一样，是一个高降调，而不是低降调。

参考文献：

[1]钱曾怡，高文达，张志静.山东方言的分区[J].方言，1985，（4）.

[2]钱曾怡，罗福腾.潍坊方言志[M].潍坊：潍坊市新闻出版局，1992.

[3]钱曾怡主编.山东方言研究[M].济南：齐鲁书社，2001.

[4]平山久雄.从声调调值演变史的观点论山东方言的轻声前变调[J].方言，1998，（1）.

4.《潍坊经济发展调查报告》 篇四

潍坊经济发展调查报告

【潍坊简介】

潍坊是山东东部一个被绿色包围的园林城市，是半岛的交通枢纽。有潍坊港一个国家一类开放口岸、羊口港一个国家二类开放口岸。潍坊机场已开通北京、上海、广州、海口等航线，是全国四大航空邮件处理中心之一。

【自然概况】

人口达908.62万人，面积为15859平方公里，气候属于北温带季风区，背陆面海，气候属暖温带大陆性季风气候。其特征为：冬冷夏热，四季分明；夏季风多雨少，易发生春旱；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。年平均气温12.3℃，年平均降水量在650毫升左右。

矿产资源丰富，矿种多，分布广，金属矿产少，非金属矿产多。已发现的矿种有50多种。金属矿产主要有金、银、铜、铁、铅、锌等。非金属矿产有膨润土、沸石、珍珠岩、卤水、蓝宝石、石油、煤、黄铁矿、重晶石、型砂、红柱岩、石灰岩、花岗岩等。

金海渔场主要是莱州湾。水面积6000多平方公里，水深5~20米，常年水温在0~27摄氏度之间。主要经济鱼类有梭鱼、鲈鱼、黄姑鱼、小黄姑鱼、青鳞鱼等，虾蟹类主要有对虾、梭子蟹等。非物质文化遗产古老的有宋代“青州白丸子”等。

【历史沿革】

潍坊历史悠久，源远流长，早在7000多年前，就有人在这里生活定居。夏商代，境内有斟灌、寒、三寿等封国。周初，武王封太公望于齐，都营丘（今昌乐境内）。春秋时期，现市辖区分属齐、鲁、杞、莒等国。战国时，大部属齐，诸城等地属鲁。秦代，东部属胶东郡，高密置县，西部属临淄郡，东南部属琅琊郡。汉代，市境为青、徐2州刺史部所辖，分属北海、琅琊、齐3郡和甾川、高密、胶东3国。三国时，地属魏。南北朝时，南朝地为刘宋，北朝地属元魏。隋代市境属北海、高密郡。唐代属河南道，青、密2州。元属中书省山东东西道宣慰司，置益都路。明朝市境置青州、莱州2府，属山东承宣布政使司。清朝为青州、莱州2府所辖，属山东省。

民国时期，先属胶东道、莱胶道、淄青道，1927年裁道后属山东省。1948年潍县解放，成立潍坊特别市（省直辖）。1949年6月潍坊特别市改称潍坊市，仍为省辖市。1950年，潍坊市撤销，1951年重建潍坊市，为县级市，属昌潍专署。1967年3月13日，昌潍专区改为昌潍地区。1981年7月，昌潍地区改名潍坊地区。1983年10月，撤销地区建制，改建省辖（地专级）市，沿用原潍坊名称，实行市管县体制。现辖奎文、潍城、坊子、寒亭4区，青州、诸城、安丘、昌邑、寿光、高密6市（县级），临朐、昌乐2县，共有152 个乡镇、38 个街道办事处、9600个自然村。

1987年，撤销益都县，设立青州市。1987年4月20日，撤销诸城县，设立诸城市。1992年12月7日，将潍坊市的五莲县划归日照市管辖。

1993年6月1日，撤销寿光县，设立寿光市。

1994年1月18日，撤销安丘县，设立安丘市。1994年5月18日，撤销高密县，设立县级高密市。1994年6月10日，撤销昌邑县，设立县级昌邑市。1994年5月23日，设立潍坊市奎文区，将原潍城区白浪河以东的东关、东园、院校、新城4个街道办事处，大虞、廿里堡、梨园3个镇和军埠口镇的刘家沙窝、李家沙窝、南家、郭家、吕家、高家涧头院、武家涧头院7个村，寒亭区郭家官庄镇的李家朱茂、杜家朱茂、玄家朱茂、辛庄、王家潭里、小南潭、西金马、东金麻8个村划归奎文区，区人民政府驻胜利东街。

2003年6月30日，将安丘市南流镇划归潍坊市坊子区管辖。2003年7月4日，山东省政府批复同意将坊子区清池街道办事处划归奎文区管辖。2003年底，全市共有152个乡镇、38个街道办事处，9600个自然村。

2007年，潍坊市进行行政区划调整。调整后，全市共67个镇，1个乡，49个街道。其中：将安丘市的黄旗堡镇、赵戈镇，昌邑市的太保庄镇划归坊子区管辖；将寿光市的大家洼街道划归寒亭区管辖。

【经济状况】

潍坊是一个农业大市，是山东省农副产品集中产区之一。全市已建成了寿光蔬菜、诸城肉鸡、安丘蜜桃、青州食用菌、昌乐西瓜和肉鸡等一大批名优特稀农产品生产基地。6个县市区全部达到小康县标准。

潍坊工业发展较快。潍坊是历史上著名的手工业城市，清乾隆年间便有“南苏州、北潍县”之称，明清时代曾以“二百支红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名遐迩。新中国成立以来。现已初步开成以海洋化工、动力机械、农用运输车、服装及装饰面、电子通讯及信息处理、化学纤维、新型建筑材料、医药及保健品、食品饮料、造纸包装等十大产业为主体的工业体系、主要有原盐、纯碱、柴油机、空用车、程控交换机、氯化聚烯等108大类，5000多个品种。

潍坊通过建设“半岛商贸城”，第三产业发展迅速。对外开放成绩显著，已与50多个国家和地区建立了经济技术全作关系。铁路、公路、机场、通信及城市供水、供气和商贸设施建设已取得重大进展。公路通车里程达到14万公里。全部开通了程控电话和国内处直拨电话，电话交换机总容量达到101万。市区供水普及率达100％，居民生活燃料气化率达90.03％。

2006年，潍坊市在全国47个中心城市中，排名第21位，工业利税、工业利润排名第12位。2007年，潍坊市GDP突破两千亿元，人均GDP突破三千美元，居全国地级以上城市第28位。

主要企业：潍柴集团、海化集团、新郎集团、晨鸣集团、仙霞集团、耶利亚集团、巨力集团、诸城外贸、联盟化工集团、得利斯集团、福田、亚星、华光集团、泸河集团、寿光巨能控股等。

潍坊物产丰富、资源充足。平原和沿海低地占总面积的三分之二以上，土地肥沃，地势平坦。北部海岸线长140公里，有4462平方公里的浅海、滩涂和滨海平原，发展先进制造业、海洋渔业空间广阔、潜力巨大。境内已发现矿产资源58种，开采利用42种，其中蓝宝石、地下卤水储量居全国首位。拥有大中型水库25座，其中峡山水库库容14亿立方米，为全省最大水库。电力供应充足，电力主要来自山东电网，另有装机总容量377.5万千瓦的发电厂和自备电厂。人力资源丰富，现有各类专业技术人才31.5万人，具有中高级以上职称的近12万人。驻潍高校13所，在校生15万人。

潍坊历史悠久、人文荟萃。古代的虞舜、晏婴、郑玄、贾思勰和近代的王尽美、臧克家等都出自潍坊，范仲淹、苏东坡、郑板桥等曾在潍坊执政理事。十笏园、青云山、范公亭、山旺化石、恐龙化石、沂山国家森林公园等名胜古迹中外驰名，潍坊风筝、杨家埠木版年画等9项非物质文化遗产入选国家级名录。潍坊物藏丰富，境内已发现矿产资源58种，其中蓝宝石、地下卤水储量居全国首位。

潍坊产业基础较好。工业形成了机械装备、纺织服装、海洋化工、食品加工、造纸包装五大支柱产业，电子信息、生物医药等新兴产业发展迅速。农业产业化起步较早，是全国重要的优质农产品生产加工和出口基地，禽肉、蔬菜出口分别占全国的三分之一和五分之一。商贸流通业日趋繁荣，现代物流兴旺发达，是重要的区域物资集散地。

近年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，加快工作指导转变，奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，各项工作取得了新成绩。2008年，全市完成地区生产总值2491.8亿元,实现财政总收入260亿元，其中地方财政收入132亿元；城镇居民人均可支配收入15691元，农民人均纯收

入7072元。

【固定资产投资及建筑业】

固定资产投资较快增长。2009年,全市全社会固定资产投资完成1890.5亿元,比上年增长24.1%。其中规模以上投资完成1858.2亿元,增长23.9%；规模以下投资完成31.8亿元,增长35.1%。规模以上投资施工项目6498个,其中总投资过1000万元的项目3153个。在规模以上投资中,一产投资完成64.5亿元,增长118.8%；二产投资完成730.6亿元,增长13.6%；三产投资完成1063.7亿元,增长31.7%。城镇投资完成1403.6亿元,增长19.5%；农村投资完成455.2亿元,增长39.9%。

“三大投入”亮点显现。“三大投入”中,高新技术完成投资509.1亿元,占规模以上比重27.4%,同比增长38.4%；现代服务业完成投资958亿元,占规模以上比重51.5%,同比增长18.4%；现代农业完成投资64.5亿元,占规模以上比重3.5%,同比增长118.6%；文化产业完成投资445.9亿元,占规模以上比重24%,同比增长91.9%；生态建设完成投资356.9亿元,占规模以上比重19.2%,同比增长29.5%；公共服务完成投资525.1亿元,占规模以上比重28.2%,同比增长54%。

房地产开发投资较快增长。全市共完成房地产开发投资266.5亿元,比上年增长35.7%,其中住宅投资208亿元,增长38.6%。全年商品房销售额238.2亿元,增长86.4%。

沿海开发工作成绩显著。围绕国家和省出台的关于支持环渤海、黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区发展的政策措施,组织协调沿海市区引项目、增投入、调结构、上水平。按照“一个城市轴心、九个产业园区”的开发思路,加快推进重点园区开发建设,滨海经济区总体规划及滨海新城中央商务区、科教创新区、物流区、滨海旅游等重点区域和产业发展规划推进顺利,已经完成中期成果。沿海市区已完成配套园区240平方公里,沿海地区签订项目合同227个,其中过亿元项目92个；合同投资额787亿元,实际到位资金215亿元,同比分别增长117%和151%。2009年滨海开发区新开工项目199个,共引进投资5000万元以上的项目106个；全区在建5000万元以上的项目207个,投资总规模800多亿元。潍坊森达美港一类口岸实现对外通航,成为“十一五”期间全省实现对外开放的唯一海港口岸；国家生态工业示范园区顺利通过国家三部委联合验收,成为全国首个通过验收的行业类园区和省级开发区,被确定为全省科学发展园区。

5.社会实践调查报告-潍坊风筝文化 篇五

在暑期我们进行了社会实践，本次实践是为了培养学生和训练学生认识和观察社会能力的重要实践教学环节，是学生理论联系实际，学以致用的具体实践活动。通过社会实践，增强学生对各种情况的了解，尤其是与自己专业相关的行业、领域的了解，培养学生运用所学的理论知识发现问题、分析问题、解决问题的能力与创新意识，旨在培养德、智、体、美全面发展的，具备一定的专业理论知识和创新能力的实践性人才。

针对这次暑期社会实践调查，我们制定的课题是潍坊风筝文化与当地经济的发展，对此我们展开了对潍坊的认识。

潍坊历史悠久，源远流长，是历史上著名的手工业城市。在这块具有悠久历史和丰富文化内涵的土地上，民间文化艺术蓬勃发展，争奇斗艳，而风筝就是潍坊民间文艺中的一朵奇葩。潍坊风筝无论题材、造型、绘画等方面都带有独特的地方色彩。潍坊风筝造型优美，扎工精巧，形象逼真，色彩鲜明，起飞高稳，深受人们的喜爱。

风筝在古代又称纸鸢，潍坊又称鸢都，顾名思义，潍坊可以看做是风筝的故乡。潍坊风筝寄托着人们的理想和愿望，与人们生活有密切关系的工艺品。

而说起风筝对潍坊经济发展起到的最大作用的，那就与潍坊的国际风筝节有关了。潍坊被称为“世界风筝之都”，国际风筝联合会的总部就设在潍坊风筝博物馆，国际风筝节定在每年的4月20日至25日举行，每年都有来自30个国家和地区的代表团参赛，大量的客流的涌入，其中包括着深受吸引的中外客商，前来洽谈贸易，投资办厂，进行技术交流与观光旅游。

潍坊作为风筝的故乡，蕴含着丰富的风筝文化，潍坊人也因为风筝带来了大量的旅客，吸引了商客的投资，带来了巨大的利润，不仅大大提高了潍坊的知名度，还大大促进了潍坊经济的发展。

现在我们就深入了解一下潍坊的风筝文化与潍坊的国际风筝节，看看应该怎样改变，更加珍惜这机遇呢？

社会调查基本情况

调查目的：为了充分了解风筝，获取更多关于风筝的知识，体会风筝的文化；身处风筝的故乡潍坊市，更容易接近风筝，了解风筝以及中国风筝文化对当地经济文化的影响，知道小小的风筝对一个地方经济的发展有多大的影响力；使当代大学生注重民俗而继承和发展。

调查对象:潍坊风筝文化和潍坊国际风筝节对潍坊经济的影响。

调查方法：1.问卷调查法；制定社会调查问卷，印制400份，在山东潍坊、滨州各地发放问卷，最后对问卷进行统计，发现问题；

2.文献调查法;查找有关风筝的书，最后对其进行筛选；

3.访问调查法；想潍坊本地人询问关于风筝的资料以及有关风筝的地点； 4.上网查询资料

调查地点：潍坊风筝博物馆

世纪风筝广场

杨家埠

调查时间：2010.7.4号---2010.7.14

风筝文化

1． 风筝的起源

风筝起源于中国，有关风筝的起源一共有四种传说：

（1）斗笠、树叶说：斗笠是一种古老的防雨防暑器具，那时斗笠的制作很简单，系绳也都是就地取材，多用柔软的树皮纤维，据说有一农夫正在耕作时，忽然狂风大作卷起了他的斗笠，农夫赶紧追，一下抓住系绳，恰巧系绳很长，斗笠便像风筝一样在空中飞行。农夫觉得非常有趣以后便经常给村民放斗笠；

树叶说来自中国南方一代，据说古时候人们对风卷树叶满天飞的现象十分崇拜，便用麻丝等拴树叶放着玩，逐渐演变成风筝活动。

（2）帆船、帐篷说：人类使用木舟的历史已久，早在公元前2000多年被用于生产，后来就有了帆船，传说禹时船上就有了风帆，帆是借助风力的机械，人们便仿照帆的原理，扎起风筝；

还有说风筝起源于北方的帐篷，最早的风筝是人们模仿大风刮起帐篷在空中扬起的现象制造出来的，之后初步演变成一种娱乐活动。

（3）飞鸟说：从历史记载和发现的古代风筝看，其结构、形状、扎绘艺术等，一个突出的标志就是以鸟的形状多，因而得出结论：最初的风筝问世，是受飞鸟的启发，模仿飞鸟而制造并以飞鸟命名的。人们崇尚飞鸟，热爱飞鸟、模拟飞鸟而制作的风筝，是人们对美好生活的追求。

（4）风筝由五代时期的李邺发明的：明代陈沂在《询刍录·风筝》中曾写道：五代李邺于宫中做纸鸢，引线乘风戏。后于鸢首，以竹为笛，使风入竹，如鸣筝，故名风筝。

2． 风筝的历史

最早的风筝是由古代哲学家墨翟制造的，据《韩非子·外储说》载：墨翟居鲁山（今山东青州一带），“斫木为鹞，三年而成，飞一日而败”墨子制造的这只木鹞，是最早的风筝，也是世界上最早的风筝。（约纪元前300年左右，距今已有两千四百年。

汉代——楚汉相争，韩信曾令人制作大型风筝，并装置竹哨弓弦，于夜间漂浮楚营，使其发出奇怪声音，以瓦解楚军士气；

北齐——文宣帝高洋将人绑上翅膀，令人从高塔跳下摔死，名为“生”； 南北朝——风筝曾是被作为通讯求救工具；

唐代——将被用于军事上的风筝，已经渐渐转为娱乐用途；

宋代——百姓在清明节时，将风筝放的高而远，然后将线割断，让风筝带走一年所积之霉气；

明代——以风筝载炸药，依“风筝碰”的原理，引爆风筝的引火线，以达到杀伤敌人的目的；

清乾隆——即有双纸控制风筝详图尺寸与解说；

日伪时期——因军事的理由禁止放风筝，因为鲜艳的风筝可传递给敌方讯息，并提供飞机轰炸的目标；

二次世界大战——美军用风筝作活动靶，训练打靶；

1980年——风筝开始广受喜爱，演变成三线、四线的技术风筝或特技风筝

3． 风筝的流派

传统民间派其特点是：

（1）民间风筝的制作者大多是农民和手工艺人；

（2）民间风筝大都是结合清明、重阳节这些传统节令制作的，所以其主题有选择性，形式将就装饰性；

（3）民间风筝一般是就地取材，蔑扎纸糊不甚讲究，但风格粗犷，不矫揉造作；（4）民间风筝受地域性的文化、经济、风俗习惯的影响，并且在制作中相互观摩、磋商，加上祖传、世袭的因素，所以，民间风筝带有古老传统的色彩。传统艺匠派：潍坊由于卖风筝的出现，专职风筝的艺匠也就应运而生，在潍坊历史上，甚至有不少知名画家也参与风筝的绘制乃至制作，是潍坊风筝中出现了十分考究的精品；在新旧朝代更换期间，一些宫廷风筝艺人流落民间，也促进了艺匠派风筝的发展和提高，使其带有宫廷风筝庄重、华贵的特点。传统艺匠派对潍坊风筝事业的发展，起到了良好的促进作用，它使潍坊风筝从一般的玩具，上升为有价值的工艺品，成为潍坊地方文化的重要组成部分。

现代创新派：

现代风筝的主要特点：重视新材料、新工艺的运用，造型简洁、明快、清新、巧妙、具有鲜明的时代性； 4.风筝的类型

潍坊串式：把数只相同或者不同的风筝像穿糖葫芦似的一拴在一根或很多根线上放飞的风筝。

潍坊桶式：又称立体风筝，一般采用折叠结构的骨架，有一个或多个圆桶或其他形状的桶组成，如宫灯、花瓶、火箭等

潍坊板子：就是平面板型风筝，其主体部分四边有竹条支撑。形状多为八角、菱形、正方形、四边形等。

潍坊硬翅：这种风筝的翅子是固定的形式，而翅子范围以外的部分造型与骨架结构，因题材不同而各不相同。它的升力片用上下两根横竹条做成翅的形状，两侧边缘高，中间凹，形成通风道，翅的两端向后倾，使风从翅两端逸出。潍坊软翅：它的升力片是用一根主翅条构成，翅子的下端是软性的，没有依附主条，骨架结构多做成浮雕式，适宜于禽鸟和昆虫风筝，如鹰、蜜蜂、燕子、仙鹤、凤凰、螳螂、蜻蜓、蝉等。

潍坊自由类：包括跨种类（如在“鹊桥会”上把串式、立体、板式等的形式集于一体），运用新技术（串式风筝“梁山一百单八将”、“百鸟朝凤”等，不仅能迎风转动，还能敲锣打鼓、喷烟冒火）吸取外国风筝之长的风筝。

5.风筝的用途（1）军事用途

风筝问世后，便于军事结缘，留下了许多利用风筝进行测距、传讯、越险、载人的记载。韩信为瓦解项羽的军心，用牛皮制作的一只风筝，下置善笛之人吹思乡之曲，高唱楚歌，其声悲怨，动摇了楚军的军心，留下了“四面楚歌”的典故。为了测量值未央宫的距离，韩信命人做了一只风筝，将风筝放置到未央宫上空，从而测得了其间的距离。

梁武帝萧衍曾被围困，粮草断绝，形势危急，城外虽有援军，但城池受困无法联系。将军羊侃献计把救驾密诏藏于风筝中，顺风放到城外欲搬救兵。

（2）健身娱乐

随着社会发展，体育运动项目和健身休闲娱乐项目，越来越多的人们喜欢在节假日带上风筝，叫上自己的孩子或者玩伴，到野外的一处宽敞的地方放风筝。在生活中人们不但把风筝用来娱乐，还用来做装饰。买上一个漂亮的风筝，挂在自己家的客厅里，或者床头上，每天有个好心情。（3）广告放飞

现代风筝制作工艺简单，但是色彩非常好，放飞效果也非常好，所以就有许多商家用风筝来做广告。他们把标志性图案印在风筝上，然后放飞到天空中，更甚者用风筝飞行器，将人和风筝同时送上天，既装点了蓝天，也达到了广告的效果。（4）科学探索

风筝作为一项重大发明，还被人们用来进行科学实验，探索人类和自然的奥秘。明王逵著《蠡海集》就曾记录利用风筝测量风力，风向，进行气象研究的事项。美国西雅图代顿航天博物馆是目前世界上最大的航天飞行器博物馆，该展览的一部分就有中国的风筝，表明风筝是飞行器的前身。现代人利用风筝飞天的原理制造出了飞机，还在进行高空风筝能够用于产生清洁能源的研究。（5）传递友谊

“银线连四海，风筝传友谊”随着潍坊世界风筝节的举办，风筝已经成为一个友谊的使者，通过风筝，潍坊走向了世界。

6.风筝的发展

风筝由原来的作为军事用途使用，还作为人们对求福、长寿、喜庆、吉祥的美好渴望，在国外人们还与神话传说相结合，演化出各式各样、形态多变、色彩上鲜明简洁的风筝，在泰国，风筝也有男女有别之说，在荷兰曾在1984年展示出一只世界上最大的风筝，在英国用风筝载人来监视德国潜水艇活动，在美国特技风筝来自靶机„„风筝在现代逐渐的发展，演变出各种各样的形式。

小结：

通过这几天的社会实践调查，使我们了解到了许多关于风筝方面的知识，并 6

且对风筝的历史以及风筝带给人们各种各样的乐趣.风筝文化已经融入到了人们生活的方方面面。中国的风筝已有二千多年的历史。从传统的中国风筝上到处可见吉祥寓意和吉祥图案的影子。在漫长的岁月里，我们的祖先不仅创造出优美的凝聚着中华民族智慧的文字和绘画，还创造了许多反映人们对美好生活向往和追求、寓意吉祥的图案。它通过图案形象，给人以喜庆、吉祥如意和祝福之意；它融合了群众的欣赏习惯，反映人们善良健康的思想感情，渗透着我国民族传统和民间习俗，因而在民间广泛流传，为人们喜闻乐见。

有着二千多年历史的风筝，一直融入在中国传统文化之中，受其熏陶，在传统的中国风筝中，随处可见这种吉祥寓意之处：“福寿双全”、“龙凤呈祥”、“百蝶闹春”、“鲤鱼跳龙门”、“麻姑献寿”、“百鸟朝凤”、“连年有鱼”、“四季平安”等这些风筝无一不表现着人们对美好生活的向往和憧憬。

吉祥图案运用人物、走兽、花鸟、器物等形象和一些吉祥文字，以民间谚语、吉语及神话故事为题材，通过借喻、比拟、双关、象征及谐音等表现手法，构成“一句吉语一图案”的美术形式，赋予求吉呈祥、消灾免难之意，寄托人们对幸福、长寿、喜庆等愿望。它因物喻义、物吉图案，将情景物融为一体，因而主题鲜明突出，构思巧妙，趣味盎然，富有独特的格调和浓烈的民族色彩。例如一对凤鸟迎着太阳比翼飞翔的图案，称为“双凤朝阳”，它以丰富的寓意、变化多姿的图案，体现了人们健康向上的进取精神和对美好幸福的追求。

风筝与当地经济的发展

1.背景——潍坊国际风筝节

潍坊国际风筝节是一年一度的国际风筝盛会，自1984年4月1日，在美国友人大卫·切克列的热心帮助和山东省旅游局的大力支持下，首届潍坊国际风筝会拉开序幕。第一届潍坊国际风筝盛会以后，就在每年的四月二十日至二十五日在潍坊举行。

在1988年，第五届国际风筝会将潍坊定为“世界风筝都”。

1989年第六届潍坊国际风筝会期间，成立了由美国、日本、英国、意大利等16个国家和地区风筝组织参加的“国际风筝联合会”，并决定把总部设在潍坊。

潍坊市风筝办公室在1999年总结推行了风筝会的市场运作，通过冠名权、赞助等方式，从企业筹集办会资金，大大减轻了政府的办会负担，实现了政府和企业的双赢，迄今已经连续举办27届。

2.潍坊国际风筝会活动的扩展

国际风筝会的举办，让世界了解潍坊，也是潍坊更快地走向了世界，极大地促进了潍坊经济和旅游业的发展，从第16届开始，尝试市场化运作的办会模式，是风筝会越办越好，吸引了众多游客，风筝会期间还同时举办了鲁台贸洽会、寿光菜博会，潍坊工业产品展销会、昌乐珠宝展销订货会、临朐奇石展销会等经贸活动。拒不完全统计，风筝会期间，前来潍坊进行体育比赛、文艺演出、经贸洽谈、观光旅游、对外交流、理论研讨、新闻报道、文化交流等活动的国内外宾客近60万人。

3.潍坊市举办国际风筝节的重要条件

（1）它是时代的产物，是改革开放的大势促成；

（2）本身具有举办国际风筝会的基础，潍坊市风筝的故乡，具有悠久的风筝文化，世界上第一只风筝诞生在潍坊；

（3）上海放飞的启示，1983年在上海举行的风筝表演中，我市代表团表演的长达50米的龙头蜈蚣风筝引起了国内外观众的瞩目，由此潍坊市委、市政府对举办风筝放飞的表演引起的重视；

（4）潍坊市对外开放、加快发展的强烈愿望。

潍坊风筝会的举办一开始就与发展经济紧密联系在一起，经济是它的本质属性，节会是它的载体，潍坊就是以这种独特的形式宣传潍坊，促进开放，带动潍坊经济的发展。

4.潍坊风筝的建设

潍坊风筝博物馆是中国第一座大型风筝博物馆，建筑面积8100平方米，建筑造型选取了潍坊龙头蜈蚣风筝的特点，屋脊是一条完整的组合陶瓷巨龙，屋顶用孔雀兰琉璃瓦铺成，似蛟龙遨游 长空伏而又起，设计风格在国内独树一帜。

潍坊的小村落杨家埠被誉为“中国风筝第一村”，据说杨家埠风筝的历史可 8

以追溯到宋朝，曾有“纸花如雪满天飞”的诗句来描述杨家埠的风筝美景，在杨家埠沿街可以随处看见风筝作坊，小小的风筝每年能给杨家埠带来将近四千万元的收入。

潍坊风筝广场是在2006年4月15日竣工开放的，以“风筝文化、民俗文化、人文文化”为主题，是展现风筝都市形象的标志性景观。

5.潍坊国际风筝会对经济发展起了很大的作用的主要表现：（1）提高了潍坊的知名度；

（2）促进了潍坊的招商引资和经济发展，每届风筝会都有大量的项目签约，数目难以准确统计，八届鲁台经贸洽谈会，到会台商、外商达8900余人，签订合资、外资合同694个，项目总投资46.1亿元；

（3）促进了潍坊各行各业的发展，尤其是交通、旅游、餐饮等第三产业部门，在2009年风筝会期间共销售风筝1000多万只，实现销售毛收入近4亿元，寿光的菜博会带动了蔬菜产业的上档升级，而且开创了农业观光旅游的新局面„„

（4）加快了潍坊城市建设的步伐；（5）全面推进了潍坊的三个文明建设

6.潍坊风筝会的创新与发展

1999年的第十六届风筝会，主动培育市场，与北京大策公司联合策划招商，企业赞助活跃，既有市外的，又有省内的、国外的，为市场化运作打下了基础； 2000年，风筝会、鲁台会、寿光蔬菜博览会同时举办，本届风筝会成功的进行了市场化的运作的尝试，这一年通过风筝会共签订外商投资项目21项，项目总投资6600万美元；

2001年的第十八届风筝会，把开幕式大型文艺晚会、开幕式门票销售、风筝会有关基础上招商、社会宣传广告等四项重大活动项目全部推向市场，没向社会摊派票证，没向单位无偿调车；

2002年的风筝会六项重大文体活动通过招标都有企业冠名、赞助、承办，解决了办会资金，实现了以会养会，以会强会。

7.2011年潍坊各方面的发展

（1）“十二五”期间，潍坊将按照“一圈、两翼、三带”的格局建设潍坊城市群；“十二五”末，市级中心城市建成区面积要达到180平方公里，人口达到180万人；滨海形成初具规模，与中心城市相呼应，形成“一市两城”。未来五年潍坊成市发展蓝图：

着力打造潍坊城市群：“一圈”、“两翼”、“三带”； 东扩西延、南控北展； 建设现代化滨海城市； 加快壮大县级城市实力。

（2）潍坊港获批成为两岸海运直航港口

（3）全民族的健康素质和国家经济建设息息相关，《全民健身计划》的颁布更将两者有机的结合起来。为贯彻落实《全民建身计划》，4月16日，潍坊市滨海新区举办了全民健身2011海上万人放飞风筝活动，此次活动以10465人同时放飞风筝，一举刷新了放飞风筝原有的6198只的吉尼斯世界纪录。

（4）潍坊市在“逍遥游”理念的统领下，潍坊市旅游部门对全市旅游资源和旅游产品进行科学整合、提炼，推出了八大逍遥游产品系列，形成了“放飞梦想，逍遥潍坊”的整体旅游品牌，所以，今年上半年，潍坊市预计实现旅游总收入131亿元，接待境内外游客1700万人次，同比分别增长30%和25%

8.关于风筝产业的建议政策 对政府:（1）借助政府宏观调控,发展龙头企业,并逐渐形成大厂对小厂兼并;（2）设立专门的集散市场;（3）加强对传统艺术的保护,加强有关方面的专利法制定;（4）加大社会宣传力度，开展活动调动各年龄阶层特别是青少年对风筝的喜爱；（5）大力开发旅游业； 对企业：

（1）生产方面要求创新、创品牌、讲质量；

A．举办向社会征集有创意的风筝图案； B．轧制技术的创新； C．注重品牌效应；

D.将老艺人引入企业中，提高质量，刺激高层消费；（2）销售方面需要找符合时代要求的新路子、新人群

A.将把风筝作为旅游纪念品和礼品的消费者和企业作为主要销售人群； B．在山东境内各旅游胜地设立代售点； C．刺激国外市场；

D.加大宣传力度，运用媒体广告； E．扩展产品用途，制作周边产品。

小结：

经过这段时间的社会实践我对社会有了更深的认识.对自己身边的文化有了更深的认识与体会.我们这次社会实践主要围绕潍坊的风筝文化与当地经济进行调查.一个地区的经济和文化必然有着很深的关系.潍坊风筝是潍坊经济发展的动力源泉.当你走进潍坊，风筝的气息迎面扑来。潍坊从风筝的生产到销售,再到旅游,为广大潍坊人民带来了幸福。

风筝作为一个优美的手工艺品生产，为潍坊的许多群体带来了就业岗位，同时给不少人提高了生活质量。一些没有学历文凭、劳动能力欠佳的人，像老人、小孩、下岗职工、临时工可以通过经过简单的学习便可以逐渐掌握简单的风筝的做法，解决个人的生活不成问题。甚至对于一些善于创业的人来说，这无非是一个机会。不用花费太大的成本，便可以办一个不算大的风筝厂，自己不但取得不菲的利润，还可以给当地带来就业机会，刺激当地的经济。

在经济高速发展的今天我国的工业高速发展，信息时代的来临，一个地区的经济不能再只靠工商来维持，逐渐向服务旅游方向发展，围绕地区文化开展旅游更为显著，就以潍坊为例，杨家埠生态旅游，风筝博物馆，各种特色的围绕风筝文化展开的旅游形式潍坊的经济发展打下基础。服务业这一第三产业与潍坊风筝的文化底蕴相联系，把潍坊的风筝文化不断向外界传播，因此吸引大量游客来这旅游、投资。相信潍坊会因它的风筝变得更繁荣。

6.2010潍坊政府工作报告 篇六

潍坊市市长许立全 各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是很不平凡的一年。面对国际金融危机的严峻考验,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行中央和省应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的一系列政策措施,按照“一三六三四”的思路举措,积极作为、科学务实,以为化危、以为求机,较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项任务。全市完成地区生产总值2727.8亿元,增长12.9%；地方财政收入158亿元,增长19.7%；城镇居民人均可支配收入17267元,农民人均纯收入7695元,分别增长10%和8.8%。

(一)扩内需保增长成效明显。坚持扩大投资、刺激消费、支持企业并举,全力以赴保增长。围绕产业发展、生态建设、公共服务三大重点强化科学投入,完成规模以上固定资产投资1858.8亿元,增长23.9%。累计争取四批中央扩内需新增投资项目410

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个、资金7.15亿元,省调控资金项目156个、资金19.5亿元。加强重大投资项目资金调度、审计监督,前三批中央新增投资项目实现开工率、资金配套率、问题整改率“三个百分之百”。积极落实家电、汽车下乡和以旧换新等政策,大力推进“万村千乡”市场工程建设,实现社会消费品零售总额988.5亿元,增长19.1%。坚持“保企业就是保增长”,通过落实出口退税等税式支出和结构性减税政策,累计减轻企业和社会负担85.5亿元；采取减免行政事业性收费、奖励补助金融机构、设立企业贷款“过桥”资金等措施,保证了企业资金链安全。

(二)结构调整步伐加快。编制实施十大工业及28个特色产业调整振兴规划,全市完成规模以上工业增加值1500亿元,增长15.1%。制定出台企业技改投资导向计划,完成技改投入679.7亿元,增长17%,重点骨干企业与国内外优势企业的战略合作迈出新步伐。潍柴动力荣获省长质量奖。8家企业荣获山东百家领袖品牌称号。大力培育“四大载体”,服务业完成增加值861.2亿元,增长14%,成为保增长、保民生的重要支撑。银行业机构各项存贷款增量增幅、资产质量、效益继续保持全省先进水平,有4家股份制银行获准在我市设立分支机构；旅游总收入、游客人数增幅均在23%以上,旅游业“三年突破”目标顺利实现；年物流额过50亿元企业达到18家。坚定不移实施高新技术产业赶超战略,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30.35%,提高2.26个百分点。高新区成为国家创新型科技园区和国家级动

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力机械特色产业基地。我市被列为全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市,入选2009中国十大最具创新力城市。坚持把节能减排作为结构调整的重要抓手,狠抓对标降耗、行业监管、重点治理等关键措施,万元地区生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫减排量均超额完成任务。滨海区顺利通过国家生态工业示范园区验收。

(三)新农村建设扎实推进。现代农业快速发展。粮食连续七年增产,总产达520.8万吨,创1997年以来最高水平；农产品质量稳步提升,优质农产品基地发展到495万亩,标准化畜产品场区发展到5000个,出口食品农产品质量安全区域化建设走在全国前列。全市销售收入过亿元龙头企业达到146家。成功举办了第七届中国花卉博览会。农村生产生活条件不断改善。建设农村公路2960公里,解决了750个行政村、45万人的饮水安全问题,新增沼气用户3.6万户。启动农村住房建设和危房改造工程,农村贫困残疾人危房改造任务超额完成。病险水库除险加固、骨干河道综合治理、北部水网建设等工程进展顺利。成片造林50.3万亩,百处林场建设成效明显。提高了农村低保、五保供养、新农合筹资标准。兑付各项惠农补贴13.7亿元。农村社区基本实现全覆盖。

(四)城镇化水平不断提高。科学编制重点片区规划和各类专项规划,城镇规划体系不断完善。中心城市新改扩建玄武街等主干道路10条,改造旧小区6个,整治背街小巷45条；高水平完成

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了白浪河上游湿地、奥体公园体育场、潍坊学院体育馆、市植物园、安顺广场等一批城建重点项目；市民文化艺术中心、市民健康中心加快推进,城市规划艺术馆建成开放。建成区绿化覆盖率达到39.6%,成功创建为国家园林城市。“数字潍坊”建设进展顺利。城区新增集中供热面积190万平方米。“三区”建设全面启动。北部沿海确定了“一个城市轴心,九个特色产业园区”的开发框架,新引进项目264个,到位资金228亿元。潍坊森达美港口岸正式对外开放,疏港公路建成通车,沿海防护堤顺利合龙。交通基础设施建设进展顺利,潍胶路、新海路、潍峡路、潍坊至青州快速通道竣工通车,长深高速潍坊段开工建设,潍日高速、机场迁建、疏港铁路等重大工程前期工作加快推进。小城镇建设提升成效明显,60个重点镇完成村镇建设投资85亿元,综合承载能力进一步增强。

(五)改革开放继续深化。综合配套改革试点工作全面展开,全市确定了5个领域、26个改革项目、123项改革专题,关键环节和重点领域改革取得实质进展。积极推进农村物权资本化,集体林权和农村集体经济组织产权制度改革试点进展顺利。第二轮土地利用总体规划修编圆满完成,城乡建设用地增减挂钩试点稳步推进。农村合作银行改制及村镇银行试点有序开展。加快企业股份制改造,101家企业改制为股份有限公司。成功发行10亿元中小企业集合票据。2家企业首发上市,2家企业转板美国纳斯达克市场,共募集资金16.2亿元。努力克服金融危机、贸易壁垒等

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不利因素影响,完成进出口总额80.8亿美元,降幅逐季收窄。利用外资实现新突破,到账外资6.8亿美元,增长39.8%。风筝会、鲁台会、(青岛)潍坊周等节会活动成功举办,对台招商取得显著成效。

(六)文化建设成效明显。以文明城市创建为龙头,广泛开展群众性精神文明创建活动,城市公共文明指数列全国地级市第31位。积极实施“文化惠民”工程,所有镇街全部建成规范化综合文化站,新建文化信息资源共享工程规范化基层服务站点254个,农家书屋、农村电影放映覆盖率分别达到68%和90%。新增省级非物质文化遗产22项,创作生产了一批文艺精品。文化体制改革实现突破,组建了潍坊报业集团、广播影视集团和文化资产经营公司,5家文艺院团完成改制,我市被评为全国文化体制改革工作先进地区。文化产业规模不断扩大,完成投入445.9亿元,增长91.9%,增幅居全省首位。成功举办了第二届文展会。

(七)民本民生持续改善。实施更加积极的就业政策,全市新增城镇就业11.6万人,转移农村劳动力11.4万人,登记失业率控制在3.28%。社会保险扩面净增37.6万人,提高了企业退休人员养老金、失业救济金和城乡低保标准,降低了灵活就业人员的缴费基数,企业退休人员遗属补助和老工伤待遇实现社会统筹发放。将各类学校在校生纳入城镇居民医疗保险,参保人数达到77万。启动中小学校舍安全工程,新建改造维修校舍179万平方米。圆满完成了农村小学每校新进一名英语教师计划,救助贫困学生

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18万人次。甲型H1N1流感和手足口病疫情得到有效控制,城市社区卫生服务覆盖率达到100%。解决了3468户城市低收入家庭住房困难,城镇住房保障体系全面建立。市政府承诺的10件实事全部落实到位。

(八)社会事业更加繁荣。组织实施市级以上科技计划项目285项,新增国家级工程技术研究中心1处、院士工作站4个,被评为全国科技进步先进市、全国知识产权示范城市。大力推进城乡教育均衡发展,中小学教育教学质量保持全省领先,职业教育技能大赛名列全省第一。创新教育公共服务机制,荣获首届全国教育改革创新特别奖。全面完成了承担的全国普及基本医疗卫生制度试点工作,我市被确定为公立医院改革国家联系试点城市。全民健身和竞技体育取得新成绩。农村社区体育设施覆盖率达到100%；圆满完成了十一届全运会部分赛事承办任务,我市运动员在本届全运会上夺得9枚金牌。人口自然增长率控制在2.93‰。“平安潍坊”建设扎实推进,安全生产形势持续稳定,应对突发事件的能力得到提升。军政军民团结进一步巩固。援藏、援川、援鄄工作走在全省前列,援安工作成效显著。新闻出版、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、审计、统计、人防、地震、气象、档案、史志、海事、打私等工作都取得了新进展。

各位代表,在世界经济深度衰退、国内外形势严峻复杂的情况下,取得这样的成绩极为不易。这是市委正确领导的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界鼎力支持的结果,是

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全市人民共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此,我代表市政府,向努力工作在各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻潍人民解放军、武警官兵,致以崇高的敬意!向所有关心、支持潍坊发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们更加清醒地认识到,当前经济社会发展仍面临诸多困难和问题。经济回升的基础还不稳固,工业投资增长乏力,民间投资跟进不快。经济结构性矛盾依然比较突出,粗放型的经济发展方式亟须转变,高新技术产业规模偏小,服务业发展相对滞后。财政增支减收因素明显增多,收支平衡压力加大。节能降耗、环境保护形势依然严峻,主要污染物减排压力大,个别流域长期污染严重。城乡区域发展不够协调,中心城市辐射带动力仍不够强,城乡差距依然较大,农民增收长效机制尚不完善。社会保障水平还不够高、覆盖面还不够广,就业形势仍很严峻。政府职能转变不够到位,作风建设还存在许多薄弱环节,投资创业环境有待进一步改善。对这些困难和问题,我们将采取有力措施,努力加以解决。

二、2010年工作总体要求

2010年是“十一五”规划的决胜年、“十二五”规划的运筹年,也是转方式、调结构的攻坚年。做好今年的工作,意义十分重大。

从总体上看,今年经济发展环境将好于去年,但面临较大的

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不确定性。世界经济有望实现恢复性增长,但国际金融危机的深层次影响仍然存在；我国经济回升向好的基础进一步巩固,但结构性、体制性矛盾更加凸显。我们必须准确把握形势,坚定发展信心,科学应对困难和挑战,牢牢把握发展主动权。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“一三**一”的思路举措,继续把握积极作为、科学务实的工作基调,力求在转方式、调结构、促增长、惠民生上有新突破,增强发展后劲,打造发展新优势,圆满完成“十一五”任务目标,为顺利开启“十二五”规划、实现科学发展新跨越打下坚实基础。主要预期目标是:地区生产总值增长11%；地方财政收入增长13%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长16%,外贸进出口和实际利用外资实现恢复性增长,城镇登记失业率控制在3.8%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%,居民消费价格涨幅控制在3%。主要约束性指标是:万元地区生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫减排量全面完成“十一五”规划目标。人口自然增长率控制在5.85‰以内。

实现今年经济社会发展的主要目标,必须把握好以下原则:一是把促进经济增长与结构调整结合起来,在巩固经济回升向好势头的同时,坚决打好转方式、调结构这场硬仗,着力增强发展的可持续性。二是把扩大消费和科学投入、增加出口结合起来,在

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优化投资结构、保持投资合理增长的同时,努力推动消费增长,着力增强发展的均衡性。三是把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来,促进中心城市、县城、小城镇、农村社区互动发展,着力增强发展的拓展性。四是把推动自主创新与产业振兴结合起来,突破关键核心技术,加快培育战略性新兴产业,着力增强发展的创新性。五是把深化改革与促进发展结合起来,全面推进综合配套改革试点工作,努力突破重点领域和关键环节改革,激活发展的内在活力,着力增强发展的内生性。六是把发展经济与改善民生结合起来,将公共资源更多地向民生领域倾斜,不断扩大和改善公共服务,加快发展社会事业,着力增强发展的协调性。

三、全力促进经济平稳较快增长

经济增长是转方式、调结构、惠民生的重要基础。必须进一步加大投入、扩大消费、稳定出口,协调拉动经济增长。

(一)加大科学投入。把握好国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,主动适应政策的针对性和灵活性,全力保持投资较快增长。一是优化投资结构。在投入领域上,重点向先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、民生等六大领域倾斜。在区域上,重点投向北部沿海、各级各类开发区、市县两级中心城区和重点小城镇等。进一步激活民间投资,扩大市场准入范围,鼓励民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业和金融服务等领域。二是抓好建设项目。实施重大项目带动工程,重点抓好一批投资过亿元项目。加强中

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央扩内需项目、省调控资金项目的建设管理,把好质量关,确保达到“三个百分之百”的要求,确保不出烂尾工程。抓好项目筛选储备,推进前期工作,搞好项目接续。三是加大招商引资力度。抓住新一轮产业结构调整的机遇,着力引进一批对传统产业升级和新兴产业发展具有引领作用的支撑性重点项目。改进招商方式,讲求招商效果,降低招商成本,提高招商效率。发挥比较优势,优化招商环境,扩大直接利用外资规模。创新鲁台会办会方式,努力实现对台招商新突破。

(二)扩大消费需求。一是增强消费能力。研究采取综合措施,多渠道增加城乡居民特别是中低收入者收入。进一步健全最低工资制度,完善企业职工工资正常增长机制。加强社会保障体系建设,扩大保障范围,努力提高居民消费预期。二是培育消费热点。倡导新型消费方式,促进信用消费,引导发展网上消费。大力发展各类便民服务,扩大旅游休闲、文化娱乐、教育培训、体育健身、信息通信等服务型消费,引导促进汽车、住房等大宗商品消费,推动消费结构优化升级。三是优化消费环境。加大家电、汽车下乡和以旧换新等政策的宣传力度,简化手续,确保各项消费政策落到实处。继续推进“万村千乡”市场工程、“下乡产品流通网络”工程和新农村现代流通网络工程建设。实施“农超对接”,减少流通环节,方便群众消费。加强城市大型商业设施建设和新型业态引进,加快配臵社区商业网点,促进农贸市场改造升级,提升社区商业服务功能。

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(三)稳定发展对外贸易。一是实施市场多元化战略。支持企业参加境外展会,鼓励企业建立境外自主营销网络。深入挖掘欧美、日韩等传统市场,积极开拓俄罗斯、印度和非洲等新兴市场,利用中国—东盟自由贸易区建成机遇拓展东盟市场。强化激励政策和措施,扶持优势企业、出口大户和重点产品扩大出口。支持企业与世界500强企业合作,利用其全球营销网络开拓国内外市场。积极帮助企业防范和化解贸易摩擦风险。二是调整优化进出口结构。加强科技兴贸创新基地建设,培植出口产业集群。深入推进全国出口食品农产品质量安全示范区建设。扩大机电、高新技术和自主知识产权、自主品牌产品出口。支持进口先进技术装备、关键零部件,增加战略资源进口和储备。三是加快“走出去”步伐。支持有条件的企业到境外投资办厂、并购企业、开发资源,鼓励企业收购境外知名品牌、营销网络和研发机构。推动优势工程企业扩大境外工程承包,带动相关产品出口和劳务外派。四是提高外贸工作服务质量。充分利用空港、海港口岸功能后移,以及出口加工、综合保税等功能政策优势,简化企业涉关程序,降低涉关、物流费用,提高通关效率。

(四)强化要素保障。一是扩大融资规模。进一步推进银企合作,加快各类投融资担保机构建设,确保金融机构存贷款增量和增幅保持全省先进水平。加大上市资源培育力度,争取更多企业上市。扩大企业债券融资规模,创新更多中小企业融资模式。二是搞好土地供应。落实国家最严格的供地政策,积极争取重点项

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目列入中央、省“点供”计划,最大限度地盘活存量土地,积极扩大增减挂钩规模。三是加大财政支持。发挥好财政政策的导向作用,加大对重点领域、重点投入的支持,确保重点建设的资金需求。继续实施政府首购或订购创新产品、名牌产品和节能环保产品等财政政策,支持企业加快创新和升级步伐。四是优化发展环境。扎实开展“企业服务年”活动,努力帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。延长部分行政事业性收费减免政策时限,积极为企业争取各种优惠政策,切实减轻企业成本压力。严肃查处“三乱”行为,为企业创造宽松的发展环境。

四、坚决打好转方式、调结构这场硬仗

坚持把转方式、调结构作为当前经济工作的重大任务,痛下决心,狠下功夫,坚定不移地加以推进。

(一)着力推进工业由大变强。全年工业增加值增长13%,利税增长12%以上,力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32%。一是优化提升传统产业。按照技术高新化、产品高端化的思路,推动企业加快技术、设备更新改造。深入实施十大工业调整振兴规划,重点推进142个省重点企业技改项目。积极争取省以上重点技术创新项目和国家使用首台(套)重大装备风险补助资金,探索新的技改投入机制。推进信息化与工业化融合,实施好企业信息化示范工程。二是培育壮大战略性新兴产业。制定产业发展规划,确定优先发展目标。新信息产业,重点扶持半导体照明、电声器件、软件与信息服务外包和物联网,积极

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推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合；新能源产业,重点扶持光伏发电、风电及风电设备、新能源汽车；新医药产业,重点扶持中成药、生物医药；新材料产业,重点扶持化工材料、高分子材料、非织造材料和硅材料。对优先发展的产业,加大政策扶持力度,集聚技术、人才、资金等优势资源,全力突破关键核心技术,尽快形成产业竞争能力。三是推动骨干产业集群发展。以产业链式组合和链条完善为方向,加快实施“85311”工程,力争八大特色产业占工业经济的比重达到85%以上。鼓励企业兼并重组和相互参股,支持大企业配套产业园区建设,促进大中小企业配套协作。继续实施中小企业发展“四五六工程”,落实各项扶持政策,积极帮助企业解决好融资难、引进技术人才难等突出问题,推动中小企业快速发展。四是加快企业管理创新步伐。建立健全促进企业加强管理的政策措施,引导企业强化基础管理。继续做好优秀管理成果的评定和推广,开展精细化管理试点。重视品牌培育和企业文化建设。

(二)着力推进农业增效农民增收。按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作。一是增强农业综合竞争力。稳定粮食种植面积,确保粮食安全。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,推进种养结构调整,进一步提高经济作物和畜牧业、林业、渔业比重。抓好农产品质量安全,加大标准化实施力度,巩固提升农产品质量安全区域化管理水平,力争新认证优质农产品品牌100个以

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上。扶持壮大农业龙头企业,力争销售收入过50亿元龙头企业达到4家。加快建立现代农业市场体系,争取年交易额过亿元骨干农产品批发市场达到40个。二是增强农业发展支撑能力。抓好水利建设十大工程,加强农田水利基础设施建设,全面完成病险水库除险加固任务。搞好羊口、下营、滨海三大渔港建设。提高农业机械化和农业科技服务水平,做好重大动植物疫病防控和防灾减灾工作。三是多渠道增加农民收入。不折不扣地执行国家粮食直补等各项强农惠农政策。积极稳妥地推进承包地合理有序流转,提高农业规模效益。加强农民实用技术培训,组织农村劳动力有序转移,年内培训农民13.6万人、转移农村劳动力10万人。

(三)着力推进服务业繁荣发展。坚持市场化、产业化、社会化发展方向,促进服务业拓宽领域、扩大总量、增强功能、优化结构、提升层次。一是突出发展生产性服务业。重点推动金融、物流、会展、信息服务、商务服务、创意研发、总部经济等高端服务业聚集发展。加快中介组织等金融配套机构建设,完善金融组织体系,推进金融产品创新,优化金融生态环境,全力打造金融品牌。深入实施现代物流业调整振兴规划,加快海港物流园、鲁东物流中心等现代物流基地建设和大企业集团培育,力争年物流额过百亿元的企业达到7家,物流业占服务业增加值的比重达到38%。二是积极发展生活性服务业。重点抓好商贸服务、餐饮住宿、社区服务、休闲健身、家政服务等业态发展。进一步完善旅游产业发展规划,加快旅游重点项目建设,搞好线路的整合包装

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与宣传推介,丰富旅游产品,塑造旅游品牌。三是加强房地产市场管理。落实政府工作责任,增加保障性住房和普通商品房有效供给,支持居民自住性住房消费,抑制投资投机性购房需求。加强市场监管与秩序整顿,加大对囤积土地、捂盘惜售、哄抬房价等违规行为的查处力度,保持房地产市场平稳健康发展。四是优化服务业发展环境。完善扶持政策,扩大市场准入范围,拓展服务业发展空间。借鉴先进理念和管理方式,增强“四大载体”发展活力。建立完善科学的服务业统计指标体系和调查制度。

(四)着力提高自主创新能力。一是实施一批重大科技专项。积极争取国家和省科技项目,年内组织实施省以上科技创新项目140项,培育重大科技成果130项。加强自主知识产权开发保护,推进专利技术产业化。二是加快创新载体建设。抓好产业投资公司、创业投资基金、政策性担保公司的组建运营,为企业和公共研发平台建设提供资金保障。启动一批高水平公共研发平台建设。多形式搭建联合创新平台,新建市级以上工程技术研究中心和企业技术中心各30家、省级重点企业实验室4个、产业技术创新战略联盟4个。三是构筑创新服务平台。抓好高新技术创业服务中心、科技企业孵化器、生产力促进中心等服务机构建设,建立研发设备、创新信息共享机制。省级以上开发区孵化器全部建成运营。四是强化智力支撑。落实国家引进海外高层次人才“千人计划”和省引进创新创业人才“万人计划”,继续实施鸢都学者、拔尖人才、百名技师提升等重点人才工程,加快建设完善留

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学人员创业园,争取引进、培育更多高端人才。

(五)着力推进生态文明建设。一是继续抓好节能减排。严格实施固定资产投资项目节能评估审查和排污总量控制制度,对高耗能企业实行能耗等量臵换承诺,把好新上项目关。加大企业节能技术改造力度,深入开展“对标降耗”活动,实施好37个化学需氧量和48个二氧化硫重点减排项目。建立落后产能退出机制,关停和淘汰立窑水泥熟料产能35万吨、炼铁能力32万吨。大力发展循环经济,推进清洁生产和废物综合利用。二是提高环境承载能力。以水和大气污染为重点,加强重点流域、区域和重点污染源整治,确保空气质量及水源地水质安全。推进百项环保重点工作,加快城乡环保基础设施建设。在中心城区和部分流域率先启动排污权交易和生态补偿试点。继续实施生态市建设“十大重点工程百个建设项目”,抓好百处林场建设,推进水系生态建设,搞好植树造林、水土保持及生态修复,力争森林覆盖率达到35%。三是科学利用各类资源。落实最严格的耕地保护、节约集约用地制度,加大闲臵和低效利用土地处臵力度。合理开发和节约利用各种矿产资源。科学配臵水资源,推广节水技术,鼓励中水回用、雨水收集使用,启动级差水价、级差排放价试点,促进全社会节约用水。继续做好“十城万盏”半导体照明应用工程试点,中心城区主要道路实现半导体照明全覆盖。严格执行建筑节能有关规定,实施供热系统节能改造,推广节能省地环保型住宅,加快中国建筑节能城规划建设。推动低碳产品应用,建设低碳示范社区。

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五、加快推进重点区域发展

抓住全省加快实施重点区域带动战略的重大机遇,充分发挥我市“三区”功能叠加优势,奋力实现重点区域发展和城镇化建设的新突破。

(一)统筹推进“三区”建设。一是加快规划编制和落实。加强与省有关规划的衔接,编制完善我市蓝色经济区、高端产业聚集区建设总体规划、专项规划和重点区域规划。着力抓好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》涉及我市重点项目的组织实施,确保年内取得明显进展。二是合理布局、重点突破。中心城区,重点打造区域产业发展高地和商务服务中心；滨海区,打造“三区”建设先行区和科学发展示范区；高新区,建设新兴、高端产业核心区和示范区；峡山区,发展高效生态农业和水生态旅游业；出口加工区,加快申报国家综合保税区,打造国际物流、加工贸易中心；经济区和其他省级开发区,加快向高新技术产业园区转型,促进新兴、高端产业聚集发展。各县市区积极融入“三区”建设,明确各自功能定位,构建错位发展、优势互补、多点突破、一体化发展格局。三是进一步加强区域合作。积极建立与省内沿海各市及环渤海经济圈城市的联动发展机制,深入推进青潍一体化发展。扎实做好对口支援西藏、鄄城、安塞工作,基本完成援建北川任务。

(二)全力突破北部沿海开发。统筹抓好产业聚集、港口发展和新城建设,全年完成投入400亿元以上。一是培育蓝色高端产

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业集群。推动海洋化工、石油化工、海洋装备制造、海洋物流、新能源、海洋渔业和滨海农牧业等产业聚集发展、提档升级,重点抓好20个投资过10亿元的重大项目。二是推进基础设施建设。潍坊森达美港建成3个万吨级泊位,加快建设3个2万吨级泊位。完成沿海防护堤二期工程。开工建设疏港铁路,加快城海城际铁路、潍日高速、滨诸城际铁路、机场迁建等所涉及项目前期工作,做好黄潍、莱潍、东潍输油管线项目的建设推进工作。三是加快打造滨海新城。全面推进滨海区“一城四园”开发,搞好供热供气、污水垃圾处理及生活服务等配套设施建设。加快科教创新区建设步伐。积极推进马来西亚—潍坊滨海产业园规划建设。四是强化生态保护。完善“六纵两横”水网和沿海防护林体系,搞好白浪河、莱州湾等生态湿地建设和海洋保护区建设。加强生态环境监测预警,努力解决环境污染问题,促进北部沿海地区可持续发展。

(三)增强中心城市辐射带动能力。一是强化规划龙头作用。加快实现中心城区控制性规划全覆盖,启动综合交通专项规划和地下空间开发利用规划编制工作。完善规划实施保障机制,以科学规划引领城市功能完善和产业提升。二是抓好重点项目建设。推进潍高路和潍临路改扩建、宝通街东延、北海路南伸、城区至滨海区东部高等级公路建设等重点工程,继续完善提升中心城区主次干道。推进白浪河整治一期工程滨水区域重点板块开发,实施二期工程和下游整治,开工建设湿地体育公园。加快市民文化

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艺术中心、市民健康中心建设,积极推进奥体公园二期和鲁台经贸中心工程。抓好火车站南广场、十笏园等旧城片区改造开发,加快旧小区、背街小巷和城中村改造步伐,逐步推开近郊村改造。建成虞河污水处理厂,开工建设城西污水处理厂。三是实施精细化城市管理。以争创“中国人居环境奖”为抓手,大力实施绿化、亮化、净化提升工程,深化城市环境综合整治。推进公交优先发展,提升水气热等公用事业保障能力和服务水平。统筹雨水、污水、电力、通信等各类工程管线建设,加快旧管网改造。抓好地名公共服务工程。建设基础地理信息数据库和公共服务平台,推进数字化城市管理。打造“文化、生态、宜居、宜业”城市品牌。

(四)切实抓好小城镇建设提升。科学统筹小城镇规划建设、产业发展与环境保护,进一步增强小城镇综合实力。一是加强基础设施建设。以“路水电气医学”为重点,完善小城镇基础设施和公共服务设施。加快国家重点镇、省级中心镇和重点流域建制镇污水处理设施建设。完善村镇垃圾收运设施,推广“村收集、镇运输、县市处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式。集中开展公路综合整治,改善公路路域环境。二是加快产业发展。因地制宜制定小城镇产业发展规划,构建各具特色的发展格局。支持重点镇发挥要素成本优势,发展园区经济,增强产业优势,打造经济强镇。坚持标准、严格把关,防止“两高一资”项目和淘汰落后项目向小城镇转移。三是健全长效发展机制。规范完善小城镇投融资平台和创业服务平台,增强小城镇发展活力。深化扩权强镇

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改革,改进考核办法,促进小城镇持续快速发展。四是坚持城镇化与新农村建设协调推进,大力提升农村社区建设和服务水平。加强农村社区服务中心建设,积极探索市场化便民服务新途径,促进城乡基本公共服务均等化。以农村社区建设为抓手,积极推进土地整理和村庄改造,建设农房8万户,改造危房1.7万户。抓好节能、生态型农村社区试点。

六、深入推进改革创新

围绕构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,积极推进综合配套改革试点,努力在一些重点领域和关键环节取得新突破。

(一)深化农村体制改革。积极推进农村产权制度改革,扩大农村集体经济股份合作制试点范围,扩大农村有效抵押物贷款范围,基本完成集体林权制度改革。加快建立现代农业经营体制,大力发展新型农村合作组织,研究出台规范发展农民专业合作社的意见和鼓励社会资本参与农村开发、建设、经营的政策。探索实行有利于农民向城镇转移的户籍政策,引导农民向城镇和社区中心村聚集,扩大合村并点试点范围。

(二)深化企业和科技体制改革。进一步完善现代企业制度,加快企业股份制改造,推行上市公司职业经理人制度,建立企业资产储备管理有限公司。加快建设科技成果转化交易服务平台,实施创新人才集聚工程。创新企业发展服务体系。

(三)深化要素市场改革。加快推进以县域金融为重点的农村

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金融服务体系建设,扩大村镇银行等新型农村金融机构和小额贷款公司试点,推进农村信用社改革,加快发展担保公司。完善市级耕地储备库。拓宽民间投资领域和渠道。推行政府投资项目代建制。建立国有资本退转机制。逐步建立全市统一的产权交易市场。

(四)深化社会领域改革。积极推进教育综合改革,加快建立现代学校制度,完善家庭经济困难学生资助政策体系和进城务工人员子女教育平等就学制度,完成全国中小学教师职称改革试点工作。全面推开医药卫生体制改革,重点推进公立医院改革试点。深化文化行政管理体制改革,加快文艺院团改革步伐。推进市政公用事业市场化改革和机关事业单位后勤服务社会化改革。

(五)深化行政管理体制改革。搞好政府机构改革,加快转变政府职能。推进市县、市区管理体制创新,赋予县级更大的发展自主权。探索有利于各级开发区发展、更加灵活高效的管理体制。推进中心城区行政审批资源集中和行政审批县镇一体化,进一步优化投资服务体系。开展相对集中行政复议审理权试点。在农业、资源环境、交通运输等管理领域探索实行相对集中行政处罚权。开展公务用车和公务接待改革试点。

七、繁荣发展社会事业

(一)继续推进文化强市建设。一是加强社会主义核心价值体系建设。深入进行理想信念和社会主义荣辱观教育,开展道德模范评选等活动,不断深化“四德工程”建设。深化以文明城市创建为龙头的群众性文明创建活动,积极开展“提升市民文明素质

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十大行动”,在党政机关和公共服务行业打造一批为民服务品牌。把握正确的舆论导向,健全突发公共事件新闻报道应急机制,努力营造团结和谐、创新创业、科学发展的浓厚氛围。二是全面提升公共文化服务体系建设水平。发挥文化事业发展专项基金的引导作用,加大文化事业发展投入,加快公共文化服务设施建设。深入实施文化建设“五大工程”,所有乡镇(街道)、40%的社区和行政村建成文化信息资源共享工程规范化服务站点,农家书屋行政村覆盖率达到80%以上。实施文艺精品战略,推出一批有影响的力作。加快潍水文化生态保护实验区规划建设,争创国家和省级文化生态保护实验区。加大文化市场执法力度,深入开展“扫黄打非”斗争,净化社会文化环境。三是大力发展文化产业。制定实施文化产业振兴规划。加快发展现代传媒、印刷发行、文化创意、网络动漫等现代文化产业,积极发展风筝、年画、奇石等民俗文化产业,融合发展文化旅游经济。抓好文化产业示范基地和园区建设,争创2家省级以上文化产业示范基地。办好风筝会、文展会。

(二)优先发展教育事业。统筹城乡教育资源,大力推进义务教育均衡发展。全面实施中小学校舍安全工程,乡镇中心学校建设全部实现标准化；整合资源、科学规划布点,加快中小学、幼儿园配套建设,努力解决市区中小学大班额问题。加强教师队伍建设,逐步解决农村中小学教师老龄化问题。整合市属职业教育资源,实现“中高职”教育一体化发展,着力建设“山东半岛高技

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能人才培养基地”和“环渤海建设人员培养基地”。改善高校办学条件,统筹推进重点学科和特色专业发展。

(三)大力发展卫生事业。巩固完善新农合制度。逐步扩大基本药物制度实施区域。进一步完善基层卫生服务体系,完成中央资金支持的3所县级医院建设。促进基本公共卫生服务逐步均等化,实施好居民健康档案、儿童保健等9项基本公共卫生服务项目和贫困白内障患者复明、农村集中供水点水质监测等5项重大公共卫生服务项目。积极推进中医药事业发展。突出抓好重点传染病防控,确保不发生重大传染病暴发流行。

(四)积极发展人口与计划生育、体育等事业。稳定低生育水平,统筹解决人口问题；全面推进缺陷干预工程,出生缺陷发生率下降到4‰以下。搞好第六次全国人口普查。进一步完善全民健身服务体系,搞好体育场馆运营管理,推动竞技体育、群众体育和体育产业协调发展。继续关心支持妇女儿童、残疾人和老龄工作。积极推进民族宗教、外事侨务、对台、档案、史志、统计、气象、海事、防震减灾等工作。扎实开展双拥共建,做好国防教育、经济动员、人民防空、民兵预备役等工作。

八、着力保障和改善民生

把保障和改善民生放到更加突出的位臵,进一步明确政府责任,增加投入,优化机制,突出重点,全面推进,切实做到真心关注、真正落实、真见成效。

(一)努力扩大就业。把促进就业作为经济社会发展的优先目

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标,继续实施积极的就业政策,年内新增城镇就业10万人。落实各项促进就业再就业政策,继续做好援企稳岗工作。探索建立公共投资带动就业增长机制,深入挖掘城镇化带动就业增长潜力,努力扩大城镇和中小企业吸纳就业容量。深入实施创业促进就业计划,积极开展创业型城市创建活动。全力做好高校毕业生就业工作。重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业职工,开发更多的社会公益岗位,积极做好就业援助。强化公共就业服务,健全失业动态监测体系,建立统一规范的城乡人力资源市场。

(二)健全城乡社会保障体系。高度重视农村社会保障制度建设,稳妥推进新型农村社会养老保险试点。加快社会保险市级统筹步伐,启动失业保险和中心城区城镇职工基本医疗保险市级统筹。完善企业养老保险待遇调整机制,妥善解决关闭破产企业退休人员等困难群体的医疗保障问题。继续加大社会保险扩面征缴力度,强化社保基金监管,确保基金安全。完善社会救助体系,建立城乡低保标准和农村五保供养标准自然增长机制,重点提升农村困难群众救助水平。加快市儿童福利院、救灾物资储备库等8项社会福利基础设施建设,继续开展各类慈善救助活动,推进社会福利和慈善事业发展。

(三)加大住房保障力度。全面落实住房保障政策,以廉租住房制度建设为重点,健全完善货币补贴保障机制。加强中央预算内补助资金和地方配套资金管理,加快保障性安居工程建设。搞好政策宣传,严格审查、公示等程序,确保惠民政策真正落实到符

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合条件的居民家庭。

(四)切实加强社会管理。坚持不懈地抓好安全生产,对高危行业、重点企业和重点领域,实行安全生产诚信和承诺制度,强化政府安全监管职责,落实企业安全生产主体责任,遏制重特大事故发生。规划实施“七个一”工程,加快城乡公共消防安全体系建设。严厉打击食品药品制假售假行为,杜绝不合格产品进入市场。在城区大型药店和医疗机构药房安装识别假劣药品公众查询机。加强市场价格监管,搞好重要商品储备,努力保持物价基本稳定。积极推进基层民主建设,完善民主管理制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。认真组织好第十届村委会换届选举。扎实推进“平安潍坊”建设。加强信访工作,畅通群众诉求渠道,及时解决涉及群众利益的热点难点问题。进一步完善维护社会稳定的体制机制,积极预防和妥善处理各类群体性、突发性公共事件,确保社会大局稳定。

各位代表,发展的最终目的是改善民生。今年,我们将按照“群众急需解决、财力能够承受、年内基本完成”的原则,在各项工作推进中,突出抓好密切关系民生的10件实事的落实:

①企业退休人员基本养老金提高10%左右。②农村低保标准提高到每人每年1200元,中心城区城镇居民低保标准提高到每人每月300元,城乡低保保持动态管理下的“应保尽保”。③“新农合”政府补助标准提高到100元以上,最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍以上。④完成938所中小学校舍新建、改建

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和加固任务。⑤改造提升900所村卫生室服务能力。⑥城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到15元以上。⑦投资1.3亿元,解决420个行政村、25万人饮水安全问题。⑧新建、改造农村公路1500公里。⑨新发展农村沼气用户3.5万户,大型沼气工程8处以上。⑩政府补贴1300万元,中心城区新购绿色环保公交车100台。

九、扎实推进服务型政府建设

在巩固扩大应对国际金融危机成果、促进经济社会平稳较快增长、打好转方式调结构硬仗的关键时期,各级政府必须进一步创新管理和服务方式,提高领导科学发展的能力,切实为经济社会发展提供有力保障。

(一)强化责任意识,奋力抢抓机遇。适应新一轮区域竞争和更高层次发展的要求,各级政府及公务员必须进一步增强历史责任感,时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚持以科学发展观为指导,正确研判形势,科学审视工作,精心谋划发展,创造性地落实好市委“一三**一”的思路举措。认真总结在复杂经济环境中推动发展的重要经验,抓住“三区”建设快速推进的机遇,利用金融危机带来的倒逼机制,加快形成新的竞争优势,奋力赶超先进目标。

(二)加快转变政府职能,努力提高行政效率。以新一轮机构改革为契机,深入推进政企、政资、政事、政府与中介组织分开,更加注重履行社会管理和公共服务职能,更加注重公平与效率，２６

努力为各类市场主体提供优质公共服务。清理规范行政审批事项,确保机构改革中取消、下放、转移的事项落到实处。加快推进网上审批,推行投资项目审批和企业设立同步办理机制,进一步简化审批流程、缩短审批时限。依托市长公开电话,整合非应急类服务热线资源,为群众打造更加便捷高效的服务平台。

(三)全面推进依法行政,不断提升科学决策水平。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督,主动听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度,推进科学民主决策。认真总结“十一五”规划执行情况,科学编制好“十二五”规划。深化政务公开和政府信息公开,推进电子政务建设。加强行政复议工作,强化行政执法层级监督,积极构建解决行政争议、化解社会矛盾的体制机制。

(四)切实改进作风,狠抓工作落实。牢固树立执政为民理念,坚持深入基层,问民情、听民意、解民忧。坚持求真务实,不浮躁、不懈怠、不折腾。精减会议、文件,减少各类应酬,腾出更多时间和精力谋发展、促发展。全面推行一线工作法,做到情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决。进一步完善绩效考核体系,推进工作落实。

(五)坚持勤俭办事,始终做到清正廉洁。发扬艰苦奋斗精神,自觉树立过紧日子的思想,厉行节约,严控出国出访考察,大力压

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减公务支出,努力降低行政成本。深入开展反腐倡廉教育,加强对有关政策和措施落实情况的监督检查,着力解决群众反映的突出问题,逐步建成科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系,坚决惩治和预防腐败。强化对行政权力运行和财政资金运用的审计跟进力度。各级政府和各部门主要负责人带头严格执行党风廉政建设责任制,推动廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

7.2008年潍坊市场工程机报告 篇七

潍坊市位于山东半岛中部, 居半岛城市群中心位置, 辖4区、6市、2县和3个市, 面积1.6万平方公里, 人口855万。2006年度潍坊空调市场容量达2.6亿元, 连续2年的销售是名列整个山东市场的前6名, 但2007年度因为整个山东热天少、冷天多的气候特点, 潍坊空调市场容量与2006年呈持平并略有下滑的状态, 达2.5亿元左右, 排在山东市场的前5位, 2008年度的市场容量因为一些大品牌的进驻略有增长, 达到3亿元。

潍坊属于北方气候, 天气干燥炎热, 除了常规性的几大节假日, 空调消费主要集中在5—8月份以及12月份。工程机在潍坊市场一般表现为规模性质的团购, 数量较大, 主要集中在酒店、旅馆以及房地产开发商的集体采购。近3年来, 工程机在潍坊市场的份额也逐渐提升, 2006—2008年工程机规模分别为2 000万元、3 600万元、4 500万元, 在总空调容量的占比上从8%上升到15%, 可见工程机的市场潜力正在被逐步挖掘 (图1) 。

二、市场品牌特征

潍坊的工程机市场有着山东整个空调市场的一个显著特点:即品牌的分化比较明显。在潍坊市场, 工程机主要集中在格力、美的品牌, 这2个国产大品牌的工程机占比达到整个工程机市场容量的60%, 主要因为工程使用单位以及当地的消费者对这2个品牌的认可度比较高。此外, 海信和奥克斯品牌也有所体现, 其中奥克斯品牌在工程机方面处于一直增长的趋势, 这从奥克斯空调在工程机抢夺以及工程机占比的提升等方面可见一斑。

格力在潍坊市场, 无论是零售还是工程机方面, 都可以称得是龙头, 光专卖店就有22家, 这也是其工程机市场开拓的一个保证, 2008年其工程机占潍坊市场的35%左右。比较典型的工程为中国电信在潍坊一次性采购600多套, 格力一举中标。

潍坊空调市场的另一巨头即美的品牌, 2008年工程机份额占潍坊市场的25%, 专卖店有11家, 比较典型的工程有如家快捷酒店, 套数为214套;双子座公寓, 套数为536套。

奥克斯空调不论从卖场销售还是工程抢夺方面以及工程机占比都是在上升的, 2008年工程机占比达8%, 比较典型的项目有东齐国际置业有限公司, 套数为249套;美丽365项目, 套数为500套。均为潍坊市场的大工程。

此外, 海信空调在潍坊市场也有一定的占比, 比例达10%左右, 其他品牌的份额总占比约为22% (图2) 。

三、市场产品特征

从近几年市场情况看, 潍坊市场工程机主要集中在格力、美的、海信、奥克斯品牌上, 机型以1.5 P、2 P为主。这也是与潍坊当地的天气有关, 气候干燥炎热, 大功率的工程机是一般工程采用单位的首选。

从2009年度的整体销售情况看, 工程机价格出现了一路走低的趋势, 美的、格力、海信、海尔品牌等价格走向都呈现同一趋势。零售价格的拉低, 直接导致工程机价位的拉低。从总体看来, 1 P、1.5 P、2 P的工程机价格都在走低, 1 P工程机2006—2008年的平均价格分别为1 500元、1 400元、1 300元, 每年有100元的下降幅度;1.5 P工程机近3年的下降幅度也为100元左右, 平均价格分别为1 800元、1 700元、1 600元;能效等级较高的2 P机型每年有200元左右的下降幅度, 近3年的平均价格为3 100元、2 900元、2 700元。

美的、格力在库存压力巨大、零售市场不景气的情况下, 在工程机方面一定会做出很大的牺牲。这种状况直接导致其他品牌在工程机竞争方面遭受巨大的压力, 在年度结束以前这种局势会越来越严重。此时竞争品牌在争夺工程中寻求的不再是利润, 而是规模和市场占比。

2009年度潍坊工程机市场价格不是很稳定, 特别是在格力、美的交战的情况下, 竞争更是惨烈。如:诸城市场有160套1.5 P的工程, 美的报价为1 180元, 格力也报至1 230元。在本年度, 各个品牌为了争夺市场份额以及占有率, 从零售也好、工程机也好, 价格拉的都比较低。奥克斯空调在各品牌价格拉低的压力下, 通过对卖场促销员的培训以及活动的跟进, 反而有了很大程度的调高, 同时也加大了工程机的操作, 捕捉工程机信息, 每单必争。

品牌对采购方的影响在工程机抢夺时特别敏感, 具体体现在采购的报价上。而即便是同一规格型号的工程机在不同时间段它也有不同的价格 (图3) 。

四、市场经销商特征