应急预案处理措施

应急预案处理措施（通用8篇）

1.应急预案处理措施 篇一

紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制

为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施。

防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。

一、指导思想

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

二、组织机构的设置和分工

1、成立应急反应小组

本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。

2、成立施工现场应急救援小组

每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。

3、职责和分工：

企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。

4、训练和演习

针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年(或每工程)至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。

三、各类事故的预防措施

3.1 个体伤害事故应急预案： 3.1.1 触电事故

1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。

2）预防措施

①、施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②、在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

③、综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④、在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物。

⑤、坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅，以及易燃易爆物等。

⑥、雨天禁止露天电焊作业。

⑦、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑧坚持临时用电定期检查制度。3.1.2 高处坠落及物体打击事故

1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

2）预防措施

①、凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

②、施工现场使用的龙门架(井字架)，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

③、脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭，搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

④、模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

⑤、严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体击。

3.1.3 机械伤害事故

1）施工现场可能发生机械伤害的环节机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。

2）预防措施

①、机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

②、按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

③、机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

④、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门交停止其使用。

3.1.4 中毒事故

1）施工现场可能发生中毒的环节现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中

含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。

2）预防措施

①、严禁现场焚烧有害有毒物质。

②、工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

3.2 火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案 3.2.1 火灾事故

1）施工现场发生火灾的主要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象，民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。

2）预防措施

①、做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

②、电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③、现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④、施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤、使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备，电焊机要放在通风良好的地方。

⑥、施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑦、存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

3.2.2 易燃、易爆危险晶引起火灾、爆炸事故

1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料对使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险晶的距离过

小；

2）预防措施

①、使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险晶的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

②、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

3.3 土方坍塌应急预案：

3.3.1 施工现场可能发生坍塌事故的环节土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

3.3.2 预防措施

①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

②基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患，对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

③施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其它物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂 ④基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

3.4 暴风雨应急预案：

3.4.1 施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业(阵风六级、风速10.8m／s)；基础土方施工由于无排(降)水措施导致土方边坡失稳；

3.4.2 预防措施

①基础土方施工应根据实际情况设置有效的排(降)水措施 ②六级以上大风严禁登高作业。4.5 地震应急预案：

3.5.1 施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。

3.5.2 处置措施组织人员紧急疏散。3.6 水灾应急预案：

3.6.1 施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。

3.6.2 处置措施 组织人员紧急疏散。

四、各类事故的处置程序和抢救措施 4.1 处置程序

施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场。组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。本处及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。

4.2 各类事故的抢救措施 4.2.1 触电事故的抢救措施

一旦发生触电事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,边就地采用人工呼吸和心脏按压法抢救,同时就近送医院。

5.2.2 高处坠落及物体打击事故的抢救措施工地急救员边抢救边就近送医院。

5.2.3 坍塌事故的抢险措施

一旦发生事故应尽快解除挤压在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清楚头部的土物,并迅速清楚口.鼻污物,保持呼吸畅通。

5.2.4 机械伤害事故的抢险措施

（1）对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎。（2）就近送医院。

5.2.5 中毒事故的抢险措施施工现场一旦发生中毒事故,让病人大量饮水、刺激侯部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。

5.2.6 火灾事故的抢险措施

1）迅速切断电源,以免事态抗大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在错口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

2）当电源线因其它原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。

3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、灭火器或干燥沙子,严禁使用导电灭火剂扑救。

4）气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

5）一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打”119”报警,讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

二、应急预案及风险控制

1、危险性预测分析

根据市政行业施工且露天作业的工作特点，遇有不可抗力的自然灾害在所难免，暴雨、雷击，高温等恶劣天气都可能会造成对人的伤害以及对生产的影响或破坏；另外，新上工程大多交叉作业、机械作业、临时用电等，存在的危险系数较大，如砸伤、触电、机械伤害、着火等危险；还有在开挖过程中由于不熟悉地下情况，挖断电缆使人触电身亡，影响生产造成损失。

2、不同类型安全事故的应急处理

2.1暴雨：停止施工作业，远离沟槽，如遇塌坍砸伤人员及时叫救护车或送医务室抢救。

2.2雷击：停止施工作业，远离导致雷电袭击的危险地域，如有伤员，及时送往医院抢救。

2.3高温：轮流作业，准备一定的防暑用品，如绿豆汤茶叶等降温用品，对中暑人员进行物理降温，抬至通风地带进行“冷”处理，重者，马上送医院治疗。

2.4着火：立即切断电源，用灭火器扑灭，初级以上火情要报火警119。如有人员伤亡，现场负责人应立即拨打120急救电话，并由经过培训的工作人员对触电人员进行救治，并通知应急救援领导小组。

6.5漏电触电：立即切断电源，将触电者救出，如已停止呼吸，立即进行人工呼吸，并送医院救治，并通知应急救援领导小组。

2.6机械伤害：立即将受伤者从事故现场救出，轻伤送医务室救治，重伤及时叫救护车送医院抢救。并通知应急救援领导小组。

2.7临时电源故障：认真执行施工现场临时用电的操作规程要求，不乱拉乱搭设电线，如遇人员触电，立即终止施工作业，现场负责人负责组织抢救，并拨打120，110电话，按规定程序上报，启动应急救援处理方案；如遇电路故障导致火灾，现场负责人即刻组织人员迅速进行灭火，并拨打报警电话110，119及救护电话120。

2.8其他安全事故：事故发生后，有人员伤亡的，现场条件不能进行救治的，应立即拨打120急救电话，并报告应急领导小组，无人员伤亡的，应立即根据应急处理方案要求采取措施控制事态，避免及减少损失，并报告应急领导小组，进入应急状态。

3、保障措施 3.1技术保障

3.1.1各施工队成员要做好本岗位处理方案的学习、日常管理和认真执行。备好灭火器，并请专人监护。

3.1.2新上的电器设备要有可靠的保护接零装置和重复接地装置，其接地装置电阻不大于4Ω。

3.1.3要保持施工现场安全，施工场地清洁，暂时不用的物品要定置存放，做好防雨维护的准备工作。

3.1.4项目负责人要定时对施工现场进行巡检，发现遗患和异常及时进行处

理。必要时向有关领导汇报。

3.2物资、车辆、应急队伍保障

3.2.1认真遵守各项安全规章制度，严格按照安全操作规程操作。3.2.2设备发生故障要及时进行处理，严禁带病运行。3.2.3爱护、会用消防设施。

3.2.4定期检查应急所需物资及车辆，保证所需物资车辆处于良好状况。3.2.5保障应急队伍人员的数量和质量，经常性的进行培训和演练，作到召之即来，来之能战。

3.3制度保障 3.3.1值班制度：

值班人员不得擅离职守，并定做好值班检查及各种纪录。值班人员接到报警后，按照与按规定的报警程序向上级领导及各救援队伍报告。

3.3.2例会制度：各级应急救援小组应定期召开会议，汇报阶段性工作，及时解决现存的问题，布置下一阶段的工作，提出意见或建议。

3.3.3培训制度：在平时工作期间，对应急救援组织人员及工程施工人员进行专业技术及救援知识培训。

2.应急预案处理措施 篇二

近几年, 国内外的多起因突发事件和自然灾害引发的大面积停电应当受到极大的关注。2003年8月14日, 美国东部长达29h的大停电[1], 2005年5月25日, 莫斯科发生大停电[2], 2006年11月4日, 法国、德国人口稠密地区及比利时、西班牙、意大利、奥地利的多个城市大面积停电[3], 2008年1月, 我国南方冰冻, 电网遭到了严重破坏[4]。2008年5月12日, 汶川大地震, 供电受阻。

资料显示, 在我国, 恶劣气候引起的电网事故占电网总事故的比例逐年上升。因此, 电网事故应急管理体系的建设刻不容缓。

2006年8月11日, 全国电力安全生产暨应急管理工作电视电话会议在北京召开, 电监会副主席史玉波在会上指出, 电力行业应急管理工作虽然取得了较为明显的成效, 但还存在一些问题, 如应急工作中各部门之间的配合不够, 预案的针对性、实用性和可操作性不强, 预案的管理没有持续改进, 对应急预案的演练和联合演习不够重视, 应急管理工作没有常态化, 应对突发事件的能力不足等。

1 电力系统应急预案的构建

1.1 国外应急管理现状概要

国外近年来电网大面积停电事故频发, 引起了对电力系统安全问题的广泛关注。美国1979年成立了应急管理署, 主要针对美国突发事件作应急管理, 核心业务包括减灾、应急准备、应急反应和灾后恢复重建4个方面。

北美电网由3000多家电力公司互联形成, 为此, 美国应急管理署专门制定了电网突发大面积停电事故的应急管理措施。并且在1996年和2003年美国西部的大面积停电事故以后, 开始调整和改进应急管理体系。

2003年7月, 美国能源部主持召开了美国电力传输技术展望专题研讨会, 强调城市输电网、配电网和通信信息网的结合, 建议在2010年之前建成美国国家电网控制中心, 并提出应减少外力和自然界对城市电网设备的破坏, 改善电网的运行环境。

在此之后, 美国每次调整都致力于政府内部机构和跨政府组织之间的协调配合, 把具有优势的危机管理体制的优势都发挥出来。美国现行应急管理体系用规范化的统一模式, 不同系统直接通过双边或多边的协议来规定电力交换, 并建立各种不同内容和形式的共同管理和协调机构, 高效处理不同紧急事件, 强调对紧急事件做出一体化、协调一致的反应, 建立危急状况下的相互支援关系。

日本的应急管理制度比较完善, 各级政府为了应对各种可能的突发公共事件, 采取了完善立法、加强应急基础设施建设、建立危机管理体制等有效措施。

由于日本是一个地震和海啸频发的国家, 所以根据地震频发的特点, 研究了地震等外部危机因素对供电安全的影响, 并提出了提高供电安全的改造方案和详细的电网应急预案。

1.2 建立应急预案体系的基本原则

借鉴国外的应急管理经验, 总结以下几条电力系统应急处理预案构建的基本原则。

(1) 适用性原则:符合本国、本地区的实际情况和特点, 符合应急事件处理的实际需要, 有现实的必要性和针对性。

(2) 重要性原则:明确各类应急事件的响应程度, 突出重点, 分清主次, 严重事件的应急处理必须纳入体系。

(3) 可操作性原则:简洁明了可操作性强、实用性强, 应急事件处理时能真正发挥作用。

(4) 标准化原则:编制应急预案制定和实施的管理标准和程序, 实现制定过程的标准化和实施过程的程序化。

(5) 闭环管理原则:应急预案从体系到个体均要不断自我完善、持续改进, 实现闭环管理。

1.3 应急预案体系的构建

应急预案是应急管理的重要基础, 是国家应急管理体系的首要任务;应急体制是国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理机制;应急机制是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施;应急法制是指在深入总结群众实践经验的基础上, 制订各级各类应急预案, 形成应急管理体制机制, 并且最终上升为一系列的法律、法规和规章, 使突发事件应对工作基础上做到有章可循、有法可依。对电力企业而言, 主要是进行应急预案和应急机制的管理。

应急预案作为应急管理工作开展的依据, 并指导应急管理工作开展, 一般由若干文件形成一套应急预案体系, 电网应急预案体系具体见图1所示。

该预案采取了整体考虑, 互为备用, 分散管理, 集中恢复的设计思路, 有效地避免了出现系统孤岛, 综合考虑并兼顾了各个系统及全面事故预想, 具有兼容性强, 各子系统预案操作性强, 入门要求低, 恢复手段有效快速, 投资成本低, 日常维护工作量少, 实用化推广价值高的特点。

2 电网黑启动方案

所谓黑启动, 是指整个系统因故障停运后, 系统全部停电, 在不依赖外网的情况下, 通过系统中具有自启动能力的发电机组启动, 带动无自启动能力的发电机组, 逐渐扩大系统恢复范围, 最终实现整个系统的恢复。

黑启动就是要在最短的时间内使系统恢复带负荷的能力, 具体来说就是包括两个方面:最小成本实现和操作票操作步骤最少。黑启动的启动过程可由以下几个方面进行阐述。

(1) 电力系统出现崩溃状态下, 根据检测状态结果可将整个系统规划为若干个子系统, 并保证每个子系统中必须有启动电源。同时, 优先恢复厂用电的机组并却确定恢复路径。

(2) 承担黑启动电源的机组在自启动时, 若还存在外部电力支援时, 将外部支援与黑启动机组相配合, 以实现尽快系统恢复。

(3) 黑启动机组待稳定运行后方可将发电功率经输电线路送至其它机组作为启动电源。

(4) 待系统成功恢复后, 逐步恢复系统的剩余功率, 最终完成整个系统的恢复, 若系统中由几个子系统组成时, 调整各子系统的频率及电压, 利用联络线路进行同期并列, 完成整个网络的重建。

3 结语

主要主要对电力系统应急处理预案构建提出了指导性建议。首先对国外对应急处理体系的构建进行了介绍, 其次提出了构建应急处理预案的基本原则以及应急处理预案的应急机制、应急体制和应急法制, 最后对电力系统黑启动过程进行了阐述。

参考文献

[1]印永华, 郭剑波, 赵建军, 等.美加“8.14”大停电事故初步分析以及应吸取的教训[J].电网技术, 2003, 27 (10) :8～11.

[2]鲁宗相.解析莫斯科大停电[J].中国电力企业管理, 2005, 7:26～31.

[3]葛睿, 董昱, 吕跃春.欧洲“11.4”大停电事故分析及对我国电网运行工作的启示[J].电网技术, 2007, 31 (3) :1～6.

3.应急预案处理措施 篇三

交通运输行业是一个高风险行业。危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性，从而提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。笔者认为，编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系：

一、要我编制和我要编制的关系

现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足，把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析，存在较严重的侥幸心理和无所谓心理，总觉得危险化学品运输要求高、监管严，出事故的机率低，如果真的发生事故，也只能听天由命，编制预案作用也不大。在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下，为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”，而去拼拼凑凑，蒙混过关。近年来，随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生，行业监管力度加大，要求提高，大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的，缺少交通运输生产和管理经验，编制出的应急预案缺少交通行业特点，针对性不强。有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后，没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化，因而一旦发生事故自然束手无策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求，也是危险化学品运输企业提高风险防范意识，防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急援预案”职责，《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度，认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性，自觉实现从要我编制和我要编制的转变，这是搞好编制的前提。

二、场所固定性与移动性的关系

危险化学品运输是一种动态危险源，发生事故涉及面广，危害性重，对社会公共安全也会造成很大的影响。危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业场所相对固定，也不同于普通的货运企业，不涉及危险化学品，一旦发生事故一般不会造成严重的危险和危害。事实上，危险化学品运输企业发生事故的不确定性要复杂得多。既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素，还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等。且运输距离越长，不确定性越多；企业危险化学品运输的品种越多，不确定性越多；车辆变换运输的品种越频繁，不确定性越多。据统计，有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素。技术状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析，是确定危险源点，增强预案适用性和可操作性的基础和前提。同时，场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时，对预案的要求也不同。前者一般只要有当地的消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了，而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时，就显得束手无策，特别是运输剧毒气体时，最好要有沿途县乡政府的电话号码，以便能在发生事故的第一时间里，通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。现在，不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时，没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视，对沿途危险路段调查不够，对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地发生事故，运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及，不利于及时抢险、救援和采取控制措施，常常会扩大事故后果。

三、应急自救与社会救助的关系

在危险化学品运输过程中，货物的多次搬运装卸，环境温度或压力的变化，操作不当，包装容器的反复回收使用，桶盖垫圈的失落，安全阀的变形断裂等等，都可能造成气体泄漏扩散，液体滴漏渗逸，固体破漏散落等危险化学品泄漏。及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。由于危险化学品具有易爆、易燃或毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险品事故，如甲苯，实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质，所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险因素及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法，重视不够，分析不够，交待不细。加之个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位，没有按需要配备必要的应急救援器材，一旦发生泄漏事故，往往只能是依赖社会救助，造成事故得不到及时控制。

四、应急预案与运输卡的关系

4.交通事故处理应急处理预案 篇四

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以维护道路运输秩序，预防忽然减少道路事故为出发点，加强领导，提高认识，强化管理，确保客运车辆安全运行。

二、成立组织机构

组长：***

副组长：***

成员：为各车安全例检员

三、实施步骤

1、我司及时掌握旅客流量情况，合理调配车辆，在旅客相对集中、客流量大，我司安排部分车辆值班，确保旅客能及时到达目的地。

2、一旦发生交通事故，我司立即启动该预案，“小组”派员到达事故现场协助处理有关事宜，重特大交通事故的，在2小时内向交通主管部门报告，一般事故在24小时内向主管部门报告，绝不缓报、瞒报。

3、及时向“120、110”求救、报警，将受伤者送到就近医院救治，并保护好现场。

4、及时向保险公司报案，协商保险赔偿金的预支和理赔事宜。

5、配合车主处理死亡人员的善后工作。

四、资金来源

1、车主自筹；

2、保险公司预借；

5.隐患处理应急预案 篇五

为进一步加强我矿安全管理工作，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化现场管理。在生产过程中发生重大安全隐患时能迅速、准确、全面掌握，及时采取有效措施进行处理，减少事故损失，防止事故扩大，特制定隐患处理应急预案。

一、组织机构及职责

1、矿成立专业应急领导小组

①“一通三防”小组：负责全矿“一通三防”引起的安全隐患。

组 长：李登林 矿长 副组长：徐富胜 总工程师

成 员：张云标 瓦检员

张云强 瓦检员

田虎 瓦检员

② 机电、运输小组：负责排出全矿机电、运输引起的安全隐患。

组 长：张永利 机电副矿长

副组长：李海 机电队队长

成 员：陆管科 电工

何勇 电工

楮庆玉 电工 ③掘进、开拓、采煤、巷修小组：负责排出全矿掘进、开拓、采煤、巷修工作地点的安全隐患。

组 长：杨成福 生产副矿长

副组长：朱瑞贞 安全副矿长

成 员：晏汉华 带班领导

仇炳华 带班领导

徐成学 带班领导

④其它小组：负责排出以上小组以外全矿其它方面引起的安全隐患。

组 长：李登林 矿长 成 员：余正金 办公室

周继鹏 办公室

陈光明 公安科科长

2、应急小组的职责

在生产过程中出现重大安全隐患，应急小组成员及时赶到隐患事故现场，制定措施，实施处理，处理结束进行评审，并写出总结报告。

二、隐患识别及安全评价

隐患的分级：一般隐患（一个小班内能够处理结束的隐患）； 较大隐患：（一个圆班内能够处理结束的隐患）； 复杂隐患：（一个圆班以上处理结束的隐患）。

隐患的分类：

（一）出现下列情况之一，必须及时汇报“一通三防”应急预案小组。

1、采、掘工作面放炮后，回风流中瓦斯浓度超过2%；

2、采、掘工作面突出等级为1；

3、局扇无计划停运，未造成瓦斯排放；

4、主扇、瓦斯抽放泵无计划停运，且3分钟以内（不含3分钟）不能正常启动时；

5、通风设施受到损坏，现场能及时进行处理和恢复的；

6、粉尘浓度超限，无防尘用水。

（二）出现下列情况之一，必须及时汇报“一通三防”应急预案小组成员，小组成员必须立即到矿调度，组长根据实际情况安排相应的成员及时赶到现场。

1、系统停电，导致主扇、抽放泵停运，3分钟以内（含3分钟）不能正常启动时；

2、有计划倒运主扇；

3、主要进、回风系统断面突然变小，主扇负压突然变化（变化幅度超过50mmH2O以上）；

4、瓦斯抽放系统不能正常运行（如抽放管断裂、堵塞等）；

5、通风设施受到损坏，现场不能及时处理和恢复的；

6、采、掘工作面瓦斯变化异常时；

7、监测系统不能正常监测监控时；

8、采掘工作面出现突出预兆；

9、掘、修工作面排放瓦斯。

（三）出现下列情况之一，必须及时汇报掘进、开拓应急预案小组。

1、掘进、开拓工作面发生冒顶事故，冒顶长度达3米，高1.5米以上；

2、掘进、开拓工作面，出现地质构造或岩性发生异常变化；

3、掘进、开拓工作面有透水预兆或涌水量发生异常变化；

4、巷道贯通出现异常情况；

5、掘进、开拓工作面后方出现冒顶预兆及安全隐患；

6、掘进、开拓工作面前方出现巷空现象等巷道隐患；

7、井下巷道系统发生冒顶，前方出现巷空现象危及安全生产。

（四）出现下列情况之一，必须及时汇报机电、运输应急预案小组。

1、供电系统出现故障造成矿区或矿井停电；

2、井下电缆放炮、供电出现异常情况；

3、斜绞车提放出现异常情况；

4、主井提升绞车出现异常情况。

（五）出现下列情况之一，必须及时汇报其它应急预案小组。

1、矿井回风井、斜井出现堵塞或坍塌；

2、矸石场和影响矿范围内的滑坡体，塌陷区出现异常；

3、矿区、地面运输出现安全事故。

（六）出现下列情况之一，必须及时汇报采煤、巷修应急预案小组。

1、当采煤工作面出现地质构造落差达1米以上时，应急小组成员到现场勘察，将勘察情况向组长汇报，组长请示矿长、总工程师后，制定特殊措施进行处理；

2、采面上下巷发生偏帮、冒顶堵巷时，巷修工作面后巷冒顶、偏帮堵巷时，应急小组成员及时到达现场勘察，采取措施进行处

3、巷修工作面发生冒顶2米以上时，应急小组成员及时到达现场勘察，指挥处理；

4、采煤工作面、巷修工作面处理重大偏帮、冒顶时，应急小 组成员及时到达现场跟班指挥处理；

5、采煤工作面、巷修工作面出现重伤以上人身事故时，应急小组成员接到信息后，及时赶赴现场组织抢险营救工作和现场勘察工作；

6、当采煤范围和巷修范围内出现水、火事故以及其它异常情况时，应急小组成员接到通知后，及时赶赴现场勘察及指挥处理。

三、隐患事故的通告程序

1、当现场发生事故隐患时，当班安检员或值班领导立即对施工现场进行停止作业，并组织现场人员撤离危险区域、吊挂安全牌板、安设防护栅栏，在10分钟之内汇报至矿调度；

2、矿调度在接到汇报后，在10分钟之内分专业通知各应急小组的组长和成员，小组组长和成员接到通知后，及时赶到矿调度室。

四、隐患事故的处理程序

1、应急小组组长和成员到达隐患事故地点后，对事故隐患现场进行详细勘察，对事故隐患初步做出定性；

2、针对事故隐患初步的定性和分析，编制安全技术措施和人员组织；

3、根据安全措施的要求，对相关材料进行组织，对现场的机电设备进行检查，当相关材料和设备准备就绪，方可对事故隐患进行处理；

4、应急小组对处理现场指定一名安全负责人，并将事故隐患的处理进度随时报告矿调度。

五、隐患事故后的恢复程序

1、事故隐患排除后，由应急小组对现场进行验收，确认事故 隐患已排除，并汇报矿调度；

2、矿调度在接到汇报后，指令恢复正常生产。

六、总结

1、应急小组对事故隐患进行分类、分级；

2、应急小组对事故隐患提出有针对性的防范措施，并由安检部门对防范措施进行现场监督检查；

3、应急小组对事故隐患进行责任认定和原因分析，对事故隐患写出书面报告，并填写安全隐患报表。

3、各应急小组成员每月末召开一次会议，小结上月的工作情况，布置下月工作中应注意的事项。

6.停电应急处理预案 篇六

预案，是指根据评估分析或经验，对潜在或可能发生突发事件类别和影响程度而事先制定应急处置方案。下面是停电应急处理预案，请参考!

停电应急处理预案

为做好停电状态下应急处理工作，保证学校教育教学工作正常运行，确保师生员工在校学习、工作和生活有序进行，结合本校实际，特制定本应急处理预案。

一、供电系统安排停电

1、学校提前将停电时段通知全校师生。

2、教导处安排停电时段作息信号。

3、总务处提前安排以下工作：

(1)食堂提前准备好停电时段饭菜，确保在停电状态下有饭菜供应给师生;

(2)水电工做好配电房准备工作，待开始供电时及时送电;

4、各位教师调整教学方式，关好用电设备。

5、电工准备好发电器材，准备临时发电。晚间停电时段，领导组成员必须全部在校指挥并巡视校园。

二、供电系统安排之外紧急停电状态

(一)白天停电

1、教导处安排停电时段作息信号。

2、总务处关闭(本文来自)自备水源。

3、教职工关闭用电设备。

4、电工检查停电原因，到岗做好发电准备。

(二)晚上突遇停电应急预案

(1)过道、楼梯口应急灯自动开启，电工和值班人员开启学校备用照明用具。

(2)上晚自习学生必须坐在教室原来座位，不得喧哗、起哄或走动。上课教师负责组织、管理好本班学生。

(3)如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、厕所等，则要学生在原地站立，等自己眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。

(4)组织相关人员查明停电原因，并采取相应应对措施。电工做好供电设备检修，及时发电。

(5)若停电20分钟后仍未能恢复正常供电，则晚自习暂停，值周组利用校园临时广播系统发出疏散信号，教职工分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散。值周老师负责指挥学生按一楼、二楼、三楼、四楼顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。

7.手术室火灾的防范措施与应急预案 篇七

火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害, 在各种灾害中, 火灾是最常见、最普遍严重威胁公众安全。“预防为主, 防消结合”的方针[2], 对于所有火灾都是适用的, 其包括了两层含义:一是首先要做好预防火灾的各项工作, 防患于未然;二是火灾绝对不发生是不可能的, 一旦发生, 我们应该有切实可行的方法, 及时、有效地扑救, 将火灾的危害降到最低。

手术室是为患者提供手术和抢救的场所, 在手术进行中的患者, 绝大多数都在麻醉下暂时失去了行为能力, 而且离开手术室这个特定的医疗环境可能会有生命危险。一旦发生火灾事故, 患者和医务人员都很难及时安全撤离。为了保证事故发生时患者和医务人员的安全, 把设备损失降到最低限度, 应该制定切实可行的手术室火灾应急预案。

1 手术室火灾潜在原因分析

火灾发生的三要素包括热源、燃料 (易燃物) 、助燃剂或氧气。而在手术室中这些要素是必然存在的, 只要进入手术室, 患者及医务人员即处于这些危险因素之中, 火灾风险与医疗风险需要医患双方共同来面对和承担。

1.1 大量并逐渐增多的电子仪器设备, 如手术中使用的电刀、激光、热凝装置、光纤灯源都为高温热源。

1.2 手术室大量使用的纱布、手术敷料、布类手术衣单等棉布类, 一次性输液导管、麻醉机螺纹管路等塑料耗材, 以及医用酒精等挥发性消毒剂都是易燃物质。

1.3 氧气与笑气是助燃剂。

2 手术室火灾防范措施

由于深受火灾之害, 美国特拉华州威尔明顿的克里斯蒂娜医疗系统 (christiana care health system, CCHS) 根据火灾三角分析了火灾原因:富氧环境 (涉及到75%的手术室火灾) ;酒精准备涂液 (涉及到4%的手术室火灾) ;热源 (70%的火灾涉及到电烙术, 10%的火灾涉及到激光, 20%的火灾涉及到光源、除颤器、高速电钻) 。我们在做好手术室常规消防配备的前提下, 手术过程中还应遵循以下原则:

2.1 控制富氧环境

在实施头面部、颈部和上胸部的手术时, 尽量避免采用传统的100%输氧。随时观察患者术中氧饱和度, 如果在不接受额外氧气供给的情况下, 患者就可以保持正常的血氧饱和度, 那么可以只将室内空气作为开放性输氧源。如果麻醉状态下患者氧饱和度不能保证, 则可以选择使用喉面罩或气管导管, 以提高氧气的利用率, 降低周围氧气浓度。当电刀笔与面罩近距离操作时 (如颈部、胸部手术) , 要严防电火花诱发燃烧[3]。

2.2 谨防酒精残留

尽量选择不含酒精的消毒剂进行皮肤消毒。如果使用酒精擦拭皮肤来进行手术部位准备, 在达到消毒目的前提下, 减少酒精使用量, 并且在酒精充分挥发后再进行下一步操作。通常酒精适量时, 干燥时间需2 min以上。使用过的酒精纱布、棉球置于妥善处, 不要以酒精纱布擦拭手术电刀。在使用完毕后, 迅速拧紧酒精瓶盖, 并将其从无菌区移走, 置于妥善处。

2.3 医疗设备与电路定期检查

不少火灾都是由于设备或电路老化, 设备电源接触不良或忘记关闭电源引起的[4]。要定期对电器设备和输电线路进行检测、维护或更换, 保证电器接地线, 防止短路, 保持手术室地面干燥, 防止用电设备漏电。

2.4 带电手术器械用前常规检查

带电手术器械在每一次用于患者前, 必须开机进行检查。开始使用时, 输出功率先设定为最小, 然后根据手术需要逐渐加大, 在适合使用范围内, 宁小勿大。不使用热源时可以调到待机模式, 不要随意关闭器械的故障报警提示音或指示灯。手术过程中, 器械暂时不使用时, 需将其置于专门存放带电器械的专用工具袋内, 不可将橡胶手套、带酒精敷料等置于带电的电极或烧灼器之上。

2.5 其他

有电池储备的医疗设施, 备用电池及时充满, 随时备用。

3 手术室火灾应急处理

通常情况, 手术室在进行手术时容易发生火灾, 而且更加难以处理。我们主要针对手术实施过程中的火灾进行应急预案的制定, 预案要求注重细节, 便于操作。

3.1 冷静评估

手术室人员发现火灾时, 首先冷静判断起火原因、火势大小、能否自行扑灭。

3.2 正确呼救

根据火灾情况选择报警部门, 利用固定或移动电话通知医院值班人员, 请求援助。呼救时简要说明报警部门及姓名、起火位置、火势情况、火灾现场情况 (是否手术进行中, 患者与火灾现场距离) 。

3.3 组织救援

医院值班人员在组织本院急救的同时拨打119。在119到来之前先行连接水源, 清理障碍, 并派专人等候119, 以便引导。

3.4 自我防护

医务人员发现火情, 不要莽撞开门, 可以先用手背试门的温度, 基本正常方可开门。要以湿毛巾或湿敷料遮盖口鼻或衬垫于口罩内, 以阻止烟尘吸入。有患者的手术间, 关死门窗, 并用湿敷料、衣单捂严, 不停地向上泼水, 防止烟气侵入, 争取时间结束手术, 等待救援。

3.5 积极自救

手术室人员根据情况先进行自救, 火情如较小, 立即使用干粉灭火器控制、扑灭;如认为不能自行处理, 或火场周围有易燃易爆物, 立即组织人员, 分头行动, 一边控制火情, 一边撤离危险物。

3.6 撤离准备

如果临近手术间正在手术, 第一时间通知手术医生, 要求手术、麻醉医生、护士做好随时撤离的准备。因火灾极有可能引起断电断氧, 手术会随时中断, 手术医生尽最大可能快速终止、关闭手术, 如手术确实短时间内无法终止, 可寻求最佳方案利于转移。麻醉医生评估患者情况, 必要时进行气管插管, 利用简易呼吸器呼吸, 启用监护仪、麻醉机的备用电池工作, 确保患者安全。器械护士迅速清点敷料器械, 以防慌乱中遗留体内造成进一步损伤, 准备大量无菌敷料以备撤离时包扎。

3.7 撤离时机

火灾发生, 若不及时对患者进行撤离, 可能贻误最佳的时机, 从而对患者造成伤害。一般医务人员很难作出判断[5], 预案要求现场医务人员利用现有工具3 min内不能扑灭, 且消防人员没有达到现场, 医院领导可以下达命令进行撤离。如果消防人员已经到达, 则由上级主管领导及消防专家作出决定。

3.8 疏散次序

本着“先患者、后医护、先轻伤, 后重患”的原则疏散, 对于较小或已经及时关闭的手术, 麻醉允许的情况下先行疏散;如果火势在短时间内无法控制, 同时火场附近有重大手术不能关闭, 在得到上级领导的明确撤离命令后开始行动。将患者妥善置于手术推车上, 麻醉护士于头侧, 利用简易呼吸器保证患者氧气供应, 手术医生携带拥有充电电池的便携式监护仪, 护士保护液路通畅。众人合力将危重手术患者推离火场, 迅速转移到就近方便抢救和用药的场所。

3.9 就地隔离

对于不能脱离现场的重大手术或抢救手术, 在火灾可能威胁到患者及所有在场医务人员生命安全的情况下, 医务人员不可擅自留下患者, 自行撤离。可以将手术患者转移至相对安全的区域, 关上防火门, 就地隔离, 继续施救, 等待救援, 灾情迅猛时, 需要得到上级领导和消防专家的撤离命令, 最后撤离。

3.10 里外接应

医院总值班在接到火灾呼救后, 积极组织救援, 引导消防人员, 疏导围观群众, 安抚患者家属;组织医务人员接应疏散, 安排患者到已经做好准备的相关科室做进一步的救治。

4 总结

防患于未然, 对于所有的灾难都是真理。对于手术室火灾, 我们首先可以做的是预防, 其次才是应急处置。我们各级医疗机构, 应该结合实际, 制定与本部门相适应的火灾防范措施和应急预案, 医院有明确的主管部门, 制定强有力的制度, 定期组织检查, 评估分析, 进行相关人员培训, 不断完善预防措施及应急预案, 以最大程度地减少手术室火灾的发生率与处置失误。

医疗机构如果想减少火灾事故的发生, 应急预案的制定与实施必不可少, 若想在火灾发生时应对有序, 消防演习也要定期进行。想要我们的职工积极预防火灾、适当应对火灾, 需要医院上下共同努力, 当然离不开医院领导的大力支持。医院应该制定长期规划, 定期关闭一间手术室进行消防演习, 轮流安排适当的人员进行医疗业务以外的安全培训课程。演习的内容包括每位团队成员的适当反应, 具体到第一步做什么, 第二步做什么;灭火器和消防警报的位置;灭火器、消防器械的正确使用;如何正确判断火势及自己的能力等等。对每次演习活动要有分析、有评估、有记录, 及时发现应急预案中的不足并加以改进。使预案内容固化到每个名医务人员思想中, 成为火灾现场人员的下意识行为。

只有火灾预防、演练工作常抓不懈, 才能使我们科室人员对火灾保持高度警惕。一旦火灾发生, 医务人员才能临危不乱, 有条不紊地进行救援, 使患者及医务人员的生命安全得到最大保障。

参考文献

[1]张文燕.攻坚手术室火灾顽疾[J].中国医院院长, 2012, 7 (4) :47-51.

[2]中华人民共和国公安部《.中华人民共和国消防实施条例细则》第二条[S].1987-3-16.

[3]魏革, 刘苏君.手术室护理学[M].第2版.北京:人民军区出版社, 2005:126-181.

[4]陈健珍.手术室火灾潜在危险因素与防范[J].中外健康文摘, 2012, 12 (13) :411-412.

8.应急救援预案的编制 篇八

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。