创新举措 探索提高党建科学化水平

创新举措 探索提高党建科学化水平（共8篇）

1.创新举措 探索提高党建科学化水平 篇一

××镇推进党建工作重心下移 提升党建科学化水平的思路和举措

××镇党委书记 ×××

(2012年4月1日)

尊敬的各位领导：

××镇是××市的中心镇，总面积286平方公里，总人口87多万人，其中常驻户籍人口22万人，外来人口逾65万人。下面，就我镇推进党建工作重心下移的经验和方法，提升党建科学化水平的思路和举措作介绍。

一、新塘镇基层党建工作基本情况

××镇党委下辖5个联合总支部，238个基层支部，其中农村党支部71个，社区支部15个，机关支部17个，企、事业单位支部84个，非公企业支部51个。全镇共有党员8616人，男党员6869人，占79.7%；女党员1747人，占20.3%。35岁以上党员5881人，占68.3%；高中或中技以上学历4853人，占56.3%。全镇农村党员5478人，占63.6%。

近几年来，××镇以科学发展观统领全镇的基层组织建设全局，围绕建设“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层组织建设的目标，深入开展“创先争优”活动，坚持统筹兼顾、协调发展，全镇基层大局稳定，涌现出××村、××村、××村、××社区、××社区、××集团、××集团等一批先进党组织。

二、推进党建工作资源向基层下移

××镇党委紧紧围绕城乡统筹的发展主线，紧扣群众得实惠、干部受教育、基层更稳固、社会更和谐的总体目标推进党建工作资源向基层下移。

一是整合组织资源，推动建立纵向党组织联系链条。包括公安系统党总支、教育系统党总支、卫生系统党总支、非公企业党总支和工业园区管委会党总支的建立，促进相同性质的基层党组织在政治资源、经济资源与物质资源上有效整合，优势互补。党委下放审批权，把发展党员把关工作下移到党总支委员会，使各基层党组织统一思想、细化合作，磨合成链条为党建工作重心的下移提供基础。

二是整合人才资源，重视基层班子建设，激发干部队伍新活力。一方面，选聘大学生村官和下派镇工作人员到农村基层任实职，破解难点村治理难题。坚持把“难点村”治理工作作为加强和推进农村基层组织建设的着力点，立足实际，适应形势，创新思路，积极选派善于群众工作和协调能力高的政府工作人员到“难点村”担任党支部书记或副书记，筑强了村级战斗堡垒，夯实了基层工作基础。年轻干部到基层接受锻炼、培养了基层工作热情，积累了基层工作方法，丰富了阅历、增长了才干。另一方面，吸引有专长的年轻人到社区、企业、非公等支部工作和重聘老干部回归基层调研考察，这种合理配置人才资源的方式，为基层党建工作的开展提供创新思想、增强专业领域经验、吸引更有优秀的人员到党组织中来，同时，又有助于增强党建理论功底、提供经验借鉴。如××村的刘××、××村的宋××等已退休老同志充入党组织干部队伍来，发挥年长干部与年轻干部的不同优势、促进交流合作，合力推动基层党建工作向前发展。

三是整合社会资源，建立“新三联”机制，消除党建资源下沉阻力。以“领导联片、企业联村、党员联户”的新模式，在城乡党组织中，首先，突出领导带头抓党建，建立了镇领导联片工作制度，全镇分5个片区管理（×××片区、×××片区、×××片区、×××片区和×××片区），作为党建工作联系点，指导联片开展党建工作。其次，倡导本镇非公企业与基层“双共赢”，广泛发动社会力量扎实结对帮扶。一方面在村民就业上帮扶。企业有了劳动力，村民有了工作岗位，实现企业与帮扶对象共赢。另一方面在村容村貌改善和扶困助学上帮扶。如企业联合捐资给基层组织整治居住环境，达到了企业与当地环境资源共享的目的；企业组织职工捐资助学，解决困难家庭学生上学难问题，企业形象得到社会认同，实现帮扶对象与企业形象共赢。进一步提升非公企业支部在我镇党建工作中的地位，促进资源合理分配。再次，鼓励优秀的经济能人党员联系贫困户搞好生产，带领群众共同致富，筑牢共产党员的思想信念战线，为推进党建工作资源向基层下移提供了思想基础和物质保证。

四是整合政治资源，注重制度建设，指导基层党建工作。结合本镇实际，制定出台了《××镇党委关于加强农村党支部发展党员工作的意见》、《关于规范异地入党党员组织关系接转的意见》和《发展党员工作细则》等一系列文件，推进发展党员工作的制度化建设，明确了发展党员工作的指导思想、工作方针、原则及重点、工作目标、程序和要求，可接转入农村基层党组织的准入条件，并实行发展党员岗位责任制和追究制度。

三、优化组织设置、创新活动方式、完善考核激励机制

（一）优化党组织设置。建立起党组织、班子和党员相互协调的互动机制。整个党组织人才架构形成年龄梯队配备、知识配搭合理、能力互补组合的形成的群体形式。一是推进党组织设置优化。我镇根据新形势下的经济发展情况，及时推进两个联合总支部（非公企业党总支和××工业园区管委会党总支）和一批优秀非公企业党组织的建立。如广州增城飚森制衣厂、广州市春旭纺织有限公司、暨华医院、长江村镇银行等党支部的建立，进一步优化了民营党组织设置，更好发挥民营经济力量。二是增加基层干部交叉任职，优化基层队伍建设。2011年换届选举后，我镇农村和社区“两委”干部中，交叉任职干部有89人，交叉任职率为14%，比上一届班子交叉任职率提高2%。

(二)创新活动方式。××村以推进“一站三中心”建设为切入点，创新社会服务管理，赋予基层党组织更丰富的活动方式、更贴近群众的活动主题。依托位于××村广场东面的××村文体活动服务中心，建立党员服务站，主要负责受理党员接转关系，开具党员介绍信，办理流动党员活动证和提供档案临时代管服务等帮助，解决实际困难。该中心的运作方式以政府为主导，社工为基础，由党员志愿者实施服务，党群组织，工、青、妇和文体协会等群团组织共同推动的模式开展活动。我镇以购买服务形式聘用的社工已在2011年9月底开展工作，并组织了“党员找组织、组织找党员、党员找党员”、“党员志愿者招募”和授书非公党支部等围绕关心群众生产生活的活动，为群众做好事、办实事、解难事。

（三）建立完善的考核激励机制。2010年，我镇率先出台《××镇村级工作目标管理考评办法》（以下简称《考评办法》），把村级干部纳入镇街管理。根据《考评办法》，对现职村“两委”班子成员（含村助理）进行量化考核。2011年，评选全镇基层组织建设优秀等次村10条，良好等次42条，合格等次13条，不合格的有6条，财政拨付奖金共计300多万，使干部有想头、有奔头、有劲头。每年以“七〃一”为契机，全镇范围内进行先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员的评选表彰活动，树立典型，表彰先进，弘扬正气，激发全镇各级党组织、广大党员投身新塘经济建设的工作热情，予以精神激励。

通过以上方式，我镇党委继续推行基层“创先争优”活动，积极开展党员设岗定责活动、建立党员责任区、党员模范岗等活动,在群众中建立服务性政党的形象，保证基层财政资金向民生福祉倾斜。并以帮贫扶困和解决弱势群体生活困难为着眼点，努力为民办实事、办好事，不断提高党的工作渗透力和影响力。

四、完善教育管理服务党员机制，增强党员队伍生机活力

镇党委紧紧围绕经济工作这个中心，充分发挥党的领导核心作用，从加强党员教育服务管理，提高党员队伍素质入手，促进基层党支部各项工作顺利开展。镇党委本着有利于党员管理，有利于党员监督，有利于党员发挥作用的原则，严格了党组织生活。一是认真坚持以“三会一课”为主要内容的党组织生活制度，党员按时参加组织生活，增强了他们的党性观念和组织观念。二是实行党员目标管理，有计划、有规章、有检查，结合民主评议，表扬先进、查摆差距，制定整改措施，取得较好的效果。三是加强党员远程教育管理，促进党员再教育。基层党员通过远程教育网络学习党中央最新的思想方针、养殖新知识，也能与不同区域的党组织和党员交流工作经验，互相借鉴，增强党员队伍的生机活力。四是镇党委党校定期组织入党积极分子培训学习。把握入党积极分子的思想状况，分享党性学习经验，适当邀请入党积极分子参加党组织会议，让其感受党的工作氛围，以便更好向党组织靠拢。这创新学习形式，开阔视野，增长知识，确保党员先进性。

五、提升基层党组织带头人队伍整体素质，充分发挥引领带动作用

一是在基层党支部书记换届中，“两推一选”有四个“坚持”：即坚持“德”、“才”兼备，把懂经济、会管理、重发展的人选进来；坚持把提高领导农村经济发展能力作为重要内容，村支部书记带头致富、带领群众致富的本领不断提升；坚持把促进发展、致富农民作为村支部书记的重要职责和任务，通过大力实施以带头致富、带领群众共同致富为主要内容的主题实践活动，使村支部书记引领农村经济发展的本领不断增强；坚持学习政治素质、为人诚信正派、面对群众公道处事、工作中廉政勤政作为考核重点，使村党支部书记能带领“两委”班子做好本职工作，实事求是为村民着想。二是加强业务教育培训。对基层组织带头人开展教育，增进他们工作和学习上的交流，开展对新时期农村工作的探讨。要加强岗位职责、村务工作要点的教育培训，让他们明确哪些必须做、必须办；了解哪些可以做、可以办；清楚明白哪些不能做、不能办。要加强职位道德和人格品位教育，真正发扬实事求是、严于律己、勤奋检朴、乐于奉献的精神，在群众中树立良好的个人形象。要加强领导艺术、领导方法的教育培训，不断提高工作能力和领导水平，做到既能敢于坚持原则，敢抓敢管，又能做好深入细致的思想政治工作。要加强民主与法制的培训教育，增强学法、懂法、依法办事的自觉性。三是力求突破、大胆创新，创造性的推行基层党支部书记列席党政联席会议制度。镇党委对涉及全镇经济社会发展、农业农村工作、群众切身利益等事项，采取基层党支部和群众双推荐、个人自愿报名、党委审核的方式邀请相关党支部书记列席会议，积极参与全镇重大事项的讨论。积极发挥基层党组织带头人作用，搞好宣传，做好社情民意收集工作，把更多的群众意见和建议带到党政联席会议上，为党委更加全面的制定工作思路、关注民生，提供详细的参考依据。同时，提高他们参政议政能力、综合管理服务能力、科学决策能力，充分发挥引领带动作用。

上述是我镇推进党建工作重心下移，提升党建科学化水平的经验做法。目前，为有效解决新塘镇发展较快片区服务管理力量，切实提升社会服务管理水平，我们在保持与新塘镇经济发达镇改革相衔接的基础上，以××片区、××片区、××片区为试点，先行先试，推进片区党建管理新模式。

2.创新举措 探索提高党建科学化水平 篇二

一、提高党建科学化水平的内涵

提高党的建设科学化水平就是按照党建一般规律, 总结历史上党建科学化基本经验, 根据不断变化的外在环境, 努力提高党的五大建设科学化水平, 增强党建系统的自组织和自适应能力, 实现党的建设不断优化的过程。提高党建科学化水平就是要不断创新, 再把符合规律的、创新的一些内容制度化、规范化、程序化。提高党的建设科学化水平, 说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。十八大报告中, 用整个一部分的篇幅来论述全面提高党的建设科学化水平, 突显了党建科学化在党的建设总体布局中的地位和作用, 并从时间和空间上做出要求, 体现了党的思想理论的哲学性高度。

提高党建科学化水平, 分别从要求、原则和动态标准出发, 将历史与现实, 创新与超越包含在理论体系当中, 党建工作在动态中发展, 在规律上探索。规律是在历史长河中经历无数次检验而沉淀的真理, 牢牢把握党的建设规律, 主观服从客观, 既要从客观实际出发, 又要发挥主观能动性。既要从全局着眼, 又要再细节上突破。党建科学化概念的提出反应出我们党的理论自觉, 意味着我国党建理论向成熟迈进。

二、坚持群众路线对提高党建科学化水平的重要作用

坚持群众路线是提高党建科学化水平的客观要求。人民群众是历史的创造者, 是规律的见证者, 随着时代的发展和国内外形势的深刻变动, 中国共产党的执政环境变化, 经受着多方面的考验。中国共产党在长期的艰苦斗争中获得法宝, 以群众为基础, 以提高人民生活水平为执政目的, 引领国家和社会发展。人民群众对党提高建设科学化水平有所期待, 提高党建科学化水平是马克思主义历史观规律性的必然要求。

坚持群众路线是提高党建科学化水平的出发点和落脚点。中国党建从聚焦执政能力问题、加强党的先进性和纯洁性建设、确立“五位一体”建设部署, 到开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动, 是党从自身完善到为做人民公仆的发展过程。党建面向的是国家发展和改善民生。无论从制度方法上, 还是从具体方面建设上, 党建科学化水平都在明显提高。中国共产党从严治党、就是为了胜任工作, 归根结底是为人民服务。

坚持群众路线是提高党建科学化水平的必要途径。生动活泼的政治局面需要加强民主, 党的建设密切联系群众。当前开展的群众路线教育实践活动尤其推进了党的作风建设。各地区通过召开民主生活会, 加强党的理论学习, 定期搞领导干部自查自省, 在作风方面做到廉洁从政, 保证了党的优良作风和纯洁性。从人类社会发展的角度考虑, 党的建设离不开人民群众, 中国特色社会主义政党和人民的利益是紧密连接在一起的, 执政为民, 造福人民, 满足群众利益, 为人民服务。走群众路线无疑是提高党建科学化水平的必要途径, 党建科学化水平也有待人民的权威检验。

三、党的建设科学化如何密切联系群众

走群众路线符合唯物史观, 符合党的建设的客观规律, 群众路线是党的根本路线, 是中国共产党始终坚持的执政方法, 具有时代意义和现实意义。党的十八大提出党的群众路线教育实践活动, 这是新形势下党的建设的重要内容。加强党和群众的血肉联系, 就要以坚持群众路线为基本要求、工作方法和评价标准。党建工作要围绕群众路线来开展, 符合群众路线的要求。

调动群众参与党建的积极性, 党员与群众一起完成党的建设工作。大力吸收群众智慧, 将有利于党和国家发展的想法提炼出来, 形成科学化的理论系统指导实践。群众的愿望就是党的工作动力, 人民群众生活幸福, 是党的工作目标, 充分调动群众, 随时掌握群众的生活需要, 让群众参与党建过程, 丰富党的认知和真理实践。把群众利益放在党建科学化的核心位置, 有助于保持党的先进性, 最终实现社会发展, 人民安居乐业, 党和社会长治久安。

党建的整个过程中接受群众监督和提出意见。人民群众是创造世界历史的真正动力, 是社会物质财富和精神财富的创造者, 是推动社会变革和发展的决定力量。相信人民群众, 虚心听取群众的意见和建议, 认真对待群众对党建工作提出的看法和要求, 依靠群众的力量完成党建工作。接受群众的监督实际上是党建工作的互动环节, 是党建科学化体系中的重要组成部分, 认识到人民群众的根本利益所在, 才能提高党建科学化水平。

由人民群众参与党建科学化评估, 以创新精神来推进党建。坚持群众路线提高党建科学化水平, 这是党建系统的整体优化。群众路线的依据是马克思主义唯物史观, 强调理论与实践相结合的实际意义。群众参与党建科学化评估, 把要求随时提供给党展开工作, 有助于党提高党建理论的知识, 深化对群众路线的理解。群众的满意程度就是党建工作的标尺。群众参与为党建科学化提供便利条件, 也为党密切群众路线提供机会, 体现党和人民的鱼水情。

参考文献

[1]王广峰.新时期坚持党的群众路线的基本经验[J].上海党史与党建, 2013.

[2]陈晓晖, 陈博.新时期坚持党的群众路线的意义[J].沈阳工业大学学报:社会科学版, 2011.

3.创新举措 探索提高党建科学化水平 篇三

公司党委始终坚持以科学发展观指导党建工作,以ISO9000族标准这个科学方法推进党建工作,以党建质量管理体系文件这个科学制度保障党建工作,做到了创新形式为内容服务,创新过程为结果服务,创新程序为业绩服务,在2009年3月30日获得了由华夏认证中心有限公司颁发的党建质量管理体系认证证书。近两年来,公司党建工作按照党建质量管理体系的要求运行,保持持续改进的态势,逐步趋向标准更完善、程序更严谨、过程更精细、工作质量更高的目标前行,初步取得了“创新方法、提升质量、服务中心、促进发展”的成效。

基本作法

党建质量管理体系吸纳了ISO9001《质量管理体系要求》标准,密切中心工作,结合党建实际,形成科学性、针对性、规范性、实用性极强的系统。

一流定位、科学策划,精心打造党建体系。公司党委作出了按照“坚持原则、把握标准、积极探索、务实创新”16个字的要求,开展建立党建质量管理体系工作的部署。“坚持原则”就是坚持质量管理的以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系等八项原则;“把握标准”就是把握ISO9001《质量管理体系 要求》的标准;“积极探索”就是积极探索党建方针、党建目标、党建顾客、党建产品、党建主要过程等内涵;“务实创新”就是既不满足现状、又不脱离现实,大胆借鉴、勇于创新,做好试点工作。2008年6月6日,公司党委召开了建立党建质量管理体系动员会。经过4个月多的共同努力,四易其稿,完成了公司党建质量管理体系文件,体系文件呈金字塔结构,共分四层,第一层是党建质量方针和质量目标(各1个),第二层是质量手册(1个),第三层是程序文件(20个)和记录,第四层是作业性文件(78个)和记录,第三层和第四层的记录合计125个。初步建立起了一个层次分明、配套齐全的科学制度系统,涵盖了公司党建工作所有内容,是公司党建工作指导性文件体系。

科学管理、全程受控,精细运行党建体系。2008年10月16日,公司党建质量管理体系正式发布实施,开始试运行。随即开展了声势浩大的宣传、学习、贯彻、执行工作,按照“严格规范、干部带头、全员参与、记录及时”的要求,科学做好体系试运行工作。为提高学习效果,还专门编印了《党建质量管理体系知识党员简明读本》,组织党务干部原原本本学习公司党建质量管理体系文件,举办体系实施过程中重点与难点工作的培训。运用“过程控制”法,要求坚持事事有人负责、事事有人监督、事事都有记录的工作流程,把党建工作的复杂过程控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体的责任人,按部就班地抓好监督与落实,提高党建工作的效能,达到工作事半功倍的效果。

服务中心、创新活动,显现党建体系特色。用“顾客意识”强化公司党建工作,围绕中心任务开展活动。在党建质量管理体系中,“顾客”主要指上级党组织、同级行政、党员和职工,“产品”为党建工作过程的结果,开展“党建工作过程”的结果必须满足顾客的要求,必须为生产经营中心工作服好务,党建工作与企业管理工作成了一个有机整体。

依托党建质量管理体系,公司党建工作坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,全面推行“181”工作方法。 “181”工作方法中的“1”是认真贯彻落实集团党委等上级党组织的工作要求,全面实施“大党建”格局,实施领导班子“四好工程”、党支部“堡垒工程”、党员“亮化工程”、职工“素质工程”、企业“文化工程”( 简称“五大工程”)建设;“8”是公司各级党组织按照党章规定的八项任务扎实开展工作;最后一个“1”指工作创新,不断提升党建工作思路、方法与措施。正是在这种党建工作理念下,使公司党建工作贴切时代特色,符合形势要求,真正融入企业中心工作,更好地发挥了企业党组织的核心作用、堡垒作用和党员的先锋模范作用,取得了一定成效。

按照《创新和特色工作控制程序》的要求,开展党建工作创新活动。如公司党委组织了以“支部班子好、党员队伍好、基础建设好、思想工作好、发挥作用好”为标准的“五好”党支部创建活动;开展了争当“五型党员”的活动,所谓“五型党员”,是指敬业型、专业型、业绩型、奉献型、服务型的党员,要求党员做到态度好于群众,技能高于群众,业绩优于群众,奉献多于群众,服务先于群众;开展了安全生产的创意活动——“我和我的安全座右铭”征集活动。该活动要求职工每人给自己创作一条安全座右铭,并且座右铭中必须至少包括本人姓名中的一个字,座右铭字数限定在20字以内。这个活动,获得了职工的积极响应,共有700多名职工提交了自己的座右铭,公司将这些安全座右铭陆续挂在了内部的局域网上。“安全为己、立业为企、建功为国”,“施工建设:安全文明,优质高效,洁净环保”,“熟读规程千万遍,胜拜释迦牟尼佛”,“速度诚珍贵,效益价更高,若为安全故,两者皆可抛”……一句句带着鲜明的个人特色的安全座右铭令公司职工津津乐道。为了巩固和扩大活动成效,公司党委在活动结束后还精选了200余条安全座右铭制成台历,分发给每一位职工以及台历录用座右铭职工的家属,让家属也来督促职工安全工作。该活动营造了浓郁的安全生产氛围,取得了令人满意的效果。诸如此类服务中心、独具特色的活动有很多,很多具有党建工作特色的做法得到了上级组织的肯定。如公司党委的《电子党务》、《安全座右铭》等案例入选浙江省国资委编印的《党建巡礼》一书,企业文化建设案例入选浙江省国资委编印的《文化元素》一书,《“五型党员”让党员亮起来》等案例入选集团党委编印的《浙能脊梁》一书;党支部层面的特色做法《将学习进行到底》、《“党员榜样工程”在身边》、《班组团队绩效管理出成效》等案例也入选集团党委编印的《浙能脊梁》一书。

审核监督、持续改进,不断完善党建体系。以内审、管理评审、外审等三项年度审核,用专家角度评价公司党建工作,构成了一个自我改进、持续提高的长效机制。公司党委培养了17名内审员,按照“发现问题、解决问题、提升质量”的要求,定期开展内部审核,使党建工作的真实水平得到客观反映,并实施闭合管理,取得持续改进的实际效果。尤其是外部监督审核,第三方认证机构以事实为基础,分析原因解决问题,对党建工作提供帮助与服务,将党建工作作为审核对象进行评价、监督及推动,因其客观性和公正性,使党建工作借助外力得到促进提高。通过建立党建质量管理体系,已经牢固树立“党建工作必须持续改进和提高”的意识,运用“持续改进”法,以自我检查、自我纠正、自我验证的方式,提高了党建工作成效。

主要成效

党建质量管理体系经过近两年的运行,做到了党建工作有章可循、有质可控、有责可究,进一步减少了党建工作的随意性,增加了规范性;减少了片面性,增加了系统性;减少了盲目性,增加了工作的科学性;减少了保守做法,增加了创新思维;克服了“两张皮”现象,增加了凝聚力。通过对党建工作过程的有效管理和控制达到了提高党建工作质量和工作效率的实际效果,有效提高了公司党建工作科学化水平,有力促进了安全稳定型、创新发展型、节约环保型、文明和谐型、效益良好型的一流发电企业(简称:“五型企业”)的建设。公司党委荣获了浙江省国资委“省属企业先进基层党组织”、集团“ 2008～2009年度先进党委”等称号。

提高了党建工作科学化水平,实现了党建工作的规范化、程序化、标准化。党建工作引入ISO9000族标准的先进理念、科学方法和管理程序,紧密结合公司党建工作的实际需求,公司所有党建标准制度既有法律依据和上级文件支撑,又符合实际和独到创新,并且使党建重点突出和工作流程明晰,促进了党组织的先进性、党建工作的适宜性、党建活动的有效性。实行了定期(一般以一年为一个周期)对标准和制度进行评估,根据企业党建工作实际的变化而进行标准和制度的制定或修订,实现了动态管理。尤其是党建质量管理体系的作业指导书简单实用,操作方便,许多工作在作业指导书中都有详细的说明,即使是没从事过党务工作的人,只要认真按作业指导书中的程序和要求,很快能适应党建工作,而且也能做得有板有眼,使公司内所有党支部建设水平日趋平衡完善,工作科学规范有序。彻底改变了过去一时说不清企业现行的党建制度到底有多少,制度之间的相互关系如何的状况。

构建了以党建质量方针为龙头的党建工作目标管理体系,实现了党建工作的针对性、充分性、有效性。企业党组织过去一般没有制定党建质量方针,因此缺乏一个统领全局的、一定时期内稳定的党建工作要求较为具体的这么一个方向。建立党建工作质量管理体系,公司党委制定了保持三五年不变的党建质量方针,公司党建质量方针为“以党建的核心价值为指导,贯彻落实集团第一次党代会精神,用改革创新精神全面加强公司党建工作,把握方向、服务中心。用先进的党建文化,建设好党员、干部、职工队伍,促进公司的科学发展、和谐发展,为建设‘五型企业’提供政治保证、精神动力、智力支持和文化氛围。”每年初,根据党建质量方针制定年度党建质量目标,形成可量化、细化、分解的具体指标,层层签订责任书,按计划有条理地开展各项工作,使党建工作针对性更加明确,目标更加清晰。例如,在集团母文化的框架下,为构建起以公司文化核心理念“愿景共存、人企共进”为主线,包括安全观、经营观、人才观等亚文化群的具有特色的子文化,公司党委编印了《企业文化手册》,组织开展了“愿景共存、人企共进”主题活动,通过“思想六统一”活动、立功竞赛活动、“岗位成才、争当标兵”活动、“工作到班组、全力抓落实”活动、“节能进行时”活动、“整齐整洁、文明生产”活动等系列活动,使“双共”文化深入人心,有力地促进了文化建设与企业发展的同频共振,推动了公司各项工作的进步。

构建了保证党建工作质量的控制系统,实现了党建工作的预控、可控、在控。按照党建质量管理体系要求,对每一项党建工作都要有策划、有实施、有检查和有改进,每一项活动过程都采取PDCA循环,达到说到的要写到、写到的要做到、做到的要有效、有效的要有鉴证的良好效果。克服了工作的随意性和盲目性,增强工作的规范性、科学性和延续性。严格运用PDCA循环的方法,“策划”保证经常性工作有制度,一次性工作有策划;“实施”保证工作过程依据制度或策划实施;“检查”保证工作结束依据制度或策划所规定的检查要求进行验收;“改进”保证根据检查结果发现的问题展开原因分析、提出纠正措施、进行纠正、制定预防措施,杜绝类似错误再次发生,完成全过程闭环控制。由于整个党建工作严格执行策划、实施、检查、改进等四个步骤,使党的各项工作落到实处,确保了党建工作质量的提高以及实效的取得。

体现了国有企业党的建设也是生产力,实现了党建工作服务中心、促进发展。党建质量管理体系非常强调“顾客意识”,开展顾客需求和满意度调查并进行数据分析,以识别顾客当前和未来的需求和期望为出发点,以实现顾客满意为落脚点,强化了党建工作实实在在围绕中心任务展开,为生产经营工作服好务,使党建工作与企业工作融为一体。公司为保障温州电力供应、促进经济发展发挥了国有企业的重要骨干作用。特别是2008年,在煤价大幅攀升的情况下,为了保障社会发展及居民生活的正常用电,公司勇于履行社会责任,不计生产成本,确保六台机组稳发满发,为“冰雪灾害”、“迎峰度夏”、“奥运维稳”等特殊时期提供了能源保证。近年来,公司圆满完成年度生产经营指标,是温州市纳税大户。公司创建绿色能源企业,实现了六台机组全部脱硫,节能方面成效显著,2006年至2009年底,实现节能12.19万吨标准煤,超额完成“十一五”节能目标,受到浙江省能源监察总队的充分肯定。洞头风电项目建成发电,实现了集团风力发电零的突破。四期“上大压小”项目及供热改造项目等发展工作进展顺利。职工助人为乐,如为汶川地震爱心捐款后,收到了浙江省红十字会颁发的“爱心永存、功德无限”奖牌。公司荣获了“浙江省文明单位”、“全国企业文化建设工作优秀单位”、“标准化良好行为4A级企业”、“全国电力行业实施卓越绩效模式先进企业”、“全国模范职工之家”、“浙江省‘安康杯’竞赛活动优胜单位”、“集团优秀企业”等称号。公司领导班子荣获了2008年度、2009年度“集团‘四好’领导班子” 称号,公司3号机组荣获全国火电大机组竞赛三等奖、全国2009年度火力发电可靠性金牌机组称号,公司综合刊物《温州发电》荣获了“2008～2009年度全国企业报刊特等奖”。

几点体会

准确定位是发挥党建质量管理体系有效作用的前提。建立党建质量管理体系必须坚持实际、实用、实效的原则,做到质量管理体系为党建工作所用,而不是党建工作被质量管理体系所累。党建质量管理体系必须紧密围绕企业中心工作的实际情况建立,只有体系很实用、运行有实效,党建质量管理体系才有生命力,使党组织保证生产经营目标实现由“虚”变“实”,由“软任务”变为“硬指标”,也使企业各级党组织更好地参与到企业生产经营工作中。这样,既推进了企业的生产经营,又促进了企业党的建设,更培养了一支高素质的队伍,从而确保了企业的持续健康发展。

规范运行是发挥党建质量管理体系有效作用的关键。公司导入体系过程中不走过场,不搞形式,重在求真求实,突出实效。根据体系的要求,公司党建每一项工作都有严格、规范的程序和控制的过程,每一项党建工作都明确“5W1H”,即做什么、为什么做、谁来做、何时做、在哪里做、怎么做,可有效地防止党建工作的盲目性和随意性,使党建工作更加科学、规范、系统和有序,提高党建工作的整体水平。经过近两年的体系运行,公司党务工作者牢固树立起了“严格按标准和程序办事”的意识,健全督导机制,强化过程管理,严格执行体系规定规范运行,有效提高企业党建工作质量和水平。

在建立党建质量管理体系的过程中要正确处理继承与创新的关系。在建立企业党建质量管理体系的过程中,要正确把握好创新、继承之间的关系。一是要在继承的基础上创新。要在继承的基础上不断吸收新的科学理论和实践结果,在管理制度和方式方法上进行创新,但是党建工作的一系列基本原则和重要制度必须坚持,并把好的优良传统和被实践证明是行之有效的制度、办法和一切优秀的东西加以发扬光大。二是在创新上要坚持“三个有利于”的原则。创新是手段不是目的,企业的需求才是创新之母,创新必须要有利于促进企业生产力的发展,有利于企业经济效益的增长,有利于党员带头和带动作用的发挥,这样才能提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

选择优秀的咨询公司是保证党建质量管理体系水准的重点。公司党委在接到试点任务后就对国内的咨询机构进行了多方了解,首先确定了两家咨询公司备选,然后对这两家公司进行深入了解和接触洽谈,最后经多项比较后慎重确定了北京科标纪元管理咨询中心,该公司为国内很多大型的企业做过党建方面的咨询服务,其中也为电力企业做过咨询,事实证明,选择一个经验丰富的优秀咨询公司不仅可以少走很多弯路,而且所建立的党建质量管理体系的水准才有保证。

4.创新举措 探索提高党建科学化水平 篇四

探索党建工作新模式提升企业党建科学化水平

如何提升效益，让老企业重新焕发青春？党建工作如何在推动企业改革与发展中彰显力量？党建工作和企业中心工作如何相互融合？这些都是公司党委一直以来深入思考和努力解决的问题。近年来，宣钢始终把解决企业工作的重点难点问题作为党委工作的出发点和落脚点，不断探索企业党建工作新模式，努力实现思想观念、工作重点和管理方式同步转变，确保企业党建工作“与时俱进”，切实达到党建工作上水平、党员受教育、职工得实惠的目标要求。

一、增强党组织参与重大决策的意识，在决策的制度化、规范化建设上求突破

党组织参与重大决策，既是健全党内民主制度的重要内容，也是发扬民主、实现决策民主化和科学化的有效途径。一是抓重点，确保决策效力。公司党委重点在管全局、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证国有企业的性质和发展方向，着力解决好关系公司改革发展稳定的重大问题。实行党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。涉及贯彻落实党的路线、方针、政策和上级决定的事项，事关本单位、本系统全局性、政策性的问题，按照干部管理权限应该由集体讨论的干部的任免、调动和处理，涉及职工群众利益的等问题的决策，党委均实现了积极参与并发挥重要作用。二是抓统筹，实现决策衔接。进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制企业党组织的职责任务进行具体规定，保证改制企业党组织发挥好政治核心作用。宣钢公司向几家改制单位委派党委书记，加强对改制企业的监管，几家改制单位党委委员出任公司董事，工会主席兼任公司监事会主席。在改制决策过程中，形成了党委抓党、行政抓长、工会抓网的格局，实现了党政决策工作的完全对接。三是抓制度，力促决策科学。进一步健全和完善企业内部决策过程的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。从公司到各二级单位能够充分发挥党委的政治核心作用，坚持职代会制度，凡涉及企业生产经营及职工切身利益的工作方案、改革措施，都必须经过职代会讨论通过后施行。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案，暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。

二、积极创新基层组织建设的内容和方式，在党组织活动与企业中心工作深度融入上求突破

面对企业跨越发展的压力和挑战，针对个别党员干部应变能力欠缺，缺乏探索勇气和创新精神，有的党务干部缺少现代企业管理知识及其他专业知识，无法适应新形势、新任务的要求，不能结合企业经营管理开展党的活动，致使党组织活动缺乏吸引力的现状，企业党委坚持“抓党建促经济、抓经济促党建”的原则，积极创新企业基层组织建设内容和方式，努力做到三个统一。一是坚持有效性和现实性的统一。把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起，依法进入公司治理结构，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。要不断创新党组织的活动载体，满足党员在政治上提高、业务上进步、事业上发展的需要，增强党员组织生活的吸引力。二是坚持原则性和灵活性的统一。要逐步改变生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深入细致。要坚持党组织活动与生产经营相结合，开展主题活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。宣钢党委围绕实现宣钢跨越式发展目标，积极开展了共产党员“亮身份、树形象、比业绩、做表率”、“五个有所作为”、“五率先”、“五带头”、“四创”、“三提升”、“三学习”、“双培双带”、党员先锋岗选树等富有特色的主题实践活动，大大提升了生产效率。三是坚持着力点和落脚点的统一。国有企业党建工作要以促进职工与企业的和谐发展为导向，充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。公司坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，通过各种形式及时通报公司的形势和任务、工作思路、发展规划等，注重干部员工的切身利益问题，认真解决热点难点问题，用心用情做好职工工作，努力营造公司发展的稳定和谐环境。仅半年多时间就接待职工群众来访12起、65人次，处理职工群众来信39件。

三、深化党组织自身建设，在推动党建工作水平持续提升上求突破

在实践中体会到，在加强企业党组织自身建设方面，基层党组织一个客观存在的问题是，党务干部队伍不稳、后继乏人。特别是近年来，随着企业党群部门工作机构被撤并，有的单位在内部机构改革和分流人员过程中，党务干部兼职化、“业余化”突出，专职党务干部逐年减少。“强者能人搞生产，老弱病者抓党建”具有一定的代表性；在有的单位，党务干部的报酬明显低于同一层次生产管理人员。有的单位一名党

务干部身兼多个职务，有的单位党群部门只有一名干事，致使工作处于疲于应付的局面。针对存在的这些问题，宣钢公司党委从四个方面着手进行了有益的探索。一是在强化责任上下力度。各单位党组织一把手对加强企业党建工作负直接责任，应不断强化对党建工作的指导。要探索抓好企业党建工作与领导班子和领导成员的考核相结合的有效机制，把企业党建工作的成效作为评定考核档次的一个重要依据，进一步增强抓好党建工作的责任感。公司及二级单位党委普遍建立了领导干部绩效考核制度，把绩效考核结果作为调整领导干部的重要依据，通过考核制度的建立使领导干部始终有紧迫感，有忧患意识，在加强自身建设和内部管理上收到良好的效果。二是在强化督导上做文章。不断总结先进经验，推动全公司党建工作水平的不断提高。各级党组织应进一步加大督导力度，对抓好单位企业党建工作情况进行检查，及时发现问题，及时进行纠正。同时，要在调研的基础上，认真总结和宣传党建工作中的先进经验，起到以点带面、引导推动的效果，努力使党建工作再上新水平。三是在强化服务上求实效。随着用工制度多元化趋势的加深，要解决好非正式职工党员找不到组织，组织无法管理党员，无法正常开展组织生活等相关问题。实行党员属地化管理，建立流动党员活动卡，运用现代科技手段，确保非正式职工党员都能够以党员身份参加组织生活及交纳党费。四是在强化学习上讲方法。公司党委建立了党员学习教育培训机制，确立起党员全面学习和终身学习理念，把学习纳入制度化轨道。建立和完善了党员学习、中心组学习等各项学习制度，确保广大党员、干部及时、长期、经常、有效地接受教育。公司党委制定了《20xx年-2013年党员教育培训工作规划》，各级党组织适时开展党员及党务工作者培训班。健全并不断完善两级党委中心组理论学习制度，两级党委制定切实可行的学习计划，每周半天，保证足够的学习时间。

5.立足服务努力提高党建科学化水平 篇五

胡锦涛总书记的“七一”讲话是在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件。组织部门作为推进党的建设的职能部门之一，必须自觉学习好、宣传好、落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，将讲话精神融入到“十二五”发展和创先争优活动中来，融入到创新服务社会管理的过程中来，让组织工作更好的服务发展大局，实现与经济社会发展“同频共振”。

一、立足服务发展，着力打造优秀干部人才队伍。“坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，就必须立足服务大局，着力打造一支优秀的干部人才队伍，促进经济社会实现科学发展。一是围绕科学发展用干部。把握经济社会发展需求，优化干部资源配置，选拔任用优秀干部到经济社会发展前沿。坚持德才兼备和群众公认原则选拔干部，坚持以工作实绩、群众反映考核评价干部，坚持围绕科学发展使用干部。要对真抓实干、不跑不要、廉洁勤政的干部委以重任，使各级领导干部自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是围绕快速发展聚人才。以完善人才工作机制为重点，创新人才工作思路，拓展人才工作领域，加强人才培养、评价、选拔、激励、保障等机制建设，全方位聚集人才，为人才搭建素质提升平台，搭建发展策划平台，搭建创业扶持平台，促进区域经济快速发展。三是围绕长远发展培力量。要下大力气培养年轻干部，把加强实践锻炼作为培养优秀年轻干部工作的重点。坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的岗位进行锻炼，加大挂职锻炼力度，为肯干事、会干事的年轻干部打造一条成长快车道，为长远工作积蓄力量。

二、立足服务群众，着力创新服务社会管理。“要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，就必须立足服务群众，着力创新服务社会管理，努力营造安定繁荣的良好社会环境。一是强化教育培训。强化党员干部的教育培训工作，努力提升党员干部素质，提高服务能力水平。加强党员干部的群众路线、群众观点教育，牢固树立“群众工作无小事”理念。加强群众工作的实践锻炼，提高掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪、处理群众诉求的能力，为基层工

作打造一批高素质、高能力、高责任心的党员干部队伍。二是打造服务平台。持续开展干部下基层、党代表进选区、领导干部公开接访活动，推广群众工作站、党群议事会、民情日记、干部去向公示等做法，着力构建党群直通平台，畅通民意表达渠道，不断完善服务体系。在广大党员干部中形成一股“多下基层、多访民情”之风。三是健全工作制度。坚持群众工作联席会议、困难党员群众“五必访”制度，进一步完善“联系点制”、“四议两公开制”、“便民制度”等为民办实事的新制度，努力让制度成为群众工作中的基石。积极发挥工青妇组织作用，开展平安村镇、平安单位、平安家庭等系列创建活动，不断开创群众工作的新局面。

三、立足服务基层，着力提高党建科学化水平。“办好中国的事情，关键在党。”学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，就必须立足服务基层，着力提高基层党建科学化水平，努力为科学发展提供坚强的政治保障。一是夯实组织基础。健全党的基层组织体系，着眼于“五个好”标准，选好配强基层党组织领导班子，落实村党组织书记“一定三有”，加快村级活动场所建设和社区“四有一化”建设步伐，建立健全基层运转保障机制，积极探索实践城乡党建一体化新模式，实现组织全覆盖，进一步

6.创新举措 探索提高党建科学化水平 篇六

提高党建科学化水平，是党的建设的重大命题和重大任务。近年来，建德市人大常委会机关按照党的十七大关于党的建设总体部署和市委十二届九、十次会议具体要求，坚持党要管党和从严治党的方针，以学习实践科学发展观活动和创先争优活动为抓手，以执政能力建设和先进性建设为重点，认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高党的建设科学化水平，取得了显著成绩，为加快“五型”机关建设、加强机关党建提供了坚强保证。

一、以加强理论武装为根本，深入推进学习型党组织建设 市人大常委会机关紧紧抓住学习实践科学发展观活动这个契机，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，党员干部的理论素养和解决实际问题的能力得到较大提高。突出抓好学习型机关建设。出台《关于深化学习型机关创建的实施方案》，明确建设学习型党组织的指导思想、总体要求以及方法途径，硬化学习指标，加强学习考核，促进党员干部学习科学化、规范化、制度化。围绕事关建德经济社会发展和新时期人大工作的重大理论和实际问题，组织市委常委中心组（扩大）报告会60 余场。集中举办局级以上领导干部“两型” 社会建设、高新技术产业等专题研讨班，切实提高领导干部的战略思维能力。探索建立各区及市直各局中心组横向结对的联组学习的平台，走出了跨省市联组学习的新路子，取得了良好的学习效果。切实加大领导干部学习培训力度。围绕“两型” 社会和自主创新示范区建设，运用专题培训、党校培训、高校培训、境外培训等方式重点提高领导干部的综合素质。2010 年以来先后选派85 名干部参加中央和省级培训，组织4 期市管干部自主选学模块课程培训班，举办菜单式讲座和干部教育“名家论坛” 10 讲，培训市管干部4000 余人次。实行培训备案制度、出台学时管理办法和学员考核办法，确保教育培训质量不断提高。坚持开展马克思主义理论宣传普及活动，深入开展纪念改革开放30 周年、建国60 周年和“五破五立” 大讨论、解放思想具体化活动，组织260 余名专家深入基层深入群众，开展各类宣讲活动2400 余场。

二、以深化干部人事制度改革为关键，加快推进领导班子和干部队伍建设深化干部人事制度改革，着力构建干部选拔任用的科学机制，为武汉发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。完善干部选拔任用机制，提高选人用人公信度。规范干部任用提名制度，研究制定《民主推荐市管领导干部工作试行办法》，深化“非定向推荐提名”工作，在全市各区和部分市直单位组织进行非定向推荐，产生市管副局级领导干部预备人选，强化非定向推荐提名结果运用，增强民主推荐和民主测评的真实性、科学性。研究出台市管领导班子和领导干部综合考核评价“一个意见、两个办法”，探索建立考人与考事、科学性和操作性、定量考核与定性评价、领导评价与群众公认、奖优与罚劣等“五个结合” 的综合考核评价机制。加强领导班子和干部队伍建设，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。整体推进竞争性干部选拔工作，近年来，全市采取市、区单独或联动方式，先后6 次面向社会公开选拔党政领导干部，同时，选派151 名优秀年轻干部到基层挂职锻炼，面 向基层公开遴选一批处级以下干部到市、区直机关工作。实施“十个一批” 人才培养工程，选派438 名中青年干部赴美、英等国以及清华、复旦等高校学习。加强干部交流工作，选派一批干部到上级部门、经济发达地区、重点项目、街道乡镇和社区、村挂职。深入实施人才强市战略，建设高素质人才队伍。坚持党管人才。成立市委人才工作领导小组，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作格局。颁布《武汉市中长期人才发展规划》（2010-2020 年），启动实施“黄鹤英才计划”、“武汉未来科技城” 等一批重大人才工程，着力打造东湖“人才特区”。加大重点实验室、工程技术研究中心、企业博士后科研工作站、产业基地、海外高层次人才创新创业基地等各类载体平台建设，不断完善人才市场体系。目前，武汉市已在美国、法国建立3 个海外人才工作联络站，引进1000 多名海内外高层次人才，其中177 人入选“3551 人才计划”，9 人入选国家“千人计划”。

三、以坚持和完善民主集中制为基础，积极推进党内民主建设坚持以改革创新精神推进党内民主建设，增强党的团结统一，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。完善党的领导和决策机制。市委认真贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论决定干部任用，进一步健全完善并严格执行市委常委会、全委会的议事规则、决策程序及相关制度，印发了《党委（党组）讨论决定干部任免会议议事规则》，进一步明确全市各级党委（党组）讨论决定干部任免事项的会议程序和纪律要求。对市管干部的任免全部实行无记名电子表决，进一步规范了决策程序，扩大了决策民主，较好地避免和防止了用人问题上个人说了算。切实保障党员基本权利。积极推进党务公开，建立重大事项党员了解参与制度、党内情况通报和党内情况反映等制度，落实党员民主权利。完善领导干部任前公示和查处机制，将领导干部的工作经历、工作实绩、主要特长和不足列为公示内容，扩大干部群众的知情权。深入开展基层党组织领导班子“公推直选” 试点，改进候选人提名方式、扩大候选人差额比例、引入竞争性选举机制，不断扩大基层党组织直接选举范围，努力实现组织满意、党员赞成、群众公认的统一。积极开展党内民主实现形式探索试点。在江岸区开展领导班子配备制度改革后的新的领导体制和运行方式试点，进一步完善地方委员会工作机制。以汉阳区为试点，研究制定《汉阳区个人署名提名领导干部人选暂行办法》等4 个提名文件，探索“三推荐三转变” 的 提名推荐模式，即初始提名推荐采取单位民主推荐、全区公开推荐、全委会差额推荐，从职级提名向职位提名转变、从等额提名向差额提名转变、从封闭提名向公开提名转变。在江汉区、硚口区、武昌区及有关市直部门开展地方党委全委会推荐提名重要干部人选制度、全委会投票表决重要干部制度等试点，改进候选人提名办法，规范选举程序和方式，增强民主选举的科学性和规范性。

四、以“五个基本”、“七个体系” 建设为主线，着力推进基层党组织建设坚持开展“双基” 工程，突出抓好基层党建工作制度和机制创新，着力解决基层基础工作中最现实、最紧迫的问题，努力把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。围绕健全基本组织，以推进区域化党建为着力点，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。在中心城区街道和远城区城关街道成立综合党委； 在全市36 个工业园区，采取单独组建、联合组建、行业共建、区域统建等方式灵活设置党组织； 在行业规模较大、业务主管明确的新社会组织，以业务主管单位党组织管理为主、行业自律组织的党组织管理为依托、市区分级负责推进党建工作。江汉区唐家墩街推进区域化党建创新、汉阳区黄金口都市工业园推进非公企业集群园区党建的做法，得到中央领导的充分肯定。围绕建强基本队伍，以村干部队伍建设为着力点，进一步提高基层干部队伍素质。把基层组织薄弱村、集体经济空壳村、村湾环境脏乱村、革命老区贫困村等469 个“四类” 村作为工作重点，共选配273 名机关党员干部到薄弱村担任党组织“ 第一书记”，集中对全市2128 名村党组织书记开展全面轮训。

围绕村级经济发展、公共服务、社会管理、党的建设等4 个方面12 项指标，对全市9042 名村干部普遍进行绩效百分制目标考核。围绕丰富基本活动，以服务发展大局为着力点，进一步发挥基层党组织的功能作用。全市基层党组织和党员围绕中心工作、围绕正在做的事情、围绕岗位职责进行公开承诺，在承诺对象上做到覆盖所有基层党组织和所有党员，内容上确保内容可比、可评、可操作、可考核，方法上努力做到提诺合理、定诺民主、亮诺公开、践诺可行。深入推进结对共建活动，制定结对共建三年发展规划，确定共建项目3009 个，协议投入资金2.79 亿元。围绕完善基本制度，以联系服务基层和群众为着力点，进一步提升基层党建工作水平。研究制定《关于加强区域化党建工作的意见》、《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见》等

多个制度性文件。全面推行“五议五公开” 工作法，健

全完善村、社区党组织领导下的民主决策、民主管理、民主监督制度。在全市村党组织中实施“书记接访、成员走访、定期反馈” 的“三项制度” 密切党群、干群关系。围绕提供基本保障，以切实兑现、逐项落实为着力点，进一步改善基层基础工作环境。落实人员保障，保证“有人做事”。为“一肩挑” 的村、社区配备1 名专职副书记主抓党建工作，在街道层面明确具体从事“两新” 组织党群工作的专职人员不少于3 人。落实经费保障，保证“有钱办事”。近年来，市区每年财政投入1.95 亿元，提高社区工作者待遇，建立村干部激励保障机制。落实阵地保障，保证“有场地办事”。目前，全市正常办公的1184 个社区，都有固定的办公活动场所，新建和改扩建1690 个村级组织办公活动场所。

五、以制度建设为重点，不断推进

党的作风建设坚持围绕中心、突出重点、惩防并举、注重预防，切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，为全市经济

社会又好又快发展提供有力保障。切实转变机关作风。健全联系群众制度，完善市党政领导基层工作联系点制度，建立健全接访和下访制度，拓宽反映社情民意的渠道，完善发挥人民群众智慧和力量的机制和有效措施。开展“企业服务年”、“创建群众满意基层站所”、“服务企业局长直通车”、“百家企业谈” 等活动，优化经济发展环境。在全市开展深入农村、深入社区、深入企业、服务大局、服务基层、服务群众的“三深入三服务” 活动，注重扩大服务对象特别是企业、基层市民在评议机关作风中的比重。加强预防腐败体制机制创新。在全市范围积极推进“十个全覆盖”

工作，并将其纳入全市党风廉政建设责任制、绩效考核内容。深入贯彻执行区委书记、市直部门党组书记向市纪委全会报告落实责任制情况的制度。积极推进腐败风险预警防控，在工程建设、医疗卫生、司法系统、政府采购、国有企业等5 大领域开展腐败预警防控工作试点。贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，严格执行行政机关和事业单位日常公用经费和专项经费压减5%的政策。严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，坚持计划报批、总量控制、向纪检监察机关备案和廉政承诺制，完善因公出国（境）护照回收和出访报告评估制度。严格执行党内监督制度，实行任前谈话、诫勉谈话、述职述廉、经济

责任审计。实施对市直双派驻纪检监察机构驻在单位反腐倡廉工作开展交叉巡查，建成并有效运用行政审批电子监察系统，组织开发反腐倡廉舆情网络舆情监测系统。深入开展专项整治。深入开展规范公款接待、禁止党员干部赌博和“带彩” 娱乐等专项整治和检查评比达标以及小金库等专项清理工作。着力开展扩需项目专项检查，健全完善“点、线、面” 相结合的监督检查体系，制定扩需项目检查标准化管理办法。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，通过逐区域、逐部门的系统摸排和清理，基本掌握2008 年以来立项、在建、竣工建设项目的底数，对突出问题进行整

7.创新举措 探索提高党建科学化水平 篇七

一、“支部引领协会”是社区改革发展的客观要求和必然产物

“支部引领协会”是在社区党委的领导下, 以小区居委会党支部为核心, 以居民为基础, 以文化为纽带, 以各类群众性协会为载体, 以建设“四民社区” (安民社区、便民社区、惠民社区、乐民社区) 为目标, 通过支部抓协会、协会带居民, 让党员受教育、居民得实惠、社区实现文明和谐的一种新的工作模式。通过采取支部成员与协会负责人“双向进入, 交叉任职”的办法, 形成了“支部培育协会、部门帮扶协会、协会连接居民”的工作链, 共组建了30多个协会, 引导居民走出小家、融入大家, 共建共享文明和谐新社区。

第一, “支部引领协会”是促进社区稳定的重要保障。

江汉油田经过四十多年的开发建设, 已发展为自主发展、自成体系的独立矿区, 企业后勤服务存在地方政府难以接管、企业难以移交的矛盾。面对油城职工群众日益增长的物质文化需要, 社区协调管理的职能日益凸现。如何把党组织的政治优势、组织优势有效发挥出来, 更好的教育、组织、管理、服务油城居民, 形成爱我家园, 共谋发展的共同意志, 已是企业持续发展的现实需要。各类协会贴近居民、贴近生活、贴近实际, 能把政策性强的硬任务转化为做群众工作的巧实力, 拢得住人、说得上话、进得了门, 及时发现问题, 及时解决问题, 做到小事不出门, 大事不出区, 维护了小区的整体稳定。

第二, “支部引领协会”是实现居民自治的平台。

油田是工业文明的载体, 整体上迈入小康生活和公民社会, 居民自治的动力和要求更加强劲。“支部引领协会”的党建新机制把党的领导和居民自治连接起来, 起到了承上启下的作用。通过组建各类协会, 把个体的自然性居民变成有组织的社会性居民;通过建立协调机制, 制定协会章程制度, 强化了居民的法治意识;通过开展各种积极向上的活动, 引导居民履行宏观规划, 议事决策, 组织管理, 沟通协调和民主监督的自治责任。初步实现了“五个转变”, 即实现了从人治到法治的转变, 从行政管理到居民自治的转变, 从单纯的物业管理到社区利益协调的转变, 从刚性管理为主到政策引导为主的转变, 从条块分割到齐抓共管的转变, 共建美好家园, 共享幸福生活, 成为全体居民的共同意识和自觉行动。

第三, “支部引领协会”是加强和改进社区党建和思想政治工作的客观需要。

在新的历史条件下, 社区党建思想政治工作的主体、客体、载体及工作环境发生了一系列广泛深刻的变化, 社区党建工作面临难得机遇和重大挑战。社区党组织的领导核心作用, 不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上;更要体现在保发展保稳定保民生, 自觉履行国有企业的三大责任上;体现在引导社区各类组织健康发展、妥善处理各种利益关系的能力上;体现在吸纳社区优秀分子入党, 永远站在时代前列上。归根到底, 就是与时俱进、创先争优, 当好科学发展的领头人、当好职工居民的贴心人、当好和谐家园的呵护人。

实践中, 五七社区党委注重把党组织的引导扶持与协会的自主管理有机结合, 围绕中心, 服务大局, 多出成果, 多出人才, 特别是与“创先争优”活动紧密结合、形成特色, 为共建和谐油田服好务。努力做到“三个融合”, 实现了“三个畅通”, 即协会活动与稳定工作相融合, 实现社情民意畅通;协会活动与日常教育相融合, 实现形势任务教育畅通;协会活动与文明和谐社区创建相融合, 实现共建共享畅通。比较好地解决了支部、协会与广大居民三者之间的关系, 符合当前油田社区发展的形势, 顺应了广大居民爱家兴家建家的强烈愿望, 实现了社区党建工作与油田社区管理、服务、协调、经营四大职能的对接, 找到了破解社区党建工作新情况新问题的钥匙, 有力提升社区党建工作科学化水平, 具有广泛的现实性和旺盛的生命力。

二、加强和改进社区党建工作的思考

当前, “支部引领协会”社区党建工作必须立足本职, 围绕大局, 服务居民, 不断创新, 着重在五个方面寻求突破:

(一) 创新思路, 形成以社区党建统领和谐社区建设的新理念

要充分认识社区党建在推进和谐社会建设中的重要地

位和作用, 认清社区党建在新形势下面临的繁重任务, 把握社区党建在推进基层四个文明建设中的机遇, 以新思路新举措谋求新突破新局面。在工作机制上, 从“两张皮”向“一体化”转变;在工作力量上, 从单线推进向齐抓共建转变;在工作重点上, 从单一管理向全方位组织、引导、协调、服务转变;在工作方式上, 从企业管理向企业主导与民主自治相结合转变。目前需要结合实际, 进一步解放思路, 创新思路, 发挥社区党组织的主导和核心作用, 广泛调动各方力量, 参与社区和谐建设。

(二) 整合资源, 形成社区党建工作的合力

通过整合社区各种资源, 创新条块结合、良性互动的新型机制, 不断强化社区党委协调各方的核心功能, 充分发挥居委会党支部战斗堡垒作用, 调动社区各方面力量和作用, 形成共建共享的格局。要强化政治领导和思想引导, 把社区组织、党员及居民的思想统一到整个社区建设的目标上来。逐步实现“党建共抓, 共建坚强堡垒;经济联帮, 共谋发展大计;治安联防, 共保一方平安;卫生联管, 共创美好家园;服务联手, 共筑民心工程;教育联办, 共育时代新人”的“六联共建”机制。充分发挥社区工作者的主导作用、驻区单位的参与作用、民间组织的志愿作用和广大居民的“四自”作用, 不断为社区党建、社区建设注入活力。

(三) 提高素质, 增强社区党组织的凝聚力和战斗力

立足于当前实际情况, 一方面要加强培训工作, 着重培养不同类型的社区党建和社区管理人才, 全面提高社区党务工作者的政治素质、业务素质, 使之成为既有政策水平, 又有开拓精神和组织管理能力;既能做党务工作, 又熟悉社区业务工作的干部, 担当起社区管理任务, 为社区提供卓有成效的服务。另一方面要积极改善社区党务干部的构成, 适应时代发展要求, 走知识化、年轻化、专业化的道路, 采取公开选聘、竞争上岗等办法, 选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的优秀人才, 来担任社区干部。要增强民主意识, 逐步试行居委会党支部直选, 选好配强小区党支部班子。

(四) 创新载体, 培育社区文化

坚持社区党建活动同社区管理和环境整治工作相结合, 进一步提升人居环境, 坚持社区党建同社区日常工作相结合, 进一步提高服务水平, 坚持社区党建同为民办实事相结合, 进一步增强党对人民群众的感召力和凝聚力。实践中, 要通过“党员责任区、先锋示范岗、志愿服务团、文体活动队”, 完善小区“一点一网一报一栏两站两室”建设, 深入开展思想道德进社区、形势任务进社区、民主法制进社区、文教卫生进社区、便民利民服务进社区、扶贫帮困进社区活动, 引导居民爱我小区, 崇尚文明, 共创和谐。关键是抓好社区“支部引领协会”工作, 通过“支部培育协会、部门帮扶协会、党员参与协会、协会带动居民”, 定期开展“六个一”活动, 即每月组织一次政治学习, 开展一次党团活动;每季分析一次党员思想状况, 举办一次公益活动;每年召开一次党员大会, 组织一次评先选模, 推进和谐文明建设, 做到“三个融合”, 实现“三个畅通”, 即协会活动与稳定工作相融合, 实现信息渠道畅通;协会活动与日常教育相融合, 实现教育畅通;协会活动与构建和谐环境相融合, 实现民情民意畅通。

(五) 分类管理, 发挥好社区全体党员的先锋模范作用

社区党组织要在开展“五个基本达标”建设的基础上, 即加强基本队伍建设、加强基本阵地建设、加强基本活动建设、加强基本制度建设、加强基本保障建设, 解决想干事、能干事、干成事的问题, 针对社区党员的不同情况, 推行党员分类目标管理。一是根据社区党员身体状况、年龄情况, 建卡登记, 在掌握党员情况的基础上, 开展各类有益于身心健康的活动, 切实关心他们的思想和生活, 使之始终感受到党的关怀和组织的温暖, 坚定理想信念, 在社区生活中发挥积极作用。二是发动在职党员积极参与社区建设。建立和完善在职党员注册登记卡、活动记录卡、表现联系卡制度。结合党员的职业特点和个人特长, 成立各类志愿者服务组织, 广泛参与社区服务活动和精神文明创建活动, 发挥这些党员在社区工作中的模范带头作用。积极探索驻区单位与社区党组织共同管理党员的新途径, 逐步健全包括双向联系、双向服务、双向反馈等在内的各种旨在激励在职党员参与社区建设与管理的新机制, 根据情况建立在职党员单位与社区双重监督管理制度、社区表现评议制度等。三是探索对流动党员、失业党员的管理办法。可以通过直管、代管、协管等方法, 建立流动党员支部、临时党支部、党员联络站等多种形式, 把这些党员纳入党组织的有效管理之中。

摘要：社区是党的执政之基。“支部引领协会”模式是社区改革发展的重要探索, 是促进社区稳定的重要保障, 是实现居民自治的重要平台, 加强和改进社区党建和思想政治工作的客观需要。“支部引领协会”社区党建工作必须立足本职, 服务居民, 不断创新, 一是创新思路形成以社区党建统领和谐社区建设的新理念;二是整合资源形成社区党建工作的合力;三是提高素质增强社区党组织的凝聚力和战斗力;四是创新载体培育社区文化;五是分类管理发挥好社区全体党员的先锋模范作用。

8.努力提高高校党建科学化管理水平 篇八

关键词：党建；科学管理；高校

当前，要全面贯彻《决定》精神，深刻认识新形势下加强和改进高校党建工作的重要性和紧迫性，不断开创高校党建工作科学化水平，就是要以科学理论指导高校党的建设，以科学制度保障党的制度，以科学方法推进学校党的建设，以科学规律谋划高校党的建设。

不断提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一项重大命题和重要任务。这一命题，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，不断提高高校党的建设科学化水平，对于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，充分发挥高校在推动经济社会发展中的重要作用，具有深远意义。

一、高校高校党建科学化管理水平之何为

根据四中全会《决定》的部署和总书记的要求，形势和任务都要求我们全面把握当前高校党的建设面临的形势和任务，要清醒看到，经过改革开放三十年，特别是近十年高等教育的快速发展，高校内外环境的变化，各种社会思潮风气的影响，师生思想的多元化，党员队伍和师生规模的变化，高校领导干部党风廉政建设等方面存在的问题，使学校党的建设面临新的考验和挑战。这就要求我们必须从全局和战略高度出发，深刻认识提高高校党的建设科学化水平的重要性和紧迫性，切实把加强和改进高校党的建设放到时代发展的大背景中去思考，放眼高等教育改革发展的新形势中来谋划，放眼科教兴国战略大局中来推进，努力提高高校党的建设科学化水平。

（一）科学的理论是提高高校党的建设科学化水平的根本指针

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人民的共同精神支柱，也是党的建设必须长期坚持的根本指导思想。88年来，我们党把马克思主义基本原理同我国革命、建设、改革的实际紧密结合起来，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，形成了具有鲜明中国特色的马克思主义政党建设理论，为党领导的伟大事业和党的建设伟大工程建设提供了强有力的理论指导。在新的历史起点上提高高校党的建设科学化水平，最重要、最紧迫的任务就是坚持以科学的理论武装党员干部头脑。只有始终坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，把思想建设作为高校党的建设的根本，才能建设一支思想上政治上组织上完全巩固、始终走在时代前列的党员干部队伍，不断推进中国特色社会主义伟大事业。

（二）科学的制度是提高高校党的建设科学化水平的根本保障

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设是抓好高校党的建设、充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的重要保证，是保持高校党的先进性和纯洁性，增强高校党的生机与活力、推动高校党的建设科学化的必由之路。高校党组织要进一步建立健全党内生活和党的建设工作的制度体系，不断提高高校党的建设的科学化、制度化、规范化水平。高校各级领导干部要做好贯彻执行党的各项规章制度的表率，从严要求，以身作则，以上带下，使学校党的制度建设取得实实在在的成效。

（三）科学的方法是提高高校党的建设科学化水平的根本途径

坚持科学的方法，是提高高校党的建设科学化水平、加强和改进高校党的工作必须把握的精髓和关键。用什么样的方法去开展高校党的工作，对于高校党组织能否发挥其职能、完成各项工作任务、发挥每个党员的积极性和创造性，起着非常重要的作用。长期以来，高校在探索和运用党的建设工作方法的科学性方面进行了大量有益的探索，取得了不少成效，应该结合新的实际加以丰富和完善。面对现代科学技术的迅猛发展，特别是信息网络化的浪潮，高校党组织要善于运用信息网络等现代科技手段，不断推进党的建设工作的形式、载体的创新，不断提高党的建设工作实效。高校素有创新之风，富有创新之才。在新的历史起点上，以改革创新精神研究、认识马克思主义执政党执政规律，探索、掌握提高高校党的建设科学化水平，就一定能够使高校党组织成为富有创造力、凝聚力、战斗力的坚强堡垒。

二、高校高校党建科学化管理水平之如何为

（一）突出首要地位，以科学理论指导高校党的建设。

实现高校党的建设科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划和推进党的建设，把科学发展观落实到高校党的建设的各个方面。重点是研究如何创建学习型党组织坚持马克思主义思想在高校的指导地位上下功夫。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员教育师生，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员师生坚定共产主义理想信念，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，在教书育人、学术研究和文化传播的实践中，坚决抵制各种思想影响，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者，做到真学、真懂、真信、真用。

（二）突出保证作用，以科学制度保障高校党的建设。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，是加强和改进新形势下党的建设的本质要求，也是提高党的建设科学化水平的重要保障。重点是在坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高领导班子和干部队伍思想政治素质和办学治校能力上下功夫。从提高领导班子和领导干部办学治校、改革发展能力的角度，建立领导班子定期务虚制度，加强对办学方向、学校定位、长远规划、资源配置等重大问题的研究，培养战略思维，树立战略眼光，牢牢把握学校改革发展的正确方向；要进一步健全党委中心组学习制度，按照学习型政党的目标，推进校、院两级中心组良好学习风气的养成；从健全民主集中制、实现学校民主管理的角度，完善学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用即“三重一大”的集体讨论决定制度。在制度建立健全的过程中，要充分考虑实现高校党的建设科学化与遵循高等教育规律、人才成长规律的关系。

（三）突出实践导向，以科学方法推动高校党的建设。

新形势下，党建工作方法创新成为加强和改进高校党的建设的必然的内在要求，是推进高校党建工作科学化的重要一环。高校党建工作方法创新要突出实践性和时效性。突出实践性，是要求采用的方法能够经得住实践的检验，是从实践中来的；突出时效性，是要求采用的方法得切切实实地取得效果，能够让群众认可，让党员满意。重点是在改善高校基层党组织设置，坚持支部建在专业上、建在班级上，强化功能、增强活力上下功夫。认真分析高校的特点，紧密结合教师、干部、工人的实际，紧密结合各年级学生的实际，紧密结合高校党的建设的目标和要求，解放思想，勇于创新，在基层党支部设置、组织活动形式等方面，积极探索，鼓励试验，敢于借鉴，包容不足，弘扬改革创新精神，不断推进党建工作方法上的科学化步伐。

（四）突出党性特色，以科学规律谋划高校党的建设。

重点是在总结经验、破解难点、建立长效机制上下功夫。就是通过全面梳理加强高校党的建设近20年来的理论和实践经验，认识规律，发现规律，运用规律，要更加准确地把握和运用好马克思主义执政党建设规律，实现实践创新、理论创新、制度创新、方法创新。要坚持改革创新，继承和发展高校党的建设在长期实践中形成的成功经验和做法，又要不断创新和丰富高校党的建设有效管用的新方法，不断增强高校党建工作的生机活力。