做好第二次全国地名普查的几点思考

做好第二次全国地名普查的几点思考（精选10篇）

1.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇一

第二次全国地名普查工作总结

为积极推进第二次全国地名普查工作，我县根据国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》（国发（2014）3号）、省政府办公厅《关于印发山西省第二次全国地名普查实施方案的通知》（晋政办法（2014）47号）和市政府办公厅《关于印发晋中市第二次全国地名普查实施方案的通知》（市政办发（2014）46号）文件精神，结合本县实际，按照地名普查工作的范围和要求，因地制宜，科学谋划，周密部署，扎实推进我县第二次全国地名普查工作的组织实施。现将工作进展情况总结如下：

－、基本情况

xx县地处山西省晋中市东部，太行山西麓，距省城太原120干米，晋中市区105千米，全县东西最大距离70千米，南北最大距离41千米，地势为山地丘陵，东宽西窄，西南高东北低。全县国土面积1954平方干米，辖5镇7乡1个城区社区管委会，328个行政村，11个社区，总人口23.8万人。

二、工作情况

（一）建立组织领导机构

地名普查是个多部门参与的一个系统工程，为加强组织协调、确保工作顺利开展，县委、县政府高度重视，于2014年9月成立了“昔阳县第二次全国地名普查领导小组”，县政府分管民政工作的副县长任组长、县政府办主任、县民政局局长任副组长，住建、国土、水利等26个县直有关部门负责人为成员。领导组下设办公室。办公室设在民政局，负责指导、组织、协调全县的第二次全国地名普查工作。各个成员单位及12个乡镇、城区社区管委会，均确定了本次地名普查工作联络员，县乡两级领导机构备司其职、各负其责，为我县第二次全国地名普查工作提供了强有力的组织领导保证。

（二）制定普查实施方案

县乡两级领导机构成立后，依据省、市的实施方案和工作计划，制定出科学、合理、切实可行的实施方案。昔阳县第二次全国地名普查实施方案于2014年9月11日以昔政办发【2014】85号文件印发全县。方案分八大部分，分别对第二欠全国地名普查的目的意义、普查范围、普查任务及具体内容、时间安排、组织实施、方法步骤、质量管理、工作要求做了明确的安排。县级方案出台后，各乡镇和城区社区管委会根据全县第二次全国地名普查工作实施方案的要求，结合各自的实际、全部制订了本乡镇的具体实施工作方案。

（三）广泛开展宣传发动 地名是基础地理信息，地名普查是一项公益性。基础性的国情调查，随着城镇化发展步伐加快，和部分村组的合并，一些居民地名名称消失，新生地名涌现，地名信息老化、内容单一，管理方式落后，严重制约着地名公共服务和社会对地名资源的需求。开展地名普查是全面掌握地名信息的根本途径，对于提升政府管理水平和社会治理能力、方便人民群众生活、促进社会交流等都具有重要意义。为此，我们在宣传准备阶段扎实做了一些工作：一是在县电视台开辟第二次全国地名普查专栏定期播出；二是在《昔阳通讯》开设专版，定期刊出；三是在县城主要街道、车站、大型商场等人流密集场所张贴公告、标语。

（四）做好人员和经费保障工作

为使地名普查工作顺利开展，通过有关部门协调，调配了5名普查办公室人员，集中办公，配备笔记本电脑、台式电脑、打印机、保险柜、办公桌椅、文件柜、GPS定位仪等设备，根据晋中市民政局安排地名普查工作采用政府购买服务的办法进行。2015年10月，通过县政府采购办在网上发布了招标公告，招标文件我们按市局要求和县采购办一起制定；通过公开竞争，北京天下图有限公司最终中标。2016年1月下旬，县民政局与该技术服务单位签订合同。2016年2月，北京天下图科技有限公司开始进驻昔阳，实施普查工作。目前，全县地名普查各项工作进展顺利。经费方面：县政府大力支持地名普查工作。2015年，县级财政预算资金60万，保证了全县地名普查工作的及时启动并顺利开展，资金使用做到了严格、高效、精准。2016年已拨付中标单位36万元，其他运行费、办公经费已列入县级财政预算。

(五）召开动员会议和培训会议

2014每9月，我县召开第二次全国地名普查工作动员会议，各乡（镇）乡（镇）长、城区社区管委会主任、县直辖关单位负责人、县第二次全国地名普查领导小组全体成员、共计100余人参加会议。会上，县政府副县长、第二次全国地名普查领导小组组长耿计良作了动员讲话，有关单位负责同志进行了表态发言。会议用以会代培的方式对参会人员进行了地名普查业务培训，学习了全县第二次全国地名普查实施方案，对地名普查办的技术人员进行普查工作规程、资料采集等的培训，详细讲解了普查的基本步骤和相关表格的填写规范。

（六）认真开展地名外业采集、资料收集工作 这次普查涉及面广，我们特别注意与地名相关的资料的收集。《xx县志》、各单位上世纪80年代出的志书、政协文史资料、考古资料、公路分布图、城镇交通分布图、第一次地名普查档案资料、地名照片等，我们一共搜集到150余份（册）。在这些资料基础上，我们对照分析和集中整理，考证编写每一条地名的来历及其沿革，确保各类信息详实、准确，为篡写新的《地名志》奠定基础，分类审核，考证录入，尽力保证地名普查数据质量。将采集条目进行分类整理，对地名信息资料进行审核把关。对村民委员会、居民点等属于乡镇管理范围的，分为一类由乡镇组织熟悉当地情况的人员对本辖区的地名资料进行审核。对水利、林业等涉及专业职能部门的普查条目，由各相关部门进行核实和确认。最后由普查办组织专业人员对全县地名调查登记资料进行核对，确认合格后录入数据库。若出现不同志书、调查与志书记载不一致的，都详细记录存档备查。

在汇总资料的同时，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等情况进行标准化处理。由各镇分别梳理核对，提出地名命名更名预案，由当地普查工作领导小组讨论后，统一汇总上报。从普查资料看，新建、延伸道路无名情况较多。普查办根据国家省、市、县临地名管理的有关法规和规定，按地名命名、更名权限和程序，进行审定和标准化处理。对第一次地名普查遗漏的、已约定俗成的老地名直接确认。重名的情况较复杂，须慎重对待，能改则 改，一时难以达成一致意见的暂缓处理。

（七）提高保密意识，认真做好保密工作

本次地名普查涉及许多国家保密资料，在业务培训中，我们十分重视对每一个地名普查工作人员的保密教育，以强化他们的保密意识。在工作中，严格按照保密守则处理应用有关涉密资料，购置了保密柜，添加了涉密电脑，地名普查办公室安装了防盗门，涉密资料的保管和使用严格进行登记备案，至今没有发生一起泄密事件。

（八）严格管查验收，确保资料及时归档

2017年3月15日，我县普查办按照《地名普查质量评价体系》和《地名普查验收办法》组织召开了全县地名普查质量专家评审会议，各成员单位分管局长、乡镇助理员、地名普查质量专家、技术服务单位负责人参加了会议。有关专家和技术人员对我县地名普查成果进行现场认真审阅与审修，严把审查验收关，调查登记严谨细致、电子数据信息全、质量标准高，严格把握各项技术指标，确保信息准确和地图标绘质量。并且针对成果表中存在的问题与疑点、难点，进行了研讨与分析，并形成具体的审核意见。

目前，我县已完成4063条词目表的编制任务，将地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划搬据库，根据普查成果和工作图，修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。据统计全县共收集地名普查信息11个大类102个子类4063条地名目录，4063条地名成果表，101幅地名成果图，161条地名标志登记表，11条地名标准化处理统计表，1份工作总结。

三、存在的主要问题

1、因为外包公司人员都是外地人，在搜集资料和外业采集中都必须与县里各个部门和单位打交道，有时候就会出现语言沟通上的障碍。

2、大部分单位都积极配合工作，但也有一些单位敷衍应付，不能全面详细地提供资料。

3、第一次地名普查到第二次地名普查间隔时间过长，可借鉴利用的资料太少，而区划地名工作是一项政策性、技术性、历史性很强的工作，因此造成工作难度加大。故请求省市对地名普查工作人员多开展一些业务培训和实地指导。

待普查成果验收合格后，接下来我们将进一步补充完善地名普查档案资料，着力做好地名普查的成果利用开发，巩固成果，深化内涵，推动我县地名工作上一个新的台阶。

xxx县第二次全国地名普查

领导小组办公室 2017年11月20日

2.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇二

普查试点工作情况汇报

2010年，根据第二次全国地名普查试点领导小组的部署和要求，我区高度重视第二次地名普查试点工作，认真贯彻国务院办公厅《关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发[2009]58号）及第二次全国地名普查工作视频会议精神，在实践中加强学习，在工作中探索创新，扎实推进地名普查工作，我区先期开展的第二次地名普查试点县哈巴河、阿克陶两县，地名普查工作基本完成，现将我区一年来地名普查工作情况报告如下：

一、具体做法

1、加强组织领导

一是下发了《关于开展自治区第二次地名普查试点工作的通知》（新政办发[2010]18号），并成立了由民政厅牵头，发改委、建设厅、交通厅、水利厅、公安厅、林业厅等22个部门组成的“自治区第二次地名普查试点工作领导小组”，32个地名普查试点县市也相继成立形成了第二次地名普查领导小组，我区第二次地名普查试点工作形成了机构健全、目标明确、工作运行有序的工作机制；制定了《新疆维吾尔自治区第二次地名普查实施方案》，对普查任务、普查原则、普查组织、普查时间安排及普查的方法步骤做了具体安排，《方案》的出台，为第二次地名普查试点工作提供了依据，为地名普查各项工作的开展奠定了基础。二是召开自治区第二次地名普查工作会议。2010年4月8日，民政部召开了第二次全国地名普查试点工作视频会议，22个自治区第二次地名普查试点工作领导小组成员单位及先期开展的阿克陶县、哈巴河县主要领导在新疆分会场参加了视频会议。会后，自治区人民政府又召开了普查试点工作会议，自治区副主席贾帕尔〃 阿比布拉同志从地名普查的意义、新疆地名普查的难度作了重要讲话，要求各成员单位将这次地名普查工作当作本单位的工作来抓，凡是涉及到部门行业相关的地名属性信息，都要及时向民政部门提供，全力协助民政部门调查了解地名普查试点县市各类地名信息，以便尽快完成第二次地名普查试点工作。特别强调先行开展的哈巴河县、阿克陶县要在具体工作中注意总结好的做法和经验教训，总结出符合新疆实际的工作经验，为剩余的30个第二次地名普查试点县市地名普查工作打好基础。三是对第二次地名普查有关资料做了保密规定。根据国务院办公厅《关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发[2009]58号）有关规定，防止地名普查有关保密资料及数据泄密，自治区地名普查试点工作领导小组办公室下发了《关于自治区第二次地名普查试点工作资料保密有关规定的通知》（新地普办发[2010]4号），对我区第二次地名普查试点工作涉及的资料制定了保密规定，并与先期开展的哈巴河县、阿克陶县签定了保密协议，为地名普查试点工作过程中使用的保密资料消除了隐患，更好的保证了保密资料的安全。

2、加强业务培训，规范技术要求

一是举办普查业务培训班。鉴于地名普查工作是一项专业性和系统性较强的工作，当务之急就是对普查工作人员进行专业培训。一方面，我们积极争取上级业务部门在培训名额上给予支持，争取增加培训人员的数量。另一方面，自治区地名标准化中心派业务骨干分别对哈巴河县、阿克陶县20多个部门共156人进行地名普查专业知识的培训，提高了地名普查工作人员掌握地名普查工作的业务能力。二是典型引路，规范运作。为了确保第二次地名普查工作顺利开展，我们先选择阿克陶县加马铁热克乡、哈巴河县齐巴尔乡为先行开展地名普查工作的乡镇，探索和积累地名普查工作经验，重点推广两个乡在开展地名普查过程中的成功经验，达到以点带面，整体推进的效果。三是明确普查技术要求。为了达到全国地名二次地名普查试点领导小组的要求，专门设计、印制了与全国第二次地名普查试点领导小组内容相一致的地名类别调查表，做到全疆统一普查项目，统一普查表式，统一普查要求，力求地名普查成果标准规范。

3、加强部门配合，明确职责分工

一是明确地名普查基本原则。哈巴河县、阿克陶县第一次地名普查是1983年，距今时隔已28年，原有的地名普查工作人员均没有地名普查工作经验，因此，我们采取以当地地名普查领导小组为主，自治区地名标准化中心协助的方法共同实施完成。主要任务是查清地名名称、位臵及相关属性信息，对有地无名的重要地理实体进行命名，对不规范的地名进行标准化处理，在重要地理实体设臵地名标志，建立信息数据库；各地名普查试点工作领导小组成员单位具体负责本部门地名普查资料的提供，由地名普查试点工作领导小组办公室负责收集、整理、录入和汇总工作，及普查事务的协调和落实，保证了地名普查工作的顺利完成。二是强化部门配合。为加强地名普查工作各成员单位之间的联系，及时沟通地名普查进展情况，研究解决地名普查工作中遇到的问题，我们要求地名普查试点工作领导小组各成员单位必须明确具体负责人作为联络员。联络员负责向地名普查领导小组织办公室提供本单位有关地名普查的信息资料，对需要请示上级部门的问题，由地名普查领导小组办公室协调解决。哈巴河县、阿克陶县地名普查领导小组办公室先后26次召开联络员会议，定期交流普查各阶段工作进展情况，讨论分析地名普查工作中出现的相关问题，及时提出解决方案，确保地名普查循序渐进，稳步推进。三是明确工作职责。为加强第二次地名普查工作的组织领导，确保普查工作顺利进行，根据职能划分，进一步明确财政、建设、水利、交通等部门和乡镇各自职责，力求做到实施步骤清楚、目标任务明确、工作职责到位，通过明确工作职责，有效地促进了地名普查成员单位的积极性，起到了较好的效果，如阿克陶县水利局专门下发通知对本系统地名普查工作提出具体要求，并从专业角度对山体、水系的相关地名进行了细化和规范，哈巴河县交通局对6条主干道、13条街巷、19座桥梁地名分别进行了调查登记；建设局小区、广场等基础属建设信息进行清理、核实、登记、录入，成员单位的积极配合，为全面完成地名普查任务奠定了基础。

4、加强资料整理，及时立卷归档

一是建立地名普查成果验收制度。我们对这次地名普查成果的验收，采取了自治区第二次地名普查试点工作领导小组对哈巴河、阿克陶县地名普查领导小组验收，两县第二次地名普查试点领工作小组对本县相关单位验收，一级对一级验收，一级对一级负责，验收合格，方可汇总，并要求文本资料和电子文档一并上报。二是明确立卷归档要求。1983年第一次地名普查和1990年地名补查资料更新后，根据《地名档案管理办法》，我区地名普查资料全部立卷建档，但由于原来的地名类别少，涵盖不了现有的地名类别,为保持现有地名档案的完整性和连续性，我们按照一名一卷、一地一档的原则，经多次反复研究，决定在原有地名档案的基础上，按现有的新地名类别名称调整老地名类别名称，增加新地名类别，解决了新旧地名资料统一归档的问题。三是进行新旧地名信息的比照和核对。为确保地名普查资料准确无误，一方面，哈巴河先聘请2位，阿克陶县聘请1位退休的老地名工作者集中2个月的时间，对1983年至2010年所形成的地名资料，按照新地名普查类别重新整理和分类；另一方面，对两县第二次地名普查采集的地名信息，进行新旧地名资料比照和核对，这样既确保了地名普查资料的准确详实、无重复，又对普查信息中存在的非标准名称登记造册，为下一步地名规范化管理奠定了坚实的基础。

二、几点体会

1、领导重视是地名普查工作成功的关键

我区先期开展的哈巴河县、阿克陶县地名普查工作时间紧、任务重，积极争取各级、各部门领导的重视和支持，是地名普查工作成功的关键所在。为了我区地名普查试点工作顺利开展，高质量的完成全区第二次地名普查工作任务，在全国第二次地名普查视频会议后，自治区副主席贾帕尔〃阿比布拉同志把参加会议各地名普查工作领导小组成员留下，做了具体部署，并要求参与地名普查的成员单位要各负其责,外办负责提供我区与相关国家签订的边界条约、勘界议定书、联检议定书及其附图,界定争议地区和敏感地区的范围;要求新疆军区负责在特殊地区开展地名普查和设臵地名标志时提供帮助；要求涉及到其他部门行业相关的地名属性信息时，要及时向各地民政部门提供，确实将第二次地名普查试点工作作为做好本部门、本单位的工作来抓，全力协助民政部门调查了解各类地名的现势详情，以便尽快完成第二次地名普查试点工作。自治区贾帕尔〃阿比布拉副主席在讲话 中所提的要求，从根本上保证了我区地名普查时间、普查人员和普查质量的落实。

2、组建队伍、强化培训是地名普查工作成功的基础 鉴于我区第二次地名普查工作距离上世纪八十年代初第一次地名普查已近30年，时间跨度长，技术要求高，工作难度大，对于从未参与过第一次地名普查工作的地名工作者来说，既无感性认识，又无现成经验可寻，完全是一项全新的工作、全新的挑战，为此，我们建立了专门队伍，强化技能培训，力求科学规范，彰显特色。一方面，自治区地名标准化中心于2010年1月提前着手组织普查工作人员系统学习地名普查的相关知识，熟悉地名普查工作流程和技术规范，提高了地名普查工作人员的操作水平，经过系统培训，自治区地名标准化中心的工作人员，每人都成为了业务骨干，人人可以熟练掌握地名普查工作要领。另一方面，我们把科学规范作为地名普查工作的第一要务，贯穿了地名普查工作的始终。普查前，由自治区地名标准化中心业务骨干强化两县地名普查工作人员的业务培训，明确技术要求；普查中，强化外业调查，明确质量考核；普查后，强化内业整理，明确成果验收。这三个阶段分步实施，环环相扣，毫不松懈，精业求精，确保高质量完成全市第二次地名普查工作任务。

3、不辱使命，克服困难是地名普查成功的前提 因为新疆受气候限制，且海拔高，外业工作的最好时机是5至9月份，因此，只能在有限的外业时间完成外业所有地名普查资料收集工作，外业普查存在一定难度。阿克陶县木吉乡位于城西南部，距县城直线距离280公里，生活区海拔3500—4500之间，是全县海拔最高的乡，年平均气温0.7℃，我们工作人员进行普查工作的时候当时只有4度。去木吉乡的路上，当时是洪水期，洪水把道路冲的崎岖不平，狭窄湿滑，左边是悬崖峭壁，右边是叶尔羌河，河水在滚滚奔流，普查工作人员只能由一名同志在前面一步一步试探着为车探险开道，280公里走了近6小时，因木吉乡没有饭店宾馆，外业普查时只能住在车里和帐篷里，因海拔高，用高压锅煮饭要很久，大家都有不同程度的头痛、头晕，恶心、闹肚子的情况发生。在如此艰难的恶劣条件下，哈巴河县、阿克陶县的外业普查长达110天，总行程16000余公里，走遍了哈巴河县、阿克陶县的22个乡镇场，采访各乡镇场干部、熟悉地名情况的老人近500人，将总参150张测绘图上所有地名全部核实了一遍，带回各乡镇场及成员单位资料4051张（其中不包括数据库中的资料）。

4、做好前期准备工作是地名普查工作成功的保证 收到《关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发[2009]58号）后，一方面，我们做了大量的准备工作：将哈巴河、阿克陶两县的地图与总参测绘图逐一核对，参照已有资料详细核查地名普查的文、图、表、卡等各项成果，通过统计、对比和分析，逐步找出已变化或遗漏的内容和地名普查资料存在的错误，核对地图150幅，成果表 4620条，核对地图上地名4908条，查出新旧名称不符 1540条，做到了对普查内容心中有数。另一方面，我们提前对第二次地名普查试点做了目标分解和任务细化，第二次地名普查试点成员单位共提供地名信息1960条，形成了千斤重担大家挑、众人拾柴火焰高的良性工作机制，为外业地名普查节省了时间。

三、存在的问题

经过一年的努力，我区先期开展的第二次地名普查试点工作虽然取得了一定成绩，但离全国第二次地名普查试点领导小组要求，还有很大差距，其主要原因是：

一是地名普查工作人员的问题。我区第一次地名普查是在1983年，距今已近30年，时间跨度长，参与过第一次地名普查工作人员均已退休，对于现在的地名工作人员来说，没有地名普查经验，完全是一项全新的工作，工作人员对地名普查业务知识的缺乏，是目前制约我区地名普查进展最大的障碍。

二是第二次地名普查试点领导小组成员单位配合不够的问题。在实际工作中，还有少部分成员单位没有发挥成员单位的作用，地名普查信息提供不及时、不完整，造成工作推进困难。

三是《国家地名数据库管理系统V3.0》图形库不匹配的问题。在录入数据库时，我们在属性数据库的项目填写中发现：属性数据库中“类别名称”为必填项，但在填写后做图库匹配时，因填写类别名称后无法连接，出现报错信息，必须删除类别名称后才能实现图库匹配，这给地名普查信息录入增加了困难。

四、下一阶段工作计划

今年是全面完成我区剩余30个县市第二次地名普查试点工作的一年，任务艰巨，为确保地名下一阶段地名普查工作顺利实施，我们在2011年主要做以下几项工作：

1、为确保我区30个县市地名普查工作在规定时限内，保质保量地完成地名普查任务，拟于今年3月举办第二次地名普查培训，以解决目前地名普查工作人员对地名普查业务知识缺乏的问题。2、4月1日至5月30日，对地名普查所需的相关地名普查资料进行搜集整理；与西安总参测绘信息技术总站联系1：5万比例尺地形图及矢量数据，并根据保密有关要求做好运输、发放工作。3、6月1日到9月30日，以县为单位全面开展地名普查登记工作。主要深入乡镇、村(居)实地、野外，组织开展地名数据外业调查，召开熟悉本地情况的老同志和村居干部座谈会，了解相关地名信息，进一步收集各部门的有关书籍、图片、资料，分级开展地名数据调查和地图校对标注工作 4、10月1日至12月30日，对外业调查形成的大范围的信息数据，组织人员进行整理、分析、归纳，并与原有资料进行核对，逐级整理汇总。

综上所述，我区哈巴河、阿克陶两县在第二次地名普查试点工作，在全国第二次地名普查领导小组的大力支持下，在各级领导的高度重视下，在地名普查成员单位的积极配合和各普查人员的共同努力下，取得了丰富的成果。下一步，我们将深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，努力拼搏，继续努力工作，争取在规定时间内，圆满的完成第二次地名普查试点工作，为实现全疆经济社会跨越式发展和长治久安服务。

3.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇三

各村、社区：

根据《全国经济普查条例》和《第二次全国经济普查方案》的要求，请各村、社区认真做好第二次全国经济普查指导员和普查员的选调工作。普查指导员可通过聘用或抽调等途径，在以下几方面人员中进行选调：一是熟悉普查区情况的村委会或社区会计或出纳；二是熟悉普查区情况的村委会或社区已退休的原会计或出纳。普查员在以下人员中选调：一是熟悉普查区情况的村委会或社区已退休的原会计或出纳;二是熟悉普查区情况的正待业的大、中专毕业生；三是熟悉普查区情况并在各类企、事业单位从事会计、统计等方面工作的人员。请各村、社区在7月31日前完成“二员”的选调工作，将其姓名、性别、年龄、文化程度、职业等基本情况上报到镇经济普查小组。

4.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇四

【发布文号】晋政发[2008]4号 【发布日期】2008-01-11 【生效日期】2008-01-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府关于认真做好我省第二次全国经济普查工作的通知

(晋政发[2008]4号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

国务院决定,2008年开展第二次全国经济普查。为贯彻落实《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发〔2007〕35号)精神,认真做好全省经济普查各项工作,现将有关事项通知如下:

一、普查的指导思想和主要目的

各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,科学设计、精心组织、依法实施、确保质量,增强责任感和使命感,全面、准确地查清基本省情省力,为各级人民政府宏观管理和科学决策提供服务。

本次普查将全面调查了解我省第二产业和第三产业的发展规模及布局;掌握我省产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成;摸清我省各类企业和单位能源消耗的基本情况;建立健全国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查,进一步夯实统计基础,完善国民经济核算制度,为加强和改善宏观调控,科学制订中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,以及公共管理与社会组织等。

为确保普查对象不重不漏,在单位清查阶段要对我省境内所有从事第一、二、三产业经营活动的法人单位、产业活动单位进行清查登记,通过鉴别确定普查对象。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日,时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

第二次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级、各部门要按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好此项重大国情国力普查的各阶段、各环节工作。

为了加强对此项工作的组织和领导,省人民政府将成立山西省第二次全国经济普查领导小组,负责普查的组织和实施。普查领导小组由分管副省长任组长,成员单位包括省人民政府办公厅、省统计局、省发展改革委、省经委、省委宣传部、省编办、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省工商局和省质监局等部门(组成人员名单另发)。普查领导小组办公室设在省统计局,具体负责普查的日常组织和协调。其中,涉及普查经费方面的事项,由省财政厅负责协调;涉及物资保障方面的事项,由省发展改革委负责协调;涉及企业和个体经营户方面的事项,由省经委、省工商局、省国税局和省地税局负责协调;涉及机关和事业单位方面的事项,由省编办负责协调;涉及社团和非企业单位方面的事项,由省民政厅负责协调;涉及组织机构代码方面的事项,由省质监局负责协调;涉及查处普查工作中违法违纪行为的事项,由省监察厅负责协调。省人民政府其他各有关部门,也要充分发挥各自的职能,各负其责、通力协作、密切配合。

各市、县人民政府要成立相应的普查领导机构及其办公室,认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施,切实予以解决。乡(镇)、街道办事处以及大型企事业单位应成立专门的普查办公室;社区居委会和村委会也应成立普查小组,负责辖区内的普查工作。

地方各级人民政府要建立普查工作目标责任制和成员单位包片制,即:上级人民政府应与下一级人民政府,各级人民政府应与普查领导小组成员单位签订责任书;省级普查机构成员单位包市,市级普查机构成员单位包县,县级普查机构成员单位包乡(镇)、街道办事处,进一步明确分工,落实责任,严格考核。地方各级人民政府要在普查关键阶段,及时组织督查指导,充分调动各方面的积极性,提高普查工作质量和效率,对遇到的困难和问题也应协调解决。

五、普查的经费保障

地方各级人民政府要按照国务院通知精神,以及国家统计局、财政部《关于印发〈统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定〉的通知》(国统字〔2003〕74号)的有关要求,将普查经费列入预算,足额核定,及时拨付,确保到位。对因经费落实不力而影响全省普查工作进度和质量,造成严重后果的,要追究有关领导的行政责任。各市人民政府要在确保市级经费足额到位的基础上,做好本行政区内各县(市、区)普查经费特别是财政困难地区经费的督促落实工作,为普查工作的顺利开展提供资金保障。

根据全国经济普查方案要求,结合我省历次普查实际,市级普查工作经费应按辖区内人口每人不低于1元预算。30万人口以上的县应按人均不低于1.2元预算,10-30万人口的县应按人均不低于1.3元预算,10万人以下的县应按人均不低于1.5元预算。

同时,市、县人民政府及普查机构要切实解决好基层聘用的普查指导员和普查员的劳动报酬问题。

六、普查的工作要求

广泛宣传动员。各级普查机构要制订翔实的宣传工作计划,推进普查宣传工作有步骤、有重点地深入,在全省形成应有的宣传氛围。省各新闻媒体要按照《全国经济普查条例》和中宣部有关文件通知要求,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展工作。在普查宣传月期间,新闻媒体要利用黄金时段和黄金版面,播发或刊登普查公益广告和宣传资料。各级普查办公室要充分利用户外广告、板报、标语、文艺活动等形式,在全省掀起普查宣传高潮,达到使普查对象知晓普查、配合普查、支持普查的良好效果。

严格质量控制。各级普查机构要建立健全普查质量控制体系,明确人员分工,落实职责任务,做好业务培训,强化对普查事前、事中、事后的质量控制,对普查各环节可能出现的问题进行事先防范,并严格按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收,确保普查工作质量。

坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,履行保密义务。

做好总结表彰。为提高全省普查人员的积极性和主动性,有效增强普查队伍的凝聚力和战斗力,各级、各部门要建立健全普查激励机制,对在经济普查工作中做出突出贡献的普查机构和人员,由各级人民政府给予表彰和奖励。

二○○八年一月十一日

5.第二次全国经济普查宣传材料 篇五

1．弘扬求真务实精神，全力搞好经济普查 2．认真搞好经济普查，全面建设小康社会 3．如实申报普查资料，真实反映经济全貌 4．用科学发展观指导第二次全国经济普查工作 5．如实申报经济普查资料，是企业和单位应尽的义务 6．认真贯彻《全国经济普查条例》，坚持依法开展经济普查

7．认真搞好经济普查，为科学制定中长期发展规划提供依据

8．搞好经济普查，掌握国情国力，服务经济建设，促进社会发展

9．经济普查，利国利民

10．经济普查，需要您的配合与支持

11．经济普查，了解昨天，把握今天，创造明天 12．经济普查，盘点过去，把握现在，指点未来 13．经济普查，求真、求实、求发展；把脉经济，利国、利民、利未来

14．《全国经济普查条例》规定，经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查的目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据

6.县第二次全国经济普查工作总结 篇六

(一)切实加强经济普查工作的组织领导

1、组建成立经济普查领导小组，做到普查工作人员、经费、办公条件“三落实”。

2009年8月，根据《××市人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》昭政发〔2009〕42号文件精神，我县以绥政通〔2009〕53号文件行文成立了××县第二次全国经济普查领导小组，由县人民政府副县长杨杰任组长，财政、发改、经贸、监察、人事、工商、税务等部门领导为成员。领导小组下设办公室在县统计局，统计局局长杨楣兼任办公室主任。领导小组成立后，随即下发了《××县人民政府关于认真做好第二次全国经济普查的通知》绥政发〔2009〕47号文件，并从经贸、发改等部门抽调人员到办公室工作。与此同时，积极争取到启动经费15万元，购置了办公设备。普查工作人员、经费、办公条件的落实，为经济普查工作的顺利推进打下了坚实的基础。

2、深入开展调查研究，结合实际制定普查实施方案。

普查工作要开好头，起好步，制定实施方案是第一件大事。我们吸取第一次经济普查的经验和不足，深入基层调查研究，广泛听取各方面意见和建议，依据《××市第二次全国经济普查实施方案》，结合实际拟定了《××县第二次全国经济普查实施方案》。方案中明确了普查工作的总体安排和阶段划分，整个普查工作从2009年8月起到2010年8月完成，分为准备阶段、登记阶段、数据处理阶段和数据发布、应用及总结表彰阶段四个阶段。

3、优化关键环节组织方式，创造性地开展普查工作。

为保证普查工作的高质量和高效率，我们优化关键环节的组织方式，创造性地开展普查工作。一是做好“三员”的选调工作。尽可能把熟悉会计、统计业务的人员选聘为普查员、普查指导员和被调查单位调查员，把好人员素质关。全县共选聘普查指导员24名，普查员42名;二是整理和规范基础资料台帐。全县“限额以上、规模以上、资质以内”的三上单位不是很多，大部分是三下单位，原始记录、统计台帐不规范，有的企业没有会计账簿。为使正式调查登记时有据可查，我县以绥经普〔2009〕1号文件通知各被调查单位做好基础资料整理和规范工作，建立健全会计账簿和统计台帐，尤其是建立健全能源统计台帐;三是单位清查。我们采取先比对、后清查的方式，由相关部门提供单位名录资料，电脑程序汇总生成《单位清查底册》，然后由普查员带着《单位清查底册》进行“地毯式”清查，做到不重不漏;四是普查表的发放。县经普办分专业直接培训到被调查单位调查员，由被调查单位调查员领取普查表，在正式普查登记时，依据相关资料认真填写普查表，之后把普查表连同单位统计、财务台帐资料一并交回相应负责的专业人员审核验收，专业人员进行手工快速汇总，初审过关后，进行数据录入;五是数据处理责任到人。数据处理是相当繁琐的工作，县经普办建立了数据处理责任制度，由分摊普查表的相应专业人员负责普查数据的录入、审核、错误修改等环节的工作，直至市级审核验收。这种操作方式既增强了专业人员的责任感，也保证了数据处理工作的质量。

(二)积极营造经济普查工作的良好环境氛围

经济普查要整体推进，顺利实施，加强宣传，大造声势是必须做好的工作。我县着重从三个方面入手，积极营造经济普查工作的良好环境氛围。一是进行动员部署，组建工作机构后，县政府立即召开领导组成员单位领导和乡镇政府领导参加的会议，进行启动动员，明确各部门职责，落实责任;正式普查登记前，县政府杨杰副县长发表电视讲话，总结准备阶段工作并对普查登记工作进行再动员，再部署。二是搞好业务宣传。采取书写标语、张贴宣传画、出动宣传车、广播、电视、刊物类新闻媒体和以会代训、现场讲解等多种群众喜闻乐见的形式宣传经济普查的重大意义和普查业务知识、操作技能，达到了广播有声音、电视有图像、刊物有文字的效果。共书写张贴标语167条、宣传画179幅，出动宣传车22次，以会代训9场次;三是开展法制宣传。利用各种时机宣传《统计法》、《全国经济普查条例》、《统计违纪违法行为处分规定》，提高被调查对象的法制意识，做到依法普查，依法如实提供普查资料，确保普查数据客观真实。

(三)严格制定经济普查工作的质量控制制度

1、签订经济普查目标责任书。县政府结合市政府制定的××市第二次全国经济普查目标责任书相应制定了××县第二次全国经济普查目标责任书，并与五个乡镇分管经济普查工作的政府领导签订了目标责任书，落实了必须承担的相应责任。

2、制定经济普查质量控制工作细则。我县紧紧围绕普查数据质量这一核心，建立起普查工作的岗位责任制度、质量控制制度和检查验收制度。结合实际制定了《××县第二次全国经济普查质量控制工作细则》，对每个环节的工作都有明确的质量控制办法和验收标准，加强审核把关，严格检查验收。

(四)认真落实经济普查工作的保障措施

1、强化组织保障。明文规定乡镇政府、社区、村(居)委会主要领导为经济普查工作的第一责任人，负总责，亲自抓，分管领导为第二责任人，具体抓。同时细化领导组成员单位主要职责，依法责任追究。

2、强化物资保障。采取上级匹配和本级购置的办法积极组织普查物资的就位和到位工作。

3、强化法制保障。成立经济普查执法检查组，不定期深入一线执法检查，查处违法行为，保证普查工作依法进行。

二、取得的成绩和基本经验

我县第二次全国经济普查，通过扎实细致的努力工作，取得了显著成绩，主要表现在：一是单位清查不重不漏。全县共有法人单位493个，其中企业法人212个，机关法人67个，事业法人140个，社团法人31个，其他法人43个。有产业活动单位285个，其中生产经营性产业活动单位63个，非生产经营性产业活动单位222个;二是普查数据客观真实。全县生产总值、二、三产业增加值及企业成本、利润、工业主要产品产量、社会消费品零售总额、水及能源(售电量、用水量)等各项主要指标与一经普、年快报比对能分析出其中差异因素所在;三是初步建立起单位名录库与电子地图。

在取得成绩的同时，我们也积累了一些基本经验：一是领导重视是搞好普查工作的前提;二是经费落实是搞好普查工作的重要保障;三是超前的思维、精心的组织、严格的工作制度是普查工作顺利进行的关键;四是抓住重要环节创造性开展工作是提高工作效率的重要手段;五是有效的质量控制措施是确保数据质量的根本;六是依法普查是普查工作高效率、高质量的根本保证。

三、存在的问题

回顾一年多来所做的工作，我们取得了一定的成绩，但也非常清楚地看到了工作中存在的问题和不足：一是在工作超前思考和总体部署上还有待进一步提高;二是在工作进展过程中处理好复杂问题的能力还有待进一步提高;三是在对业务技术的指导上做得还不够超前;四是在对工作的督促检查上做得还不够及时;五是在加强部门的协调配合上做得还不够到位。上述不足，导致工作中出现时紧时松的现象，问题出现了才采取措施补救的现象以及不能按规定时间报送普查报表的现象。

四、今后工作的建议

今后的普查工作，要确保取得高质量、高效率，提出如下建议：

1、各项普查工作要做好提前谋划、早准备、早安排、早落实，使工作开展有条不紊，秩序井然;

7.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇七

山高岂碍野云飞

——记邻水县经普办副主任***

此刻已经近凌晨5时了，远处依稀传来公鸡喔喔喔地叫鸣声。

***慎重的在《邻水县全国第二次经济普查数据评估报告》上落下了自己的名字，他叫醒了伏案而寐的两位同仁。

“大家辛苦了，今天还要再坚持一天。回去眯一会儿，我们八点准时出发，去市局送审经普数据”。

从到统计局的第一天起，他已习惯这种“经普节奏”了。

８：４０召开经济普查专业评审会；

１０：３０召集经普相关部门数据评审会；

１３：００对部门提出的相关数据进行核实；

１４：３０到财政局核实几个重点单位的专项支出情况；

１６：００到国税局、地税局核实限额以上企业税收情况；

１７：００审签经普汇总表，向县经普领导小组组长汇报；

１８：３０向县委、县府主要领导汇报全县经济普查结果。

„„

这是他一天的工作日志。自２００８年８月，邻水县第二次经济普查工作正如火如荼展开的时候，***由县财政局调任县统计局副局长、县经普办副主任伊始，他紧紧团结和依靠经普办全体同志，转换角色、强化学习、务实苦干，以强化基层调研为突破口，科学规划全县经济普查实施方案，成为一名边干边学、边战斗边指挥的经普带头人。

明确理念，找准声音

人们总是希望有人能详尽描述出来我们要到达的彼岸在哪里，这样我们才能选择到达的路线。经济普查千头万绪，涉及全县二、三产业单位两千多个，是一项十分复杂的系统工程。如何科学的实施邻水县的普查工作，作为一名普查战线上的“新兵”，他首先对《经济普查方案》、《经济普查条例》及《普查员手册》进行了深入学习和研究，仔细查阅了邻水县全国第一次经济普查主要数据，虚心向参与了上一次经济普查的同事请教，在充分调研的基础上制定了邻水县《普查员选调方案》、《普查员、普查指导员培训方案》、《清查摸底工作实施方案》、《普查登记实施方案》、《普查数据审核方案》和《普查数据处理方案》等一系列具体方案，提交经普办报经普领导小组批准实施。

他拥有这样一种力量，花时间和人们在一起，在同事的身边默默工作，通过自己的行动把心中的信念讲述出来，而在不确定的情况下，他却始终保持清醒的认识，提出问题让人们思考。他通过自己直接参与和行动，为自己赢得了信任和尊重。

科学实用的普查方案，需要有强有力的执行和监督者，在这方面他的“熊胆牛劲”又一次凸现得淋漓尽致。无论哪个单位或者个人，只要想“跨大步，超近道”都被他一一制止。

积极探索，共启愿景

对未来清晰的想象推动着人们前进，为了让普查任务让人们接受，获得众人的支持，作为一名组织者，他深知宣传是就像部队打仗前的军事动员，如果普查员自身没有正确认识经济普查的重大意义，普查起来就会马马虎虎、应付了事；被调查对象如果对经济普查认识不清，就不会配合、不提供真实数据，就会造成普查单位的“漏、错、重”等，调查数据质量也难以保证。

为了使“经济普查，求真、求实、求发展；把脉经济，利国、利民、利未来”的理念深入人心，他下企业、入社区用生动的语言和极具感染力的方式大力宣传经济普查，积极探索普查宣传新办法。为了赢得被普查对象的广泛理解和支持，为入户登记工作的顺利开展制造舆论和氛围。２００８年底，在普查登记即将全面铺开之际，由他策划并历经多次易稿的经济普查宣传小品《一举两得》借助“三下乡”时机，将经普的目的意义、普查办法以及普查资料开发应用等内容通过小品这种群众喜闻乐见的艺术形式展现出来，实践证明宣传取得了良好的效果，为普查工作的顺利开展扫清了障碍。

以身作则，强化职责

他经常对同事们说：“我从来不要求别人做我自己首先就不愿意做的事”作为业务分管领导的他深知，如果想得到认同，实现更高的目标，领导者要以身作则，为其他人树立行为规范。

全市经济普查培训试点选择在邻水进行，从会务安排、试点企业的选定、培训试点的宣传发动，他事无巨细，一一过问。为会议指南的设计，他与普查办的同志争红了脸；为会议材料的准备，他一天之内三次到印刷企业，站在作业台旁对模版进行最终的把关；为会场的布置、影音设备的调试，他更是亲自“操刀”；为了落实试点企业，他带领专业人员一户户企业进行宣传动员，最多的一天跑了二十户企业，与业主一一见面，宣讲普查试点的目的意义，为了打消业主的顾虑，他磨破了嘴皮，“我们对取得的普查资料负有保密义务，不将资料用于普查以外的任何目的”，这句话他天天念叨，普查办的同志都笑称他是《大话西游》中的唐僧。遇到不配合的户，他采取“牛皮糖”战术，黏上去就难甩掉了，业主服气了，对他说：“冲着你这种犟劲，我信你了”。普查培训试点的一周里，他天天是深夜

一、两点才拖着僵硬的双腿回家，儿子的作业顾不上检查，老师打来电话严肃批评，他总是认错但不改错。年迈的双亲照顾不了，只好给老婆陪笑脸，家里人都说：“原想你从财政局到统计局能清闲一点，没想到你现在家都难回了”。

挑战现状，激励人心

初次组织普查工作，经验不足是他的劣势，但不囿于思维定式，愿意挑战现有的普查机制，探索新方法、新服务和新程序，“跳出普查搞普查”，也是他的优势。

从事财政工作十多年，他对许多单位的开支了如指掌，每一项决算科目的来源、去向也讲得头头是道。在普查工作中，他经常给普查办的同志“授课”。在一个单位的普查登记中，该单位仅从部门决算报表中直接抬取数据，“不对”，他说：“你们应该还有单项支出，是由财政局单列决算的，那也是你单位的经费支出”。

面对遍布全县的共111家毛织加工企业，由于前置审批正在办理之中，企业还未注册，如何界定他们的“身份”，准确反映我县二、三产业经济现状。他在清查摸底阶段，带着刚动完手术的病躯，与专业人员一同深入企业，对企业生产经营状况、发展过程中存在的问题进行调研，形成了《邻水县毛织加工业的调查与思考》的调查报告，不仅为普查的顺利开展厘清了思路，还对其行业持续健康发展提出了良好的对策建议，为党政决策提供了非常及时的参谋。

情系经普，使众人行

在这个飞速发展变化的世界里，每一个人都需要前行的方向，需要工作的价值，需要启发和关爱，需要激励和认同，需要引领和帮助。***在工作中的雷厉风行的作风与生活里对同志春风化雨式的关怀，赢得了经普办全体同仁的心。

在经济普查开展两年多的时间里，他不断激励年轻同志脚踏实地，有所作为。“长江后浪推前浪，一代更比一代强”他鼓励人普办的新手，要敢于开拓，勇于挑战原有的普查办法。在他的带领下，邻水县经济普查工作“花招百出”，普查队伍朝气蓬勃。羞于言辞的小杨，第一次站上的讲台；不善交往的小廖，在普查工作中与乡镇领导据理力争；小何担负起了工交统计股的重任，刚跨入统计局大门的小甘，也开始独挡一面．．．．．．

“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”，初识普查的他，爱上了普查工作；历经普查磨砺的他，收获了酸甜苦辣，也收了硕果累累。

8.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇八

各位领导：

大家好！根据自治区、地区下发的开展第二次农业普查一系列文件精神，我县狠抓落实，农业普查前期各项准备工作稳步推进。下面，我就＊＊县全国第二次农业普查工作开展情况简要汇报如下：

一、建立健全县乡普查组织机构

根据阿行署发〔2005〕103号《关于开展第二次全国农业普查的通知》文件精神，为保证普查工作的顺利开展，我县于2005年12月21日以新和政办〔2005〕92号文件正式下发了《关于开展第二次全国农业普查的通知》，对我县第二次农业普查工作进行了总部署，明确了这次普查的目的和意义、对象和范围、内容和时间、组织和实施及经费预算等，并随文正式公布了＊＊县第二次全国农业普查领导小组成员名单。

为加强我县农业普查工作的领导和组织协调，成立了由分管农业的县领导为组长、相关部门领导为成员的第二次农业普查领导小组以及普查领导小组办公室。全县六乡两镇一场于今年元月份前也分别完成了普查机构及其办公室的组建工作,乡镇农业普查办公室工作人员、办公地点已落实。

二、加大财政支持力度，切实落实普查经费

农业普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力，做好第二次农业普查，资金保证是前提。对此，我县狠抓了普查经费的落实。结合我县地方财政状况，本着厉行节约、少花钱、多办事、办好事的原则，编制了县级经费预算30万元，其中15万元列入2006财政预算。目前已落实普查经费8万元，其余部分将根据工作进度逐步到位。

三、下一阶段主要工作

一是尽快组建普查队伍。本着高效实用的原则，抽调足量高素质的普查人员组建普查办公室，乡级普查指导员、普查员将选用一些乡干部和农村教师等素质较高的人员，组建一支素质高、业务精、善打硬仗的普查队伍，明确职责和分工，制定工作规章，建立、健全岗位责任制，规范工作程序和运作要求，保证我县农业普查高质量完成。

二是督促各乡（镇）抓紧做好“三落实”工作。重点是督促各乡（镇）抽调业务骨干建立健全乡镇农业普查办公室和村级农业普查工作小组，落实农业普查必需的人员、经费和办公条件。

三是开展普查试点。普查试点是正式普查登记前的一个必不可少的工作程序，我们将通过试点模拟实施普查全过程，探索全面组织实施普查的经验，发现普查工作中将会遇到的问题，制定解决问题的措施，确保工作尽量少走弯路，少犯错误。

四是开展广泛的宣传动员。农业普查是一项群众性工作，根据新农普办字〔2006〕8号《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》精神，县农普办将会同县委宣传部研究制订农业普查宣传方案，明确工作任务和要求，并召开专题会议进行部署，抓好落实。进一步发动有关方面和新闻媒体，采取多种形式，广泛深入地开展农业普查工作宣传动员，营造依法普查的良好氛围。使广大农户了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，了解我们会依法对普查资料保密，切实消除思想顾虑，如实申报普查资料，积极配合普查工作。

五是制定农业普查实施方案。待自治区、地区农业普查方案确定后，县农普办将在充分调研的基础上，制定＊＊县农业普查实施方案和相关实施细则，努力做到方法科学，步骤明确，措施得当、简便高效。

六是做好普查登记前的其他基础工作。包括：选调符合相应条件的普查指导员、普查员；抓好普查人员的业务培训；划分普查区域，绘制普查区地图，进行地址编码；完成农业普查所需的各项物资准备；组织普查员开展调查摸底，筛选农业普查对象，制定入户登记的工作计划和质量保障措施等。

四、本次农业普查面临的主要困难

1、普查对象多，调查指标多，工作难度大。市场经济条件下，普查对象对普查的认知、配合程度较低，极大多数农户思想顾虑较重，普遍不愿如实申报。因此，如何更有效地开展宣传解释工作，切实消除广大农户的思想顾虑、如实申报，真正得到广大农户的理解、支持和配合，将成为本次农业普查需要重点关注并认真解决好的一大难题。

2、经费需要数额大，落实难度大。我县在财力有限的情况下，拿出前期普查经费8万元，充分体现了县委、政府对普查工作的重视和支持，但后续经费的到位将会有一定的难度。

＊＊县第二次全国农业普查

领导小组

9.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇九

为贯彻落实《全国污染源普查条例》《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发„2016‟59号）和《山西省人民政府关于做好山西省第二次全国污染源普查的通知》（晋政发„2017‟24号）精神，认真做好全市第二次全国污染源普查工作，按照《运城市人民政府关于扎实做好第二次全国污染源普查工作的通知》（运政发„2017‟34号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、普查工作目标

摸清各类污染源基本信息，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握全市区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点。

普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017资料。

（二）普查对象与范围。

普查对象为永济市境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理

22.农业污染源。

种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况污染治理情况和粪污资源化利用情况。

废水污染物：氨氮、总氮、总磷，畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。

废气污染物：畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。3.生活污染源。

生活源锅炉基本情况、能源消费情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，城区、镇、村的市政入河（湖、库）排污口情况，城乡居民用水排水情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。4.集中式污染治理设施。

单位基本信息、设施处理能力、污水或废物处理情况，次生污染的产生、治理与排放情况。

废水污染物：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷等。

废气污染物：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、铬、砷等。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

5.移动源。

各类移动源保有量及产排污相关信息，挥发性有机物、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况。

三、普查技术路线

（一）工业污染源。

全面入户登记调查单位基本信息、活动水平信息、污染治理设施和排放口信息；基于实测和综合分析，分行业分类制定污染物排放核算方法，核算污染物产生量和排放量。

根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果，确定伴生放射性矿普查对象，全面入户调查。

工业园区管理机构填报园区调查信息。工业园区内的工业企业填报工业污染源普查表。

（二）农业污染源。

以已有统计数据为基础，确定抽样调查对象，开展抽样调查，获取普查农业生产活动基础数据，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。

（三）生活污染源。

登记调查生活源锅炉基本情况和能源消耗情况、污染治理情况等，根据产排污系数核算污染物产生量和排放量。抽样调查城乡居民能源使用情况，结合产排污系数核算废气污染物产生量和排放量。通过典型区域调查和综合分析，获取与挥发性有机物排

65.建立清查核查抽样制度，开展清查质量抽查；

6.排查确定市政入河（湖、库）排污口名录，组织开展城区、镇、村的市政入河（湖、库）排污口的实地排查和水质监测；

7.排查建立生活源锅炉清单，开展生活源锅炉调查； 8.开展环保专网专项督查，确保普查数据及时准确报送； 9.开展普查培训和宣传；

10.组织普查工作调度、督办检查和技术指导。

（三）第二阶段工作任务。

1.制定市级普查基础软硬件环境搭建方案，建设市级污染源普查数据传输（数据采集、录入、存储、处理）和信息管理平台，建立普查数据采集、审核工作在线管理与调度平台；制定普查数据管理办法；

2.组织开展普查员和普查指导员选聘工作；

3.划分普查区域，绘制全市普查地图，按照普查清查确定的污染源名录、各类污染源普查技术规定与报表制度组织开展普查入户调查与数据采集工作；

4.开展伴生放射性矿普查；

5.开展普查数据审核、数据质量抽样核查和质量评估； 6.开展市级普查数据汇总分析和普查数据各阶段上报工作； 7.建立全市重点污染源档案；

8.组织普查工作调度、督办检查和技术指导； 9.开展普查培训和宣传。

（四）第三阶段工作任务。

1.借助省、运城市普查办开展重点区域排放量遥感浓度校验，进行全市第二次污染源普查数据质量评估，编制普查质量评估报告，形成全市最终普查数据结果；

2.组织开展全市普查档案管理与建档，构建普查信息数据库；

3.组织开展全市普查工作验收评估和评比表彰；

4.发布普查成果，完成普查结果汇总，核定普查数据，编制普查公报，经同级领导小组审批并报上级普查机构同意后发布；

5.编制普查工作总结报告、普查技术报告等，制定全市普查成果开发利用方案；

6.对全市普查成果进行总结和应用，包括：（1）编制基于永济市第二次污染源普查的污染形势分析报告；（2）开展重点行业颗粒物、挥发性有机物的源谱分析，建立重点行业源谱库；（3）编制永济市第二次污染源普查数据质量验收评估报告；（4）编制基于GIS的永济市污染源地图和风险源地图；（5）编制基于污染源普查的永济市大气、水体和土壤污染源网格化清单；（6）编制永济市第二次全国污染源普查资料汇编；（7）编制污染源普查成果出版物；（6）建设普查数据库应用展示平台等。

五、普查组织

（一）普查领导机构。

永济市第二次全国污染源普查领导小组（以下简称市领导小

10息和相关统计数据，审核批准普查报表，参与普查总体方案设计；指导污染源普查的质量管理和监督；参与指导污染源普查数据质量评估、分析。

市农机服务中心：负责提供农业机械与污染源核查相关的数据。

各相关成员单位按照市领导小组及相关部门的要求，认真履行职责，积极做好污染源普查工作。

（三）普查工作机构。

市普查办由综合督办组、技术组和宣传组组成，具体负责全市第二次全国污染源普查工作。

综合督办组负责制定实施方案和规章制度、沟通协调、文档管理及办公室事务性工作，落实市领导小组及其办公室提出的工作要求，负责督促检查各部门开展污染源普查工作情况，负责污染源普查数据的质量控制。

技术组负责拟定全市污染源普查，组织技术研究，组织实施污染源调查，负责污染源普查软件和数据库应用，编制污染源普查报告，提出污染源普查成果开发应用建议，组织全市污染源普查相关培训。

宣传组负责编制污染源普查宣传方案，负责组织协调新闻媒体按照市领导小组发布的权威信息做好开展污染源普查动员宣传，配合有关职能部门开展舆情应对工作。

各镇（街道）和村（社区）应当积极参与并认真做好本区域污染源普查工作。

重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测，如实填报普查的监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。

充分利用相关部门现有统计、监测和各项专项调查结果，借助购买第三方服务和采用无人机、遥感技术、大数据分析等先进信息化手段，提高普查效率。

按照上级普查办的安排部署，采用政校联合的形式，由在校学生作为普查员参与普查工作；利用环境监管网格，将普查员嵌入网格中开展普查，保障普查数据质量。

在确保普查信息保密规定的前提下，发挥科研院所、高等院校、环保咨询机构等社会组织作用，为普查工作提供咨询服务。

六、普查质量管理

建立普查数据质量溯源和责任追究制度，明确数据质量责任。填报单位是数据质量管理主体，建立数据质量管理体系，对数据的采集、汇总、填报、录入等实行全过程质量管理。

普查数据实施联网采集、专网审核，普查员统一配备手持移动终端现场采集数据，现场数据通过手持移动终端同步上传至国家和省普查工作办公室后，再通过专网逐级进行普查数据审核。

市普查办要建立覆盖普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报等普

314落实普查保密责任，市普查办要指定保密工作责任人，将保密工作列入议事日程，同普查工作一同研究部署，对保密工作的执行情况进行定期检查指导。在引入社会组织提供服务时，必须保证符合普查信息保密规定，报运城市普查办批准后实施。

10.做好第二次全国地名普查的几点思考 篇十

专项经费的请示

x县人民政府：

第二次地名普查是国务院、省政府统一部署的一项公益性、基础性的重大国情调查，主要任务是全面调查1980年第一次地名普查以来x县地名的发展变化情况，查清x县各行政区域范围内各类地名基本情况，掌握地名基础数据，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理，设立规范标准的地名标志，建立现实性强、符合标准化要求、处理系统先进的地名信息系统，推进宁县地名信息化应用工作，为社会提供全面准确的地名信息。本次地名普查包括陆地地形、交通运输设施、建筑物、旅游景点等十一大类地名，普查时间从2014年7月1日开始，到2018年1月30日结束，历时四年。作为一项大型的系统调查，由于涉及面广、时间紧、任务重、技术要求高，需投入大量的人力、物力和财力。为确保x县第二次地名普查工作顺利进行，现根据《x市人民政府关于开展第二次地名普查的通知》（x政发〔2014〕x号）和《关于加快推进地名普查工作的通知》（x地普组发〔2014〕x号）文件精神，结合我县工作实际，本着既保证高质量、按时完成普查任务，又力求节约、勤俭搞普查的原则，我们编制了x县第二次地名普查专项经费预算，总预算数为98.88万元。恳请县人民政府将第二次地名普查经费列入县财政预算，并核拨。

以上请示妥否，请予批复。

附件：x县第二次全国地名普查经费预算表

x

县民政局

2015年2月28日

附件：

x县第二次全国地名普查经费预算表

一、办公设施购置费15.48万元，其中：

1、A3打印复印一体机：1台3.5万元

2、台式电脑：4台*0.6＝2.4万元

3、惠普A4打印机：3台*0.4＝1.2万元

4、笔记本电脑：2部*0.8＝1.6万元

5、数码摄像机：1部*3＝3万元

6、数码照相机：1部*1＝1万元

7、办公桌椅：6套*0.08＝0.48万元

8、办公电话1部、网络宽带：2万元

9、文件档案柜：6组*0.05＝0.3万元

二、测量器材购置费19.4万元，其中：

1、GPS定位仪：2部*3.8＝7.6万元

2、红外线测距仪：2部*1.6＝3.2万元

3、塔尺：2根*0.1＝0.2万元

4、粘标：2个*0.8＝1.6万元

5、绘图板、三角架：4套*0.15＝0.6万元

6、野外活动图桌：4张*0.05＝0.2万元

7、购置工作图（1：5万军测地形图）6万元

三、办公经费44万元，其中：

1、印制宣传资料、培训资料：10万元

1、办公耗材：3年*1万元＝3万元

2、工作车辆燃修费：3年*5万＝15万元

3、聘请技术人员标绘工作图7万元

4、普查成果制作费：印制图表、县乡行政区划图、出版《x县地名志》5万元。

5、野外普查补助4年*1万元=4万元

四、地名标志设置20万元，其中：为全县各行政村、各居民点、各社区、街路巷设置地名标志，项目概算为20万元。