对中国高等教育现状的看法

对中国高等教育现状的看法（10篇）

1.对中国高等教育现状的看法 篇一

应试教育如此可恶，那取消不就得了!且慢复且慢，问题如果真的如此简单，也就犯不着我们在这儿讨论了，英明的教育部决不会放着这么简单的事儿不干，而任由全民批评诟病中国教育。请诸君放眼世界，无论是发达国家还是发展中国家，哪个国家没有高考?

放在中国历史的长河中去看，高考其实是科举考试的一种延续。想当年，隋炀帝发明了科举考试，从此中国社会进入新时代。科举制是一项比世袭制、征辟制及九品选官法更为进步的人才选择办法，它为贫民改变自身命运提供了一条切实可行的途径。即使到了当代，高考的最大功能也是如此。

就拿我自身来说，金氏家族世隶耕，由我辈上溯五代也找不出一个当官的或有钱的。我今天坐在这里写这篇文章，与大家探讨中国教育问题则完全是由于我当年顺利通过了中考，从而改写我的家族基因——农民变干部，戏称“跳农门”。普天下，如我等贫寒人士多矣，他们既没有有钱的爹，也没有有权的妈，如果再把最后一个改变命运的途径——高考，彻底取消了，中国社会不知道会成什么样子，说不定会倒退到晋朝，出现门阀制度都有可能。

或曰：“何不进行国家体制改革?”这已经超出本篇文章的讨论范围，是一个更大更复杂的命题，不宜涉及。我这里谈论的是在目前这种国家体制下，高考是万万不能打倒的。我曾语重心长地对女儿说：“不管你怎样诅咒考试，但我还是真心希望你参加高考之后，高考制度再取消!”这不是作秀，而是一个普通教师的真心话，因为一个普通教师的子女，是拼不过“富二代”和“官二代”的。我们所能左右的只能是自身——尽自己所能考取更高的分数。

或曰：“何不仿效美国高考?”看来，如此提议者必定是浪漫主义者，是不切合中国实际的。以中国最好的两所学校北大清华为例，它们进行自主招生已有十余年了。试点者，试验之意，即如果进行得顺利，是会慢慢过渡到像美国高考一样进行高校自主招生的。改革总得有个探索的过程，5%是北大清华刚开始进行试点自主招生时的比例。但十余载过去，教育部仍然死守着这5%的名额，并没有像预期的那样扩大为20%、50%……以至100%，从而顺利把中国的教育办成美国模式。何哉?

许多有识之士都在探讨教育公平的问题，提及到上世纪八九十年代，北大清华的学生70%以上都是来自乡村的农民子弟。毫无疑问，他们是靠勤学苦读改变自身命运甚至整个家族命运的人。可如今这一比例已经降到20%以下。以陕西省为例，北大清华在西安三大名校(西工大附中、高新一中、西铁一中)共录取174人，占北大清华在陕西省录取的85%以上。城乡教育差别之大，可见一斑。我们无法统计那5%自主招生的名额又是如何分配的，但可以预想，农村学生绝对没有任何优势，单凭一个数据即可讲清这个道理，那就是自主招生时的费用，农村孩子就已经处于绝对劣势。比如到北大去参加自主招生考试和面试，北京的孩子花费最小，因为他们不用花食宿费，交通费也少得多，而其它省市的孩子则要花交通费食宿费。这笔不菲的费用，到了农村孩子身上还会增加，因为他们离北京更远。与城市相比，农村的经济更加困难众所周知。

我们还可以做进一步设想，如果北大清华全部进行自主招生，并假设这些自主招生都走的是正规渠道，那到北京参加面试的孩子有几人是贫困山区的孩子?几乎没有出过远门见过大世面的孩子，他们到稍微大一点的地方都找不着北，到了北京见着面试官，会超常发挥吗?他们只会挥舞镰刀和锄头的手臂，能进行才艺表演吗?

当然，我们还有心照不宣的顾虑，那就是自主招生考试时的公平公正问题。从这一点出发，高考虽然不是最好的制度，但至少是最公平最公正的制度。我的孩子与其他孩子一同走进考场，在规定的时间内答规定的题目，如果我的孩子成绩好，就会被北大清华录取，如果孩子成绩不好就会落榜。如此，我心里总是踏实的。考得上，是孩子付出努力的结果，考不上我死也瞑目，因为孩子的成绩不如别人。这种明明白白总比不明不白的暗箱操作来得强吧。

这就奇了怪了：中国的教育是万恶的应试教育，可这个千人骂万人咒的应试教育却是中国社会的最后一道防线，只能骂，不能打，至少不能打倒。看来中国教育真是走入了困境。

作者| 金乾波

2.对中国高等教育现状的看法 篇二

1 现有职业教育教学模式的问题与思考

职业教育不同于普通学历教育, 决不能生搬硬套普通学历教育教学模式, 在传统教学观念中, 理论教学和实践教学是相互独立的, 通常的教学形式是:学生先理论后实习, 即依托第一、第二年的理论课程学习, 然后集中在第三年进行一次性的专业实习, 这种“理论课程+专业实习”的培养模式严重缺乏技能传授的反复性, 加之职业院校学生本身学习基础及相关专业基础较差, 这就势必造成考试前突击攻关, 实习时对所学专业理论已经淡忘, 面临实际问题时无从下手。这种理论与实践的脱节, 使得相当多职业院校学生就业后依然需要一两年甚至更长的时间才能真正进入岗位角色。[1]

很明显, 传统的教学模式非常不适合于职业教育, 因为在这种教学模式中, 理论教学和实践教学显然过于独立。并且在职业教育中所用的教材, 很多都是从历史和原理上开始讲起的, 这当中有一部分对于课时数本来就很紧张的职业院校学生来说, 显然是多余的。举个例子, 如果大家想学习一种较难的扑克牌玩法, 相信很多人会先看水平较高的人打几圈, 弄清出牌规则, 然后就试着跟水平较低的几个人打几圈进行实践, 最后再停下来反思一下刚才实践的内容, 有无过错, 这样反复几次相信用不了多长时间, 就会是一个扑克牌高手了。但是如果按照我们现有一些职业院校的教学模式, 学习一种扑克牌的玩法, 第一步要翻一翻历史书, 研究一下扑克牌的起源及古代、近代、现代扑克的演变过程, 第二步要翻阅相关资料, 学习54 张牌每张的含义及来源, 第三步要学习简单的几种扑克牌的规则, 第四步才是学习较难那种扑克牌的规则, 最后进行一次性的上手实践。

很明显, 传统这种学习方式, 显然浪费了很多的时间和精力, 特别是那些历史发展和原理演变的课程完全可以压缩, 让学生明白即可, 不做重点考核。课时及考核重点放到实践和反思环节, 很有必要将集中的实践环节打散, 分布至整个学习过程。在整个学习过程当中教师要扮演导师的角色, 帮助学生完成反刍过程, 使学生学会自学和总结的方法, 这样才能使学生在今后遇到新技术和新设备时, 不至于束手无策, 无从下手, 以至于被企业和社会所淘汰。

2 国家政策方面的问题与思考

不可否认, 国家对职业教育越来越重视, 但就当前的形式来看, 职业院校、职业教师、职业学生三方面都承受了很大的压力。首先, 学校层面要承受重重的压力, 例如现在国内愈演愈烈的建设新校区风潮, 很多职业学校本身不愿意跟风, 但大部分上级主管部门在生均占地面积、生均建筑面积、生均宿舍面积等等指标上进行层层限制, 如不达标, 将限制发展, 甚至勒令停招。本身职业学校在经费上就已经捉襟见肘, 再加上国家对非农业用地限制重重, 这就导致很多学校无可适从, 最后只得尽力贷款建设新校区。其次, 职业教师层面也要承重较大的压力, 例如很多职业类院校要求教师是双师型素质教师, 也就是说要求教师即懂理论, 又懂实践, 而且还要具备一定的科研开发能力, 当然这一切还要建立在良好地完成一个不小的教学工作量的前提下, 这显然是在强人所难。最后不得不说学生也有很大的压力, 一是课业压力, 职业院校学生一般来说学习基础都比较差, 如果遇到与初、高中课程联系较为紧密的理论课时, 大部分学生往往选择放弃, 导致挂科;二是就业压力, 大部分国有大型企事业单位 (特别是事业单位) 一般极少到职业院校进行招聘, 因此对于职业院校学生按现有就业情况来看, 很难保证就业率和就业质量。

就作者所在的郑州铁路职业技术学院而言, 2003 年由原铁道部制定的主辅分离政策对原铁路院校“一刀切”, 全部移交地方管理。作者认为, 职业院校不同于普通院校的独立性, 其本身应该就是为某个行业或其相关行业培养、输送技能应用型人才和为某个行业输出智力的一个机构, 反过来行业也要支持学校, 为学校提供最新、最高级的技术、设备, 因此为保障互相投资的有效性、连续性, 避免因政策造成的风险, 职业院校非常有必要和行业进行联姻, 而且这种联姻决不能仅简简单单是书面上的“合作办学”, 较为理想的形式就是行业和地方教育主管部门双重领导, 即行政归属行业, 业务指导归属地方教育部门。这样, 在办学过程中, 行业才有可能对学校无所保留的支持, 学校也能对行业未来的职工 (即在校生) 倾囊相授。

3 当今社会风气的问题与思考

当今的国内, 到处都弥漫着浮躁的气息, 一夜暴富、急功近利的思想不断冲击着学生, 很多学生入校时的目的性极强, 那就是高质量的就业, 这本也无过, 但枯燥无味、难以理解的文化基础课迅速击垮了学生们的心理, 导致大量学生放弃了文化基础课程的学习, 但当学生进入专业基础课程的学习时, 又发现需要大量文化基础课程的知识作为专业基础课的基础, 这时候不少学生又不得不进一步放弃了专业基础课程的学习。但为保障就业, 使学生成绩在应聘时不至于影响招聘者的判断, 校方这时不得不迫使专业教师在关键考核时降低对学生的要求, 以避免出现大面积挂科现象, 由此多方面的连锁反应导致了这个恶性循环的产生, 其严重影响到了现有职业院校的教学质量。

当职业院校毕业生面临就业的时候, 部分国有大型企事业单位对职业院校毕业生又存在很深偏见, 认为职校生就是高考落榜生, 认为其就是能力低下的代名词, 人为设立了极高的门槛限制接纳职业院校毕业生, 这曾经导致出现过一个笑话:河南某事业单位计划招聘一名花工, 经过层层考核、筛选, 最终录用了一个研究园林设计的硕士毕业生。试问聘请一名硕士研究生去担任一个职业院校毕业生甚至于更低学历毕业生足以胜任的工作, 难道说这样的社会风气正常么?

国有事业单位招聘因具有很强的示范性, 因此, 作者认为国家应出面引导这些用人单位, 对于那些技能型的岗位, 建议其选择满足招聘岗位需求的职业院校毕业生, 避免出现基础技术岗位全是研究生在竞争的现象。限制部分国有企业、事业单位技能型岗位招聘的学历类型, 从而可以避免因应聘者相互恶性竞争所出现的人才资源浪费的现象, 同时也可以保障和促进职业院校毕业生高质量的就业。

4 生源的严重不足的问题与思考

“从我国人口出生率的变化看, 改革开放30 年以来, 人口出生率逐步上升, 直到1987 年达到最高峰, 该年出生率为23.33‰。此后出生率指标掉头向下, 持续下降, 到2007 年该指标仅仅为12.1‰。”[2]由此向后推, 1987 年的这个最高峰出生的孩子们大至于2008 年前后参加高考, 因此2008 年全国高中毕业生也达到历史最高峰, 然后随即开始下降。2005 年至2011 年普通高中毕业生及考入高等院校总人数详细数据见表1[3]。

特别是最近几年, 高中毕业生总量逐年下降, 仅2008 年至2011年三年时间, 高中毕业生就减少了近50 万, 虽然后几年有所增加, 基本也维持在800 万以内。但在这期间, 全国各大院校又都开展了愈演愈烈的扩招, 特别是本科院校, 从上表来看, 自2007 年开始, 本科院校招生就开始超越专科院校, 到2009 年以来, 更是全面超越高职院校, 这使得职业院校招生压力空前巨大。一边是生源不断减少, 一边是招生量逐年增加, 这直接导致高考淘汰率不断下降, 仅以作者所在的河南省理工类一批院校为例, 考入高校的学生高考成绩逐年下降, 虽然高考成绩不一定代表学生的综合素质, 但在现有条件下, 也不失是一个较为客观、最易操作的检验学习能力的方法, 河南省近10 年高考录取分数线见下表2[4]。

另外, 更为严峻的是河南本科院校由2005 年的28 所增加到2014 年的52 所, 高职高专院校由2007 年的51 所增加到2014 年的77 所[4]。本科院校的增加比例始终远大于高职高专, 这使得本身就举步维艰高职教育招生及就业工作更加雪上加霜。

对此, 作者认为较为有效的办法就是实行职业教育集团化办学, 吸引职业院校拿出本校精品或特色专业与中央企业或行业龙头企业形成集团化办学模式, 帮助职业院校度过因生源压缩形成的难关, 逐渐形成职业教育与行业企业联合办学的良好局面, 打造行业内的“教育航母”。

5 结语

随着国家“中国制造2025”战略的实施, 我国已开始实现由制造大国向制造强国转变, 在这已经到来的新时期, 摆在职业院校面前是巨大的人才需求所形成的机遇。早期的“中国制造”依靠的是廉价劳动力和大量的资源消耗, “中国制造2025”则立足当前, 面向制造业提出了升级、提质、增效的要求, 在这当中就更加凸显对我国“工匠”的要求, 职业院校理应紧紧抓住此次重大机遇, 培养出更多的优秀技工, 全力配合国家战略, 为行业输送出更多的“大国工匠”, 因此职业教育面临的不只是问题, 而是机遇。

参考文献

[1]范丹红, 严文清.创新教学模式实现理论与实践一体化[J].中国教育报, 2013 (12) :42.

[2]周业安.人口出生率下降的经济后果[J].中国经营报, 2009年6月13日刊.

[3]中华人民共和国教育部.全国教育事业发展统计公报, 2006年5月至2012年8月.

3.中国对北极事务的看法 篇三

各位同事们：

很高兴借此机会，向你们介绍中国与北极的关系、中国对北极国际法制度和北极合作的看法。

首先，我介绍一下中国与北极的关系，以及中国在北极的活动。

北极在我们人类所居住的蓝色星球上占有特殊的地位。北极的自然环境变化对全人类生存环境有重大影响。北极是全球气候变化的敏感地区，北极的自然变化又反作用于全球、特别是北半球的气候。

中国是北半球国家，北极地区冷空气活动和高纬度地区大气环流的变化对中国的天气和气候产生直接影响，对中国的生态环境系统和农业生产等社会经济活动影响显著。北极冰川融化加速全球海平面上升，影响到中国东部沿海地区的经济和社会发展。因此，北极事务关乎中国自然、经济和社会等诸多方面，关乎中国可持续发展，中国政府对此高度重视。中国需要更多了解北极气候变化，了解此类变化对中国的影响。

北极考察和研究，对认识北极影响全球大气环流和中国天气气候的物理过程及机理，提高中国灾害性天气预报和短期气候预测的准确性，增强中国的减灾防灾能力，具有重要意义。

中国政府自上世纪九十年代开始进行北极科学研究，干1996年正式加入北极国际科学委员会，于1999年、2003年和2008年进行了三次北极海洋综合考察。2004年，中国在北极地区建立了科学考察站“黄河站”，并于2005年承办了北极科学高峰周会议。多年来，中国对北极高空物理、气候变化、生态、海洋等进行了研究，建立了初步观测体系，形成了素质较高的专家队伍。

北极地区生态环境独特而脆弱，受气候变化、持久性有机污染物等全球环境问题的影响严重，需要北极地区国家和整个国际社会携手努力，共同呵护。中国政府高度赞赏北极地区国家在保护北极环境方面所采取的有力措施，以及在全球环境合作中发挥的积极作用。中国已经参加了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》、《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》等主要国际环境公约，并正在认真履行相关条约义务，在控制温室气体和持久性有机污染物排放等方面取得了切实成绩。中国将不懈努力，继续为保护全球环境和北极环境做出应有贡献。

其次，我愿介绍中国对北极国际法律制度的一些看法。中国认为，包括一系列公约在内的国际法制度提供了处理北极问题的基本法律框架。这包括：(一)区域性国际法文件和区域合作制度。如以北极理事会为代表的区域可持续发展机制等。(二)适用于北极地区的国际环境公约。北极地区受臭氧层减少、气候变化、持久性有机污染物等全球环境问题影响最大，有关国家在相关公约的制定中发挥了重要作用。(三)《联合国海洋法公约》以及国际海事组织制定的国际法律文件，包括国际海事组织针对北极的特别航行条件制定的《北极冰封水域船只航行指南》等。(四)《斯匹次卑尔根群岛条约》。该条约在将群岛主权赋予挪威的同时，确立了缔约国国民平等待遇原则以及和平利用群岛原则，成为一项独特的北极法律制度。

中方认为，当代海洋法涉及海域划界、海洋环境保护、航行、海洋科研等各个方面，对沿海国以及其他国家的权利义务做出了基本规定，是处理各种北极活动时应予遵循的法律基础。中国支持包括海洋法在内的现行北极法律秩序，同时认为这一法律秩序需要因应形势落实与细化，渐进发展。

中国注意到有关北极地区国家的专属经济区、大陆架、特别是外大陆架的划界尚未完成，认为北极地区有关海洋区域法律地位的不确定性可能影响到北极合作的进一步发展，希望有关国家在国际法的基础上，以科学数据为基础，通过协商早日解决相关问题。在确定外大陆架界限时，除妥善处理相邻北极地区国家之间的关系，还应充分考虑外大陆架与作为人类共同继承财产的国际海底区域之间的关系，确保沿海国的利益和国际社会共同利益之间的平衡。

近年，北极冰雪消融加速，既带来了北极航道开通、北极经济开发的新机遇，也对北极脆弱的生态环境造成新的挑战。国际法需要因应这些变化，做出适当安排，以趋利避害。国际社会应在现行国际法基础上。考虑制订更加具有针对性的具体制度，保障北极航行安全，预防和减少航行可能带来的环境影响。

第三，我想谈谈中国对北极合作的看法。

北极问题主要是地区问题，也有气候变化、航运等跨地区问题，需要在地区和国际层面加强合作。中国很高兴地注意到，近20年来，北极合作不断深化、拓宽，日益机制化，合作已成为北极事务的主流。中国尊重北极地区国家根据国际法享有的主权权利和管辖权，愿就北极相关问题与各方加强互利合作，为北极地区的和平、稳定和可持续发展而努力。

北极理事会是关于北极问题最具影响力的区域性政府间组织，在协调北极科研、促进北极环境与可持续发展合作方面发挥着重要作用。理事会在科学研究的基础上进行政策讨论、采取实际行动，在认识北极生态、防治环境污染等方面取得显著成绩，北极气候影响评估等研究对全球应对气候变化产生重大积极影响。

中国赞赏北极理事会对非北极地区国家和相关国际组织的开放态度，希望理事会尽早就观察员国家的作用和接受新观察员问题做出决定，形成北极地区国家与非北极地区国家密切合作、良性互动、共同解决跨区域问题的合作模式。2007年以来，中国以特别观察员身份参加了理事会相关活动，进一步增强了对理事会的了解。中国政府支持理事会的宗旨与目标，愿积极参与理事会各项工作，尽己所能，对理事会的工作做出贡献。

刚刚结束的“2007～2009国际极地年”为促进北极合作、提高北极意识、加强北极研究提供了难得机遇，中国积极参加了国际极地年活动，组织了“北冰洋变化及其对中纬度的影响”等项目，并积极参与了有关国家倡导的极地年项目。中国期望极地年期间的科研成果能够为各国和国际社会制订关于北极问题的政策提供更为坚实的科研基础，希望极地年期间的国际北极合作能够继续深化，支持并愿积极参与北极持久观测网络的建设。

北极地区各国对于北极的研究起步早、水平高，在北极事务中发挥着独特作用。中国进行北极研究离不开与北极地区国家的双边合作。中国与有关国家双边关系良好，经济联系密切，具备了开展北极科研合作的基本条件。中国组织的三次北极海洋科学考察中，有包括北极地区国家科学家在内的数十名外国科学家参与。中国欢迎各国科学家继续参加中国北极科考站“黄河站”的科学观察和中国将要组织的北极海洋科考，愿同北极地区各国进一步加强对话，增进了解，深化北极科研合作，充实北极合作内涵。

谢谢!

“北极研究之旅”活动简介

4.我对中国美术教育改革的看法 篇四

【内容摘要】：随着课程改革的深入，主要使教育者成为有审美能力、创造能力和高尚品德的新世纪人才。现代社会科学的迅速发展，需要人的丰富而高尚的情感与之平衡。美术课程是陶冶学生高尚情操，提高学生审美，增强学生对自然和生活的热爱的一门重要课程。美术新课程标准提出：“通过学习美术，丰富学生的视觉、触觉；发展学生的空间思维和动手能力；激发学生的创造精神以及美术的实践能力，达到能用美术来表达自己的情感和思想，从而提高学生的审美能力，完善人格。” 美术课堂是学生以个人或集体合作的方式参与。通过各种工具、材料进行制作、练习而获取知识的。

【关键词】美术教育、改革

目前，全国性的新课改正在如火如荼的进行着，在美术教学过程中，如何调动学生学习的积极性，使学生对美术产生较浓厚的兴趣，使学生乐学、善学，我认为激活美术课堂是教学的根本任务。同时我一直也在思考一个问题：“新课改下的美术教育该改什么呢？”这个问题看起来很底位却是现代美术教育最本质的和追根溯源的思考。

1，在传统美术教育过程中，教师使用的方法太单一，只是一味地灌输，说教或强制，这样只会让学生产生反感心理，只能收到事倍功半乃至相反的效果。曾经看过有一篇调查报告中陈述一个调查结果是：学生在课堂上所“赞许”的，同他们在闲暇时间中所热中的大相径庭，为什么会出现这种情况？这是值得我们深思的。问题就出在教师使用的方法上。其实教师可以通过一些趣味故事，动人、通俗的陈述使学生对艺术品和艺术家先有一个深刻的了解，然后用分数或其它奖惩方法使学生按课本，大纲或教师的要求来对艺术品做出真实的评价。相信在理解基础上的评价会来得真实，而并非弄虚作假。这样才能真正养成比较高的艺术品味。另外随着时代的发展，方式也不能一成不变，它还需要不断更新，不断完善，不断发展。

2，教材内容方面较少考虑到学生的个性倾向和心理水平，违背了教育心理学规律及促进学生健康成长的宗旨，造成了揠苗助长与停滞不前的后果。教师让学生欣赏艺术品，主要不是培养职业的鉴赏家和批评家，但经常对各种审美类型和特征作比较与鉴别，经常对各种艺术作品优劣之处进行区分与评价，确实有助于审美趣味的敏锐化。但这种审美趣味的培养，要充分尊重和爱护学生个性独特倾向。教材切忌简单划

一、强求一致、存在明显的成人化倾向，应该由简至繁、循序渐进式的递进，充分考虑儿童的个性心理特征和心理发展水平。

3，值得注意的是，传统的美术教材在历史领域，批评领域很重视，即引导学生了解中国传统的艺术文化及培养学生提高鉴赏能力的同时，却在制作领域、创作领域出现了严重的一片空白。艺术的真正价值在于将美术与实际生活联系起来，为学生提供机会，去体验美术、工艺和设计的不同方法，参加各种小组、班级的艺术活动，并运用创造力、想象力和实践技能创造出各种艺术作品。从而在真正意义上培养学生爱美、爱艺术、并积极地投入到创造美好生活中去，树立真确的人生观、价值观。这样才是真正达到了审美意义上的提高。

要本着创新和跨越的精神面貌迎接新的挑战，并树立新的发展方向和发展趋势。美术教育作为一门艺术课程，它对学生的全面发展和素质教育起着重要作用。不仅赋予学生敏锐的眼睛、高尚的道德、一定的情趣。还可以提高学生对美术的感受能力、鉴赏能力、艺术创作的能力，帮助中小学生形成良好的思想品德，并能促进其德育的发展，也通过学生的审美知识和美术欣赏技法的传授，使其形成为社会需要的美术鉴赏方面的专业人才。尽管素质教育已经倡导多年，人的全面发展的观念也经常被提到，但是作为全面发展不可缺少部分的美育仍然没有受到应有的重视。美术教学不是要培养大画家、大艺术家,更不是美术技能技法的操练,而是透过美术教学,培养学生敏锐的观察力、丰富的情感、活跃的思维和旺盛的创造力。使全体学生成为全面和谐、人格完善、心理健康的人,而不是变成“智力上的尖子、人格上的瘸子”。重视教学过程和教学方法的改革,重视对学生美术学习能力、学习态度、情感与价值观等方面的评价,是新时期中学美术课程改革的一个重要特点。

1、时代呼唤美术素质教育。美术教育与人和社会的发展息息相关。美术教育作为美育的一种手段，在促进人的全面发展中起着重要的作用。它应该是一种素质教育。

2、美术教育通过一定的技能训练，让学生掌握一定的造型手段和技巧，同时促进智力和各种潜在创造能力的提高发展。但这只是美育教育的一个方面，它真正的作用是培养和提高人们各方面的素质和修养。

3、美术素质教育的实施意见。一方面要认识到美术教育在学校教育中的重要地位。另一方面，要正确认识和了解美术素质教育的真正内涵，少做一些表面文章，不要打着素质教育的幌子，做的却是应试教学的文章。只有做好教育主导者的工作，问题才能迎刃而解，美术素质教育才能得以实施。其次，美术教学内容的改革是顺利进行素质教育的保证。要一改过去那种以绘画教学代替美术教育的现象，进行多层次、多方位的教学。

4、美术教育改革。在落实素质教育的实践中，我们更多的在于追求合规律性的教育策略。

伴随着新课程的不断推进，课改的现状出现了可喜的变化：学生的知识面广了，学得活了，学习兴趣浓了，课堂开放了，师生关系更加和谐了……审视课堂这些变化的同时，我们又要冷静思考，一些地方为了片面追求成绩效应，仍变着法子搞应试教育的那一套，似乎课改只针对语文、数学课程，美术教育到底要达到什么目的，我认为在方向上没有根本的改变。而美术作为人类的一大社会精神行为，其本质从来就是以审美与实用共存共荣的一门艺术。美术教育也就必须适应于时代的要求，必须为现代化的需求和国家精神文化建设服务，同时为物质文明建设做出应有的贡献。而当前农村基础教育阶段中的美术教育，是提高整个国民文化素养的重要组成部分。目前，美术教育现状制约了美术教育教学质量的全面提高。

在新课程的推动下，美术基础教育有了一定的变化，但是起色不大，大部分学校老师仍将美术课视为负课，使学生失去一个最重要的培养开发创造性思维的最佳时机。针对上述种种现象，我就美术教育现状做以下分析：

1、教学理念不能彻底转变。由于长期受应试教育传统教学模式的影响，社会、家庭和学校等各领域忽视了美术等其它艺术学科的探索。学生往往只通过一些简单方式参加美术活动，使学生掌握一定的知识与技能，而忽略了发展学生的实践创新能力，忽视了培养学生正确的情感、态度和价值观等方面的目标。因为美术在整个学科体系中地位不高，又不需要应付考试，从而导致教师在教学的过程中丢弃了情感、态度和价值观上的培养。新课程下的美术教学过程是师生积极互动、共同发展的过程。

2、评价标准单一，不能培养学生多方面素质。传统评价只是学生完成作品，教师一个人给与评价，评价人、评价方式是单一的。以往美术教学评价只强调美术技能技法，而忽略认知和情意。即使是技法部分也只强调训练而已，因此评价的内容也是单一的。多数美术教师的评价忽略了学生在美术学习能力、态度、情感和价值观等方面的评价；注重一些标准化、规范化的技能训练，轻视了学生多元的、逆向的思维创新及人文素养的有效养成。评价形式单一，影响学生个性与能力的培养，不利于学生对学习方法的掌握。教师除了只重视作业评价外，对学生期末美术成绩的评定也采用简单的让学生画一幅画，然后给出一个成绩，未能很好地体现培养学生多方面素质的要求，忽视了美术评价的全面性。

3、学校的美术教学工作策略。通过对学校美术教育状况的分析，深感素质教育在学校没有真正实施，特别是中小学美术教育后劲不足。在课程改革的今天，如何更好地开展学校的美术教育教学工作，我提出以下几点拙见和看法，以作借鉴：

①创新教学观念，不断反思，使美术教学逐步走向开放。小学美术教育是实施素质教育的重要组成部分，是启蒙教育，它对培养学生的综合素质和创新能力起着不可低估的作用。在新课改不断推动的今天，农村小学的美术教育受传统教育观念的禁锢，教育管理者教育意识落后，师资队伍力量依然不足，相应教学设施相对落后，导致旧传统教学模式依然与新课程下的教学模式相互并存，很大程度上影响了新课改的实施。我们应汲取传统教学的精华，剔除有悖于新课改理念的糟粕，创作源于生活！生活中处处有美，我们意识到富有人文性的美术课堂要义不容辞地为学生打开通向生活的大门，使学生的思维空间更加广阔，让学生到生活中去积累经验，把生活绘入画画中，把绘画融入生活中，用生活解读课本。因此，美术教师要走出课堂，让学生开拓视野，体验生活，引导学生共同完成整合资源的学习过程，让学生在开放的情境中去体验美术的趣味，体验美术带给生活的魅力，体验成功学习的喜悦，以提高学生对美的感受能力、欣赏能力和评价能力，从而使学生能够感受到生活的美，从生活中捕捉到美，产生对美的表现欲望，达到创造美的目标。

②加强师资队伍建设，创造条件，展示美术教师的活力。选择素质较好的美术教师担任美术专职教师，管理学校的美术教学，担任学校文化宣传等方面的工作，开展丰富多彩的课外兴趣活动，培养全校和班级的美术骨干，有利于学校美术总体水平的提高。

③创新教学观念，加强教师的课改意识。新课改的声势在全国中小学浩浩荡荡的展开，学校美术教师在认识方面有较大的进展，越来越多的人认识到，教育目标不仅包括知识的传授，同时更要重视智力、能力、创造力的培养，强调的是学生的发展，学生是学习的主人，教师是学生参与学习的组织者、引导者、营造者。这实质是教师的教育观念受到了挑战。因此，我们必须加强课改意识，创新教学观念，发展儿童自己的技能创造作品的能力。

④重视教研，开展丰富多彩的活动。学校美术教师自身美术素质不高，他们多半是美术爱好者，优秀一点的美术教师也仅限于师范学的一点点。因此，美术教师必须加强学习，提高自身专业素质，提高学校美术教育活动水平，给学校带来生机，给学生创造一个美的氛围。美术教育教学科研活动得不到开展，其主要原因是缺乏正确理论导向，没有教育研究成果作借鉴。开展美术教育科研活动，要循序渐进，不可盲目不讲方法不讲顺序。首先要重视美术课堂教学的优化，教师要灵活性、创造性地使用教材。用新颖、实用和科学的教学手段，因地制宜，因人而异地安排教学内容。

5.对中国税务改革的看法 篇五

班级：10营销2班姓名：张文学号：20101508250 2011年两会上有关税收以及税收改革的话题，在全国上下极大地引发了人们的热烈讨论。这种情形的出现，当然是令人欣慰之事。因为，它至少表明，在时下的中国，人们对于税收地位和作用的认可度和重视度，已经有了相当的提升。这无疑是市场经济趋向成熟的表现。但欣慰之余，将能够看到、听到、搜集到的来自各方面的言论加以梳理并静心体味，却不免泛起一丝隐忧之感。

比如，不少人指责当前中国的税负过重，而主张实施大规模减税。但一旦深问，就中国当前的情形论，需要减多少税，究竟要减哪一个税种的税或减哪一方面的税，并且，合理或适当的税负水平应当是多少，它又如何同政府支出水平对接的时候，却往往没有了下文。

再如，提升个税“起征点”被解读为减轻中低收入者负担的一种举措。且不说“起征点”的说法并不准确，严格的说法应当是工薪所得费用扣除标准。但一旦细究，提升“起征点”所惠及的是现行“起征点”——月收入2000元（若考虑到免税项目，则可能达到3000元）——之上的群体，而现实中国绝大多数工薪阶层的月收入水平并不在此范围之内，为什么要通过提升个税“起征点”而不是通过个税的整体改革给中低收入者减负的时候，似乎又拿不出恰如其分的解释。

又如，许多人对所谓“馒头税”义愤填膺，而要求取消所有针对食品的课税。但一旦被告知，17%的“馒头税”实是增值税，它不仅对包括馒头在内的食品课征，而且，对日常生活中几乎所有的消费品都要课征，取消馒头税可能意味着全面取消消费品课税，甚至可能牵涉到份额达40%左右的中国税收收入的时候，接下来的论证又戛然而止了。

还如，车船税法的修订，特别是针对汽车排气量大小而适用不同税负水平的内容，先是被当作推动节能减排的一种政策安排，后来在一片质疑、反对声中大步后退的时候，对其目的，又改用减轻居民负担的说法了。

诸如此类的例子还有很多。所有这些，客观上揭示了一个十分重要的事实：对于中国下一步的税收改革，我们尚缺乏整体考虑和顶层设计。历史与现实一再告诉我们，缺乏顶层设计的任何改革，都难免头痛医头、脚痛医脚，甚至支离破碎、不成体系。

其实，目前税务改革之所以引起这么热烈的讨论，主要是因为税收涉及到了社会公平，政府清廉，中央与地方之间的利益纠葛问题。

目前我国进行税收管理体制改革，主要有以下两个方面的背景因素。

(一)各地方政府违规减免税的现象愈演愈烈

当前，各地为了吸引外资，不惜一切代价，纷纷给予外商各种优惠政策，特别是税收优惠。按照我国现行的税收管理体制，除中央政府有明确授权的以外，各级地方政府均无权制定税收减免政策。然而现实情况是，地方政府为招商引资，越权制定了各种减免税“土政策”，包括纳税前的减免优惠和纳税之后的税收返还，即先征后返，在税歉入库之后，财政进行“退库”，将税款返还给企业。因为某些税种是中央、地方共享税种，地方如果擅自减免就等于变相剥夺了中央收人。这正是由于地方政府违规减免税导致地方恶性竞争，已经严重阻碍资源的合理配置以及我国经济的区域协调发展。

(二)地方主体税种缺乏，导致地方政府过于依赖非税收人

当前地方税收体系中税种虽多，但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的税种，税源零晕分散，受制因素多，税源潜力小。而且地方政府的税收管理权限偏小，地方税的立法权完令集中在中央，省级以下政府没有地方税的立法权，地方政府不能根据当地公共支出需要及本地区域特征开设税种筹集收入，地方政府收人税收依存度过小，地方税收收入远远满足不了地方财政支f“的需要，越来越依赖各种预算外收入以及举债收入。

进行税收管理体制改革将对我国地方政府招商引资的政策、地方政府收入来源，以及对地方税收体系的建立、地方政府调节经济的方式产生重要影响。(一)地方政府为招商引资所采取的政策将多元化(二)地方政府的收入来源将规范化

(三)地方政府将建立起以财产税和行为税为主体的税收体系(四)地方政府调节经济的方式将更符合市场经济的原则

（五）有助于税务公开，避免过度的三公消费，保证政府清廉。还能让民众更好的参与政治生活中，真正做到人民当家作主。

而且目前中国经济快速增长中日益凸显的收入分配问题，已经成为社会矛盾的一个焦点。因为贫富差距加大，而一些富人又为富不仁，引发种种不良影响，社会“仇富”问题严重。初次分配体现了效率优先，兼顾公平显然不够。收入再分配面临着平衡分配差距，促进社会公平正义的艰巨任务。这时就要税收发挥调节居民收入，实现社会公平的功能。这是涉及民生方面的问题。

总而言之，就中国当前的情势而言，税收改革的顶层设计，起码要包括如下几个方面：

第一，中国的宏观税负水平究竟要定位于怎样的水平？这不仅需要做国际间的比较，还需要立足于中国国情；不仅要考虑眼下的中国国情，还要前瞻未来的中国走势；不仅要牵涉税收同经济之间的关系，还要联系政府职能、政府支出以及整个经济社会发展的格局；不仅要着眼于政府部门自身的需要，还要同包括企业和居民在内的所有部门、所有利益群体的诉求相协调。

第二，中国的税收究竟要被赋予或应担负怎样的功能？不仅仅满足于取得收入这一传统的功能，还是要同时兼顾调节居民收入和实施宏观调控等可称之为现代税收的所有功能。第三，如果要减税，中国的减税政策究竟要落实或归宿于何处？从根本上说来，所有的税收都来自于企业和居民的缴纳。不论减何种税，最终都会增加企业和居民的收入。但不同的税类、不同的税种所涉及的企业和居民群体有所不同，操用不同的减税举措所惠及的企业和居民群体也有所不同，联系到当前中国收入分配领域的情势和中国税制体系的前行方向，当前的减税又当以什么样的税类、税种为主并辅之于什么样的举措？

第四，不同时期、不同背景下或基于不同政策目标而选择的税收改革内容固然会有所不同，但当短时的需要同长远的考虑相冲突的时候，究竟是让短时需要服从于长远考虑还是让长远考虑让位于短时需要？如果取短时需要和长远考虑相融合之策，那么，又如何让短时需要的满足不至于损伤长远的考虑？或者，将其对长远考虑的可能损伤减少到最低限度？

6.谈谈对中国乡镇改革的看法 篇六

摘要:这几年农村乡镇机构改革逐渐推开了。这种改革包含了某些积极的东西，但也有一些令人担忧的倾向。明确乡镇机构改革究竟要解决什么问题，并确立改革的正确方向，有着非常重要的意义。因为它不仅关系到稳定与上一级政府的方略程序适度的问题而且也涉及到政策、人事、劳保以及与社会和发展同步的问题。

关键词:乡镇改革机构精简财政支出农村经济方针政策

乡镇改革是改革开放以来最难、最棘手的问题，因为这是政府自身的改革。各级各地政府一谈到乡镇改革就头痛。原因有三：一是乡镇一级队伍庞大；二是乡镇一级是我国政权的基石；三是乡镇干部成分复杂，难以分流与安置。尽管在1998年国家对乡镇进行一次“撤区并镇”的大刀阔斧的改革，时隔四年的2002年的政府又进行了从上至下的机构精简，改革中乡镇经受了两次割肉之痛，可以说是伤痕累累。但动过刀的乡镇有的是流于形式，没有触及实质性的问题。那么，这第三次乡镇改革到底怎样？温家宝总理曾在十届全国人大一次会议记者招待会上大声疾呼：农村要精简机构和人员，如果不精简机构，不减少人员，农民的负担不可能得到彻底解决。减少财政支出是乡镇机构改革的最重要目标之一，惟有通过改革减少了财政支出，农民头上的负担才能从根本上有所减轻。而今这个目标大打折扣，有的甚至南辕北辙，乡镇改革成为一个持续但却无法深入的工作，问题的根子到底在哪儿？但我们从乡镇干部中听到的是：“一改是阵风，二改耳朵聋；三改四改没有方。”

那么乡镇改革到底有没有方，首先要对乡镇现状寻根问底，如果这一机制还有一定的生命力，那是一个改造的问题不是改革的问题，如果这一机制没有了生命力那非改革不可，因为一个国家生机不生机主要在于机制的生命力。什么样的机制造就什么样的国民，什么样的国民构成什么样的社会。1

一.乡镇不堪重负的问题与根源:

例如湖南平江县安全监督局是2004年成立的，当时只有11人，时隔一年，增至42人。平江县是有名的贫困大县，财政收入只有一亿多元。财政收入是何等的脆弱，吃皇粮的人如此猛增，平江那点财政怎么承受得了.乡镇是在公社解体后建制的，党委、人大、政府、政协四大班子俱全，上下部门对口。其中以平江县加义镇为例，一个五万人的镇供养着行政、计生、国土、企业、经管、财政103人，加上七所八站200人，共303个乡镇干部，有的乡镇还多，竟然超过350人，相当于六十年代坐编的市府与省府。如果加上教师，又以加义镇为例420人，几乎每68个百姓要养一个吃皇粮的。加义镇财政赤字400万元，如果加上扶贫贷款，世行贷款，财政赤字超过700万元。如此负债运转，实在累。即使想向前发展一步，连骨髓里都是债务,怎么发展.，加义政府办公室主任杉林说“每年大学生分配，退伍转业军人的安置必须服从”，造成县乡机构编制臃肿的原因，主要是行政机关自定编制，定人员，定工资，是行政体制造成的，这是根源之二,行政机关自然分流而裁编减员，历史上没有过，主要是政府下决心精简。但是每次精简上面就往下放人，一层层放下去，乡镇成了接收站。当时乡镇接收时，反正是上面放来的人，有财政拨款，多一个人就少一份辛苦，何乐不为。即使是1998年，2002年两次乡镇改革，但仍然是动得了和尚拆不了庙。裁编减人是数字比灵魂跑得快，乡镇改革就成了数字改革游戏。人一个也没有减少，所以越减，乡镇干部人越多，形成了改革带来的乡镇臃肿的怪圈。并且有的人，你想动也动不得，部分干部有后台，有关系，任凭风浪起，稳坐 钓鱼船。造成机关臃肿的怪圈，是历次精减中人员难以分流与安置，这是根源之三，朱榕基曾三次在国务院常务会议上说：本届政府办得不得力的一件事，就是政府人员的精减。话中之意，干部臃肿的根源：一是机制,，二是政府自身。这是根源之四。

从历史的数据所得，中国历史上吃皇粮的人与百姓的比例是：两汉为1：945，唐代为1：500，清代康熙年间为1：91，新中国成立初1：600，1997年为1：50，1998年为1：36，今年两会上传来最新数字是1：26。[根据2005年3月

25日〈〈杂文报〉〉邱贵文〈〈值得思考的数字〉〉]但1：26这个比例离2002年1：36只有3年，干部竟以惊人的速度增长，说明臃肿再臃肿有深厚的历史渊源。乡镇干部担忧的是：一旦改下来，最怕的是断奶，分流又怕自己不适应，造成间接断奶，特别是权力与利益的分配，这对于我们来说是最痛苦的。年纪大的，担忧善后安置。最怕借改革把我们搅成谜局。

改革是阵痛的，裁编减员是艰苦的，何况是政府自身的改革。其环境矛盾更为尖锐复杂。改革中只要对其根源，矛盾深入细致地调查研究，以战略的眼光制定相关，适度的改革方略并谋求合理分流的路径，那么改革无论多么困难,各级各地乡镇改革的方法肯定比困难多，而且在改革中走得活而不乱，许多担忧就会被科学地化解。

现在国务院温家宝总理下决心改革乡镇，不但是“三农”问题的延续，而是要从实质上减轻农民的负担，还农民自主自立的生存空间，这是当今政府可持续发展的重要一步。大多干部是会理解参与的，这一步的成功它将又一次带来农村经济的大发展。

二.乡镇机构改革究竟要解决的问题:

最近还有报道，说一些地方的官员借助乡镇机构合并的时机大肆侵吞公有资产，中饱私囊。调查发现，有个别乡在没有合并之前都是财政赢余的，合并了以后立刻产生债务，原因是原来的乡官员不愿意把赢余留给新机构，只愿意留给他们债务。

乡镇合并中的问题，反映了人们对乡镇机构改革的认识还不大清楚。我以为，乡镇机构改革本质是要提高政府运转的效率，而效率的衡量最终是成本和收益的比较，所以，最后衡量的标准还是一个财政收支与效率之间的关系对比。

不见得政府花钱少就是有效率，要看花谁的钱，花了钱干什么。目前农村的问题是花了农民的钱，花钱又主要用在所谓干部“人头费”上。人头费中有一大笔是乡村教师的工资，而教育活动是一种效果外溢性的活动，全部由农民来掏钱本不应该。所以，改革的目的如果定在减少乡镇开支上，是很片面的。

但也不见得人员少就是效率高。美国农业部有10万雇员，而中国农业部人员只有500左右，加上地方农业厅局的干部，也远远不能和美国相比，要知道美国的农民只是中国农民的零头。意大利工业革命前的一个北方镇子，有5000个男人，而公职人员达到860名，平均5.8个男子人口摊了一个公职人员。要知道北方是意大利的先进地区，而这个时候意大利的城市实行的是民主制度。

经验告诉我们，不在于人多不多，而在于这些人干什么，怎么花钱。有个贫困县，几十个副县级以上的官员，人人配中档轿车，配司机，还有一个奇怪的习俗：前任调离，后任不坐前任的车，一定要坐新车！这样一个花钱法子，老百姓当然承受不了。

在中国古代的行政改革中“黄宗羲定律”之所以发生作用，是因为改革的办法根本不对头。改革不肯触动权力的生成机制和运用机制，越改权力越膨胀，官员的贪欲也越没有止境，最后只能是不间断地扩大对老百姓的掠夺。所以，乡镇机构改革要动一动根本性的问题，其实也就是真正落实中央新老领导交替时所提出来的推进政治文明的大原则。政治文明的核心是政治民主。政治文明虽然不可能解决一切官僚主义的毛病，甚至在许多时候看起来是没有效率的，但从大局看，从长远看，没有任何其他制度类型比得上它更有效率。如果离开这样一个思路搞改革，恐怕是摆脱不了所谓“黄宗羲定律”的。

可见乡镇改革，是根椐社会发展，经济增长，市场机制的冲击，不得不对沿用计划经济的建制进行调整、撤并、改革。既是彻底解决“三农”问题的一步，又是推进农村城市化不可少的一步，更是适应市场经济长远发展的需要。因为这种建制不但不能贴近、推动市场经济的长远增长，农村城市化的发展，反而阻碍发展。而且市场经济下许多竞争性产业和产品无须政府去确定和规划，那么作为乡镇一级在计划经济和市场经济初期，实质上是操作政府指令性的工作。但在市场经济快速发展中，以及农村产业的调整，乡镇已在许多方面失去了它的职能、作用。沿用或留存，不但成为政府工作的障碍，财政支出的包袱，而且成为农村经济发展不必要的负担。

乡镇改革的可行性，前两次乡镇改革尽管成功不大，但积聚了经验和方法。

这第三次乡镇机构改革比过去的两次具有更好的条件，环境更为宽松。第一,农村不需要挨家挨户催缴税收了，第二,新婚夫妇情愿少生不愿多生,无疑为政府减少了一个重负。第三,科技带来的行业拓展，生意看好，许多坐编干部早就想辞职，只是有点舍不得。第四,市场对人的吸引力大，城乡经济联姻正处在资源、劳务互补的大好势头。加之新一代农民对科学自愿接受，网络社会正以“三部曲”的速度进入千家万户。站点、联通、行业网络工程，有的地方电子工程也开通了，足不出户可以捕捉行业行情，科学知识管理的方法，不再需要大规模的干部下乡帮教。那么，现行建制中的大批干部就不需要保留了。干部不保留了，现行建制也相应的要改，要撤，国家一级作家，社会活动家，评论家午正高，他很有见解地谈到乡镇机构改革主要是在可行性的操作：

1、切实注意各地方的困难、矛盾，特别是落后的地方。

2、政府对裁编、减员应该拨出相应的直补资金,有利于稳定和适当过渡。因为困难大，矛盾突出，贫穷的地区裁编减员很难分流，加之这些干部大多是一心扑在政府指定的工作上，很少学有专业，有的年龄过大，还染了一身疾病，尽量人性化地去操作。

3、要用法律的程序遏制反弹。机构改革、裁编减员要建立法律的约束机制。改变过去那种权大于法的用人方式,特别是人为地设置编制.从根本上解决行政机关自身定编制，定工资的体制。否则，改革后，仍然延续过去的政策，权利，结构，操作，一夜之间又会臃肿膨胀。

4、引导、充电。由于乡镇干部层次复杂，年龄差距较大，知识参差不齐，必须深度了解，科学细化。对年龄大的不愿外出谋求发展的，一保、二养，保是给予足够的退休金，养是给予适量的信贷指导发展自养。对愿意出外谋求发展的干部，因专业知识不强，国家出资培养，使其专业知识与市场需要基本同步。

5,财政赤字,可分国家部分,集体部分,自欠部分,如果是服务性基础建设,行业,国扶工程等,应由国家一笔承担.如果是国家明令禁止的项目以及集体自议所欠,集体还.如果是自行作主合伙项目,以及吃喝等欠下的毫无疑问自负

总之，政府是代表国家的，代表人民的利益。乡镇改革，不是乡镇自身能改革好的，它关系到稳定与上一级政府的方略程序适度的问题。它涉及到政策、人事、劳保以及与社会和发展同步的问题。不改，积重难返，又与可持续性发展，农民的命运，政府的形象息息相关

7.对中国高等教育现状的看法 篇七

造价师不完全等同于预算员, 其专业分工也和预算员不同。现在造价师的工作已经完全超出了预决算的范围, 进行前期投资控制、合同管理和可行性研究。造价工程师的任务在《造价工程师注册管理办法》总则第一章第一条有十分明确的规定:这就是“提高建设工程造价管理水平, 维护国家和社会公共利益”。首先, 造价工程师受国家、单位的委托, 为委托方提供工程造价成果文件, 在具体执行业务时, 必须始终要牢记的一个宗旨, 就是通过合理确定和有效控制工程造价达到不断提高建设工程造价管理水平, 这是造价工程师执业中的具体任务;其次, 通过造价工程师在执业中提供的工程造价成果文件, 达到维护国家和社会公共利益, 这就是造价工程师执行具体任务的根本目的。

1 造价工程师的从业现状

工程造价专业主要培养高素质的预算人才, 还能从事施工管理的工作。该专业的毕业生主要从事建筑、安装、市政等施工阶段工程预算及工程结算及决算, 工程审计与估价, 定额编制与管理;还可以从事工业与民用建筑工程的施工和组织管理, 工程监理, 工程招标及项目管理等方面的工作。可就业的范围包括:造价事务所, 建筑公司, 监理公司, 设计院, 大企业的基建部门, 建材公司等。很明显, 目前社会对造价工程师的需求量极大, 就业范围广, 就业机会多。每个工程从开工到竣工都要求有造价工程师全程参与开工的预算, 工程进度拨款及结算工作。随着建设工程市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大, 社会各行业对造价工程师的需求会更强。

2 目前存在的问题

但是, 冷静地审视目前我国造价工程师队伍建设, 不难发现如下的现实问题。

2.1 造价工程师专业人员整体素质不高, 不能满足其职能要求

随着我国国际化的快速发展, 目前有很多工程项目需要与国外公司合作。由于我国国内的工程管理模式和国际工程存在很大差别, 从而使国内的工程管理人员的知识结构和国际工程的要求相差较大, 这也是目前国内的承包商在进行国际工程管理中遇到很多困难的主要原因之一。这要求造价工程师不仅具有很高的专业知识还要有很好的外语沟通水平和计算机水平。为满足国外投资方的要求, 可能还需要回答一些很棘手的问题。例如, 在一个国际合作的工程项目中, 投资商重点关注的数据是电价、总投资、静态投资、运行费用、运行小时数等, 并要求可研里采用的数据一定要合情合理、有据可查。做敏感性分析时, 可能电价超过5%、或运行费用降低5%、或总投资降低到一定的比例、或运行小时增加到一定比例, 内部收益率 (IRR) 会超过行业基准收益率。这时, 要说明这些变化在什么情况下才会发生, 要有据可查。

2.2 造价工程师队伍存在的职业道德问题

通俗的说, 一个工程的总投资要靠造价师预先计算好。如果造价师是为甲方工作, 就是投资单位。甲方当然希望花的钱越少越好。有些造价师就尽量把总造价算低相反, 如果造价师为乙方工作, 就是承建单位。有些造价师就把总价算高, 让承建单位获得更高的利润。而预算的总价即使再精确, 也必然与实际的价格有出入。而造价师的工资除了固定工资以外就是这些工程差价按比例提成。因此, 一些造价师为牟取私利, 不顾职业道德, 违反行业标准, 给国家和社会造成了极大的损失。为了提高公司或施工企业的经济效益, 加强工程概预算工作的准确性, 造价工程必须熟悉建筑工程施工技术规范、规程以及施工图和标准图集, 并具有一定的施工技术知识, 熟练地运用定额, 才能做到工程项目齐全、数据准确、速度快捷;才能做到精益求精, 有条不紊, 精确地做出一个标准的预算。

2.3 造价工程师的业务范围要拓宽

造价师的实际业务范围要拓宽。现在许多人考取了造价师, 但却没有可研的经验, 还停留在传统的预结算上;可研现在在我国似乎有些不太严肃, 很多项目领导已拍板定了, 为了报批才组织人员编写可研。这种情况在中小型的项目中更为常见。因此, 造价工程师继续教育中应加入投资估算项目可行性报告的编写这一主要内容。

3 结语

归纳起来, 建立造价工程师执业资格制度的意义有以下几点: (1) 深化工程造价管理体制改革的需要; (2) 是我国加入世贸组织, 参与世界经济交流与合作的需要; (3) 维护国家和社会公共利益的需要; (4) 加快人才培养, 提高和促进工程造价专业队伍素质和业务水平的需要。总之, 要成为一名合格的造价工程师, 就要十分明确自己所扮演的角色、工作职责、工作范围、工作内容等。

摘要：针对目前我国造价工程师从业现状, 对造价工程师的业务范围、作用及存在的问题进行了讨论。

关键词：造价工程师,工程造价,执业资格

参考文献

[1]尤晓.对造价工程师执业现状的几点思考[J].经营管理与讨论, 2002, 19 (3) :113～114.

[2]谢琳琳.对我国建筑行业造价工程师队伍建设存在问题与对策的探讨[J].广西土木建筑, 2001, 26 (2) :69～72.

8.对中国高等教育现状的看法 篇八

5月9日，权威人士接受《人民日报》采访时表示，中国经济目前呈“L”型走势，这是一个经济阶段，不可能很快过去。但由于中国经济具有较强的弹性，即使不刺激，速度也不会出现大幅下降。言下之意，只要能维持6.5%左右的增速，就不必实行强刺激。

从权威人士的言论中，投资者可以得出未来5年的投资准则。

第一，无论股市还是期市，投资者不应期待某个重要市场的长期增长。2015年，股市经历了高杠杆，2016年期货疯狂上涨，不同城市的房地产市场处于极度分化的状态。高杠杆引发的后遗症被充分关注，这意味着，以高杠杆推动某个市场的疯狂上涨已经不是重要选项。

第二，抓住能够引领未来的板块。在“L”型经济的低迷期中，无论是地区、行业还是企业都会出现分化。有关方面不会刻意扭转分化的趋势，反而会认为分化越快越好。因为，这意味着资源得到了高效配置，注入到了未来有盈利前景或现阶段还有不菲的盈利空间的行业。因此，高端制造、高端服务代表中国未来经济的发展前景，投资者应牢牢握住这两个抓手。与此同时，在城市化过程中，市场经济发达地区的城市群相对更安全，这些城市的发展速度更快，市场化程度更高，会吸引更多人的到来。

第三，不要进行高杠杆投资。权威人士明确表示，通过宽松货币加码来加快经济增长、做大分母降杠杆是一种幻想。高杠杆必然带来高风险，控制不好就会引发系统性金融危机，导致经济负增长。对个人投资而言，高杠杆同样不是一种好的方式，除非你拥有与巴菲特同等的投资技巧，即便如此，你也没有巴菲特那么充裕的现金流。

第四，不要触碰产能过剩的企业，也不要对市场抱有不切实际的幻想。未来，“供给侧改革”的重要方向就是化解产能过剩问题、处置“僵尸企业”。“减法”的色彩较浓，不可避免地将涉及人和钱，即就业和债务问题，难度和要求都相对较高。但执政者的决心很大，依靠过剩产能支撑的短期经济增长不仅不可持续，而且承受的痛苦比去掉这些产能更大，痛苦的时间也更长。更好的解决办法是维持社会稳定的同时，对这些企业进行“清盘”，这样既可以释放土地、信贷等稀缺资源，也使这些企业的职工在纳入社保、接受培训后走上新岗位。

对低效率的企业实施去杠杆，可以采取并购的方式，也可以用破产清算的方式。对于无药可医的企业，该关闭的要坚决关闭，该破产的要依法破产。不要动辄进行“债转股”和“拉郎配”式的重组，这种自欺欺人的解决方式只会带来过高的成本负担。只要就业稳定，产能过剩行业的破产就不是大问题。

9.我对中国周边安全形势的看法 篇九

姓名:杨正斌 学号：B10030632

我对中国周边安全形势 的分析

在所有大国的成长过程中，周边问题都在不同程度上起着重要作用，对于中国来说尤其如此。三十多年来，在全球化和地区化的时代背景下，随着综合国力的不断提升，国际影响力的不断扩大，周边问题，尤其是周边安全问题已经成为中国发展过程中既具有长远意义，又具有现实紧迫性的时代命题。它不仅吸引了中国决策层的充分关注，而且也得到了中国社会的空前聚焦。

中国是世界上周边环境最为复杂的国家之一。中国拥有960 万平方公里的陆地疆土，陆地边境线超过2.2 万公里，与朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝和越南等14 个国家接壤,军事力量排在世界前25 位的国家中有8 个在中国周边，公开宣称拥有核武器的8 个国家中有4 个在中国周边(俄罗斯、印度、巴基斯坦、朝鲜)。同时，中国还拥有1.8 万公里的海岸线，岛屿岸线长达1.4 万公里，沿海分布着7 300 多个岛屿。与韩国、日本、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等六个国家隔海相望。中国管辖的海域总面积中有若干部分与别国的领土声索主张重叠。中国共需要与八个海上邻国划界，而当前仅完成了与越南在北部湾的划界。东海和南海地区的岛礁主权和海域划界争端随时影响着中国的海洋安全。还有如新加坡、泰国、柬埔寨和澳大利亚等相当数量的国家与中国虽不直接接壤，却始终在周边地区问题中发挥着特殊的作用。此外，尽管美国从地理位置上与中国相距较远，但因为其在东亚、中亚和中东等地区的军事、政治、经济全面存在以及全球性的影响，所以，美国势必要在中国的周边问题领域中发挥重要作用。

中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。

周边地区对于中国而言，在政治、经济、军事和外交等领域都具有重要价值。可以说，周边地区就是中国对外战略乃至整个国家发展战略的基石之一。从国家安全上讲，周边地区是防御外敌入侵的战略屏障。周边地区的安全与稳定与中国边疆地区的局势息息相关，中国与周边国家的关系也直接影响到中国未来的安全战略的实施。保持稳定的周边态势，不仅可以为国家发展提供良好的地区环境，对于维护国家安全、捍卫主权与领土完整也有着重要的意义。从经济利益上讲，中国与周边地区合作关系到中国经济的可持续发展。

(一)中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。

(二)俄罗斯与中国的安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运

强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

（三）朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。

（四）美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。

（五）南亚半岛和中国安全

在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和巴基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。

（六）中国南海海洋权益之争

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。

（七）影响中国安全环境最重要外部因素------美国

半个世纪以来，美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。冷战后，美国作为世界唯一的超级大国，是最有实力对中国安全构成威胁的国家。在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手遏制中国，在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚地区，与东南亚地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。

2012年，中国周边安全形势呈现出一些新变化。美国出台“再平衡”战略，蒙古国的“第三邻国”外交战略进一步深化，俄罗斯重返亚太使该地区局势更趋复杂，韩国总统的“登岛**”引发独岛（竹岛）争端日益白热化，日本政府强行推动钓鱼岛“国有化”导致钓鱼岛主权的严重危机，而南海争端也在持续发酵，2012年中国周边安全形势呈现两大特征: 一是中美竞争加速周边国家的分化，二是海上争端推动中国海洋政策的调整。“再平衡”标志着美国“重返”亚太战略的逐步深化，其主要目的在于维持美国在亚太地区的优势地位，防范中国崛起对美国主导的地区秩序的挑战。总体上看，美国推动“再平衡”战略成为中国周边安全环境演化的重要推动力量。日本、菲律宾坚定地靠向美国，俄罗斯、印度左右逢源，澳大利亚悄悄改了风向⋯⋯美国祭起“再平衡”之旗后，中国周边国家进行战略再定位，导致中国周边安全环境的不确定性增加。

周边国家一味在海上采取蚕食政策，固化非法占有，终于迫使中国的海洋政策进行根本性的转变。中国坚决采取积极有力的措施，加强维权与威慑力度，力求在海洋争端中实现维权与维稳的双重目标。针对黄岩岛对峙、越南发布《海洋基本法》和钓鱼岛争端，中国很好地打出了维权的“组合拳”：宣布三沙市正式成立，统筹管理西沙、中沙和南沙的行政事务；中海油两次发布在南海海域的油气开发招标；中国的第一艘航母“辽宁号”正式服役，等等。在钓鱼岛争端中，中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线、钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准地名和地理坐标等，发表了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书；以中国海监为主力的公务船实现了在钓鱼岛附近海域的常态化巡航，中国军方也进行多次联合演习，海军编队多次穿越宫古海峡。这些在行政、立法、经济、军事、外交等领域采取的维权活动，传递出了鲜明的信号，表明中国将改变过去息事宁人的做法，中国成为海洋强国的梦想和努力，注定面临来自美国和周边国家的直面阻挠。

对于美国来说，中国过去是一个传统的陆权国家，军事影响力基本限制在 陆地领域，对海洋领域的延伸极为有限，不会对美国的海上军事影响力形成有威慑，更不会对美国的全球领导地位构成实质性的挑战。但是，如果中国一旦成为海洋强国，那么中国将拥有陆海兼备的大国实力，直接对美国的全球领导地位构成严重威胁，特别是其亚太盟国体系将不可避免地要瓦解。它试图通过对同盟伙伴的支持，遏制中国的向外发展。

对于周边邻国来说，中国的海洋强国梦同样会刺激它们联手牵制。东盟试图推动《南海各方行为准则》的签订，约束中国在南海的行为。菲律宾和越南更是频频出手，试图在中国真正“坐大”之前，固化对已占岛礁的权益主张，抢占更多的经济资源。而日本自古以来就视自己为海洋强

周边地区是大国的立国之本，也是大国成长的基石，无法想象，如果缺少了稳定的周边环境与合理的周边安全体系，一个国家怎么可能成长为成熟的世界大国。因此，周边问题也是所有新兴国家都必须正视的“成长的烦恼”。随着自身实力的快速增长，原有的地区经济结构、安全体系，乃至邻国的文化认知与社会心态都需要进行相应的调整，在调整的过程中碰撞与摩擦几乎不可避免，如何才能直面问题、审慎分析、合理应对，这不仅检验着国家政治领导层的政治技巧，同样能够体现出整个社会与民众的器量与智慧。这也是当代中国所必须面对的时代考验。

作为世界上周边环境最为复杂的国家之一，中国所面临的挑战是巨大的，由于中国周边问题复杂性、功能性、整体性和全球性等特点，随着中国的发展，中国周边形势呈现出越来越复杂的局面。尤其在东部海洋地区，各种热点问题和突发事件与日俱增，并且展现出深刻的国际背景，如果应对不当，对于中国政治经济的发展，甚至整个现代化进程都将产生极大的影响。

10.试述对中国纪录片的看法 篇十

“一个国家没有纪录片，就像一个家庭没有相册。”记不起这是哪个国家的纪录片名导演说过的名言。这表明纪录片在一个国家或民族史上应享有的地位。正是由于纪录片的真实性，担负着以独有的创意手法记录真实的使命，几乎所有国家的电影史，都是从拍摄纪录片开始的，中国也不例外。中国最早的影片就是一部纪录片，即1905年记录京剧表演片段的《定军山》。上世纪八十、九十年代，中国的电视纪录片开始崛起，大型纪录片在中国一度引起广泛关注。《话说长江》(1983年)、《话说运河》(1987年)、《河殇》(1988年)、《望长城》(1991年)、《毛泽东》(1993年)等一批颇有影响的纪录片问世。

今天以纪录片名义重新“复活”的主要还是新人文纪录片。它们的共同特点是“大”：大选题，大手笔，大投入，大制作。经济发展，文化反思，人才保障，是这两年“大片崛起”三大主因。大片涌起，是中国经济发展到一定程度的体现，没有经济快速成长，就难有对纪录大片的投入，而经济崛起所带动的文化反思，是纪录大片成批量出现的精神土壤，此外，中国对纪录片人才的教育和培养有20年了，对大片的技术和手段已纯熟掌握，对文化内容的把握和再传播的运用有了足够自信。政论纪录片《大国崛起》的热播所掀起的评论热潮，是这些年来文化界、思想界、影视界所罕见。这是一种新的历史表述方式。电视也是可以作为记忆而存在，不仅是记忆的载体，而是记忆本身。

纪录了过程不等于拍到了故事，因为“原生态的纪录过程”和“纪录原生态的故事”不是一回事。大凡只纪录事件过程的片子，不但没有可视性，而且反映问题也往往浅显。随着时代的发展、技术的进步，越来越多的普通百姓开始拿起手中的小DV机，纪录自己身边的人和事，呈现出全民DV热的势头。目前各种DV大赛火爆举办，各类DV作品不断涌现。仅近期就有中国大学生DV大赛、“我V，我秀，魅力乐山”中国首届DV大赛，“谁不说俺家乡好”DV大赛等赛事。各大电视台也相继开辟DV节目，较为突出的有2004年央视《讲述》栏目举办《DV2004：我们的影像故事》DV作品展播暨评选活动，其中《邝丹的秘密》、《俺爹俺娘》获大奖。2005年《讲述》举办“托起明天的太阳”DV大赛。与国外的纪录片相比，冷冶夫先生概括了目前国内纪录片的一些问题。首先，中国纪录片的选材上的创新意识不强，往往局限在“自家门前”，比如某某得病获得社会关爱、山里一家人、民俗葬礼、孤儿孝敬继母等等，选题多不是世界关注的。意大利独立导演J.m认为亚洲的纪录片选题没有国际性，题材与表现手法过于本地化。中国的纪录片表意性与纪实性两种创作形态各走极端，多数纪录片缺乏两者的融合，写实是中国纪录片的“王牌”，但是却往往忽略其它的因素，如灯光、音乐等，缺乏艺术性，创作并不是完全写实。作为业内的专家，冷冶夫对国外的纪录片市场非常了解。他说，目前，国际纪录片领域不仅在形式上突破创新，而且在题材的选择上，时空结构的创新上，都有了长足的进展：写实派重画面语言，造型艺术，构图精湛，剪辑考究，学院气浓重；写意派，取前辈众家之长，将文化、历史、社会变迁的理解通过各种技术艺术手段表达出来。

此外，题材自身缺乏艺术性，拥有文化底蕴的东西不多，单一时空的创作方式等也限制了纪录片创作。

冷治夫先生提出把镜头对准普通百姓，打破了过去一些电视媒体把国家大事、英模人物作为纪录片创作准则的框框，但是平民化、个性化绝不等于随意化。有些民间DV人把流浪汉、三陪女，甚至是同性恋者作为题材拍摄，但这不是中国社会的主流，不能把平民化、个性化与随意化、自由化混同起来。

冷冶夫认为，好人好事不等于故事，纪录了过程也不等于拍到了故事，因为“原生态的纪录过程”和“纪录原生态的故事”不是一回事。大凡只纪录事件过程的片子，不但没有可视性，而且反映问题也往往浅显。在创作中要注意纪录他们中间发生的矛盾和故事，千万不要把过

程和流程当做故事。

当下，中国纪录片在主题挖掘上有回归主流的趋势：纪录片以弱势群体为拍摄主体已明

显减少，不少作品没有满足于对生活状态的表层记录，而是深入制度层面、社会层面和文化

层面挖掘大题材。伴随着中国的电视剧进入一个相对理性的正常期，媒介正为纪录片腾出广

阔空间，当下，正是中国可以大展身手的时候了。

张杭沁

工业7班