区计划生育依法行政工作总结

区计划生育依法行政工作总结（通用11篇）

1.区计划生育依法行政工作总结 篇一

区司法行政工作计划

我区****年的司法行政工作总的指导思想是：以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变思想观念、工作方法、工作作风，始终保持奋发有为、与时俱进的精神状态，树立围绕中心、服务大局、服务基层的思想观念，认清新形势，明确新任务，抓住新机遇，落实新举措，以实际行动把司法行政工作继续推向前进，区司法行政工作计划。围绕这一指导思想，200*全区司法行政工作总体思路是：

一、加强法制宣传教育，努力提高辖区广大居民群众法律素质

今年，要继续围绕“四五”普法规划总要求，突出重点，以点带面，进一步把“四五”普法依法治理工作推向深入。

（一）突出领导干部学法用法重点，不断推进“四.五”普法教育的深入开展

全区普法工作要全面按照党的十六大报告精神，加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。要切实抓好领导干部学法，努力推动领导干部学法的经常化、制度化、规范化。坚持领导干部法制讲座制度。今年，将对全区正科级以上领导干部（包括区五套班子领导）举办二次法制讲座。上半年举办一次《行政许可法》讲座。

（二）抓好基础工程，着力提高青少年法律素质

进一步加强青少年法制教育，规范青少年法制教育、法制副校长的作用，总结推广开展青少年法制教育的经验，积极探索适合青少年身心特点、寓教于乐的法制宣传教育新形式。教育主管部门、共青团、公、检、法等有关部门要密切配合，采取模拟法庭、重点案例剖析、以案说法等生动活泼有趣的形式，激发青少年学习法律知识的兴趣。健全德育、法制教育基地，今年将依托中英街历史博物馆筹建一个青少年法制教育基地。拟组织青少年学生参加法院审判旁听活动2-3次；举办2次模拟法庭活动；结合“6•26”国际禁毒日，在全区各中小学校进行一次禁毒巡回宣传活动。

（三）整合力量，抓好外来务工人员的法制教育

按照“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，今年将联合有关部门重点组织开展外来人员法制宣传教育专项活动，实施“三个一”工程。即组织外来人员听一堂法制教育课，观看一场法制影片，免费向外来人员发放一份《外来人员必读》法制宣传资料。各司法所负责部署抓好各街道的外来人员的法制教育。

（四）抓实抓好经常性法制宣传工作

一是结合“6•26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日，精心组织2次大型法律法规的宣传咨询暨“普法广场”活动，营造学法用法的较大声势。二是要加大对广大干部群众进行“严打”整治、规范市场经济秩序方面的法律法规的宣传，重点学习宣传刑法、打击社会邪教组织等一系列保证社会稳定的法律法规，为维护社会稳定，促进社会主义市场经济的健康发展服务。三是在有关法律法规颁布或实施纪念日积极开展相关的专题宣传活动。四是组织开展行业普法。区各职能部门、单位要结合本部门工作实际，大力宣传与本部门密切相关的国家重要法律、法规。制定《盐田区各职能部门（单位）普法工作量化考核标准》，年终将根据普法工作情况，对各单位进行考核表彰，工作计划范文《区司法行政工作计划》。五是举办1-2期普法宣讲员（骨干）培训班。

二、以加强基层基础建设为着力点,维护社会稳定和政治稳定,保障人民群众根本利益

****基层基础工作要以推进规范化司法所建设为主线,以加强新形势下的人民调解工作和安置帮教工作为重点,充分发挥职能作用,注重创新,狠抓巩固、落实、提高，力争为维护社会稳定作出新的贡献。

1、继续抓好司法所规范化建设。按照《深圳市司法所规范化建设量化考核评分标准》的要求，全面推进司法所组织机构干警队伍，业务工作，所务管理、基础设施等各项规范化建设，引导和促进司法所在新形势下依法、全面、正确履行职能，展开工作。重点抓业务工作的拓展，如为街道依法治理方面当好参谋、为股份公司的有关合同把好审查关，避免造成不必要的经济损失。

坚持司法行政系统工作例会制度。由区司法局、各街道司法所轮流承办，每一季度召开一次工作例会，加强经验交流，部署工作任务。

2、牢固树立大调解意识，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的作用。要进一步规范调解程序，贯彻最高人民法院、司法部出台的《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《人民调解工作若干规定》（司法部75号令）。充分发挥人民调解书的法律效力。要紧紧围绕党委、政府的中心工作，认真开展形式多样的民间纠纷集中排查活动，坚持民间纠纷排查每月上报制度。努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，把纠纷解决在萌芽状态，充分发挥“第一道防线”作用。同时，要加大对调解员队伍的教育培训力度，拟组织全区人民调解员培训班1-2期。

3、与时俱进，加强规范，不断探索加强安置帮教工作的新路子。一是要紧紧围绕全区发展、稳定的大局，进一步建立健全安置帮教工作的组织网络。采取切实有效措施，提高对刑释解教人员的衔接、管理和控制力，避免脱管、失管现象。二是要解放思想，更新观念，转变思路，综合运用行政、法律、经济手段，以市场为导向，逐步建立刑释解教人员自主择业，政策促进就业。年初，将组织力量，对全区近3年来的刑释解教人员进行一次彻底摸查，了解情况，落实帮教措施。

三、加强社区依法管理工作，深入开展“法律进社区”活动

开展法律进社区活动是党和国家推动基层民主政治建设，落实“三个代表”重要思想，为广大人民群众办实事的民心工程。各司法所要充分发挥职能作用，牵头组织实施形式多样、生动活泼的法律进社区活动，如法律咨询、讲座、座谈会、讨论会、法制文艺、漫画、演讲、征文等活动，为社区居民提供各种涉及社区公共利益和个人利益的便捷、优质的法律服务，提高社区居民的法律意识和法律素质，维护社区居民的合法权益，促进本地区的社区建设和社会稳定。各司法所每周至少开展一次法律进社区活动。

四、拓展和规范法律服务，积极开展法律援助

要紧紧抓住当前的有利时机，乘势而上，全面开展法律援助工作，使法律援助事业深入人心。一是降低法律援助门槛，大开法律援助之门。放宽受援人经济困难审查标准，家庭人均月收入在1000元以下的当事人，均可申请法律援助。二是扩大法律援助的受理范围。在执行国务院《法律援助条例》第十条规定的基础上，增加请求医疗事故赔偿、请求交通事故赔偿、请求工伤事故赔偿、请求离婚四类法律援助事项。三是实行周日律师值班制度。四是缩短申请审批期限。将原来15个工作日的申请审批期限缩短为7个工作日。五是加强法律援助工作宣传。既要宣传有关援助办案程序，更要宣传典型事例及涉及热点、难点等问题的援助个案。

争取开通“12348”法律服务专线电话，并规范和完善其运行机制。

五、以抓好信息报道为先导，多层次、全方位宣传好全区司法行政工作

信息报道工作是反映一个单位、一个部门工作情况的重要途径，更是总结经验、弘扬先进、宣扬单位工作的最佳方法。司法行政部门工作是否有所作为、有所建树，抓好信息报道工作显得尤为重要。要将信息报道任务区分到每个人，全面发动，人人参与，形成个个撰写信息的良好氛围，以确保我局信息报道工作有一个明显进步。各司法所要把信息报道工作列入工作计划，年信息报道不少于10篇

2.区计划生育依法行政工作总结 篇二

1 计划生育依法行政工作主要目标

基层政府是开展计划生育工作的先锋队。基层计划生育依法行政工作主要目标有以下几点: (1) 人口和计划生育法律法规得到全面、准确地贯彻实施;各乡镇 (街道) 严格履行法定职责, 建立人口和计划生育工作综合治理机制, 群众的合法权益得到尊重和保障, 低生育水平继续保持稳定, 出生人口素质明显提高。 (2) 形成科学化、民主化、规范化相统一的人口和计划生育行政决策机制, 人口和计划生育行政管理工作做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。 (3) 全面推行人口和计划生育行政执法责任制, 建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有力的人口和计划生育行政执法体制。 (4) 强化对人口和计划生育行政行为的监督, 完善监督新机制, 提高行政监督效能, 逐步拓宽基层民主管理、民主监督渠道。 (5) 人口和计划生育行政机关工作人员的依法行政意识日益强化, 执法能力明显提高, 群众依法生育和依法维权意识显著增强。 (6) 进一步加大对违法生育的处理力度, 加强对社会抚养费征收的管理, 增强社会抚养费征收工作的连续性, 认真清理历年社会抚养费, 建好书面台帐和电脑台帐。

2 做好基层人口和计划生育依法行政工作的重要性

我国社会人口增长过快, 基层人口及计划生育依法行政是社会现实及国家经济健康发展的必然要求, 是构建和谐发展社会的基础。我国的基本国情决定了基层人口管理工作要实行依法行政, 是现代社会发展到一定程度必须遵循的法治原则。计划生育作为基本国策并且实行法律后, 就对基层人口和计划生育行政工作赋予了法律的性质, 这就要求基层行政工作人员把政策和法律统一起来, 把管理和服务统一起来, 把依法行政和保障人权统一起来, 提高依法行政的意识和能力。

2.1 目前我国的人均情况分析

我国虽然地域辽阔, 土地面积达960平方公里, 位居世界第三, 但因人口众多、人均菲薄, 过多的人口导致我国资源缺乏, 人均国土面积只相当于世界人均水平的30%;人均耕地仅为1.4亩, 只占世界人均水平的1/3;森林面积17.32亿亩, 居世界第8位, 而人均占有只相当于世界人均水平的1/9, 居世界第120位;草原面积47.9亿亩, 居世界第4位, 人均占有只有世界人均水平的1/4;水资源总量居世界第6位, 而人均淡水资源只及世界人均占有的1/4;我国的能源总量居世界第3位, 而人均标准燃料仅0.6吨, 只相当于美国的1/20、日本的1/7, 可见, 我国人均资源已十分稀少。

2.2 基层劳动力就业分析

我国人口多, 乡镇基层失业人口基数很大, 我国人口劳动力失业问题一直我国所面临的巨大社会问题, 影响到我国经济及社会稳定性。据估算我国15岁～60岁的劳动人口, 1990年为73000万, 2000年为81200万, 未来十年2020年为93000万～96000万。根据这一数据, 我们不得不控制基层人口数量, 提高人口质量, 尽快解决农村剩余劳动力。基层人口作为经济建设的主要力量, 在经济建设和构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。

3 结合当代社会的要求做好计划生育工作依法行政

3.1 坚持依法行政, 确保社会抚养费征收工作依法进行

(1) 依法规范计划生育工作。依据法律严格审查程序, 在审核资料和审批指标过程中严格按照法定的程序和要求进行, 确保生育指标准确无误。过去, 针对不缴纳社会抚养费的违法生育人员, 计划生育部门先作出行政征收处理决定后, 再通知其所在的单位或村委会强行以其他的收费形式收取社会抚养费, 这种方式在一定程度上损害了群众的合法权益。因此, 基层计划生育部门可以利用申请法院协助的方式, 依法对违法生育和拒不缴纳社会抚养费者强制执行征收社会抚养费, 确保计划生育工作行而有效开展。

(2) 加强行政处罚, 规范费用征收政策。通过不断地建立和完善计划生育相关制度, 不断规范各项收费政策。明确规定和划分社会抚养费与行政罚款条例;采取全国统一收费标准, 通过银行缴款等形式缴纳社会抚养费, 把款项直接上交财政部门, 将收费渠道透明化、公证化, 避免某些个人和部门滥用职权进行腐败, 在减轻基层工作的同时完善了财政管理制度;强化对证据、法律文书资料的管理, 规范收费程序, 不断完善收费管理制度。

3.2 加强计划生育宣传力度, 为群众提供优质服务

加大宣传力度, 坚持以人为本的原则, 普及科普知识, 宣传计划生育相关法律法规, 让社会大众了解违反计划生育政策的行为是违法行为, 要承担相应的法律责任。在基层积极开展一系列形式多样的活动, 利用多方的渠道宣传“晚婚晚育、少生优生”、“男女平等、生男生女都一样”等观念;在地方报刊开办《科学生育》、《计划生育专栏》等板块, 通过地方电视和广播, 播放计划生育宣传片, 及时更新有关计划生育内容的广告牌和宣传海报, 加大普及计划生育公益广告的宣传范围, 让计划生育的观念深入人心。

4 结语

根据我国国情, 为实现人口、经济、资源等相互协调可持续发展, 我国必须依法进行计划生育, 人口与计划生育在我国是比较复杂的社会问题, 近几年依靠计划生育控制了一部分人群的快速增长, 但面对乡镇基层一些不懂法的农民, 仍然存在超生严重现象, 使基层工作人员也力不从心, 遇到诸多阻碍, 不管怎样, 基层政府开展计划生育工作时必须加强法制建设, 全面落实依法行政, 让基层政府在法律的支持下开展计划生育工作, 建设有中国特色社会主义法治国家, 走可持续发展道路, 共建和谐社会。

参考文献

[1]李成福, 宋新明.利用人口计划生育服务网络开展出生缺陷预防国际生殖健康[J].计划生育杂志, 2011, 3 (10) :123～125.

[2]王培安.积极推进全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成[J].人口与计划生育, 2007, 9 (3) :55～59.

[3]李秀君.提高执政能力和领导水平促进人口计生事业跨越发展[J].人口与计划生育, 2004, 12 (10) :320～321.

3.区计划生育依法行政工作总结 篇三

[关键词]基层人口;计划生育;依法行政;重要性

人口问题,一般是指人口发展过程中产生的各种矛盾,也就是人口生存和发展的问题,其本质是人口发展同物质资料生产之间的关系问题。现阶段由于我国社会经济还不够发达,正处于社会主义初级阶段,而人口数量多,增长快,人口与经济的矛盾十分突出,人口基数大是我国最为突出的人口问题。虽然,在改革开放以来,我国的人口总量增长速度得到有效控制,进入低生育率阶段,但是人口质量还有待提升,特别是基层人口受教育的程度不高,对整体提升我国人力资源质量有一定的影响,人口问题及计划生育行政工作显得尤为重要和紧迫,本文主要立足于我国目前的人口计划生育情况,分析计划生育依法行政工作的重要性及遇到的问题,探讨如何做好人口和计划生育依法行政工作。

一、做好基层人口和计划生育依法行政工作的重要性

做好基层人口和计划生育依法行政工作,是经济健康发展的客观要求,是构建和谐发展社会的题中之意。我国是一个农业大国,2006年国家人口统计局公布的数据中,我国的农村人口有7.45亿(占57%),根据这一数据,我国经济要健康、稳步、快速的发展,就需要重视农村人口问题。在基层人口管理工作中,实行依法行政,是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则,是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻变革。我国计划生育作为一项国策写入法律以后,就对基层人口和计划生育行政工作赋予了法律的性质,这就要求基层行政工作人员把政策和法律统一起来,把管理和服务统一起来,把依法行政和保障人权统一起来,提高依法行政的意识和能力。

(一)目前我国的人均情况分析

长期以来,人们总喜欢用地大物博、资源丰富来描述我们的国家,但却忽视了人口众多、人均菲薄这一点。过多的人口数量已使我国从资源大国变成了资源贫国。如我国的土地面积多达960万平方公里,居世界第三位,而人均国土面积只相当于世界人均水平的30%;人均耕地仅为1.4亩,只占世界人均水平的1/3;森林面积17.32亿亩,居世界第8位,而人均占有只相当于世界人均水平的1/9,居世界第120位;草原面积47.9亿亩,居世界第4位,人均占有只有世界人均水平的1/4;水资源总量居世界第6位,而人均淡水资源只及世界人均占有的1/4;我国的能源总量居世界第3位,而人均标准燃料仅0.6吨,只相当于美国的1/20、日本的1/7。

(二)基层劳动力就业分析

基层劳动力就业问题,一直都是我国面临的一个重要的社会问题和经济问题。据估算,我国15—60岁的劳动人口,1990年为73000万,2000年为81200万,2020年为93000—96000万。新增劳动人口数量过多、时间过长、压力过大,这是我国历史上前所未有的。目前,我国的农村剩余劳动力已高达1亿多,所以如何控制好基层人口数量,提高人口质量,是解决农村剩余劳动力的出路问题的关键点,是我国面临的重要课题之一。

对于以上分析可知,我国面临着人口基数大,人均占有率低的情况,同时基层人口作为经济建设的主要力量,在经济建设和构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。

二、基层人口和计划生育依法行政工作面临的问题

(一)依法行政人员的法治思想薄弱

一些地方领导干部和计划生育部门对计划生育依法行政存在模糊认识,忽视维护群众的合法权益,片面强调保护基层干部的积极性,忽视依法管理和行政,不能将“依法行政”落实到工作中。一些干部认为法律只是管理老百姓的一种工具,而没有认识到法律其实是一把“双刃剑”,既规范群众的婚育行为,也规范干部的行政管理行为。

(二)对依法行政工作缺乏有效的监督机制

在基层对人口和计划生育工作的监督,不仅要包括权力机关的监督、司法监督和行政机关的内部的监督,同时,还需要接受人民群众的监督,这样才能使计划生育工作得到有效的保障。群众的眼睛是雪亮的,如果在实际工作中,缺少群众的监督,依法行政部门很容易有腐败或权力过分集中的情况出现。

三、加强基层计生依法行政工作的措施及建议

我国“一法三规”的颁布实施和地方条例的修订与完善,构建了人口和计划生育法律体系的基本框架,标志着我国人口与计划生育工作开始全面纳入法治的轨道,在基层计划生育依法行政工作中主要是要做好以下几个方面:

(一)转变执法队伍陈旧的观念

在依法行政的执法队伍中,一定要加强其法律意识和观念,不能将计划生育工作作为党政领导干部的特权来行使,如果执法人员一旦滋生了这种法外特权的思想,那么就会造成基层计生工作不被群众信任、不被群众接受的局面,所以,在基层计生依法行政工作中,首先要转变执法队伍落后陈旧的观念,加强对从事计划生育工作的国家公务员、专业技术人员和基层工作人员的培训,使他们全面掌握国家法律的主要精神和基本内容,学会运用法律指导和推行计划生育工作,切实做到依法行政和优质服务。

(二)抓紧抓好当前的人口与计划生育工作

各级基层计划生育部门工作者,要以《人口与计划生育法》的颁布实施为契机,加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育管理机制,不断提高管理和服务水平,把人口与计划生育工作全面纳入以人为本、依法管理、优质服务的轨道。

(三)建立或健全群众监督机制

贯彻好“一法三规”和地方条例,关键是要做到依法行政,而依法行政工作是否得到落实,关键就在于有无群众的监督机制。《人口与计划生育法》既明确了各级人民政府及计划生育部门的职权和应當承担的责任与义务,规定计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护,又规定各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法,不得侵犯公民的合法权益。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、侵犯公民人身权与财产权和其他合法权益的行为要依法追究责任。这些都充分体现了行政机关必须接受群众的监督,坚持行政公务公开、公平、平等的原则,群众要依法履行计划生育义务、维护自身权益的意识,对行政机关及其工作人员进行监督。

四、结束语

我们要实现现代化,必须把实行计划生育、控制人口增长、提高人口素质作为长期坚持的基本国策,依法行政,切实做好人口控制和提高人口素质的工作。

[参考文献]

1.江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M]中国人口出版社,2002-02-01

2.张春生,中华人民共和国人口与计划生育法释义,[M]法律出版社:2003年

3.杨芳.浅谈基层计生统计人员的能力培养[N].人口导报,1998

4.区计划生育依法行政工作总结 篇四

一、指导思想

2005年，我局普法及依法治区工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，不断加大“四五”普法工作力度，努力提高依法治理水平，进一步推进依法行政，为做好我区劳动保障工作创造良好的法制环境，提供良好的法制保障。

二、工作任务

结合我局工作实际，2005年普法及依法治区工作中我们重点要做好以下几个方面的工作：

（一）强化普法及依法治区工作的宣传力度，尤其要加强劳动保障法律法规的宣传，提高全社会的法治意识。定期或不定期地开展劳动保障政策法规的宣传活动，大力宣传《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》等法律法规和再就业优惠政策等有关政策规定，让全社会都了解国家劳动保障有关政策，共同参与劳动保障执法监督。同时，针对新情况、新问题、新知识，加强在媒体上的宣传力度，将一些典型事例报到出来，扩大影响，营造尊重劳动者权益的良好社会氛围。

（二）进一步加大劳动保障执法力度，切实做到依法行政。加快劳动争议纠纷的调解速度，规范劳动力市场秩序，营造良好的法制环境，重点解决好群众关注的热点、难点问题，让劳动者的合法权益得到充分保障。要加快单位效能和信用建设，做到取信于民。全面提高我单位在决策、权利行使与监督等方面的法治化、规范化、科学化水平。

（三）大力开展社会治安综合治理工作，促进和维护社会稳定。根据区委、区政府的部署，贯彻“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针，积极组织和动员广大干部职工参与到社会治安综合治理工作中去。同时，深入开展法制教育活动。对突出问题，特别是对劳动力市场进行重点整治，加强对务工人员的管理，维护正常用工秩序。

（四）不断健全监督机制，积极推行政务公开。充分发挥党内监督、人民群众监督以及新闻舆论监督各个层次和层面的监督功能，认真办理人大、政协建议、提案。同时，进一步完善政务公开制度。在规范已公开内容的基础上，按照“除保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，公开办事依据、办事职责、办事条件、办事程序。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导。进一步健全依法治理工作目标管理责任制，把依法治区的各项工作任务列入本单位的重要议事日程。实行“一把手负责制”，坚持统一领导、各负其责，谁主管谁负责的原则，进一步明确领导班子和成员依法治区及普法工作的职责和具体要求，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

5.区商务局依法行政工作总结 篇五

20**年以来，我局在区委区政府的坚强领导和市商务局精心指导下，在商务局食品安全工作人员的辛勤努力下，严格依据《食品安全法》、《生猪定点屠宰条例》、《酒类商品管理条例》等有关法律法规，认真贯彻落实各级各有关部门关于食品安全工作的部署和要求，按照《XX区商务局2014年工作计划》，明确分工，理清思路，精心部署，加强监管，创新机制，完善措施，严格落实，通过扎实有序开展各种食品安全管理和行政执法活动，严格责任目标，不断加强与相关单位的协同配合，充分利用有效媒体，加大食品安全相关法律法规宣传，提高全社会对食品安全的重视度和参与度，上半年，我区食品安全工作取得了阶段性的成果。依据我局工作和职能分工，下面就我局主要负责的酒类商品、蔬菜流通监管做总结如下：

自20**年1月以来，我局以突出“提升服务管理水平，确保酒类消费安全”为主题，以加强酒类流通过程管理为抓手，以让消费者喝上“放心酒”为目标，切实采取有效措施，不断规范酒类市场秩序，全区未发生重大的酒类流通质量安全责任事故，酒类流通管理工作取得新的明显成效。主要经验和做法是：

一是不断强化酒类市场监管。根据酒类市场出现的新情况新变化，区酒管局及时调整监管方式，突出监管重点，采取日常巡查与专项检查相结合、宣传教育与处罚打击相结合、八小时内与八小时外相结合等方式，突出对名优酒品、主要市场、重点时段进行拉网式检查。备案登记率达到100%，2014年1月以来全区共出动酒类执法人员1400多人次，检查酒类经营企业470户（次），下发责令改正通知书24份，受理消费者举报投诉案件5起，封存货源不清、渠道不明、手续不全的酒品280瓶。通过检查整治，制售假冒伪劣酒类商品违法活动得到有效遏制，酒类市场秩序进一步规范，酒类消费环境进一步优化。二是全面推进酒类商品经营承诺，严格执行销售酒品制度。积极学习借鉴外地经验，在全区酒类批发、零售经营户中全面推进酒类商品经营承诺制度，区酒管局督促他们签订酒类商品经营承诺书，对严把进货关、不销售假冒伪劣商品、建立进销货台帐，不得向未成年人销售酒品的规定等做出承诺。目前，全区酒类批发、零售经营户共签订酒类商品经营承诺书510份，占100%，有效提升了酒类管理工作规范化水平。

三是严格实施《酒类流通随附单》制度。为了监控酒类流通的全过程，防止假冒伪劣酒进入流通领域，在日常执法检查中将随附单列为检查重点，要求酒类批发经营者应主动出具随附单，做到单随货走、单货相符；酒类零售者应主动索取随附单，做到一货一单，对散装销售实行贴标制度，严格市场准入。同时，组织抽查和联合检查，加大执法力度，查批发商、零售商进货是否索取随附单、查批发商销货是否开具随附单、查随附单内容是否真实完整，杜绝了随附单重复使用、转借、代开、伪造和买卖的违法行为，做到了单随货走，单货相符，随附单100%，使每一批酒都有自出厂到销售终端全过程的可追溯性。四是广泛开展酒类法规宣传活动。组织开展酒类政策法规宣传咨询及真假酒鉴别知识普及活动，共散发《食品安全法》、商务部《酒类流通管理办法》，《甘肃省酒类商品管理条例》等酒类管理政策法规宣传资料1300余份，接受消费者现场咨询200余人次。在“3·15”消费者权益保护日、五

一、全国科普日、中秋、国庆及一些节假日开展宣传活动，现场讲解宣传酒类法律、法规政策、酒类消费常识和真假酒识别方法，向市民宣传健康饮酒常识，收到了良好的社会效果。通过开展多形式、多渠道的宣传活动，进一步增强了酒类从业人员的依法经营意识，增强了经营户自觉遵守法律的意识和消费者自我保护意识，有效规范了酒类流通市场秩序。

五是着力创新酒类商品管理方式。从抓零售环节入手，对溯源制度实行逆向管理。把宣传教育与管理工作相结合，在大力开展宣传咨询的同时，每年坚持对经营单位相关人员进行一次培训。与各职能部门配合，与厂家联合检查，形成了与相关部门共同监管的合力，严把市场准入关，对多年不参加年审的经营户依法予以取缔，对经营条件不达标的10户给予警告，酒类商品生产、批发、零售经营主体资格管理进一步规范。

2014年，我们食品安全各项工作取得了一些显著成效和阶段性成果，完成了年初的各种计划和要求，但是我们清楚的认识到，我们的工作还存在着一些不足，与区委区政府的要求相比，与消费者的期望相比，与建设幸福美好新麦积的目标相比，还有一定的差距，着就要求我们必须做好以下几点：

一是进一步提高对食品安全工作的认识，增强对工作的使命感和紧迫感。食品安全工作时一项长期的工作，是事关人民群众和广大消费者生命健康的工作，是区委区政府各项重点工作中的重中之重，是构建和谐社会和建设幸福美好新麦积的重要组成部分，我们必须要树立大局意识和责任意识，以更加饱满的工作热情和更加扎实奋进的工作作风，立足做好本职工作，严格按照各级各部门有关食品安全工作的要求和部署，严格落实区委区政府年初下达的既定目标任务，以更加紧迫的责任感，以更加重大的使命感，立足全区区情实际，努力克服各种消极懈怠、思路不清、重视不够、推诿拖延、麻痹大意等各种不良思想的影响，把思想和认识统一到区委区政府和各食品安全工作部门的思想上来，投入到食品安全监管的工作中去。

二是进一步转变工作思路和方式，提升工作能力和水平。食品安全工作任务重，责任大。我局承担的酒类管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面临新形势、新情况、新问题，这就要求我们必须不断地与时俱进，认真学习，提升个人工作能力和素质，不断增强工作的积极性、主动性，才能适应新形势、新要求，迎接新挑战。要多举措下大力气解决一些长期存在食品安全监管方面的问题，从源头上治理，解决后顾之忧和安全隐患。要不断的创新工作方式方法，主动收集社会举报和投诉，对当前工作提出的一些要求、意见和宝贵的建议，为今后工作顺利高效开展打下坚实的基础。要吸收借鉴一些食品安全监管方面的好经验、好做法并加以消化吸收运用。

三是加强宣传教育，动员全社会全员参与，形成强大地合力。食品安全工作时一项量大面广、覆盖性强的工作，只有不断加强从业者教育培训，提高思想认识和个人素质，才能从源头上治理和根治安全隐患，消除不良影响。要努力动员全社会全体消费者共同参与识别、检测、监督，形成良好地舆论和工作氛围，才能让消费者满意和放心，增强对工作的认可度和满意度，更好的开展工作。

6.区国资局依法行政工作总结 篇六

一、加强领导，健全组织，积极推进依法行政工作。

为保证依法行政工作的顺利进行，加强对依法行政工作的管理，确保取得实实在在的效果，局成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，着力推进依法行政示范单位的创建工作。我局按照省、市、区有关文件精神与要求，结合国资局实际，制定了依法行政示范单位创建工作计划，并将该项工作做为一项重要的工作内容，列入议事日程，纳入年度全局工作计划，做到法制工作与其它工作同时安排布署、同时督促检查。

二、完善制度、规范流程，不断推进依法行政规范化。

一是加大力度依法管控企业。聘用法律顾问，加强局层面的法律审核，加大重大案件、重大资产处置的协调和监督力度，加强风险防控。协调区商业集团与五矿物流广东公司合作建房纠纷案妥善解决，地块得以回收。经过多方论证分析，黄埔华侨永久墓园清算争议问题调解方案报经区政府同意后实施。要求东诚公司妥善处理中行黄埔支行申请执行东诚国贸公司贷款连带责任问题，全面梳理类似历史遗留债务，并向区政府上报有关情况。认真调研乙丰公司关于双沙社区返购信联公司股份问题，提出返购基本原则。认真研究重庆物业处置问题，从资产保值增值、未来资产收益及资产升值潜力三个方面分析后，提出暂不处置建议供区政府研究。严格按照资产处置的有关规定，完成全区固定资产处置、调拨等46宗。

二是着力完善监管体制机制建设，监管效率进一步提高。通过抓风险防控和运行预警，指导区属企业完善风险管理和内控制度建设，切实防范企业经营风险，特别是“三重一大”决策风险。结合年初实施的10项XX区区属企业经营管理制度，督促企业进一步更新完善了其内控制度并与10项经营管理制度配套执行，并对企业落实制度情况进行审计，及时预警，把握总体发展趋势。

三是依法依规、妥善处理信访维稳及历史遗留问题。积极推进原区商业集团8家转制企业房产证办证工作(区领导8号包案)，累计完成6转制企业9个房产证的办理工作，剩余2个房产证正在办理中;积极调查研究关于信访人要求兑现独生子女父母退休一次性奖励金信访事项;协调处理了黄埔贸易广场售楼部搬迁事宜、云埔工业园区关于园区路灯不亮存在安全隐患的信访事件，跟进富贵城和乙丰公司员工待遇兑现信访案件。

三、认真开展依法行政宣传教育工作。

我局高度重视依法行政宣传教育工作，能充分利用各种方式和时机，加强宣传。一是建立完善普法学法制度，加强对全体人员的法律培训，通过邀请专家讲座、开展科室内部交流、编印资料、组织考试等形式，提高其依法行政意识和能力。二是加强内部相互监督。我局先后制定了党风廉政建设责任制、政务公开制度、廉政承诺制度，使工作人员的日常工作行为置于监督和约束之下。三是自觉接受区属企业监督，定期在区属企业内对我局开展行风评议。

四、存在的主要问题和策略。

7.多扇区计划席位的研究 篇七

近年来,国际上的空域运行概念发生巨大改变,数量也有所增多,比如:ETAM、 SESAR、 NextGen。但这些概念并不是独立的,而是彼此相关的,因此需要一些评估方法来研究这些概念的变化和彼此的联系。这些概念的“进步”,表现在重新分配空域运行中人员和控制自动化系统中的数据。空中交通运行工作的改变,需要一种新的方法,这种方法可以分析且适应整体工作上认知程序的改变。

在美国的航路空域环境中,空中交通管制仍然是由一个传统的团队,包括雷达管制员(R-side)和辅助的数据管制员(D-side)。但若想满足未来空中交通管理(ATM)服务工作的要求,需要再设计一种方法来提供空中交通管制服务。

近年来,支持空中交通管理的技术也有新的发展,比如飞机定位准确性的改善[1],冲突预测和扇区复杂性的评估等,都在考虑为团队提供一种新的组织结构和功能标准。一种考虑就是调整标准的空中交通管制团队,增加多扇区计划者(MSP)席位[2,3,4,5,6]。MSP程序包括所有ATM进步的共同元素:如技术先进,容量和基于需求的资源,人为因素以及当前人员角色的改变,重要的技术等。

1 MSP分析

2003年10月,新泽西州为了建立MSP程序的运行概念,筹备了一个工作室,人员包括NASA、FAA、CAASD及一些大学的研究员。

现在MSP运行概念有2种不同的前景,一种是,单数据管制员支持多数据管制员(即multi-D)。另一种是,数据管制员在目标扇区为多扇区协调员提供交通流量服务,即区域流量。

multi-D是MSP概念的一种变化,采用数据管制员的传统角色,可给许多雷达管制员提供服务。实际运行中,雷达席位对个别扇区履行管理的责任,是为了保证飞机间隔和交通流量适可。multi-D管制员席位通过管理多扇区交通流量,支持R-side管制员席位,提出中期冲突解决方法,类似于传统数据管制员的职责,但是有先进的自动化系统协助。

第二种变化中,MSP提供和交通流量管理相关的功能,和其他MSP区域协调,并会试着用正确的程序来管理扇区交通,平衡各自的工作扇区和其他扇区的状况,称这种功能为“区域流量计划者”。对于MSP角色,区域流量是交通管理单位(TMU)和R-side管制员之间的一个过渡。角色的重点集中在战术流量观点上,但并不包括战术运行管制,区域流量不是在研究和R-side管制员的协作,也不像multi-D,并没有解决中期冲突。相反,它通过变更3个扇区内的航空器航路,使航空器数量低于监视警报参数(MAP),管理扇区负荷。

2 multi-D和区域流量的比较

通过比较项目执行性能的数据,也就是调查参与者在每个MSP运行下的表现,对MSP 2种概念(multi-D和区域流量)的可行性和有效性进行研究。

对MSP中角色和职责分配的目的是进行跨扇区管制和演习。当系统转变的时候,需要经验来调整其权威和职责。使用区域流量概念,是因为他的角色和职责与现在有明显的区别。multi-D管制员认为他们有权对交通形势进行分析,并重新定位航空器,雷达管制员则认为,作为一个数据管制员,multi-D应该维持和当前数据管制员相似的权威水平。区域流量计划者通过和毗邻的MSP管制员协调,管理雷达管制员所在的扇区。

MSP管制概念的2种版本,multi-D和区域流量。multi-D的MSP管制席位提供单数据管制员协助多雷达管制员,而且能探测中期冲突,而区域流量的MSP管制员可提供更多的管制策略来管理扇区。

研究还调查了一个MSP席位是否可以协助扇区管制员的问题。试验中让空中交通管制专家(ATCS)也担任一个雷达管制员,或者多扇区空域的协调者。结果发现,在解决航空器潜在冲突时,作为雷达管制员比作为空域协调者会耗费更多的资源,空域协调者耗费更多资源寻找直接航路。调查结果反映了战略和战术管制职责的不同。可知MSP空域协调者可以提高安全,增加效率,平均分配工作量,对管制员团队有更多的帮助。

调查中把MSP席位作为管制员团队的一部分,既调查multi-D MSP能力,又调查了区域流量提供的与交通流量有关的管理功能。multi-D席位为多雷达管制员提供D-side功能并解决中期冲突,区域流量席位和毗邻的MSP区域协调,管理扇区内的交通,保证航空器数量低于监视警报参数(MAP)。调查还发现MSP(既包括multi-D,也包括区域流量)可使运行更加战略化,但不增加雷达管制员的工作量,而且在区域流量MSP运行上还有所减少。

3 方 法

研究中,调查了引进MSP席位对ATC资源(管制员席位)利用率的影响。但没有调查雷达管制员和MSP管制员之间任务的最佳分配,也没有调查MSP席位适合哪种条件来完成监视和控制空中交通的首要任务及可使用参数分析引进MSP席位后效率改善的范围。

调查中,用MAP值和参数分析比较2种形势下,使用有限ATC资源的效率。在2种形势中,至少有一个雷达管制员控制每个扇区。第1种形势中,假设在每个扇区内引入一个数据管制员,这样,在给定的时间内,得到超出MAP值的航班即时数量。第2种形势中,假设相同时间段内,几个毗邻扇区中的最大MAP利用率高于MAP最大利用率,挑选一个数据管制员协助毗邻的雷达管制员,这个数据管制员也就是未来的MSP管制员。

事实上,雷达管制员可能不需要其他席位来协同他们工作,当交通量超过扇区MAP值的特定水平时(水平X)(见图1),对于增加的交通水平,管制员可能起初只需要协助,实际需要的可能是另外的运行席位,能安全有效地监视和控制扇区中达到MAP值较高水平(为水平Y)(见图2)。因此,如果形势允许,一些雷达管制员实际上需要其它管制员的协助。

在MSP形势下,所有最大MAP利用率低于水平Y的扇区都作为MSP区域的候选。每个MSP区域包括一些毗邻扇区,都由1个雷达管制员和1个MSP管制员共同控制。研究重心集中在ATC资源利用率上,但没有涉及雷达管制员和新MSP席位之间角色分配和职责的问题。

通常假设1个MSP区域包括3个毗邻扇区,毗邻的扇区可以进入MSP区域。最佳MSP结构都有1个中心,还要考虑同个MSP区域的扇区之间边界横越的数量,以及有限ATC资源利用率的改善。先前的调查中,区域流量MSP席位比multi-D MSP席位好一些,这项研究也把重心集中在为主要交通流量建立MSP区域上。因此,建立MSP区域的最佳算法的第1个目的是取得区域中跨越数量的最大值, 第2个目的是取得ATC 资源利用率改善的最大值。

4 结 果

ATC资源利用率的改善,可以作为当前ATC和MSP交通形势中安全监视和控制所需ATC资源百分比的水平判断(假设MSP相关程序,数据显示,决策支持以及训练的发展和整合)。而只有在改善ATC资源利用率时才会创造1个MSP区域。因此,在所有候选扇区内,MAP利用百分比都要低于水平Y,而且至少在2个候选扇区中高于水平X。

事实上,如果单独考虑一组3个毗邻扇区,效率的改善也只有0%,20%或者33%。简单地说,如果3个扇区的每个MAP利用百分比都低于水平X或者高于水平Y,是没有效率上的改善的。同样的,如果MAP利用百分比在2个扇区低于水平X,在第3个扇区处于水平X和Y之间,也不会有效率改善。这是因为现在的ATC和MSP形势中,需要4个管制员:3个雷达管制员和1个数据管制员或者1个雷达管制员一个MSP管制员。

MAP利用百分比在3个候选扇区中低于Y且在两个候选扇区中高于X,用3个雷达管制员和1个MSP管制员替换3个雷达管制员和2个数据管制员会有20%的改善。同样地,在任何时候MAP利用百分比在3个候选扇区内低于Y高于X, 用3个雷达管制员和1个MSP管制员替换3个雷达管制员和3个数据管制员会有33%的改善。最后结果,实际观察效率的改善依赖于可以建立的MSP区域数量以及每一个扇区的效率改善,但效率改善不会超过33% 。

MSP区域的数量和ATC资源效率的进步依赖于引入的MSP和数据管制员的水平(水平 X 和 Y)。结果证明了水平 X 和 Y越不同,建立MSP区域越多,完成的ATC效率改善越高。

5 结 语

引进MSP席位,有改善 ATC 资源利用效率的潜能。引进数据管制员或者MSP管制员来支持雷达管制员,改善ATC资源利用率的潜能依赖于MAP利用百分比的水平,也就是,相应的水平X和Y。参数分析指出改善的潜能是随着水平 X 和 Y不同的增加而增加。

然而, 改善潜能在低交通负荷时期可能更高一些; 事实上, 改善潜能在大量扇区的MAP利用百分比在水平X之上时是最高的(但仍在水平 Y下面).需要进一步的研究来决定结果对全部的交通水平的敏感度。除此之外,还应进一步研究提出毗邻扇区之间交互作用的观点以及MAP利用百分比的相应价值。也就是说,应该为每1个候选者使用单独MAP百分比值来建立1个MSP区域.继续深入调查来寻找其它合适的方法来显示MSP服务的必要。

摘要：在支持空中交通管理(ATM)技术发展的过程中,已经开始考虑新的组织和功能性的操作,以适应空中交通运行的变化。一种考虑就是调整标准的空中交通管制团队,增加多扇区计划者(MSP)席位。文中介绍了欧洲和美国在这一领域对MSP席位的调查工作,包括对概念变化可行性和有效性的研究。引进MSP席位概念,认为在提高有限ATC资源利用率上,可以引进数据管制员或者MSP管制员来协助雷达管制员开展工作。

关键词：空中交通管理,多扇区计划者,监视警报参数,ATC资源

参考文献

[1]吴炯,白存儒.航迹预测方法在航路飞行中的应用[J].交通与计算机,2007(1):57-60

[2]Corker K,Lee P.Analysis of multi-sector planner inU.S.airspace[J].HAIL Lab report Mo.2006(1):33-42

[3]Prevot T,Lee P,Martin L,et al.Tools for Trajec-tory-Based Air Traffic Control and Multi SectorPlanning[R].HCI-Aero'06,2006

[4]Herr S,Teichmann M,Poppe M,et al.The impactof multi sector planning and new working proce-dures on controller tasks.Digital Avionics SystemsConference,2005(24):5-31

[5]Almira W,Mark D.Rodgers,Stephane Mondolo-ni.Improving ATC Efficiency Through an Imple-mentation of a multi sector planner position[R].7thFAA/Eurocontrol R&D Seminar,2007

8.生育与不育之间有“灰色区”等 篇八

为了确定男性是否具有生育力，许多实验室采用的参考标准是每毫升精液中至少含2000万精子，且至少有50%是活动的。近来，罗切斯特大学医疗中心却提出了所谓“灰色区”的观点，其特征是：每毫升精液中的精子计数为1350万～4800万，有32%～63%的精子是活动的，9%～12%精子的外观大小均匀，且正常精子的形状应该是卵圆形的。精子数量及质量低于灰色区，表示不育；高于灰色区，表明有生育力。

大学生的性观念调查

中南大学湘雅医学院艾滋病防治实验室最近对中南大学、湖南大学等四所高校1999级和2000级825名本科、专科学生以匿名问卷方式进行了一次有关性观念的调查，调查结果显示，50%以上的学生接受婚前性行为，超过30%的学生同意有多个性伴侣和婚外情，16.9%的学生认可商业性性行为，约10%学生认可同性恋和同性性行为。专家认为，现在大学生的性意识和性观念较为开放，尤其是对同性性行为和商业性性行为的认可，可能是导致性病（包括艾滋病）泛滥的祸因之一。因此，高校应加强对学生的性道德教育和性安全教育。

1/3妇女患有尿失禁

第三军医大学西南医院历时一年，对重庆和北京的 2000多名18岁以上女性进行调查，结果发现，约有1/3的女性患有尿失禁，已婚妇女患尿失禁的比例比未婚女性高2倍，选择自然分娩的女性的患病率更高，但由于健康意识的缺乏或有思想顾虑，约有2/3的女性从未去医院就医。专家认为，女性尿失禁的原因可能是多次生育，或雌激素水平下降使尿道黏膜萎缩，以及肥胖使肌肉松弛，从而引起尿道括约肌功能减退所致。

95%的女性出现早衰现象

9.区人社局依法行政工作汇报 篇九

区人社局依法行政工作汇报

2012年，XX区人力资源和社会保障局在区委、区府的领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和XX市人力资源和社会保障局《关于进一步推进本市人力资源和社会保障依法行政工作的指导意见》，为本区经济发展和社会和谐稳定发挥了较好的作用。现将本局2012依法行政工作的主要情况报告如下（以下数据均截止到2012年11月底）：

一、基本情况

（一）健全组织机构

成立了监察室，进一步加强了对行政执法和行政效能的监察；设立了信访室，配备了专职信访工作负责人，加强了维稳工作力度，实现受理来访规范化；充实了法制机构工作力量，为法制科配备了2名既有一定的法律理论基础又有较强的实际工作能力的工作人员，确保局依法行政各项工作的有序开展。

（二）强化法制宣传

为辖区内用工单位举办了“小微企业如何加强劳动合同管理”系列讲座和“创建和谐劳动关系”、“推进电子政务”、“综保与城保衔接处理”专题课程，举办了“企事业人事干部咨询会”，增强了企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的法律意识。为深入探索新形势下工作的新思路、新机制，助力新兴商贸科技普陀建设活动，开展了“走三百创五零”活动，开展组团式服务，职能部门与企业面对面交流，解答用工单位在日常工作中遇到的困难和问题。就业促进中心职业所所长许鸿蕨受到上海电视台新闻中心《新闻透视》节目的邀请接受专访，就XX区网上招聘信息的发布、求职者如何查询招聘信息以及如何辨别网上招聘信息的真伪等进行了详细的介绍，为我局宣传法制教育开辟了新模式。

（三）加强日常依法行政监督

一是加强规范性文件管理。根据普府办（2012）76号文件的工作要求，我局通过业务科室内部自查和法制科档案核查相结合的方式对制定的规范性文件开展全面的自查清理工作。提高了干部职工对规范性文件制定和备案工作重要性的认识，进一步加强了制度建设和执行力度，促进行政机关依法行政。

二是平稳开展各项执法工作，加大行政执法力度。今年我局适时开展了多项劳动保障专项检查，有效地对企业劳动用工进行监督，保护劳动者的合法权益。加强了防范骗取医疗保险的监督检查，依法查实违规人员，追回违规费用；较好地完成工伤认定和审批企业实行其他工作时间制度工作。

三是加强对行政执法证管理。为进一步规范行政执法行为，我局制定了《XX区人社局行政执法证管理办法》，对行政执法证的申领、使用、管理作出了明确规定，有效保障依法行使行政管理职权。四是提升矛盾化解的能力。依法妥善处理劳动人事争议案件2443件；有效建立和完善劳动关系群体性突发性事件的“三方”联合处置机制，增强突发事件处理水平；持续关注信访稳控，做好历史遗留问题化解息访，今年的来信来访均已全部办结；做好新疆回沪人员的维稳工作，切实解决新疆支青的生活困难；妥善做好企业军转干部服务工作和完成未办理“复改转”人员补贴发放工作。

（四）加强与各部门的沟通

主动加强与各职能部门的沟通，自觉接受各方监督，合法、规范地履行行政执法职能。2012年收到行政诉讼案件5件，其中判决维持4件，被撤销1件；收到复议申请11件，结案10件，其中维持决定7件，被撤销1件，撤回申请1件，驳回申请1件。认真办理、及时答复人大代表书面建议1件、政协提案8件。通过对建议、提案的办理，督促我局更加努力履行人力资源和社会保障的管理职能，严格依法行政。今年，XX区人力资源和社会保障局依法行政工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足，主要反映在以下几个方面：一是规范性文件的制定、备案还不规范，不能适应新的形势要求；二是行政程序规则已经建立但还缺乏监督；三是部分工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。

二、明年打算

针对依法行政工作存在的问题，结合工作实际，今后将做好以下几个方面的工作： 一是进一步加强教育宣传，树立依法行政的观念。结合“六五”普法规划的贯彻实施，加大宣传力度，切实增强行政机关工作人员，特别是执法人员依法行政的理念和能力，培养全体干部职工学法、守法和依法办事的意识和习惯；

二是强化行政执法培训，提高行政执法能力。把本职工作需要的法律、法规作为学习重点，对行政执法人员开展针对性、经常性、多渠道的法律知识学习培训，全面提高行政机关工作人员和执法人员的法律知识水平和依法行政能力。

三是完善制度建设，落实责任追究制。要建立和完善部门执法责任制，规范行政执法行为，严格落实责任追究，坚持失责必问，有错必究。一年来，XX区人力资源和社会保障局担负着服务区域发展、保障和改善民生的重要责任，依法行政工作取得了积极成效，在今后的工作中将继续着力于解决依法行政中存在的突出问题，不断提高政府依法行政的能力和水平。市民委依法行政工作汇报

一、加强组织领导

认真贯彻落实《XX市民族宗教系统依法行政五年规划实施方案》和《XX市民族宗教系统六五普法工作计划》，制定了《XX市民委（宗教局）2013年依法行政工作计划》。将依法行政工作列入机关工作及考核重点，作为机关工作人员考核的重要内容，并藉由必要的经费保障。召开主任（局长）办公会议，专题讨论依法行政相关工作。年初,结合单位工作实际，制定明确工作任务和目标，分解到各职能科室；年中，开展工作督查，研究解决依法行政工作中的突出问题和困难；年底，认真总结全年依法行政工作，谋划下一年依法行政工作安排。按照《XX市开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，大力开展依法行政示范单位创建活动，制定创建活动方案，积极争创省级、市级示范单位。进一步强化委（局）法治机构建设，由政策法规科（行政许可科）负责落实依法行政各项工作，具体承担行政审批、民族宗教政策法规宣传及贯彻执行情况的监督检查等任务。

二、加强制度建设

结合民族宗教工作实际，建立和完善了规范性文件监督管理制度、行政执法案卷评查制度、行政执法人员资格制度、行政执法责任追究制度、行政执法争议协调制度、依法行政报告制度、重大行政处罚备案制度和政务信息公开制度等八项行政执法相关配套制度，并建立了考评激励机制。认真执行上级依法行政工作的指示，开展规范性文件的清理工作，按规定及时报告行政执法工作情况。

三、坚持依法科学民主决策

委（局）领导高度重视决策前的调查研究工作，认真开展“四深入”活动，加强调查研究，班子成员带头，针对民族宗教工作、群众关注的热点难点问题，带着课题，集中时间精力深入民族村场和宗教活动场所进行走访调研，了解基层实情，听取群众意见，形成共识，做出科学民主决策。全年机关人员共撰写了各类调研材料20余篇，其中报送省民族宗教课题研究的调研报告5篇，1篇在国家宗教工作通讯第三期刊载。切实贯彻执行民主集中制原则，健全和完善领导班子议事制度。凡涉及权力、资金、利益等事项一律由领导班子集体研究决定。对一些重大问题的决策，注重听取机关全体干部职工和民族宗教界的意见，确保情况准确，决策有据。

四、规范行政执法行为

加强行政执法程序制度建设，推进行政执法权力公开透明运行。继续深化行政审批制度改革，强力推行“两集中、两到位”工作。按照市委、市政府提出的“三最”目标，完成市民委（宗教局）市级行政审批项目的清理上报和行政审批服务项目第五轮“流程再造”工作。

10.区计划生育依法行政工作总结 篇十

总 结

2010年以来，在区委、区政府的正确领导下，区建设局充分发挥建设管理部门的职能作用，坚持以依法治区战略方针，以提高行政执法管理水平和质量为目标，以全面推进《依法行政实施纲要》为重点，全力推进依法行政工作的全面落实，在建立行政执法责任制度、健全完善行政执法程序、落实行政执法职责任务、强化行政执法监督制约等方面取得了明显成效。现将具体情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

局领导班子对行政执法责任制高度重视，多次召开专题会议，以会代训，组织执法人员认真学习国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》、《江苏省建筑市场管理条例》、《建设工程质量管理条例》等文件规定，进一步提高认识，统一思想，积极引导广大干部职工牢固树立依法行政的观念，坚决抵制越权行政、滥用职权、违反执法程序等违法违规行为。

为切实加强行对政执法责任制工作的组织领导，我局根据人事变动及时调整领导小组成员，成立以局长史明霞为组长、局党组书记温冠军为副组长，各行政执法部门负责人为组员的行政执法责任制领导小组。负责决策本局行政执法重 大事项，研究行政处罚案件，决定行政执法责任制的考核奖惩，负责依法行政工作的组织、指导、协调和日常的监督检查等工作。并按时报送依法行政信息多条。

二、坚持依法行政，认真履行职责

为了更好地推进建设局依法行政工作更好执行，建设系统的依法行政工作形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员和行政执法部门共同抓的齐抓共管工作格局。

工作中，认真履行第一责任人职责。局一把手负责安全生产监督管理全面工作，是全区安全生产监督管理行政执法第一责任人；全面贯彻落实国家安全生产政策、法律、法规，组织安全生产监督检查工作，依法进行安全生产监督管理；组织制定安全生产行政执法保障制度，解决行政执法中的重大问题，负责对重大行政处罚决定的讨论决策，签署行政处罚决定和相关的法律文书，依法实施行政许可工作；负责安全生产监督管理工作的规划、计划的制订，并组织实施；参与指挥、协调安全生产事故的应急救援工作。由于措施得力，执行严格，成效显著。

三、严格制度建设，加强执法考核

一年来，我局把落实行政执法责任制和规范行政行为作为依法行政工作的重点来抓，通过落实制度规范行政行为，进一步提高工作人员的办事效率和办事质量，以此来推动建设事业向法制化的轨道逐步迈进。一是我局按照‚依法行政、勤政廉政为民‛的执法理念，狠抓执法队伍建设，以人为本，形成科学的管理机制，明确行政执法领导小组成员的具体责任；二是检查行政执法责任制配套制度的落实情况，主要采取对行政执法人员培训、学习制度，行政执法考核评议制度、行政执法证件管理等配套制度进行检查，通过检查考核促进行政执法责任制落到实处。

四、加大督促力度，重点工作完成较好

今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府下达的《全区重点工程任务分解》和《区筹备市委三届五次（扩大）会议任务一览表》的通知要求，对建设局负责的和涉及到的项目加大执法督察力度和对违法违规行为的查处力度。其中，包括直接关系广大人民群众切身利益的小区改造、雪峰山路改造等多项惠民项目。

目前，我区市政工程开工建设道路及排水工程1项，即钟山路工程，已通过竣工验收。钟山路工程全长430米，宽10米，合同价100万元，由宿迁中厦建设工程有限公司承建。上半年共完成了对珠江路、长江路、韶山路、泰山路、井冈山路、恒山路、学海路、天山路、燕山路和松花江路十条道路雨水管道清淤工作；共更换雨水井盖156个，雨水箅291个，有效地维护了城区生产生活的稳定。更换安装韶山路、湘江路、井冈山路、珠江路、江山大道等路段果壳箱200个； 完成城区旱改厕任务9座；完成富春江路垃圾中转站一座；投资87万元，安装新建雪峰山路双臂灯86杆、172盏、80Kva箱变2台；投资94.3万元，更换维护江山大道全段路灯灯具1046只，灯臂防锈处理90个；安装牡丹江河两岸亮化景观灯、草坪灯320只、80Kva油变一台。全年共维修更换各类灯泡950个，保证亮灯率在98%以上。锦绣江南和东城阳光名作为精品小区示范点，已完成锦绣江南二期、东城阳光名都二期全部土建和配套工程施工。老小区（商贸城、珠江花园、雨露小区）改造工程，已完成改造方案报区政府审定。

为保证宿迁金三角财富广场顺利开工建设，针对8#地块范围内的绿化、亮化广告牌、地下管网和电力管线未迁移等许多问题，我局多次协调相关部门，快速完成清表及地下管线迁移工作。同时，多次书面和规划局、园林局、城管分局、通信协会等部门进行沟通协调，有力促进项目顺利实施；督促江苏中通房地产开发有限公司倒排工期，并派专人员对项目进程进行督察帮办，实行一周一报制度。

五、强化制度落实，依法信息公开

我局全面推行行政执法公示制度，把本系统的多项行政许可项目、依据、条件、数量、申报材料、办理程序、收费、办理期限、受理地点、电话、办理人员、申请表等执法程序，在各行政部门办公地点及行政审批大厅等向社会公示；同时，定期定时向区督查办上报重点工程项目的督查进展情 4 况。

六、增强督查力度，规范市场秩序

今年，我局紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈的问题，严格建设市场的执法检查，切实加大对违法违规行为的查处力度，有效促进相关法律、法规的贯彻实施。并进一步整顿和规范建设市场秩序，确保各建设主体在‚公平、公正、高质、安全‛的监管体制下运作。

今年以来，我局针对房地产市场逐步回暖，在进一步落实市、区各项政策帮扶措施的同时，启动房地产市场运行监管机制。建立全区房地产开发、销售情况的统计报表体系，通过旬报、月报从面上及时掌握市场运行情况，实施对开发企业的有效监督；制定详细的工程推进计划，有效促进居住小区开发项目的迅速启动和有序推进。预计全年房地产新开工面积将超过年初制定的40万平方米，达到50万平方米，在建面积73万平方米，完成总投资14.66亿元；全年全区商品房销售面积预计35万平方米，共3600套，实现销售额7.5亿元。

同时，积极开展‚安全生产年‛、‚建筑工程质量管理绩效年和安全生产管理年‛、‚企业责任主体年‛活动，促进建筑安全生产形势稳定好转；贯彻落实省建管局和市建设局关于‚开展建筑安全生产‘三项行动’活动‛的工作部署，成立宿豫区建设系统安全生产‚三项行动‛领导小组，制定 详细的实施方案，确定工作步骤，明确工作要求，分解细化‚安全生产执法行动‛、‚安全生产治理行动‛和‚安全生产宣传教育行动‛内容，深入建筑企业和施工一线进行检查，查手续、查资料、查现场，共下发了停工通知书30份，整改通知书350余份，消除隐患近4000条；深入开展‚安全生产月‛活动，编印安全知识系列宣传单及读本，向公众免费发放，共发放传单及读本326份。全年建筑和燃气行业安全生产未发生一起重大安全事故。

七、健全监督制度，推进行政复议

今年以来，我局高度重视行政复议工作，把做好行政复议工作作为加强基层监督、推进依法行政、建设和谐社会的一项重要工作来抓。通过深入建设企业、施工单位大力宣传法律、法规，各相关单位均能依法建设、规范建设，取得了无行政处罚的喜人成绩。

八、存在的问题及2010年下半年工作思路

上半年，我局虽然在行政执法工作中取得了一定成绩，但与上级领导的要求和市民的期望相比还有一定的差距，主要表现在：部分人员的为民服务意识和部门的便民措施还有待加强，行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需加强。

在下一步的工作中，我们将紧紧围绕‚在加速跃升中扩大总量，在总量扩张中丰富内涵，在内涵拓展中提升品质，在品质升级中创造精品‛的发展思路，贯彻落实城市建设‚四大战略‛，以‚加速提升现代化城市功能‛为主线，以项目建设为抓手，充分发挥行业职能作用，务实创新，狠抓落实，有力推进行政执法建设工作顺利开展。

重点做好以下几个方面的工作：一是进一步加大宣传力度，利用报纸、电视、发放宣传品等方式，大力宣传建设系统的行政执法工作，增加群众知晓率；二是继续加强执法队伍建设，进一步建立和完善执法程序，确保执法的公正性、合理性和严肃性，加强执法监督、完善内部监督、社会监督和新闻媒介监督的监督网络，加强对执法人员的培训管理，强化执法队伍思想教育、组织建设、作风建设和廉政建设，提高依法治城、文明执法的水平；三是不断强化服务意识，认真开展创建‚文明单位‛、‚文明工地‛等创佳评优活动。

11.区计划生育依法行政工作总结 篇十一

计划生育行政执法现存突出问题：

一、强制手段不足，强制措施过少。面对部分生育意愿强烈的违法生育行为人，我们常常会感到力不从心、束手无策，也是基层计划生育执法行为存在的最大困难。社会抚养费难以征收到位。近年来虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，超政策外生育现象时有发生，计生行政执法部门对此依据法律作出征收社会撫养费决定，但很难征收到位，其原因是：一是超政策外生育者经济能力差，交不起。二是个别超生者抵制不交，作为计生部门无法律依据的保障措施及强制措施；三是申请人民法院强制执行，而法院的强制执行到位率也非常低，给计划生育行政执法工作带来巨大难度，也给计生工作造成了负面影响。

二、存在个别违反执法程序的现象。法律的执行要求执行者必须严格依据法律所规定的一整套程序和步骤来进行，而在基层计划生育管理工作中，由于长期以来就存在这样一些认识偏差：计划生育是国策，怎么搞都有理；计生工作任务重，时间紧，若按照法定程序办事，计生对象早逃之夭夭会削弱工作力度等等，这些错误认识使少数部分计生执法者无视计生法律、法规之规定，或者为了追求工作的效率，不依法定程序，虽然未背离执法目的，但程序不到位同样是违法。

三、执法过程中外界干扰过多。执法人员往往在实际办案过程中受到来自社会各界的多方压力，处于夹压状态。

四、取证种类单一，举证方法模式化，调查取证技术性操作不够专业化。多采取调查选录举证的形式，举证手段不够灵活多样。套用模板化笔录，对于复杂案情的审视过于片面，存在诱供风险，重程序、轻实体。

五、举证效力不足。执法人员执法不严，对于专业知识概念模糊，取证过程过于简单，导致证据效力弱化。

六、行政执法人员素质有待提高，跟不上大众法律意识的进步和提高速度，执法形式内容滞后，队伍建设落后。

七、与计划生育行政执法配套的立法滞后。

八、执法人员职业风险保障缺位。

如何摆脱现存困境：

一、由专业人员介入计划生育行政执法行为，例如聘请专业律师作为法律顾问介入计划生育行政执法过程调查取证，解决计划生育执行难的困境。

二、法律不是万能的，不可能解决我们实际工作中的全部困境，且法律本身具有滞后性，总是在行为成为较为普遍的问题时才会加以立法，那么实际工作中我们不但要运用法律手段，而且要运用行政、社会伦理道德、经济、计划生育宣传、社会教育等手段规范我们执法行为无能为力、无法触及的领域，从多个角度、多方触角丰富和加强我们制约违法生育行为的方式方法，即“章鱼效应”。

三、法律意识是人们关于法律现象的观点、思想、心理和知识的总称，它对法治实践有重大影响。当今社会强调“法律统治”、“以法治国”，崇尚法治，政府同公民一样必须受法律的支配，所有国家机关及其工作人员都必须服从法律规定。因此，要克服计划生育行政执法中的“人治”等问题，必须加强宣传，增强全社会的法律意识。尤其是要增强计生干部依法行政、依法执法的观念，只有这样才能从执法主体思想意识层次上杜绝其违反执法、职权异化等现象，改变其淡薄的依法行政观念。

四、切实加强计划生育行政执法人员依法行政的自觉性。社会主义法制建设的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，其中“有法必依、执法必严”是针对执法人员而言的。计生行政执法中出现的一些问题，与未能很好贯彻这一精神有关，比如“自费执法”、违反程序执法就是没有贯彻“有法必依”，而以“人情”为执法的尺度则是对“执法必严”的违背。因此，必须按照“有法必依，执法必严”的要求切实加强计生行政执法人员依法行政的自觉性，克服其以“人情”为执法尺度等错误做法。

五、健全和完善计生行政执法的监督机制。虽然我们的行政执法监督体系在不断完善，但监督不力的情况却还存在，不仅其他行政部门如此，计生行政部门也是同样存在。要克服计生行政执法中的种种问题，必须健全和完善计生行政执法的监督机制。除了依靠整个国家行政监督机制的完善外，笔者认为更为重要的是健全和完善计生行政事业自身的监督机制，一是完善计生系统内部监督机制，建立以上级部门对下级执法行为进行监督为主的模式，采取定期检查和不定期检查相结合，动态检查和静态检查相结合的方式，检查下级行政执法在执法程序、法律文书、档案管理是否规范；认定事实、处罚依据、案件定性是否准确。二是建立、健全、完善系统外部监督机制，通过政务公开，畅通群众信访渠道，增强计生行政执法透明度，同时充分发挥和拓宽村民自治委员会和计生协会在计生行政执法中的民主监督职能。只有真正建立了一套属于群众的监督机制，才能使执法人员不敢不依法，不敢随意执法。

六、协调和发挥相关部门职能作用。由于计生部门受法律法规之规定权力所限，征收社会抚养费及督促计生对象落实各项节育手术和“三查”等无强制性措施，致使行政执法难以到位，为此，各级政府应发挥相关职能部门作用，充分利用组织、宣传、公安、工商、监察、法院、广播、人劳等部门的职能作用，对于拒不执行计划生育政策的人和事，该采取组织措施的采取组织措施，该动用法律强制手段就动用法律强制手段，这样就形成全社会的齐抓共管局面，促使计生对象不敢不守法，不敢违法。

七、提高计生执法人员的业务素质。提高计生行政执法人员的业务素质，是保证其依法执法和正确执法的重要基础。一是把好执法人员上岗资格关。二是对在岗执法人员强化法律基础知识，依法行政知识等学习。三是创造条件选送执法人员到法律院校进修，以适应法律知识、法律制度的更新。四是举办执法人员政策、法制理论研讨会，交流执法经验，解决执法过程中遇到的问题。只有建设好一支高素质的计生执法队伍，才能真正公正、公平地贯彻执行好计生行政法律、法规。

八、加强社会主义精神文明建设。不可否认计生行政执法中出现的问题，相当一部分是由执法者个人错误的思想意识造成的。因此，有必要加强思想道德建设和社会主义精神文明建设，应当对计生干部坚持不懈地抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育，搞好党纪政纪、工作纪律、人生理想教育，使执法者树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。只有树立了正确的依法行政理念，才能将计生行政执法中可能出现的许多问题防范于执法主体之思想意识中。

计划生育行政执法调查取证的技术性操作：

一、执法前应首先表明身份，且应保证两人以上参与调查取证。

二、加强原始证据的收集。

三、正确处理和把握取证行为与证据效力的关系问题。

四、证据间不能相互矛盾。

五、多证优于孤证的证明效力，原件、原物优于复印件的证明效力，原始证据优于传来证据证明效力。

六、越权、偷拍、偷录等违反法定程序和不能正确表达意志的人提供的证据没有效力。

七、调查取证应采取录音、拍照、录像、抽样、抄录、翻抄、鉴定等灵活多样的方式方法。

八、询问证人时注意淡话方式。尽量不要对音像类证据做剪辑处理。

（作者单位：满洲里市南区街道办事处）