安全组织实施方案

安全组织实施方案（精选7篇）

1.安全组织实施方案 篇一

1.1 产生背景

为加强电力安全生产监督管理, 落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) , 规范发电企业安全生产标准化工作, 国家电力监管委员会相继出台了《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》 (电监安全[2011]21号) 、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知 (电监安全[2011]23号) 、《电力安全生产标准化达标评级管理办法 (试行) 》的通知 (电监安全[2011]28号) 、《电力安全生产标准化达标评级实施细则 (试行) 》的通知 (办安全[2011]83号) 等一系列文件, 在全国范围内开展了电力安全生产标准化达标工作。

电力安全生产标准化达标工作考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题, 提出了发电企业安全生产标准化规范项目, 规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求, 以适应当前电力系统发展的客观需要。

1.2 电力安全生产标准化达标的总体要求

原则:遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 以隐患排查治理为基础, 提高安全生产水平, 减少事故发生, 保障人身安全健康, 保证生产经营活动的顺利进行。

建立和保持:采用“策划、实施、检查、改进” (PDCA) 动态循环的模式, 结合自身特点, 建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善, 建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

评定和监督:试行企业自主评定、外部评审的方式。评审分为一级、二级、三级, 一级为最高。其中, 一级得分大于90分, 二级得分大于80分, 三级得分大于70分。

1.3 电力安全生产标准化达标的流程

2大唐信阳华豫发电有限责任公司标准化达标工作开展介绍

大唐信阳 (华豫) 发电有限责任公司, 为了全面落实大唐集团公司2012年安全生产工作会议精神, 在“管理提升年”中实现电力安全生产生产标准化等级达标, 全面提高安全生产管理水平, 结合创建本质安全型企业的工作目标, 有序推进安全标准化达标工作, 制定《大唐信阳 (华豫) 发电有限责任公司安全生产标准化达标实施方案》, 以《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为评价依据, 引用了146个现行的国家法律法规和行业标准, 开展了下列推进工作。

2.1 建立电力安全生产标准化达标组织机构

成立以公司总经理为总设计师, 以公司生产副总经理、总工程师为总指挥的领导机构, 成立“电力安全生产标准化达标”项目组;下设人员无伤害、设备无障碍、系统无缺陷、管理无漏洞、文明生产上水平、文化宣传等6个专项工作组。各工作组职能及分工如下。

2.1.1 领导成员

总设计师:公司总经理。

总指挥:生产副总经理、总工程师。

职责: (1) 负责达标工作组织机构的建立和职责分工。 (2) 负责制度建立。 (3) 负责整体工作顺利推进。 (4) 负责协调相关工作。 (5) 对考核意见进行审核。

2.1.2 工作组

组长:安全监察部部长。

副组长:各外委单位项目经理。

成员:公司安全网成员。

工作组下设6个专项工作组, 专项工作组职责分工见附件1。

(1) 人员无伤害工作组。

组长:安全监察部部长;副组长:各部门部长;成员:安全监察部各高管、外委项目部安全主管、值长、班长。

(2) 设备无障碍工作组。

组长:设备管理部部长;副组长:生产各部门副部长及各外委项目部项目经理;成员:安监部各高管、外委项目部安全主管、值长、副班长。

(3) 系统无缺陷。

组长:发电部部长;副组长:生产各部门副部长及各外委项目部项目经理;成员:安监部各高管、外委项目部安全主管、安全主管、值长、班长。

(4) 管理无漏洞。

组长:安全监察部部长;副组长:生产各部门副部长及各外委项目部项目经理

成员:公司安全网成员。

(5) 文明生产上水平。

组长:输煤管理部部长;副组长:生产各部门副部长及各外委项目部项目经理成员:安监部各高管、外委项目部安全主管、安全主管、值长、班长。

(6) 文化宣传组。

组长:思想政治工作部部长;副组长:宣传主管;成员:各分工会、班组通讯报道员。

各专项工作组职责: (1) 全面负责安全生产标准化达标推进计划的实施, 制定本组推行计划。 (2) 定期召开阶段工作进展分析会, 查找差距、制定措施, 每月15日向项目组上报计划完成情况, 总结亮点和不足。 (3) 负责将本组查评项目的责任分工, 要求责任分解要到值 (班) 长。 (4) 负责本组查评项目的自查和整改监督工作。 (5) 负责向项目组提出审核要求。 (6) 负责协调其查评项目自查和整改落实中的问题。 (7) 对整改措施的效果进行自查和偏差修正, 向领导小组、项目组提出完善和修正整改措施建议。 (8) 负责将如期不能整改的问题项提升为公司严重隐患, 挂牌督办。 (9) 负责达标迎检支持性材料的收集和陪检工作。 (10) 对本组成员工作情况向项目组提出考核意见。

2.1.3 责任分工

附件1:电力安全生产标准化达标支持性

大唐信阳发电公司安全生产标准化达标自查评项目共计13大项, 119小项, 实际应得分共计为1500分。

2.2 制定电力安全生产标准化达标推进计划

2012年4月19日, 大唐信阳华豫发电有限责任公司召开了《电力安全生产标准化达标实施方案讨论宣贯及工作启动推进会》, 制定了由公司总经理签发的《唐信阳 (华豫) 发电有限责任公司安全生产标准化达标实施方案》, 制定了推进计划 (见附件2) 。

2.3 对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》开展自查、自评、整改工作

大唐信阳华豫有限责任公司实行自下而上, 一级对一级负责是实现安全生产标准化达标管理方法, 以班组为达标前沿, 开展班长、值长负责的标准化达标工作。

各项目组长是该项目的负责人对推进方案的完成情况负责, 项目组每周对各项工作开展情况进行点评, 每月总结, 及时针对项目执行过程中存在的问题进行纠偏和调整, 确保项目目标的实现。

工作组每月组织召开项目组三级体系会议, 对项目推进的总体情况进行总结点评, 对存在的问题提出改进意见, 并对各项目组计划工作完成效果提出考核建议。

通过不断对标检查、对标整改, 不断提高安全管理标准, 公司各项整改工作顺利开展, 各项整改工作按照节点计划顺利完成。

2.4 电力安全生产标准化达标评审机构的确定及预评估

根据国家电监会达标的要求, 大唐信阳发电有限责任公司经过招标, 确定了北京中矿基业安全防范技术有限公司为公司评审机构, 协助公司完成一级达标申报工作。

2012年9月18日, 北京中矿基业安全防范技术有限公司聘请评审专家到信阳申报现场进行指导, 对开展情况进行了检查, 提出整改建议。专家查评问题项及改进项共计69项, 实得分1321分 (预扣分179分) , 得分率为88.06%, 距电监会专家组正式查评得分率在90%以上差1.94个百分点, 问题主要集中在设备台帐、记录、标准制度、设备设施防腐和保温铁皮等方面, 按照国家电监会一级达标的标准还有一定的差距。公司根据评审专家意见, 制定整改计划, 落实责任人, 积极进行整改工作。

2.5 安全生产标准化规范达标评审自评报告编写

完成了专家指导提出问题整改后, 大唐信阳发电有限责任公司自查评得分1473分, 得分率98.20%, 具备了国家一级达标的申报条件。为了完整、客观的展示大唐信阳发电公司达标工作的成果, 大唐信阳发电公司在北京中矿基业安全防范技术有限公司的指导下, 认真编写了《安全生产标准化规范达标评审自评报告》, 详细描述了公司达标创建工作的策划、实施、整改工作, 用大量详实的材料展示了创建工作的成绩, 内容涵盖了下列方面: (1) 企业概况。 (2) 企业安全管理状况。 (3) 企业安全生产标准化达标评级基本条件符合情况。 (4) 自评工作开展情况。 (5) 查评总结。 (6) 自查评结果。 (7) 自查评发现的主要问题及整改落实情况。

2.6 电力安全生产标准化达标申报过程

2012年10月12日, 大唐信阳发电公司完成了自评报告电子版的审核, 并反馈给评审机构, 同时上报给河南电监办进行预审。

10月15日, 在河南电监办的指导下, 进一步完善了自评报告电子版, 紧接着17日完成了安全生产标准化达标自评报告的编制, 并印刷, 同日将安全生产标准化达标申请、自评报告报送上网 (电力安全生产标准化管理http://dlbzh.powersafety.com.cn/essims/page/Business/aspx/default.aspx) ;10月19日将安全生产标准化达标申请表、自评报告纸质版送达河南电监办。

经过河南电监办和国家电监会审批, 评审机构确定于2012年11月19日-24日进行现场专家评审。经过查评, 大唐信阳 (华豫) 发电公司以1388分, 综合得分率93.15%的成绩顺利通过国家电监会组织的安全生产标准化一级达标现场评审。

根据现场评审各专家的意见, 公司制定了整改计划并监督落实, 11月29日评审单位形成评审报告, 上报国家电监会。12月14日, 国家电监会组织专家通过了对评审单位编写的评审报告的会审。

12月17日至28日, 国家电监办通过了《关于三峡水力发电厂等45家企业标准化一级企业的公告》 (索引号为717803214/2012-00116) 的安全生产标准化一级达标公示。

2013年1月8日, 国家电力监管委员会以“办安全函【2013】2号”文, 正式授予大唐信阳华豫发电有限责任公司“电力安全生产标准化一级企业”称号, 取得了编号F1QG0085的电力经营许可证, 标志着电力安全生产标准化一级达标申报工作圆满结束。

3电力安全生产标准化一级达标的重点工作

电力安全生产标准化达标工作, 主要是依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为基础, 进行电力安全生产各项工作的整改提高工作, 根据大唐信阳发电有限责任公司的申报流程, 电力安全生产标准化达标有下面几个重点需要加强。

3.1 评审机构

《电力安全生产标准化达标评级实施细则》中第十条对评审机构的条件提出明确要求:“ (一) 具有独立企业法人资格, 能够客观、公正、独立地开展达标评级工作; (二) 具备从事电力安全生产工作或解决电力安全生产问题的能力, 并取得良好业绩; (三) 具有电力安全生产标准化达标评级所需专业技术力量, 电力行业中级以上职称、5年以上电力安全生产工作经历的人员至少10名; (四) 现场评审人员经过电力安全生产标准化培训并考试合格”, 所以必须挑选有对应级别资质 (对应一、二、三级) 、符合评审资质的评审机构是保证达标工作顺利开展的首要条件。经过慎重选择, 大唐信阳发电公司选择了北京中矿基业安全防范技术有限公司为公司的评审机构完成相关工作。

3.2 各项制度的完善

电力安全生产标准化达标侧重于基础管理工作, 电力安全生产标准化达标申报时, 需要大量的国家法律法规及公司内部的规章制度规范企业的日常工作。为此, 大唐信阳发电公司将国家法律法规85项, 国家级技术规范95项, 全部整理上网。为了细化内部管理, 根据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》, 大唐信阳发电公司同时对公司级的相关管理制度进行修订、补充、完善, 共计完成管理标准111项, 管理制度23项, 手册、方案、措施49项的重新修订工作。

3.3 亮点的申报

由于电力安全生产标准化达标对获得一级达标资质的发电企业要求较高, 必须代表着国内或行业先进的安全管理水平, 所以在申报材料里必须完整的、如实的体现各种先进的管理经验、管理“亮点”及工作成绩。在申报材料里, 大唐信阳发电公司将日常工作中开展的“三讲一落实对标排序、重大危险源、两措、应急、风险防控、运行、缺陷和标准化大修”八大管理体系建设、以及日常反违章管理、班组日常管理等有特色的管理经验进行了详实的阐述, 充实了这方面的内容, 特别是大唐信阳发电公司将2008年以来, 公司获得的省部级51项各种荣誉按照时间顺序进行了排列, 给现场评审的专家留下了较好的印象。

3.4 隐患排查及治理

电力安全生产标准化达标工作, 安全隐患排查及治理是其中一项基础工作, 在达标中也是作为一项重要工作来进行检查的。

大唐信阳发电公司将隐患排查、治理作为公司日常一项重要工作长期开展, 按照“动态排查、分级管理、挂牌督办、整改评价、到期结案”的原则创新建立了隐患分级挂牌督办机制, 开展了以专业人员为主导的隐患整改效果评价工作。将安全隐患按照危害程度划分为“一般隐患”和“重大隐患”两大类, 按照部门级挂牌督办和公司级挂牌督办分级治理, 同时按照“日跟踪, 周总结”的形式跟踪隐患治理情况并提出考核建议。制度实施以来, 该公司一些长期困扰安全生产的隐患得到治理。组织出台了重点设备特巡制度, 针对现场设重点设备突发性缺陷和运行系统薄弱环节, 制定特巡方案, 对重要设备、重要区域、现场检修作业地点明确监管责任人员, “亮”出身份挑“问题”, 实时掌握设备参数, 使设备的“危险点、薄弱点”得到控制。

3.5 安全投入

由于安全生产投入日常都在电力生产各种费用中包含, 在以往的电力生产管理工作中, 很少有企业将这些安全生产费用综合在一起综合申报。根据评级标准, 安全投入是其重要的组成部分。为了正确评估安全生产投入的效果, 大唐信阳发电有限公司将安全措施、反事故措施、应急管理、安全监测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改、安全保卫以及其他安全生产的相关费用进行了一一梳理, 将资金计划及完成情况进行了责任分解, 体现了公司对安全生产工作的重视程度。

3.6 电力安全生产标准化达标支持性材料归档

为了圆满完成达标工作, 大唐信阳华豫发电有限责任公司按照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求, 根据现场查评专家的分工, 对每名专家的支持性材料进行分类、整理, 分别进行归档整理, 方便查评工作开展。资料分为电子资料及纸质支持性材料, 电子资料按照达标评级标准建立目录树, 根据分类标准把电子文件依据要求存放, 进行分类存放 (见附件) 。纸质支持性材料按照达标评级标准使用文件夹分类存放, 同一评级标准项目下, 各部门的支持性材料也同时分类, 在文件夹内同时建立一个汇总表, 方便查评。

4结论

电力安全生产标准化达标工作, 只要认真学习相关文件, 策划实施方案、提高管理标准, 广泛发动企业员工、精心组织实施、积极整改, 采用“策划、实施、检查、改进” (PDCA) 动态循环的模式, 建立、健全、保持安全生产标准化系统, 通过自我检查、自我纠正和自我完善, 建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制, 必定可以夯实安全基础, 就能够实现安全达标的目的——确保电力企业安全生产工作顺利进行。

参考文献

[1]《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发〔2010〕23号)

[2]《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》 (电监安全〔2011〕21号)

[3]《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的通知 (电监安全〔2011〕23号)

[4]《电力安全生产标准化达标评级管理办法 (试行) 》的通知 (电监安全〔2011〕28号)

[5]《电力安全生产标准化达标评级实施细则 (试行) 》的通知 (办安全〔2011〕83号)

2.上合组织的安全关注 篇二

这个成员国占欧亚大陆总面积五分之三、世界总人口四分之一的国际组织，将在此次峰会通过增加新成员国的相关文件，为其扩员打下法制基础。这印证着上合组织国际影响力的扩大。

不过，相比为扩员建章立制，上合组织还面临着更为复杂的任务。距离去年的比什凯克峰会刚刚过去一年，而上合组织所在地区及其周边的安全形势却发生了显著变化，各国谋求经贸合作的脚步也在探索推进。

安全问题是重中之重

“上合组织所在的中亚地区安全形势空前严峻。三股势力（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力）回流已经有一段时间，但以前是个别的，现在他们在每个国家都制造了暴恐事件。”中国国际问题研究所上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣告诉《瞭望东方周刊》。

2013年10月21日，俄罗斯伏尔加格勒市发生一起公共汽车爆炸事件，造成6人死亡、20人受伤，俄官方认定是恐怖袭击。

2014年3月1日21时许，昆明火车站广场发生蒙面暴徒砍人事件，造成29人死亡，百余人受伤。这是一起严重暴恐事件。

4月30日，暴徒在乌鲁木齐市火车南站出站口持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，共造成3人死亡（其中1名群众，2名暴徒），79人受伤。

“在整个地区，安全形势、社会稳定都面临极大挑战，所以上合组织的重中之重还是关注安全问题。”陈玉荣说。

上合组织成员国的周边环境也在发生变化。

阿富汗有6个邻国，其中5个是上合组织成员国或观察员国，因此，阿富汗形势也将成为上合组织安全议题的一个变量。

“2012年北京峰会正式吸纳阿富汗为上合组织观察员国，表明对阿富汗的和平重建越来越重视。”中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志告诉《瞭望东方周刊》。

将近4个月前，美国总统奥巴马宣布了美军撤出阿富汗的计划，3.2万名驻阿美军将在2015年年初减至9800人，其后的阿富汗安全形势引人关注。

“如果阿富汗不稳定，就会对周边产生‘外溢效应’。”陈玉荣说。

“除此之外，宗教极端势力ISIS对整个地区的安全形势构成严重威胁，乌克兰危机对中亚的影响也显著存在，可以说，上合组织面临的安全形势正日趋复杂。”陈玉荣说。

情报合作受关注

自成立之日起，安全合作就是上合组织的一个核心功能。

“上合组织最早起源于边界问题谈判机制，后来逐渐成为‘上海五国’不定期会晤机制。”原中国驻吉尔吉斯斯坦大使王开文对本刊记者说。

“上海合作组织从‘上海五国’小组演变而来，从产生到演变，我参与了早期部分。”吴虹滨曾在两个上合组织成员国担任大使，即2001～2005年任中国驻塔吉克斯坦大使，2008～2011年任中国驻土库曼斯坦大使。

他告诉本刊记者，在安全方面，上合组织取得了很大成果，对中亚地区极端宗教势力作出了强有力的遏制，打击毒品武器也有成效。对于中国来说，上合组织对遏制塔利班、伊斯兰极端势力东进，作用很大。

对于这一年间新的安全形势挑战，上合组织积极回应。

十余天前，“和平使命—2014”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习在中国内蒙古朱日和训练基地举行。参加此次军演的7000多名军人，来自俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦等国。这种多元化反映了上合组织安全合作的深化。

近年来，上合组织逐渐形成了反恐演习、情报交流、人员培训等安全合作方式。

吴虹滨十分注重上合成员国的情报合作。他认为，各方如果能够互通情报信息，采取一定程度的联合军事行动，很有希望达成合作，遏制本地区三股势力抬头。

此次杜尚别峰会，预期也将对阿富汗问题、毒品问题和三股势力达成协议。这将直接影响未来这一地区的安全形势。

别人干不成的我们干成了

经贸合作被认为是安全合作之外，上合组织的另一个重要支柱。

“我们是能源消耗大国，而其他上合组织成员国大多是能源生产大国，因此可以互通有无。”王开文说。

2001年至2010年，中国与上合组织其他成员国的贸易额从121亿美元增长到840亿美元；中国成为俄罗斯、哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴，也成为乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的第二大贸易伙伴。

“最初只是零散的跨境边贸，免不了有残次品出现其中，所以对方并不信服我们。后来，随着中国经济实力增强，尤其是和上合组织的一些成员国搞了诸多重大项目，改变了他们的看法。”吴虹滨说。

连接塔吉克斯坦北部和中央地带的隧道工程，是中国在塔影响力最大的经济项目之一。

2001年，吴虹滨以大使身份初到塔吉克斯坦时，其他国家在塔的隧道工程早已启动，不过，现在中国的隧道工程早已打通，而那个先行的项目仍然没有竣工。

“这条隧道把塔吉克斯坦北部经济发达地区和中南部不发达地区连起来，让他们很受震动。另外，中国在塔吉克斯坦做的南北输电线路工程影响也很大。”吴虹滨说。

王开文说，吉尔吉斯斯坦的道路，涉外项目基本上都被中国承包，以前也交给其他国家做过，但质量和速度都不如中国。

“塔吉克斯坦的一位高官曾跟我说，他到乌鲁木齐采购建筑材料，人还在乌鲁木齐，拉着货物的车已经回国了。别人干不成的我们干成了，速度又快，这使得他们很信服。”吴虹滨说。

上合与丝路契合

目前，上合组织的经贸合作还面临问题。“一方面是要实现国际道路便利化，另一方面要实现贸易投资便利化。”陈玉荣说。

“国际道路便利化是个基础问题，比如会涉及各国通关是否顺畅。”陈玉荣说，此次杜尚别峰会，可能就国际道路便利化达成协议。

而要实现贸易投资便利化，一个呼吁已久的问题是成立上合组织开发银行，建立共同账户。

“丝绸之路经济带”的提出，为贸易投资便利化提供了新的可能。

2013年，在吉尔吉斯斯坦召开的比什凯克峰会曾被舆论视为上合组织的重要节点，原因就在于中国高层提出了“丝绸之路经济带”的构想。

“上合组织和‘丝绸之路经济带’在主要内容上互相契合。比如丝路提出的贸易畅通、道路联通、货币流通，都是上合组织框架内力推的。”陈玉荣说。

吴虹滨说，苏联解体后，这一区域一些国家间的互信一直没有解决，直到“上海五国”出现。所以，上合组织一开始就解决了互信问题，才有了后来的合作。

孙壮志说，上合组织坚持协商一致原则，不针对第三方，充分考虑成员国的利益，不是强求一致，不是建立一种超国家的机制。

3.道路施工交通安全组织方案 篇三

二、工程基本情况

本路段改造工程：原砼路面处治、沥青砼路面加铺、排水工程等。由于本工程是改造工程，施工路段长，路面较窄且货运重载车较多，以及沿途涉及厂矿、乡镇较多，给施工带来一定难度，为保证施工顺利、安全进行，特编制如下交通组织方案。

(一)总则：

1、施工作业时，配置专职安全员三名，实施对施工作业人员的安全培训和教育;

2、施工人员必须接受安全技术教育，遵守安全操作规程;施工时的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完成施工之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制区范围，以保证施工控制区安全控制的有效性;

(二)安全保护措施及应急预案

1、我公司成立安全组织领导小组，建立健全交通组织保障体系和保证措施。

组长：XXXXX(项目经理)

副组长：XXX(项目副经理)

XXX(项目总工)

组员：XXXXXX

2、配备交通事故应急救护车辆，一旦发生交通阻塞或交通事故，交通组织人员或协勤人员能迅速赶往现场进行处理。

3、请业主在报纸和电视台上通告高新区高新大道工程的施工情况，提醒过往车辆尽量绕行，加强宣传力度。

4、在施工段落前后、车辆转换等地点设置交通协勤人员,负责安全协调、指挥交通等，所有工作人员必须统一身穿安全背心，严禁任何人在车辆行驶路线上逗留。

5.在发生交通事故时立即通知公路执法部门，并立即设置安全标志标牌，防止连环事故发生，如果有人员受伤立即抢救伤员并送往医院，并保护好现场。

6、施工现场配备钢丝绳一根，如施工路段坏车，在力所能及的范围内采取相应措施排堵。

7、作业人员穿反光背心防护，并且安全教育后方可作业。

8、作业人员不得随意在双通路段走，严禁作业工具伸出封闭区域。

9、加强日常安全巡查，同时积极主动与各厂矿企业、乡镇单位加强联系，尽量减少因施工给周边居民带来的不便。

(三)封闭区域及时间安排：

封闭区域：xxx

计划开工时间：xxxx

计划完工日期：xxx

1、封闭区域：旧路面处置

(1)旧路面处置根据路面破损的实际情况，采取半幅全封闭施工，半幅单道单通。每个封闭段500米，封闭段落不限，每个封闭段之间相隔300米，根据该路段车流量实际情况定。

(2)沥青铺装采取半幅全封闭施工，半幅单道单通。每个封闭段不超出1000米，封闭段落不限，每个封闭段之间相隔500米。

(四)交通组织措施

安全科长：XXXX：全面负责工程项目的安全管理工作。

联系电话：XXXXXXXXX

安全员：负责交通组织及协调工作及定期安全巡视。

交通协管员：12名，负责交通设施的维护，及封闭路段交通疏导。

1、封闭区域两端位置依次设置⑴前方施工，车辆慢行、⑵限速30牌、⑶正在施工，禁止入内。

注：安全标识牌可根据现场封闭路段的实际情况设置相应警示牌或提示牌。

2、封闭路段实行单道单通，两端各设置2名交通协管人员，实行单边轮换放车通行。每个封闭段配两个对讲机，一部手机，随时和指挥部保持联系。

3、封闭路段用反光筒隔离，间距10米一个。

(五)安全管理措施

1、工程施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。

2、加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险。

3、抓安全生产和安全教育，定期如开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。

4、建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。

5、保证安全的具体操作措施

1)施工运输车辆的安全措施

(1)进出施工区域，应注意观察并主动避让正常行驶的车辆;

(2)不得在施工区域外随意停放;

(3)不得将物料、泥土带出施工作业区域污染路面;

(4)严禁穿越中央分隔带;

(5)不得有其他违反高速公路管理的行为。

2)施工作业人员应遵守下列规定：

(1)接受专门的安全教育和作业规程训练;

(2)施工人员及管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心，进出施工现场应由施工单位用车辆接送。

(3)不得在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外;

(4)不擅自变更控制标志和区域或扩大作业范围;

4.组织开展安全生产月活动方案 篇四

面向社会、面向基层、面向大众，大力宣传国家安全生产法律法规和方针政策，大力宣传生命至上、安全为天的社会化安全意识，努力营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围，为我镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。

二、活动主题

生命至上、安全发展。

三、活动时间

安全生产月活动于20__年6月1日至30日。其中:6月16日为安全宣传咨询日。

四、活动形式

(一)、加强安全月活动的领导

各村、镇直单位要加强对活动的领导，做到统一部署，指定专人负责，落实必要的经费，确保活动正常有序地开展。

(二)、加强宣传报道力度

充分利用广播、电视、宣传车等各种舆论工具，宣传本次活动的主题：“生命至上、安全发展”，及时报道各地安全月活动的情况。

五、活动内容：

1、开展“全国安全生产月”咨询日活动。

2、开展安全生产标准化活动。各危险化学品、交通运输、烟花爆竹、建筑施工等企业要普遍开展安全质量标准化活动，推动安全生产规范化个标准化。

3、开展创建“交通安全示范村、学校、单位”活动。

4、开展安全生产志愿者服务宣讲活动。各村、各单位组建以单位领导、党员、技术骨干、法律服务工作者为主体的“铸安”志愿者服务队，入单位、场所进行宣传。

5、开展安全监督检查活动。以“全国安全生产月”活动为契机，认真组织开展安全大检查，及时排查治理事故隐患。

六、具体活动安排

㈠认真做好安全生产宣传咨询日活动，利用6月16日宣传咨询日通过公共场所发放宣传品，举办安全知识展览，开展现场咨询。

1、活动时间：定在6月16日(具体时间上午8：00—11：00)

2、活动地点：镇政府门口和农贸市场门口设两个咨询点。

㈡在全镇范围内开展一次安全生产大检查

㈢在主要街道悬挂宣传横幅，各单位1—2条安全生产宣传标语。

5.安全组织实施方案 篇五

一、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查程序 施工组织设计、安全专项施工方案（措施）的审查程序如下：

1、在工程项目开工前预定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，报送项目监理机构。

2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。

3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报审建设单位。

4、施工承包单位应按审定的施工组织设计组织施工，不得随意修改，如需对其内容做较大的变更时，应在实施前，按原审核、审批的分工与程序办理。

按《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建制【2009】87号）规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程，以及国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的分部分项工程，施工单位应单独编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。其中涉及深基坑、地下暗渠工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人签字、报总监理工程师审查签字后组织实施。

二、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查的原则

1、施工组织设计、安全专项施工方案的编制、审核、审批应符合规定的程序；

2、施工组织设计、安全专项施工方案应符合国家的标准规范，充分考虑施工承包合同规定的条件，施工现场条件及标准规范条件的要求，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；

3、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有针对性：针对本工程的特点及难点，施工条件等；

4、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有可操作性：现场是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行；

5、安全技术方案应具有先进性：施工组织设计采用的安全技术方案、安全技术措施是否先进适用，安全技术是否成熟；

6、安全管理体系、安全保证措施是否健全且切实可行；

7、安全生产文明施工措施是否切实可行并符合有关副i定。

三、施工组织设计（安全专项施工方案）审查时的注意事项

1、安全专项施工方案的内容应符合规定。安全专项施工方案应力求细致、全面、具体，并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据，对所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符。为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图，图示应清晰明了，标注齐全。

2、施工组织设计中施工方案与施工平面图布置应协调一致，施工平面图的静态布置内容，如临时供水、供电、供气、供热、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料、模板、工具器具应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。

3、施工组织设计中施工方案与施工进度计划应一致。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。

四、安全专项施工方案审查要点

1、土方工程：

1）施工现场地下管线、地下工程等防护措施；2）施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；3）场区的排水、防洪措施；4）土方开挖顺序和方法；5）基坑支护设计及施工详图、计算书；6）基坑四周的安全防护；7）基坑边荷载限定；8）基坑支护变形监测方案；9）基坑设计与施工方案的审批等。

2、脚手架：

1）脚手架设计计算书；2）脚手架设计方案；3）脚手架验收方案；4）脚手架使用安全措施；5）脚手架拆除方案；6）脚手架施工方案的审批等。

3、模板施工：

1）模板支撑设计计算书的荷载取值、计算方法；2）模板设计的支撑系统及支撑模板的楼、地面强度要求；3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等；4）模板设计中安全措施；5）模板施工方案的审批。

4、塔式起重机：

1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；2）塔机安装拆除的安全措施；3）塔机使用中的检查、维修管理；4）塔机司机的从业资格；5）塔机使用中班前检查制度；6）起重机的安全使用制度；7）塔机施工方案的审批等。

5、临时用电：

1）负荷计算；2）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向；3）导线截面和电气设备的类型规格；4）电气平面图、接线系统图；5）是否采用TN-S接零保护系统；6）是否实行“一机、一闸、一漏、一箱”；7）是否“三级配电两级保护”；8）照明用电措施；9）临时用电方案的审批等。施工安全隐患处理制度

监理工程师对安全隐患的处理应符合下列规定：

1、监理工程师应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。

2、监理工程师对检查出的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，立即纠正。

3、监理工程师应对检查出的安全隐患立即发出安全监理通知书，并规定整改的要求和期限，情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位应对事故隐患原因进行分析，制定纠正措施和预防措施。安全隐患整改措施经监理工程师确认后实施。

4、监理工程师对安全隐患的整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查复合，复合合格后销案，并保存检查记录。

5、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。执行法律法规与标准的监理制度

1、监理工程师应当按照法律、法规、规范、规程、标准和工程建设强制性条文的规定实施监理。

2、严格按照《建筑工程施工安全检查标准》对施工现场进行安全检查。

3、督促施工单位按照《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性条文》和相关法律、法规、规范、规程、标准的要求进行组织施工。安全检查、安全物质查验制度

根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和《建筑安装工人安全技术操作规程》等，特制订本制度。监理人员在工作中应严格按本制度的规定执行。

1、项目监理机构在自身职责范围内，对施工现场安全生产、文明施工、安全材料和设备进行监理。

2、督促施工单位建立健全施工现场安全、文明生产制度，认真制订和落实安全、文明生产管理目标及安全生产的责任和组织体系，建立安全管理专职机构。

3、审核各工程“施工组织设计”中有关安全、文明生产的组织措施和技术措施，缺少具体安全措施的方案不得审批。

4、分阶段按期检查各项措施的执行情况，发现问题，监理工程师应及时书面通知施工单位限期整改，并报建设单位备案。

5、督促检查施工单位对工人进行安全、文明生产的教育和学习；各分部、分项工程在施工前应对操作工人进行安全技术交底工作。

6、督促施工单位有关人员定期对现场进行安全、文明生产的检查，定期召开安全、文明生产例会。

7、承包单位主要施工机械设备进场，应及时填妥《主要施工机械设备报审表》，连同相关材料等附件报项目监理机构。项目监理机构应及时审查，并签注审查意见。

8、承包单位编制的涉及安全生产专项施工方案应及时报审。必须单独编制施工方案，而且应符合监理单位相应的标准要求。项目监理机 构收到报审表后，应及时安排审查。

9、项目监理机构应加强现场安全、卫生、文明施工的日常巡查，发现存在问题，由总监或专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，提出主要存在问题和整改处理意见，并对承包单位限期整改。

10、对机械设备、脚手架、水电等重要部位，督促施工单位加强安全检查和控制。

11、塔吊、脚手架及各种提升装置机座、机身安装、避雷装置等，经验收合格后方能投人使用，并按期检修与测试。

12、施工用电必须做到动力电源与照明电源分设，严格做到“一机、一闸、一漏、一箱”；手持照明必须使用 36V以下电源。

13、“三宝”、“四口”、“五临边”防护要到位。重点设备、重要工种的操作人员要持证上岗，严禁违章操作；严禁串岗、脱岗；严禁酒后上岗；各种物料提升设备严禁超载和载人。

14、高空作业必须采用密目安全网或其他装置遮护，施工通道要有安全防护措施及安全牌，夜间施工要有安全红灯。

15、每月进行一次现场安全、文明施工大检查，做好安全检查记录，发现有严重的安全事故隐患或已发生安全事故，要求承包单位在限期内整改。

16、如施工中出现了安全隐患，总监认为有必要停工消除隐患，则其应签发《工程暂停令》，督促承包单位停工整改，消除隐患，并及时报告建设单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当向当地建设工程安全监督机构或有关主管部门报告。

17、督促施工单位建立工地治安管理制度，加强对非施工人员进出 场的管理。

18、经常检查场地的材料堆放、清洁卫生、建筑垃圾处理等情况，加强对工地食堂、宿舍、厕所的卫生检查。

19、项目总监及监理部成员应严格按照本制度贯彻执行，定期或不定期组织建设单位、施工单位联合进行综合或专项检查，确保施工现场安全、文明生产。

监理日记制度

1、为规范监理项目部监理日记记录，提高监理内业管理水平，特制定监理日记管理制度。

2、监理日记是监理工程师的每天日常工作记录，是工程建设重要的档案资料之一，应全面、详细、真实的反映监理工程师的在项目建设过程中监理活动。

3、监理日记应每天完成记录，因故延迟记录的时间不得超过24h。

4、监理日记记录的内容包括：记录日的的气象条件（各项目部应按建立公布制度），检查作业项目施工主要技术、管理、特种作业人员到位情况和施工作业状态，隐蔽工程和检验批等验收情况，机械设备、材料报验和工程试验情况，检查发现问题的处理意见和复检情况，参加会议、监理交底、方案审查及文件处理等情况，监理内业情况等。

5、原则上，监理工程师应按各自岗位职责分工，分别记录各自工作情况。当出现工作交叉、交替或代班时，也应各自记录自己的工作情况，同时应与主管工程师进行信息通报，并分别记录通报的核心内容。

6、监理日记各检查记录条目应以“工作时间、检查项目、检查方法、检查频率、检查结果、检查结论和处理意见”的格式完整记录查验过程，并记录施工质检、安检等管理人员是否到位。

7、监理日记实行登记管理，每月30日或31日交旧领新，日记的记录时间应连续、不间断。项目部资料员应作好监理日记的登记管理工作。

8、监理日记应实行检查制度。总监理工程师每月对项目部各部门 主管（驻地监理组长等）的检查频率不少于1次，对现场专业监理工程师和监理员按人数的20%不少于1次控制；驻地监理组长对辖内专业监理工程师的检查频率每月不少于2次，对监理员的检查频率每月不少于1次；专业监理工程师对监理员检查的每月不少于3次，且每次检查均要签字确认。

9、无论何种原因离岗，监理工程师应在离岗前上交记录截止拟离岗日期前1日的监理日记。

10、监理日记是项目部监理档案的重要组成部分，各项目部应建立项目部监理日记管理要求。

监理月报制度

1、监理月报由总监理工程师组织编制。

2、监理月报应包括以下主要内容：（1）本月工程概述；（2）本月工程形象进度；

a、本月实际完成情况与计划进度比较； b、对进度完成情况及采取措施效果的分析。（3）工程质量

a、本月工程质量情况分析； b、本月采取的工程质量措施及效果。（4）工程进度款情况： a、工程量审核情况；

b、工程量审批情况及月支付情况； c、工程款支付情况分析； d、本月采取的措施及效果。（5）本月参建方施工活动资料；

（6）本月参建方提出的问题及监理方答复。（7）监理方活动资料：处理问题简述及统计。

（8）本月各方（建设单位、设计单位、承建商等）和项目监理办发、收文及处理结果。

（9）本月监理工作简报

a、对进度、质量、工程款支付安全文明施工监理等方面情况的综合评价； b、本月监理工作情况； c、有关本工程的意见和建议； d、下月监理工作重点。（10）安全文明施工监理月报（11）工程照片

3、监理月报内容力求文字简炼，对上述月报内容叙述完善，图文并茂，文字应用电脑打印。对当月工程项目重大活动（首次例会、开工、主体封顶、交工、领导视察）及关键部位质量，现场安全文明施工动态等应在月报中及时反映。

监理报告制度

1、项目监理机构应在每月底将本月的安全、文明施工情况以监理月报形式向工程所在地安监站汇报；

2、在实施安全监理过程中，如施工单位拒不执行监理下达的指令时，项目监理机构应及时向建设单位或建设主管部门报告；

3、施工现场一旦发生重大安全事故，项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及建设主管部门报告，同时应采取措施防止事态进一步恶化，并签发工程暂停令；

4、项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构人员之间应保持通信联络的畅通；

5、监理人员的各项口头报告均应及时追加书面记录。

安全监理会议制度

1、首次安全监理交底会议制度（可与开工预备会议合并召开）会议主要内容：

（1）建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规定；

（2）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工；

（3）研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措施；

（4）总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求；

（5）共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度；

（6）明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。

2、安全监理例会制度（可与工程例会合并召开）在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设、施工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容：

（1）检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；（2）针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等；

（3）分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；

（4）通过会议，总结经验，吸取教训，并落实下一步安全管理工作的分工。

项目安全监理档案管理制度

1、建筑工程安全监理档案管理应做到衣时、准确、系统、科学、完整。

2、建筑工程安全理档案是在施工过程中形成的材料，应由安全监理工程师负责制定计划、收集、审查、汇总、管理、保存，直到最后按规定移交。

3、公司的安全监理部门、技术部门负责建筑工程安全监理档案的编制审核和业务指导工作。

4、公司每月、项目监理部每半月进行一次安全档案检查。

5、安全监理档案建立过程中，监理人员如有更换时应及时制表登记，对更换的时间、原因、完成工作交接手续等记录清楚。

6、建筑安全监督机构和公司的安全检查中，下达的整改通知单和项目部整改后的报告应完整的保存在档案中。

7、工程竣工后，监理单位应将建筑工程安全监理档案按规定立卷归档。安全生产文明施工措施费用审核制度

1、建设单位在编制工程预算时，应当依据有关规定要求，合理确定建筑工程安全防护、文明施工措施费用，并在办理建筑工程安全监督备案手续之前一次性存入全市统一专用帐户。

2、建筑工程安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式划拨。开工时，经安全条件审查合格，先预付50%；当工程主体结构施工完成工程量的50%时，经检查达到安全质量标准化工程的，再拨付40%；工程竣工后，经检查核实一直保持安全文明施工的，再拨付10%；未达标的不予拨付。

3、施工单位应保证每项工程安全防护、文明施工所需资金的有效投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用，不得挪作他用。

4、工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施费用的有效使用进行现场监理。危险性较大分部分项工程安全监理管理制度

1．监理部严格按照建质【2009】87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》实施监理；

2．危险性较大的分部分项工程监理实行总监负责制，总监全权负责危险性较大的分部分项工程的监督管理工作；

3．针对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负责人审批后，上报监理单位审核；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按程序由企业相关部门审核、专家进行论证，企业技术负责人审批后、上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；

4．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行监测监控的，建议委托第三方实施；

5．项目监理部应编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，现场配备专职安全监理工程师；

6．施工单位在专项方案实施前，由编制人员或项目的技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监理实施见证；

7．施工单位应上报应急预案，监理单位进行见证，并督促施工单位对应急演习预案进行完善和改进；

8．监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案实施的应责令整改；施工单位拒不整改的，应及时向业主单位报告，责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告；

6.地铁客运组织方式及安全探讨 篇六

一、地铁客运组织方式

(一)客运组织基本原则

OCC控制中心负责全线的客运组织工作,各车站的客运组织工作由车站站长或当班值班站长负责。在大客流的情况下,车站应合理安排人员,对乘客做好疏导、宣传工作,并会同地铁公安对人潮进行控制。人潮控制应坚持“由内至外,由下至上”的原则,在车站出入口、闸机、站厅与站台的楼梯、电扶梯处进行重点控制。

(二)正常情况下的客流组织

车站日常客流组织主要由进站组织、出站组织、换乘组织三部分组成。

进站组织是指乘客经出入口、楼梯、自动扶梯(或垂直电梯)、连接通道等进入车站站厅层非付费区,在自动售票机、客服中心或临时票亭购票后检票通过进站闸机进入付费区,持储值票的乘客可直接检票进入付费区,通过楼梯、自动扶梯(或垂直电梯)进入站台层候车。站台工作人员要组织乘客按先下后上的顺序乘车,防止乘客抢上抢下。

出站组织是指乘客下车后到达车站站台,经楼梯、自动扶梯(或垂直电梯)进入站厅层付费区通过出站闸机,进入站厅层非付费区后,通过导向标识找到相应的出入口出站。

换乘组织一是付费区换乘:乘客到达换乘站下车后,不需通过出站闸机,直接在付费区内根据换乘导向标识指引到达另一线路站台换乘;二是非付费区换乘:乘客到达换乘站后,需出付费区或出站,到另一线路重新进入付费区或进站进行换乘。

(三)紧急情况下的客流组织

在紧急情况下,车站可采取隔离、疏散、清客等客流组织方式。隔离:发生乘客打架车站难以控制局面时,应立即隔离打架区域,疏散周边乘客,避免伤及其他乘客,保护事发现场。二是客流较大发生交叉干扰时,在自动售票机处、闸机、楼梯、扶梯、出入口用伸缩铁围栏、隔离带、铁马等设备器具人为地隔开人群,保持客流畅通。三是发现恶性传染病人、乘客伤亡等特殊情况必须采取隔离措施。疏散:一是车站疏散,在车站内发生危及乘客或员工人身安全的情况时,车站工作人员及时把乘客从站内疏散到站外;二是隧道疏散,在隧道内发生危及乘客或员工人身安全的情况时,车站工作人员及时把乘客从隧道内疏散到车站。清客:一是列车清客,列车在区间故障或牵引供电中断等突发情况需要清客时,由行调指定车站值班站长担任事故处理负责人并带领其他工作人员进入区间,将乘客组织疏散到距离事发地较近的车站或安全区域;二是车站清客,车站夜间末班车终到站清客、车站退出服务、特殊情况终止服务时,车站内所有乘客必须全部离开车站。

(四)大客流组织

大客流分为节假日大客流、大型活动大客流和突发性大客流。客流控制工作需做到早预想、早准备、早控制。实施客流控制前需确保:车站各岗位员工对本站客流组织方案、关键点/风险点及控制措施学习到位;客流控制阵型布阵到位;关键部位及控制点人员安排到位;实施客流控制时的告示/广播宣传、客流疏导到位;各岗位联动机制执行到位。一般而言,采取“由下至上、由内至外”的原则进行三级客流控制。在站厅与站台的楼梯(电扶梯)、进站闸机、车站出入口处进行客流控制。

二、客运安全管理

(一)客伤事件

近年来全国地铁客伤事件不断发生,客伤数量逐年增加,社会舆论的关注度也越来越高,现场客伤处理呈现“数量多、金额大、影响广、协调难”的特点。以广州地铁3号线为例,2013年共发生客伤事件272起,扶梯类客伤属于客伤发生的第一大因素,共发生183件,占客伤总量的67.2%,其他依次为车门或屏蔽门夹伤(6.2%)、站内摔伤(5.1%)、闸机夹伤或刮伤(4%)等。客伤发生时间分布在春运、暑运高峰期、突发人潮时。

客伤涵盖在列车运输过程中或在站厅、站台、地铁拥有产权的通道、出入口等范围内出现的乘客(包括非在岗作业的地铁员工)伤亡事件。根据《合同法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》、《产品质量法》等相关法律依据,地铁尽了如下义务的,原则上不承担客伤过错责任:

1)高峰期有工作人员进行客流监控引导;2)有必要的安全广播提醒,安全标识齐全、清晰;3)设备运转正常,不存在安全隐患(如边缘锋利,零部件破损、断裂或有异物突起等),有检修记录;4)地面有积水或油渍等障碍物;5)客流处于可控状态,没有发生拥堵推挤的状况;6)乘客受伤后工作人员及时进行了帮助和救治;7)有相关录音、录像资料证明。

可以看到,法律免责范围内包含地铁客运组织的各个范畴,特别是客运组织关键环节的扶梯口、站台排队候车、区域岗位负责、乘客界面状态、信息发布等方面。如何在客运组织时,有效控制客运安全事件的发生是摆在地铁运营企业面前的一道难题。

(二)大客流情况下客运组织安全关键点

大客流情况下客运组织安全关键点含客运安全、岗位流程、“控放”措施、客控信息发布、客控备品管理、人性化服务等方面。岗位流程执行:各车站按本站客流组织方案执行,车站客流组织整体安全有序、顺畅。工作日早高峰时段,车站各岗位人员均能积极在客流组织关键区域指导、监控各岗位作业情况,指挥车站高峰期客运组织工作。站台区域做好乘客候车的引导工作,让乘客均匀分布候车防止乘客抢上抢下,确保乘客安全。“控”、“放”时机:安排员工驻守各关键点。车站客流控制点联控较到位,区域负责人在控制与放行时均能提醒乘客注意安全,不要拥挤。在实施客流控制时,车站每个控制点的控制时间应视控制点前的乘客滞留、堆积情况均衡、分批放行,控制时间不宜过长,每个控制点尽量把控在5-10分钟以内;特殊情况除外(如列车延误,运能严重不足时)。客运备品布置:车站按要求设置铁马阵型,正确使用客控易拉宝告示或摆放客控告示;利用扎带固定铁马时,车站能扎紧扎带,并剪除多余部分;带有滑轮的铁马能将刹车扣扳回内侧;客流控制结束后,车站能在取消客流控制后及时归整客运备品;车站在非客流控制期间,利用铁马设置分流线时,每隔5-8米能留出1-1.5米的缺口。客控信息发布:车站均能在客控时启用告知告示,客控结束后收起;各车站均能按要求播放扶梯安全及文明候车指引。人性化服务:车站在实施不同级别的客流控制时,需同时兼顾人性化服务,密切留意乘客动态。对孕妇、抱婴者、行动不便人士、身体不适人士或持当日就近时段有效机票、火车票的乘客优先放行(各控制点需预留一个小活口,便于优先放行)。

(三)三级客流控制安全关键点

1)一级客流控制(在扶梯/楼梯口实施客流控制)安全关键点:a.扶梯客流控制点的选取应距扶梯/楼梯口应有2米以上缓冲空间,控制口宽度不得大于扶梯/楼梯口宽度。在特别拥挤的扶梯/楼梯口应安排人员引导乘客有序进入,以防止乘客被挤伤。控制点的铁马使用扎带固定,应遵循“渐进缩小”原则布置铁马阵,必要时应设置多道控制点以减少冲击力。b.控制点每次控制、放行前先做安全宣传,逐渐解除拦截,避免通行客流拥挤,造成安全事件。c.利用铁马/活动栏杆/伸缩栏杆设置扶梯延伸线,防止乘客在扶梯口冲门,避免排队乘客把扶梯口堵塞。d.车站可根据客流走向临时改变扶梯走向。改变扶梯走向时,要提前做好防护,扶梯上下部位必须安排员工,对欲上下扶梯的乘客进行拦截及解释、引导。2)二、三级客流控制(在站厅与出入口实施客流控制)安全关键点:a.多重分隔导流,延长分隔线,避免客流交叉。b.根据车站地理位置及布局规范客流走向,避免交叉、冲突。c.在空间允许的情况下,设置“S形”、“回形”铁马阵,延缓乘客进入站台/站厅的速度。d.设置铁马阵型时,可使用三角形、长方形等多种阵型,增加稳固性,防止乘客推挤时阵型变形甚至将铁马推倒。e.当出站乘客较集中时,可将闸机设为常开或打开边门,安排专人回收乘客的单程票,尽快将乘客疏散出站。6)采取第三级客流控制时,原则上不关闭车站出入口闸门,应用铁马进行控制,视客流增加情况分批组织乘客进站,组织好乘客排队,做好宣传及解释工作。7)换乘站按三级客流控制要求进行客流组织,同时做好换乘平台和换乘通道的客流控制工作。

参考文献

[1]宋利明.地铁线网大客流应对措施探讨[J].城市轨道交通研究,2011(8).

[2]积令,张国宝.城市轨道交通运营组织[M].北京:中国铁道出版社,2011.

7.多方向车站接发列车安全组织措施 篇七

一、多方向车站接发列车作业现状

唐山车务段管辖京哈线、津山线、七滦线、唐遵线和卑水线，共计34个车站和1个线路所，其中有13个为多方向车站。特别是狼窝铺车站，京哈线与津山线两大干线在站内平面交会，而且由于设有站内的京哈、津山的联络线，因特殊的站场设备和现运行图，接发列车作业中更容易造成错办进路，特别是错排客车进路的隐患。

二、接发列车中存在的隐患问题分析

1.落实制度不彻底或简化要求

车务段、车站虽然制定了多方向接发列车的卡控措施，但关键还是靠管理人员和作业人员的执行，特别是作业人员的作业标准化要落实，各作业岗位之间、相邻车站之间的互控、联控执行不到位，不能实现各系统、各工种、各岗位之间相互消灭作业制度落实上的缺陷的互控联控目标，不能实现通过作业制度的落实，达到全站、全天候的保安全。

2.设备进路不合理或铸成隐患

技术设备设计不规范，如站场进路不合理，极易造成错办进路、放错方向的安全风险或事故隐患。如狼窝铺站根据现技术设备和作业组织特点，特别是经过东、西联络线运行的列车，信号员必须进行分段排列，尤其是列车运行密度大时，排列一条通过进路须分4次才能完成，而且必须核对方向，极易产生排错方向隐患。

3.多方向性质多样致作业隐患

唐山车务段管内的多方向车站多数是干线与支线或联络线相连接，如滦县站东端与滦港铁路相连、西端与七滦线相连接，马柳站东端与杨各庄站、郝庄线路所、沙河驿镇站相连接等多个区段，各站多方向车站接发列车作业的重点和难点不相同，尤其是狼窝铺车站，京哈、津山线在站内平面交会，客货列车变更径路次数多，引发出各种各样的多方向接列车作业中的隐患问题。

4.调整图组织不到位或引发事故

列车运行图每年春运、暑运、大型施工或邻局新设备开通由于等，多次对运行图进行调整，不但临客开行数量不断增加，而且是方向变化大，增加了车务站段保证行车安全的难度。尽管临客列车占比不大，但出问题的概率却相对较高，控制好临客列车的安全非常关键。作为车站值班员如果应停车的错放通过，应通过的错误办理停车或径路、方向错办，后果不堪设想。

三、控制多方面接发列车作业办法和安全措施

1.核对、确认进路，执行“四核对”

办理列车闭塞、接受预告后，作业人员必须认真执行“四核对”，即与班计划（三、四小时阶段运行计划）、列车调度员、邻站核对、外勤核对，确认安全关。计划揭示车站应在集中楼设置变向列车揭示板， 阶段计划下达后，车站值班员接到列车运行班计划后，立即指派一名助理值班员在揭示板上揭示。如有变更应及时通知有关人员并修改相应揭示。列车到达（通過）后，及时在揭示板上划掉该车次。遇临时变更列车径路时，必须取得列车调度员的书面命令，并通知有关人员进行揭示。

2.执行车机联控，确认“运行方向”

按照“车机联控作业”（Q/BT 280—2009）标准规定，对有两个以上方向的车站，在作业用语中规定：增加“去XX站方向”，车站使用语音记录装置良好的列车无线调度通信设备进行车机联控。司机在问路行车时，在“XX站XX次接近”，后面增加“去XX方向”，是对车站办理多方向列车作业非常好的互控和互补，车站发现进路或方向不对时，可以在列车进站前，立即变更为正确的方向。

3.制定特定办法，执行“指而不按”

为防止列车运行方向、运行径路的错办，我们研究制定了“指而不按”控制措施，即在信号员排列出站端按钮时，眼看、手指、口呼“出站”按钮，但不准按压按钮，必须在车站值班员进行再次确认经路正确后并发布“开放”命令后，信号员方可再按下出站端按钮，以确保运行方向的正确。

4.使用语音提示，核对“运行方向”

开展科技创新、卡控方向关，车站在控制台终端按钮旁安装语音提示器。在京哈线银城铺站、石郎庄站方向发车终端按钮旁装设“银城铺方向”、“石郎庄方向”语音提示器。在津山线沙子河、唐山东方向发车终端按钮、第一进路、联线第一进路按钮旁分别装设“沙子河方向”、“唐山东方向”语音提示器。

车站值班员在发布开放信号的命令后，信号员确认终端按钮执行“指而不按”时，用指尖按压终端按钮旁相对应的语音提示器，语音提示器发出“银城铺方向”（石郎庄方向、沙子河方向、唐山东方向）提示，确认方向正确。

5.安装阶段计划提示器，复核“列车径路”

信号员排列进路作业程序中，只是单一听从值班员口头指挥，是对是错无从考证。安装阶段计划复式器后，信号员可以根据复式器显示与值班员布置的车次、方向进行核对，能够避免因值班员失误造成错排方向进路，为多方向进路关添加了的保障。制定确实可行的作业办法，以盯控“操作台为主，复式器为辅”的原则，在排列进路是只盯控操作台按钮，不许看复式器。