张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话

张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话（精选7篇）

1.张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话 篇一

袁纯清在山西省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话

日期：2011-01-24 来源：山西日报

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坚定信心 开拓奋进 为加快转型跨越发展而努力奋斗

——在山西省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话

（2011年1月24日）

袁纯清

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会同志的共同努力，山西省第十一届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议全面贯彻党的十七届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，总结过去一年和“十一五”时期工作，明确了今年以及今后五年的主要任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要，审议通过了省人大常委会和省法院、省检察院工作报告，批准了2011年国民经济和社会发展计划及预算，补选了副省长等人选。会议开得严肃活泼、风清气正，是一次团结民主、求真务实、催人奋进的大会。会议期间全体代表和列席 会议的同志，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，展现出较高的政治素质和良好的精神风貌。在此，我代表大会主席团和省十一届人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，刚刚过去的2010年是我省发展史上很不平凡的一年。面对复杂形势和繁重任务，全省上下以良好精神状态投入转型跨越，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，推动各项事业取得新成就，圆满完成“十一五”目标任务，迈出全面建设小康社会的新步伐。在保增长上，持续保持近年来少有的投资强度，上马和建成了一批重点工程，有力带动全省经济平稳较快增长，主要指标达到或超过国际金融危机前的水平。在促转型上，传统产业改造升级加快，新兴产业发展壮大，资源深加工出现良好势头，煤炭资源整合和企业兼并重组取得明显成效，安全生产创历史最好水平，特别是我省被确立为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，标志着山西进入一个新的发展阶段。在惠民生上，农村“五个全覆盖”圆满完成，城乡群众生产生活得到改善，生态环境明显好转。在增活力上，扎实推进各项改革事业，进一步激活发展潜力，成功举办能博会等重大招商引资活动，民营经济创业活力增强。在造氛围上，推进解放思想、创新发展思路，倡导实干大干，转型跨越成为全省工作的主旋律，形成了干事创业、争上项目、竞相发展的喜人局面。这些来之不易的成绩，是党中央、国务院正确领导、亲切关 怀的结果，是省委、省政府加强领导，省四套班子团结奋斗的结果，是全省人民携手共进、顽强拼搏的结果，是驻晋部队和武警官兵支持参与的结果。各级人大及其常委会，围绕中心、服务大局，认真履行职责，积极探索创新，工作水平有新提高，自身建设有新进展，为转型跨越发展作出了重要贡献。

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是国家资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年，也是省市县乡四级党委换届之年。放眼大局，世界经济继续恢复增长，新兴经济体继续较快增长，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势不会改变，国内外形势总体上对我省转型跨越发展有利。我省发展势头不断积累，发展潜力正在释放，发展环境日益改善，发展信心明显改善，只要全力以赴做好各项工作，就一定能确保“十二五”开好局、起好步。

第一，坚定目标不动摇，最大限度把全省人民的智慧和力量凝固到转型跨越发展上来

这次会议审议通过的“十二五”规划纲要推出了再造一个山西的宏伟目标，展现了山西发展的蓝图。新山西“新”在哪里？概括起来说，“新”在把转型跨越发展作为山西的重大战略和主旋律，“新”在工业新型化、农业现代化、市 域城镇化、城乡生态化的新的发展理念，“新”在主要经济指标总量翻一番的快速增长，“新”在把循环经济作为基本路径，“新”在安全发展、清洁发展、绿色发展、低碳发展的新的发展方式，“新”在绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的美好生活，“新”在提高群众生活保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平的惠民举措。“十二五”规划纲要的通过使之成为全省人民的共同意志。要使全省人民都坚定这样的信念，就是“十二五”规划目标宏伟，积极可为。一是符合经济发展规律。从世界和我国近年发展经验来看，增长周期通常为10年左右，上世纪80年代以来，我国基本上是这样一个增长轨迹。尽管国际金融危机造成的经济复苏之路充满不确定性，但从2010年开始又步入新一轮增长周期，这是一个总的趋势，必将增加能源原材料消费，拉动我省经济特别是主导产业的增长。从省域经济来看，1万亿元是发展水平的重要拐点。粤苏鲁浙豫等五省在经济总量突破1万亿后，经济进入起飞阶段，到2万亿只用5年左右时间。到3万亿甚至只用3年时间。今年我省经济总量将突破1万亿元，标志着进入一个新的增长区间。我省“十二五”要实现更好更快的发展，既是经济规律使然，也是发展大势所趋。二是符合科学发展观的要求，发展科学发展观的第一要义，而发展不足是山西最大的省情。我们提出跨越发展，实现主要经济指标翻番，就是致力于破解我省发展不够 快的问题。山西最突出的省情是经济结构畸重，发展方式粗放，因而实现科学发展，根本上要选择一条前面、协调、可持续的发展路子。“十二五”规划纲要通篇贯穿加快经济发展方式转变这条主线，把转型作为基本着力点，就是致力于破解我省发展不够好的问题。因此说，转型跨越的过程就是我省贯彻和实践科学发展观的过程。三是符合全省人民意愿。我们所做的一切工作都是为了人民，我们推进发展的最终目的是为了增进人民福祉。我省群众收入水平与全国平均水平，特别是发达地区还有较大差距，群众对生活质量、幸福指数、健康水平的要求不断提高。我省去年人均GDP预计会超过3870美元，这标志着群众生活由满足基本需求向更高水平、更高质量的转变。全面转型、加快跨越顺应了人民群众提高生活质量、改善生产环境、建设美好家园的要求，是全省人民的共同心愿和最大期盼。正因为如此，我们提出转型跨越发展后，全省上下精神振奋，广大群众倍受鼓舞，焕发出了极大的热情和创造性，各地掀起了大干发展、争先发展的良好局面。因此，综合主客观条件，我们完全有理由坚定“十二五”的目标不动摇，完全有把握实现山西由传统到现代的转型，资源经济大省到经济强省的跨越。

第二，树立信心不气馁，始终保持攻坚克难、奋发进取的精神状态

山西是欠发达省份，但是我们认为信心比GDP更重要； 山西是资源大省，我们同样认为信心比资源更重要。转型跨越、再造一个新山西，任务十分艰巨、繁重、紧迫，但是我们充满了信心。

为什么我们讲信心？有了信心，才能有一种昂扬向上的精神状态。信心是事业成功的基石，是发展的引擎，是在希望和信赖的前提下“奔赴伟大荣誉之路的感情”。发端于美国的这场国际金融危机，与其说是经济危机，不如说是信心危机。一些国家因为丧失了信心，民众不敢消费，企业不敢投资，政府救市资金和措施难以奏效。反观我国，中央强调“信心比黄金更重要”，千方百计提振国人信心，全力以赴采取性对措施，我国经济率先复苏，成为拉动世界经济增长的重要力量。可见，信心不仅关乎一个人的境界、状态和潜能，而且关乎一个国家、一个民族、一个地区的发展格局和前途。我们既要不断增强干部群众的信心，又要切实把这种信心转化成为昂扬向上的精神状态，攻坚克难的信心杠杆，奋发进取的精神动力，进而转化为巨大的物质财富和发展成为。

我们的信心来自哪里？信心来自现实的条件和机遇。山西的传统有时正在转型中逐步放大。以煤为基、多元发展，用资源换资本、换技术、换市场、换项目已经成为新的共识，循环经济正在成为经济发展的基本路径，使产业优化升级、城乡生态环境改善进入快车道。软硬环境不断改善，水利制 约得到缓解，土地潜力逐步释放，立体交通体系加速形成。特别需要强调的是，资源型经济转型综合配套改革试验区是全国第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区。作为一个大品牌，我省发展将由资源生产地、能源供应体向转型创新试验区迈进，蕴含着巨大发展空间；作为一个大载体，在转型试验区总体框架内，“十二五”规划的基本思路、总体目标和主要任务，都可以得到又好又快地推进和落实。作为一个大平台，过去想做而做不成的一些事情，现在可以做了，一切有利于资源型经济转型的成果都可以拿来为我所用。

我们要什么样的信心？我们要的是敢于胜利、志在必胜的信心。信心的力量是无穷的。转型跨越发展事关全面建设小康社会的大局，事关全省人民的利益，事关山西在全国发展格局中的地位。我们没有理由不全力以赴，没有理由不志在必得。这次会议确定今年经济增长12%左右，今后五年年均增长13%，全社会固定资产投资要达到5万亿元，而且这样的速度要建立在质量和效益的基础上。我们要敢于跳起来摘桃子，而且只有跳起来，才能摘到大桃子、好桃子，确保今年起好步、开好局，确保“十二五”规划目标全面实现。

第三，鼓足干劲不放，以更大胆气和魄力开创事业新局面 一个地方的发展，干事创业的力度和氛围是决定性因素。大干大发展，小干小发展，不干不发展。我国一些发展 先行区的超常发展，没有别的，都是干出来的，都是源于各级干部忘我的工作。要把宏伟蓝图变成美好现实，除了实打实地干，没有捷径可走。而且，我们在发展，别人也在发展，这就需要我们付出比别人更多的努力。一要瞄准目标艰苦奋斗、真抓实干。山西人民有着艰苦奋斗的优良传统。勇于开拓、不断进取的晋商精神，不畏艰险、敢于胜利的太行精神、吕梁精神，战天斗地、坚韧不拔的纪兰精神、右玉精神，都产生于这块英雄的土地。这是我们的宝贵资源和精神动力，全省上下要大力弘扬艰苦奋斗的光荣传统，不管形势如何变化，无论遇到多大困难，推进转型跨越发展不携带，实现主要目标翻番、再造一个新山西不动摇，在中部崛起乃至全国竞相发展的格局中敢争先，既要有拼劲，更要有韧劲，苦干、实干、拼命干、持续干。各地要明确发展定位，把握发展重点，使各项工作有目标、有抓手、有办法。二要抓住机遇积极开拓、大干快干。在竞争日趋激烈的形势下，机遇稍纵即逝。我们要紧紧抓住后国际金融危机时期新一轮发展机遇，抓住转型跨越蕴含的重大机遇，抓住转型试验区的难得机遇牢固树立硬道理和第一要务的观念，摒弃安于现状、裹足不前、小打小闹、修修补补、四平八稳、循规蹈矩的心态和做法，敢干而不蛮干，大干而不小干，实干而不虚干，真干而不假干，在“好”的基础上，能发展多快，就发展多快，各项指标尽量实现得更好一些。三要着眼突破奋勇争先、超常 规干。转型是为了跨越，跨越才有未来。岁月无情，发展时不我待。要增强紧迫感，事事创一流，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的干劲，实现超常规的发展。坚持先行先试，大胆探索，在改革体制机制上，在创新政策措施上，在创新新的路径模式上，在拓宽开放半径和承接产业上，敢于尝试、敢于突破，走出资源型经济转型发展的新路子。现在各市已经积极行动起来，不少党员干部主动加班加点，体现的就是一种敢较劲、不服输的精神状态。各级领导干部要直面艰苦、乐于吃苦、忍耐清苦、带头苦干，以实际行动凝聚起广大干部群众的智慧和力量。

第四，狠抓落实不懈怠，形成求真务实共谋发展的浓厚氛围

“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。落实是成事之基、事业之根。布臵工作如果不抓紧落实，再好的设想也是空中楼阁，再好的规划也是纸上谈兵。现在的目标已经确立，任务已经明确，我们要把抓落实作为责任，把每一项工作都当成事业去做，对工作有激情，对事业有敬畏，对群众有责任，乘势而上，顺势而为，谋实事、出实招、求实效，在层层抓落实、层层解决问题上下功夫。要在产业转型上狠抓落实，以循环经济为基本模式和路径，坚持全循环、抓高端、多联产，加快传统产业改造升级，整合资源优势，政策优势和产业优势，大力发展新兴产业，以大企业支撑大产业，加快绿色清洁、低碳发展。要在项目建设上狠抓落实，善于把政策、资源、规划、措施变成具体的项目，以项目建设带动产业转型。加大开放引进力度，加快整合和建设一批大的产业园区，走高端化、配套化、集群化发展道路。要在统筹城乡上狠抓落实，按照“一核一圈三群”的战略推进城镇化，把“一村一品”、“一县一业”作为农业现代化的重要切入点，扎实推进新农村建设，增强县域经济发展实力，要在改善民生上狠抓落实，以建设绿化、气化、净化、健康山西为抓手，建设生态文明，发展社会事业，让人民群众生活得更有质量、更有保障，更有尊严。要在安全生产上狠抓落实，对山西而言，安全生产同样是第一要务。过去安全生产事故血的教训切不可忘记，今天安全生产的明显好转一定要倍加珍视，今后安全生产要落实到每一个企业、每一个生产环节，确保生产安全、人民安康。特别要强调的是，转型跨越是全省人民的共同事业，人人都肩负着一份责任，都要尽一份心力。各级各部门特别是领导干部要把心思和精力用在推动发展上，用在破解难题上，用在为群众办实事上，立说立行，只争朝夕，今日事今日毕，定下来的就要扎扎实实去做，承诺了的就要想方设法完成，不要让宝贵的机遇在按部就班中白白错过，不要让好不容易争来的项目在推诿扯皮中白白丢掉。对利用职权吃拿卡要、不给好处不办事的，要严肃处理。各个企业要把握国家和我省产业政策，做大做强核心主业，积极 进军新兴产业，提高自主创新能力，培育特色品牌，加强企业间战略联合和重组，形成国有民营共同发展、大中小企业互为支撑的生动局面。每个社会成员都要把个人事业与转型跨越结合起来，确立奋斗目标、做好具体规划，只要是有利于转型跨越的事情，都要积极去做，努力做好。力争每年有所收获，有所作为，有所进步，建设美好家园，铸造充实人生。干部要勤廉履职，工人要爱岗敬业，农民要勤劳致富，科技人员要勇于攻关，个体户和私营企业要大胆创业，真正做好人人都是软环境，人人都是创业者。

各位代表、同志们，人民代表大会是代表人民行使国家和经济社会事务权利的最高权力机关。人大工作在新形势下大有可为，在保证和促进转型跨越发展中具有不可替代的作用。各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，抓紧制定促进转型跨越发展和转型试验区建设的地方性法规；围绕发展大局和事关人民群众切实利益的突出问题，加强法律法规实施情况的监督，依法行使重大事项决定和重要人事任免权。要加强同代表的联系，拓宽代表知政知情渠道，扩大代表对常委会活动的参与，做好代表议案和代表建议的办理工作，为代表履行职责搞好服务。各级代表要积极支持人大及其常委会，依法履行职责，为人大及其常委会开展工作创造条件。各级各部门要自觉接受人大及其常委会的监督，积极配合并支持人大及其常委会 开展工作。人民代表来自人民，要进一步增强责任意识，坚持勤奋学习，不断提高素质技术力良好形象，把群众的意愿表达好，落实好，把人民赋予的职责履行好。会后，各位代表要深入宣传会议精神，带头落实各项任务，为推动转型跨越发展再立新功。

各位代表、同志们，山西正站在一个新的起点上，转型催人奋进，跨越时不我待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、开拓奋进，为胜利完成“十二五”规划目标任务，实现再造一个新山西的宏伟目标努力奋斗，谱写经济发展、社会和谐、人民富裕的新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。（根据现场直播整理）

2.张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话 篇二

中共江西省委书记、省人大常委会主任苏荣

（2012年2月5日）

各位代表，同志们：

江西省第十一届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要闭幕了。

这次会议是贯彻省第十三次党代会精神、具体部署新一年发展的一次重要会议。会议充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了省政府工作报告、省人大常委会工作报告和省法院、省检察院工作报告，批准了我省2012年国民经济和社会发展计划及省级预算，通过了各项决议，体现了全省人民的共同意愿和根本利益。会议期间，全体代表肩负全省人民的重托，以高度的责任感，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，依法行使民主权利，共商科学发展大计, 共谋富民兴赣良策，共图绿色崛起大业。大会始终洋溢着民主、团结、务实的气氛，是一次群策群力谋发展的大会，是一次团结奋进促崛起的大会。

会议经过充分酝酿，依法补选鹿心社同志为省人民政府省长、胡幼桃同志为省人民政府副省长，并补选10位同志为省人大常委会委员，通过了省人大专门委员会两名主任委员人选。让我们向他们表示热烈的祝贺！

由于年龄原因，孙刚同志、熊盛文同志不再担任省政府副省长职务，还有7位同志因年龄或工作变动不再担任省人大常委会委员。这些同志在各自的工作岗位上，忠于职守，勤勉敬业，为做好政府和人大工作，推动我省经济社会发展，发挥了积极作用，作出了重要贡献。让我们向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！刚刚过去的2011年，是江西发展史上可圈可点的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全省广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，积极应对极为复杂的国内外发展环境，实现了“十二五”良好开局，以生产总值突破1万亿元为标志，全省进入一个新的发展阶段。城镇居民人均可支配收入达到17495元，增长13.0%，农民人均纯收入达到6892元，增长19.1%，百

1姓腰包鼓起来的速度加快。同时，我们圆满完成了省委和市、县、乡领导班子集中换届工作，成功召开了省第十三次党代会，明确了未来五年发展的任务和路径，开启了建设富裕和谐秀美江西的新征程。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。全省上下要紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西的总目标，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，牢牢把握稳中求进的工作总基调，奋力开拓，扎实工作，全面落实稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐的各项要求，全面完成本次会议确定的经济社会发展目标和任务，迈出科学发展、绿色崛起的新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发展社会主义民主政治的重要制度载体。进一步做好人大工作，对于凝聚全省人民的智慧和力量，实现今年经济社会发展的各项目标任务，加快建设富裕和谐秀美江西，具有不可替代的重要作用。全省各级人大及其常委会要适应形势发展的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，进一步做好人大各项工作，为建设富裕和谐秀美江西作出新的更大的贡献。

要扎实推进社会主义民主法制建设，进一步加快依法治省进程。加强社会主义民主法制建设，认真贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治省进程，是推动又好又快发展，维护社会和谐稳定的重要保证。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。要大力推进依法行政，继续深化行政体制改革，进一步转变政府职能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府。要全面提升司法工作水平，充分发挥司法制度和司法机关维护社会公平正义的作用，保障社会生活的正常秩序。

要在全社会大力弘扬社会主义法治精神，国家机关工作人员特别是各级领导干部要带头遵守宪法和法律，善于运用法律解决现实生活中的实际问题，全面提高依法决策、依法办事的自觉性和能力。要认真实施“六五”普法规划，加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识和法治观念，引导群众依法维权、理性表达利益诉求。要加强执法监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，维护社会主义法制的统一、尊严和权威，进一步提高全省经济、政治、文化和社会生活各个领域的法治化水平，大力营造良好的法制环境。

要认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，全力服务改革发展稳定大局。围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的基本原则。要深刻领会、准确把握省第十三次党代会和本次大会精神，认真履行各项法定职能，更好地服务全省大局。要认真研究中国特色社会主义法律体系形成后，地方立法工作面临的新形势、新任务，紧扣科学发展主题，紧密联系经济社会发展实际，坚持立、改、废并重，坚持经济领域立法与社会领域立法并重，由数量型立法向质量型立法转变，使地方立法工作更加适应科学发展需要，更好地体现公平正义，充分发挥立法对改革发展稳定的引领、推动、规范、保障作用。要正确处理监督与支持的关系，改进监督方法，创新监督手段，增强监督实效，推动经济社会发展难点和人民群众反映的热点问题的解决。紧贴全省中心工作，抓住全局性、根本性和长远性的重大问题，及时听取和审议专项工作报告，作出相关决议、决定，大力推进中央和省委重大决策部署的贯彻落实，着力推动“十二五”规划的顺利实施。要坚持党管干部与人大依法任免相统一，认真行使好人事任免权，努力为建设富裕和谐秀美江西提供坚强的组织保证。

要坚持人民当家作主，充分发挥各级人大代表的重要作用。人民代表大会作为国家权力机关，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是人民当家作主的具体体现和制度载体。人大代表作为国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，参与行使国家权力。要坚持把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线，真实体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，高度重视民生，自觉接受人民群众监督，不断扩大公民对人大工作的参与，使人大的各项决策牢固建立在民主科学的基础上。我省现有各级人大代表10万多人，分布在社会的各个阶层。他们既是同级国家权力机关组成人员，又是联系广大人民群众的桥梁与纽带。要充分尊重代表主体地位，切实保障代表权利，认真办理代表议案和建议，充分发挥代表在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用，更好地调动和发挥各方面群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地激发社会活力，形成建设富裕和谐秀美江西的强大力量。

各位代表、同志们！本次会议是省十一届人大的最后一次大会。四年来，全体代表牢记使命，尽职尽力，为江西科学发展、进位赶超、绿色崛起倾注了

大量的心血和汗水，作出了重要贡献。在此，我代表省委和省人大常委会，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！希望各位代表在本届任期的最后一年里，不负党和人民的重托，不负人大代表神圣使命，进一步加强与人民群众联系，认真履行代表职责，深入宣传会议精神，带头落实各项任务，以自身的实际行动和表率作用，引领全省人民把思想和行动统一到本次会议的精神上来，把智慧和力量凝聚到建设富裕和谐秀美江西上来，共同开创江西更加灿烂美好的明天！

各位代表、同志们！江西的发展正站在一个新的历史起点上，赶超时不我待，崛起更需努力。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、开拓创新、扎实工作，为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗！

3.张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话 篇三

（2011年7月21日）

刚才，大会选举我担任福建省人民政府省长，我深知这是3689万福建人民的重托。衷心感谢全体代表的信任，衷心感谢省四套班子领导、省法院检察院领导、各位老领导、驻闽部队领导、在闽全国人大代表、各设区市和省直部门同志的支持，我还要特别感谢黄小晶同志为我打下的良好工作基础和负责任的工作交接。我一定把大家的信任和厚望转化为做好工作的动力，尽心竭力、忠诚履职，不辱使命、不负重托。

从到福建工作的第一天起，我就是福建人了。3个多月来，在实际工作中，我进一步加深了对省情的了解和认识，越来越感到福建是一个山清水秀、人杰地灵、生机勃勃、充满希望的好地方。

——福建独特的地位和优势给人以强烈的使命感。这里山海资源丰富，生态环境优良，对台作用独特，改革开放先行。既有经济社会持续较快发展形成的良好基础，更有基于广阔发展空间的后发优势。在这一方热土上，我只有全身心融入其中，在以往工作的基础上开拓进取，不断推进福建发展和海西建设，才能不辜负党和人民赋予的职责、寄予的期望。

——福建厚重的民生事业给人以强烈的责任感。八闽大地有着光荣的革命传统、悠久的历史文化，人文底蕴十分深厚。福建人勤劳朴实、爱拼善赢、敢为天下先，创业激情充沛，发展意识强烈。近年来，省委坚持民生优先，以发展凝聚人心，改革发展成果日益惠及广大群众。我只有始终牢记政府前面的“人民”二字，全力组织落实好省委富民政策、办好惠民实事，才能对得起可亲可敬的父老乡亲。

——福建难得的战略机遇给人以强烈的紧迫感。党中央、国务院高度重视附件发展，胡锦涛总书记等中央领导同志多次来闽考察指导，国务院继出台支持福建省加快海西建设意见之后，又批准实施海西《规划》。省委按照中央的要求，作出“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学，推动福建科学发展、跨越发展”的总体部署，明确了“两个力争”、“两个同步”、“两个保持”的目标任务，组织实施“五大战役”、大干“十二五”开局之年，形成了推动经济社会又好又快发展的鲜明导向和全省上下比学赶超的浓厚氛围。面对新形势新期待新要求，我只有只争朝夕、真抓实干，在省委的领导下，与省政府班子成员及干部群众一道共同努力，才能把政府的工作做好，让中央和省委放心、让干部群众满意。

作为省长，我将当好“学生”、当好“力工”、当好“服务员”，恪尽职守，永不懈怠。

一要全面落实战略部署。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要精神讲话，坚决贯彻执行省委八届九次、十次、十一次全会精神和各项决策部署，围绕推动科学发展、跨越发展，按照“在更高起点上推进福建发展和海西建设”的新要求，认真细化举措，精心组织落实，以“三群”联动发展为突破，“三维”推进项目建设，抓好生财、聚财、用财，加快壮大综合经济实力。坚持学习实践，解放思想，勇于创新，学习新知识，掌握新技能，深入具体地抓工作，切实有效地解决难题。坚持民主集中制和工作责任制，充分调动一切积极因素，突破重点难点，夯实基层基础，当前发展重实效，长远发展增后劲，不搞短期行为，不做表面文章，过好长久日子。

二要自觉坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序履行职责，把依法行政的要求贯穿到政府决策、执行、落实各个环节，不断增强政府的执行力和公信力。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，依法执行人大决定决议，认真办理人大代表建议、批评和意见，积极配合人大常委会开展执法检查、人大代表视察及专项调研；主动接受人民政协的民主监督，支持人民政协履行政治协商、参政议政职能，认真办理政协提案；自觉接受社会各界和人民群众的监督，确保行政权力始终在阳光下运行。

三要千方百计为民利民。认真践行以人为本、执政为民的理念，坚持群众观念，走群众路线，密切联系群众。按照省委的要求，扎实做好保障和改善民生工作，着力完善基本公共服务体系，着力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，着力支持和促进老区苏区及欠发达地区加快发展，着力加强和创新社会管理。集中财力和资源，优化细化方案，把解决群众切身利益问题的民生工程实施到位。多办雪中送炭、排忧解难的事，不断提高人民群众的幸福指数。

四要始终做到勤政廉政。坚持正确的世界观、权力观、事业观，坚定理念信念，常怀敬畏之心，牢记手中的权利是人民赋予的，行使权力就必须为人民服务、对人民负责。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，切实加强党性修养，以德修身，强化自律，讲党性、重品行、作表率，努力做到为民、务实、清廉，使自己的履职经得起时间和历史的检验。

各位代表、同志们，刚刚胜利闭幕的省委八届十一次全会审议通过了《关于进一步贯彻落实〈海峡西岸经济区发展规划〉的决定》，这次大会表决通过了《关于动员全省人民为实现〈海峡西岸经济区发展规划〉而努力奋斗的决议》，使中央的决策和省委的部署经过法定程序成为全省人民的共同意志。按照省委要求和大会安排，这里，我将贯彻落实省委全会决定和省人大决议、全面实施海西《规划》和“十二五”规划、在更高起点上推进福建发展和海西建设的具体工作措施报告如下。

一、抓产业群，加快打造现代产业体系。加快建设大项目、培育大企业、构筑大基地、塑造大品牌，形成以现代农业为基础、以先进制造业为主导、以现代服务业为支撑的现代产业体系。一是抓龙头、铸链条，全力打造现代工业体系。突出抓好14条产业链，培育十大新增长区域，着力打造大产业集群，加快建设特色鲜明、竞争力强的东部沿海先进制造业重要基地。要重点抓福州、厦门、泉州等高新技术开发区项目集聚，构筑电子信息产业基地；抓福州、厦门、龙岩、三明、宁德、南平的汽车、工程机械、船舶、电工电器等产业的转型升级项目，构筑机械装备制造基地；抓湄洲湾、古雷石化集中区及江阴化工区项目，构筑石化产业基地；抓宁德、福州、漳州、莆田钢铁项目，构筑沿海大型钢铁产业基地；抓纺织、建材、轻工、有色金属等产业提升改造项目，构筑特色传统产业基地；抓海峡蓝色经济试验区项目，构筑现代化海洋产业开发基地；抓高新技术成果转化应用，加快发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新技术等7个战略性新兴产业。二是增优势、上水平，大力构建现代服务业体系。现代物流业要积极引进战略投资者，加快建设厦门、福州全国性物流节点城市和其他设区市区域性物流节点城市，加快建设陆地港。旅游业要整合开发滨海、生态、文化、红色等资源，加快完善配套设施和服务体系，打造旅游精品线路和统一品牌，建设国际知名旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。把旅游和现代物流业培育成为新的主导产业。金融业要健全多层次、多元化、多功能的金融服务体系，培育资本市场和货币市场，构建两岸区域性金融服务中心，增强金融服务功能和保障能力，有效防范和化解金融风险，实现金融业快速发展。文化产业要按照“招引大项目，培育大企业，建设大园区，发展大产业”的思路，着力培育壮大报刊服务、出版印刷发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、文化创意、动漫游戏、文化会展、广告、工艺美术等十大文化产业集群，实施文化产业精品、国产动漫、茶文化、影视基地、广告创意基地等五大文化产业发展工程。把金融和文化产业加快培育成为新的支柱产业。科技和信息服务业要完善“6.18”等科技创新平台，扶持产学研战略联盟，抓好云计算、物联网等“数字福建”专项工程及政务、商务应用，大力发展技术咨询、研发设计、成果交易服务，提高全社会研发经费占GDP的比重。商务服务业要着重支持厦门、福州、泉州等地发展总部经济，引进国内外知名的各类商务服务机构，打造“5.18:”、“9.8”等会展品牌。商贸流通业要重点做强一批全国性和区域性批发市场和闽台农产品交易市场，发展新型业态和现代流通方式，促进城乡流通一体化发展。服务外包业要用好国家赋予的示范城市政策，在厦门、福州、泉州等地建设具有国际竞争力的服务外包基地。社区服务业要加强设施建设，创新运作模式，推进社区家庭服务、养老服务等标准化、规范化和产业化。农村服务业要重视发挥供销社系统在农村流通中的主导作用，构建以生产销售、科技服务、信息服务、金融服务为主的社会化服务体系。三是创新路、破难题、加快建设现代农业产业体系。更加注重运用先进技术提升农业，更加注重借鉴工业化理念发展农业，更加注重引入商业运作拓展农业，促进向设施农业、现代农业跨越。要积极推进土地适度规模经营，培育农民专业合作组织，提高农业产业化、设施化、精细化水平。要大力发展闽西北绿色农业、闽东南高优农业、沿海蓝色农业等3条特色农业产业带，重点建设粮食、水果、茶叶、蔬菜、花卉、商品材、笋竹、食用菌、油料、烤烟、中药材、畜禽、水产品和种业繁育等14个特色农产品生产基地。要推进农产品深加工，打造果蔬、茶叶、食用菌、林产品、畜禽产品、水产品、花卉等7大优势农产品加工产业集群，培育更多龙头企业和知名品牌。要大力发展现代林业，建设十大资源基地，培育笋竹加工、木制家具、生物医药、森林旅游、外向型林产工业等五大产业集群，提高林业的生态效益、经济效益和社会效益。

二、抓港口群，完善现代化基础设施体系。围绕发展大港口、大通道、大物流，加快构建以港口群为枢纽，以铁路、高速公路为主骨架的现代化综合交通体系。港口方面，要深化港口一体化管理体制改革，加强重要港湾和港口资源整合，集中力量建设厦门东南国际航运中心，支持厦门港发展成为国际邮轮母港，打造福州国际航运枢纽港和湄洲湾主枢纽港，力争到“十二五”末沿海港口货物吞吐量突破5亿吨。当前要重点加快一批在建码头泊位项目进度，开工建设湄洲湾罗屿40万吨级大型散货码头、泉州石湖作业区5万吨级集装箱码头等头一批项目，建成平潭对台客滚码头、厦门港古雷港区码头等一批项目，新增港口吞吐能力1600万吨。高速公路方面，要构建“三纵八横”高速公路网，到“十二五”末全省高速公路通车里程突破5000公里，实现县县通高速。当前要抓紧开工建设漳州至永安、湄洲湾至重庆、福鼎至蕉城漳湾等高速公路，加快宁武、沈海复线、京台线等一批在建项目进度，建成永宁高速、龙浦高速、泉三高速南惠支线、福银高速福州南连接线、莆永高速龙岩至永定段等项目，新增高速公路通车里程300公里。铁路方面，要构建“三纵六横九环”铁路网主框架，到“十二五”末全省铁路通车里程达5000公里，实现各设区市通快铁，铁路覆盖90%以上县市。当前要加快厦深、向莆、合福、赣龙等一批在建项目进度，力争浦建龙梅等铁路获批建设，建成龙厦铁路，新增快速铁路干线运营里程145公里。民航方面，要加快完善基础设施，形成以厦门、福州国际机场为主的干支结合的空港布局，积极拓展延伸航线，到“十二五”末全省民航旅客吞吐量超过4400万人次。当前要加快现有机场改扩建和三明沙县机场等一批在建项目进度，推进厦门翔安机场、福州机场二期和武夷山新机场以及一批支线机场项目前期工作。能源方面，要依托良好的港口条件，争取布局重大能源项目，加快打造东南沿海重要能源基地，到“十二五”末全省发电总装机容量达5200万千瓦。当前要推进鸿山电厂二期、罗源火电厂二期、湄洲湾电厂二期和抽水蓄能电站、海上风电场等项目前期工作，加快宁德和福清核电等电源项目建设，实施新一轮农村电网改造升级，建成一批火电、风电项目，新增电力装机容量345万千瓦。同时抓好沿海煤炭储备基地、LNG管网二期建设，实施西气东输入闽工程，构建双管网、多气源、安全可靠的天然气保障体系。水利和防灾减灾方面，要认真贯彻落实中央水利工作会议精神，科学规划，深化改革，加大投入，兴利除害，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍以上。抓紧谋划和实施一批重大水利项目，重点推进30个小型农田水利重点县和一批水利重大骨干项目建设，抓好百条中小河流治理、千座水库除险加固，加快“五江一溪”防洪工程和城市防洪排涝工程建设。实施海洋防灾减灾、地质灾害防治两个“百千万工程”，加强69个县市区山洪灾害防治非工程措施建设。全面落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制，提高防灾减灾能力。

三、抓城市群，统筹城乡、区域协调发展。要以规划为依据，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以科学管理为保证，加快形成以大都市区为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新格局。一是着力构建福州和厦漳泉两大都市区。推进实施海西城市群发展规划，统筹做好大都市区城市总体规划，加强城市综合廊道和城际快速交通系统建设，加快厦漳泉同城化进程，促进福州中心城区与周边市县一体化发展。加快中心城市新区建设和老城改造步伐，拓展城市发展空间，提升城市品位。二是加快发展县域经济。统筹城乡发展，重点在县域，难点在县域，潜力在县域。县域经济是人才经济、特色经济、开明经济、富民经济。要实施“大城关”、“大县城”战略，培育有作为的企业家群体，打造有竞争力的优势产业，不断提高县域经济综合实力。三是推进小城镇综合改革建设。重点抓好42个省级试点镇，推进强镇扩权改革，完善配套政策，精心规划设计，加快建设一批各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游旺镇和历史文化名镇。四是加快建设社会主义新农村。调整优化农业布局，推进农村劳动力有序转移就业，繁荣农村经济。强化乡村规划建设管理，推进村庄整治，改善生产生活环境，实施“家园清洁行动”和生态家园富民工程。五是支持老区苏区加快发展。认真实施省委、省政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见，落实“统筹优先、倾斜支持”的政策，加大对龙岩、三明、南平、宁德等老区集中连片市的支持，努力实现老区发展与全省提前三年全面建成小康社会的进程相同步，老区村农民人均纯收入增长与全省水平相同步。

四、抓实验区，拓展两岸交流合作前沿平台。抓住两岸关系和平发展的有利时机，充分利用先行先试政策，努力构建吸引力更强、功能更完备的两岸交流合作前沿平台。一是抓好平潭综合实验区开放开发建设。争取国家尽快批准《平潭综合实验区总体发展规划》，推进设立两岸合作的新型特殊监管区域，促进实施更加便利的投资贸易、人员往来、金融合作等特殊政策。高起点做好规划设计，高质量建设基础设施，高标准招商选资。积极承接台湾资金技术密集型产业和现代服务业转移，加快建设两岸教育合作园区和文化产业基地。创新实验区管理体制机制，深入研究和实践“五个共同”，建设两岸同胞共同家园。二是促进闽台经贸合作。积极落实ECFA协议，抓好台商投资区的扩区和新设，推进古雷台湾石化产业园区等特定区域的开放建设，促进闽台信息、石化、机械、船舶、冶金等产业深度对接。支持我省有条件的企业赴台投资合作。推动闽台金融机构双向互设和业务合作，建设厦门、福州两岸区域性金融服务中心。落实扶持台湾农民创业园发展的政策举措，加强闽台农业、林业合作。继续做好对台小额贸易。三是拓展闽台交流交往。以促进祖地文化交流为重点，增强闽南文化、客家文化、妈祖文化等文化的纽带作用。加快完善“三通”基础设施，推进对台主通道建设。实施厦门居民赴台“个人游”并争取适时扩大范围，启动我省居民赴金马澎“个人游”，提升海峡旅游品牌影响力。

五、抓突破口，增创改革开放新优势。以厦门经济特区建设三十周年为契机，找准深化改革开放的突破口，抓要害、解瓶颈，为发展增添新的动力和活力。一是加快推进厦门综合配套改革。深化国家创新型城市试点和国家低碳城市试点工作，建设国家服务业综合改革试点城市、中国服务外包示范城市和全国保险改革发展试验区，推进国家义务教育均衡发展和国家公立医院改革试点，更好地发挥经济特区改革开放的先行作用。二是深化农村改革。稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点，逐步建立城乡统一的建设用地市场。完善农村土地经营制度，促进农村土地承包经营权规范有序流转。全面推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点。深化集体林权制度改革，加快国家林业改革与发展示范区建设。三是增强市场主体活力。进一步落实国务院鼓励和引导民间投资的新36条政策和我省的19条实施意见，大力实施闽南“回归工程”，开好民营企业产业项目洽谈会，形成长效对接机制。加强国有资产监管，深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，健全业绩考核、风险控制和投资失误责任追究制度，进一步促进省属国有企业政企分开、管理到位、竞争力提升、可持续发展。四是深化行政管理体制改革。全面完成市、县（区）政府机构改革，稳妥推进事业单位分类改革。试行省直管县体制。继续推进行政审批制度改革。加快地方性公用事业、公共资源管理等垄断行业改革，推进公共资源市场化配置改革。五是实施更加积极的大开放战略。着力转变外贸发展方式，实施扶持外贸出口的政策措施，鼓励重点商品出口基地扩大出口规模，进一步开拓新市场，优化进出口结构，积极应对国际贸易壁垒，加快建设外经贸强省。研究掌握世界500强和全球行业龙头企业的战略布局和投资意向，加大招商引资力度。全面落实我省代表团访问港澳的成果，加强闽港澳侨合作。加快国家级和省级开发区扩区升级，建好用好海关特殊监管区域和海关保税物流中心，推进口岸大通关建设。加快实施“走出去”战略，推动企业开展国际化经营。进一步完善海西20城市战略合作联盟机制，推动区域经济一体化发展。

六、抓惠民生，加强社会事业和公共服务。按照省委的部署，围绕实现“人均基本公共服务水平进入全国前列”的目标，强化政府责任，抓紧制定促进社会事业基本公共服务均等化实施意见，把新增财力、公共资源更多地向民生倾斜。一是办好惠民实事。加强协调调度、检查验收、配套管理，使每个项目都保质保量如期兑现。进一步研究提出一批贴近群众实际需要的办实事项目，不断拓展民生工程。二是增加城乡居民收入。加强支农服务，提高农民种养效益，特别要通过大力推进农业产业化增加农民收入。加大就业创业服务力度，做好重点群体就业工作，健全职工工资正常增长和支付保障机制，落实最低工资制度。三是完善社会保障体系。积极推进城镇居民养老保险试点，争取2012年基本实现制度全覆盖。实施新型农村社会养老保险，今年实现制度全覆盖。建设养老服务体系。四是加快发展教育事业。推进义务教育学校标准化建设，实施好中小学校舍安全工程。加快职业教育实训基地建设，推进人才培养模式改革。抓好高水平大学和重点学科建设，适度扩大高校办学规模，加快调整专业结构。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园并强化监管。提高学前教育普及水平。五是抓好人力资源建设。进一步落实引进高层次人才、建设产业人才高地、培养创业英才的政策，重点招揽国内外有实力、有项目、有前途的创新领军人才和一流团队，创造有利于人才集聚、脱颖而出的良好环境。让各类人才拥有广阔的创业平台和发展空间。六是深化医药卫生体制改革。全面落实医改实施方案，落实医改工作“五个确保”。扩大医疗资源总量，力争公立医院每年新增7000张以上床位。加大全科医生和乡村医生培训力度，到2012年实现社区每万人有3名全科医生、每个卫生院有4名全科医生。七是大力实施惠民文化工程。加快建设图书馆等覆盖城乡的公共文化服务体系，为农村居民提供文化信息资源共享、电影放映、送书送报送戏等公益性文化服务，建立公共电子阅览室和未成年人公益性上网场所，开展面向进城务工人员和残疾人等群体的公共文化服务。加强文化遗产和历史文化名城名镇名村保护开发。加快国有经营性文化单位转企改制，今年完成省属国有文艺院团改革任务。推进“全民健身计划”，加快社区、乡村健身场所、健身步道建设，提高全民健康素质。实施幸福家庭工程，完善人口和计划生育基本服务。八是推进保障性住房建设。加快建设进度，加强监督检查，确保8月底前项目全部开工建设，今年底前基本建成50%以上，抓紧建立廉租住房和公共租赁住房“预配租”制度，严格准入退出，实行动态管理。支持企业建设公租房，缓解外来务工人员住房困难。九是加快农村饮水安全工程和新一轮“造福工程”建设。加快实施集中式供水工程，五年内全面解决农村饮水安全问题，让群众早日喝上“放心水”。科学编制“造福工程”规划，逐级细化具体方案，把扶持政策落实到户，力争“十二五”期间每年惠及50万以上农村群众。十是加强公共安全体系建设。全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，深入开展隐患排查治理，切实抓好道路交通、矿山、消防等重点领域、重点行业、重点地区的安全整治。做好新形势下的群众工作，深化“平安福建”建设。弘扬双拥光荣传统，推进全方位、多领域的军民融合式发展。

七、抓生态省，推进资源节约、环境友好的可持续发展。持续不断推进生态省建设，努力使生态环境质量继续保持全国前列，建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。一是加大生态保护力度。完善生态省建设规划，认真实施生态功能区划管理，对主要江河源头区、重要水源涵养区、饮用水源保护区、防风固沙区、重要是地区等生态重要地区实行强制性保护。实行水资源总量控制和定额管理，全面推行水资源生态补偿机制。坚持“遵循规划、有序释放、依法运作、注重效益”，科学配置和节约集约利用土地。更加珍惜、管好用好岸线和矿产资源。加强生态公益林和生物多样性保护，深入推进“四绿”工程建设，确保森林覆盖率继续保持全国首位。二是加大环境综合整治力度。福建的水系“自生自饮”，保护得好就能够“自清自净”，污染破坏了就将“自作自受”。要突出抓好“六江两溪”流域水环境综合整治，狠抓工业园区和重污染行业污染防治，下决心淘汰落后产能，加强流域断面水质监控，严防水体污染，严肃查处各类环境污染事件。下气力抓好主要江河水源地、严重水土流失区和生态脆弱区的综合整治和生态重建，治理“青山挂白”，深入开展城乡环境卫生整治行动，集中治理城市内河、噪声和机动车污染，增强应对环境安全突发事件的能力。三是加大节能减排攻坚力度。建立和完善指标体系、检测体系和考核体系，确保完成国家下达的目标。注重源头控制，从投资强度、产值能耗、生态环保等方面设置“准入门槛”，严把项目环评关，强化环保“三同时”。重视研发推广高效节能环保新技术、新产品和新装备，推行清洁生产，促进循环经济发展。各位代表、同志们，实施海西《规划》是一个系统工程，我们要按照省委的要求，既着眼长远、长期奋斗，又从当前干起，一项一项地抓好落实。省委、省政府已经制定了贯彻落实海西《规划》的任务分工方案，各级各部门要把握机遇，各负其责，精心组织，力求突破。

一是打好战役，突破战役。省委确定的“五大战役”，是统领各项重点工作的重要抓手，是实施海西《规划》的主战场。6月初省委、省政府“拉练”检查中，孙春兰书记强调，跨越发展需要实干、需要责任心，要始终保持干事创业的精气神。我们要进一步振奋精神，强力攻坚，有效接续，确保更好更快地实现各大战役的目标任务。重点建设要保证质量、加快进度、滚动推进；新增长区域发展要抓好布局、落地项目；城市建设要加强规划、拓展提升；小城镇改革发展要以点带面、发挥效应；民生工程要加强督促、好事办好。

二是抓好运行，平稳运行。今年上半年全省经济平稳较快发展，全省生产总值7062.9亿元、增长13.4%，财政总收入增长29.7%、地方财政收入增长35.2%，分别完成预算的56.7%和57.9%，城镇居民人均可支配收入增长12.9%，农民人均现金收入增长18.4%。但市场趋紧、成本上升、增速下行的压力也加大。面对复杂的经济环境，我们要采取切实可行的办法，解决融资、用功、原辅料采购、出口等环节的难题，帮助企业渡过难关、转型升级。加大强农惠农政策落实力度，落实“菜篮子”、“米袋子”工作责任，抓好农副产品产销衔接，完善价格应急调控预案，保持物价总水平基本稳定。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群体基本生活。治理“餐桌污染”，建设食品放心工程。通过全面落实促增长、调结构、惠民生具体措施，确保今年地区生产总值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入同步增长12%目标的实现。

三是争取政策，用好政策。海西《规划》赋予福建一系列含金量很高的政策措施，各级政府各部门要按照省委的要求，集中力量研究，吃准吃透政策，用足用好政策，防治政策“闲置”，避免“守着政策要政策”。要善于从政策中生成项目，从政策中争取资金，从政策中得到扶持，从政策中捕捉发展的机遇，努力实现政策的具体化和效应的最大化。同时，不等不靠，只要看准的事、前期准备的工作，可以不失时机先做起来，交叉作业，同步推进，用既有的政策支持先行先试，用先行先试促进政策的完善。

四是优选项目，上好项目。项目是生财、聚财、用财的关键。我们要按照孙春兰书记强调的“宁可少一点，也要好一点；宁可少一点，也要实一点”的要求，做好项目的论证比选、科学决策。着力构建央企、外企、民企“三维”项目工作格局，解放思想、敞开胸怀，讲究方式、促进合作。重点瞄准119家央企、民企500强、世界500强，组织开展专业化、个性化、针对性招商，争取更多好项目。在抓好新项目落地建设的同时，鼓励和支持现有企业通过技改提升、兼并重组等途径有效扩张、壮大实力。五是高效服务，优质服务。我们的政府是人民的政府，必须自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，做到为民便民利民。要牢固树立“环境是对外开放第一竞争力”的观念，进一步精简审批事项，优化审批程序，提高办事效率，推行政务公开。要规范权力运行，突出治庸治懒治散，严格问效问责。要少开会、少陪会、开短会、开有实质内容的会，少发文、发短文、发简明扼要管用的文，切实提高政府工作效能。

4.张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话 篇四

李志坚

各位代表、同志们：

天台县第十四届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了大会预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负着全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真履职尽责，依法行使权力，积极建言献策，充分展现了良好的精神风貌和政治素质。

大会审议通过了政府工作报告、“十二五”规划纲要和其他各项报告；依法补选了县人大常委会委员和县人民法院院长，并一次圆满选举了县出席市人代会代表。这次会议开得隆重热烈、富有成效，是一次承前启后、催人奋进的大会，是一次群策群力、共谋跨越的大会，也是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会。会议通过的各项决议，充分体现了全县人民的共同意愿，必将进一步促进全县上下振奋精神，开拓创新，为实现跨越发展而努力奋斗。在此，我谨代表中共天台县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向认真履行职责的全体代表和与会同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

各位代表、同志们，2010年是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年。过去一年，全县上下紧紧抓住经济复苏的有利时机，大力实施“六大工程”，乘势而上、开拓奋进，经济实力稳步提升，城乡面貌明显改善，社会各项事业全面进步，党的建设不断加强，为天台“十一五”发展画上了圆满的句号。这些成绩的取得，凝聚着全县人民的智慧和心血，饱含着全体人大代表的辛勤劳动和无私奉献。一年来，县人大在推进产业提升发展、促进生态宜居城市建设、营造良好环境、提高服务保障能力和监督计划预算的执行情况等方面做了大量卓有成效的工作，为加快全县经济社会发展做出了重要贡献。人大的工作，县委是高度肯定的，人民群众也是满意的。在此，让我们以热烈的掌声，向全县各级人大组织和全体人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，我县已迈入“十二五”发展新的进程。县十二届五次党代会，明确了我县“十二五”时期以及今年的发展思路和工作目标。实现这些目标，我们既有机遇更有挑战，既有困难更有希望，既有压力更有动力。全县各级人大组织和人大代表要坚定跨越发展的信心，围绕发展大局，认真履行职能，努力开创人大工作新局面。下面，我代表县委讲三点意见：

一、要围绕中心，在服务跨越上立新功

推动跨越发展，是今后五年天台人民共同的奋斗目标。全县各级人大组织和人大代表要围绕中心，做好服务，为推动跨越发展做出新的更大的贡献。要把发展的心凝起来。广大代表要充分发挥联系群众密切的优势，在解放思想中统一思想，积极主动地宣传党委、政府的重大决策和经济社会发展的巨大成就，把发展的氛围造得更浓，真正形成全县上下团结一心、共创大业的生动局面。要把发展的力聚起来。人大代表是全县经济社会发展的重要推动力量，要以自己的榜样作用和辛勤工作带领群众扎实工作，争先跨越。领导干部代表要抓好重点工作，以一流业绩树立良好形象；机关代表要在创优服务环境、提高办事效率上争当模范；企业代表要在做大做强、回报社会上争作表率；农村代表要在新农村建设中建大业、立新功。要把发展的劲鼓起来。我们的跨越发展，不仅是经济的跨越，而是全面的跨越。全县上下目标同向、行动同步，集中各方面的力量，发挥每个人的作用，调动全社会的积极性，齐心协力谋发展。

二、要恪尽职守，在履职为民上见实效

各位代表要把人大工作与全县中心工作紧密结合起来，创造性地做好各项工作，善始善终地履行好职责。要提建言献策之效。围绕县委、县政府中心工作，经常组织视察，定期开展调研，适时听取汇报，积极协助党委谋思路，全力推动政府抓落实。积极发挥人大依法监督的职能，切实加强监督评议，推动机关工作作风改进，提高办事效率。要强为民谋利之力。各位代表要坚持深入群众、深入基层、深入实际，倾听群众呼声、了解群众意愿、集中群众智慧，让党委、政府的决策更加顺应民意、合乎民心；要真心实意帮助群众排忧解难，真正做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所办，民有所难、我有所帮。要尽沟通协调之责。充分发挥人大代表上接党委政府、下联人民群众的不可替代作用，积极宣传党委、政府重大决策部署，认真受理人民群众的来信来访，多做一些化解矛盾的工作，多做一些理顺情绪的工作，引导群众以合理合法形式表达诉求，努力为天台实现跨越发展减少阻力、增加动力、形成合力。

三、要解放思想，在自身建设上树新貌

全县各级人大组织和人大代表，要加强自身建设，进一步解放思想、与时俱进，以思想的大解放，推动人大工作的新发展。要在学习提高上下功夫。围绕跨越发展，加强法律法规、城市开发、新农村建设以及党的方针政策的学习；围绕本职工作，加强党的理论、业务知识的学习，不断改进工作方法，拓展工作思路，提高工作水平，把每个代表的理论素养提高到一个新的境界，战斗力提高到一个新的水平。要在作风建设上下功夫。进一步强化“人大工作不只是民主法制建设的第一线，而且是经济社会发展的第一线”的意识，加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的视角观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自我约束，从严要求，甘于奉献，乐于为民，做率先发展的表率、一心为民的表率、廉政廉洁的表率。要在工作落实上下功夫。始终把“履行自身职责，推动工作落实”作为人大工作的科学方法，进一步完善各项工作制度，不断提高工作效率和质量。要积极主动地接受和依靠同级党委的领导，一切以发展

为重，一切以发展为先，确保党的路线、方针、政策在人大工作中得以全面贯彻执行。

各位代表、同志们，人大工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地加强对人大工作的领导，继续保持和发扬过去好的传统和做法，积极支持人大及其常委会依法开展工作；高度重视来自人大的意见、建议和要求，作为县委正确决策的重要参考。“一府两院”要依法接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，定期向人大常委会汇报工作，主动接受监督检查，高度重视代表议案和视察、调查报告及意见、建议，认真抓落实，及时反馈结果。

5.张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话 篇五

我市第三届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，今天就要胜利闭幕了。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神之际，召开的一次重要会议。会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情和高

度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，听取审议了市人大常委会和“一府两院”工作报告，审查批准了国民经济和社会发展计划及市级财政预算报告，补选了一名市人大常委会副主任、补选了市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，补选了两名市人大常委会委员，并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多宝贵的意见和建议。

会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、改革、创新的精神，展现了朴实、节俭、清新的会风，是一次发扬民主、凝心聚力的大会，是一次求真务实、共谋发展的大会，对于进一步团结和动员全市人民改革创新、砥砺奋进、加快发展，必将起到十分重要的推动作用。在此，我代表中共亳州市委，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向认真履职的各位代表和与会同志们，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，过去一年，是亳州经济社会持续加快发展的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，紧紧抓住省支持皖北加快发展等重大机遇，高举科学发展旗帜，增强发展自信，凝聚发展力量，加快发展步伐，奋力推进活力**、美丽**、幸福**建设，在招商引资提质提效上实现新突破，在城乡规划建设管理上得到新加强，在重点领域体制机制改革上迈出新步伐，在为民办实事解难事上取得新成效，实现了经济平稳较快增长、改革开放不断深化、城乡面貌明显改观、群众生活持续改善、社会大局稳定和谐。今天的**，经济社会发展已经进入了厚积薄发、加速崛起的新阶段，踏上了改革创新、加快发展的新征程。

各位代表、同志们，回首过去一年，我们取得了新成就，信心倍增；面向新的一年，我们肩负的任务十分艰巨，倍感责任重大。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。开局之年要有开局之势，关键之年当有关键之为。去年底召开的市委三届四次全会，立足亳州所处发展阶段，顺应全市人民共同期盼，对我市全面深化改革作出了安排部署；今年初召开的全市经济工作会议，进一步提出了“坚持改革创新、扩大开放，稳中求进、好中加快”的工作基调。面对深化改革、创新发展的艰巨任务，面对稳中求进、好中加快的工作要求，面对提质提效、转型发展的更高目标，我们要切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，准确把握发展大势，全面深化各项改革，广泛凝聚发展力量，积极破解发展难题，奋力推进经济社会又好又快发展。

第一，要深化改革开放，加快推进活力亳州建设。发展是解决一切问题的金钥匙，改革开放是推动加快发展的原动力。当前，发展不足、发展不快、发展不优，仍是我们面临的根本问题；体制机制不活、开放水平不高、产业结构不优，仍是制约我市发展的重要因素。问题倒逼改革，改革促进开放。我市要加快发展，唯有全面深化改革、扩大对外开放，向改革开放要动力、要红利、要速度、要后劲。要始终坚持把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，深入推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革。要紧紧围绕经济体制改革这个重点，紧紧抓住扩大开放这个关键，着力在转变政府职能、深化行政审批制度改革、建设服务型政府上下更大功夫，努力在扩大对外开放、完善现代市场体系、大力发展混合所有制经济、放手发展民营经济、争创开放型经济发展新优势等重点领域改革上取得重要进展，以经济体制改革带动各项改革的全面深化，激发经济发展的内生动力和活力，让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。

6.张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话 篇六

(2011年1月22日)

各位代表、同志们：

鼓楼区第十五届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，全体代表认真履行宪法和法律赋予的职权，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，审议通过了《政府工作报告》、《鼓楼区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等一系列重要的工作报告，依法完成了各项选举任务。这是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次解放思想、求实奋进的大会。这次大会同意俞长明同志和王碧英同志因退休辞去人大常委职务。这两位同志在任期间,认真履行职责，勤奋务实，扎实苦干，顾全大局，团结共事，为推进人大工作制度化、规范化、程序化建设做了大量卓有成效的工作。让我们以热烈的掌声，向俞长明、王碧英同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

大会充分发扬民主，依法选举杭东同志为福州市鼓楼区人民政府区长，选举严孝义同志为区人大常委会副主任，选举胡东英、林善章、孙功惠、徐玉征、郭苏闽、李炜华等六位同志为区人大常委会委员，在此，我代表区委，向新当选的同志表示热烈的祝贺。希望新当选的同志尽心尽力履行职责，不负重托，不辱使命。

在过去的五年中，全区广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，在区委的坚强领导下，着力打造宜居宜业魅力鼓楼，推进海峡西岸首善之区建设，全面完成“十一五”规划目标任务，综合实力上了一个新台阶，为“十二五”经济社会发展奠定了良好的基础。尤其是过去的一年，全区上下深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神和国务院《意见》，全力推动科学发展、跨越发展，大干150天，打好五大战役，在产业发展、城市建设、改善民生等各个方面实现了新的突破，取得了新的成效。这些成绩的取得，是全区干部群众同心同德、不懈奋斗的结果，也与各位代表的尽职尽责、建言献策密不可分。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕区委中心工作，充分发挥地方国家权力机关的作用，为全区经济社会持续平稳健康发展做出了积极贡献；广大代表忠实履行神圣职责，为鼓楼各项事业建设倾注了大量心血。在此，我代表区委，向各位代表表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，人大工作在集中智慧，凝聚力量，实现经济社会发展目标中具有不可替代的作用。我们要认真学习贯彻刚刚闭幕的省、市“两会”精神，适应新形势新任务，努力开创全区人大工作新局面。

一要坚持党的领导，把握正确方向。要始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，坚定不移地贯彻执行中央和省、市、区委的各项决策部署，自觉把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，确保人大工作在党的领导下健康有序地开展。

二要服务发展大局，依法履行职责。服务发展是人大工作的永恒主题。区人大及其常委会要充分发挥自身的职能优势，在服务大局中找准定位，在关注民生中促进和谐，在跨越发展中主动作为。要始终把服务科学发展、跨越发展作为做好人大工作的中心任务，围绕“富民强区、和谐宜居”发展定位，把履行职责与服务改革发展稳定大局紧密结合起来，在推动转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展中体现作为。要着力提高监督水平，把推动中央和省、市、区委重要决策部署的贯彻落实作为人大监督的重中之重，把对“一府两院”的监督和支持有机结合起来，促进依法行政、公正司法，努力使监督过程成为密切配合、推动工作的过程。要依法做好重大事项决定工作，正确处理好监督与支持的关系，在监督中体现支持，在支持中实施监督。

三要发挥代表作用，反映群众意愿。要尊重代表主体地位，保障代表权利，为代表履行职责创造良好的条件。人大代表要依法行使权利，切实增强依法履行职责的光荣感和使命感，积极主动参与国家和社会事务的管理和监督，充分发挥在联系群众、参与立法、加强监督中的重要作用。

四要加强自身建设，提高工作水平。要始终坚持把加强自身建设作为做好人大工作的重要前提，主动适应民主法制建设和人大工作需要，注重学习，改进作风，扎实推进人大工作制度化、规范化、程序化建设，积极探索人大工作的新路子。要切实加强领导，精心组织安排，确保县、乡两级人大代表的换届选举工作有条不紊地进行，推动人大工作不断迈上新台阶。

各位代表、同志们，今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进鼓楼科学发展、跨越发展的关键一年。贯彻落实大会审议批准的《政府工作报告》、《鼓楼区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等各项决议，把宏伟蓝图变为美好现实，是60万鼓楼人民的共同心愿和热切期盼，是我们的庄严使命。我们要进一步增强发展意识、机遇意识，坚持发展第一要务不放松，抢抓机遇、乘势而上，努力在新一轮更高层次的发展中把握先机，赢得主动。要进一步转变作风、狠抓落实，大兴求真务实之风，把心思用到干事创业上，把功夫下到真抓实干上，认真抓好各项决策部署的落实。要进一步解放思想、开拓创新，把解放思想、大胆探索贯穿于科学发展、跨越发展的全过程，着力先行先试，更好地发挥省会城市核心城区的窗口带动作用，为海西建设作出应有的更大贡献。

各位代表、同志们，推动鼓楼加快发展、跨越发展，蓝图已经绘就，征程已经开启，发展时不我待。让我们以科学发展观为指导，牢记使命，团结一心，扎实工作，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加有力的举措，励精图治、奋力拼搏，创造无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩！

7.张庆黎在河北省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话 篇七

杨劭春（2020 年5 月30 日）

各位代表、同志们：

孟津县十四届人大五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议审议批准了县人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，顺利完成了各项选举任务。与会代表牢记人民重托、认真讨论审议、积极建言献策、主动配合防疫，展现出了饱满的政治热情、强烈的使命担当、过硬的能力素质、良好的作风形象。大会开得很成功，开出了高举旗帜的政治自觉，开出了逆势前行的坚定信心，开出了团结奋进的强大合力，开出了风清气正的良好形象。在此，我代表县委，向会议的圆满成功，向新当选的同志们表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，向全体工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！事实证明，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。去年以来，面对纷繁复杂的内外部形势，我们顶住了压力、打开了局面、增强了信心、收获了荣耀。放眼古津大地，综合实力持续提升，产业转型蹄疾步稳，城乡面貌日新月异，民生福祉不断增进，城市美誉度、影响力大幅提升，党群干群关系更加融洽，全县上下心齐气顺、劲足实干、繁荣安定的良好局面更加巩固。特别是面对前所未有的新冠肺炎疫情挑战，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在最高位置，党员干部冲锋在前，广大医务工作者勇敢逆行，公安民警、基层干部日夜奋战，广大企业家出钱出力，人民群众守望相助，共同打响了可歌可泣的人民战争、总体战、阻击战，共同谱写了党群连心、政企齐心、全社会同心打赢“两战”的英雄凯歌！

风雨兼程，一路同行。县人大及其常委会，始终围绕全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职能，政治站位有高度，助推发展有力度，服务群众有温度，代表履职有热度，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。在此，我代表县委，对大家过去一年的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！2019 年，波澜壮阔；2020 年，意义非凡。今年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。

这是收官之年，我们要兑现全面小康的军令状，把几十年的辛勤耕耘变成美好的现实，交出问心无愧的历史答卷。

这是谋势之年，要看到，这次疫情给经济运行造成巨大冲击，但并没有改变我国经济长期向好的基本面，还催生了许多新产业新业态新模式，倒逼了新旧动能转换，激发了发展内生动力；要看到，为对冲疫情影响，国家、省、市都打出政策“组合拳”，针对性强、含金量高，为稳定经济运行提供了有力支撑；要看到，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加，洛阳副中心城市建设快马加鞭，“十四五”规划全面启动，我们要积蓄发展新动能，书写更加出彩绚丽篇章。

这是考验之年，疫情虽总体可控但仍未完全消除，疫情给经济社会发展带来的冲击不可低估，完成全面建成小康社会各项任务迫在眉睫，脱贫攻坚还有许多硬骨头需要去啃，我们正处在百年未有之大变局中，国际疫情风起云涌、影响深远，中美经贸摩擦仍存变数，对我们来说，每一场战斗都

是苦战、硬战、攻坚战，都考验着我们的能力与担当。乱云飞渡仍从容，越是艰难越向前，我们要坚定笃行、埋头苦干，克服“自满”“等靠”“安逸”三种心态，增强进取、拼抢、攻坚三种精神，强化落实力执行力穿透力，打好收官战、谱写新篇章，让孟津发展更有势头、让孟津工作更有看头、让孟津群众更有奔头。

—— 打好收官战、谱写新篇章，必须提高“忠”的纯度，对党绝对忠诚。

东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。要把坚持党的领导贯穿始终，以鲜明的政治态度、坚定的政治立场、强烈的政治担当，确保中央和省、市各项决策部署在孟津落地生根、开花结果。

思想上要始终同心。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察河南重要讲话精神特别是黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神作为重要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实筑牢共同奋斗的政治信仰和思想基础。

政治上要始终同向。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，保证全县各级各部门工作始终与党委同向、与大局同频、与人民同声。

行动上要始终同步。要坚持稳中求进总基调，认真践行新发展理念，认真落实“一二三四八”总体思路，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实施“五提”行动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，确保党的理论路线和方针政策不折不扣落到实处，确保中央和省、市的各项决策部署落地生根。

—— 打好收官战，谱写新篇章，必须铆足“进”的劲头，交出合格答卷。

奋斗创造历史、实干成就未来。2020 年是大考之年，是对坚决打赢疫情防控阻击战的大考、是对打赢脱贫攻坚战的大考、是对与全国全省全市同步全面建成小康社会的大考、是对实现“十三五”规划圆满收官的大考，必须要增强赶考意识，铆足“进”的劲头，用实干换取实绩，用汗水书写华

章。

要与民共进，建设一个全面小康的孟津。要以必胜的信心打赢三大攻坚战，以更大的力度完成脱贫任务，以更硬的举措抓好生态环境建设，以更高的警觉防范化解风险。要以为民的情怀创造美好新生活，把补齐民生短板作为落实“决胜全面小康”的重要内容，努力用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。要以更高的标准开创善治新局面，不断提升治理水平，齐心协力做好“中国之治”的孟津实践这篇大文章。

要与时偕行，建设一个高质发展的孟津。要在稳定增长上打好“组合拳”，确保全县主要经济指标增速保持全市前列；要持续优化营商环境，让审批早一天完成、项目早一天投产、政策早一天兑现、服务早一天落实，提振企业的发展信心。要在转型发展上跑出“加速度”，推动“222”现代产业体系提质发展，切实挺起制造业这个脊梁，加快推进华阳、空港两大产业集聚区“二次创业”。要在城乡建设上描绘“新画卷”，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，决胜全国文明城市创建，努力打造生态宜居幸福城。要在乡村振兴上当好“排头兵”，加快现代农业发展，持续建好美丽乡村，努力让孟津乡村振兴始终走在省、市前列。要在文旅融合上唱响“四季歌”，因地制宜打造沿黄旅游精品带、特色民宿、研学游基地等，让

孟津成为人们耳熟能详的全域旅游目的地。要在治黄兴黄上擦亮“孟津蓝”，突出抓好沿黄生态廊道、湿地生态修复与保护工程等建设，努力把黄河建设成岸绿景美的生态河、幸福河。

要与党同心，建设一个风清气正的孟津。要筑牢绝对忠诚的思想根基，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要打造坚强有力的战斗堡垒，加强党支部书记队伍和党员队伍建设，全面提高基层党组织建设质量，打造一批富有新时代气息和孟津印记的特色党建品牌。要营造风清气正的政治生态，坚持把纪律规矩挺在前面，让良好作风成为党员干部的行为自觉，持续营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好政治生态。

—— 打好收官战、谱写新篇章，必须彰显“勇”的气魄，勇担时代使命。

前进道路上，风险挑战前所未有，尤其是在疫情防控常态化的当下，必须拿出不惧风浪的胆魄，保持战风斗浪的状态，勇担当、善攻坚、敢胜利。

要勇于增强信心。中华民族历史上经历过无数磨难，但从来没有被压垮过，一次次在磨难中成长、从困境中奋起，靠的就是愈挫愈勇的坚毅、不惧风险的勇气。我们要从习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定信念，从中国特色社会主义制度的优越性中树立信心，从良好发展态势和全县上下实干争先的精气神中汲取信心，做到信念如山、信心如磐。

要勇于担当实干。前进路上，汗水比泪水更有营养。要把美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，我们旗帜鲜明地反对“三坐”干部：一是坐办公室、二是坐车子、三是坐会议室。我们大张旗鼓地支持“三走”干部：一是走上去汇报工作争取支持，二是走出去洽谈项目招大引强，三是走下去深入一线解决问题。我们坚定不移推行“三个一工作法”：开会一次见效、协调一次成功、督办一次落实；深入推行“一线工作法”：坚持“找书记到工地，找县（镇、局、村）长到现场”，确保情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进。

要勇于闯出新路。危与机总是同生并存，克服了危即是机。要善于捕捉经济洗牌、产业重构的“黄金期”，积极抢抓国家宏观政策调整的“窗口期”，敏锐寻找市场替代，加快新

旧动能转换、加速产业链创新链提升、加力新基建新业态布局，不断赢得发展主动权、掌握未来制高点。张家界玻璃栈道创始人是一个转业军人，文化程度不高但很富创造力，由他建设的张家界玻璃栈道一经问世、迅速走红，带动张家界旅游热度持续升温。这说明一个道理：创新就是生产力。要根据时势变化准确识变、科学应变、主动求变，才能实现更多从“0”到“1”的创新突破，推动更多从“1”到“100”的发展实践。各镇（区）各部门要坚决破除思想桎梏，打破思维定势，找准制约瓶颈，分析关键症结，想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，让发展更具活力、更有效率、更富成效。

—— 打好收官战、谱写新篇章，必须 昂扬“拼”的势头，全速推进发展。

中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇千载难逢，也稍纵即逝，看得到有眼光，抓得到才是本事。只有保持“定了就干、干就干好”的拼劲，才能先人一步、快人一招。

拼，就要快马加鞭，与时间赛跑。目前全市区域经济版图正加速重构，偃师、新安、伊川发展势头依然强劲，宜阳、汝阳追赶态势咄咄逼人。如果我们还小步慢走、慢慢腾腾，势必沦为经济的“洼地”、发展的“锅底”。要对标全市全省乃至全国先进发达地区，对标全年目标任务，思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，抢政策、抢项目、抢人才，在拼抢中下好孟津高质量发展的“先手棋”。要坚决消除懒懒散散、松松垮垮、疲疲沓沓的状态，坚决摒弃“还有时间、再等一等、明天再说”的心态，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，以时不我待、只争朝夕的姿态投入工作，说了就算，定了就干，不拖不等不推。

拼，就要攻坚克难，向困难挑战。风险挑战面前，投降退缩没有出路，敢打敢拼才有未来。工作中，别人不能干的你能干，叫本事；别人能干的你也能干，叫尽职；别人能干的你不能干，叫无能；你干不了，还整天怨天尤人，牢骚满腹，叫无德。希望大家遇到问题、碰到困难的时候，少一些“摇头”、多一些“点头”；少说“不能办”，多讲“怎么办”；少出“填空题”，多出“选择题”，不能遇到矛盾就上交，事事等领导来开会、来调度。特别是当下孟津，脱贫攻坚、污染防治、产业转型、治黄兴黄等场场都是硬仗，绝不能一遇困难就打退堂鼓、一遇瓶颈就搞大撤兵、一遇矛盾就举白旗，必须要有战胜一切困难的英雄气概，面对困难和问题敢于“亮剑”、勇于较真，从解决一个个发展难题入手，从办好一件件

具体实事做起，善始善终、善做善成。

拼，就要团结一心，聚最大合力。人人用心，合在一起就是万众一心；人人出力，汇在一起就是千钧之力。推动孟津高质量发展，需要各级干部、人大代表、社会各界牢固树立以孟津为家的意识，增强“孟津光荣我光荣、孟津落后我可耻”的责任感，对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责，齐心协力，画出最大的同心圆。

—— 打好收官战、谱写新篇章，必须坚持“超”的执着，全力争先创优。

超，就是纵向比要不断超越自我，进步不止；横向比要不断超越标兵，争先进位。

对外要对标赶超。要找准标杆、奋力赶超，敢与强者比、敢向高处攀、敢跟快的赛。每个主体、每个部门都要跳出自己看自己，明确标兵是谁、追兵是谁，紧盯标兵、看牢追兵，排一排在同类地区、同行业中处于什么位次，看一看在全市全省位次变化如何、趋势如何，后进要变先进，先进要更上进，努力使各项工作都在系统领先、每个局部都为全局添彩。

对内要比拼反超。各地要在抓落实上比一比、在见成效上赛一赛。比一比招大引强的速度，赛一赛项目推进的进度；比一比改革攻坚的力度，赛一赛科技创新的浓度；比一比生态环境和城乡面貌的改善度，赛一赛社会民生的和谐度，形成你追我赶、个个争先、整体创优的生动局面。

对己要奋力越超。新形势下，经济发展、规划建设、城市管理、乡村振兴、环境保护等各方面工作，都对我们提出了新要求，手里没有几把“刷子”，不掌握几门“硬功”，是做不出成绩的，是竞争不过人家的。大家要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，围绕理论武装中存在的不足、发展中遇到的难点、工作中遇到的问题，大兴学习之风、调研之风，真正让学习与贯彻上级决策“对上号”、与研究解决问题“接上头”、与促进改革发展“连成线”，着力提高市场运作能力、政策落实能力、统筹协调能力、应对风险能力、开拓创新能力，锤炼与新时代要求相称的综合能力和具体本领，真正做到眼里有活、心中有数、手里有招。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作，切实加强和改进对人大工作的领导，做到思想上重视、决策上尊重、工作上支持。“一府一委两院”要

自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级党政组织要从讲政治的高度，全力支持人大依法行使职权，认真办理人大代表提出的议案建议，努力为人大组织和人大代表开展工作创造良好环境。

各位代表、同志们，火红年代永远属于那些激情燃烧的奋进者，每个不曾起舞的日子都是对生命的辜负。时间未老，梦想仍在。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，奋发作为、敢为人先，抢抓机遇、乘势而上，为全面建成小康社会、圆满完成“十三五”规划而不懈奋斗！为洛阳副中心城市建设多作孟津贡献！

xx

在市四届人大五次会议闭幕式上的讲话

各位代表，同志们：

xx 市第四 届 届人民代表大会第五次会 议 议，在市委和大会主席团 的 的领导下，经过全体代表 和 和与会同志的共同努力，已经圆满完成了预定的各 项 项议程，即将胜利闭幕。

本 本次会议坚持以邓小平理 论 论和“三个代表”

重要思想为指导，全面贯彻落实 科学发展观，认真审议了市人民政府工作报告和其他各项报告，进一步明确了我市今年的奋斗目 标和主要任务。

会议还顺利完成了选举任务。

会议开得很成功，是一次民主、务实、团结、奋进的大会，是一次坚定信心、鼓舞干劲的大会。

会议期间，市人大代表肩负着全市人民的重托，以高度的责任感和使命感，认真履行代表职责，求真务实，畅所 欲 言，建言献策。

滤布大会批准的各项报告，符合实际，体现了全市人民的 根本利益，是全体代表集体智慧的结晶。

这次会议，对于进一步动员和鼓舞全市人民在市委的领导下，同心同德，开拓进取，全面建设小康社会和加快推进现代化建设，必将产生深远的影响。

各位代表，同志们，过去的一年，是我市上下齐心协力、开拓创新、奋发有为的一年。

我们以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，深入实施省委 “八战略”和建设“平安xx”等重大决策，紧紧抓住发展第一要务，大力发展海洋经济，统筹城乡发展，打造“平安 xx ” ”，使全市经济继续保持 快速发展的良好势头。实现了“一个提前、两大突 破、三项加强”，即全市国民经济主要指标提前一 年完成或者超额完成了“ 十五”计划目 标； 海洋经济和城乡统筹发展均

取得重大突破； 维护社会稳定、、优化发展环境和党的建设得到加强。

成绩来之不易，这是全市人民万众一心、攻坚克难的结果。

在此，我谨代表市委，向市人大及其常委会和全体代表，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全体官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是全面完成“十五”计划、为“十一五”发展奠定基础的关键一年，是我市全面贯彻科学发展观、适应宏观调控新形势、保持经济社会持续快速健康发展的重要 一年。

学习领会全国、全省“两会”精神，集中到一点，就是要全面贯彻科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。

市委提出以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，坚持加快发展，主攻海洋经济，同时要建设 “ “平安 xx”，构建和谐社会，全面打造海洋经济强市、海上花园城市和海洋文化名城三大特色品牌。

这是完全符合中央和省委精神的，各地各部门必须切实贯彻落实好。

要始终把发展作为第一要务，突出“3×3”产业发展重点，做大做强海洋经济。

发展是解决所有问题的关键。

科学发展观的实质就是要实现经济社会更快更好的发展。

加快海洋经济发展符合宏观调控产业发展导向，是科学发展 观在 xx 的生动实践和具体体现。

要坚持工业主导地位不动摇，以港口工业为主线，突出临港重化工、、船舶修造业

（包括海上平台）、水产品精深加工业三个重点，打造有区域特色的先进制造业基地。

要要把发展海洋第三产业作 为 为舟山海洋经济的竞争力和潜力所在，压滤机滤布突出港口物流业、海运业、、海洋旅游业三个重点，积极培育经济发展新的增长点； 要把一产作为事关渔农村稳定和发展的基础产业，突出转产转业、现代化渔业基地、高效生态 农业三个重点，高度重视 “ “三渔”、“三农”问题 ；； 要加快以大陆连岛工程为重点的基础设施建设，推进城市化进程，为海洋经济发展创造良好的硬环境。

要始终把平安作为 第 第一要责，彰显社会正义，提高经济社会的法治化水 水平。

没有平安，难有发展。

保一方平安，是执政的第一要责。

打造“平安 xxx”是我市构建和谐社会的生动实践，要继续以建设“平安 xx”为载体，不断丰富建设“平安x xx”的内涵，正确处理各 种 利益和各类社会矛盾，大力预防和妥善处置群体性事件，切实维护社会稳定。

法治是维护社会稳定的重要基础和必要保障。推进法治建设，最根本的是把坚持党的领导、人民 当 当家作主和依法治国三者有机统一起来，使社会主义民主得到充分发挥，依法治国基本方略得到切实落实，各方面的积极因素得到广泛调动。

我们要坚 持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步发展社会主义民主，切实加强依法行政、公

正司法和普法教育工作，努力建设“法治 xx”。要始终把和 谐作为社会理想，以人为本，统筹发展。

经济社会的和谐发展、人与自然的和谐发展，始终是一个社 会的理想境界。

人民群众是构建和谐社会的主体量。

要把维护好、实现好、、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的 出发点和落脚点，加大城乡统筹力度，更加关注民生，让渔农村老百姓共享改革开放和经济发展的成果，共享城市文明和社会事业发展的成果，切实抓好建立渔农村新型社区工 工作，继续深入实施“暖 人心、促发展”工程，抓好培训就业、帮扶救助和环境建设三大任务，从而在全市建立起工业反哺农业、城市带动农村的长 机制，充分体现社会公平。

要统筹经济、社会协调发展，深入开展精神文明创建活动，加快海洋文化名城建设，营造互帮互助、、诚信友爱的社会氛围。

要要大力实施科教兴市战略，加强公共卫生体系建设，全面开展生态市建设，促进人与自然和谐发展。

各位代表，同志们，加快发展的新形势、新任务，给我们提出了新要求、新挑战。

希望全市各级人大和人大代表时刻牢记宗旨，认真履行职责，积极 议 议政督政，在贯彻大会的各项决议、落实大会的各项任务中充分发挥骨干带头、模范表率和桥梁纽带作用，为推动我市物质文明、政治文明、精神文明建设作出更大贡献。

让 我我们更加紧密地团结在以胡 胡锦涛同志为 总书记的中央周围，高举邓小平理 论 论和“三个代表”重要思 想伟大旗帜，全面贯彻落实 实科学发展观，在中共 xx x 市委的领导下，进一步解放思想、与时俱进，抓住机遇、奋发有为，为打造海洋经济强市、海上花园城市、海洋文化名城而努力奋斗！谢谢大家。