干部在岗评价管理制度

干部在岗评价管理制度（精选6篇）

1.干部在岗评价管理制度 篇一

在岗护士考核个人自我评价集锦

【导语】实事求是地评价自己是进行自我教育、自我完善的重要途径之一。以下是东星资源网整理的在岗护士考核个人自我评价，欢迎阅读！

【篇一】在岗护士考核个人自我评价

作为产科在职XXXX医院的我，在工作当中，逐渐体会到需要不断的累积自己的护理经验，这样在日常的护理工作中，才可以得心应手。作为一个合格的护士，有责任使其护理工作达到积极的、建设性的效果，而起到治疗的作用，护患关系也就成为治疗性的关系。

常说护理工作又苦又累，这话的确不假，但是也会带来很多快乐，你只有亲身投进其中才会对它有深深的体会。在产科的护理当中，每个患者都牵动着我们的心，碰到刚入院临产的患者，心理护理也是很重要的，舒缓他们紧张的情绪，想办法和他们成为朋友，得到他们的信任，才能让他们配合生产。

面对的是新生儿的时候，无论从采血、注射到各种用药，都跟大人有很大的区别！在护患关系上也有变化，小孩都是爸爸妈妈的心肝宝贝，所以在每一个对新生儿的治疗上，我们都会跟家长们沟通好！让他们放心，他们才能安心！

在产科，没有过硬的技术是不行的，“一针见血”在产科更显突出，尤为重要，由于患儿都是爸妈的心头肉，打在儿身上，痛在爸妈身上嘛！因此我们勤学苦练，多总结多摸索，“熟能生巧”的道理也在这里得以体现。我们下苦工夫，多学多看多练，头皮穿刺也是轻易一次成功的，而能做到“一针见血”在产科干护理工作也轻易多了，轻松多了。

工作过程中，我严格遵守医院及各科室的规章制度，认真履行职责，严格要求自己，尊敬领导和前辈，团结同事，踏实工作，热爱护理事业，全心全意为患者着想。同时理解家属，正确处理好护患关系，能做好解释与安慰工作。

【篇二】在岗护士考核个人自我评价

一、政治思想方面。

积极开展医疗质量管理效益年活动，坚持以病人为中心，以质量为核心的护理服务理念，适应卫生改革，社会发展的新形势，积极参加一切政治活动，以服务人民奉献社会为宗旨，以病人满意为标准，全心全意为人民服务。

二、增强法律意识，认真学习《处理条例》及其法律法规。

两次参加学习班，并积极参于医院组织的修理条例培训授课工作，多次组织护士长及护理人员学习，让护理人员意识到，社会主义市场经济体制的建立，法律制度日益完善，人民群众法制观念不断增强，依法办事、依法维护自身的合法权益已成为人们的共识，现代护理质量观念是全方位、全过程的让病人满意，这是人们对医疗护理服务提出更高、更新的需求，因而丰富法律知识，增强安全保护意识，使护理人员懂法、用法，依法减少的发生。

三、规范护理工作制度。

深化卫生改革，执行新的处理条例。我院推行综合目标管理责任制，开展医疗质量管理效益年活动等新的形势，对护理工作提出了更高的要求，因而护理部认真组织学习新条例，学习护士管理办法，严格执行非注册护士执业，根据精神卫生中心，泰安人民医院、洛阳人民医院等经验，结合我院实际，重新完善修定护理工作制度23项，明确各级各班护士岗位职责25种，规范护理操作规程17项，并修定了护士长、护士质量考核标准，整体护理质量考核标准（办公室、质检科、总务科等给了很大支持），使护理工作有章可循、有法可依，逐步使护理工作制度化、标准化、规范化、科学化管理。

四、加强业务学习，努力提高护理队伍素质。

1、加强护士职业道德教育和文明礼貌服务，坚持文明用语，落实到每一个护理岗位，工作时间仪表端庄、着装整洁、发不过肩、不浓妆艳抺、不穿高跟鞋、响底鞋、礼貌待患、态度和蔼、语言规范，举办了精神科护士学习班，4月份又举办了护士礼仪培训班，请南华酒店老师指导，并从中选拔了11名护士刻苦训练参加了全市的护士礼仪大赛，并取得了优异的成绩（护理部及11名队员、牺牲节假日加班加点），展现三院护士的风采，同时为三院争了光。

2、加强爱岗敬业教育，贯彻“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，提高了整体护士素质及应急能力，全年的病人满意度提高到97。6%。

3、加强业务学习，护理部每月组织业务讲座共计36学时，护士长积极认真授课，获得了满意的效果，科室坚持每月一次业务学习，每周一题晨会提问，坚持危重病人护理查房，加强护理人员三基训练，组织2次技术操作考试，均取得优异的成绩，合格率达100%。

4、选派护理人员外出进修共4人，护士长3次参加学习班共计22人次。

5、鼓励在职护理人员参加护理大专学习，现专科毕业58人，本科学习的22人，提高了整体水平。

【篇三】在岗护士考核个人自我评价

时光如梭，20xx年已经过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千，在这一年里，我在护士长的关心与同事们的帮忙下，本着“一切以病人为中心，一切为病人”的服务宗旨，努力提高理论知识和熟练地掌握了各项临床操作技能。较好的完成了领导布置的各项护理工作，在同事的关心、支持和帮忙下，思想、学习和工作等方面取得了新的提高，在常人看来护理工作是平凡空闲，而在我亲身体会中感觉是那么的繁忙而劳累，是脑力与体力的综合。我深深体会到护理工作不容许你出现芝麻大小的错误，也不允许有任何怠慢。我告诫自我这是与生命做交易，必须要求自我遵守规章制度，严格每一项护理查对，所以“三查七对”尤为重要。

在即将迎来的20xx年，我会继续发扬我在过去的一年中的精神，做好我自我的工作，急病人之所急，为病人负责，我对自我的工作要做到绝对负责，这才是一名救死扶伤的好护士应当做的最起码的工作。作为一名护士，我时刻的意识到我担子上的重任，我只会来激励我更加努力的工作。在生活中我也是会严格要求自我，我相信我会做到。

当然，我身上还存在一些不足有待改善。比如，在学习上，有时仍有浮躁的情绪，感觉要学的东西太多，心浮气躁，尤其是在碰到挫折时，不能冷静处理。在工作上，有时存在着标准不高的现象，虽然基本上能履行自我的职责和义务，可是在主动性方面还有待于进一步提高，这都是我今后需要改善和提高的地方。在已经过去的一年里，要再次感激院领导、护士长的教育、指导、批评和帮忙，感激同事们给予的关心和支持。回顾过去，有许多提高和提高，同时也存在一些不足；展望未来，应当发扬自身的优点与优点，克服不足。为了医院的完美明天而贡献自我的一份力。

2.干部在岗评价管理制度 篇二

关键词 灰色系统理论；综合评价；高校管理干部

中图分类号：N941.5文献标识码：A文章编号：1671-489X（2007）11－0063-02

Application of Grey System Theory for Synthetic Evaluation of Managers in Universities//Hu Guoxiang

Abstract Based on Grey system theory, the model of evaluating managers in universities is founded in the paper. In the meanwhile, it gives an introduction about the application of the model according a practical example in detail. It indicates that Grey system theory is a practical method for synthetic evaluation of managers in universities with many excellences such as nicety, objectivity, briefness, etc.

Key words Grey system theory; synthetic evaluation; managers in universities

Author's address School of Urban Construction, Yangtze University, Jingzhou, Hubei 434023

高校管理干部考核评价是一项经常性的工作，是聘任、奖惩、职务晋升及调整工资的重要依据。由于管理干部的考核指标难以定量化，具有很大的不确定性，所以管理干部考核一直是高校人事管理部门面临的难点问题。考虑到灰色系统理论处理“小样本、贫信息、不确定”问题的独到优势，笔者尝试将灰色系统理论用于高校管理干部综合评价。

1 灰色关联分析原理

灰色系统是指系统中既含有已知信息，又含有未知信息的系统。灰色系统理论是研究解决灰色系统分析、建模、预测、决策和控制的理论。灰色关联分析是对一个系统发展变化态势的定量描述和比较的方法，是灰色系统理论中最基本的方法之一。其基本思想是通过确定参考数列和若干比较数列的几何形状相似程度判断其联系是否紧密，它反映了曲线间的关联程度，大者为优。灰色关联分析的基本步骤包括：确定比较数据列、确定参考数据列、关联系数计算、关联度计算。

2 基于灰色理论的高校管理干部综合评价模型

2.1 确定比较数据列

根据我国干部人事制度改革的总体规划和高校干部任职条件的基本要求，按照德才兼备的用人原则，可将高校党政管理干部的评价分为德、能、勤、绩4个方面建立评价指标体系，每个方面又可分解为若干个评价要素（见表1）。

这14项综合评价的数据列，称之为比较数据列，表示为：

对非量化的灰色指标必须进行白化权函数量化处理，其一般方法是通过建立白化曲线，即将最高与最低评分的白化值顺序取为0与1(或反之)，建立一条曲线，从而求出该项指标的白化值。而最高与最低的数值，可通过一定的统计数据用逻辑推理或试验统计等方法求得。

2.2 确定参考数据列

从参评者指标数据列里选出一个最佳者，组成最优参考数据列：

将式(l)展开，则得各参评者的比较数据列：

3 应用举例

某高校3位党政管理干部测评得分如表2。

从表4中可见，3位干部的r0i值的大小排列为甲＞丙＞乙，以此决定3位干部的综合评价排序。

4 结语

3.浅析结构化在岗培训在中国的 篇三

关键词:在岗培训;结构化;在岗培训

中图分类号:F404.1文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)08-0064-01

结构化在岗培训(Structured On the Job Training)一经提出,就受到了美国等发达国家企业的青睐,显示出了它的优越性。那么,中国是否适合引进这种先进的培训方法?为了保证培训的有效性,在实施过程中有哪些注意事项。文章对这三方面进行了阐述。

1结构化在岗培训简介

大体而言,在岗培训(On the Job Training)发生在工作场所,通过老员工向新员工传授技能达到培训的目的,因培训场所和工作场所的高度一致,OJT的培训转化效果远远优于课堂培训,一直以来,是员工获得工作能力的主要途径。“但由于其流程本身的随意性、不可控性、事先有计划,缺乏管理层的参与等,常会存在很多无法避免的问题”,遭到了很多学者和实践者的批判。

19世纪80年代,俄亥俄州立大学杰克波斯(Jacbos)教授提出了结构化在岗培训,相比较于传统OJT,结构化在岗培训运用系统化的方式来实施培训,指在工作场所或者接近工作场所的地点由有经验的雇员训练新雇员,有计划地培训特定工作能力的过程。SOJT有具有系统性,以任务为导向,在实际工作场所或者接近工作的场所进行以及要求培训者是有经验的员工四大特点,使得结构化在岗培训在美国取得了丰硕的成就。

2结构化在岗培训能在中国广泛的运用

很多学者和实践者担心结构化在岗培训是否会在中国是否会遭遇“水土不服”,美国学者Jin Hyuk Kim 和Chan Lee在喀麦隆的研究报告表明,“结构化在岗培训适应于发展中国家的国情,为发展中国家提供了一个应对全球市场竞争的有效途径”。结构化在岗培训可以在中国大范围的使用,原因如下:①结构化在岗培训可以为中国制造业的发展提供优质人才。中国是制造业大国,制造业对中国的经济发展有举足轻重的作用。而“越来越多的制造业企业认识到,基层生产操作人员是产品值链中最具直接影响的一环”,国内一些先进企业如青岛啤酒率先在组织内实施结构化在岗培训,并取得了丰硕的成就,“它有效地支持了工厂生产经营目标的提升增强,基层员工的归属感,形成良性的工作学习氛围”,使得“基层员工的技能得到很大的提升,员工归宿感增强,企业经营目标得以很好的实现”。青岛啤酒认为“事前经过策划的结构化岗位技能培训,是成功的关键”。②结构化在岗培训有助于中小企业系统化培训模式的构建。结构化在岗培训的一大特点是培训者是公司内部经验丰富的员工,可以解决培训讲师不足的问题,相比较于培训外包和请专业的培训师,它成本比较低;如果利用得当,可以调动企业内员工的积极性,还有助于企业隐性知识的传递,将优秀人员的优秀经验在公司内进行传递,避免因为优秀员工的流失造成不可弥补的损失。

3结构化化在岗培训实施过程中应注意事项

结构化在岗培训有诸多优点,适用于现阶段中国企业的发展,很多制造业企业单位已经开始实施或者准备采用结构化在岗培训,我们应该注意:①不是所有的培训都要采用结构化在岗培训,实施前应对是否采用这种培训方式进行评估,只有经过分析表明雇员因为缺乏适当的工作技能而无法按照要求完成工作的情况下,组织才应当采用结构化在岗培训。②结构化在岗培训是一种先进的培训理念,它可以帮助受训者更好的学习培训内容,但培训效果最终取决于受训者的学习态度,不能将因受训员工的不配合而导致的培训失败转嫁给结构化在岗培训。

参考文献:

[1] Jacobs,R. L,Jones, M. J,Structured on-the-job training.Unleashing employee expertise in the workplace. SanFranciscoBerret-Koehler.

[2] Jan A.Delong, Structured On-the-iob Training at Hoogovens iJmuiden, JOURNAL OF EUROPEAN IN DUSTRIAL TRAINING.

[3] 陈宝杰.结构化培训:企业员工培训的新模式[J].HR经理俱乐部,2007.

4.领导干部考核模糊综合评价研究 篇四

关键词：模糊综合评价；中层干部；指标体系

中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）34-0071-03

干部工作的核心任务是选准用好干部，切实把好领导干部科学考评关是选准用好干部的前提和依据。贯彻落实中央提出的“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”这一新要求，建立科学、全面、有效的干部考核评价体系，运用定量和定性相结合的方法，对领导班子和领导干部进行全面、客观、准确的评价，既是推进党建工作科学化上水平的重要举措，同时也为建设高素质干部队伍、科学选拔任用干部奠定了坚实基础，是提升领导干部考核评价工作科学化水平的有益探索和补充。本文通过构建定性评估和定量考核相结合的领导干部考评体系，运用层次分析法确定指标权重，应用模糊综合评价模型对领导干部进行量化考核，探索科学可行的干部考核评价方法，既避免了传统单纯的定性考核，又有效避免了为量化而量化、量化过度的偏激做法，对提升领导干部的综合素质和创新意识，建立正确的政绩观，有着重要的理论和实践意义。

一、当前领导干部考核模糊综合评价研究

（一）考核评价体系有待进一步科学化设置

在领导干部考核评价的理论与实践探索中发现，考核评价体系指标设置的科学化、民主化、制度化程度有待提升，应鼓励领导班子、领导干部结合工作实际，提出自己的工作目标，从机制上促进工作创新[1]。由于党和国家战略重点会与时俱进，不断调整，考评内容也应该与时俱进，具有动态性，这是保持考评效用的内在要求[2]。目前的领导干部考核评价指标体系多数存在内容不细、较难量化、操作性不强等问题，缺乏个性化及开放式考核指标，较难准确把握不同岗位、不同时期、不同条件干部的特点，体现领导干部履行岗位职责的实际情况不够充分，反映领导干部的工作业绩、领导水平和工作作风不够全面，得出的考核结果不够客观。

（二）考核方式有待进一步优化

在领导干部考核评价研究中，运用传统手工操作模式对数据进行统计分析应用，不仅需要投入大量的人力和物力，而且存在效率低、容易出错、不易进行数据科学分析等问题，考评的科学性和可信度大打折扣，已经不能适应新形势下领导干部的考核要求，亟待建立科学的考核评价指标体系和考核系统，提升干部考核工作的科学性、规范性、真实性及有效性。

（三）测评群体覆盖面不广

干部考核评价的对象是人，是处在不同地区、不同层级、不同岗位的领导人[3]。对领导干部进行考核，应当收集来自各方面的真实评价意见，进一步发扬考核工作民主，扩大群众有序参与，尽可能让更多知情人参与，增强考核的真实性、准确性[4]。传统考核方式中，领导干部的测评群体往往局限于所在单位的班子成员和同事，而忽略了被考核干部的相关单位同行及服务对象，未充分体现管理即是服务这一本质属性。参与测评人员的覆盖面不广，容易受到广大群众的质疑，较难体现考核结果的公平性、公正性、公开性。

（四）考核结果应用程度有待提高

强化考核结果应用，建立新的思维导向，是提升领导干部考核评价机制的内在生命力、可持续性及科学有效性的重要保证。从目前来看，考核结果与干部选用挂钩不够紧密，没有完全做到对考核优秀者给予奖励并优先任用、对考核较差者采取诫勉谈话甚至免职等措施；根据考核结果监管干部、培养干部的力度不足，通过考核结果发现领导干部在某些方面存在的问题时，未能切实做好信息反馈和整改工作。

二、领导干部考核评价指标体系的构建

（一）使用Delphi确定指标

我们采用专家咨询（Delphi）法这一评估方法，向校内外近50位政府及高校领导、党政部门负责人、思想政治教育专家发起了对领导干部考核评价体系指标设计的调研，选择专家时从其熟悉专长、研究方向和分布区域着眼，比较有代表性和可信度。按照党管干部、德才兼备、注重实绩和群众公认等基本原则，围绕德、能、勤、绩、廉等5个方面初步设计了领导干部考核评价指标体系，又从科学发展、系统全面、重点突出等方面入手设计二级指标，整套指标体系内含5个一级指标、15个二级指标。

我们将评价指标体系制成表格印发给上述50位专家，请他们选出适合作为领导干部考核评价要素的选项，并就提高干部考核的客观性和科学性予以必要的补充。第一轮调研结束，专家们各自选择了一些干部考核评价因素，部分专家提供了一些补充意见。我们对所有的指标选择结果按照提名情况进行整理，并增加专家们的补充意见，重新整理制成第二份表格提供给这50位专家，请他们进行第二轮选择并适当补充意见。如此循环至第三轮，专家们的意见趋于一致，共同选择了5个一级指标、14个二级指标作为领导干部考核的评价因素，并设置了详细的测评要点（见表1）。其中，“德”考核的是领导干部理想信念、道德修养、全局意识等方面的道德规范，下设政治素质、组织观念、师表形象等3个二级指标。“能”考核的是领导干部工作思路、办学理念、创新意识、身心健康等方面的内容，下设理念思路、组织领导、开拓创新、身心健康等4个二级指标。“勤”这一指标主要是对领导干部工作投入程度、是否深入基层等方面进行考察，下设敬业精神、工作作风等两个二级指标。“绩”这一指标考核的是完成工作任务、单位效益、处理问题能力等方面的内容，下设工作业绩、工作效益、工作亮点等3个二级指标。“廉”这一指标主要是对遵章守纪方面进行考核，下设廉洁自律、责任落实等两个二级指标。

（二）指标权重的确定

可以通过层次分析法[5]来确定领导干部考核评价指标体系中各项指标的权重系数。根据表1建立层次结构构建两两比较判断矩阵计算指标权重并进行一致性检验。我们继续对专家进行调研，通过成对比较法和1～9比较尺度建立判断矩阵，即对需要调研的指标体系采用9标度制成表格，请各位专家对同一层次的指标元素及与之相关元素之间的相对重要性进行成对比较。根据比较结果构造层次结构中的比较判断矩阵，得到最大特征值和特征向量，将特征向量归一化得到权重向量W。计算一致性指标Ci =（Tmax-n） /（n-1），Tmax为判断矩阵的最大特征值、n为矩阵阶数。查表求得同阶矩阵平均一致性指标Ri，一致性比率指标Cr=Ci / Ri，当Cr<0.1时， T通过了一致性检验。通过该方法得到领导干部考核评价指标体系的各指标权重，详见表1，计算过程略。

（三）评价模型的确定

本文通过模糊数学[6]的方法建立评价模型，包括四个步骤。一是构建评价因素集，第一级指标集U={U1 ，U2，U3， U4， U5}分别表示{德，能，勤，绩，廉}五个方面，第二级指标集为Ui={Ui1 ，Ui2……Uij}，（i=1～5；i为第i个子集的指标个数）。二是确定评价等级集，根据专家们的意见将评判指标的评语集设定为V=[很好（V1），较好（V2），一般（V3），较差（V4）]，相应的评语加权系数矩阵为F=[9 7 5 3 ]T。三是构建权重关系矩阵，一、二级指标的权重已用AHP法算出。四是建立模糊评价矩阵，把各因素得分的平均值，即各指标专家评价等级的比例，代入隶属度函数构造模糊评价矩阵。五是进行模糊综合评价，由于评价指标体系由一、二级指标构成，因此需进行单因素评价和多因素综合评价，构建单因素评判矩阵Ai={Aij}，进行单因素评价Qi= Wi·Ai （i=1～5）；多因素综合评价，基于Q构建高一级的矩阵R，得出综合评价矩阵M= W·R，最终计算综合评价值E= M·F，E即表示综合评价得分。

三、推进领导干部考核建设科学发展的若干建议

（一）创新思路，建立领导干部考核体制及考核方法

建立科学规范的领导干部考核评价指标体系，注重干部考核与现实表现相结合，上级评价与下属评价相结合，内部评价与同行评价相结合。创新地按照领导干部工作岗位及服务对象，对在管理、科研、服务等不同岗位的领导干部实行差异化考核，测评群体由上级领导、同行专家和本单位群众等组成，结合日常工作及日常考核情况，通过领导干部考核系统进行上级评价、同行互评和群众测评，由计算机后台生成考核结果，大幅提升了领导干部考核工作的科学性和有效性。

（二）夯实基础，完善领导干部考核评价指标体系标准及内容

科学设置领导干部考核评价指标体系，制定考核标准、设置考核内容要坚持全面衡量、科学可行、合理规范等原则，同时要把握好品德与才能、学历与能力、工作虚绩、实绩与潜绩等关系，充分涵盖干部的特点、特长、不足等内容，不断改进并完善领导干部考核评价指标体系，形成积极向上的干部选任导向。

（三）突出重点，明确领导干部考核工作责任主体

明确考核责任，改进考核措施，狠抓考核工作质量，切实将考核工作责任落实到位。领导干部考核工作在党委的领导下，按照统一的考核时间、方式、标准进行，认真研究每个考核环节，周密安排每一阶段工作，突出对重点单位及其负责人的考核，坚持公平公正、实事求是、职责明确，确保高标准、高质量地完成考核工作。

（四）务求实效，强化领导干部考核结果应用

充分运用考核结果，是维护考核工作权威性、取得实效的关键。健全考核结果运用机制，考核情况汇总上报党委并确定考核等级，考核结果反馈至本人。将考核结果与干部选拔任用管理结合，作为奖励惩处、提拔使用的重要依据，对工作业绩突出、群众呼声较高的干部予以表彰，对没有认真履行岗位职责、群众意见相对集中的干部进行诫勉谈话，真正做到以实绩和成效论英雄。

参考文献：

[1]张俊峰.构建领导干部考核评价体系的思考[J].人民论坛，2010，（6）：46.

[2]王柳. 推进科学发展的干部综合考核评价体系建设[J].浙江社会科学，2010，（12）：7.

[3]齐先朴.干部考核评价科学化水平的历史进程与现实思考[J]. 中共四川省委党校学报，2012，（4）：35.

[4]进一步提高干部考核工作科学化水平[J].党建研究，2012，（12）：10.

[5]曹萍，龚勤林，任泰山.基于 AHP的西部地区干部考核评价指标体系构建[J].西南民族大学学报，2012，（12）：223.

5.干部在岗评价管理制度 篇五

这意味着，一场全国范围的集中治理“风暴”已经展开。

“在编不在岗、拿钱不干活”是违法违规行为，更是一种腐败

从一些地方及有关部门披露的数据看，“吃空饷”并非个别现象。在近两年开展的党的群众路线教育实践活动中，全国不少省份清理出的“吃空饷”人员，都达到了上万人，30个省份共清理清退“吃空饷”16.2万人，涉及财政资金84亿元。

“这只是群众路线教育实践活动中各地报出来的数字，实际情况可能远不止这些，造成的财政资金损失也更加严重，已经成为蚕食财政资金的黑洞。”财政部财科所副所长白景明表示。

白景明分析，“吃空饷”不仅是“饷”被凭空吃掉了，而且机关事业单位的公用经费也多支出了一块，因为公用经费是根据编制人数按一定标准下拨的。人均经费标准各地不大一样，每人每年3万元左右，这也是一笔不小的财政支出。

此次治理“吃空饷”将涵盖全国从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”。要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。

对于国务院重拳治理“吃空饷”，社会反响强烈。记者在采访中，不少人表示，公共财政资金来自于广大纳税人，怎么能用来养闲人呢？此外，只有把违规进来的人清理出去，才能把岗位留给更优秀的人。

“‘吃空饷’不仅是违法违规行为，更是一种腐败，绝不能姑息容忍。大力整治‘吃空饷’，斩断伸向财政资金的黑手，对于我们建设廉洁政府、提高政府公信力、维护社会公平正义具有重要意义。”白景明表示。

背后都有权力的影子，治理“吃空饷”更要问责“发空饷”

“‘吃空饷’的形式与手段虽然五花八门，但背后总能看到权力的影子。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，造成“吃空饷”现象的原因是多方面的，有制度缺失、管理松懈的问题，但根源还是滥用权力。

以在编不在岗的情况为例，有的是已经调离但没办理手续，属于制度管理不严;但也有不少是一些领导干部利用手中职权，安插自己的亲属“吃空饷”，甚至有领导的子女高中还没毕业，就已经被安排进单位领工资。

实际上，一个单位编制人数有多少，哪些人在岗、领不领工资，这些情况单位或部门不可能不知道。像虚报人员编制骗取财政拨款，长期旷工、请假但工资照领，受到刑事处罚工资却未按规定停发等情形的发生，都绕不过人事、财务部门和单位领导。这些现象之所以能畅通无阻，里面还是牵涉到权力与利益的问题。

“‘吃空饷’问题的存在，很大程度上是权力缺乏约束导致的。因此，治理‘吃空饷’更要问责‘发空饷’，才能从源头上遏制和彻底铲除这一不良现象。”胡怡建认为。

关键是完善制度，加大人事、财务等信息的公开力度

“整治‘吃空饷’ ，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制，需要多管齐下。既要完善制度，堵住管理上的漏洞，又要加强权力约束，把权力装进制度的‘笼子’里。”白景明表示，无论是个人在编不在岗、挂名不上班，还是单位虚列编制人数套取财政资金，都是对纳税人的不负责任，也是相关法律法规所不允许的。

新修订的预算法明确规定，各级政府及有关部门、单位不得虚列收入和支出，不得以虚报、冒领等手段骗取预算资金，“吃空饷”实际上就是一种虚列支出行为。对于这种行为预算法明确规定要责令其改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。

白景明说，完善制度加强编制管理，是遏制“吃空饷”的重要一环。现在机关事业单位基本上是5年一定编，编制虽然定了但人员一直在流进流出，所以，需要加强动态管理，全面掌握职工调出调入、长期请假以及死亡减员等信息，及时调整编制和工资发放。同时，还要详细了解编制外的临时聘用人员情况，摸清实数，堵住“虚报冒领”的漏洞。

“将权力置于阳光下，加大信息公开和社会监督力度，是防止腐败、根治‘吃空饷’的关键。”白景明认为，“吃空饷”之所以屡禁不止，就是因为进人、用人信息不够公开透明。

6.干部在岗评价管理制度 篇六

【关键词】高校 学生干部 评价体系

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）08C-0118-02

党的十八大报告强调把立德树人作为教育的根本任务，并赋予了“培养什么人，怎样培养人”新的内涵。新形势下，推动我国高等教育内涵式发展，重点是要抓好人才培养的过程，特别是高校学生干部的培养。作为学校教育管理工作中的骨干力量，学生干部的素质和能力水平更是关系到高校培养的人才质量，学生干部考核评价体系是否健全合理，不仅关系到能否正确地评价学生干部，从而调动学生干部工作的积极性、主动性和创造性，对学生干部的行为导向以及整个学生干部队伍的战斗力也具有重要的影响，进而在很大程度上还会影响到新形势下高校学生管理工作的整体水平。

学生干部评价机制是影响高校人才培养质量的主要因素之一。随着新时期高校学生干部队伍建设的深入研究，建立符合核心价值观要求的学生干部考核评价体系，充分发挥学生自我教育、自我管理以及自我服务的功能，提高学生干部考评工作的信度和效度，对于我国现阶段正在进行的高等教育改革具有一定的理论和实践意义。

一、高校学生干部评价现状分析

学生干部考核是对学生干部在既定时期内对其所做的贡献从数量和质量方面做出的系统的评价。考评是对学生干部取得的工作业绩、效果的反馈过程，是学生干部管理的一项重要的控制职能，考评是一种行为导向，更是一种激励措施。目前，高校学生干部评价体系中存在着诸如以下的一些问题和不足。

（一）评选标准仍显模糊，缺乏一定的规范性。现代高校学生干部评价标准，要么太过笼统，比如单纯围绕品德和能力考核，或从工作业绩、能力和态度方面衡量；要么太过细化，不易操作，比如分析其人际品格、知识学习、心理健康、沟通技巧、创新能力、服务意识、工作奉献、任务管理、体育锻炼、政治素质、领导能力以及专业能力等等。我们知道，考评内容是学生干部考评体系中的核心环节，只有构建并完善符合科学发展观要求的学生干部考核评价体系，才能使考评工作有的放矢，才能使学生干部明确自己的努力方向。

（二）评价主体太过单一，缺乏一定的针对性。传统的评估模式主要是负责学生工作的老师运用单一的方式直接对学生干部进行评价，评价主体往往围绕老师、普通学生身上展开，众所周知，学生管理工作纷繁复杂，单凭一个人的观察和评价很难对具体某个学生干部的工作进行准确而客观的考核，显得较为单一和主观。

（三）评价方法有失偏颇，缺乏一定的科学性。有些高校在评价学生干部过程中往往存在将评价结果单纯定性或简单量化的现象。比如评价某学生干部组织协调能力强、工作踏实认真等结果，对学生干部而言，人际关系的好坏、品格的高低将会直接影响其在同学中的威信，也往往会决定人们对其评估的高低。如果只是采取定性的方法，那么对学生干部的评价往往过于宏观，易导致凭主观臆断的现象发生。同样，如果单纯通过量化数据来衡量学生干部的优劣，则容易对学生干部的评价不够灵活。比如考查学生干部会议到位率、组织参赛获奖情况和用心投入度等等，而对学生干部内在、隐性的品质却无法进行很好的量化评估。此外，诸如工作态度好与坏、人际关系好与差等界限较难把握，所谓的学生干部评价体系自然就缺乏一定的科学性。

（四）评价结果反馈不够，缺乏一定的导向性。对学生干部进行评价，目的是调动他们工作的主动性和积极性，以便全力提升日常工作水平，更好地推动学生工作的发展。而不仅仅是几个数据，也不是对学生干部进行简单的奖励惩罚。实际上，有些高校只是获得了所谓的“评价结果”，至于接下来的反馈和进一步的总结工作，则往往流于形式，显然这与我们当初的考核宗旨是背道而驰的。也就是说，对学生干部评价的结果，必须及时反馈到对学生干部的培养和使用上，否则，所谓的考评工作也就失去了其初衷意义。

二、新形势下高校学生干部评价体系的构建

针对以上高校学生干部评价的现状，新形势下要提高学生干部考评工作的信度和效度，就应促进构建高校学生干部评价体系。具体说来，可从以下方面展开：

（一）确立规范统一的评价标准。根据时下高校学生干部的培养要求和工作实际需要，可尝试将学生干部考评内容划分为思想道德、工作能力以及工作业绩和生活态度等四个方面。当然，以上概念远非传统意义上的“德、勤、绩、能”的考核和评价。我们要将其细化成若干子项。例如，在思想道德方面，主要是考核学生干部是否具有良好的政治素质、理论水平、大局意识、集体观念以及人际品格等；在工作能力方面，可以细化为学生干部的分析、组织、决策、表达、协调及创新能力等；在工作业绩方面，主要体现为学生干部的工作效果、学习成绩及获得的奖励等；在生活态度方面，主要是考察学生干部的工作态度、群众基础以及奉献精神等。

当然，在具体的操作过程中，要注意评价标准的稳定性和一致性，合理确定权重。由于工作成绩是考评内容体系中的核心，该项权重比例最大，相应地，思想道德和工作能力权重其次，生活态度是权重最小，这样才可能充分体现“德才兼备、注重成绩”的高校学生干部培养指导思想。

（二）明确科学合理的评价主体。我们认为，确定学生干部考评主体范围应该依据学生干部工作的关联度和知情度等，比如将与学生干部工作、生活联系较密切的老师（包括后勤管理人员）、同学（学生干部、普通同学）列入到考评主体体系中来，形成对学生干部的多层面、多元化、立体式综合评价，实现考核结果的真实性、客观性和准确性。

科学合理的学生干部考评主体应该包括：第一，直接上级。具体是指专门负责学生工作的教师，还指专门负责某部门的学生干部，比如学生会各部门部长可由学生会主席团成员对其进行考评。由于有着“上下级关系”，彼此间的联系较为密切，对被考评者的情况有一个较为全面的了解， 其意见也具有较高的可信度。第二，学生干部。这里的“学生干部”包括同事，比如学生会主席团对某部门部长的考核的同时，学生会其他部门的部长也会从同事的角度评价此部长的工作绩效，也包括自身。采用自我评价的方法，可以实现他们自我分析和反思。第三，普通学生。作为学生干部工作的支持者和参与者，比如同班同学、舍友等，他们对学生干部平日的各方面表现较为熟悉。这种评价对从某种程度上更能体现出评价的客观性与准确性。第四，后勤管理人员。为进一步全面了解学生干部的日常行为，比如是否爱护公物、是否遵守宿舍管理制度等，后勤管理人员介入考评主体范围，也是必须要考虑的。

（三）选取正确科学的评价方法。真实有效的考评与正确的选择考评方法是分不开的。常见的考评方法包括指标赋值法、行为对照法、等级鉴定法以及民主评议法等，可以说以上方法各有利弊，总体上不利于对学生干部进行全方位、客观的评价。每一种考评方法都有自身的优缺点，每一种方法都可能是有效的，关键是要正确运用。结合我们的学生工作实践，我们认为，360度绩效评价反馈系统（360-degree feedback）理论比较实用。这是一种涵盖多元评估主体，综合各方面意见，增加了评估的准确性，并且又使评估内容更具诊断性，有利于绩效的反馈。这种方法可以使学生干部考评具有更高的效度和信度，更好地发挥学生干部考评的作用。

当然，在运用360度绩效评估方法时，要让考评者明确考评的重要意义，了解考评的内容，掌握具体的操作方法与技巧，要优化评价程序。在学生干部评价时，还应做到以肯定评价为主，用发展的眼光看待评价；以定性评价为主，注重形成性评价结果。

（四）增强评价结果的实效性。学生干部考评结果不仅用于对学生干部实行评优评先、职位晋升等奖惩性措施，让学生干部在事实面前有案可稽，以进一步引导他们加强自身思想道德修养，端正学生干部日后的工作动机，进而增强学生干部队伍管理的实效性。此外，由于考评中引入多元评价主体，学生干部进而可以获得多方面的关注，进一步约束自己的行为，努力做好本职工作。

另外，评价结果应该及时反馈给学生干部，并进行双向沟通，及时发现问题，增强学生干部对考评结果的认同感。特别是被免职（或降职）的学生干部，务必要给予一定的关心帮助，还要为他们创造继续提高、发挥作用的环境和条件，给他们提供帮助和培训，这才是我们考核的最终目的。

高校学生干部的评价机制不仅对学生个体具有直观的评价作用，还可以作为高校培养和选拔人才的基本依据。这是一项重要的、值得深入探索的工作，其成效只能在学生干部培养选拔的实践中进行评估，并不断给予深化和完善。高校学生工作者应时刻根据工作实践中的变化，结合实际情况，对学生干部评价体系做出相应的调整，以保证评估的有效性，减少工作的盲目性与随意性，增进对学生干部队伍建设实践活动的理解判断能力，使新形势下学生干部队伍建设的实践成为一种自觉的理性的、富有成效的活动，进一步深入推动高校学生干部队伍建设研究，从而落实“立德树人”这一教育根本任务。

【参考文献】

[1]教育部思想政治工作司.大学生思想政治教育理论与实践[M].北京：高等教育出版社，2009

[2]关培兰.组织行为学[M].北京：中国人民大学出版社，2003

[3]董克用.人力资源管理概论[M].北京：中国人民大学出版社，2011

[4]彭巧胤.高校学生干部需要结构与激励方式研究[D].重庆：西南大学，2009

[5]张继英.定量和定性研究在高校课堂教学质量评价体系构建中的应用[J].扬州大学学报，2004（8）

[6]陈建海.高校学生干部考核评价机制浅论[J].长春工业大学学报，2011（6）

[7]桂娟.论高等学校学生干部队伍的建设[J].湖南文理学院学报，2004（3）

【基金项目】2012年度广西高等学校立项科研项目（201204LX094）；广西民族大学科研基金资助项目2011年度思政课题（2011SZ003）

【作者简介】时昌桂（1979- ），男，安徽泗县人，硕士研究生，广西民族大学国际教育学院讲师，研究方向：高等教育和思想政治。