动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排

动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排（7篇）

1.动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排 篇一

第一部分 2005年工作总结

一年来，勘测公司党总支在煤业公司党委领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在“围绕中心、服务大局、突出重点、发挥作用”上狠下功夫，适时地出台了加强和改进企业党的建设的一系列措施，开展了一系列主题活动。从坚持发挥党总支的政治核心作用抓起，到全面推进党的建设、实施堡垒工程，夯实党建工作基础，到探索新形势下发挥党员先锋模范作用的方式方法，找准维护职工利益的聚焦点、找准精神文明建设的新亮点和践行“三个代表”为主线的工作思路，本着服从服务于经济工作的原则，充分发挥了政治核心作用，为生产经营和各项工作的顺利进行起到了可靠的保证监督作用。

一、确保党员的先进性和党组织的凝聚力，全面加强党的建设

1、扎实开展了保持共产党员先进性教育活动

2005年党中央部署了建立反腐败新机制和全面深入开展“保持共产党员先进性教育”两项重大任务。按照煤业公司保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署，从7月至11月在全公司范围内开展了以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照新时期保持共产党员先进性的基本要求，我公司党总支将两项工作结合开展，着力解决了党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，提高了全公司党员队伍的整体素质。

在保持共产党员先进性教育活动中，公司党政一班人从自身做 起，以加强理论学习为重点，加强班子建设。坚持中心组学习与个人自学相结合的制度，班子成员统筹安排工作和学习，在繁忙的工作中抽出时间坚持理论学习，公司党政领导的认真学习态度对整个公司的党员干部产生了良好的示范作用，在公司领导的带动下，在全公司党员干部中间掀起了学习《党章》、《中共中央关于第十一个五年规划的建议》、《保持共产党员先进性教育读本 》的高潮。观看《群星灿烂》电教片，给党员、干部提供了一次学习典型人物事迹的良好机会，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。学习中每一位党员都做了学习笔记，撰写了心得体会，通过学习有效的提高了党员和各级干部的理论水平，为作好各项工作打下良好的思想基础。在党员先进性教育活动中，广泛开展了谈心活动和分别召开党支部专题民主生活会和领导班子民主生活会，严肃认真地开展了批评与自我批评，深刻进行了自我剖析，会前，广泛征求了职工群众对班子成员和党员干部的意见和建议，提交班子民主生活会，对有难度或近期无法做到的，在会上予以说明，并要求传达给职工，收到了良好的效果，使领导班子民主生活会也更加务实。

2、以党支部建设为重点，加强了党组织建设，增强了党组织的战斗力 基层党支部是党总支工作的出发点和落脚点，党总支把支部建设做为党建的重点，使之在生产经营活动中发挥了政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。特别是通过党员先进性教育活动的开展，把活动的效果体现在每名党员的工作岗位上，在党员责任区内发挥了先锋模范作用。勘察测绘联合支部把工作做到钻探、测绘 现场，党员忘我工作，使勘察、测绘两个分公司创出了经济效益新业绩，安全生产新水平。地测、服务中心联合党支部党员领导干部率先垂范，加班延点，不计报酬，地测分公司除了正常的为矿井提供了优质服务，还编修了7个大型地质报告，为矿业集团的整体规划和发展做出了贡献。服务中心创出最好的经济效益和社会效益。机关党支部设计室的党员带领大家，从设计30万吨的矿井提高到了设计200万吨矿井。通过加强支部建设使党组织和党员的作用得到了充分发挥，党组织的战斗力不断加强。

注重在生产工作一线培养积极分子，将5名积极要求进步，思想觉悟高、业务素质强的积极分子接受为预备党员，充实了基层组织的力量，给党组织增加了新鲜血液。

加强了干部队伍的建设，积极落实党管干部的原则，有力推进干部制度改革，健全了干部选拔任用和监督管理机制。党总支加强了对干部的考察考核工作，在使用、选拔干部中，把廉政作为考察考核的重要内容，并实行任前公示制度，今年共计公示2名科级干部，对22名干部进行了考核。

3、超前教育、抓好预防，搞好党风廉政建设

党总支始终把加强廉政教育，从源头上预防腐败当作一项重要工作来抓，通过广泛的、经常性的宣传教育活动，引导党员干部树立正确的权力观、利益观，以提高党员、干部的自律和自警意识。一是抓日常教育。利用各种会议，有计划、分层次地对党员干部进行党纪党规学习，反复强调廉洁自律的重要性。二是抓集中教育与抓警示教育。组织副科以上党员干部观看了肖占武受贿案，用活生 生的事例让全体党员干部受到了一次深刻的廉政再教育，从而达到了真正触动思想，吸取教训，引以为戒的目的。组织公司全体党员观看了《建立健全教育制度监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》起草说明电教片，并对《实施纲要》的内容进行了学习，与会人员作了笔记。加强了对领导干部、重点部门、重点环节的监督，确保权利正确行使。在全公司倡导形成了脚踏实地、大胆探索、勇于创新、清廉高效、奋发有为、积极进取的风气，为我公司的改革发展提供了政治和纪律保证。

二、以形势任务教育为重点，把解决实际问题与思想教育相结合，开展了富有成效的思想政治工作

1、适时地开展了形势任务教育

去年，公司的生产建设、经营工作任务十分艰巨，各级党组织加强了对职工形势任务教育和思想教育工作。对职工进行分析形势，讲任务，讲目标，调动了全体职工努力工作的积极性，为公司产值过千万，利润过百万目标的实现，提供了坚实的基础。我们紧紧抓住2005年煤业公司走强强联合、煤、电、煤化工一体的新型工业化发展之路这一新的契机，广泛开展形势任务教育，向职工讲清尽管我们还面临着许多困难，煤业公司已制定了适应改革发展的重大举措，这要靠我们脚踏实地去走新的创业之路，加深了职工群众对企业新的发展形势的了解和认识，使他们看到了企业的发展机遇和希望，增强了信心，调动了职工参与改革、支持改革的积极性。

2、思想政治工作与解决实际问题相结合

在做好日常思想政治工作的同时，把解决实际问题与思想教育 相结合，收到了事半功倍的效果。党总支和各党支部始终坚持下基层、下班组、关心职工的思想和生活问题，帮助职工排忧解难。坚持了“两必谈”、“三必访”，即：职工外出前必谈、职工有情绪必谈；职工家中有困难必访、职工婚丧嫁娶必访、职工遇突发事件必访。及时了解掌握了职工的思想动态、工作生活情况，公司领导和分公司的领导每逢节假日都要带着慰问品到野外施工现场慰问职工，给他们送去组织关怀和温暖。还注意有针对性地展开工作，为职工解决实际问题，特别是夏季以来，许多职工在野外和施工，各分公司的领导领导及班组长做了大量细致的思想工作。通过走访、谈心、座谈等形式了解职工的真实情况和想法，根据职工存在的一些困难和思想倾向，解决了职工的实际困难、理顺了思想情绪、化解了矛盾，使他们心情舒畅地投入到工作之中，干群关系更加密切，使职工们能够克服重重困难安心在外施工，确保工程保质保量地顺利完成。

3、加强了宣传报道工作

加大了宣传工作的力度，年初制定了“宣传报道管理办法”调动了通讯报道员撰写稿件的积极性，使宣传报道工作起到了对内鼓舞士气，对外宣传企业形象。全年在大雁《矿工报》和电视台采刊登稿件139篇。

三、企业文化建设和精神文明建设成果显著

1、形成了反映我公司特点的企业文化氛围

通过创建企业文化，弘扬企业精神形成了具有我公司特色的形象文化、制度文化、精神文化为框架的企业文化内容。编印了反映 我公司企业文化建设成果的《企业文化汇编》和制作了反映我公司成长历程的专题片《经纬放歌》，与呼伦贝尔广播电台、新闻中心联合举办了“劳动欢歌”“五一”联欢会，庆祝劳动者自己的节日，承办了煤业公司兵乓球联赛，丰富了职工业余文化生活，提升了职工的文化品味。逐步在职工中形成了“爱国爱企、廉洁奉公、诚实守信、开拓进取、奉献企业”的良好职业风尚。

2、巩固了精神文明建设成果

精神文明建设以开展“做文明职工，铸诚信企业”道德礼仪教育实践系列活动为重点，积极开展精神文明建设活动，顺利通过了自治区级文明单位的复检。

3、加强了社会治安综合治理和爱国卫生工作

加强了社会治安综合治理工作和爱国卫生工作，同基层单位签定了“社会治安综合治理责任状”，建立完善了社会治安综合治理的各种组织机构和工作制度。开展了学习《宪法》为重点内容的普法教育活动，还组织副科级以上干部进行了知识答题活动，参加了煤业公司开展的“社会治安综合治理”宣传一条街活动，从而提高了职工的法律意识和遵纪守法的自觉性。按照煤业公司的统一部署，积极组织全公司职工进行了春季爱国卫生会战，洁净了职工和周边居民的工作与生活环境。

四、工会、共青团组织根据自身的特点，独立自主的开展了富有成效的工作

1、工会组织认真贯彻落实工会十四大精神，紧紧围绕企业的改革、发展，努力践行“三个代表”重要思想，积极履行参与和维 护职能，开展了文体娱乐活动，岗位练兵技术比武，扶贫解困送温暖等活动，这一系列活动的开展既丰富了职工文化生活，陶冶了职工情操，同时也激发了职工爱岗敬业的热情。推行了民主管理、民主监督和厂务公开制度，发挥了职代会的作用。

2、共青团围绕党总支的工作，认真贯彻执行团“十五”大精神，在团员和青工中重点抓了“青字号”活动，即“青年岗位能手”、“青安岗”、“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等创建活动，带领广大团员青年在各自的岗位上发挥了生力军作用，为公司顺利地完成各项生产任务提供了保证。

五、加强计划生育、民族、统战、武装工作。

计生工作，坚持以稳定低生育水平，提高出生人口素质这一主线，强化计划生育的基础工作，提高了计划生育管理与服务工作质量，圆满完成了全年的计生工作，为2006年的计生工作奠定了良好的基础。按照上级部门的要求，较好的完成了民族、统战、武装工作。

一年来虽然我们做了大量的工作，取得了很多成绩，但我们也清醒地认识到在工作中还存在着不足：一是党支部建设和党员队伍建设还有待于进一步创新，以适应改革发展形势的需要。二是政工人员要进一步提高立足经济抓党建的实际工作能力和经验。三是思想政治工作更要贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强针对性、有效性和创新性。四是企业文化建设要与企业的发展紧密结合，为企业发展后劲提供强大的动力。第二部分 2006年工作安排

2006年是加强党的执政能力建设、构建和谐企业的重要一年，公司各项工作的目标更高、任务更重、勘察、测绘、地测、设计等方面的工作任务十分繁重。我们所面临的形势和任务，对党建工作提出了新课题、新要求。各级党组织要根据形势和任务的发展，组织全体党员干部，把党的政治优势转化为推动企业发展创新的强大动力，进一步推动党员干部解放思想、更新观念、追求卓越，努力把党总支工作提高到一个新水平，全面实现2006年公司制定的各项工作目标。

2006年党总支工作的指导思想是：以党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实矿业集团党委的工作布署，立足于经济工作，继续加强党的建设，创新思想政治工作，构建和谐企业，提高职工的思想道德和科学文化素质，开创政治工作的新局面。

2005年党总支工作坚持“三个一”的总体工作思路：建立一个发挥党员先进性的长效机制；乘势而上，做好思想政治工作，探索出一条新路子；以人为本，构建一个和谐的企业氛围，为企业的持续、健康、快速发展提供有力政治保证。

一、认真贯彻十六届五中全会精神，围绕公司的经济工作，全面加强党的建设

1、巩固保持共产党员先进性教育成果，形成长效机制 根据中央先进性教育活动《通知》的要求，要建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。建立健全保持共产党员先进性长效机 制十分重要，各级党组织都负有重要责任，要按照加强党员学习、扩大党内民主和严格党内组织生活、联系群众和服务群众、督导检查四个方面的要求，在认真总结先进性教育活动的做法和经验的基础上，确定长效机制建设主要突出三个方面的内容，一是企业的和谐能力，表现为团结和谐的团队精神，企业协调全面发展。二是党组织有旺盛的战斗力，表现为坚强的政治核心作用，党员的先进作用，以及党组织的感召力和吸引力。三是职工的创造力，表现为很好的完成生产任务，有价值的科技成果，为企业的发展献计献策。

2、积极创建学习型组织，提高党员队伍的整体素质 各级党组织要把学习做为党的活动的重要内容，要坚持常抓不懈，要抓出成效，把党组织建成学习型组织。组织党员开展重温《党章》活动，深化对党的执政规律的认识，引导广大党员坚持正确的世界观、人生观、价值观、名利观。认真学习贯彻十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的内容，要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫与创新工作相结合，坚持和落实科学发展观，树立治企新理念，促进各项工作迈上新台阶。提倡党员干部在加强政治理论学习的同时，适应企业发展对自身素质提出的新要求，加强学习符合岗位特点的专业知识和业务技能，进一步拓宽经济、法律、管理、科技、信息等知识，不断提高工作能力和业务水平，增强为职工服务的本领。

3、加强基层党组织建设，提高执政能力

党支部是党的工作的落脚点，本着抓基层、打基础、抓落实的原则，党总支把加强党支部建设做为组织建设的重点，将开展“好 班子、好机制、好制度、好队伍、好效益”为内容的五好支部竞赛，通过竞赛调动党员在生产工作中积极性，发挥先锋模范作用，增强党支部的战斗力、号召力和凝聚力。坚持和完善党支部工作目标管理制度，有效发挥基层党组织的战斗力。教育党员干部铭记“群众利益无小事”，尤其在关系职工切身利益的问题上，真正关心职工，既要做通职工思想又不损害群众利益。以落实《党员权利保障条例》为重点，健全并贯彻落实党内组织生活制度。遵循“坚持标准、保证质量、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，重点在生产一线、专业技术人员和团员青年中发展党员，并加强入党积极分子的队伍建设。

4、进一步落实党风廉政责任制，推进党的作风建设 按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合保持共产党员先进性教育活动已取得的成果，对党员干部加强理想信念和从政道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。企业的发展不仅关系到职工生活而且是党在经济领域执政的基础。要树立并维护公司已取得的良好形象，以党风带行风。一要坚持保持先进性教育活动中公司领导班子成员联系点制度，倡导深入一线、调查研究、实事求是的党的优良作风。二要围绕企业“内强素质、外塑形象”的要求，保护企业形象。组织党员在各方面发挥表率示范作用，坚持讲真话、办实事，推进依法治企工作。三要把工作中存在的协调不力、工作不实、效率不高以及缺乏创新的问题，在各级党员领导干部的思想、工作作风中进行反思排查，寻找差距，增强追赶先进的信心，努力提供优质服务水平。四要虚 心听取各方意见建议，重视一线职工中的热点、难点问题。

二、乘势而上，做好思想政治工作，探索思想政治工作的新路子

1、紧密结合企业的发展，开展好形势任务教育

当前，我公司正保持着强劲的发展势头，2005年公司经济持续快速发展，职工收入随之提高，职工思想稳定，人心思上，生产工作热情高涨。思想政治工作要紧紧抓住有利时机，乘势而上，向职工讲形势、讲发展，将企业面临的形势讲清楚，既要讲2006年有充足的活源，面临新的更大的发展机遇，又要讲清面临的挑战，扎扎实实地开展好形势任务教育，进一步调动起职工的积极性。

2、加大宣传思想工作，为企业的改革发展造势

宣传思想工作要为企业的改革发展大造声势，激发职工热爱企业、爱岗敬业、立足本职多做贡献的积极性。党的各级组织、各级领导干部都要学会做宣传思想工作，要结合本单位、本部门各自的行业特点，有针对性地做好宣传思想工作。无论党务干部还是行政干部都要两手抓、两手都要硬。特别是在生产工作过程中要做好宣传思想工作，起到加油鼓劲的作用。要在职工中开展“讲形势、求发展、献良策、比技能”为内容的主题活动。在党员中开展“一个党员一面旗，我为党旗添光彩”的主题实践活动。还要通过新闻舆论、演讲、报告、座谈等形势做好宣传鼓劲工作。

3、充分发挥各级组织的优势，做好思想政治工作

要进一步发挥党政工团齐抓共管的大政工格局的作用，全方位、全过程的做好思想政治工作。党组织要抓好全面性、带向倾性的思想政治工作，发挥党组织的政治优势，及时把握职工的思想动 态，有针对性的做好做好思想政治工作。行政组织要把行政手段和思想教育相结合，化解生产经营过程中出现的矛盾和问题，理顺职工的思想情绪，调动起职工生产工作的积极性。工会组织要坚持为职工群众办实事、办好事，把解决实际问题与解决思想问题相结合，这是有效的思想政治工作方法之一。团组织要肩负起广大团员、青年思想政治工作的责任，发挥生力军的作用。

4、认真探索新形势下的思想政治工作的新方法、新路子

要认真研究新时期、新形势下思想政治工作的规律，探索思想政治工作的新方法、新路子。随着企业改革的深入和发展，职工的思想也随之会发生变化，要针对企业和职工的实际要不断总结思想政治工作的经验和教训。特别是思想政治工作者，要根据我公司的行业特点，在实际工作中不断创新，把在实践中的工作经验升华到理论的高度，再到思想政治工作的实践中去指导实际工作。

三、搞好精神文明建设活动，加强企业文化建设，构建和谐企业

1、以培养“四有”职工为目标，实施“全员素质”工程

精神文明建设坚持重在建设的原则，全面落实《公民道德实施纲要》，提高职工的思想道德素质和科学文化素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。深入开展好文明单位创建活动，在保持自治区级文明单位的基础上，提高文明单位内在的建设水平，促进三个文明的协调发展。以“学文化、学知识、学业务、学技术、学技能”为主要内容，实施全员素质工程，培养企业需要的具有专业技术、技能和管理水平，适应市场经济发展的人才队伍。号召广大职工在单位做一名好职工、在社会上做一个好公民、在家 庭做一个好成员。因地制宜地搞好环境建设，保持“花园式”单位的称号。进一步搞好普法教育，开展好社会治安综合治理工作。有针对性地对职工专业技术、业务和安全培训，不断提高职工队伍的整体素质。

2、形成反映企业特色的文化，提升企业文化建设的层次

几年来，我公司形成了以精神文化为核心，管理文化、形象文化、行为文化、制度文化为框架的企业文化的主要内容，展示了我公司企业文化的内涵和企业文化建设的丰硕成果。我们要进一步把反映行业特点和深层次内涵的企业文化，为广大职工所理解和接受，在每名职工的行为中有所体现。在公司范围内开展企业文化的宣传教育活动，组织职工学习理解我公司的《企业文化汇编》的内涵。各单位、各办、各设计室要结合各自的实际和行业特点，根据公司企业文化的主要内容再归纳、概括出反映各自特点的格言、警句，张贴或悬挂在醒目的位置，以警省自己，规范言行，使企业文化更细化、更具体，从而进一步提升企业文化的品味和层次。

3、以人为本，开展“构建和谐企业”为目标的主题活动

构建和谐企业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，最根本的是促进企业与职工的和谐，职工既是和谐企业的主体，又是和谐企业的创造者，只有企业与职工和谐了，企业构建其它方面的和谐才有了根基和依据。在构建和谐企业过程中，要坚持以人为本，努力营造领导与职工之间、职工与职工之间相互了解、信任、关心、尊重的和谐人际关系和创新发展、职工奋发向上的文化氛围。努力营造出企业与社会主义市场经济的和谐；企业发展与职工队伍素质 提高的和谐；企业发展与维护职工利益提高职工收入的和谐；企业发展与企业文化建设的和谐。最终通过“构建和谐企业”为目标的主题活动，达到物质文明、精神文明、政治文明的协调发展。

四、加强对工会、共青团等组织的政治领导，支持他们独立自主的开展工作

1、坚持和完善职代会制度，确保职代会决议的充分落实，切实维护职工的合法权益，充分发挥工会的群众优势，积极组织职工参与企业民主管理，推行好厂务公开、群众性的安全生产监督与合理化建议等工作，要开展好对困难职工的帮扶工作，关心职工，帮助职工解决实际问题等工作，全面履行好工会的各项职能。

2、团总支要紧紧围绕公司的生产经营工作，组织开展适合青年特点的各类活动，鼓励团员青年岗位成才，自学成才，促进团员青年作用的进一步发挥，继续开展好“青年安全示范岗”活动，要巩固和扩大增强团员意识主题教育成果，切实加强团组织的自身建设，增强团组织的凝聚力、感召力、战斗力。

3、按照上级部门要求，认真及时的做好计划生育、民族统战和武装等项工作。

2005年工作总结 2006年工作安排

勘测规划设计党总支 二○○六年二月

2.动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排 篇二

1 材料与方法

1.1 资料来源

肺结核病人发现资料来源于六安市裕安区疾病预防控制中心结核病门诊资料、季报表及结核病信息网报资料,人口资料来源于六安市统计局。

1.2 方法

按《中国结核病防治规划实施工作指南》[1] 中相关监测要求,对初诊病人来源、项目病人发现进行汇总分析,全部资料采用Microsoft Word Excel-2003软件进行统计处理。

2 结果

2.1 肺结核病人登记及痰检情况

2005—2006年共就诊可疑肺结核病人3 553例,登记肺结核病人1 219例,登记率为63.96/10万,检出率为34.31%(1 219/3 553),其中2005年就诊2 024例,就诊率2.13‰,登记肺结核病人617例,肺结核病人登记率65.08/10万,检出率为30.48%(617/2 024),新涂阳人数396例,新涂阳登记率41.77/10万;2006年就诊1 529例,就诊率1.60‰,登记肺结核病人602例,肺结核病人登记率62.86/10万,检出率为39.37%(602/1 529),新涂阳人数404例,新涂阳登记率42.19/10万。可疑就诊病人痰检率2005年和2006年分别为66.7%和72.07%,涂阳病人检出率分别为40.44%和43.28%,见表1和表2。

2.2 肺结核病人分类构成情况

2005—2006年登记的1 219例肺结核病人中,初治涂阳病人800例,复治涂阳病人223人,涂阴病人196例,分别占65.63%,18.29%和16.08%, 两年比较,登记的肺结核病人中均以初治涂阳病人,且2006年的构成比高于2005年,涂阳病人初、复比,2005年为2.64∶1,2006年为5.53∶1,累计为3.59∶1,见表3。

2.3 病人初诊来源及检出情况

可疑病人初诊来源人数以就诊最多,占初诊病例的56.09%,其次是转诊, 占初诊病例的 18.01%,肺结核病人检出率以转诊最高,检出率为68.30%,就诊和日常推荐检出率分别为35.58%和34.67%。集中推荐属阶段性发现病人所采用的方法,病人检出率低。初诊病人来源分类中,转诊检出率2006年明显高于2005年,见表4。

2.4 不同级别医疗机构转诊病人检出情况

将转诊病人按来源的医疗机构级别分类,可见省市级医疗机构转诊病人检出率最高,其次是县区级,乡镇级医疗机构(具有相应辅助检验诊断业务能力单位)最低, 不同级别医疗机构转诊病人肺结核病人检出率2006年均高于2005年,见表5。

2.5 肺结核病人性别及年龄构成

2005-2006年初诊疑似肺结核病人及登记肺结核病人均为男性多于女性,具体为男女就诊比2.12∶1,肺结核病人比2.93∶1,初治涂阳比2.96∶1。肺结核病人中,年龄在35岁及以上者占病例总数的79.90%,但初治涂阳病人数自15岁后开始明显增加,复治涂阳和涂阴病人均自35岁开始明显增加,见表6。

3 讨论

涂阳病人的发现、特别是新涂阳病人的发现是结核病控制工作的重要前提。本研究结果发现, 六安市裕安区实施全球基金结核病防治项目后, 结防门诊初诊病人来源主要为因症就诊、医疗机构转诊和日常推荐等,分别占初诊病人数的55.59%、17.76%和8.44%。2005年与2006年相比,就诊和日常推荐的初诊病人和肺结核病人数基本持平,而医疗机构转诊的初诊病人和肺结核病例数,2006年均比2005年明显提高,说明加强综合医疗机构参与肺结核病例的转诊是发现肺结核病人的重要来源和措施[2].也显示了与医疗机构合作开展病人转诊追踪越来越发挥重要的作用。2005年,通过行政干预采取的乡村阶段性集中推荐,提高了肺结核病人发现速度,增强群众自觉就诊意识,起到了病人发现与宣传兼顾的作用。但结防门诊初诊病人的痰检率不高,2006年比2005年有所提高,从66.70%上升到72.07%,经过痰检发现登记肺结核病人以新涂阳病人为主,占65.63%,提示要发现更多的涂阳病人,还需提高痰检率。

对登记肺结核病人年龄分布进行分析,发现病人中,以35岁及以上年龄组人数居多,这与相关报道高发于青壮年[3,4]有偏差,高发年龄组上移;新发涂阳病例15周岁后开始明显增加,提示应加强对青少年结核病防治知识的普及宣传和疾病监测工作。

初诊病人及肺结核病人男性均多于女性,可能与男女之间社会活动、健康意识、生活饮食卫生习惯等因素差异有关,因此男性在肺结核病传播上意义更大[5]。农村人群人口基数大,因卫生条件较差,生活质量劣于城市人群,肺结核发病明显高于城市,提示国家应重点加强农村地区结核病防治宣传力度和病人发现工作。另外结核门诊就诊病人数中老龄人群明显高于青壮龄人群,这一现象除与结核病高发于中老龄人群的分布规律有关外,青壮年人群长期外出打工,一旦发病不能回当地就诊,也是重要的影响因素,提示制定流动人口结核病项目管理措施,应引起落后地区重视。

参考文献

[1]卫生部疾病控制司.中国结核病防治规划实施工作指南[M].北京:中国结核病预防控制中心,2002.3.

[2]刘英,胡代玉,刘王利,等.重庆市世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目中期评估[J].中国防痨杂志,2007,29(3):212-215.

[3]张卓,张丽云,姜欣,等.黑龙江省2003年肺结核病的流行特征[J].疾病监测,2005,20(9):486-488.

[4]李俊娟,王丽芳,张会民,等.河北省1991~2001年涂阳肺结核患者控制效果分析[J].中国健康教育,2006,22(8):589-591.

3.动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排 篇三

一、水泥工业运行情况及主要特点

（一）产量增速回落，投资趋于理性

2005年水泥产量10.60亿吨，比2004年增长9.3%，增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%，施工项目减少116个，新开工项目减少125个，全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。

（二）经济运行质量进一步提高

水泥行业完成工业总产值2683.84亿元，销售收入2608.35亿元，产销率达98.37%，销售款回收率达87.97%，全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降，能源价格上涨，全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。

（三）结构调整取得突破性进展

在中央一系列宏观调控政策措施指导下，我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前，科学发展观深入人心，落后工艺水泥已不被社会各界认同，湿法工艺水泥已淘汰出局，水泥行业结构调整处于最佳机遇期。

（四）产业集中度不断提高

经过20多年发展，水泥生产规模不断扩大，一批大企业集团发展壮大，安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨，在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。

（五）水泥技术装备已达到国际先进水平

从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始，在国家有关部门的支持和推动下，水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高，技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条，我国就拥有4条。

（六）技术和装备已跻身国际市场

随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化，一批水泥工艺技术和装备已走出国门。

（七）全行业亏损面增加

据统计，2004年我国水泥企业总数为5034家，亏损1393家，企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家，企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看，上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是： 2005年煤、电、油、运价格上涨，致使水泥生产成本上升，但水泥销售价格未涨，一些竞争力不强的小企业处于亏损状态，这是结构调整的必然结果。

二、2006年工作重点

近两年新型干法水泥的快速发展，有效遏止了立窑生产能力的增长态势，结构性矛盾出现可喜变化，不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑，许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。

为了巩固水泥工业宏观调控成果，2006年的工作重点应把握以下几个方面：

一是切实按照规划和产业政策要求，规范行业准入标准，以优化地区布局和结构调整为重点，加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力，在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥，淘汰落后生产能力。

二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施，依法行政，对不符合规划和产业政策的项目，坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目，必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。

三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，依靠技术进步，大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。

四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准，做好水泥企业的清洁生产工作；同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督，减少资源消耗，减轻对生态环境的破坏，同时对采后矿山要做好复垦工作。

4.动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排 篇四

一、错位竞争，特色取胜，对外经贸进入良性发展阶段

（一）利用外资快速推进

全市新批外商投资企业***家，总投资**亿美元，合同外资**亿美元，同比增长**；实际利用外资**亿美元，同比增长**。合同外资和实际利用外资两项指标均完成计划，创历史新高。

规模扩

大，质量提高。新批项目平均合同外资金额***万美元，比上年***万美元增长**.4。总投资在****万美元以上的项目**个，比上年增加*个，大项目合同外资额占总额的**以上。

体现特色，突出重点。结合实际，发挥优势，积极开展“以民引外”和基础设施、服务业利用外资作为工作重点来抓。基础设施和三产项目有**个，合同外资**亿美元，实际利用外资***万美元。

搭建平台，构筑网络。我市加快利用外资项目库建设，编制完成了《**市招商引资重点项目》，共推出284个**重点招商引资和民营企业对接外资项目。积极开展境内外招商引资活动，我市组织有关部门先后在新加坡、日本、韩国、广州及轻博会、民交会、浙洽会、厦洽会上举行**情况介绍暨招商项目推介会，介绍**发展情况和投资环境，陆续组织洽谈，积极对外推介，举行项目签约。建立完善招商体系，充分发挥在外**人的资源优势，市开放办在全球共设立93个**招商引资联络处，法国华侨华人会、广州**商会、市政府驻北京联络处等社团组织增挂**招商引资联络处的牌子，进一步构筑境内外多层招商网络。

（二）对外贸易继续扩大

全市累计完成进出口总额59.7亿美元，同比增长33.3，其中出口45.8亿美元，同比增长33.7；进口13.9亿美元，同比增长32.3，实现贸易顺差31.9亿美元。一般贸易出口42.9亿美元，同比增长34.5；加工贸易出口2.9亿美元，同比增长22.4。国民经济对外贸出口的依存度为27.1，比上年增长4个百分点，出口对全市国民经济增长的拉动度达到7.2个百分点。

扩大主体队伍，民企出口势头强劲。企业获权门槛进一步降低，使得更多中小民营企业直接参与国际竞争。截止12月底，全市累计获自营进出口权企业达1990家。今年新备案登记的进出口经营权企业650家，全部为民营企业。民企出口25.5亿美元，占全市出口的55.8，同比增长55.8，高于全市平均增幅22个百分点，高于国有企业51个百分点，高于三资企业30个百分点。今后，民企出口的强劲势头将越发明显。

增强品牌意识，优化出口产品结构。出口产品结构渐趋优化,轻工产品出口一路攀升，机电产品出口呈现亮点。产品技术含量不断提高，出口形势非常看好。企业创品牌的意识大大增强，不少企业从自己的经营实践中尝到了创牌工作的甜头。我们积极动员，认真组织，推荐了20多家出口上规模，质量过硬，产品在国外有一定知名度的企业，申报中国出口名牌商品。经筛选，正泰、德力西、康奈、吉尔达、大虎打火机等10余家企业已报商务部备选。

加大参展力度，大力开拓国际市场。积极组织企业参加国内外各类展销会，扩大成交，提高国际市场占有率。今年，我们加大了组织企业参展力度，先后组织企业参加了春秋两届广交会、华交会、宁波消博会、中国-东盟博览会，以及西班牙国际消费品展、阀门展、中东汽摩配展、印度国际贸易博览会、安哥拉博览会、捷克贸易展览会等境内外展览，合计成交达9亿多美元。其中广交会是我们工作的重点，今年又逢广交会扩容，为了能使更多的中小企业利用这个平台，扩大出口贸易，我们通过多种渠道，争取摊位，共争取到各类摊位405.5个，组织200多家企业参展，我市的摊位数，参展企业数为历届广交会之最，结识了大批新客户。出口市场拓展成效显著，既巩固了欧美传统市场，同时又发展了东盟等新市场。全市出口国家和地区达170多个,年出口超亿美元的国家和地区13个，比上年增加3个。其中对欧盟出口8.6亿美元，同比增长36.9；对美国出口4.8亿美元，同比增长44.1；而对东盟出口2.9亿美元，同比增长75。

规范经营秩序，做好公平贸易工作。精心组织，沉着应对贸易壁垒。加强应诉指导，主动加强与部、省、商会沟通联系，为企业做好协调服务，帮助有关应诉企业克服“怕官司、怕花钱、怕麻烦、怕费劲、怕吃亏”等思想障碍，组织支持企业勇于应诉，积极探索，建立预警工作系统。搭建公平贸易网上平台，实现信息互动协作，国内首个以公平贸易为主要内容的政府专业网站---**市进出口公平贸易网自正式开通以来，广泛向企业和社会公众宣传普及进出口公平贸易基本知识，宣传应对贸易壁垒相关规则，宣传、收集、预告相关贸易壁垒信息，收到了较好的效果。

（三）外经合作稳步发展

全市新批设立境外机构74家，其中生产性项目9家，境外商城项目3个，对外投资总额1580万美元，境外投资带动商品出口5.2亿

美元，同比增长48.6。实际完成境外承包劳务工程营业额822.5万美元，同比增长19。外派各类劳务人员128人次，年末在外劳务人员309人。

典型引路，境外投资向深层次发展。我市企业从在外设立贸易窗口、办事处的初级阶段向境外设立加工贸易企业和境外兼并、资源开发的方向发展，促成一批境外投资的成功典型脱颖而出。鹿城哈杉鞋业有限公

司成功收购意大利著名鞋企威尔逊有限公司，斥巨资在尼日利亚建立鞋类生产加工贸易企业，使其海外子公司达到八家，初步实现企业生产要素的全球配置，迈出跨国企业发展战略的坚实步伐。平阳的华源金属材料有限公司，突破经营思维，借中国——东盟博览会契机，在越南投资从事铬矿资源开采。瑞安金鱼王鞋业有限公司在俄罗斯远东地区乌苏里斯克投资建成鞋类加工厂的基础上，又在加列宁格勒投资建立第二个境外鞋类加工厂。企业打造国际品牌各显神通，康奈集团境外专卖店、柜达到80余家，借此提升品牌知名度。奥康集团在与意大利GEOX共享营销网络，借力打造品牌的基础上，双方合作又有了新的拓展，奥康国际园成为GEOX品牌海外生产的重要基地之一，有效地扩大了奥康的国际知名度。境外商城工作有了新进展，新办了阿联酋迪拜中国轻工城、迪拜汽摩配城、南非**商城，有力地带动了我市产品的出口，为我市中小企业参与全球竞争搭建了新的平台。

亮点纷呈，民营企业“走出去”倍受瞩目。受商务部邀请，市外经贸局组织知名企业德力西集团、康奈集团、浙江大虎打火机有限公司等企业领导随***部长和魏建国副部长先后访问埃及、阿联酋等国，参加系列经贸投资考察，我局还组织瑞安市国际商会和瑞安奥富服饰有限公司负责人等随商务部廖副部长一行考察约旦等国，**民营企业“走出去”，积极开拓国际市场的做法，得到了部领导的高度赞扬。

（四）外经贸发展环境不断改善好范文版权所有

营造有力的舆论环境。今年以来，市委、市政府以科学的发展观为指导，从统筹发展的高度，把开放型经济发展摆到非常突出的位置，把招商引资作为开放型经济发展的重中之重来抓。年初召开了全市对外开放工作会议，李强书记作报告，刘奇市长与各县（市、区）领导签订了2005年开放型经济目标考核责任书，强化开放型经济“一把手”地位。8月召开全市对外开放领导小组会议，李强书记亲自主持，市四套班子主要领导参加会议，强调对外开放工作是全市上下共同的事情，每个部门、每个单位、每个人都有一份责任，全市上下要以第一人称的姿态投身对外开放工作，各有关方面要通力协作，密切配合，加强沟通，主动服务，形成对外开放工作的整体合力。我们紧紧抓住有利时机，及时到各县（市、区）、各有关部门开展督查调研，加强沟通联系，贯彻落实会议精神，促进各级各方面形成合力，充分调动全社会的力量发展开放型经济。王建满书记到任后，召集四套班子，听取陈宏峰副市长关于全市涉外工作汇报，进一步加强对开放型经济的领导，调整、充实、完善市开放领导小组及办公室，高度重视。书记、市长亲自参与招商引资工作，分管副市长集中精力抓招商引资工作，“领导抓，抓领导”工作氛围得到加强。全市上下重视和支持开放型经济的氛围进一步形成。

营造优质的服务环境。我市建立健全开放型经济协调机制，先后建立重大项目审查联席会议制度，组建开放办和国际投资促进中心。这些机构已有效发挥职能作用，加强对全市开放型经济的宏观指导和协调决策，逐渐完善“一门进，一手清”的服务机制。

二、认清形势，找准突破，努力开创对外开放工作新局面

当前，国际形势继续发生深刻变化，世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展，总的看，和平、发展、合作是形势的主流。世界经济复苏步伐加快，国内经济将继续保持快速增长的态势，对外开放政策将保持相对稳定。中央经济工作会议提出，为适应经济全球化趋势和我国经济持续较快发展的新形势，要不断提高对外开放水平，增强国际竞争力。此外，我国入世承诺的兑现，欧盟扩容，纺织服装配额的取消，中国—东盟贸易自由化进程的深化等等，都将给开放型经济发展带来新的机遇与发展空间。

但也要看到，不利因素仍然较多。一是客观的宏观条件和政策调整在一定程度上将影响地方政府对发展开放型经济的认识和积极性。从目前的情况看，能源、原材料短缺的状况难以有明显的改观，土地短缺的瓶颈制约将严重影响我市招商引资工作。同时，出口退税政策的调整，使得以一般贸易为主的我市，对地方财政的资金周转带来一定困难。纺织服装配额的取消，企业之间的竞争将更趋激烈，国际贸易保护主义将进一步加剧，我国今后相当长的时期内，将会遭遇到反倾销、特别保障措施和技术贸易壁垒等交叉使用的严峻局面。二是反映在主观上，也存在着一些突出问题。主要是：总体氛围不浓，工作合力不足，项目落实不力，降低了我市招商引资的综合竞争力，影响了我市利用外资的工作进程。在企业层面，相当部分民营企业不了解经济全球化的趋势，对引进外资的重要性和紧迫性认识不够，缺乏机遇意识和忧患意识。经营不规范，低价竞销，无序竞争比较严重，在一定程度上为企业的健康发展埋下了隐患，也为国外反倾销案的起诉提供了依据，俄罗斯的灰色清关、查抄货柜，意大利的扣押集装箱，西班牙的烧鞋事件等，其中有的就是我们的企业不规范经营所致。港口环境的恶性循环导致货物外流，部分企业外迁既带来产业转移的严重后果，也较大地影响我市外贸出口的发展。

分析把握外经贸发展形势，综合考虑我市自身条件，2006年全市外经贸工作预期目标是：进出口贸易达69.3亿美元，其中出口达53.1亿，同比增长16。合同外资6亿美元，同比增长20；实际利用外资3亿美元，同比增长50。全年新批境外机构96个，境外机构带动出口额5.7亿美元。

2006年我市外经贸工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持科学发展观，围绕**新一轮发展目标，坚定不移地实施开放带动战略，以引进来与走出去为主线，以扩大利用外资为重点，创新发展思路，拓展对外开放空间，努力提高对外开放的质量和水平，促进我市开放型经济全面健康发展。

（一）坚定发展信心，积极推进开放型经济全面发展

一是抓认识强化。坚持“一号工程”的地位不动摇，积极营造党政“一把手”重视抓开放型经济的工作氛围，把抓开放型经济放在整个经济工作的重要地位，进一步提高各地、各部门对利用外资重要性的认识，树立强烈的机遇意识和忧患意识。进一步健全全市开放型经济协调机制，加强和完善“一门进，一手清”的服务体系。积极通过利用外资提升我市产品档次，优化产业结构，推动外贸出口。坚持全面发展，既要不断扩大规模，更要注意结构、质量、效益。坚持“三外”联动，既要抓住各自发展的重点，又要促进相互联动发展的突破。

二是抓政策完善。坚持政策扶持的力度不变，在充分调查研究的基础上，调整、充实、完善鼓励开放型经济发展的政策意见，保持开放型经济促进政策的连续性和稳定性，发挥政策的引导和激励作用。

三是抓目标落实。坚持考核督查的力度不变，对招商引资工作要实行重考重奖，建立科学的考核督查体系，把土地指标的利用与引进外资相挂钩，严格落实国家级开发区和省级开发区不少于50的外商投资用地比例，继续分层面地将目标任务分解落实到各县（市、区）和有关部门，营造良好的开放型经济工作氛围。

（二）注重招商选资，着力提升利用外资的质量和效益

明确主攻方向，优化外商投资结构。按照国家外资政策导向和**产业结构调整方向，引导外资投向支柱产业、高新技术产业和具有地区优势的产业。要从“引资”转向“选资”，引进对我市产业有重要带动作用、对**经济社会发展具有重大意义的项目，引进境外资本与引进境外先进技术、管理、优秀人才结合起来，提高招商引资的质量。密切注意欧美、港台、日韩、新加坡等发达国家和地区对华的投资动向，把吸引跨国大公司，扩大引进发达国家的主流国际资本作为我市利用外资的主攻方向。对世界500强和各产业、行业的领头公司来温投资，要强化一事一议，及时跟踪服务。

积极创造条件，大力推进“以民引外”。千方百计扩大企业在招商引资中的主体作用，要有针对性地选择一批重点的“以民引外”项目，充实项目信息库，集中宣传推介，组织企业开展有针对性的境内外招商引资活动。要用足用好市政府鼓励民营企业利用外资的政策，引导民营企业通过增资扩股和并购等方式吸引外资，鼓励民营企业利用中方现有的土地厂房及其他固定资产吸引外资，提升民营经济发展水平。充分发挥行业协会、商会和对外招商联络点的作用，力争使我市利用外资有较大突破。

加大工作力度，创新方式拓展领域。要根据形势的变化，适时研究和调整招商引资的策略和方式方法，走内涵增长、集约发展的招商引资之路。大力开展产业招商，按照**的产业特点，积极引进一批技术先进、带动力强、产业链长的外资项目。做到推介会与组织小、精、专的招商活动相结合，大力推行“以贸引外”、“以外引外”，增强招商引资的针对性和有效性。千方百计创造条件，大胆尝试外资跨国并购、境内外股权置换和境外上市等利用外资新方式。重点加大物流服务、产品研发、教育卫生等引资力度，鼓励跨国公司设立功能性中心，如研发中心、采购中心，进一步推动服务业领域的对外开放。

加快园区建设，集聚提升载体功能。抓住开发区整合提升的有利时机，努力构筑有效承接国际资源的大平台。继续加大投入，有限土地指标向开发区倾斜，提高土地资源利用率，把吸纳资本总量占本地区比重、项目的投入密度和产出率作为衡量开发区引资水平的重要指标。针对各开发区的产业和特色，明确招商重点和主攻方向，形成若干个以我市优势产业为龙头的产业集群型先进制造业基地。

（三）增强国际竞争力，继续保持对外贸易较快发展

继续把加工贸易作为外贸出口增长的突破口来抓。在继续巩固发展我市优势明显的一般贸易的同时，抓住出口退税机制改革、入世效应的契机，通过宣传发动、培训指导、政策促进、典型示范，千方百计加快发展加工贸易。继续争取在国家开发区内设立出口加工区，同时加快已批出口加工贸易保税仓库的建设，引进一批高科技高附加值的机电产品加工出口型外资项目，提高加工贸易的占比。

继续实施外贸多元化战略。充分发挥**块状经济的优势，力争使我市成为国际采购商的采购中心，打造世界轻工产品制造基地和出口基地，努力实施我市的“一港三城”发展战略。要扶持一批有市场潜力、有品牌、有竞争力的出口名牌产品，加强对高新技术商品、机电商品和品牌商品出口的政策扶持，探索一条我市出口商品从以规模取胜向品牌取胜转移的路子。扩大出口主体队伍，培育一批以当地产业为依托、有自主知识产权、有较强经营实力、有一定国际竞争力的龙头企业，鼓励外贸企业扩大出口本地商品，加快工贸联合，做强做大外贸企业。加快实施市场多元化战略，推进贸易方式多元化，按照扩大成熟市场、抢占新兴市场、培育潜在市场的要求，以参展促销、设点营销和办厂直销等多种方式，深度开发美国、欧盟等传统市场，紧密加强与香港、东盟等国的经贸合作，努力开拓中东、拉美、非洲和独联体等新兴市场。根据我市产业的特点，积极组织企业参加德国杜塞尔多夫和美国拉斯维加斯鞋展、意大利米兰和香港眼镜展等国际专业会展。

（四）积极鼓励引导，努力拓展外经合作发展新优势

发挥典型示范作用，进一步营造“走出去”氛围。充分发挥和利用境外机构在对外联络、商品展示、市场拓展和外资引进中的积极作用，促进“三外”联动。积极引导企业采用多种方式开展境外资源开采、收购兼并、境外加工贸易、合资合作建厂等，大力开展境外投资。努力培育具有较强国际竞争力的跨国公司，积极推动和引导我市技术成熟、市场饱和的产业逐渐向其他发展中国家梯度转移，把产业发展与对外贸易结合起来，建立健全境外营销网络，在更高层次上参与国际合作与竞争。突出外经工作特色，加强境外中国商城建设，做好海外市场的合理布局和在我市的招商管理工作，着力开拓中东和非洲市场，加大海外市场对我市产品出口的带动作用。

保持民企“走出去”发展势头，努力提升外经合作水平。以兴办境外加工贸易和资源开采项目为重点，加快“走出去”人才培养，健全海外**商会的联系制度，发扬海外商会的作用，结合反倾销预警机制建设，创新商会工作内容。加大政策倾斜扶持力度，认真做好我市外经企业承接境外工程劳务工作，提高承接项目能力，扩大技术型、管理型劳务输出，促进外经工作全面协调发展。

（五）整合各方资源，不断增强应对贸易壁垒能力

通过整合各部门、市内外各方面的资源，进一步健全和完善工作体系。支持我市进出口贸易健康持续发展，指导、组织我市应对贸易壁垒工作，研究协调贸易壁垒工作中重大问题，确定应对工作的方针、政策、措施。健全公平贸易工作的支持体系，引导规范经营，抑制恶性竞争，体现“谁应诉、谁收益”的原则。

建立壁垒信息中心和数据库，及时发布预警信息。建立以预警数据库为纽带，以政府推动、市场引导、企业主体、协会参与、技术机构支撑的切实可行的预警运作机制，最大限度地减少和避免我市产品出口遭受贸易壁垒的影响。根据我市的产业结构特点和主要出口产品类别，跟踪、收集主要出口国家和地区发布贸易壁垒的信息，形成相应的海外市场准入信息数据库。通过对重点企业产品、产业的研究，形成市场需求数据库，确定海外市场准入预警模型。同时，要建立**鞋、服装、打火机、眼镜等主要重点出口行业和产品、企业名录，建立动态数据库，并建立相应的技术专家库。

5.动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排 篇五

今年以来，**县委、县政府认真落实全市建设工作会议精神，紧紧围绕“建设经济强县、文化名县、和谐**”的工作目标，全力打造生态园林城，使我县城市建设得到快速发展，城镇面貌换然一新。

一、2005年工作回顾

2005年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%，人均公共绿地达7.6平方米，全县城市水平达到33%，同比增1个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效：

（一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标，我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作

（二）突出人居环境，城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元，目前实际本文来自完成建设投资1.04亿元。

在基础设施配套建设方面，我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上，今年我们继续作为“民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资50%和居民集资的办法，狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万，完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务517878秘书网.，目前实际完成小街小巷改造项目18个，完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下，共投入350万元，对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造，受到了当地居民的好评。慢车道改造工程，是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措，为切实解决市民行路难一问题，今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新装路灯103盏。

6.动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排 篇六

今年以来，龙港镇委将非公有制经济组织党建工作作为深化“三级联创”，拓展党建工作新领域，提升党建工作整体水平的一项重要工作来抓。在实践中，认真贯彻县委非公有制经济组织党建工作会议精神，以“抓党建、筑和谐、促发展”为核心，以健全完善非公有制经济组织党建工作领导机

制为突破，以建设高素质的党务工作者队伍为切入，全面加强非公有制经济组织党建工作，促进了非公有制经济的健康快速发展。目前，全镇共组建各类形式的非公有制经济组织党支部82家，现有党员1037名，今年非公有制企业共发展党员168名。现将有关情况总结如下：

（一）2005年工作总结[-http:///]

2005年龙港党建主要围绕构建和谐非公企业，更新理念，整合资源，创新载体，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公企业和谐发展。

一、抓网络，扩大覆盖面

抓好非公企业党组织的创建工作，是搞好非公企业党建工作的基础和前提。在组建党组织中，我们根据党员3名以上和固定职工100名以上的企业要有党组织、固定职工50名以上的企业要有党员的要求，突出工作重点，打破常规“搭架”的工作思路，狠抓组织网络建设，针对不同情况，采取三种方式组建党组织。一是单独组建。凡是有3名以上正式党员、生产较为稳定的企业，都要建立党支部；二是联合组建。对一些规模较小、党员偏少、不具备单独建立党组织条件的企业，要求他们与同行业或地域邻近的企业联合建立跨企业的联合党支部。三是挂靠组建。对仅有个别党员但又不便与其他企业建立联合支部的企业，要求他们把组织关系挂靠到镇企业主管部门党组织，待党员人数达到符合建立党支部条件后，再单独建立党支部。到目前为止，已建立非公企业党组织84个，其中党总支3个，单独支部75个，联合支部6个，非公企业党员1037人，正式党员3名以上企业党组织的组建率、固定职工100名以上企业党组织的组建率、固定职工50以上企业党员的覆盖率、党建工作指导员选派率达到100。

二、抓制度，推进规范化

非公企业党建工作有别于国有企业的党建工作，有其独特的工作方法。为了防止非公企业党建“边建边瘫”现象，我们从抓建章立制入手，推进非公企业党建工作逐步规范化。一是选好配强领导班子。通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来；建立和完善党内学习制度、选举制度和党内生活、党组织生活制度，确保“三会一课”、组织关系管理、发展党员、民主评议党员制度落到实处。落实好每月至少一次的党日活动，建立活动台帐，制定学习、党课、评议、思想分析等相关制度；三是制订落实目标责任制。根据企业生产经营情况和党组织的活动要求，制定党组织的工作计划和措施，建立党员教育、管理、服务以及加强工会、共青团等群众团体领导等系列的工作制度，使党组织各项工作有章可循。此外，镇党委每年从机关单位选派一批干部担任非公企业党建工作指导员，帮助指导开展非公企业党建工作。

三、抓建设，增强凝聚力

7.动力厂党委2005年工作总结暨2006年工作安排 篇七

在全国认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面进行深化改革的重要时刻, 中国钢铁工业协会决定在沙钢召开钢铁行业财务工作座谈会暨财务与价格工作委员会会议, 同时召开2014年度“对标挖潜”领导小组会议, 主要任务是要总结一年来钢铁行业财务工作的情况, 分析行业财务管理工作面临的新形势和新任务, 交流企业在财务管理、降本增效工作中好的经验和做法;研究推动钢铁工业转型升级, 提高钢铁行业经济运行质量和效益。

钢铁行业财务工作座谈会作为行业研讨财务管理工作的有效平台, 历年来发挥了重要的积极作用, 特别是在去年, 针对我国钢铁行业所经历的前所未有的困难, 协会在太钢召开了财务工作座谈会, 围绕着以财务管理为中心, 把提高企业盈利能力作为钢铁行业创新驱动新发展的出发点和根本归宿, 提出了一系列降本增效的措施和方法, 通过钢铁行业各方面的努力, 去年行业经济效益状况明显好于201年。但当前钢铁行业所面对的形势仍然十分严峻, 又急迫的面临着转型升级的压力, 这次会议召开非常必要, 不仅得到了广大会员单位的积极响应, 同时得到了沙钢的大力支持在此, 我代表钢铁协会, 对本次会议的召开表示祝贺, 向各位领导、代表、委员的到来表示热烈欢迎!下面, 我讲四个方面的问题:

一、2013年钢铁行业经济运行特点

2013年, 随着世界经济的缓慢复苏, 我国坚持稳中求进的工作总基调, 坚定不移推进改革开放, 创新宏观调控方式, 国民经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势, 钢铁行业经营环境出现好转。钢铁企业认真贯彻落实2013年初协会理事 (扩大) 会议确定的“转方式、优结构、提质量、增效益”工作目标, 大力推进管理创新, 积极调整品种结构开拓市场, 全方位地深入开展“对标挖潜”工作, 努力降本增效钢铁生产继续保持增长, 行业经济效益有所好转。但由于钢材市场需求增速低于钢铁产量的增速, 加上产业集中度低, 恶性市场竞争, 钢铁产品价格持续回落, 以及铁矿石等原燃材料价格保持在高位, 钢铁行业盈利水平还是明显偏低。主要呈现出以下特点:

1.钢铁生产保持高位, 增速进一步提高。2013年, 受国内外市场需求增长的拉动, 我国生铁、粗钢和钢材 (含重复材) 累计产量分别为7.09亿吨、7.79亿吨和10.68亿吨, 同比分别增长6.2%、7.5%和11.4%, 增速与上年同期相比, 分别提高2.5、3.4和3.7个百分点。在世界其他国家和地区粗钢产量同比下降0.9%的情况下, 中国粗钢产量占全球产量的比重提高到49.2%, 比上年同期提高1.8个百分点。

从行业集中度的情况看, 粗钢前10家企业占全国粗钢产量比重为39.09%, 同比下降0.4个百分点;前5家企业占全国粗钢比有所上升, 为25.32%, 同比仅提高0.11个百分点。

从市场需求看, 国家处于转变经济发展方式阶段, 固定资产投资、工业增加值和工业产品出口交货值增速均同比回落, 难以支撑钢铁产量持续快速增长, 钢铁行业还没有适应这种转变。

进入2014年后, 据钢铁协会旬报统计测算, 1月份全国日产粗钢198.62万吨, 环比下降1.25%, 与上年同期相比, 下降3.21%。

2.钢铁产品出口持续增长, 进口略有增加。受钢铁产品市场竞争激烈的影响, 国内市场价格偏低, 为缓解国内市场容量的压力, 钢铁企业采取措施开拓国际市场, 钢铁产品出口持续增长, 进口也有所增加。2013年, 我国共出口钢材6238.8万吨, 同比增长11.9%;进口钢材1365.8万吨, 同比增长3.1%, 进口钢坯 (锭) 61.1万吨, 同比增加52.1%;全年进口铁矿石8.19亿吨, 同比增加0.76亿吨, 增长10.2%。

由于世界经济复苏缓慢, 国际钢铁产品市场需求不足, 加剧了钢铁产品出口中以价换量的情况, 出口价格大幅度下降, 2013年我国钢材出口平均价格为每吨853.98美元, 同比下降69.79美元, 降幅7.55%;而同期进口钢材平均价格为每吨1121.08美元, 同比下降92.6美元, 降幅7.1%;进口铁矿石平均价格为129.03美元, 同比上涨0.28美元, 涨幅0.22%。

今年1月份, 我国出口钢材677万吨, 环比增加140万吨, 增长26.1%;进口钢材135万吨, 环比增长11.6%, 同比增长22.8%;进口铁矿石8683万吨, 环比增加1345万吨, 增长18.3%, 同比增加2156万吨, 增长33%。进出口增幅较大, 主要是受节假日的影响。

3.钢材价格大幅下降, 一直在低位波动。2013年, 由于产能释放较快, 钢材市场供大于求, 市场竞争激烈, 钢材市场价格比上年同期大幅下降, 据钢铁协会监测, 全年钢材综合价格指数平均为102.76点, 比上年同期下降9个百分点, 降幅为8.05%。除2月和7、8月份钢材价格有所回升外, 其他月份基本处于持续下降态势, 到2013年底, 钢材价格指数为99.14点, 已连续3个月低于100点。

2014年以来, 钢材价格继续低位下行, 到2月14日, 钢材综合价格指数为97.33点, 比年初下降1.81点, 降幅为1.83%, 其中, 长材指数为99.89点, 比年初下降2.45点, 降幅为2.39%;板材指数为97.22点, 比年初下降0.63点, 降幅为0.65%。

4.钢铁企业经济效益有所好转, 但盈利水平较低。在钢材价格大幅下跌的困难形势下, 钢铁企业紧紧围绕着把提高企业盈利能力作为钢铁行业创新驱动新发展的出发点和根本归宿, 制造成本、吨钢三项费用均出现明显下降, 使钢材业务大幅减亏, 大中型钢铁企业实现扭亏为盈, 201年“对标挖潜”企业钢材业务平均利润为-1.09元∕吨, 同比去年的-74.53元∕吨, 减亏73.44元∕吨, 减亏幅度为98.54%。据钢铁协会统计, 2013年大中型钢铁企业实现销售收入36875.60亿元, 同比增长3.89%;实现利税973.21亿元同比增长30.63%;盈亏相抵实现利润228.86亿元, 同比扭亏为盈;亏损企业亏损额118.254亿元, 同比减亏63.91%;亏损面18.6%, 同比减少11.4个百分点。但销售利润率仅为0.62%, 仍处于工业行业中的最低水平 (全国规模以上工业企业销售利润率为5.77%) , 如果剔除投资收益、营业外收支净额及考虑到降低折旧率少提折旧等因素, 钢铁主业基本是盈亏持平。

今年1月份, 大中型钢铁企业实现销售收入2888.97亿元同比下降3.35%;实现利税35.15亿元, 其中实现利润-10.55亿元, 同比由盈变亏 (去年1月盈利12.02亿元) , 经济效益大幅度下滑。

二、行业财务系统积极采取措施, 努力维护钢铁企业生产经营正常运行

在全行业面临严峻困难的生产经营形势下, 各钢铁企业坚持深化改革创新, 加快结构调整, 努力转变发展方式, 转变了全行业亏损的局面。财务系统的各级领导和工作人员更是积极响应去年财务工作会上提出的“以经济效益为中心, 加强财务管理, 努力促进钢铁工业创新驱动新发展”号召, 主动适应形势的发展, 为企业的经营发展献计献策, 强化原燃材料采购价格和钢材结算价格对标, 全方位开展降本增效工作, 拓展筹融资渠道, 促进企业真正转方式、调结构、提质量、增效益。

1.全面开展“对标挖潜”活动, 实现增效益的目标。面对外部市场恶性竞争的现实, 钢铁企业, 着眼于自身, 与同行业先进企业对标, 有的大钢企业主动向中小民营企业对标, 深挖内部潜力, 提高盈利能力。 (1) 沙钢推进经营与生产无缝对接, 压降产成品库存和原辅材料库存;抓好以炼焦配煤、烧结配料、高炉配矿为主要内容的铁前成本控制;优化营销机制, 全面推进网上招标采购, 大宗原辅材料集团集中招标, 实现了网上招标比100%, 降低成本, 增加了企业效益; (2) 宝钢集团梅山钢铁一方面采取成本效率对标宁钢、品种质量对标股份本部的思路, 全方位对标找差。另一方面学习股份目标成本管理, 加强成本管理和成本控制, 追求相对成本竞争优势。制造成本和加工成本明显下降, 热轧综合成本下降300多元; (3) 南钢坚持效益目标管理和成本倒逼机制, 保证铁前成本在全省处于平均水平, 与此同时推进工序降本, 自前年开始改革起, 2012年比2011年下降3.7亿元, 2013年又比2012年下降4亿元。在多年摸索的基础上, 对线材销售价格与铁矿石价格进行了相关分析, 提出了“线矿比”指数, 并对结果进行定量、定性分析, 指导企业适时适度采购原料; (4) 石横钢铁实施了用电车间避峰生产、成本每周核算、降低成本与职工工资挂钩等措施, 今年前3季度降低生产成本4.19亿元, 企业保持了较好的利润水平。

2.根据需求调配财务资源, 通过调结构提高盈利能力。各钢铁企业在2013年期间, 加大产品结构调整力度, 以差异化的产品和服务转变了企业经济效益状况。 (1) 宝钢将资源优先配置盈利能力更强的产品。在直属厂部总体铁钢欠产的情况下, 实行经济运行模式, 2013年1-9月直属厂部中普冷、热镀锌结构优化增效明显。产品销量三季度环比增长, 1-9月完成年度目标的82.9%; (2) 兴澄特钢的品种结构经过“普转优”、“优转特”、“特转精”三次调整, 目前高档重点品种 (吨钢毛利超过1000元) 的比例已经达到了三分之一, 全公司已有和在建的探伤生产线达到了23条, 从数量和装备的先进性来看, 都是全国和全球之最; (3) 山钢集团济钢面对板材市场不好的形势, 按照完全成本管理模式, 全力推行高端、高效板材产品的研发和入市, 提升产品差异化竞争优势。如试制成功了60mm、75mm厚欧标海工钢板, 第三代管线钢X90和双抗容器钢板。高端及特殊用途产品平均单位贡献近200元, 产品结构优化增效近2亿元; (4) 马钢强调把有限资源向高附加值产品倾斜, 推进重点产品增产增效, 镀锌汽车板、热轧酸洗板、硅钢等重点产品产量和效益实现新突破;车轮产品、H型钢造车材、海洋石油平台用H型钢等新产品增效明显; (5) 中天在调整产品结构方面以轴承钢、石油、钻井用钢为抓手, 加大汽车用钢的研发力度, 目前中天优特钢比已达到70%以上, 为企业增效提供了重要保证。

3.创新财务管理机制, 转方式求效益。为应对当前严峻的钢铁市场形势, 各钢铁企业通过加强财务管理, 强化内部经营管理, 实行预算控制制度, 强化目标成本管理, 降低融资成本和费用支出。 (1) 河北钢铁唐钢通过重点优化物流管控、调整物流组织模式、拓展社会业务等工作, 吨钢降费增效36.67元物流费用降低总额2.39亿元, 通过推行日成本核算, 严控工序成本, 科学调配配矿结构和生产节奏, 逐级量化分解降本目标, 经济技术指标全面提升; (2) 天铁集团采取了严控制造成本、降低采购成本、降低修理费、人工成本等一系列举措, 成本得以大幅度降低。其在降低采购成本方面, 采取了完善供应链管理, 形成有保有压、能进能出的动态客户管理体制, 同时灵活比价、灵活采购, 压低库存, 效果明显; (3) 新武安集团也进行了大力度的管理创新, 通过管理降成本。原先集团大部分企业的薪酬体系是以产量为导向, 即吨钢工资、吨铁工资, 造成片面追求产量的现象;现在各企业都改为以成本控制计提工资的模式, 以降成本多少计工资, 降得多, 得到的多, 从而调动了企业职工降本增效的积极性。

4.加快建设节能降耗项目, 提高经济运行质量。在钢铁主业盈利能力下降的情况下, 各钢铁企业积极主动推进二次能源回收项目的建设, 节能降成本增效显著。 (1) 河北津西抓能源创效, 大力发展循环经济, 打造新的效益增长点, 先后投资10亿元用于二次能源回收项目建设, 取得实质性进展, 201年公司自发电比例达到50%以上, 实现能源创效1.7亿元; (2九江线材在煤气发电、烧结余热发电、转炉和加热炉饱和蒸汽发电、干熄焦发电的基础上, 2013年又投资1.8亿元建设265MW高温超高压中间再热煤气发电项目, 实现高炉转炉煤气零放散, 自发电比例达75%以上; (3) 邢台德龙采取了低库存战略和对标挖潜、循环经济以及大力使用节能降耗新技术等措施, 效果显著, 先后实施了废气余热发电、水渣微粉、钢渣处理等循环经济项目, 对整体降低成本以及效益的实现起到了巨大的支撑作用, 其中水渣微粉能实现每吨增效近10元; (4) 晋城福盛积极发展循环经济, 投资建设高炉炉顶余压TRT发电、2×90万吨水泥超细微粉等一批节能减排综合利用项目, 每年可综合利用高炉矿渣180万吨, 节约20万吨标煤综合能耗降低30%以上。

5.强化财务管理的中心作用, 维护资金链安全。资金是企业的血液, 但受信贷政策的影响, 在企业的生产经营过程中, 经济效益状况越好, 银行贷款就越容易获得, 资金就越充裕, 财务费用也就相应降低;而越是困难的企业、困难的时期, 筹融资就越是困难重重, 而且财务费用也越高, 钢铁企业通过加强资金管理, 扩大融资渠道, 努力降低融资成本, 保证企业的资金安全。 (1) 酒钢针对银行控制信贷规模, 新增融资较为困难的情况, 加大了与各大银行的协调、合作力度, 总体融资规模与年初相比基本持平, 同时全面开展应收账款的清理工作, 对于重点应收账款制定专项清欠计划, 落实责任单位和责任人, 降低了应收账款比例, 保证了资金链安全; (2) 太钢成立财务公司, 通过资金管理, 全年创效8000多万元; (3) 唐钢与德高商定11亿美元的结构性海外融资, 改善了融资结构, 降低了融资成本10亿元以上。对铁矿石进口业务采用远期信用证及海外代付方式, 年融资6亿美元, 降低融资成本1亿元。

6.积极培育发展非钢产业, 扩大提高企业效益渠道。许多钢铁企业在努力提高企业盈利水平的同时, 积极增强非钢产业发展能力, 部分钢铁企业通过适度引进民营资本, 有效激发了企业活力, 并取得明显成效。 (1) 新余钢铁以其控股公司江西新华金属制品有限责任公司作为资产重组的主要平台, 将新钢特钢公司钢丝业务分离给新华公司, 分拆新华公司铝包钢业务和弹簧钢丝业务与比利时贝卡尔特 (BEKAERT) 公司进行合资, 通过新华公司以股权交换的方式获得沙钢集团旗下张家港宏兴金属制品有限公司50%股权, 通过系列资产重组, 与外资、民资强强联合, 有效提升了细分领域产品的市场竞争力; (2) 冷水江钢铁从2002年就引入民间资本, 采用职工内部入股、企业参股的形式, 推进民营化改造, 一方面筹集资金推进技术升级和工艺改造, 另一方面通过全员持股, 员工积极性高涨, 劳动生产率大幅提升, 目前吨钢人工成本保持在75元左右, 使整个公司从濒临破产走向跨越式发展; (3) 华菱在对外投资上与引进外资工作上也取得了不俗的成绩, 目前, 华菱投资的澳洲FMG已成为年产1.55亿吨的世界第四大铁矿公司, 华菱早期出让部分股权给安米集团, 也给华菱集团带来充足的资金和技术合作机会; (4) 柳钢成立非钢产业开发总公司, 对非钢企业进行集中、优化管理, 改组、合并20多家子公司, 逐步建立起以钢铁产品深加工及物流配送、机械制造、建筑施工、运输业、“三废”处理利用、工业贸易、食品加工、旅游业开发、医疗卫生等产业为龙头的非钢产业体系。

三、财务与价格工作委员会和“对标挖潜”活动工作成效显著

中国钢铁工业协会财务与价格工作委员会充分依靠着各委员单位, 紧密团结各位委员和各位财务专家、全体财务人员, 努力实现去年确定的“提高企业盈利能力”中心任务在内部分解落实各单位对加强钢铁行业财务、价格管理工作的意见和要求, 进一步加强对行业经济运行的监测和分析引导钢铁企业全过程多方位地开展“对标挖潜”工作, 研究和促进国家税收、金融、进出口等财税政策的调整, 协调国家有关部门解决企业经营过程中遇到的困难, 促进钢铁行业平稳发展。

1.不断完善钢材价格及原燃材料价格的监测系统, 在做好每周发布钢材价格指数、按月完成财务结算价格资料的基础上, 重点完善了进口铁矿石价格指数收集、编制和发布工作, 并于今年1月2日实现了中国铁矿石价格指数按日发布极大提高了价格数据的及时性、准确性和实用性。

2.加强行业经济效益分析工作, 针对2013年钢铁企业运营过程中出现的新情况、新特点, 有针对性的在财务快报系统中增加了钢铁主业产成品、贴现利息等指标, 重点分析钢铁主业盈利情况、吨钢盈利情况, 以及企业成本、费用和资金状况, 为钢铁企业“提质量、增效益”服务。

3.强化了经济运行监测分析工作, 通过每月对生产、进出口、库存、效益、节能减排、国家宏观政策和产业政策等行业情况进行综合分析, 及时反映行业运行中存在的问题和企业诉求, 为国家宏观管理部门提出政策意见和建议, 为行业稳定持续发展提供了有力支持。

4.跟踪国际市场钢铁企业运行状况, 对国际范围内冶金行业生产、贸易、价格变化等情况以及并购及贸易政策及时跟踪, 分析对国际冶金行业的发展趋势, 为企业经营决策服务。

5.研究分析钢铁行业财税政策的落实情况、存在问题, 重点是协调落实调整国家的财税政策, 其中通过调研和反映诉求, 国家同意在2014年细化税则税目, 新增两个工具钢和两个含硼钢税号;国家有关部门认可我们提出的首批取消加工贸易项下进口钢材保税政策产品清单, 促进公平竞争;取消核电用U型管和耐磨钢等国内已经能够生产并满足需求的产品进口优惠政策;积极反映冶金矿山税负问题;协调国家完善节能减排财税政策。

协会“对标挖潜”活动领导小组办公室也根据年初提出“通过国内外企业间进行成本数据的对比, 探索企业增加效益的潜力所在”的工作重点, 通过推动行业“对标挖潜”工作不断深入, 研究降低成本、增加效益的措施和办法。

1.完善和规范了“对标挖潜”交流内容, 明确对关联企业的关联交易价格的处理方式, 不符合资本化条件的修理费用如何核算, 为企业更加有效地开展成本对标工作奠定了基础。

2.加强了与数据上报的专职联系人及其主管领导的沟通联系, 通过电话沟通、特快专递、电子数据传输等方式, 保证企业获得资料的时间比原来提前了3-5天, 提高了“对标挖潜”数据的及时性和有效性。

3.从2013年开始开展分区域小组对标交流活动, 华东、西北小组, 分别开展了以区域市场为重点、以专项产品为对象、以市场需求为导向的对标活动, 推动“对标挖潜”活动向深度和广度发展。

4.继续开展了评选“十佳”活动, 并对评价指标进行改进和完善, 取消II级螺纹钢的评选, 制造成本调整为含“大修理费”, 还通过列示资源、装备等生产条件以及影响成本变动的主要原因等, 使其它企业与其进行对标更有针对性。

5.继续开展了国内外钢铁企业成本对比研究, 对国内外钢铁产需、原燃材料采购价格、主要产品成本变化趋势进行分析, 提出钢铁企业降本增效的对策建议。

在钢铁行业经济运行环境日趋严峻的情况下, 财务系统的各位领导同志和全体工作人员积极献计献策, 脚踏实地, 勤奋努力, 为实现全行业平稳运行发展做出了突出贡献。在此, 向大家表示衷心的慰问和感谢!

在这次会议上, 沙钢、武钢、兴澄特钢等几家企业将进行典型发言, 介绍他们应对困难的方法和管理创新的经验, 希望能对各单位转变财务管理理念、机制, 提高企业盈利能力产生启发和借鉴。

四、当前钢铁行业面临的新形势和新任务

随着国民经济的发展和城乡居民收入的提高, 我国经济结构开始发生根本性变化, 对钢铁行业的发展也提出了新的目标和要求, 深化企业改革, 加强转变发展方式, 全面提高发展质量和效益, 建成资源节约、环境友好、可持续发展、创新活力强、经济效益好、具有国际竞争力的现代化钢铁工业, 实现钢铁强国是我国钢铁行业发展的总目标。当前, 国际上主要发达经济体温和复苏, 但基础并不牢固, 新兴经济体增长明显放缓, 全球经济仍然处于缓慢复苏的过程, 且存在大量的不确定、不稳定因素, 国际市场对钢材需求不会大幅增加。我国经济已经从高速增长转向中速增长, 进入转型发展的关键时期, 中央经济工作会议明确指出, 今年经济工作仍坚持稳中求进工作总基调, 以改革促发展, 强化经济发展的内生动力和活力, 加快转方式调结构、提高经济增长的质量和效益已经成为经济政策的主线。我国经济将保持稳定增长, 产业结构调整步伐会加快, 对钢铁行业转型升级发展提供了良好机遇。

我国钢铁行业已经由快速增长步入低速、平稳发展时期, 但长期高速发展引发的产能过剩、同质化无序竞争、产业集中度低、铁矿石价格受制于人等矛盾没有得到根本性解决, 钢铁产品盈利水平低是行业面临的主要困难。2014年, 环保压力、融资难度、成本上升等制约行业运行质量的因素加大, 钢铁行业提高经济效益的任务依然艰巨, 主要表现在以下几个方面:

1.钢材需求保持增长, 供求矛盾仍然突出, 钢材价格难以大幅上涨。根据中央经济工作会议精神, 2014年我国经济总体上保持稳定增长态势, 预计增长7.5%左右。2013年1月12日召开的中国城镇化工作会议, 规划未来三年城镇化投资将达25万亿元, 城镇化必然新增消耗大量的钢材, 在经济增长的大环境下, 尤其是随着我国工业化、城镇化向更高水平发展, 预计2014年国内钢材消费需求仍将保持增长, 但增幅不会过大。

钢材市场能否好转, 关键要看钢铁行业产能释放的速度据国家统计局公布, 2013年全国黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资仍达到5060亿元, 今后还将有一批新产能形成, 钢材市场供大于求的问题将会更加突出。国务院去年出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》, 把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点, 狠抓大气治理, 将有效遏制新增产能的增加和现有产能的释放, 有利于缓解钢材市场供大于求的矛盾。但化解过剩产能、调整结构需要相应的过程和时间, 有待于国家进一步出台细化的操作规定, 钢材市场供大于求的矛盾短期内难以扭转, 钢材价格难以大幅上涨。

2.境外贸易保护增加, 钢材出口难度进一步加大。由于世界经济发展仍然处于缓慢复苏的过程, 发达经济体量化宽松政策调整, 新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量, 国际货币基金组织 (IMF) 在《世界经济展望报告》中提出全球经济增长进入低速档位, 下行风险持续存在, 预计2014年全球经济增长率为3.6%, 比2013年提高0.7个百分点, 世界经济大幅回暖的可能性不大, 国际市场对钢材需求仅会小幅增长, 国内钢铁产品增加出口的空间不大。

同时国际贸易保护加剧, 钢材出口难度进一步增加。世界各国为重振经济内生动力, 均通过贸易保护等措施来保护本土企业和促进就业, 据有关部门统计, 2013年针对我国钢铁产品发起的贸易救济措施调查就达到17起, 涉及我国主要出口钢铁产品, 影响多个国家和地区, 近两年反映最为强烈的是东盟各国。

我国出于对资源产品、环境影响等方面的考虑, 财税政策不鼓励钢铁产品大量出口, 钢铁产品出口数量保持较高增长的状态难于维持。

3.原燃材料价格难以大幅下降, 行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。2013年, 随着钢材价格的下跌, 主要燃料采购价格出现明显下降, 特别是煤炭价格由于受市场和进口的影响, 出现历史上最大的降幅, 其中炼焦煤、喷吹煤平均采购成本同比分别下降19.06%、18.23%;冶金焦、废钢的采购成本同比分别下降16.89%、14.24%。但作为钢铁生产主要原材料的铁矿石, 在对国外铁矿石高度依存的情况下, 受进口矿的垄断影响, 总体上在高价位波动, 其中国产铁精矿全年平均采购成本同比下降仅1.31%, 进口铁矿石 (粉矿) 平均采购成本同比下降仅1.9%, 致使钢铁产品制造成本难以大幅下降。由于我国钢铁行业在较长的时期内仍将以铁矿石为原料的长流程生产工艺为主, 而国内铁矿资源自然禀赋条件差, 成品铁矿产量的增加还难以缓解进口矿价格垄断的局面, 铁矿石金融化、海运费的支撑及汇率变化等也阻碍了铁矿石实际采购价格下行。

随着国家对能源、环保和绿色发展的重视, 国家将在能源消耗总量、单位能源消耗量和污染物排放强度等方面出台更为严格的标准要求, 钢铁企业对节能减排、环境保护的投入及维护运行的成本也将进一步提高;国家今年已出台《关于企业范围内荒山、林地、湖泊等占地城镇土地保用税有关政策的通知》, 2014-2015年减半征收土地使用税, 2016年全额征收, 仅鞍钢一年就要多交1亿元, 2016年要多交2亿元。炼焦煤、喷吹煤、冶金焦和废钢等价格经历了去年大幅下降, 今年继续大幅降低的可能性不大, 水、电、气、运等价格有进一步提高的可能, 近期国家对铁路运价已进行了调整, 对行业影响又是200亿元左右;随着国民收入倍增计划的实施, 劳动力成本继续呈上升趋势, 钢铁行业仍将在高成本、低盈利的状态下运行。

4.企业筹融资难度大, 资金风险进一步增大。受国家宏观调控和银行对企业贷款从严控制的影响, 2013年钢铁企业银行长期借款明显减少, 企业被迫采用短期贷款维持正常的生产经营, 钢铁企业资金紧张的局面加剧, 同时由于产能释放较快, 企业产成品资金占用、应收应付账款大量增加, 资金周转出现困难, 致使企业负债水平不断提高。到2013年末, 大中型钢铁企业资产负债率由上年同期的68.72%上升为69.36%, 增加了0.64个百分点;流动比率、速动比率连续两年下降, 资金流动进一步放缓。2014年, 虽然我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 但国家严格控制产能过剩行业融资, 银行系统严格控制对钢铁企业的贷款规模和利率, 随着金融业的改革和利率市场化的推行, 受行业政策、经营状况和资产状况的影响, 钢铁企业筹融资面临着更多的困难。

当前, 钢铁企业为维持资金收支平衡, 采取各种渠道增加贷款维持生产经营, 进一步增加财务费用支出, 企业资金链很容易出现问题, 资金管理的风险不断增加。

钢铁行业已经到了新的发展时期, 党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定, 对全面深化改革提出了明确要求, 对钢铁行业运行和发展都将带来深刻的影响, 必将推动钢铁行业创新发展理念, 彻底摆脱依靠扩大产能、增加产量、摊薄固定费用的发展道路, 以深化改革创新为契机, 加快转型升级、结构调整和兼并重组的步伐, 实现钢铁大国向钢铁强国的根本转变。

五、2014年钢铁行业财务管理工作重点

为应对钢铁行业长期生产持续增长、盈利水平较低、资金极度紧张的局面, 钢铁协会于今年1月12日在北京召开了理事 (扩大) 会议, 提出2014年钢铁行业的中心任务就是深化改革创新, 调整优化结构, 提高效率效益。

2014年, 钢铁行业面临众多改革发展的机遇, 也面临一系列严峻的市场挑战, 特别是随着国家全面深化改革的进程, 确定市场在资源配置中的决定作用, 发展混合所有制, 金融业的改革, 财税体制改革, 加强资源保护、环境保护等, 以及对化解产能过剩的决策部署, 都对财务管理工作提出了新的要求。财务工作要进一步创新管理理念, 以提高经济运行的质量和效益为目标, 推进财务管理体制和机制的创新, 增强自主创新能力、持续改进能力和市场应变能力, 为加快钢铁行业由规模扩张驱动向创新驱动转变创造活力和动力, 重点应做好以下几方面的工作:

1.密切关注宏观政策的变化, 及时分析对钢铁行业发展的影响。2013年10月份, 国务院下发了《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》, 把化解钢铁产能过剩作为钢铁工业结构调整、转型升级的主攻方向, 明确了有关工作目标和政策措施。目前国家各部门和地方政府正在落实, 对企业的经营环境、经营成本必将产生影响。同时, 为落实十八届三中全会精神, 国家一系列宏观政策和改革措施正在推进, 如政府对资源的直接配置将大幅减少, 市场在资源配置中起决定性作用;发展混合所有制经济, 引入社会资本实施股权结构多元化改造是未来几年国有钢铁企业及其内部子公司产权改革的方向;完善人民币汇率市场化形成机制, 加快推进银行利率市场化, 多渠道推动股权融资, 发展并规范债券市场, 提高直接融资比重;实施财税体制改革, 逐步取消竞争性领域和地方资金配套, 清理规范税收优惠政策, 反对地方保护, 反对垄断和不正当竞争;构建开放型经济新体制等。财务工作要更加密切的关注国家宏观政策的变化, 研究政策调整对钢铁行业和企业的影响, 一方面分析对钢铁企业发展战略、经营策略的影响, 另一方面研究钢铁企业的生产经营如何适应国家政策实施要求, 增强钢铁企业的活力。

2.创新财务理念, 促进企业转型升级。钢铁行业正面临由规模扩张驱动向创新驱动升级转变的关键时期, 财务工作创新体系建设已经历了多年的发展, 多数钢铁企业财务管理都已经实现了由核算会计向管理会计的转变, 但目前仍存在着许多问题, 如效益与效率提升问题, 不同的产业链延伸及投资战略问题, 以市场用户为导向的差异化发展战略问题等, 都对财务工作提出了新的要求。在企业转型升级过程中, 要进一步创新财务管理理念, 以提高企业盈利能力作为转型升级的根本目标, 进一步发挥财务管理在企业经营决策中的中心作用, 实现财务管理与企业发展战略、发展方式、经营领域、经营方式和经营理念的紧密结合。财务工作人员要加强业务培训和学习, 不仅要掌握财务知识、财税政策、价格管理方式, 还要熟悉原料、生产、市场、技术、投资、金融等业务知识, 与相关业务人员共同研究企业“调整品种、产业升级和发展转型”的方向和方式, 实现技术与经济的结合、质量和效益的统一, 通过财务管理理念、体制、机制和方法的创新, 为促进企业转型升级提供动力。

3.加强财税政策研究协调, 营造公平竞争的市场环境。国家宏观政策改革的重点是对财政体制的改革和对财税政策的调整, 在当前钢铁行业转型升级的关键时期, 财务管理工作在关注宏观政策变化的基础上, 要深入研究并提出适应钢铁行业发展的财税政策调整建议方案, 争取国家财税政策的支持。2014年协会确定要开展扶持国内铁矿山发展, 促进钢铁企业节能减排、淘汰落后、资源综合利用, 推进“营改增”实施行业范围, 以及合理调整进出口税收等四个方面的财税政策研究, 努力为钢铁企业转型发展创造公平竞争的外部环境, 已制定了初步实施方案, 拟成立4个工作小组, 由钢铁协会、钢铁企业和相关协会人员组成, 希望财价工作委员会的委员单位及钢铁企业的财税工作人员积极参与, 围绕着解决制约钢铁行业健康发展的主要财税问题开展调查研究, 争取下半年拿出切实可行的意见措施。

4.加强对经济运行的监测分析, 为企业经营决策提供参考。面对国内外复杂多变的市场环境, 财务系统要加强对经济运行情况的监测分析。从协会层面, 要不断完善钢材价格和中国铁矿石价格指数监测系统, 及时跟踪国内外市场变化动态, 加强对原燃材料和钢材价格走势的分析、预测, 坚持中国铁矿石价格指数按日发布, 抑制国外矿山企业的价格垄断;密切关注财务指标变化, 做好经济效益分析工作, 重点分析企业效益变化特点, 通过成本、效益和资金状况分析, 研究行业经济运行存在问题及运行趋势, 为企业生产经营决策提供参考依据, 通过以用户为中心的发展理念, 以为用户“量身定做”的方式, 以增加服务量实现提高企业产品的价值量为效益增长点的发展方式, 制定适宜于本企业的投资、发展及经营战略, 找出提高经济效益和运行质量的途径和措施。同时, 为国家制定宏观政策和产业政策提供意见和建议。

5.加强资金管理, 防范资金风险和经营风险。由于资金风险存在于企业经营管理的全过程中, 为实现企业的健康发展, 需要构建以资金管理为中心的全方位高效的财务工作管理机制, 以提高企业经济盈利能力为前提, 把资金管理的引导作用应用于企业经营管理的全过程, 从企业的战略规划预算规划、投资融资到企业生产经营, 都要首先由财务管理人员的参与, 进行资金风险的预先控制。通过完善企业资金风险控制制度, 建立完善的资金预算管理体系, 减少资金占用, 提高资金使用效率, 减少财务费用支出。统筹利用国家金融、资本、债券等政策, 根据企业实际情况拓展筹融资渠道充分利用汇率、期货等各种金融衍生工具, 规避经营风险, 为企业经营发展提供保障。

6.继续深入开展“对标挖潜”, 提高企业盈利能力。实践证明, 开展“对标挖潜”活动是企业降低成本、提高经济效益的有效途径, 尤其是在资源、环境约束程度越来越高、市场竞争日趋激烈的形势下, 成本高低不仅决定着企业效益, 更是关系到企业的生死存亡。要进一步深化“对标挖潜”活动, 提高对标数据的及时性、准确性和可比性;针对区域市场情况和企业的不同需要, 广泛开展分区域对标交流活动;继续吸收更多钢铁企业参加, 增加“对标挖潜”数据的权威性和影响力;逐步加强钢铁企业间在战略层次上的“对标挖潜”活动开展企业间在发展理念、发展战略、发展方式、投资经营领域等方面的对标, 以提高盈利能力为最终目的, 推动本企业差异化发展的道路。