综治维稳工作简介(总结)

综治维稳工作简介(总结)（共8篇）

1.综治维稳工作简介(总结) 篇一

xxxxxxx镇综治维稳工作总结

由于物质文明程度越来越高，人们对有一个稳定的社会环境越来越强烈。xxxxxxx镇党委政府顺应民心，紧扣构建和谐社会，维护社会稳定这根主旋律，把化解社会矛盾、保持社会大局稳定放在全盘工作的首位，镇主要领导对该是项工作的重要性逢会必讲，人多必讲，专班月月讲，天天讲，有事无事都要讲，工作人员讲在口头上，写在本子上，落实在行动上。正因为对维护社会稳定这项工作的重要性形成了共识，xxxxxxx年xxxxxxx才有一个稳定的大局。全年公安部门接处警249起，其中110转警238起，与上年比分别少了37起、48起；破获各类刑事案件13起，与上年的9起，增加了4起，追回各类逃犯11人，查处治安案件94起，拘留23人，民事纠纷调解76起。镇矛盾调处中心全年调处矛盾57起，调处结案率100%，与上年的74%增长了26个百分点，其中解决遗留问题9起21人，信访办接待信访纪录43起76人次，回复率及调解率分别为100%、98%，较上年的57起，98人次，减少了14起22人次，回复及调解率分别上升了3个百分点和5个百分点。xxxxxxx年没有违法上访，没有群体上访，没有越级上访。处突专班全年共处理突发事件17起，其中非正常死亡7起，没有一起酿成后果，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

全年工作的主要做法：紧紧围绕中央的“三项重点”工作突出化解社会矛盾，积极创新社会治理管理体系，保持严打与专项整治

相结合。

一、穷尽一切办法化解矛盾，始终保持社会主义新农村建设的宽松环境和良好局面。对此，党委做到了“三个舍得”，专班做到了“三个第一”，工作人员做到了“三个必须”。

三个舍得：一是舍得拿人，就化解社会矛盾，党委成立了五个专班，即维稳专班：专班由7人组成。政法委书记xxx、xxxx、xxxx、xxxxxx、xxxxx、xxxxx、派出所所长xxxx专班做到了遇事不推诿，矛盾不回避，解决问题不留后遗症；处突专班：专班由6人组成。xxxxxxxxxxxx、xxxxxx、xxxxxxx、经济发展xxxxxx、xxxxxx，与案有关的分管领导，处突专班全年共处理突发事件17起，其中人命案7起，所有矛盾都化解在镇内，在处理突发事件时真正做到了社会协调全方位协调配合；接访专班，针对信访越来越多的趋势，党委、政府的9名组成人员按1年365天鱼咬尾的排列顺序，打印成册，悬牌公示，留下电话，表明去向，让上访者有人可找，有人可访。镇委书记xxxx全年接访21起（含重复访）29人次，人大主席xxxxx接访18起（含重复访）31人次，下访9次。每名班子成员接访人次都在10人以上；包案专班：每月初，党委在研究工作时都要对全镇的矛盾纠纷及隐患进行排查摸底，对一些棘手的问题进行归口调处，并成立包案专班，做到定领导、定责任、定措施、定时限，如民师上访问题由分管社会事务的副书记xxxxx同志为组长组成专班；企业改制遗留问题由分管经济工作的副书记xxxxx同志为组长组成专班，涉及到全镇突发事件由政法委书记xxx同志为

组长组成专班，涉及到全局稳定的大事由镇委书记xxxx，人大主席xxxx同志为组长组成专班，包案专班必须做到“案结事了、息诉罢访”，专班全年共调处各类矛盾13起47人次；调处专班，该专班分为司法调解、人民调解、社会调解，专班人员上至镇委书记下至村（单位）一把手和治调（保）主任组成，专班负责信息的上报，隐患的排查。二是舍得出钱。虽然政府财政支付有限，但对5个专班的各项费用从来打板子，做到有求必应，xxxxxxx年就办公、处突租车、上访接待全镇费用在5万元以上，政府硬是想办法克服，从不拖欠，在花钱买平安的大事要事上，政府从不含糊。我镇xx六组xx服毒在他镇自杀，在赔偿金难到位时，政府主动拿出了3000元；在xxxxxxx六组xxx其子被打重伤对方无力赔偿时政府主动拿出3000元；在南湖xxx被捅了17刀未死的情况下，政府主动拿出12000元；在吴桥二组xxx因征收社会抚养费诱发精神病时，政府主动拿出26000元；xxxxxxx7组xxx因改制留下的后遗症问题上，政府又拿出了2万元。今年政府就拿钱买平安出资不低于5万元的费用，避免了上访者跳楼、服毒、堵路等重大事故的发生。三是维稳工作党委舍得花精力。xxxxxxx年第一个党委会议是研究全年的稳定的工作，党委的第一个纪要是稳定的工作，全年党委17次会议上17次安排了维稳工作，并形成了工作纪要，除此外党委组织召开了三次专题会议，就全镇的维稳工作进行了专题研究与部署（纪要可查），政法委书记xxxx组织召开了七次综治全会。4月29日全年综治维稳工作上年的总结与今年工作的安排；6月11日全镇

夏收保卫工作会议；7月15日“两实全覆盖”工作会议；8月16日平安进企业、警企共建与授牌会议；9月3日全镇治调主任着装队列训练与基础工作培训会议；9月21日秋收平安行工作会议；11月29日全年的迎检工作会议；12月12日消防进农村的工作会议。

三个第一。综治维稳专班在化解矛盾时做到了三个第一，第一时间了解信息，信息来源于治安中心户、治调主任、村（单位）一把手、公安部门。全镇有33个治调主任、17个治保主任、137个治安中心户。xxxxxxx年治安中心户报信73次，治调主任上报情况21次，书记、单位一把手反映情况7次，派出所返回情况7次；第一时间赶赴现场。今年发生的几起有影响的事故，五个专班都同时第一时间赶到了现场，4月30日xxxx一家三口在荆洪路黄林段因交通事故死亡，不到半小时，上至镇委书记，下至处突专班全部赶到现场，协助交警和公安部门较好地处理了事故。又如8月，我镇花桥村22岁xxxxxx意外死亡了，在10分钟内，派出所就赶到了现场，前不久我镇xxxxxx服毒自杀一案，虽然不在我镇管辖范围，但为了防止事态扩大，专班人员主动协助它镇和县信访部门进行解决；第一个掌握情况，只要涉及到稳定的事，无论大小，我们都第一时间了解情况，只有了解到情况的真像，掌握第一手材料，调解时就能得心应手。

三个必须。工作人员在化解矛盾、解决问题时做到了“三个必须”，一是对重大事故，特别是处理命案纠纷必须带着真感情和同情心，受害方必竟是弱势方，如今年4月我镇一村的村民在外拆房

时摔死；9月有一村民在外抬电杆被压死，这些受害方家庭本来就不富裕才外出打工，是弱势群体，能够得到社会的同情，因此，在调处这些矛盾时，首先是公正，然后要带着同情心，除受害方应得的赔偿及时到位（不能及时到位，专班协助受害方追讨。）政府还从社会救助等渠道拿出一定的慰问金进行安抚，让受害者体会到党的关怀和政府的关心。二是处理群体与群体之间的矛盾必须公正，对这方面的矛盾处理第一是了解事情真像，第二是公正、公平、公开，因为此类矛盾社会影响大，很容易激化矛盾，引起地方的不稳定，对此，专班及时向党委汇报，拿出解决方案，然后做细致的思想工作，晓之以理，动之以情，大事化小、小事化了。三是在处理历史遗留问题时，必须有法律依据，因为此类矛盾的化解政策性强，稍有不慎就会引发更多的矛盾，如耕地纠纷、改制问题。我镇xxxxxxx村的xxx，因水利站改制要求恢复工作或要更多超出政策的补偿，此案牵涉到47个带田工，改制分流的数百人，对此，党委数次研究，坚定不移按原定的政策执行，不能因个案而影响大局和改革的成果，不然就会带来可怕的后遗症。

二、积极探索和创新社会治安综合治理管理体制，在管理上我们做到了“三个基本”。

一是有一个基本的队伍，镇成立了矛盾纠纷调处中心，由公安、司法、信访、纪委组成的维稳办，形成了调处的大格局。xxx个村和xxxx个单位配齐了治调和治保主任，有xxx个村、xxxx个小组设立了治安中心户。在队伍的管理上，基本做到了“人财物相对等、责权利相匹配”，特别是在“三权”管理上下了功夫，在治调（保）主任的任免上把好了两关，即干部的任免关，无论是村和单位的治调干部要变动时，必须有政法书记和派出所长签字同意，政法部门是衡量该同志有没有群众基础、有没有不良好记载的权威部门，公安部门是衡量其有没有工作经验、业务水平高低的权威部门。近几年来，我镇每年年初都下发了治调主任的任职文件。工资的发放关。今年我们从各村和单位的转移支付中将治调主任的工资拿出1000元作为个人绩效工资，直接由维稳办在年终发放，发放标准按年初制定的“双百方”制标准，奖优罚劣、奖勤罚懒。为了加强队伍的管理，党委不仅拿出一万多元统一了服装，还按照属地管理的原则，将31个村、1个渔场、1个社区划为四个片区，分别选出了片长，每个片由一个警察进行业务指导，片长的职责是在该地区发生重大社会治安案件时负责召集该片的治调主任着装赶到现场维护秩序和调解矛盾，做好群众工作，做到处突与巡逻相结合，片长的报酬由政府直接支付300至500元的工资。

二是有一个基本的阵地。从2006年起，我们开始着手建立村和单位的阵地，从无到有，从点到面，到目前为止31个村村村有综治阵地，阵地做到有牌子、有桌子、有柜子、有档案、有制度、有活动的记载。不仅如此，我们还将阵地建设不断提档升级，按照村两委阵地建设到哪里，综治阵地高标准化就延伸到哪里，目前，全镇有17个村达到了较高标准。

三是开展一些基本活动。其目的就是不断提高综治人员的综

合素质，一方面进行培训，今年除县政法委组织了两次治调主任的培训外，我们以镇为单位组织了两次培训，并请县政法办王荣同志和镇司法所长、派出所长进行了授课，同时着装请镇武装干事蒋祥林同志指挥进行队列训练，镇委主要领导进行检阅。另一方面镇每2个月召开一次治调主任全会，每个片区每个月开展一次活动，做到坚持不懈，从不间断。再一方面，以片区为单位组织义务巡逻，在大型节假日，如国庆、春节、在收获季节如夏收和秋收都组织治调主任进行义务巡逻，每个村至少巡逻在7次以上。第四方面，对工作进行量化管理，如百日工作记载，每个治调主任的工作日或工作次数必须达到80次以上，并与工资挂钩，少一次扣除10元工资，扣完1000元为止。

三、严打与专项整治相结合，对触犯刑法和法律的人或事决不姑息，对社会危害性大的人或事从重从快打击，对歪风邪气露头就打。

今年以来，公安部门始终保持对各类犯罪的严打高压态势，进一步巩固和深化上一年严打整治的成果。针对重点工程建筑运输行业、农贸市场中心的“五霸”问题出重拳，用狠招，坚决予以铲除；针对涉黑涉恶场所，黄赌毒窝点实行重点打击，敢于较真碰硬，坚持予以端掉；针对“两抢一盗”高发时段、高发地段，采取了屯警街头，网格巡逻，窜并案件，联防联治有效手段，坚持予以遏制；针对辖区内重点治安地区混乱局面和突出治安问题，开展了地毯式排查，进行了整治和打击。

与此同时，我们还组织开展了各项整治工作。一是用了一个月的时间开展了对校园及周边环境的整治工作，重点对xxx、xx、xxx三所学校和xxx、xx两所幼儿园进行了整治。工作中，我们采取检查与整改相结合，宣传与签订责任状相结合，摸排与建档相结合。特别是对接送学生的车辆、司机进行了严格的准入制度，下发整改通知书11份，签订责任状7份，较好地维护了学校的稳定；二是开展了重点地区的整治工作，今年我镇主要是对沿江路、荆洪路、荆监一级路的道路安全问题进行了整治。工作中，我们采取宣传教育与以案说法相结合，全面辅开与重点地段相结合，重点车辆与重点驾驶员相结合，张贴了宣传标语，出动了宣传车，创办了宣传专栏，通过道路交通整治工作，与上年比，重大车祸大大减少。xxx年，xxx路与xxxxxx一级公路交汇处发生车祸9起，5死2伤。今年，仅发生了一起轻微交通事故。三是开展了平安创建进企业活动，今年七月，镇委书记xxxx召集我镇较具规模的17家企业老板就“警企联建”举行了专题会议，会上，党委与派出所联合给17家老板授“警企联创”牌，公安部门当场向企业老板许诺六项承诺，政府表示进一步宽松企业创业环境，通过这些活动，企业老板创业更加安心。

总之，综治维稳工作在党委的高度重视下，在县政法委的具体指导下，我们做了一些积极的工作和有效地探索。xxxxxxx年，我镇大局稳定，人民安居乐业，新农村建设进一步推进，但是工作上与县的要求还有一定的距离，与兄弟乡镇相比还存在很多不足，我们将在xxxxx年更加努力，确保一方平安。

2.综治维稳工作简介(总结) 篇二

在化解农村矛盾纠纷过程中, 政府和农民是两个制度变迁的主体, 一般而言, 政府是强制性制度变迁的主体, 农民是诱致性制度变迁的主体, 但事实上却很难清晰界定二者之间的关系。而无论是基于经济政治发展, 还是基于国家社会结构的完善, 我国农村目前都是最需要变革的地方, 农民都是最需要帮助的对象, 这一现状决定了政府———尤其基层县镇政府在这场变革中的主导地位, 要求政府和地方政府必须承担主要的推动责任, 主动提供相应的制度安排。

在化解农村矛盾纠纷的实践中, 德庆县政府于2006年9月在广东省率先建立了“平安德庆乡镇群众工作站” (后按广东省的统一要求, 改建成“综治信访维稳中心 (工作站) ”) 。自2009年5月起, 德庆县投入574.6万元, 建立了县“综治信访维稳中心”、13个镇街“综治信访维稳中心”和193个村 (社区) “综治信访维稳工作站”。在群众家门口搭建起解决问题的平台, 将调处工作的端口前移到最基层的乡镇、村落, 有效解决了群众上访难的问题, 把矛盾纠纷解决在最基层。同时, 德庆县还运用现代化的信息化手段建设“绿色通道”, 搭建信访信息平台, 让群众信访、反映诉求更加便捷。

德庆县政府主动化解农村矛盾纠纷的实践, 生动阐述了处于主导地位的地方政府在制度变迁过程中如何扮演好自己的角色, 从而推动社会主义新农村建设。本文基于政府制度变迁理论对这一过程进行深入剖析, 尝试提炼出一些有益的经验以供地方政府参考。

二、政府和地方政府进行制度变迁的理论分析

制度变迁理论是以美国新制度经济学的代表人物、诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·C·诺思为主创立的。该理论认为, 制度的作用主要在于建立一种稳定而有效的激励结构, 以减少交易成本和不确定性。“变迁”是指“制度创立、变更及随着时间变化而被打破的方式”。制度变迁是一个用效率较高的制度代替效率较低的制度安排, 这种替代可以看成是一种社会制度的“生产过程”, 是要支付成本的, 并且费用是昂贵的。除非一种制度安排的创新改变了潜在的利润, 制度创新成本降低使得制度变迁变得合算, 否则不会发生制度安排的变迁。

而制度安排则“是支配经济单位之间可能合作与竞争的方式的一种安排”。制度安排包括“个人的”安排、“自愿合作的”团体安排, 或“政府的”安排。也就是说, 制度创新的主体包括个人、团体和政府, 其中政府是最重要的主体, 在制度变迁中发挥着重要作用。“在社会所有制度安排中, 政府是最重要的一个”。这主要是因为:代表国家的政府, 是“在暴力方面具有比较优势的组织”, 因而, “处于界定和行使产权的地位”, 维护基本的经济结构, 并通过提供其他一系列规则来减少统治国家的交易费用等等。国家作为上层建筑, 对整个农村的社会经济发展起着举足轻重的作用, 它凭借自己的行政权力, 保障现行的农村社会经济发展的制度变迁, 为个人和团体创新提供了外在制度环境的支持或约束, 这是其他任何组织所不能相比的。尤其是在中国, 政府拥有绝对的政治力量对比优势, 而且还拥有很大的资源配置权力, 能通过行政、经济和法律等手段在不同程度上约束其他社会行为主体的行为, 这就决定了政府是最主要的制度创新主体。同时, 国家作为一个暴力潜能的拥有者, 在使用强制力时能产生规模经济, 并且政府可以凭借其强制力、意识形态等优势来减少或遏制“搭便车”现象, 从而可以比其他组织以低得多的费用来提供新的制度安排。

关于制度变迁比较著名的两种模型是林毅夫先生在《关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁》一文中提出来的诱致性制度变迁和强制性制度变迁。由于这个模型被当作制度变迁理论中的经典而被广泛引用, 并且林毅夫着重强调了“对经济制度变迁中国家的作用给予特别的注意”。诱致性制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代, 或者是新制度安排的创造, 它由个人或一群人, 在响应获利机会时自发倡导、组织和实行, 诱致性制度变迁必须在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。强制性制度变迁由政府命令和法律引入和实现。与诱致性制度变迁不同, 强制性制度变迁可以纯粹因不同选民集团之间对现有收入进行再分配而发生, 强制性制度变迁的主体是国家。国家的基本功能是提供法律和秩序, 并保护产权来换取税收, 由于国家在使用强制力时有很大的规模经济, 作为垄断者, 国家可以比竞争性组织花费少很多的费用提供一定的制度性服务。

我国在解决农村矛盾纠纷的制度构建方面也存在这样的选择, 对于一个国家来说, 某个阶段是选择诱致性制度供给还是强制性制度供给主要受以下两个因素的制约:第一, 一种制度变迁能够降低社会成本。诱致性制度变迁主要依据一致性同意原则和经济原则, 如果它能克服“搭便车”之类的问题, 那么它在制度变迁中将是最有效率的形式之一, 而一般情况下“搭便车”之类的问题较难解决。强制性制度变迁的优势在于, 它能以最短的时间和最快的速度推进制度变迁, 能以自己的强制力和“暴力潜能”等方面的优势降低制度变迁的成本。第二, 是否存在制度供给的主体。诱致性制度变迁的主体是一个人或一群人, 或是一个团体 (集团) ;强制性制度变迁的主体是国家或政府。这两类制度变迁模式各有其优势, 事实上, 它们之间是互补关系而不是替代的关系。诱致性制度变迁主体集合能否形成, 主要是看新制度的建立能否给制度变迁的主体带来经济利益。

从以上的分析中可以看出, 现代经济学理论很多都有着相似的观点, 即政府在制度创新中有着不可替代的作用, 是引导和推动经济社会发展的强有力杠杆。同时, 任何一种制度安排都是需要耗费成本的, 为了最大限度地获得净收益, 必须尽可能选择那种交易成本低的制度安排方式。在中央政府和地方政府的制度安排中, 由于地方政府更贴近地方, 它与当地居民的联系密切, 而且还由于文化的、习惯的、语言的、民族的等等方面的渊源, 使地方政府官员更容易接近当地民众, 也更愿意理解和听取当地群众的意见, 而民众也在一定程度上更乐于参与和接受地方政府的制度创新行为, 地方政府可以大大减少制度创新所花费的成本, 能以较低的摩擦成本加快我国的市场化进程, 从而使我国的制度安排呈现出多态均衡。而且, 地方政府自主的制度创新总是从形式到内容与本地区实际需要相结合, 多角度多层面显现市场经济制度的内涵和外延, 极大丰富了市场经济制度的具体内容, 加速了中央政府对市场经济制度知识的积累。因此, 制度创新要求各级地方政府在国家宏观制度框架下, 以本区域战略规则为指导, 适时创立可操作的具体制度, 并以此为资源推动当地的经济社会发展。

三、德庆县政府在化解农村矛盾纠纷中的具体制度安排

对于地方政府的制度供给, 可以从两个方面来进行分析:第一, 从制度供给的主观意愿分析。在制度供给的过程中, 政府要考虑到供给的成本和收益。成本一般包括:规划设计成本、组织实施成本、消除旧制度成本、消除制度变革阻力成本 (阻滞成本) 、经营成本和机会成本等。一般而言, 政府制度供给的预期收益主要有两方面:一是通过提高当地资源配置的效率、解决存在的问题, 加速本地经济的增长和社会和谐, 实现财政收入和经济利益的最大化。二是期望通过提供良好的地方公共产品而获得绩效, 赢得上级政府的权力支持和本地居民的政治支持, 实现政治支持最大化。从我国目前的政治和经济环境来看, 建设和谐新农村、化解农村矛盾纠纷是为了贯彻和落实党的十六大、十七大以来的精神、为了实现构建和谐社会的目标而提出的, 应该能够取得上级政府的政治支持, 现实证明也确实得到了广东省政府的政治支持。只要收益大于成本, 政府是愿意提供该制度安排的。而其制度供给是否能够获得预期收益, 关键取决于当地居民的认同和支持程度。因此在和谐新农村建设、化解农村矛盾纠纷中要求建立一个服务型的地方政府, 以形成政府与市场、社区、群众之间良性和谐的互动关系。第二, 从制度供给的客观能力分析。德庆县政府经过多年的经济建设, 当地的经济有了长足发展, 尤其是通过多年来发展贡柑、沙糖桔产业, 整个德庆县已经形成了以贡柑、沙糖桔为龙头的优势主导产业。现在的农民, 柑橘一项收入人均就达1600多元, 柑橘产业已成为该县的优势特色经济支柱。当地经济的发展, 提高了政府的财政收入, 德庆县政府具备了建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”的成本支付能力和资源配置能力。

正是因为政府具备了制度供给的主观愿望和客观能力, 德庆县委、县政府建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 实行“一站式”便民服务, 提供相应的制度安排, 及时调处本地农村各类矛盾纠纷, 把矛盾化解在基层, 消灭在萌芽状态。其采取的具体制度安排如下。

1、优化资源配置, 降低运行成本

政府的制度创新要求能实现既定资源条件的优化配置, 通过合理的激励机制和约束机制释放各要素的最大潜力, 从而发挥出制度促进经济效益的功能。

为优化资源配置, 德庆县大部分镇的“综治信访维稳中心 (工作站) ”都在临街靠圩的地方办公。同时, 各乡镇 (街道) 精心组织, 整合了综治、司法、信访、派出所、国土、林业、妇联等基层维稳资源。工作人员则集结了镇 (街道) 综治办、信访办、司法所、派出所、农办、社会事务所、计生办、国土所等相关部门抽调而来的干部。该做法把基层各种维稳的力量整合起来, 形成统一指挥、统一行动的工作模式, 专门为群众申诉、来访提供解决问题的场所, 尽量减少群众进行投诉、咨询时信息不对称所带来的成本。

德庆县政府进行资源整合的制度安排具有“很大的规模经济”, 能利用政府的力量把基层的人力、物力和财力等资源进行有效的整合, 减少了农民在发生矛盾纠纷时, 搜寻、处理信息的费用, 在很短的时间内完成一项制度安排, 使其可以比其他社会组织和个人以低得多的成本实施制度安排, 保证制度供给的顺利进行, 解决制度短缺的问题。

2、建立分工协作机制、促进合理分工

促进合理分工的一项重要制度创新是建立分工协作责任制, 明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容, 确保制度落到实处。在创建“平安德庆”工作中, 德庆县委、县政府建立了一套比较健全的机制, 形成了统一指挥, 纵向、横向交叉的工作网络, 重点理顺了县、镇、村三级领导机构, 明确各部门、各级、各层次的工作目标和工作任务, 促进了合理分工。

3、完善各项规章制度、规范运作

为强化管理, 规范运作, 德庆县制定了《德庆县开展“民主法治示范村”创建活动方案》、《德庆县开展法治县创建活动方案》、《德庆县创建法治县 (镇、部门) 评价体系 (试行) 》等文件, 通过了《法治德庆建设五年规划 (2011—2015年) 》, 明确了基层民主法治建设、化解农村矛盾纠纷的各项工作任务。

同时, 德庆县委、县政府还编制了《关于在农村基层干部中开展“民情日记”活动的实施方案》、《德庆县村级民主管理责任追究办法》、《德庆农村党风廉政建设手册》等“工作指南”。这些小册子立足基层, 面向农村, 是当地典型案例的汇编, 具有很强的指导性和可操作性。

4、改变原有制度安排的路径依赖

原有制度安排对制度的影响主要体现在路径依赖方面。所谓路径依赖, 指的是制度变迁的路向对现存制度安排存在一定的依赖关系, 即存在着制度惯性。制度变迁一旦走上某一路径, 它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化:或是沿着既定的路径, 制度变迁进入良性循环的轨道;或是顺着原来的错误路径走下去, 并锁定在某种无效率的状态下。一旦进入了锁定状态, 要扭转原有的方向就变得十分困难, 往往要借助于外部效应, 引入外生变量或依靠政府体制的改变。

对于那些有利于促进经济增长的制度变迁路径, 政府的作用主要是保护它继续沿着既定的轨道发展下去, 防止无效率因素的干扰。对于那些无效率的路径依赖, 政府要采取多种手段扭转其原有的方向, 发挥政府的强制力优势, 打破无效率制度下的利益格局, 瓦解阻碍制度变迁向高效率方向演进的利益集团, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。

德庆县政府正是通过建立“平安德庆”的一系列工作, 尤其是在落实“平安德庆群众工作站”的基础上, 建设了“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 逐步健全完善了民间纠纷调处网络与工作机制, 形成了以综治、司法、派出所、民政、林业、工商、国土资源、计生等有关部门共同参与的工作格局, 有效地改变以往信访部门只接受群众投诉而无权调处, 解决问题还得找相关部门, 但县、乡 (镇) 、村部门各自为政, 往往出现调处不及时甚至搪塞推诿相互扯皮的局面, 改变了以往不利于群众解决矛盾纠纷的路径依赖, 通过发挥地方政府的强制力优势, 提供了适合解决当地农村矛盾纠纷的制度供给, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。在政府的引导和支持下, “综治信访维稳中心 (工作站) ”把基层各种维稳力量统筹起来, 形成了统一指挥、统一行动的联动模式。

四、启示

市场经济条件下的政府应该是“保障市场经济有效运行、向全社会提供基本公共服务”的服务型政府, 政府不应当过度从事盈利性或竞争性的事业。并且, 在决策程序上, 应强化规范公共选择机制和预算监督约束机制, 保证高效率地向全社会提供公共服务。在具体的制度安排中, 政府应该有所为有所不为:提供制度服务, 减少行政干预。

1、政府以较低的成本, 快速实施制度供给

由于政府拥有一定的号召力和强制力, 可以在较短时间内以较低成本实施制度供给。德庆县在各方面条件都成熟的情况下, 依靠政府的力量, 在较短的时间内, 以较低的成本提供了农村矛盾纠纷的解决场所, 把基层各项维稳资源进行整合, 提供制度安排, 以更好地服务当地的群众主体。

2、政府改善公共交易设施, 降低搜寻成本

公共交易设施的不足, 会使农民面临高昂的搜寻成本。我国大部分地区, 尤其是山区的农民 (德庆县也是山区) 由于地理位置偏僻或交通不便利, 农民对政策信息、法律掌握的灵敏度不够, 在发生矛盾纠纷时, 对法律政策了解不多, 这也影响了他们解决矛盾纠纷的能力和水平。农民在政治和经济上的弱势地位, 使得农民解决矛盾纠纷的意识比较低, 用法律保护自己权益的积极性不高, 而且容易积聚不满情绪。同时, 由于我国农村实行的是家庭承包责任制, 农户生产经营分散, 组织化程度很低, 市场竞争力低下, 使得农民在与市场的博弈中处于弱势地位。因此, 政府应当提供适当的公共品服务, 尤其要为农民提供较为便利的解决矛盾纠纷的场所、咨询相关法律的地方, 降低农户信息搜寻成本及因信息不对称、不完全所导致的成本

3、政府经济行为的责任

市场经济是一种平等、自由交换的权利经济, 它客观上要求政府在行使权力时必须充分保护和尊重市场主体的权利, 即不得随意侵犯市场主体在法律范围内实现和处分自己利益的权利。而一旦政府行为不当, 就侵害了市场主体的权益, 这就必然要求确立和完善政府的责任制度。在市场经济条件下, 政府应该对自己的职责有很好的定位, 应坚持“有所为, 有所不为”的原则。一方面, 将政府管不了也管不好的, 交给市场、群众去做。另一方面, 在必要的条件下, 在群众无法单独做的事情上, 采取措施, 进行引导和培育, 提供合适的制度安排, 共同推动我国新农村建设, 尽量减少农村的矛盾纠纷。

摘要：如何建立高效的制度体系, 及时化解农村矛盾纠纷, 是推动新农村建设、构建和谐社会的关键所在, 也是当前地方政府工作的重要挑战之一。本文首先从理论上分析了政府制度变迁的演变历程, 阐述了地方政府可选择的具体制度安排, 并以德庆县率先建立“群众工作站”, 进而发展为“综治信访维稳中心 (工作站) ”为切入点, 总结了德庆县利用当地资源、进行制度创新, 有效化解当地各种矛盾纠纷的成功经验, 可供地方政府借鉴参考。

3.综治维稳工作简介(总结) 篇三

关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫

一、国有企业综治维稳工作的重要意义

国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。

（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。

（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。

（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。

二、综治维稳与企业生存发展息息相关

（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。

三、提高自来水企业综治维稳的措施

（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。

（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。

（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。

（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。

（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。

结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。

参考文献：

[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.

4.综治维稳工作总结 篇四

2012年第一季度，在上级政法综治部门的大力支持和正确领导下，中队认真贯彻落实各级政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。圆满地完成了国家公共假日的市容市貌管理工作，辖区市容市貌情况平稳、政治态势稳定。现将工作总结如下：

一、加强领导，落实责任。中队以加强社会市容市貌综合治理，确保辖区社会政治大局稳定为目标，以创建“平安五华”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。

二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。一是矛盾排查调处报告制度。区综治办联合信访办每月召开综治信访工作例会，特别是针对全区社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置，并及时向区综治委上报全区矛盾纠纷排查调处工作情况。二是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全区矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、专项整治，成效明显。第一季度我们组织开展了治安乱点专项整治活动，在去年乱点部位整治的基础上，今年进行了彻底性清除，给周边创造了良好的卫生环境。

5.综治维稳工作总结 篇五

大南办事处1-6月份根据《南明区2007年综治维稳工作要点》，并结合辖区地处城市中心区，人员流动量大，辖区内治安状况较为复杂的特点，围绕以建立社区群防群治网络目标责任制为龙头，以继续控制刑事案件发案和可防性案件发案率为工作重点。今年1—6月份，通过广大公安干警、社区巡逻队、社区低保巡逻队、社区治安中心户长和辖区单位内保力量的共同努力，取得较好效果。现将1—6月份综治维稳工作总结如下：

一、加强组织领导，健全完善综治维稳工作制度和措施

为加强对辖区综治维稳工作组织领导，确保综治维稳工作各项目标任务的落实，全面巩固创建“平安街道”所取得的成果，办事处成立了由党工委书记挂帅，分管领导具体抓的综治维稳工作领导小组，为巩固综治维稳工作所取得的成果，办事处决定投入8万元作为综治维稳工作经费。从而保证在组织领导、措施制度、经费保障得到落实。

1、定期召开治安形势分析会。按照党工委每季度定期召开综治、综治维稳工作和治安形势分析专题会议的要求，今年1—6月份共召开治安形势分析会2次，研究部署在综治、综治维稳工作中存在的困难和问题，对存在突出的问题提出解决办法，并形成决议。

2、建立健全驻辖区企事业单位的协调联动机制。根据办事处综治办年初人员工作变动情况，综治办对辖区综治成员单位综治维稳工作联系点进行了及时调整，并明确工作任务和职责，使辖区6个综治成员单位履行职责良好，全面落实了单位内部、宿舍区等值班防范措施。同时，综治办、公安派出所每季度对辖区综治成员单位进行检查考核，并将检查结果及时在综治维稳工作联席会议上进行通报，取得明显效果。

二、整合社会资源，全面开展维护社会稳定工作

1、加强组织领导，建立健全中心各项工作制度。按照综治维稳协调指挥中心建设的规模和标准，我们在建立综治维稳协调指挥中心初期，把工作的重点放在完善工作机制、加强协作联动、着力提高综治维稳整体合力上，建立完善了综治维稳协调指挥中心工作制度、矛盾纠纷调处工作制度、中心各组工作职责等20余项工作制度，使街道综治维稳协调指挥中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的目的。

2、强化综治维稳队伍建设，不断提高综治维稳工作队伍的战斗力。中心成立以来，办事处致力于综治维稳队伍的组织建设和业务素质，不断强化综治维稳队伍的战斗力、凝聚力。目前，已组建治安联防队、社区治安巡逻队、治安中心户长、综治维稳信息员、调解工作信息员、矛盾调处工作队等各类综治维稳防范队伍7支500余人，形成了横向到边、纵向到底的治安防范力量。

为提高这支队伍的业务素质和战斗力，通过举办各类综治维稳业务培训班，开展经常性的业务指导和法律辅导等多种形式，以提高各类综治维稳队伍的业务素质和工作水平。为便于中心办公室的统一协调和指挥，提高工作效率，还把综治维稳经费列入办事处财政预算，办事处年初投入8万元经费保证“中心”各项工作的正常运转，为提高综治维稳工作队伍战斗力打下良好的基础。

3、定期分析研究维稳工作形势，确保这支队伍拉得出，打得响。按照矛盾纠纷定期排查制度、协调工作制度、调处工作责任制、防范工作联席会议制度，分级负责归口管理工作制度等制度的要求，将辖区大南门广场、都司东路、文昌南路等划为敏感地段，从力量组织、协调指挥、工作措施、后勤保障等方面做好充分的准备。成立了大南辖区非正常集体上访等群体性事件处置机构，调动和汇集维稳工作各方面力量和资源，认真落实矛盾纠纷排查调处工作责任制，从而确保在组织领导上做到协调统一，指挥有序，责任落实。定期对工作预案进行经常性的演练，确保各行动处置小组对预案做到熟悉、掌握，一旦发生突发事件，保证拉得出，打得响，工作高效。

4、抓好“四前工作法”，积极化解和调处群体性矛盾纠纷。为确保辖区形成“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，党工委、办事处把正确处理人民内部矛盾，预防化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础性工作和重点环节来抓，运用“四前工作法”，即组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，初步建立了一套行之有效的预防和化解矛盾的工作机制。

5、定期召开综治维稳工作联席会议。党工委、办事处每季度召开一次综治维稳工作联席会议，通报形势，分析预测社会治安不安定因素并实行预前会诊。每年初，组织开展一次大规模的不安定因素排查工作，对未发案例事先会诊，并制定应急对策。宣传依法上访，建立化解矛盾、缓解矛盾、解决矛盾的调处工作机制，借助综治维稳工作协调指挥中心网络优势，做到信息畅通，抓好源头，控制激化，严格按照规定和程序调处矛盾和纠纷。

6、充分发挥综治维稳协调指挥中心工作优势，把触角向辖区单位延伸。充分发挥街道综治维稳协调指挥中心工作优势，把触角向社区、辖区公共户单位延伸，加强与辖区机关、企事业单位的信访联系，及时掌握辖区机关、企事业单位治安、维稳信息新动态，我们聘请来自社区、辖区公共户单位、街道治安积极分子为治安维稳信息员。今年以来，共收集各类综治维稳信息4条，使矛盾纠纷苗头得到及时反馈传递，为综治维稳工作争取到了宝贵的“时间差”。并建立领导干部信访接待日、下访日、回访日制度，及时解民情，解民忧。党工委、办事处主要领导亲自批阅信访举报件，亲自接待来访，认真处理来信来访问题。“中心”建立了信访登记、批办、催办、回复、审查结果登记、复信回访、信息反馈、统计、案卷归档、保密等制度，使办结率达到100%。

7、加强对“法轮功”已转化人员的后续帮教工作，落实监控措施。办事处政法委开展对“法轮功”人员进行经常性排查的基础上，把近两年来已转化的2名“法轮功”人员付燕霞、陈毅敏作为重点帮教监控对象，成立了由政法委书记任组长的后续帮教领导小组，并明确后续帮教工作任务，使帮教和监控工作落到实处。特别在“两会”期间和“敏感日”采取定期见面谈话、定人24小时跟踪监视等措施，以确保监控措施和后续帮教工作到位。通过观查，目前2人表现相对稳定，没有参与上访、串联等违法犯罪活动。

8、抓好领导干部“一岗双责”责任制，积极化解和调处群体性矛盾纠纷。今年1—6月份，辖区之所以能形成“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，追根溯源，关键在于党工委、办事处把正确处理人民内部矛盾，预防化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础性工作和重点环节来抓，落实领导干部“一岗双责”责任制、领导干部包案制、领导干部信访接待日制度。

1—6月份，党工委、办事处共召开矛盾纠纷排查调处工作会议7次，及时通报维稳工作形势，分析预测辖区不安定因素并实行预前会诊。对未发案例事先会诊，并制定应急对策。宣传依法上访，建立化解矛盾、缓解矛盾、解决矛盾的调处工作机制，并借助综治维稳工作协调指挥中心网络优势，做到信息畅通，抓好源头，控制激化，严格按照规定和程序调处矛盾和纠纷，落实建档工作。主要做法是：

一是加强领导，认真落实维稳工作责任制。街道党工委坚持“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的维稳工作原则，以“三个代表”重要思想为指导，坚持走群众路线。党工委成立有党工委书记任组长，办事处主任、政法委书记任副组长，各分管领导任成员的大南办事处维稳工作领导小组，并由分管政法工作的领导兼任办公室主任。按照矛盾纠纷定期排查制度、协调工作制度、调处工作责任制、防范工作联席会议制度，分级负责归口管理工作制度等制度的要求，调动和汇集维稳工作的力量、资源，认真落实维稳工作责任制，从而确保在组织领导上做到协调统一，指挥有序，责任落实。

二是超前介入，建立情报信息互通网络。为把辖区维护稳定工作落到实处，防止视线外不稳定因素引发突发群体事件，今年年初，即对辖区企事业单位的基本情况进行摸底调查，将企事业单位的性质、地址、法人姓名、联系人电话、在职职工人数、退休职工人数、下岗职工人数、工资和生活费发放等情况进行详细调查登记，同时按照定期报告制度，要情急报制度的要求，对稳定状况动态掌握，心中有数。以便这些企业若发生群体事件的可能时，首先力求做到在萌芽状态时化解，如果发生了事件，能够在初期及时掌握相关信息，判明情况，调处矛盾时能够对症下药，控制快捷。

三是制定预案，做好群体突发事件处置准备工作。街道党工委根据维稳形势的要求，结合辖区地形条件，将辖区内的大南门广场、都司东路、文昌南路等划为敏感地段，切实从力量组织、协调指挥、工作措施、后勤保障等方面做好充分的准备。组建了辖区群体突发事件应急处置指挥部，由党工委书记担任指挥长、办事处主任和政法委书记担任副指挥长，下设6个行动处置小组和1个后勤组，各分管领导和派出所所长担任行动处置小组组长。备勤人员为60人，人员由办事处干部、社区民警，社区居委会委员组成。指挥部明确了工作预案，对可能发生大规模聚结、散发上访资料，打大型横幅等违法事件，各行动处置小组所到达的现场位置、工作任务、处置要求和现场纪律予以明确。同时，不定期进行工作预案的演练，确保各行动处置小组对预案做到熟悉、掌握。以应对突发事件，提高工作高效。由于工作落实，预测超前，辖区未发生群体上访事件。

今年1—6月份，调解民间矛盾纠纷15起，成功14起，调解成功率93%。有效地维护了辖区的社会政治稳定，得到了辖区广大居民群众的广泛信赖和上级有关职能部门的肯定。

三、认真落实群防群治和治安防范工作

为巩固创建“平安街道”所取得的成果，办事处及时调整工作思路，坚持把群防群治和重点整治斗争有机结合起来，加强社会面的控制，立足把降低可防性案件发案率作为综治维稳工作重点，确立防控目标，建立奖惩机制，以刑事案件和可防性案发案同比下降25%为奖惩目标，取得较好效果。

1、严格奖惩机制，推动综治维稳工作各项措施落到实处。根据综治维稳工作要求和辖区治安形势，办事处围绕“以防为主，打防结合”的方针，努力遏制可防性案件的发案率，进一步落实治安防范措施，完善巡逻、守候、值班守护、清理流动人口等基础防范工作为重点。认真落实综治维稳工作领导责任制，每季度对治安问题突出整改不及时、社会治安综合治理工作不力，且可防性案件发案同比上升30%以上的社区实行“挂黄牌”警告制，每“挂黄牌”一次在年度综治工作考核评分中扣5分一次；对社区主要领导因工作不力而导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题，实施“一票否决”，并追究主要领导责任。

实行办事处党政班子成员包片、干部包社区制度，包片领导、包片干部负责检查指导所包片区社会治安综合治理工作。

为全面落实防控目标，最大限度降低刑事发案率，实现2007年刑事案件发案率同比下降5%的目标，在各社区开展争先创优活动。以社区为单位，每季度同比刑事案件发案下降25%（如刑事案件下降率未达到奖励标准，而可防性案件下降已达到奖励标准，则以可防性案件下降25%为奖励依据）为奖励标准和依据。

具体奖励办法是：第一季度300元，第二季度500元，第三季度800元，第四季度1000元（注：每季度案件连续下降的社区按此奖励办法奖励，间隔下降的社区，按每季度300元给予奖励）。全年无刑事案件发案的社区奖励20000元。社区每季度案件发案居高不下，且全年可防性案件发案同比平均上升30%以上的社区，实行“一票否决”，取消社区主要领导、综治委员及社区年度评选先进资格。

2、单位内部安全保卫工作和防范得到有效落实。辖区单位在综治维稳工作联系点干部的指导下，内部治安防范工作得到落实，辖区5个较大的公共户单位（贵阳市民政局、贵阳市房管局、市房屋经营公司、贵阳市第二十一中学、南明区富水路小学）普遍建立了综治、保卫、调解、消防等工作机构，将治防范工作落实到科、处、室，单位内部落实24小时值班守护工作，守护率100%。1—6月份辖区单位内部未发生盗、抢等案件，干部职工对单位内部治安防范满意率100%。

3、加大对“四类群体”人员的帮教和管理服务工作。为控制发案源头，办事处始终将刑释解教人员、吸毒人员和违法青少年等作为一项主要工作任务来抓，建立专档，进行重点帮教、监控和管理服务工作。

（1）对刑释解教人员的管理工作。办事处成立了两劳人员帮教安置站，6个社区相应成立了安置分站，目前辖区共有刑释解教人员63人，其中，刑满释放人员30人，解除劳教人员33人，已落实帮教并安置工作的47人，安置帮教率75%。

（2）对吸毒人员的管理工作。按照区禁毒委历年来对禁毒工作的要求，结合创建无毒社区工作，定期对涉毒人员进行一次全面调查登记工作，对涉毒人员分别造册登记，通过对涉毒人员进行全面调查登记后，做到了底数清，情况明，帮教落实。

（3）对闲散青少年管理工作。办事处纳入综合治理领导责任制和目标管理责任制，同责任人的政绩同考核、奖惩和单位评选先进挂勾。对部分有轻微违法活动的青少年要做细致的帮教工作，做好法制和品德教育，同时，要求辖区各中小学加强法制观念的教育，法制副校长和法制辅导员要定期抓好法制教育培训，从而增强青少年的法律意识，减少青少年的违法犯罪。

（4）流动人口管理服务工作。为堵截治安案件发案源头，综治办制定了《大南办事处关于加强对流动人口管理实施意见》，办事处成立了流动人口管理领导小组和流动人口管理服务中心。在6个社区建立了流动人口管理服务站，并落实流动人口管理人员6名，实行规范化管理，并开展经常性的排查登记工作。目前辖区共有流动（暂住）人口2763人，其中男性为1574人，女性这1189人；18岁以下221人，18岁以上至45岁以下2348人，45岁以上194人。

4、落实群防群治防范体系，治安防范扎实有效。根据区政法委的要求，结合开展“五进社区”活动，全面实现在6个社区招聘社区巡逻队员30名，再加上原有的党员义务巡逻队、社区低保巡逻队及派出所20名巡防队员，招聘治安中心户长121人，目前全辖区共有各类治安防范力量266人，形成小到小区、楼院、小街小巷，大到辖区主干道的纵横防范体系，并明确各类治安巡逻队巡逻路段。同时，立足社区自我防范工作，在辖区内广泛宣传“三分钟”防范法，落实“邻里关照制”防范措施。治安巡逻覆盖面95%以上，楼群院落守护率100%，群众参与治安防范达85%以上。对发案多、治安情况复杂万东大桥沿线列入重点治理区域，配置干警和社区联防队员，实行夜间巡逻，定点守候，使该区域发案率有所下降。

5、继续巩固“无毒社区”各项措施，把禁毒工作落到实处。根据区禁毒办创建无毒社区文件指示精神，全面动员对涉毒人员进行一次调查登记工作，对涉毒人员分别造册登记：①吸毒人员，户口在，住在本辖区内，能找到人的；②长期外流的，或房被拆搬迁的找不到人的；③正在戒所戒毒的；④有嫌疑的；⑤因吸、贩毒在农场劳改、劳教的。凡是吸毒人员没有外流的，能找到人的全部签订责任书和监控、帮教考核表，每月由帮教小组入户帮教并谈话记录。列管率为100%，建档、建卡100％。列管帮教吸毒人员129人，尿检率达97%以上。辖区今年登记在册吸毒人数304人，（其中戒断毒瘾三年以上的7人，正在服刑三年以上的14人，下落不明的53人，历年死亡的12人）现有吸毒人数218人。（其中社会面活动的吸毒人员127人，劳教89人，强戒的2人）。在综治宣传月活动期间，办事处把宣传教育群众的拒毒、抗毒、远离毒品、珍惜生命的法制教育深入居民住户、学校和单位中，将毒品宣传资料散发到居民小区和楼院。挂跨街横幅2幅，张帖小标语350余幅，将1000余份毒品宣传资料散发到居民小区和楼院，收到良好的宣传效果。

四、安全生产工作制度落实措施有效

办事处根据与区政府签订的安全生产工作目标管理责任书的要求，在街道党工委的领导下，从维护人民群众生命和财产安全的大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，从树立和落实科学发展观的高度，清醒认识当前安全生产工作形势的严峻性、艰巨性和复杂性，加强组织领导，层层签定目标责任书，落实安全生产责任制，加大培训力度，提高负责人的安全生产意识，实施应急预案，做好安全生产事件处置准备工作，同时组织干部、各社区委员及派出所民警、联防队员多次对辖区娱乐场所、饭店、浴室、集贸市场、工地等场所进行了安全生产大检查，1-6月共组织办事处干部、社区委员、派出所民警等进行大规模安全生产检查6次，专项安全生产检查2次，出动人员400余人，共检查辖区居民重点户900余户，下达整改通知书20家；检查门面200余户，下达整改通知书26家；检查舞厅、浴室、网吧等公共娱乐场所7家，下达整改通知书5家；检查餐厅、饭店10家，下达整改通知书8家；检查集贸市场、商场2家，下达整改通知书2家；建筑工地9家，下达整改通知书3家，目前大部分整改情况较好，及时消除了各类事故隐患。由于工作落实到位，今年1-6月份未发生一起重大安全生产事故，保障了辖区经济社会发展和人民安居乐业。

大南办事处综治办

二○一○年综治维稳工作总结

今年，市人防办认真贯彻全市政法工作会议精神，落实市委、政法委、综治委部署的各项工作任务，继续以创建“平安人防”活动为载体，进一步夯实基层基础工作，狠抓矛盾纠纷调处，严密社会面的治安防控和有针对性地整治社会治安，认真开展综治、普法、反邪教、禁毒、安全生产、安置帮教等综治工作。一年来无重大刑事和影响较大的治安案件发生，无安全生产事故，无集体访、越级访，无民转刑，无群体性事件发生，全办社会政治稳定，秩序安定。

一、加强领导，落实责任，着力营造齐抓共管的工作氛围

稳定是发展的基础。我办充分认识到综治工作的极端重要性，将稳定工作做为头等大事来抓，把综治工作列入重要议事日程。并在组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。根据职能调整和人员变动，及时调整充实了综治稳定领导小组，各单位明确了专职或兼职综治工作干部，设立了联络员，要求各单位综治工作做到有工作有计划，活动有经费，领导有专人，保证组织到位，措施到位，责任到位。形成了统一领导，上下联动，部门配合，齐抓共管的工作格局。年初，我办行政一把手作为社会治安综合治理和维护稳定的第一责任人，与办属各科、处、站负责人签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，进一步统一思想，明确目标与职责，实行一级抓一级，一级对一级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，将综治稳定工作任务层层分解，责任落实到人。做到在年初的工作计划中，与其他工作一同布置，一同安排，一同落实，一同考核。

二、建立健全制度，做到有章可循

综治工作重在预防，宁要事前的苦劳，不要事后的功劳。把综治工作做细、做扎实、做在前面，一直是我办抓好综治工作的准则。按照“打防并举，标本兼顾，预防为主，重在治本”的原则，完善相关的管理制度。严格门卫岗位制度、商场临时工管理规定、车辆管理制度等一系列规章制度；加强情况信息报送。及时掌握民情，完善信息分析制度，实现信息责任追究制度，严格执行“月查季报”工作制度和重要敏感时期的“旬查月报”制度，健全了排查、分析、预测、疏导和调处相连贯的排查调处制度，坚持集中排查和经常性排查相结合，阶段性排查和重要时期排查相结合。

三、加强管理，完善机制，夯实综治维稳工作基础

管理落实是做好工作的基础，机制健全是完成任务的保证。我办注重在规范管理、健全机制上狠下功夫。切实把各项制度及规章管理落到实处，全力推行群防群治。

一是做好基础工作。为切实承担起“保一方平安”的责任，综治维稳领导小组采取了有力措施，把排查化解矛盾纠纷的责任、信息报送反馈的责任、解决重点突出问题的责任、处置事件的责任全部落实到各个部门，具体到人。二是排查到位。今年以来，我办先后由分管领导带队，对全市人防已使用人防工程进行了３次安全、卫生、防火、防汛等方面的检查。通过检查，发现工程安全隐患２处，由人防办出资四千余元进行了维护改造；同时加大对经营户使用安全督查力度，做到了月月检查，对存在的３处安全隐患，责令业主限期整改，对整改后仍不符合要求的，市人防按规定取消租赁关系，坚决杜绝安全事故的发生。三是及时处理问题。面对系统内部和行业中出现的不稳定因素，结合行业特点我们制定了详尽的突发事件处置预案，从人员、经费、车辆等方面作好了准备，一旦有事，就能稳妥、果断、快速地予以处理。防止矛盾激化，确保行业稳定。

四、强化法治思想教育，营造守法护法环境

我办紧紧抓住法制安全教育不放松，做了大量工作。一是在中小学生中开设人防教育课，坚持以课堂为主渠道，把人民防空教育纳入课程计划，做到有课时、有教师、有教材、有考核。二是坚持开展丰富多彩的活动，渗透法制安全教育。通过职工大会、在市委党校开展人防知识讲座，利用“安全宣传月”、“6。26”禁毒宣传日、“12。4”法制宣传日在街道和社区设立宣传点、办板报、橱窗、广播等形式，大力普及《人防法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》等法律法规。三是认真学习与深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和《四川省突发事件应对条例》，坚持“依法、科学、有序”的防控原则，加大宣传教育力度，加深干部职工思想认识，提高自我防护能力和处置能力。

五、狠抓落实，倾力创建和谐发展大局

一是开展各种创模活动。在办机关各部门开展了创建先进科室、先进个人活动，年底结合年度考核进行五好家庭、文明户、清洁卫生户、治安安全户的考评；实行了卫生评比考核制度，每月一次考核，挂流动红旗。二是加强机关队伍建设。强化职工政治业务学习，今年外派3人次参加国家人防办组织的业务培训，组织相关人员赴外考察学习，开阔眼界，学习外地先进经验。三是丰富职工文化生活。利用“三八”妇女节，“七一”建党日、“八一”建军节等节日，组织全办干部职工开展丰富多彩的户外活动，既陶冶情操，增强体质，又加强了单位的凝聚力和战争力。四是开展“部门帮村，党员帮户”活动。今年10月20日，市人防办主任、党组书记杨学荣带领相关同志，深入古蔺县古蔺镇王堂村，送去科学发展新农村建议，捐赠尿素化肥3吨，支援当地大力发展经济，帮助群众脱贫致富。五是情系群众送温暖，认真为民谋实惠。今年1月，组织春节慰问，在对口联系村镇困难群众家中送年贺800元；7月20日，为全办职工购防暑药1000元；8月3日，动员全办干部职工一日捐爱心工程3850元。六是抓好综合治理、计划生育、卫生工作，实行一票否决。我办坚持领导亲自抓的原则，做到各项责任到位、投入到位、措施到位。计生工作各项指标均达到国家要求，年年考核为一等奖。综治工作常抓不懈，以稳定压倒一切，努力构建和谐社会为目标，确保人防管辖范围一方的平安。全市迎接国家卫生城市复审工作动员会议召开以后，我办迅速行动投入迎审工作临战状态，立即召开了迎接国家卫生城市复审再动员大会，从讲政治、讲大局的高度，充分认识迎检工作的重要性，抽调精干力量，组成迎检机构，抓好任务落实，对迎审工作进行了全面地部署和安排，提出了明确的时间要求，开展了以治脏、除四害、集中灭鼠、清理本辖区卫生死角、铲除小广告等为主的城乡环境综合治理和爱国卫生工作，进一步加强了卫生红旗单位建设，创造了整洁、健康、舒适、优美的工作环境和生活环境。

我办今年的综治工作做了大量工作，取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，在今后的综治工作中，我办将坚持实践科学发展观和党的十七大精神为指导，全面落实市委、市政府的工作目标，扎实工作，为促进人防事业健康、和谐、快速发展，为构建和谐社会和我市社会治安稳定做出积极的贡献。

6.综治维稳工作总结 篇六

一、领导重视，组织健全

成立了以吕书记为组长，张委员为调解主任的综治维稳工作领导组。下设综治维稳信访工作站，调解办公室，每月召开维稳工作会议，总结工作中的经验。同时健全了普法、国家安全、群防群治、调解、治保、流动人口管理等各种组织，每项工作落实责任人，切实做到“层层有人抓，层层有人管”，确保创建“平安村”工作正常开展。

二、矛盾纠纷，狠抓落实

1、充分发挥矛调站作用，妥善化解各种矛盾纠纷。调解站认真做好人员接待工作。对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

2、加大对矛盾的调处力度，力争将各种矛盾有效的化解在基础网格中，做到小事不出组、大事不出村的良好调处效果，让问题解决在萌芽状态。

3、及时处理涉及征迁、殡葬改革、棺木处置、森林防火等群众关注的问题，特别是道路建设、移民项目征迁、拆违工作等，实行“分片包干、层层落实”分解责任，将各种矛盾化解，我村在今年无一起上访事件和重大突发事件的发生。

三、依靠群众，加强宣传

以“视频会议室”和“农家书屋”活动为基地，加强党员干部的政策与法制教育培训活动，做到“家喻户晓、人人皆知”的效果，提高村民的防范意识和法制意识。通过多种方式开展维稳宣传，通过标语、横幅、公开栏等形式开展宣传培训工作。培训内容有：上级综治维稳精神及要求，花园村20xx年度维稳工作计划，计划生育政策，流动人口管理等内容，开展集中宣讲5次，现场接受群众咨询400余人次，发放传单20xx余份。

四、网格体系，创新管理

我村将网格管理作为加强和创新社会管理的依托，凭借现有的村级管理体系，把综治工作从村向下延伸到组，按照“立足现状，方便管理，联组为格，村干分包”的原则，结合村两委人员进行合理分工，把全村划分为5个规模合理的片组网格，网格信息员主要分为社情民意调查员，矛盾纠纷化解员，政策法治宣传员，民主法制监督员，惠民服务服务员等。努力构建一个职责明确，渠道畅通，服务高效的农村社会管理服务新体系。

7.学校综治维稳工作总结 篇七

学校综治维稳工作总结 我校能认真落实上级综治维稳文件精神，牢固树立以人为本的工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，按照“政府统一领导、教育依法监管、部门全力配合、校长全面负责”的学校综治维稳管理体制，不断强化安全教育，突出监管重点，加强专项整治，立足防范引导，完善长效机制，进一步深化“平安和谐校园”建设，为学校创造良好的育人环境，努力保障教育事业的可持续健康发展，做出了力所能及的工作，并取得了一定的成绩。我校以制度建设为保障，提高安全综治常态化管理水平；以落实学校综治维稳

工作“一岗双责”制为核心，实现安全责任职位化向安全责任全员化转变；以强化安全教育和管理内涵建设为根本，实现学生由被动教育、管理向自我教育和防护转变；以队伍培训为重点，实现岗位安全培训向安全职能培训转变；以隐患排查整改为突破，实现整改工作运动式向规范化转变，进一步推动学校安全综治工作向纵深发展。主要工作措施如下：

一、深化认识，全面落实岗位安全综治维稳工作职责

安全责任重于泰山，学校安全是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。学校必须以全面落实岗位安全责任作为抓好学校安全综治工作的重要前提，以落实健全的安全管理制度作为抓好学校安全工作的重要途径，我们进一步落实安全责任，强化安全管理，杜绝事故发生。

1、落实教育部门的监管责任。全面履行学校的监管职责，切实加强对全校各项安全综治工作的领导，健全监管责任

机制，完善工作管理网络，与各班签订安全综治工作管理目标责任书，切实把安全综治工作落到实处。

2、落实家长的监护责任。学校通过给家长的一封信、告家长书和电话联系、签订责任状等形式，强化家长是孩子监护人的意识，明确家长在安全问题上的责任，切实履行家长监护人的职责，对学生进行安全教育和事故防范警示。

二、强化领导，继续健全完善各项安全综治维稳制度

1、进一步推行网格化管理制度。进一步建立健全各层各级既管业务又管安全的“一岗双责”机制，坚持安全随事走，做到“横向到边、纵向到底”，实现全员全过程安全管理。

2、进一步落实安全隐患排查整改制度。学校定期或不定期对学校安全制度落实情况和安全工作开展情况进行巡查督查，并对安全工作存在的问题提出整改意见，限期整改。学校定期对校舍、食堂、宿舍、教学设施、生活设施、消防

设施、食品卫生的安全状况及学校安全防护设施、安全警示标志等进行全面检查，做好工作记录或检查记录。对检查出的安全隐患，建立安全隐患信息档案，提出切实可行的整改意见和建议。

3、进一步完善学校安全预警机制。学校通过“温馨提示”、告家长书、短信等形式及时发布预警；坚持定期召开安全排查例会，定期分析校舍、交通、治安、饮食、课间活动、传染病、自然灾害等方面可能出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，极早进行教育和防范。

4、进一步建立安全事故预案与应急救援制度。学校建立事故应急救援制度，根据实际情况，制定科学、实用的事故应急救援预案，并积极组织各层次的应急演练。继续推进“利用出操、定期进行疏散演练”的做法，确保每学期至少开展一次师生紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急演练活动，使师生熟记常用的报警、援助电话，不断提高师生自我保护意识和能力。

6、进一步坚持工作信息报送制度。认真做好安全信息报送工作，按要求及时报送相关材料，保证信息报送及时准确。

7、继续实施综治维稳工作考核制度。学校根据《教育局综治维稳工作目标责任制考核办法》继续进行安全综治目标考核，坚持过程评价和民主评议相结合，每学期结束前进行考核。学校安全综治工作实行“一票否决”制，对综治维稳工作卓有成效的学校，予以表彰。

8.社区综治维稳工作总结 篇八

为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下，以创建平安社区为契机，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。

年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动；加大措施，健全网络；加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。

1、社区建立了长效管理机制，做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育，提高居民的法制意识作为抓手，结合不同人群的特点和辖区实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育活动，对刑释劳教人员开展结对帮扶活动；建立了奖励机制，对有功人员及时予以精神物质奖励；同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书，设立了“第一时间情报站”，形成了“纵到底，横到边”的责任体系。

2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”，工作得力，作用明显；建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构，五套工作力量作用发挥良好。

3、“警力有限，民力无限”，为预防犯罪切实加大治安防范力度，社区积极与派出所配合，采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”，联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下，充分发挥社区居民群众控制犯罪、?月份又为其申报了低保救助，在解决了其基本生活问题后，随时与他交心，掌握他的思想动态，通过这一系列的活动，他很受感动并表示“认真改造自己的世界观，为社区多做点好事，报答关心和支持我的人”。

通过这一系列工作的开展，增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力，社区综治维稳工作明显得到了好转。