合肥农药年实施方案

合肥农药年实施方案（8篇）

1.合肥农药年实施方案 篇一

2014年合肥市金融学校帮扶共建工作实施方案

为了深入贯彻落实合肥市教育局关于市属学校帮扶共建工作精神，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，支持和帮助农村学校、薄弱学校不断提高教育教学管理水平；建立城乡学校资源共享、互助共进的均衡发展的长效机制；助推农村教师专业发展，优化教师资源配置，促进学校共同发展。我校2014年继续对口帮扶共建肥东县阳光小学。本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则，我校从本校实际出发，与肥东县阳光小学协商后，为积极有效地实施此项工作，特制定共建工作实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以落实科学发展观，办人民满意的教育为宗旨, 坚持以县教育局提出的发展要求为目标，充分利用我校的教育教学资源优势，支持和帮助肥东县阳光小学不断提高教育教学管理水平、教师教育教学水平，进一步提高学校的办学质量和办学水平，为进一步推行教育公平尽一份微薄之力。

二、成立领导小组

组长：崔栋

副组长：岳志勇彭凌龄

组员：凌红杨楠楠陈文革施光美贺晓茜孙文凯周华朱华宽范贤平张剑各班班主任

三、主要任务

1.加强学生思想道德建设：结合我校实际，邀请学校心理健康老师到肥东县阳光小学对学生们开展科学发展观、社会主义核心价值体系等宣传教育活动，不断提高广大学生的思想道德素质。

2.加强学校基础设施建设：通过学校的捐赠，帮助阳光小学增加了体育器材，锻炼设施。

3.积极开展扶贫帮困活动：利用我校志愿者服务组织，开展关爱留守儿童活动，为他们送书籍学习用品活动及部分捐款

四、方法步骤

1.宣传发动阶段：召开会议进行动员部署，做好结对帮扶共建活动的宣传，使广大师生充分了解和掌握结对帮扶共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求，充分调动广大师生的积极性、主动性和创造性

2.组织实施阶段：按照姐结对帮扶共建实施方案的要求，结合合肥市金融学校的实际，确定共建的具体内容，进行工作布置和任务分解，落实到有关单位和具体人，认真组织实施

3.巩固提高阶段：在巩固总结共建成效的基础上，进一步加大共建的力度，强化共建措施，深化共建内涵，把共建工作推上新的台阶

五、工作要求

1.提高认识，加强领导：此次活动，一定要充分认识开展此项活动的重要意义，切实加强对此项活动的领导，责成专人负责

2.明确任务，精心组织：我们要结合自身学校实际，本着量力而行、尽力而为的原则，共同协商制定切实可行的共建活动方案，明确共建

活动目标，明确具体的工作任务，并按照方案精心组织好实施工作。

3.突出重点、务实求效：共建活动要坚持以科学发展观为指导，本着以人为本的原则，把解决事关群众切身利益的事情作为工作的重点，真心实意的为阳光小学的学生办好事、办实事，务实共建活动取得实实在在的效果。

合肥市金融学校

2014年2月

2.合肥农药年实施方案 篇二

1.指导思想

全面贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农村农业工作会议精神，认真落实严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知精神，根据农业部的要求，围绕蔬菜产品，以禁限用高毒农药为重点，深入开展“农药市场监管年活动”和蔬菜农药残留超标问题专项治理，加强蔬菜生产环节的用药指导，强化农药投入品的监督管理，进一步提升全省蔬菜质量安全水平。

2.工作目标

杜绝在蔬菜生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜农药残留例行监测合格率保持在95％以上，我省生产的蔬菜不合格样品中禁限用农药残留检出率降低5个百分点，确保蔬菜质量安全水平稳步提升，确保不发生因农药残留而引发的重大农产品质量安全事故。

3.整治重点

3.1重点产品 突出芹菜、韭菜、普通白菜等高风险蔬菜品种，突出秋菜生产、棚膜蔬菜等重点生产时段，重点检测甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果、水胺硫磷等农药残留是否超标。

3.2重点区域 全省蔬菜生产大县（蔬菜生产标准园）、规模化生产基地、“三品”蔬菜生产基地。

3.3重点单位 农药生产经销企业，蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织、蔬菜标准园和种植大户。

4.整治任务

4.1强化农药市场监管，突出高毒农药管理 开展蔬菜用农药产品质量专项监督抽查，严厉查处农药中非法添加高毒农药的行为。建立健全农药经营单位档案，对非法经营的，联合工商等部门依法取缔。凡经营高毒农药的，一律要建立营销台帐和高毒农药销售流向记录，实行高毒农药经营使用可追溯管理。蔬菜优势区域重点县要尝试推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

4.2开展农药残留监测，突出重点品种抽检 逐步扩大监测范围，增加监测品种，提高监测频次，调整监测参数，继续开展蔬菜农药残留监测工作，全年开展3次例行监测，开展保护地蔬菜、露地生产基地蔬菜、冬储秋菜、高风险蔬菜等专项监测，开展重点区域常态化监测点试点工作，实施产地环境、农业投入品和产品质量综合监测，摸索规律性监控模式。各市（州）和县（市、区）要充分利用已配备的蔬菜农残速测设备，制定工作计划，积极争取经费支持，认真开展市场和基地蔬菜抽检，对在速测中发现的重大隐患问题，要及时向省农产品质检中心报告，进行核实，及时有效化解风险。

4.3规范用药行为、突出制度建设 组织对蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户开展经常性检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。大力推进专业化统防统治，推广蔬菜病虫害绿色防控技术。积极开展蔬菜标准园创建活动，实行标准化生产。加大蔬菜安全用药知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，鼓励使用低毒和生物农药，提高蔬菜质量安全水平。

5.重点活动安排

5.1开展放心农药下乡进村宣传活动 3月份，组织开展放心农药下乡进村宣传活动，下发《农药识假辨劣维权手册》、《农药安全使用知识》《购买放心农药简明挂图》等手册及挂图。

5.2开展农药市场质量监督抽查 省农委2~3月组织对种衣剂产品进行质量抽检，3~4月组织对玉米大豆除草剂进行质量抽检，5~6月组织对水稻用药进行质量抽检，6~7月组织对蔬菜用药进行质量抽检，共抽检农药产品200个，主要检测有效成分含量以及是否非法添加其它农药成分。乡镇农药经销网点的抽样比例要不少于总抽样量的70%。各市（州）县（市、区）要重点对辖区内销售的可能有问题的杀虫剂产品进行质量抽检。

5.3开展农药市场专项检查活动 一是农药经营主体资格清查。4~5月份，各级农药行政主管部门配合工商管理部门全面开展一次农药经营单位清查，对无照经营及不符合经营资质要求的，提请工商管理部门坚决依法取缔。二是开展农药标签专项整治活动。各县（市、区）要严格按照《农药标签和说明书管理办法》的规定，组织对辖区内农药市场产品标签开展一次整治活动。对登记产品其登记作物本辖区不生产的要禁止在本辖区销售，对高毒农药扩大到蔬菜、水果、中草药材上使用和降低毒性标志的要依法严厉查处。各县（市、区）抽检农药标签不少于200个。三是高毒农药专项检查。4~5月份，开展高毒农药专项检查。凡经营高毒农药的，一律要建立营销台帐和高毒农药销售流向记录，实行高毒农药经营使用可追溯管理。蔬菜优势区域重点县要尝试推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。

5.4主要蔬菜生产基地蔬菜专项抽检 7月份对全省40个县（市、区）蔬菜基地开展专项监测，按照生产品种和面积，每个县抽检20个代表性样品，通报监测结果，排查问题隐患，制定整改措施。

5.5工作督查 各级农业部门要组织蔬菜生产、农药管理部门认真抓好本行业生产指导和市场管理，开展不定的检查督查，省专项整治办公室将适时开展工作督查，及时发现问题，总结经验，年底对农药市场监管年活动和蔬菜农药残留超标问题专项治理工作进行全面总结。

6.工作要求

6.1加强组织领导 各级农业行政管理部门要加强领导，明确农药市场监管和蔬菜农药残留专项治理工作牵头单位，做到责任落实、人员落实、经费落实。进一步加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，全面提高执法人员业务素质。

6.2制定实施方案 各级农业行政管理部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务、进度和要求。

6.3健全工作制度 各级农业行政管理部门要采取切实措施，建立健全农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。对辖区内发生的重大案件及突发事件，特别是蔬菜农药残留超标事件，应按程序立即报告。

6.4总结工作经验 各级农业部门要认真组织开展蔬菜农药残留超标问题专项治理行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整应对，对典型经验要做好宣传推广工作。

3.合肥农药年实施方案 篇三

为进一步深化高校招生制度改革，扩大高校自主权，全面推动素质教育，积极探索高校多元化选拔与多样化录取相结合的招生录取机制，合肥工业大学2010年继续实行自主选拔录取工作。学校将结合自身办学特色和专业培养需要，切实选拔综合素质高、创新能力强，具有培养潜能的优秀人才。

一、招生范围

2010年我校在下列省份实行自主招生：江苏、浙江、山东、河南和安徽。

二、招生对象及条件

具有2010年普通高等学校招生统一考试报名资格且思想品德优良、身心健康的应届、理科高中毕业生，符合以下条件之一者均可申请报考：

1．高中阶段参加全国中学生数学、物理、化学、生物学、信息学奥林匹克学科竞赛获得省级赛区三等奖及以上者；

2．具有较强的创新意识和创新能力，在科技创新、发明专利等方面有突出才能者；或在某学科领域的专业刊物上公开发表论文者；

3．具有文学创作天赋或特长，高中阶段获得全国中学生新概念作文大赛决赛三等奖及以上，或在省级以上刊物公开发表文学作品，或正式出版著作者；

4．高中阶段参加全国创新英语作文大赛获优胜奖，或参加全国中学生英语能力竞赛获三等奖及以上者；

5．综合素质特别优秀，能力出众，高中阶段担任学生干部，被授予省级以上荣誉称号者（如三好学生、优秀学生、优秀学生干部、优秀共青团干部等）；

6．省级示范高中推荐的综合素质优秀、且高中阶段综合成绩排名位于年级前10%，各方面表现突出的应届高中毕业生；

7．在其他方面确有特殊才能或超常培养潜能的学生。

三、招生计划

自主选拔录取人数原则上不超过我校2010年本科招生计划的5%。

四、报名办法

1．网上报名时间：2010年1月7日 至 2010年1月24日

2．申请方式：符合条件的考生，采取“中学推荐为主，个人自荐为辅”的方式提出申请。

3．网上报名流程：

①通过合肥工业大学本科招生网（http://bkzs.hfut.edu.cn/），点击页面右上方“在线报名”进入合肥工业大学网上报名系统。点击“报名”，填写相关信息进行报名，报名完成后系统自动生成网络申请号和密码。

②使用网络申请号和密码登录系统，点击“填写或修改信息”，进入相关条目（包括：个人信息、联系信息、成绩信息）逐条填写并保存。点击“上传照片”，按要求提交个人电子照片。确认信息填写完毕并不再修改后，点“提交信息”。最后点“打印申请表”，将合肥工业大学2010年自主招生申请表用A4纸打印出来。

③将通过报名系统打印出来的申请表（如果没有上传电子照片请贴上纸质照片），交由所在中学填写相关内容并盖章。

注：网络申请号和密码要牢记，考生可通过网络申请号和密码登陆本系统随时查看自己的材料是否寄到合肥工业大学，初审结果等信息。

4．申请材料：

①“合肥工业大学2010年自主招生申请表”由所在中学填写推荐意见、校长签字并加盖学校公章（照片须盖骑缝章），申请表中的高中阶段各学期成绩以及年级排名情况请详实填写，并

由中学教务部门盖章；

②身份证复印件；

③高中阶段主要获奖证书复印件和其他证明自己特长、优势的材料；

④个人陈述（须是本人撰写并用蓝黑或黑色水笔手写，字数在1000字左右）。

无论考生被我校录取与否，申请材料概不退还。

5．邮寄地址：安徽省合肥市屯溪路193号合肥工业大学招生办公室邮编：230009

截止时间：2010年1月27日（以邮戳为准），请在信封正面注明“自主招生报名材料”，学校在收到申请材料后及时在网上报名系统中予以标注。

五、选拔程序

1．报名截止后，我校将组织专家对报名考生提供的材料进行审核，2010年2月3日前将初审结果在合肥工业大学本科招生网上公布。考生也可登录合肥工业大学网上报名系统查询，我办不再另发书面通知。

2．初审合格的考生须将报名费汇入指定的银行账号，具体汇款办法请登录网上报名系统查询。我校收到汇款后会及时更新网上报名系统中的收费状态，考生可通过报名系统自行打印准考证。

3．文化课测试科目：数学、物理、英语

4．测试报到时间：2010年3月13日，测试时间：2010年3月14日

测试地点：

安徽 合肥工业大学屯溪路校区安徽省合肥市屯溪路193号

山东山东师范大学附中山东省济南市山师北街3号

浙江杭州学军中学浙江省杭州市文三路188号

江苏南京市宁海中学江苏省南京市宁海路39号

河南河南省实验中学河南省郑州市文化路60号

5．学校根据考生文化课测试的总成绩进行评定，择优选拔，确定自主招生入选考生名单。对于入选的考生，学校将评定优秀、合格两个等级。

获得全国中学生数学、物理、化学、生物学、信息学奥林匹克学科竞赛省级赛区一等奖及以上的考生，若测试成绩合格则直接评定为优秀。

6．学校将成立主管副校长任组长，纪委书记任副组长，各相关单位负责人组成的自主招生领导小组，由招生办公室具体实施选拔工作，校纪检监察部门全程参与监督。

7．自主招生入选考生名单经学校自主招生领导小组审定后，将上传教育部“阳光高考”平台进行公示，同时通过网站、新闻媒体等形式向社会公布，并通知考生所在中学进行公示，接受社会监督。如有举报，经核查属实，确系弄虚作假，学校将立即取消考生的入选资格。

8．经公示无异议后，学校最终确认考生的自主招生入选资格，在高考前与考生签定《合肥工业大学自主选拔录取协议书》，并将名单报教育部和各省教育招生考试院备案。双方遵循协议内容进行报考和录取。

六、录取规则

凡自主选拔录取的考生，必须参加当年高考，且第一志愿或平行志愿的A志愿报考合肥工业大学：

1．选拔优秀者

高考成绩达到考生所在省本科第一批次控制线，学校将予以录取，并增加20分安排专业。

2．选拔合格者

高考成绩达到我校在考生所在省1：1投档线下20分以内，且不低于该省本科第一批次控制线，学校将予以录取，并增加10分安排专业。

高考成绩达到我校在考生所在省1：1投档线的，学校将予以录取，并增加20分安排专业。

在其他方面确有特殊才能或超常培养潜能，经考核和学校招生领导小组审定，考生高考成绩只要达到考生所在省本科第一批次控制线，学校将予以录取。

3．其他未尽事宜，根据《合肥工业大学2010年全日制普通本科招生章程》执行。

七、联系方式

合肥工业大学招生办公室地址：安徽省合肥市屯溪路193号邮编：230009 电话：0551-2901096，0551-2905427（传真）

合肥工业大学纪委监察处电话：0551-2901022

4.合肥农药年实施方案 篇四

卫监督﹝2012﹞ 28号

发布时间：2012-02-17 来源：局基教处

各县（市）、区卫生（食药）、教育主管部门、开发区社会事业（发展）局，市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心，市管各学校、高校附中：

为进一步加强学校卫生安全监督管理工作，切实保障广大师生公共卫生安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，市卫生局与市教育局联合制定了《合肥市2012年学校卫生安全专项检查工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

合肥市卫生局（食药局）

合肥市教育局

二〇一二年二月十日合肥市2012年学校卫生安全专项检查工作实施方案

为进一步加强我市学校食品安全、饮用水安全和传染病防控工作，切实保障广大师生的身心健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《医疗机构管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规的规定，结合我市学校卫生监督管理工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

及时发现和消除学校食品安全、饮用水安全、传染病防控等方面的隐患，督促学校建立健全各项卫生管理制度，不断改善教学、生活环境，防止食物中毒、饮用水污染及传染病流行等突发公共卫生事件发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。

二、组织领导

市卫生局（食药局）与教育局联合成立学校卫生安全专项检查工作领导小组。

组长：胡国春 姜昌根

成员：李卫东 吴庆防 张承冲 汪百鸣 张军 瞿玉林

张庆枝

三、检查范围

全市各级各类学校食堂及学校周边食品卫生状况，学校生活饮用水卫生状况，学校教学、生活设施卫生状况，传染病防控日常管理情况，突发公共卫生事件应急处置措施、校医院（医务室、卫生所）依法执业等情况。

四、检查内容

（一）学校食堂

1.餐饮服务许可证明持有情况；

2.食品生产经营过程是否符合卫生要求；

3.食品原料索证及台帐登记资料是否齐全；

4.食品仓库内是否存在过期及腐败变质食品；

5.食品安全量化分级A级食堂达标情况等。

（二）学校周边食品安全

进一步排查校园周边小吃店、大排档、流动摊点等食品安全薄弱环节，对有证的严加监管，对无证的配合相关部门坚决予以取缔。

（三）学校生活饮用水

1.饮用水卫生管理措施的落实情况；

2.供水设施（特别是自备水和二次供水设施）卫生状况；

3.饮用水水质质量等。

（四）学校传染病防控

1.学校传染病防控工作领导组织建立、工作计划及人员配备情况；

2.传染病疫情报告、登记情况；

3.学生晨检、因病缺勤与病因追查登记、传染病消毒隔离制度的建立落实情况；

4.新生入学预防接种证查验登记情况；

5.学生健康档案管理情况；

6.常见病、传染病防治知识宣传教育情况等。

（五）突发公共卫生事件应急处置

督查学校食物中毒、饮用水污染和传染病疫情等突发公共卫生事件应急体系建设和应急预案制定、应急演练开展情况，突发公共卫生事件应急处置及应急知识宣教工作落实情况等。

（六）教学卫生及生活设施

开展教室人均面积、采光、照明、黑板、课桌椅、室内空气质量、环境噪声卫生状况监测，学生宿舍及卫生间、洗浴设施卫生状况监测等。

（七）学校医疗机构、保健室

1.是否按照要求配备校医院或卫生室、保健室及卫生技术人员；

2.校医务室、卫生室是否取得有效的《医疗机构执业许可证》，并按期校验；

3.卫生技术人员是否取得相应执业资质；

4.是否存在超科目行医、出租承包科室等违法行为。

（八）学校卫生管理员培训

学校应当指派至少1名校医、专职或兼职保健教师作为学校卫生管理人员，参加卫生、教育行政部门组织的“学校卫生管理员”培训班，取得培训合格证明。“学校卫生管理员”具体负责学校各项卫生工作措施的落实，保持学校与卫生、教育等机关及时交流和沟通信息。

五、进度安排

（一）制定实施方案

各县（市）、区、开发区卫生（食药）、教育主管部门（机构）要密切配合，结合本地实际，适时制定本辖区学校卫生监督检查工作实施方案，并将工作内容及时通知学校。

（二）开展培训

上半年，市卫生局（食药局）、教育局将联合举办全市卫生监督机构学校卫生监督员和学校分管负责人、卫生管理人员培训班，培训合格者发给《学校卫生管理员证书》。

（三）检查阶段

年初，各级各类学校应全面开展自查，认真填写《合肥市学校基本情况登记表》（附表1）（加盖学校公章），交辖区卫生监督机构、教育主管部门存档；并对自查发现的问题及时进行整改。3-10月份，各县（市）、区、开发区卫生（食药）、教育等主管部门（机构）在各学校自查的基础上开展监督检查，并填写学校卫生防疫与食品安全监督检查表（附表2），对发现的问题，要书面责令学校限期改正；发现存在违法行为屡教不改的，要依法予以查处，并将查处情况向当地教育主管部门或学校上级主管单位进行通报，必要时向当地政府汇报。所有检查资料备份，由卫生（食药）等主管部门（机构）和学校分别存档。

（四）督查阶段

年底，市卫生局（食药局）和市教育局将成立联合督查组，抽查各县（市）、区、开发区普通高等学校、中等学校、小学等各类学校各一所。督查方法是：查阅学校卫生监管档案资料、核查工作开展情况及卫生监管档案建立情况。督查结果将全市通报并向社会公告，同时纳入本年度对各县（市）、区、开发区年终考核。

六、工作要求

（一）各级卫生（食药）、教育主管部门要高度重视学校卫生监督检查 工作，根据本方案要求，结合辖区内学校卫生工作存在的突出问题，制定具体实施方案，提供必要的经费及人员支持，认真组织培训，精心组织实施。

卫生（食药）监督执法机构应当重点开展学校食堂、学校周边食品安全、学校生活饮用水、学校医疗机构的监督检查工作，参与培训学校卫生管理人员；疾病预防控制机构应当重点开展学校传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、学校保健室和教学卫生及生活设施的技术指导及日常监测工作，参与培训学校卫生管理人员。

学校要切实强化法定代表人是学校卫生安全第一责任人的意识，对照相关规定积极开展自查自纠工作，对存在的问题及时整改到位，消除卫生安全隐患。

上级卫生（食药）、教育部门有另行文件通知的，应当按照相关文件精神认真贯彻落实并及时上报。

（二）各级卫生（食药）、教育主管部门要加强沟通协作，及时沟通信息，组织联合检查，形成监管合力，巩固监管成效。对落实整改意见存在困难的学校，卫生（食药）、教育部门要协调相关部门研究解决方案和措施，及时、有效地加以解决。针对一些无餐饮服务卫生许可的餐饮店、无办学许可证的学校，应当及时书面向当地政府及相关部门报告，并积极配合相关部门依法予以取缔。对严重违法、屡次违法的行为要依法予以查处，公开曝光，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。

（三）各县（市）、区、开发区卫生、教育主管部门应当充分调动学生及家长的社会监督力量，建立投诉举报制，严格执行《学校食物中毒事故 行政责任追究暂行规定》等各项责任追究制度。

（四）各县（市）、区、开发区卫生（食药）、教育主管部门要以2011年度卫生监督统计报表填报的各类学校总数为基数，监督检查频率不少于每年每校一次，检查覆盖率应当达到100%。对去年存在问题没有整改或没有整改到位的学校，应当增加监督频次，并可以依法予以行政处罚。

（五）进一步集中整顿全市学校食堂，力争今年我市学校食堂A级单位达标率较去年有所提升。对在上一年度量化评分中获得B级及B级以下的学校食堂进行公示，并在日常监管工作中实施强化监督,力促其尽快达到A级标准。对今年量化评分仍然为C级的学校食堂，要严格管理，督促其尽快达到B级标准。

（六）进一步建立健全学校卫生监督档案。各县（市）、区、开发区除了进一步健全学校卫生综合性业务档案，汇总年度工作计划、总结、专题工作资料、卫生行政处罚、卫生行政稽查、各类学校卫生报表和突发公共卫生事件相关资料外，还应进一步以学校为单位全面建立健全学校卫生分户档案，汇总各学校基本情况、预防性卫生监督、经常性卫生监督、监测等相关资料，实行一校一档动态管理，年内学校卫生综合性业务档案和学校分户档案建档率达到100%。

（七）各县（市）、区、开发区于6月20日前将本辖区上半年学校卫生安全专项检查工作总结、检查汇总表（附表3、4、5、6、7）、合肥市学校基本情况一览表（2010年制）书面材料（加盖公章）报送至市卫生局卫生监督所环学科，同时报送电子版（邮箱：2182509hjws@163.com）。

10月20日前，报送本辖区专项检查全年工作总结及各有关报表，报送 方法及途径同上。

市卫生局卫生监督所环学科将材料汇总后，分别报送市卫生局、市教育局备查。

附表：

1.合肥市学校基本情况登记表；

2.合肥市学校卫生防疫和食品安全卫生监督检查表；

3.2012年学校集体食堂卫生监督检查情况汇总表；

4.2012年学校饮用水卫生监督检查情况汇总表；

5.2012年学校传染病防控工作监督检查情况汇总表；

6.2012年学校教学卫生、生活设施卫生监督检查汇总表；

7.2012年学校医疗机构、保健室依法执业监督检查情况汇总表。

5.合肥农药年实施方案 篇五

为深入推进农药减量增效工作，实现农药使用量持续负增长，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实中央1号文件精神和农业农村部及省、市政府关于农药减量的决策部署，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，以农作物病虫害精准测报为基础，扎实推进统防统治和绿色防控，全面普及科学合理用药技术，促进农业绿色高质量发展。

二、总体目标

全县主要农作物病虫害中短期预报准确率分别在80%、90%以上，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到60%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到43%以上。确保农药使用安全，农药利用率稳定提高和农药使用量与基期相比减少1%以上。

三、技术措施

（一）提升病虫疫情监测预警能力。精准测报是开展病虫防控的前提和基础。全县建立完善2个县级专业测报点、6个水稻病虫乡级测报点、3个棉花病虫乡级测报点，以上11个测报点同时承担草地贪夜蛾虫情监测任务；加强粮食主产区和经济作物优势区病虫草鼠疫情监测预警能力建设，提升监测智能化和标准化水平。开展草地贪夜蛾、小麦赤霉病、水稻“三虫三病”、油菜菌核病、农田杂草和植物疫情的监测调查，及时会商研判发生形势，确保中长期预报准确率达到80%以上、短期预报准确率达到90%以上。通过广播电视、互联网和微信等渠道，及时准确发布趋势预报预警信息，提高病虫预报信息的到位入户率和覆盖面，让广大农民群众掌握最佳防治时期，减少盲目用药。

（二）推进专业化统防统治。一是大力扶持植保专业化统防统治组织。积极扶持一批管理规范、技术先进、诚信度高的专业防治队伍做优做强，不断提升统防统治规模和覆盖率。二是推进统防统治和绿色防控融合发展。推行药、机、种、肥“四位一体”服务模式，延伸服务内容，拉长服务链；充分发挥统防统治组织优势和绿色防控技术优势，实现从代防代治服务向承包防治服务转变，从单一开展化学防治向全程绿色防控转变，持续推进专业化统防统治持续健康发展。三是加强对统防统治组织指导与管理。开展专业化统防统治组织业务培训，推行专业化统防统治组织备案制度，通过各项扶持引导手段，规范统防统治组织管理，不断增强全县农作物重大病虫害应急防控能力和水平。

（三）加大绿色防控示范引领作用。一是开展国家级、省级绿色防控示范县创建活动。实施“绿色防治替代化学防治”行动，整县推进农作物病虫害绿色防控工作。二是分作物分层级创建绿色防控示范区，以粮食作物和优势经济作物为重点，在继续做好原有示范区基础上，全县因地制宜新增1-2个病虫害绿色防控示范区，每个省级水稻示范区核心区面积2000亩、市县级1000亩，其他优势特经作物核心区面积200～1000亩，集成推广生态调控、生物防治、物理防治和科学用药等绿色防控技术，不断扩大绿色防控示范规模和覆盖率。三是开展病虫害绿色防控技术模式集成创新。以农作物全生育期病虫害防控为主线，开展绿色化、精准化防控技术集成示范和应用研究。

（四）广泛普及农药科学合理使用技术。一是试验示范推广新农药、新药械和新技术。大力推广生物农药、高效低风险农药，加大新型农药助剂、种子处理剂、超低量制剂、缓控释制剂和新型纳米航空制剂等新剂型农药试验示范；加快新型植保机械更新，推广大中型施药机械和低容量喷雾、静电喷雾，因地制宜发展航空植保；研究和推广种子处理、送嫁药、穗期综合防治和冬前除草等农药减量控害技术。二是大力普及科学合理用药知识。以新型职业农民、新型农业经营主体、植保社会化服务组织人员、农药经销商和基层技术人员为重点培训对象，开展“百万农民科学安全用药培训”活动，全县至少要组织开展1场“科学安全用药技术”培训，提高农民科学选药、精准用药、安全防护技能和水平。三是开展农业有害生物抗药性监测、风险评估和综合治理。树立“少用药，用好药”意识，交替和轮换使用不同作用机理的农药，延缓抗药性的发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。农药使用量是各级政府绩效考核的重要内容，各乡镇要落实重大病虫害防控属地管理责任，切实把农药使用量零增长行动工作摆上重要议事日程。县农业农村局成立由局长为组长、分管局长为副组长的农药使用量零增长行动领导小组和由县种植业管理局局长为组长的技术指导组，县植保站负责日常工作。各乡镇要强化措施落实，确保农药使用量零增长既定目标的顺利实现。

（二）做好宣传指导。充分利用广播电视、短信微信、现场会等多种形式，大力宣传农药减量增效的意义和要求，增强农民安全合理用药意识，营造良好社会氛围。及时向社会推荐高效安全的农药和新型植保机械，制定不同区域、不同作物科学用药指导意见，根据主要病虫抗性监测信息，指导抗性地区更换用药品种。在关键农时季节，组织专家和技术人员深入生产一线，开展科学用药技术服务，把各项关键技术落实到位。

（三）加大资金投入。充分利用农业生产救灾（病虫害防控）、绿色高质高效创建等项目资金，加大对病虫疫情监测、绿色防控示范、病虫害统防统治、低毒生物农药推广等植保基础性工作的支持，充分发挥财政资金的使用效益。

（四）严格市场监管。全面贯彻《农药管理条例》，严格农药使用和市场监督管理，严厉打击制售假冒伪劣农药行为，净化农药市场，为农业生产保驾护航。

附件

XX县农业农村局农药使用量零增长行动

领导小组成员名单

组 长：XX  县农业农村局局长

副组长：XX  县农业农村局副局长

XX  县种植业管理局局长

成 员：XX  县农业农村局办公室主任

XX  县农业农村局财务股股长

XX  县种植业管理局副局长

XX  县种植业管理局植保站站长

XX  县种植业管理局土肥股股长

XX  县种植业管理局环保股股长

XX  县种植业管理局农业股股长

6.合肥农药年实施方案 篇六

会议的主要内容是传达贯彻中国科协“八大”精神，表彰省科协“5612”工程先进集体，总结部署学会工作。安徽省科协副主席孙公民主持会议。

周建强在会上介绍了中国科协“八大”会议的盛况，传达了温家宝、习近平、王兆国等党和国家领导人在中国科协“八大”会议上的重要讲话精神和韩启德主席所作的工作报告；并对新形势下科协学会工作提出了新的期望和要求。

周建强指出，中国科协“八大”是在我国开始实施“十二五”规划的重要时刻召开的一次重要会议。中国科协“八大”的胜利召开，进一步表明了党和国家更加重视加强和改善对科协工作的领导，更加重视科协组织在我国科技事业发展的大格局中的重要作用，更加重视发挥科协为党委、政府科学决策服务的独特作用，更加重视发挥科协组织在推动科学发展、促进社会和谐中的独特作用。中国科协“八大”进一步明确了科协组织未来五年工作的指导思想、发展目标和主要工作任务，对进一步团结带领广大科技工作者，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，充分发挥科学技术第一生产力的作用，为完成“十二五”规划、建设新型国家和全面建成小康社会作出新贡献，具有十分重要的意义。

周建强强调，学习贯彻中国科协“八大”精神是安徽省科协组织当前和今后一个时期的工作重点，要把思想统一到大会精神上来，把行动统一到大会部署上来，深刻认识到党和国家对科协组织和科技工作者的期盼，深刻认识到我们科协及学会干部的责任和肩上的担子，认清形势，开阔思路，努力把中央的部署和要求转化为服务科学发展、促进社会和谐的自觉行动，扎实有效地做好今年的各项工作。

周建强要求，各级科协和学会要认真领会中国科协“八大”精神实质，切实增强做好新形势下科协学会工作的责任感和使命感，要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛总书记“12.15”重要讲话精神，按照省委八届十三次全委会议的部署要求，以为“全面转型、加速崛起、兴皖富民”提供科技服务为主线，围绕中心，服务大局。各级科协要进一步加大学会工作力度，充分发挥学会的人才智力优势和组织网络优势，要以提高学术交流的针对性和实效性为重点，不断增强服务自主创新的能力，努力为“十二五”规划实施提供智力支撑；要充分发挥科协学会的人才智力优势，进一步加强科技思想库建设，竭诚为党委、政府科学决策提供智力服务；要以实施“5612”工程为抓手，推动创新要素向企业集聚，为企业技术创新和经济平稳较快发展提供技术服务；要以“海智计划”合肥工作基地为平台，进一步拓宽海智工作渠道，积极为海外高层次人才来皖创新创业提供服务；要积极探索学会开展科普工作的有效形式，充分发挥学会的科普职能，积极为社区科普益民计划提供服务；要坚持以发展为根本，以改革为动力，积极探索学会创新发展的新模式，推动学会工作再上新台阶。

会上，省科协副主席王海彦对2010年全省科协学会学术工作做了总结，对2011年的学会学术工作进行部署。对荣获2010年度省科协“5612”工程先进集体的27个省级学会和市科协进行了表彰。（田万龙 沈洁 编辑：陈平平）

7.合肥农药年实施方案 篇七

据统计，“十二五”期间我省年平均农药使用量为9124.592万吨。2015年我省实施了《2015年山西省农药使用量零增长行动方案》，农药使用量为8507.25吨，比2014年减少了6.1%，成效显著。这既有各级植保部门和科技人员的辛勤工作，也有农作物病虫总体发生较轻的因素在内。我们在总结2015年农药减量工作经验的基础上，按照农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》精神，特制定本方案。确保到2020年我省农药使用量零增长，有效减少农药使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

一、思路及原则

（一）总体思路

坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，依靠科技进步，全面推广绿色防控技术，依托新型农业生产经营主体、农作物病虫害专业化防治服务组织，大力推广新型环境友好型高效农药，提升技术装备水平，加快转变病虫害防控方式，集中连片整体推进农作物病虫害统防统治；构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实现农药的减量使用并有效控制病虫害的发生危害。

（二）基本原则

一是坚持减量与保产并举。在减少化学农药使用量的同时，建立病虫害综合防治技术体系，做到病虫害防治效果不降低，促进粮食和重要农产品生产稳定发展，保障有效供给。

二是坚持数量与质量并重。在保障农业生产安全的同时，更加注重农产品质量的提升，推进绿色防控技术和农药的科学使用，保障农产品质量安全。

三是坚持生产与生态统筹。在保障粮食和农业生产稳定发展的同时，统筹考虑生态环境安全，减少农药面源污染，保护生物多样性，促进生态文明建设。

四是坚持节本与增效兼顾。在减少化学农药使用量的同时，大力推广新药剂、新药械、新技术，做到保产增效、提质增效，促进农业增产、农民增收。

二、总体目标

重点加大农药科学使用、绿色防控等技术培训力度，大力推广绿色防控技术和专业化统防统治，提高全省农药利用率及科学用药整体技术水平。到2020年，小麦、玉米等主要农作物病虫害统防统治覆盖率超过40%；蔬菜、水果、小麦、玉米等主要农作物绿色防控覆盖率超过30%；农药利用率得到有效提升，达到40%；高效低毒低残留农药使用比例明显提高，实现农药零增长。

三、技术路径

根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，重点在“控、替、精、统”四个字上下功夫。

一是“控”。即控制病虫发生危害。应用农业防治、物理防治、生物防治等绿色防控技术，创建有利于作物、天敌生长而不利于病虫害发生的环境条件，实现病虫灾害不发生、少发生或轻发生。

二是“替”。即利用低毒低残留农药替代高毒高残留农药、高效大中型药械替代低效小型药械。大力推广应用生物农药、高效低毒农药替代高毒高残留化学农药。引进应用现代高效植保机械，提升雾化和沉降度、防止跑、冒、滴、漏，提高农药利用率。

三是“精”。即推行精准施药。重点是在准确诊断病虫害的基础上，精准对靶施药、对症适时适量施药。根据病虫监测数据，坚持达标防治，在最佳防治时期用药。严格按照农药使用说明要求的剂量和次数施药，避免盲目加大施用剂量和增加使用次数。

四是“统”。即推行病虫统防统治。扶持专业化防治服务组织、新型农业生产经营主体，大规模开展病虫害专业化统防统治，提高防治效率、效果和效益，解决一家一户“打药难”、“打药乱”等问题。

四、区域重点

突出我省玉米、小麦、蔬菜、水果、马铃薯等主要作物，实施分类指导、分区推进。

（一）小麦主产区。包括运城、临汾、晋城等市。该区域是麦蜘蛛、麦蚜、白粉病、禾本科恶性杂草等病虫害的常发区，也是小麦条锈病的流行区。重点推广麦田病虫绿色防控技术、穗期“一喷三防”技术、麦田禾本科恶性杂草防除技术，大力推行小麦病虫专业化统防统治、飞机航化作业以及地面大型植保机械喷施等措施。

（二）玉米主产区。我省各玉米产区是玉米螟、玉米红蜘蛛、地下害虫、黏虫、玉米大小斑病、丝黑穗病、玉米田杂草等病虫草害的常发区，南部夏播玉米区是二点委夜蛾的突发危害区。重点推广秋季秸秆还田、白僵菌封垛，播种期统一拌种，播后苗前土壤封闭除草，释放赤眼蜂或利用Bt制剂控制玉米螟。大力推行玉米病虫专业化统防治统、飞机航化作业、烟雾机使用技术以及地面大型植保机械喷施等措施。

（三）蔬菜主产区。包括晋南盆地、晋中盆地、上党盆地等。该区域是小菜蛾、菜青虫、烟粉虱、美洲斑潜蝇、病毒病、霜霉病、疫病等病虫害的发生区。重点推广“四诱”、防虫网、生物制剂、烟雾机使用等蔬菜病虫绿色防控技术，开展专业化统防统治。

（四）果树主产区。包括运城、临汾、晋中等市。该区域是苹果树腐烂病、褐斑病、果树叶螨、蚜虫等果树病虫的发生区。重点推广性信息素诱杀、杀虫灯诱杀、生物制剂控制、生态多样性控制等集成的果树病虫绿色防控技术，大力推进专业化统防统治。

（五）马铃薯主产区。包括中北部的大同、朔州、忻州、吕梁、太原、长治等市。该区域是马铃薯晚疫病、马铃薯病毒病、二十八星瓢虫等病虫的发生区。重点推广种植脱毒种薯，播种前种薯处理，发病初期中心病株统一处理，大力推进专业化统防统治。

（六）暴发性病虫发生区。包括东亚飞蝗、土蝗、黏虫、小地老虎等暴发性病虫发生区。在东亚飞蝗发生的运城市，重点推广蝗区的生态改造，使用杀蝗绿僵菌、蝗虫微孢子虫等生物农药，开展飞机超低容量喷雾或大型植保机械统防统治。在黏虫常发生区推广性信息素诱杀与灯光诱杀相结合，生物防治与化学防治相结合，药带封锁与重点发生区挑治相结合的防治措施。在土蝗发生的大同、朔州、忻州、吕梁市，重点推广生物防治与化学防治相结合，药带封锁与重点发生区挑治相结合的统防统治措施。

五、重点任务

围绕建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实现农药减量使用。

（一）加强病虫监测预警。通过深入实施植物保护工程来完善健全监测网络，继续构建以田间监测和观测场为基点、县级为单元的农作物重大病虫害监测预警体系及信息平台；加快自动虫情测报灯、病害智能监测仪、病虫害远程实时监控系统等新型自动监测仪器设备的推广应用，逐步实现病虫监测自动化、智能化。充分利用现代传媒技术，加大“广播—电视—网络—手机”四位一体现代病虫预报发布方式创新，实现病虫预报的多元化、可视化发布，提高监测预警的时效性和准确性，提高病虫预报信息的到位入户率和覆盖面。

（二）推进科学安全用药。重点是“药、械、人”三要素协调提升。一是筛选推广低毒低残留农药。对全省农药使用情况进行全面调查与监测，掌握农药使用基本情况；在主要作物上开展农药减量控害试验，筛选推广生物农药和高效低毒低残留农药和农药减量增效剂，坚决淘汰高毒农药。二是推广高效大中型植保机械。因地制宜重点推广高效喷杆喷雾机、水烟雾机、植保无人机、风送式喷雾机、静电喷雾器等新型植保器械，防止跑冒滴漏、降低漂移损失，全面提高农药利用率。三是普及科学用药知识。以新型生产经营主体及专业化防治组织为重点，培养一批科学用药技术骨干，辐射带动农民正确选购农药，科学使用农药。

（三）大力推进绿色防控。加快绿色防控推进步伐。每县市区都要建设1~3个主要作物病虫害绿色防控示范区，重点推广灯诱、性诱、色诱、食诱“四诱”措施，优先选用生物农药或高效低毒低残留农药。加强多层次的绿色防控技术培训，培养一批绿色防控技术师资和农民技术骨干，直接服务绿色防控技术的推广应用。加强植保部门与生产基地、企业和专业合作组织的合作，带动绿色防控技术大面积推广应用。积极宣传推行农药包装废弃物统一回收、集中无害化处理，减轻农药面源污染、净化乡村环境。

（四）全面推进统防统治。抓好落实《山西省病虫统防统治服务体系建设项目》工作，以项目资金扶持好农作物病虫害统防统治服务组织，全面提升我省统防统治装备水平。扩大服务范围、提高服务质量，提升统防统治覆盖率；要积极推进专业化统防统治与绿色防控融合，把统防统治的组织方式与绿色防控的技术措施集成融合为综合配套的技术服务模式，进行大面积示范推广，有效提升农作物病虫害统防统治服务组织专业化程度和服务能力。

8.2011年合肥组工信息 篇八

（总812期）

中共合肥市委组织部研究室 2011年12月23日

【内容提要】

 庐江县开展“八个一”活动切实严肃换届纪律

 瑶海区大力加强镇街组织员队伍建设

 蜀山区着力加强乡镇换届后新任领导班子能力建设  巢湖市凤凰山街道以做好群众工作深化创先争优  肥西县三河古镇着力提升旅游人才队伍能力素质 庐江县开展“八个一”活动 切实严肃

换届纪律

庐江县在县镇人大、政府和政协换届工作过程中，扎实开展“八个一”活动，进一步加大换届各项纪律要求，切实 营造风清气正的换届环境。

一是开展一次集中学习。采取召开党政班子会、党员干部大会和专题民主生活会集中学习的方式，组织全县广大党员领导干部与换届有关人员，深入学习人大、政府和政协换 1

届选举工作的政策法规，特别是中央和省委关于换届的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，掀起学习宣传 纪律的新热潮。

二是组织一次知识测试。利用县镇人大、政府和县政协换届动员大会、全额定向推荐会等机会，广泛开展换届纪律各项知识的理论测试，参加测试党员干部2300人次，使各 级党员干部将换届纪律真正入心、入脑。

三是发送一批学习资料。在县直单位和17个镇，广泛印发《严肃换届纪律确保风清气正明白卡》6000份，做到党员干部人手一册。同时，将今年党委换届过程中出现的的典型案例汇编成册，分发至每一位党员干部手中，做到时刻警 钟长鸣。

四是发出一封公开信。县纪委和县委组织部联合向全县领导干部发出了3000份《致全县党员干部的一封信》，倡议各级领导干部要以身作则，率先垂范，严格遵守换届纪律，自觉做到严于律己、忠于职守，坚守党性、树立正气。

五是发送一条短信。利用县党员干部信息平台，将换届纪律的各项要求，编制成短信不定期发送到每位党员和领导干部手机上，提醒每一名相关干部在换届中时刻严守纪律、违规必纠等，不断提高换届组织纪律的覆盖面和知晓率。

六是签订一份承诺书。按照干部管理权限，分级分层签订遵守换届纪律的承诺书。截至目前，全县科级领导干部和

科级后备干部分别与县委签订了承诺书，包括县处级在内的领导干部全部向社会作出了公开承诺，广泛接受组织和群众 的监督。

七是开展一次谈心谈话。换届工作正式启动前，由县委书记与副县级以上领导干部、县纪委书记和县委组织部长，分别与各镇和县直部门的党政“一把手”、各镇和县直部门“一把手”与本单位的班子成员及后备干部们，广泛开展严肃换届纪律专题谈心活动，在交流中了解党员、干部的合理诉求，并及时答疑解惑，切实引导大家正确对待个人的进退 流转和选举结果，自觉服从组织安排。

八是开展一次定期巡查。坚持专项督查制度，县纪委和县委组织部联合成立了6个巡查组，采取电话抽查、实地督查、明查暗访等形式，对县镇人大、政府和县政协换届工作开展情况进行巡回检查和暗访，严密监控换届动态，切实营 造风清气正气顺的换届环境。（庐江县委组织部）

瑶海区大力加强镇街组织员队伍建设

近年来，瑶海区注重加强镇街组织员队伍建设，在选配使用、素质提升、激励引导等方面采取多项措施，有力促进 了全区基层党建工作的扎实开展。

一、精心选配、大胆使用，确保组织员“靠得住”。坚持把镇街组织员的培育选拔放在首位。一是突出选拔标准。

明确镇街组织员人选必须党性强、工作能力好、熟悉党务工作、党龄一般在3年以上，优先培育年轻党务工作者。二是突出程序标准。明确选配镇街组织员必须由区委组织部充分考察后任命。同时，对现有党（工）委班子成员中符合组织员基本条件的，结合平时了解和重点考察的情况，进行任用。三是突出作用发挥。注重引导组织员主动参与镇街中心工作，把组织工作与中心工作有机结合起来，推动党建工作深入开展。全区从镇街组织员队伍中先后提拔6名同志担任街道纪工委书记、党工委副书记。近年来，先后把11名有较强党性的镇街党务工作者选拔到组织员岗位上来，具有大学 本科以上学历的占到71%。

二、多方培训、素质提升，确保组织员“立得稳”。注重加强对镇街组织员的教育培训。一是多种培训并用。通过“跟班”培训、“专题”培训、参观考察等多种形式的培训，帮助镇街组织员尽快熟练掌握组织工作业务知识，提高镇街组织员抓好基层组织建设和党员队伍建设的能力。二是深入实际指导。定期不定期指派专人深入镇街指导基层组织员开展工作，经常组织镇街组织员深入一线搞调查研究，详细掌握本地党员干部、社区组织建设等情况，提高基层组织员解决实际问题的能力。三是注重典型引路。结合学习沈浩精神、李林森同志先进事迹，教育引导镇街组织员联系工作实际学 4

做事。近几年，共抽调7名镇街组织员到区委组织部跟班学习，在各类干部培训班中培训基层组织员97人次，举办党 建业务知识专题培训班5次。

三、健全制度、加强管理，确保组织员“干成事”。注重用制度管人与目标管理相结合。一是建立定期交流制度。定期召开镇街组织员经验交流座谈会，结合实际适时召开社区党建、“两新”党建工作现场会，集中交流基层党建工作经验、存在的问题及建议，积极探索党建工作的新方法、新途径。二是建立责任追究制度。对在培养入党积极分子、发展党员等工作中不按照有关规章制度办事、执行上级有关指示精神不力的镇街组织员，追究其责任，情节严重的，撤销其组织员资格。三是建立目标管理制度。制定《瑶海区组织工作目标管理责任制考核办法》，对镇街组织员要完成的工作任务，分类分期提出刚性要求，将任务完成情况作为组织员提拔任用的重要依据。对于当各项考核排名末位的2名组织员，由区委组织部进行提醒谈话；对于工作态度不端正、党建工作无起色的1名街道组织员，及时调整出组织员 队伍。

（瑶海区委组织部）

蜀山区着力加强乡镇换届后

新任领导班子能力建设

近期，蜀山区以提升新任班子能力素质为助手，加强乡镇换届后新任领导班子队伍建设，力促新一届党委班子尽快适应新形势、担负新任务、谋划新发展，齐心协力共建“魅 力蜀山”。

一、突出教育培训，提升谋划力。区委通过举办专题讲座、区委中心组理论学习会、外出培训等多种形式，对新一届党委班子成员有计划地开展业务能力培训。举办全区中心组理论学习会议20余场次，集中学习省、市党代会精神和市委中心组理论学习会议精神，组织专题研讨，交流经验，切实将思想统一到全区经济发展上来。围绕“切实把握学习型组织建设和“魅力蜀山”建设对干部能力素质提出的新任务、新要求”这一主题，区委分两批组织98人次到浙江大学、复旦大学集中培训，开阔视野、增长才干，提升乡镇党 委班子成员履职能力。

二、突出调查研究，提升内驱力。深入开展“五级书记带头大走访”活动，广泛开展各种形式调查研究。建立区主要领导带队，区直各部门广泛参与的集中学习调研制度，形成了由主要领导 “点题”，各相关业务部门集中“攻坚”的工作格局。对局部性、单一性的问题，由分管领导牵头，相关部门“专题”调研；对镇街、村居存在的突出问题或难

点问题，由包联领导进行一对一“定向”调研。通过深入调查研究，强化广大乡镇班子成员的大局意识、发展意识和危 机意识，为加快蜀山跨越赶超增添内在动力。

三、突出竞争机制，提升源动力。从决策部署、工作实效、监督管理等方面入手，进一步健全集体领导和个人分工相结合、新形势下加强群众工作、领导帮扶包联、纪检派驻组等多项制度。加大竞争性选拔干部力度，一次性拿出5个科级领导岗位面向全区开展公推竞职。通过优化部门设臵、议行分设、竞争上岗、强化服务等措施，开展新一轮街居管理体制改革，有效激发基层一线干部服务群众和干事创业的 活力。

四、突出监督机制，增强约束力。建立新任干部任前廉政考试制度、任前谈话制度和公开承诺制度，通过开展廉政知识考核、廉政谈话、公开任期目标等措施，进一步强化党员干部履职尽责、廉洁从政意识。加强对干部的日常监督管理，通过签订党风廉政建设责任书、建立干部廉政信息档案制度、进行干部德的日常考核等举措，切实强化对新一届党委班子的约束力，努力营造出良好的政治生态环境。

（蜀山区委组织部）

【组工动态】

巢湖市凤凰山街道以做好群众工作深化创先争优。巢湖市凤凰山街道在街道和社区“两委”干部中推行建立“包、帮、联”工作机制，切实为群众办实事、办好事。坚持富民为重，突出发展为上。街道党员干部重点联系社区（村民组）工作、服务城市（拆迁地块）工作、拆（控）违工作和基层组织建设等七项工作，每人结对帮扶一个非公企业、一个工商户、一名致富能手，先后有280多名社区党员干部到基层一线、工作现场、田间地头、群众家中为群众办事。坚持惠民为本，突出民生为先。坚持将保障和改善民生作为工作落脚点，社区干部每人包保和联系一户困难家庭、一名老党员干部，深入开展“访困难户问冷暖、访老党员干部问计策”活动，先后走访群众40余户。坚持安民为要，突出和谐为基。将维护社会稳定摆在重要位臵，社区干部重点联系计划生育、拆违控违、综治维稳等工作，每人包保联系一户特殊人群、一位信访户、一个矛盾隐患，着力排查影响稳定、妨碍发展、关系群众切身利益的矛盾纠纷，先后排查信访隐患20多个，力争把问题解决在初始、矛盾化解在基层。目前，已有18个问题得到妥善处理，2个问题得到有效稳控。

（巢湖市委组织部）

肥西县三河古镇着力提升旅游人才队伍能力素质。坚持“旅游兴镇、人才优先”的战略，围绕创建国家5A级旅游景区目标，以“外引内培”为抓手，培育和壮大旅游人才队伍。一是采取多种方式，加大对旅游专业技能培训。针对三河旅游发展实际，根据专业类型和岗位技能需要，与省、市

旅游协会和旅游院校开展合作活动，不定期地“外引”专家、教授到三河开展论坛、讲座，采取集中讲授和实地指导等方式，对旅游经营管理人员等进行培训和指导。“内培”即是从镇政府机关中选拨一批文化素质较高的年轻干部充实到旅游人才队伍中，使三河旅游发展专业化、全民化。二是加大两地办学力度，拓宽专业视野。利用旅游淡季选派相关人员到省内外高等院校、旅游培训中心或旅游职业学校进行短期培训，不定期地对镇党委、政府领导干部和居委会负责人开展专题培训，提高旅游管理能力。组织10名副科级干部、7名居委会负责人外出到省内外著名的旅游景点参观学习先进工作经验。三是加大引入力度，补充新鲜血液。通过各种渠道引进旅游院校优秀大中专毕业生到三河镇工作。制定和完善各项旅游人才培养和引进制度，提高旅游人才的薪酬和福利水平。健全养老、医疗、失业等社会保障体系，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖 励机制，确保人才进得来、留得住、用得上。（肥西县委组织部）

第 45 期

（总811期）

中共合肥市委组织部研究室 2011年12月24日

【内容提要】

 瑶海开展“金点子”征集活动提升组织工作群众满意度  肥西县委组织部“三走进三服务”与人民群众“零距离”  庐江县组织520名干部在市委党校开展集中培训  肥东县开展“四个一”活动 加强组工干部队伍建设

瑶海区开展“金点子”征集活动

提升组织工作群众满意度

近期，瑶海区坚持把“金点子”征集活动作为加强组织部门自身建设、推进全区组织工作的重要举措，不断激发广大党员群众参与“三走进三服务”活动的热情，切实促进组织部门与人民群众“零距离”，提升组织工作满意度。一是双向互动发现“金点子”。一是开展“求访问计”。部领导班子成员深入街道社区、非公企业、学校医院、居民家中等开展大走访活动，详细了解基层党员群众工作生活情况，主动围绕全区干部队伍建设、党员队伍建设、加快人才培养、自身建设等方面问题，与访谈对象交流意见，分析原

因。二是开展“谈话问计”。采取集体座谈、个别谈话等方式，主动与基层党员群众、镇街党委班子成员、非公企业负责人等不同层面代表进行谈话谈心，虚心倾听他们关于工作作风、帮扶群众及机制体制等方面的意见建议。三是开展“短信问计”。依托“瑶海党建综E手机报”向全区广大党员发送意见建议征集短信，鼓励广大党员干部群众针对当前全区各项工作提出可行性的意见和建议，安排专人负责整理收集，拓宽党员群众反馈意见建议的渠道。活动开展以来，全区组工干部先后走访党员群众460人次，召开座谈会17场次，发送手机短信2.6万余条，收到短信回复700余条，征 求各类意见建议310余条。

二是全面梳理挖掘“金点子”。按照领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设和组织部门自身建设等8个方面，对党员群众提出的意见建议和每一个“金点子”，安排部办公室专人进行分类整理，确保原汁原味，一个不漏。及时召开部务会，部领导和相关科室共同对分类整理好的意见建议，从创新性、针对性、系统性、可操作性、科学性等5个方面进行研究讨论，特别是对一些有价值的意见和建议进行把关、充实和修改，提出具体处理意见。对“让远程教育进入寻常党员家”等3个因条件限制需要以后研究解决的“好点子”，及时分发有关科室悉心研 11

究，借鉴参考；对有价值、能实施的8条“金点子”全部登记在册，按照部领导分工进行分解落实，分送相关科室和单 位进行办理。

三是推动转化用好“金点子”。为切实发挥对涉及组织工作重难点问题“金点子”应有的价值，由部领导和各科室负责人进行“工作会诊”，集中力量进行落实，促进转化，不断提升工作质量，提升群众满意度。活动中，如针对长淮街道部分“两新”组织提出的党员少、党组织活动缺载体等问题，区委组织部在深入调研的基础上，立足站前广场服务专业市场多的实际，提出了筹建服饰一条街党委，把17家规模较小的“两新”组织党组织统一纳入一个党委，以“带头诚信经营、带头创先争优”为主题开展党组织活动，切实解决了中小“两新”组织党建工作中的载体、平台和机制问题。目前，开通社区党建微博、建立周六进居入户制度、设立党员互助基金等6项金点子已在全区内进行试点。

（瑶海区委组织部）

肥西县委组织部“三走进三服务”

与人民群众“零距离”

近期，肥西县委组织部在开展“千名组织部长三走进三服务”活动中，以调研、帮扶、约谈、化访为重点，保持与群众“零距离”，切实树立组工干部的新形象。

一、“面对面”调研，征求意见“零距离”。组建了6个调研小组，由部机关领导分别带队，深入到14个乡镇、28个村居（社区）联系点进行2周的蹲点调研，与基层党员干部群众面对面座谈交流，收集并整理基层党员干部群众对组织部门和组织工作的意见和建议80多条，加以认真梳理分析，并提出具体整改意见。坚持做到“四个必访、四个必看”，全面了解基层党员群众在生产、生活等方面存在的困难和问题，进行梳理总结，共撰写专题调研报告7篇。

二、“实打实”帮扶，兴办实事“零虚假”。组织部长坚持每周到联系帮扶点调研指导，先后协调资金200多万元，帮扶高店乡新建了村“两室”、扩建蔬菜市场、硬化村级道路等基础设施。目前，县委组织部已与30余名困难党员和群众结成了帮扶对子，协调提供资金累计2.9万元，落实致富技术培训14件，发放各类农业生产技术资料600多份，在“输血”式帮扶的同时不断帮助基层困难群体发挥“造血”

功能。

三、“心连心”约谈，化解心结“零隔阂”。健全部长谈心谈话制度，通过部长访谈、个人约谈等多种形式，动态了解党员干部们的思想和日常工作、生活等方面的情况，先后定期约谈基层干部200多人次，化解思想上的疑惑60余多个。设立部长“信访接待日”，通过定时接访、临时约访、13

带案下访等形式，帮助基层干部解决孩子入学等困难20多件，充分激发了基层干部的工作积极性和主动性。

四、“一对一”包案，解决矛盾“零越访”。坚持组织部门“开放日”制度，广泛受理群众和党员干部的来信来访，不断提升组织部门亲和力。对涉及组织工作的不稳定因素进行了深入排查，对个别多年未能解决的信访难题，实行“一对一”包案责任制，做到包掌握情况、包思想教育、包矛盾化解、包息诉息访，先后指导高店乡等对连续任正、副职工龄达30年以上的村干部的工资补助进行及时解决。“开放日”活动开展以来，县委组织部开门接待上访10人次，回访和答复上访人员17（人）次，解决信访难题12个，有效 地化解了群众体上访事件的隐患。

（肥西县委组织部）

【基层工作动态】

庐江县组织520名干部到市委党校开展集中培训。截至11月上旬，庐江县520名干部已从合肥市委党校学成归来。一是县领导带队，突出一个“严”字。实行县级干部带班制，四个专题班均安排一名四大班子主要负责人担任领队和带队，带

头参学、带头听课、带头讨论，并全程担任总负责、总协调，对当期班学员提出纪律要求。参学的四大班子负责人分别联系若干学习小组，及时开展课堂学习与课后讨论，实行集中与分散相结合，灵活学习方式。二是纪律严明，突出一个“实”字。采取分组管理办法，由县直单位局委办主要负责人或乡镇主要负责人担任组长，实行层级管理，提高培训参学率。同时，县委组织部制定《关于按时参加市委党校集中培训活动的几点要求》和《学员须知》，明确提出了八项纪律规定，并严格请销假制度和审批手续。三是全程跟踪，突出一个“细”字。县委组织部每期专题班都提前谋划，编制学员名册，联系往返车辆，印发《“大培训”教室及食宿安排温馨提示单》；利用“党信通”手机党建信息平台系统群发短信，告知学员提前做好入学准备。每期专题班均安排3-4名工作人员跟班服务，收集学员的意见及建议，主动为参学人员做好后勤服务。通过集体“充电”，进一步激发了庐江县干部干事创业激情，增强了服务庐

江科学发展的内在动力。

（庐江县委组织部）

肥东县开展“四个日”活动，加强组工干部队伍建设。肥东县委组织部坚持开展学习日、基层日、开放日、访谈日等“四个日”活动，着力打造阳光和谐的组工干部队伍。一

是坚持开展 “学习日”活动。每周五下午固定为机关集体学习日，组织机关干部开展学习大讨论。对“网络留言”和信访案件中所反映群众关注的热点难点问题，通过群众评、干部选、领导点的方式，由部长领导审定为学习内容，并以简报形式予以印发。二是坚持开展 “基层日”活动。制作组工干部“连心卡”，公布部机关干部姓名、职务、联系方式和承诺事项，并将“基层日”活动开展情况发布在《肥东报》上接受社会监督。帮助18户困难户解决大棚蔬菜种植困难40余件，向46名留守儿童送去了学习文化用品。三是坚持开展“开放日”活动。结合部务公开、党务公开，每季度开展一次“开放日”活动，邀请“两代表一委员”、基层党组织负责人、群众代表等到组织部参观、座谈，累计收集、归纳整理建议类意见25条。四是坚持开展“访谈日”活动。变“下向上被动汇报”为“上对下主动了解”，每月开展一次集中访谈活动，重点了解干部思想动态。部长和分管部长访谈科室负责人，科室负责人访谈工作人员，访谈材料由谈话双方签字后归档，并及时明确责任落实到位，陆续为部机关干部解决各类实际困难11件次。

（肥东县委组织部）

第 44 期

（总810期）

中共合肥市委组织部研究室 2011年12月20日

【内容提要】

 合肥市加强高技能人才队伍建设

助推“合肥制造”向“合肥创造”跨越  新站区活化人才工作机制招才引智促发展

 瑶海区推行“四联”模式全力提升社区管理科学化水平 包河区积极探索组织工作目标考核新途径

合肥市加强高技能人才队伍建设

助推“合肥制造”向“合肥创造”跨越

近年来，合肥市紧紧围绕实施“工业立市”和“人才强市”战略，大力加强高技能人才队伍建设，为加快实现“合肥制造”向“合肥创造”跨越提供了重要的人才支撑。

一、建制度，强化政策经费保障。市委、市政府高度重视高技能人才队伍建设，2005年以来先后出台了《合肥市2005-2010年高技能人才队伍建设实施意见》、《合肥市蓝领人才开发与引进计划》、《合肥市高技能人才评选奖励办法》、《“553”蓝领人才工程建设实施方案》、《合肥市 17

中长期高技能人才发展规划纲要（2010-2020年）》等政策规划，明确了我市高技能人才队伍建设的目标任务和培养开发、交流引进、评价使用、激励保障等各个环节具体措施，建起了一整套高技能人才工作政策体系，为高技能人才队伍建设提供坚实的政策保障。同时，加大对技能人才工作投入，近五年来每年安排1500万元的职业培训补贴经费、200万元的职业教育专项经费、100万元的高技能人才培养、开发和奖励资金。

二、抓培养，壮大队伍规模。加强各类职业教育和培训机构建设，充分调动社会力量，尤其是企业的积极性，初步形成了社会各级各界力量共同参与的多元化办学格局，建立了多层次技能人才培养网络，目前全市共建立6所技师学院、2所高级技工学校、24家企业高技能人才培训基地、309家企业技能人才培训基地。对技能人才开展订单式和定向式培养，推进校企合作模式，全市每年培养各层次技能人才15万人，其中高技能人才1.5万人。创新高技能人才培养模式，在江淮集团、叉车集团、荣事达三洋、昌河汽车公司等知名企业中开展技能大师工作室试点工作，选派高技能人才，集中开展技能研修、技术攻关、技能创新和带徒传技等活动，加速培养高技能人才和技能创新成果的传承推广。建成职业技能鉴定站（所）41家，加强职业技能鉴定，大力推行职业 18

资格证书制度。2005年至2010年，全市累计开展职业技能鉴定51.5万人次，核发职业资格证书达46.5万人。

三、重激励，激发创造活力。为吸引和留住高技能人才，从提升高技能人才的经济待遇和社会地位入手，不断完善高技能人才评聘和使用的激励机制。凡被聘任的技师、高级技师可以享受中级、高级专业技术职务人员同等工资福利待遇；高级技师退休后可与副高以上专业技术人员同等享受企业退休人员基本养老金调整有关待遇；高级技工学校毕业生视为高职高专同等学历，高技能人才被纳入政府特殊津贴评审和市拔尖人才评选范围，企业正式录用的外地高技能人才，可直接办理户口登记手续，在子女上学、社会保障等方面享受本市居民同等待遇。同时，从2009年起首创建立技师和高级技师工资指导价发布制度。从2007年起建立全市高技能人才评选表彰制度，每两年开展全市高技能人才评选奖励活动，累计选拔表彰“合肥市技能大奖”30人、“合肥市技术能手”40人，评选获得“合肥市技能大奖”和“合肥市技术能手”称号的分别给予每人1万元、2千元奖励。

四、创品牌，营造浓厚氛围。建立全市职业技能竞赛制度，每年举办全市性职业技能竞赛活动，每两年举办一次综合性大赛，每次都有1千多家单位近20万人参赛，对竞赛获奖的“合肥市技术能手”颁发奖金和技师职业资格证书。从2008年起每两年举办一届“中国〃合肥技工节”，以“尊

重人才、崇尚技能”为主题，通过院校成果展、技能大师亮绝活、企业产品展、城市之间人力资源签约、技能人才招聘会、校企合作对接会、高峰论坛等系列活动，集中展示企业高技能人才的高超技艺和先进事迹、技工院校和职业培训机构教学成果和学生作品。技工节的举办属全国首创，每届活动都吸引了数十家国家及省级媒体和2万多人到场，成为技能人才的品牌展会，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

（人才办、市人社局）

新站区活化人才工作机制 招才引智促

发展

今年以来，新站区以把开发区打造成“工业发展的主引擎、创新发展的新高地”为目标，创新人才工作思路，加大招才引智力度，优化人才发展环境，切实开发区的经济社会发展提供强有力的人才支撑。

一是完善人才工作机制。开发区党工委专门成立了由党工委书记任组长的人才工作领导小组，定期召开人才工作协调会，形成了以区党工委办公室牵头，劳动人事局、经贸发展局、社会事业局等部门协同管理的工作体系，为人才工作提供了坚实的组织保障。2011新站区人才办共向区内企业发 20

放人才状况调研表200多份，对全区创新创业领军人才等各领域人才状况展开了全面的详细摸排。

二是强化人才政策引导。出台了贯彻落实《关于印发“百人计划”工程等6个实施方案的通知》的实施意见，根据工作实际及时调适人才工程目标任务，计划用五年左右的时间，围绕平板显示基地建设，面向海内外重点引进以平板显示为主导，光伏太阳能、半导体照明、集成电器、新能源、新材料、生物医药等高新技术产业或现代服务业的创新创业领军人才10名；组建2个以上省级、10个以上市级研发水平的创新团队，集聚一批适合新站区发展需要的高层次创新创业人才。同时，针对重点企业高层次人才缺乏、技术力量不足的实际情况建立了以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的多元化人才奖励机制。2012年开发区人才工作经费预算达到162万，从经费投入上提供充分保障，重奖外来优秀人才，加大对重点企业经营管理人才奖励的力度，最大限度地吸引人才、留住人才。

三是拓宽人才引进渠道。积极实施走出去战略，开发区内京东方、鑫昊均委托猎头公司在日本、韩国、台湾等地进行人才招聘。注重整合教育和职业培训资源，充分发挥职教基地的人才优势，搭建校企合作平台，拓展就业市场，组织开展校企座谈、校企联合招聘等，先后组织参加了“2011年新站区校企联合人才招聘会”及新安人才网主办的“2012安

徽暨华东地区大型人才招聘会”，专设展台，帮助企业招贤纳士，助推企业长足发展。同时，新站区参与了2011年中国（合肥）“海智计划”项目与人才对接会，引进外籍及海归人才200多人。

四是创新人才服务模式。坚持不断创新和完善人才服务举措，对一些难点问题先行先试。先后建立了区级党政领导联系人才制度、“无障碍沟通”制度，专门为重点企业配备联络员，收集企业人才需求信息，及时协调解决解决子女入学和住房困难等问题，吸引高素质人才集聚。以企业无障碍服务联络函、重点项目调度会等多种形式，实施对企业和人才的跟踪服务，为企业建立了一条高效、快捷的反映问题、解决问题的“无障碍”通道，先后召开重大项目调度会45次，收到企业反馈《无障碍服务联络函》111份，办结率和满意率均达到98%以上。（新站区工委办）

瑶海区推行“四联”模式

全力提升社区管理科学化水平

瑶海区在社区建设中注重创新管理方法，发挥社区党组织引领作用，以七里站街道为试点，积极推行治安联防、文明联创、困难联帮、纠纷联调“四联”模式，全力打造治安环境好、人居环境好、社会风尚好、邻里氛围好的宜居社区。

一是治安联防，为居民平安“筑保障”。结合创建“平安社区”活动，进一步完善居、组、户三级巡逻体系，整合社区联动防范力量，优化防范资源配臵，强化社区防控。组织居民楼长向每户居民发放印有社居委热线电话和片警姓名、手机号的互助卡，及时督促入住本楼道的流动人员及时登记并办理暂住证。创建以专职队伍巡防为中心、多种形式巡逻相结合的新型巡控模式，以每个楼道的10户居民为单位实行“十户治安联保”，由社区治保会统一排班，安排居民参与义务巡逻，让群众团结成一个责任共同体，形成治安防范大网络，切实改善小区治安环境，增强居民安全感。

二是文明联创，为社区和谐“增色彩”。开展“绿化大会战”活动，围绕创建全国文明城市，针对辖区老旧小区存在的环境问题，以日化厂生活区为试点，投入180余万元增设绿化、硬化道路、翻新围墙、安装健身器材，着力完善小区的硬件设施，优化人居环境，提升社区品味。开展文明礼

仪实践活动，组织热心公益事业、有一技之长的社区居民参加共青团“小红帽”、党员“突击队”等4支志愿者队伍，定期开展除草、铲除牛皮癣等清洁家园活动，经常性开展修车、读报、谈心、购物、体检等志愿服务活动，营造“近邻如亲、守望相助、人人参与、关爱他人”的和谐氛围。

三是困难联帮，为弱势群体“送温暖”。依托劳务公司平台，免费为辖区待业人员提供计算机、会计等方面的技能培训和SYB创业培训，积极联络用工企业举办各类招聘会，解决下岗、残疾、外来务工人员的就业、创业问题，先后帮助450余人实现就业。成立民群家政服务公司，吸收部分无专业技能的下岗人员，进行家政服务培训，为行动不便的残疾人、老年人提供立体化、全方位的家政服务。组织20余名退休职工党员成立“夕阳红爱心小分队”，开展邻里相约“半月谈”，积极资助贫困学生，关心下一代成长，重点帮扶空巢老人、特困老人、孤寡老人等，营造社区文明和谐新风尚。

四是纠纷联调，为邻里和睦“添动力”。进一步完善矛盾纠纷排查调处体系，建立楼道内纠纷由楼长协调解决，社区内纠纷由社居委协调解决，复杂矛盾由街道综治办、司法所组织调解人员到社区、下单位、进楼道现场协调解决的分级调处机制，先后调处各类居民纠纷140余起。围绕“坚持依法行政、促进邻里和谐、提高幸福指数”目标，联手合肥

电视台《庐州和事老》节目，聘请专家、学者担任特邀人民调解员，参与基层民间矛盾纠纷调解，借助电视媒体展示调处化解矛盾纠纷的全过程，树立人民调解的社会公信力，大力弘扬社会主义法治和道德，促进和谐社会建设。

（瑶海区委组织部）

包河区积极探索组织工作目标考核新途径

近年来，包河区为更加科学公正考核组织工作成效，以组织工作开放日为载体，邀请普通党员群众代表担任“评委”，实行全景式考察、多方位考核，探索组织工作目标考核新途径。

一、综合多方评议，变“单一评”为“多向评”。考核采取专家领导把脉评、党员群众民意评和单位之间比较评的方式，通过听、看、问、查、议，进行多角度、多层次测评，现场打分公布，区纪委参与全程监督。邀请市委组织部相关业务处室负责人、相关区领导及区委组织部副部长、科室负责人进行测评专家测评，同时从区直机关、各街（镇）、社区（村）随机抽选普通党员、干部、群众代表或“两代表一委员”担任“评委”进行群众测评，兼顾单位互评分。

二、科学设置计分方式，变“定性评”为“定量评”。改变年终自我测评考核的单一形式，将重点考核各部门、单位的主要工作落实、调研成果及信息宣传情况等。按照年初确定的工作要点要求,依据《2010年组织工作目标管理责任制考核评分细则》，考核满分为100分，计分时去掉最高分、最低分后再计算平均值。考核最终得分为40%的专家测评平均分、30%的党员群众测评平均分、30%单位互评平均分之和。其中，规定在省、市、区委组织部组工信息刊登的正刊每篇分别计3分、2分、1分，动态及综合分别计0.5分、0.3分、0.1分，组织工作获省、市直单位或部门表彰的分别计6分、3分。

三、邀请群众参与，变“我要评”为“要我评”。围绕基层组织建设、干部人才工作、教育培训工作、自身建设及组织工作创新4个方面15个项目设臵考核内容。区直各单位或部门由其分管副书记或组织委员本人采用PPT形式，图文并茂地进行自我推介，综合反映组织工作的亮点和特色；由专家、群众及其他测评单位组成的现场评委组，围绕组织工作的热点和难点，现场随即提出1至2个问题，要求介绍单位现场作答，并把现场群众的测评分结果作为重要的权重予以考量。(包河区委组织部)

第 43 期

（总809期）

中共合肥市委组织部研究室 2011年11月15日

【内容提要】

 包河区立足“四建”大力推进“两新”组织党建工作

 庐江县以创建“六型机关”为载体深入推进创先争优活动  肥东县组工干部集体“充电”不断提升组工干部能力素质  瑶海区胜利路街道以党建工作为统领深化创先争优活动  蜀山区五里墩街道成立首个“失地农民法律援助驿站”

包河区立足“四建”

大力推进“两新”组织党建工作

包河区在推进全区“两新”组织党建工作中，以“四建”为工作切入点，坚持抓组建与抓长效机制并举，不断提升“两 新”组织党建工作水平。

一是挂牌督建，重覆盖。按照“企业经营状况清、职工人数清、组织设臵清、党员数量清、业主身份清”的“五清”要求，以街、镇为单位，建立健全企业台帐。实行月报和专项督查制度，将组建任务分解到月、责任到人。在“两新”组织设臵党建指导员信息牌，目前，已成立“两新”组织党组织263个，其中规模以上非公企业党组织89个，规模以下非公企业党组织158个，新社会组织党组织16个。

二是荐才助建，强队伍。开展“红领工程”，建立“两新”组织党务干部人才库，从优秀学员和人才库中选派作风正派、党建业务精通、素质较高的同志担任企业党建工作指导员，加大“两新”组织党务工作者培训力度。在企业内培育党的新生力量，巩固好已建支部，使企业党建工作逐步走上正轨。目前，已在全区范围内选派132名党建工作指导员，帮助企业开展党建工作；在企业生产、管理一线发展党员31名，进一步改善党员队伍结构，壮大党员队伍。

三是结对促建，建阵地。成立园区服务中心和184个三级党员服务中心，实现社区、“两新”组织、工业园区、专业市场、商务楼宇全覆盖。通过定期组织各类党建活动，为企业提供党员组织关系接转、党员来访接待、政策咨询等服务3719次，使之成为“两新”党组织的“孵化器”，流动党员的接纳点，联系业主、党员和群众的新桥梁。开展“1+3”结对共建活动，44个区直单位与“两新”组织实行结对共建，先后提供活动场所165场次，资金200余万元。街（镇）、村（居）分别与辖区“两新”组织结对共建，实现资源共享、难题共解、发展共谋。

四是示范带建，促发展。成立“两新”组织党组织书记联谊会和“两新”组织党建研究会，开设“两新”组织书记论坛，在论坛上交流“抓党建促发展”的成功经验。实施党建示范点工程，建立东昌臵业、常青机械等党建示范点，充

分发挥典型示范引领作用。今年1-8月份，全区非公企业开展技术革新项目387个，直接带来经济效益14862万元，完成生产销售量203.4亿元，实现利润46.8亿元，比往年均 有明显增长。（包河区委组织部）



庐江县以创建“六型机关”为载体

深入推进创先争优活动

今年以来，庐江县坚持以创建“六型机关”为抓手，深

入推进创先争优活动，取得了明显成效。

一是创建“学习型”机关，在提升素质上创先争优。全县机关单位党组织结合工作实际，确定学习目标，制定学习计划，改进学习方法，落实党委（党组）中心组学习、领导干部带头学习、干部教育培训、党组织“三会一课”和述学、评学、考学等一系列制度。围绕庆祝建党90周年等主题实践活动，开展专题讲座、干部学习论坛、演讲比赛、读书征文、在线学习、月读一书、远程教育、参观考察、图片展览、文艺汇演等活动，促进持续学习、深入学习，不断提升自身 素养。

二是创建“创新型”机关，在解放思想上创先争优。从创新管理制度和服务方式入手，切实解决行政效率不高、服务态度不好、工作质量不高、法治意识不强等慵散现象。县

直机关各部门组织广大党员干部申领创新项目，总结推广实践中的好经验、好做法、好典型，发挥典型引路作用，推动 机关各项工作水平逐步提升。

三是创建“服务型”机关，在改进作风上创先争优。建立起规范化的接待、办理、转接、反馈结果等流程制度，探索推行绿色通道制。深入开展了以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动，强化服务功能，完善机关党组织和党员公开承诺内容，进一步明确违诺责任，在窗口单位大力推行标准 化服务，并对服务结果现场进行满意度评价。

四是创建“能力型”机关，在岗位练兵上创先争优。围绕 “对外开放推进年”、“城市建设攻坚年”活动，加强对机关干部岗位技能、公文写作、电脑操作、交际礼仪等方面的能力提升。开展岗位练兵、技能竞赛、“应知应会”专业知识培训，全面提高机关干部的“动手、动口、动脑”能 力，增强了为民服务本领和水平。

五是创建“高效型”机关，在为民服务中创先争优。以开展为民服务创先争优活动新一轮承诺为契机，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，严禁推诿扯皮、敷衍塞责，切实解决在少数干部中存在的“懒、庸、散”现象。积极开展了“两问两整治”、“百名股长万人评”活动，县电视台“新闻110”舆论监督，切实提高工作效率。

（庐江县委组织部）

【基层工作动态】

肥东县组织组工干部集体“充电”，不断提升组工干部能力素质。肥东县组织全县百名基层组工干部到重庆集体“充电”，主动嫁接“重庆经验”。学习先进理念，开阔思路视野。结合“五级书记带头大走访”、“千名组织部长三走进三服务”活动，把外地主要经验做法印发至全县党员干部，及时组织开展“大讨论”活动，通过切身感受，组工干部进一步清醒了头脑，摆正了心态，找准了位臵，促进了把外地“鲜活”经验转化成本地成功“案例”，切实做到边学边整改、边学边提高。学习先进经验，切实提升服务群众水平。通过学习重庆开展“学习日、基层日、开放日、访谈日”的“四日”活动，县委组织部机关结合“五级书记大走访”每个科室结对帮扶1名困难党员，每位机关干部结对帮助1名留守儿童，向结对帮扶村捐款2万元，邀请“两代表一委员”和社会各界代表担任部风监督员，定期征集意见和建议15条。学习创新经验，切实推进作风建设。树立正确用人导向，畅通县乡干部之间双向交流渠道，注重选拔任用善做群众工作、受群众拥护的干部，细化群众工作各项评价指标并纳入干部考核内容。对在征地拆迁、信访、维稳等工作执行不力的干部及时予以追究，截至目前，有4名乡镇副职因工作实绩突出被交流到县直单位提拔使用，有5名责任人因整

改效果不明显被暂缓提拔。（肥东县委组织部）

瑶海区胜利路街道以党建工作为统领深化创先争优活动。坚持把创先争优活动与加强基层党组织建设紧密结合，扎实推进创先争优活动深入开展。及时组建。根据市场规律和企业的发展需要，继续开展对辖区不同行业的“两新”组织单位，对于大型楼宇、写字楼实行登门入户，地毯式进行摸底、调查、登记，对符合组建条件的单位，按照程序及时给予组建。着力促建。对达到50名以上人数的“两新”组织单位，由街道党工委研究，统一选派熟悉党务、责任心强的党员到企业担任党建工作指导员，帮助、指导开展工作。对暂不具备建立党组织的单位，按照行业相近，便于管理的原则，采取建立联合党支部方式，加大对规模以下非公经济组织组建力度。定期督建。对已组建的联合支部，着重抓好成果巩固，支部班子的调整、充实、规范制度等完善工作。针对辖区个别非公企业党组织党建工作管理不力，党组织战斗力、凝聚力作用发挥不强，为促进企业做大做强，街道党工委主动上门与企业负责人沟通、联系，找出存在的问题，提出改进办法和措施。截至目前，街道先后培养、教育2名副职走上正职岗位，街道一名工作人员经推荐被区委组织部提拔为街道班子副主任，2名副科级干部在全区交流使用。

（胜利路街道党工委）

蜀山区五里墩街道成立首个“失地农民法律援助驿站”。近期，五里墩街道党工委发挥社区党员志愿者的先锋模范作用，特邀安徽警官职业技术学院的6名党员律师，成立“失地农民法律援助驿站”，对居民间发生的纠纷进行调解，疏导“新市民”的心理矛盾，顺利帮助他们度过初进城市的磨合期，得到了辖区5000多名失地农民的欢迎。失地农民法律驿站的志愿者们，充分利用各种社会资源，鼓励“新市民”参与到模拟法庭、文明礼仪知识教育、政治学习等活动中，吸纳部分“新市民”担任街道社区的计生协会会员、志愿者、爱心家长，推荐10余名“新市民”聘请为社区网格责任人，为社区群众做好服务工作。同时，法律援助驿站建立失地农民法律档案制度，及时将失地农民的家庭情况、子女入学、就业问题、养老保险等数据信息及时登记入库、实行动态管理，对生活困难的失地农民给予帮助，让他们真正享受到“一拆一建”后政府为他们带来的实惠。

（五里墩街道党工委）

第 42 期

（总808期）

中共合肥市委组织部研究室 2011年11月10日

【内容提要】

 蜀山区以“商圈党建”引领人才工作

 瑶海区坚持“三个注重”构建人才队伍建设长效机制  庐阳区大杨镇司法所为民服务促和谐  新站区磨店社区着力夯实基层党组织基础

 庐江县庐城镇在“大走访”活动中“四入”农家破“四难”

 经开区海恒社区实施“四有工程”惠民生

蜀山区以“商圈党建”引领人才工作 蜀山区紧扣发展实际，以开展“商圈党建”引领人才工作，进一步盘活人才资源，提升人才工作科学化水平。

一、围绕“商圈党建”，创新工作机制。围绕“建设大商圈、构筑大党建”的“商圈党建”主题，瞄准商圈经济发展目标，以商圈党委为统揽，制定出台《蜀山区商圈人才工作纲要》。建立商圈党建联席会议制度，组建商圈企业家沙龙，打破人才单位所有、部门所有的状况，推动资源共享、优势互补，促进人才资源集约化利用。

二、依托“商圈党建”，强化人才引进。结合开展“商圈党建进网格”活动，对全区619个网格党员进行“拉网式”排查，侧重对各类人才资源的排摸和信息采集，建立资源信息数据库，准确掌握商圈人才现状，实行动态管理。以商圈组团的形式，组织开展了5场大型联合专场招聘会，有230名优秀人才与商圈企业成功签约。通过“双向流动”、“柔性流动”等人才流动模式，实施“招才引智工程”和“借脑工程”，开辟人才吸引“绿色通道”，为构建活力商圈拓宽了人才引进渠道。

三、结合“商圈党建”，统筹人才资源。充分依托各级商圈党组织，实行以商圈为主、政府为辅，先后与浙江大学、复旦大学以及部分长三角地区知名企业合作联合开展了10余场次专题培训活动。整合商圈各类人才资源，打破企业界限和行政壁垒，在“大商圈”内形成人才合理流动、配臵、使用的调配平台，实现资源共享，营造育才、引才、荐才、聚才、用才的良好环境。

四、立足“商圈党建”，创优人才环境。以党建工作覆盖网络为载体，将党组织的服务延伸到融资平台、质量生产、经营管理、效能提升、环境维护、安全监管等各领域，对企业实施精细化服务，开创“以党建工作优化人才环境”的新思路。先后搭建3个商圈银企交流合作平台、2个产学研交 35

流平台，在全省率先推行“连贷连保贷款”模式，为商圈企业累计提供资金支持9000多万元。

五、借助“商圈党建”，强化人才激励。以“商圈党建联合会+街道（社区）党组织+主管行业党组织+社会经济组织”的党建工作体系为载体，深入开展“人才关爱工程”。加大人才工作的投入力度，协调各相关部门为人才提供必要的生活、工作及学习等服务。发挥党组织在商圈建设、企业经营决策和企业文化建设中的作用，及时将36名条件成熟的优秀人才纳入商圈党组织和企业领导班子，不断提升党组织在商圈党建工作中的引领和带动作用。

（蜀山区委组织部）

瑶海区坚持“三个注重”

构建人才队伍建设长效机制

今年以来，瑶海区坚持把强化人才培养、引进和选拔三个方面作为加强人才强区战略的重要环节来抓，结合区域实际，着力构建人才队伍建设长效机制。

注重完善人才培训机制，培养一批本地人才。实施“党政人才提素”工程，按照建设高素质领导班子和干部队伍要

求，结合中心组学习制度，定期组织广大党员干部开展各项主题学习活动，重点加大对年轻干部、基层一线干部的教育培养力度，着力增强各级党员干部推动科学发展、创新发展、和谐发展的本领。实施“技术人才培养”工程，充分利用区委党校和各行业主管部门的资源优势，通过集中办班教学、远程教育培训、专题技术讲座等多种方式，组织全区城建规划人才、经济管理人才、专业技术人才、社会工作人才等开展业务技能培训，大力提升全区各类人才的业务素质和技术水平，着力打造一支素质过硬的人才队伍。

注重建立人才引进机制，引进一批急需人才。实施大学毕业生就业保障工程，联系辖区内“两新”组织和各用人单位，举办大学毕业生就业招聘会，为大学毕业生提供就业信息、市场信息和政策支持，鼓励高校毕业生来瑶海区就业、创业。实施专业技术人才引进工程，坚持招商引资与招才引智并举，开展专业技术人才交流，通过宣传瑶海发展前景和出台优惠政策，吸引优秀人才携带项目、技术、资金，特别是高新技术成果来瑶海投资创业，实现项目、技术、人才“三位一体”同步引进，重点围绕大建设、大发展引进一批急需的专业技术人才，为瑶海区打造转型发展典范区注入“新鲜血液”。

注重创新人才使用机制，选拔一批实干人才。坚持选拔人才向基层一线倾斜，采取“下派”、“上挂”等方式，加

强基层干部交流轮岗，选拔优秀基层一线干部到机关挂职锻炼。分批选派机关干部到建设、招商、维稳一线工作，将基层一线作为培养、选拔、锻炼干部人才的重要平台。建立优秀人才奖励机制，加大对优秀人才的选拔任用和政策优惠力度，破除论资排辈、平衡照顾的思想，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，以发展论英雄，为想干事、能干事、干成事的各类人才打造发展平台，树立凭实绩选人才的用人导向。

（瑶海区委组织部）

【基层工作动态】

庐阳区大杨镇司法所为民服务促和谐。在“把服务对象当亲人”主题实践活动中，坚持以全心全意为人民服务为宗旨，通过发挥业务特长，把推进“亮标准、亮身份、亮承诺”，广泛开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”的“三亮三创”活动作为开展好创先争优活动的有力抓手，并结合“领导点评、党员互评、群众评议”工作，坚持统筹兼顾，加强组织领导，继续推广“首问负责制”、“限时办结制”、“缺席默认制”等制度，通过统一组织司法系统岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。同时在镇司法系统内广泛开展“星级评比”活动，以“五星”（学习星、制度星、示范星、创新星和业绩星）为标准，对人民调解及安臵帮教岗位评定星级，营造人人争 38

先、事事创优的浓厚氛围,在全镇形成了学习先进、宣传先进、争当先进的良好导向。（庐阳区委组织部）

新站区磨店社区着力夯实基层党组织基础。一是大力实施“党员干部素质提升”工程。通过领导上课、专家讲座、交流研讨等方式，组织开展“磨店大讲堂”活动。截至目前，累计培训党员干部近2000人次。二是加强社区干部队伍建设。通过民主竞聘、民主测评等方式和渠道多层次、多视角培养选拔优秀年轻干部。今年以来，社区先后调整村居和部门主要负责人14人次，选聘充实社区后备干部15名。三是健全考核奖励机制。制定出台《磨店社区管委会机关绩效考评暂行办法（试行）》和《磨店社区村（居）绩效考核办法（试行）》等制度，把基层组织建设工作纳入到村（居）领导班子目标考核的重要内容。四是广泛开展领导干部记录“民情日记”活动。“以发展为任、提升执行效能共建魅力磨店”为主题，通过听民声、记民情、问民计、帮民困、解民忧，不断增强党组织和党员双向承诺的科学性和实效性。

（新站区工委办）

庐江县庐城镇在“大走访”活动中“四入”农家破“四难”。一是走访征迁户破解城市化推进难。300余名镇村居干部开展大走访活动，印发宣传材料1500余份，制发群众关注的热点、难点、焦点问答题，广泛征求征地拆迁户意见。二是走访帮带户破解工业化发展难。镇镇党委班子成员与23

个村和社区、12个重点企业、25个重点项目、34个重点稳控对象、30名困难老党员、16名困难下岗居民、20名退职困难村干部、42名困难群众建成一一帮扶对子，先后走访群众680余人次，了解群众提出的各类问题3800余件，及时化解各类矛盾问题2000余件次。三是走访贫困户破解现代农业实现难。在大走访活动中，广泛听取意见，问计于民，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是走访党员户破解社会管理创新难。把支部建到网格中，把党小组建到楼栋上，每年新建2至3个村部和社区办公场所，通过壮大网格支部书记队伍，鼓励社区发展区街经济，积极引进新企业入驻社区。

（庐江县委组织部）

经开区海恒社区实施“四有工程”惠民生。实现老有所养工程，让低收入家庭基本生活得到保障。在全市开展的“三走进三服务”活动中，围绕“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，积极为社区居民提供各项服务，截至目前，累计向1366人发放养老保障金420.74万元，向1638人发放供养补助金额744万元。实现病有所医工程，让因病致贫户心中燃起生活信心。以群众利益为先，扎实做好各类困难群体、残疾人和优抚对象的社会救助和服务工作。投入资金近百万元，建立了科室齐全，硬件服务设施到位的社区卫生服务中心，先后为6142人办理医保、发放医保补

贴76.76万元，低保金293.87万元。为白内障居民提供免费手术6例，鉴定各类残疾人98人，救助贫困重度残疾人201人。实现劳有所得工程，让有技术能干事的群众有机会。通过提供免费技能培训、建立创业基地、鼓励就业等多种途径，先后为社区开展技能培训30多场次，SYB创业培训30人，提供招聘岗位 898个，帮助成功就业300多人次。实现活有所乐工程，让居民精神文化生活丰富多彩。加强社区文化设施建设，广泛开展社区文化艺术节和全民健身活动，丰富群众精神文化生活。目前，社区建成老年活动中心2个，社区文体广场3个，成立各类文艺队伍15个，先后组织举办露天电影等各类主题文化活动12场次，涉及社区群众4000人次。

第 41 期（总807期）

中共合肥市委组织部研究室

2011年10月24日

【内容提要】瑶海区推行四步工作法提升老旧小区管理创新水平经开区结合三大主题扎实开展三走进三服务活动高新区坚持四结合力促五级书记带头大走访活动显成效 41

庐江县切实做好党外干部培养选拔工作长丰县实施四大工程在为民服务中深化创先争优活动

瑶海区推行“四步工作法” 提升老旧小区管理创新水平

近年来，瑶海区针对老旧住宅小区中“老年人多、下岗职工多、困难家庭多”的现状，创新“四线工作法”，寓管理于真诚服务之中，积极探索服务型管理，努力提升群众工作满意度。

搭建党群“连心桥”，深入一线查民情。针对老旧小区党建基础薄弱情况，建立楼栋党员中心户，健全党建工作覆盖网，形成以社区党组织为核心，楼栋为单位，层层设臵党组织机构，形成社区有党委、小区有支部、楼栋有中心户的三级组织网络。按照三级组织工作网，建立民情信息队伍，通过召开民情恳谈会、开通民情热线、记录《民情簿》等方式，开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，及时了解和掌握居民所思所想所盼，先后征集到意见和建议233条。

创建党员服务“先锋岗”，推动创先争优。广设党员先锋岗，对服务对象实施分类结对，实现困难群体党员“温情管理”、流动党员“跟踪管理”、离退休党员“关爱管理”、在职党员“双重管理”。广泛开展征求党员、群众以及“两 42

代表一委员”对老旧小区建设的意见建议，积极开展与离休退休老干部、孤老户等“一对一”、“多对一”帮扶。设立社区“心灵驿站”，聘请心理医生、党员志愿者为社区群众提供心理辅导和咨询服务，定期开展走访慰问、互助捐款、义务上门等服务活动。

构建便民服务“新干线”，为民办实事。以解决居民生活实际困难为工作重点，按照即办件、限时件、承诺件、补办件、建议件等不同对象，建立便民事项分类管理机制。对能够解决的问题限时解决，对无法解决的问题，申请党组织协调解决。先后组建以社区党员、干部和入党积极分子为主体的志愿者服务队33余支，切实解决社区居民在生产生活、小区环境整治、帮贫扶弱、急难险重任务等方面的困难。截至目前，累计为居民办好事196件（次），解决居民困难205件（次），化解各类矛盾纠纷26起。

营造社区“和谐家园”，切实惠民生。营建社区文化活动中心，在老旧小区组织举办象棋、乒乓球、歌咏等文娱比赛，组建小区合唱队和老年秧歌队，形成健康向上、文明和谐的群众性文娱活动氛围。组织区直机关和街道部门党员干部深入开展环境卫生整治活动，为辖区居民营造宽心舒心的生活环境。组织医疗卫生小分队为小区所有残疾人建立健康档案，开展知识讲座、健康咨询等义诊服务。

（瑶海区委组织部）

经开区结合“三大”主题

扎实开展“三走进三服务”活动

经开区在开展“五级书记带头大走访”活动以来，立足工业立区发展实际，以“饱含深情大走访、满怀责任大调研、付出真心大行动”为主题，抓好“三个结合”，切实推动了“三走进三服务”深入开展。

一、结合“服务项目、服务企业”，深入企业大走访，促发展保稳定。坚持重点企业联系制度。管委会领导驻点联系31家重点企业，联系辖区内在建、在谈的重点项目，定期召开重点项目调度会、协调会，按照发展进度，切实做好跟踪服务。实行重点项目帮办制度。由各部门负责人牵头、相关职能局办业务骨干组成的50个帮办小组，对77个在建项目提供全程领办、代办和帮办服务，重点帮助企业解决在生产要素、市场、技改、融资、建设等方面存在的困难。建立包点服务企业制度。通过网络服务全覆盖、上门服务零距离，对区内规以上企业及入驻中小型企业分解包干到专人。“大走访”活动开展以来，辖区内的海尔冰箱、晶弘电器、熔安机械等一批项目在前期快速推进的基础上，迅速建成投产，初见成效。

二、结合“千名党员干部下基层”活动，深入基层大调研，解民忧惠民生。结合“千名党员干部下基层、倾听社情民意进万家”主题实践活动，制定联系基层工作实施方案，建立工委领导基层联系点、机关与基层结对共建、选派干部到基层锻炼、党员干部大走访、重大群众利益风险评估及政

策形势宣讲等6项工作机制，实现了工委班子成员联系一个社区委，机关部门与28个村（居）建立结对共建。成立专项工作组122个，深入村（居）和群众，召开群众代表座谈会、党员老干部代表座谈会41次，走访群众1865户，慰问困难群众119人（次），发放调查问卷2300份，征集意见和建议143个。对收集到的各类意见和建议，分类整理、包保到人，实时跟踪、督促整改。目前，限时整改意见94个，已解决各类问题45%，正在解决占总数的30 %；其中对28个未解决和尚在解决问题进行了公示，并广泛接受群众监督和评议。

三、结合“结对共建文化节”，驻点社区走进群众，真情服务助和谐。通过“政府搭台，群众唱戏”，组织文化艺术的“精品”和“亮点”工程节目到社区，已举办了三届、干群结对共建社区文化节；目前，第四届社区文化艺术节活动已于10月中旬开始，参与群众达10多万人次。引导与扶持并重，通过“群众点菜、政府买单”的方式开展送戏、送电影到基层、送文艺进社区等活动，为社区群众提供“菜单式”文化大餐。开展书画、合唱、戏曲、舞蹈、腰鼓、民俗、健身等特色鲜明的文娱活动，为群众提供“自助式”的精神食粮，激发社区文化活力。发挥入区企事业单位、高校积极组织文艺团队到社区参加文艺调演，以共享文化为纽带，实现社区百姓和园区企业“共驻共建共享”，以满足社区“同享改革成果，共建和谐家园”的精神文化需求，让改革成果真正惠及于民。

（经开区工委办）

高新区坚持“四结合”

力促“五级书记带头大走访”活动显成效

高新区自“五级书记带头大走访”活动开展以来，紧密结合开发区经济社会发展实际，周密组织，扎实推进，取得了阶段性成效。

一、坚持与开展创先争优活动相结合，力促出实招。结合创先争优实践活动主题，着重针对矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多、工作比较难开展的企业、项目、社区和农村，特别把拆迁户、困难群众、老党员等特殊群体作为走访的重点，并以此为基础，建立群众联系常态工作机制。工委领导班子联系点12个，社区、村居党组织领导班子联系点156个，帮扶对子96个。

二、坚持与推进民生工程建设相结合，力促惠民生。以大力推进各项“民生工程”为抓手，深入征迁户、上访户、困难户，致富带头人、老党员、老干部以及特殊群体人员家中，着力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的存在的实际问题和困难。截至目前，开发区工委班子成员分别牵头带队深入到社区、村（居）开展走访调研，46

深入到困难群众和党员走访45户，征询群众意见和建议90余项，实际办结群众实际困难近百余件，办结率达95%以上。

三、坚持与推进社会管理创新相结合，力促求创新。通过大走访，畅通社情民意反映渠道，切实把握群众关切和诉求,12个社区、村（居）党组织负责人走访社区、村（居）、群众350余人次，着力解决影响社区群众和居民生产生活紧密相关的困难和问题，有力促进社会保障体系、社区服务管理等相关管理工作的常态化、制度化和规范化，切实改进作风，密切干群关系，提高为民服务水平。

四、坚持与与完成全年任务目标相结合，力促求实效。按照工作目标责任制分解情况，具体责任落实情况，工委主要领导结合各自分工，深入骨干企业和重点项目现场调研。坚持以服务企业、服务项目为抓手，深入开展“大走访”活动，了解企业困难和需求，全力服务项目建设，实现项目早建设、早投产、早竣工、早见效。工委办班子成员深入企业57家，联系在建项目15个，帮助企业协调解决资金技术方面问题60余个。

（高新区工委办）【工作动态】

庐江县切实做好党外干部培养选拔工作。坚持从“育、管、用”三个环节入手，改进培养方式，构建党外干部成长“绿色通道”。当好“园丁”，倾情培育。采取理论培训、多岗锻炼等多种形式，把党外干部培训列为县干训规划的重要内容，先后安排165名参加党校主体班学习，抽调50多 47

名党外干部到开发区、驻外招商等经济工作一线；从县直机关选派20名党外干部，到企业和信访等一线挂职锻炼。当好“伯乐”，精心选拔。采取“双荐双考”方式，重点在文教卫生、广播、计生、农科等部门推荐党外干部，择优纳入后备干部人才库进行培养。目前，全县党外科级干部37名，占党外干部总数的34.3%。提供“平台”，锻炼成长。本着“培养为使用，使用促培养”的原则，积极搭建党外干部成长成才的“快速车道”，对重点岗位和重点部门优先配备党外干部；适当放宽党外干部在公开选拔时的报名条件，有步骤地把党外干部“苗子”提拔、交流到重要科级领导岗位上来。近年来，竞争性选拔党外干部6名，交流使用党外干部7名，提拔使用担任县直单位正职4名。

（庐江县委组织部）

长丰县实施四大工程，在为民服务中深化创先争优活动。以实施四大工程为载体，引导广大党员干部在深化为民服务中创先进争优秀。“红色先锋”工程“树形象”。各村（居）党组织广泛开展党员公开承诺，成立志愿者服务队，设臵“民情传递点”。县双墩、罗塘、水湖、杜集、下塘等社居委党组织发动个体户党员向群众承诺公平交易、保证食品安全、实行门前三包、监督路人不乱扔垃圾等，把为群众办实事、做好事、解难事作为主要内容。“橙色夕阳”工程“暖人心”。先后为277个村（居）的老年人建立2.5万份健康档案，定期提供免费体检并减免部分医疗费用。把服务社区老人作为重点内容，采取临时救助、一次性慰问等办法，48

切实帮扶特殊困难老人、“低保”老人；通过与乡镇卫生院协调联系，做好传染病、慢性病等老年医疗保健服务。依托乡镇综合文化站、老年活动中心，组织举办一系列夕阳红活动，丰富老年人的精神文化生活。“蓝色成长”工程“助成长”。开展“当好临时父母，倾献党员爱心”活动，组织党员干部与留守儿童结成帮扶对子，生活上照顾，在学习上帮助，切实解决外出务工人员后顾之忧。“绿色环保”工程“美家园”。以农村环境综合整治工作为契机，组织村（居）党员干部、大学生村官参与“绿色环保”工程，带头清除公路边、街前巷尾、村民生活区的生活垃圾，做好环境卫生宣传，引导社区居民加入到“清洁家园、绿化乡村”行动中来。（长丰县委组织部）

第 40 期

（总806期）中共合肥市委组织部研究室 2011年10月21日

学习李林森 重在行动 贵在坚持

【编者按】当前，全市组织系统广泛兴起学习李林森同志先进事迹的热潮，各级组织部门和广大组工干部把学习李林森精神，作为当前和今后一个时期组织部门自身建设的重要任务来抓。组织部长带头学习，作出表率，纷纷表示要像李林森那样做人、干事、为官，把学习李林森真正体现在服务科学发展，提高组织工作科学化水平的生动实践中去。

肥东县委常委、组织部长张生:

学习李林森精神的“六字箴言”