中国当代社会阶层透视

中国当代社会阶层透视（共7篇）

1.中国当代社会阶层透视 篇一

0573《当代中国社会阶层》课程作业

第一题：名词解释（共4小题，每小题4分，共16分）

1、社会不平等

就是社会差别，指个人或群体间的任何差异。

2.阶级

是指依据社会资源的不同占有状况及其相互关系组成的群体。

2、多元分层（韦伯）

经济秩序、法律秩序和社会秩序。

3、剥削

原指搜刮侵夺，现只是用{一个人的}劳动力而不给予公平的或相当的报酬。

第二题：简答（共2小题，每小题7分，共14分）

1、简述改革开放以来我国社会结构的主要变化？

（1）改革开放以来，我国社会结构出现重大变化，出现的新社会阶层主要有：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。

（2）我国新社会阶层的出现是我国经济发展和社会进步的必然结果，是不以人的意志为转移的。具体原因包括：

①基本经济制度的变化，使他们有了从事非公有制经济的机会；

②经济体制的变化，使他们进入了市场经济体制的各个环节；

③产业结构的变化，使他们被分流出来纷纷转移到第二、第三产业；

④分配制度的变化，使他们率先进入“先富者”的行列。

2、简述社会分层中“先赋性因素”和“自致性因素”两个概念的含义

“先赋性”因素和“自致性”因素两个方面对主体差异活动与差异结果进行分析。根据社会角色所占据的社会地位是否基于角色扮演者的努力，人们将角色划分为先赋性角色和自致性角色。所谓先赋性角色，是指个人与生俱来的、建立在血缘、遗传等先天的或生理的因素基础上的社会角色，或个人在成长过程中自然而然获得的角色。一般来讲，先赋性角色包括三种情况：一种是由遗传、血缘功能因素决定的角色，如性别角色；一种是个体在生命过程中由必经的某一阶段所决定的角色，如儿童、少年角色；一种是个人出生时由社会预先规定好了的角色，这是一种制度性的先赋性角色，主要是指在奴隶社会和封建社会里，由社会制度因素所决定的社会角色，如阶级角色。自致角色指主要通过个人的活动与努力而获得的社会角色。现代社会中的学校角色和职业角色，绝大多数是自致角色。个体自致角色的获得离不开必要的主客观条件：一是个人的主观努力，二是社会的需要，三是需要单位对个人努力给予承认，确认这一个体具有担当这一角色的能力。

2.中国当代社会阶层透视 篇二

1956年社会主义改造完成以后,中国形成了工人、农民两大阶级和知识分子阶层这一“2+1”式的基本社会结构。其中,农民就是指居住在农村,并以农业生产活动为主要收入来源的社会成员,而农民阶级则是对整个农民群体的政治定性。一直到改革前,由于政府对社会流动实施严格控制,农民基本上没有机会走出农村。因此,从阶级成分来看,这一时期的农民作为一个阶级基本上是名副其实的。

改革开放以后,随着市场经济机制的引入,社会控制不断减弱,社会阶级阶层结构开始了大规模的重新分化组合。以土地家庭承包制为核心的农村经济体制改革,使农民从传统体制的束缚下解放出来,重新成为独立的生产经营者,获得了选择职业的自由。在这种背景下,农民的重新分化组合已在所难免。在这一过程中,农民先后分化出农民工、乡镇企业职工等几个相对独立的社会阶层,而农业劳动者则是这一分化过程的基本母体和最终沉淀下来的一个阶层。

按照国际上通行的概念,农民作为一个职业概念,其与农业劳动者实际上是合一的。虽然,现在的中国农民已经可以相当自由的流动和从事其他非农活动,但由于城乡二元户籍制度的存在,使得农民这一概念的中国运用上不可避免地具有了“中国特色”。作为一个职业概念,中国的农民应指具有农村户口,承包集体所有的耕地,主要从事种植业或养殖业,并以此为唯一或主要收入来源的劳动者,他们是真正意义上的中国农民。但在另一方面,虽然农民工、乡镇企业职工等实际上已经脱离农业劳动者阶层,但由于他们仍持有农业户口,所以在很大程度上依然被视为“农民”。从上述事实出发,本文将户籍意义上的农民定义为广义的农民,而将职业意义上的农民,即农业劳动者,定义为狭义上的农民。文中所指的农民,如果没有特别说明,就是指狭义的农民——农业劳动者。

二、改革开放以来农民阶层分化的整体特点

第一、相对比重下降,但绝对数量依然庞大。

一个国家实现工业化的过程,也就是农业人口不断减少的过程。同样道理,中国社会整体实现现代化的关键,就是农村的现代化。改革开放以来发生的最令人欣喜的社会结构变化之一,就是“中国农民”这个曾经是世界上最庞大、最保守的社会群体已经于20世纪末瓦解了。同世界上其他正在迈向工业化的国家一样,中国农民在社会总劳动力中所占的比例呈现不断下降的趋势,每年都有大批的农民跨出农门。截至1997年,其在全社会总就业人口中的比重已下降至49.9%,标志着中国历史性地跨出了农业国行列。其间虽有所波折,但总体上仍呈现继续下降的发展态势。截止2006年底,已降至42.6%。[1]

虽然农民的绝对数量已经有了较大幅度的减少,但对比同期第一产业在国内生产总值中所占的比重即可看出,其比重仍然是偏高的,明显呈现投入与产出的“倒挂”状态。2006年,第一产业从业人员占社会总劳动力的比重是42.6%,但创造的GDP却只占总量的11.7%,[2]这种“倒挂”状态也正是农民在经济上处于绝对劣势地位的根本原因之所在。不仅如此,即便是对比同处发展中国家行列、经济发展水平与中国相当,甚至低于中国的一些国家,就会发现这一比重偏高也是一个不争的事实:伊朗、哈萨克斯坦、马来西亚、朝鲜、蒙古2001年农业从业人员占社会总劳动力的比重分别是25.9%、19.3%、17.0%、29.4%和23.6%,都远低于中国。[3]

可以预见,随着社会结构日趋合理化的分化、组合,农民的绝对数量及比重仍将继续下降。但同时必须意识到,由于农村庞大的人口基数,这一过程亦将是十分漫长的。乐观地估计,未来二十多年中,中国仍可以保持目前城市化高速推进的发展态势,到本世纪三十年代,仍会有数亿人口生活在农村。“2030年前后如果中国总人口有15亿的话,即使届时有40%的人居住在农村,农村也还有6亿人。”[4]

二、分化的不彻底性。

在城乡二元分割的整体制度环境下,一些从农民中分化出的社会阶层仍与母体阶层保留着千丝万缕的联系,分化的很不彻底。这一点,在农民工身上体现的最为明显。据国家统计局农村社会经济调查总队的调查,截至2005年底,全国农村外出务工劳动力总数为12578万人[5]。但就目前的整体状况来看,绝大多数农民工很难说已经融入城镇,脱离农村。一方面,因为现行城乡二元户籍制度明显的“等级化”特征,即户口不仅代表民事登记意义上的公民身份,而且在更深层意义上表明与身份相对应的权利和利益,教育、社会保障、医疗等均与其挂钩,本质上已远远超出了单纯的人口管理范畴。在这种制度安排下,农民工因为不具有务工所在地的户口,很难完整地享有上述权利。另一方面,农民工收入状况总体而言还比较低,用来补贴农村的家用尚可,但要期望在城镇养家糊口,安居乐业,难度很大。以上因素的综合结果就是,绝大多数农民工维持了一种农村→城镇→农村的基本人生线路图,即年轻时到城镇务工经商,年老时回到农村度过余光。绝大多数农民工只是工作在城镇,主要消费则在农村,并在农村组成、延续自己的家庭,完成劳动力的再生产,其最终的阶级、阶层归属仍是农民。

三、依然庞大的农民数量与财政直补模式的局限性

在后发国家的现代化进程中具有普遍规律性的“两个趋向”,即在工业化发展初期,农村支持城市、农业为工业提供积累是一个普遍趋向;当工业化发展到一定阶段之后,工业反哺农业、城市带动农村也是经济发展的普遍趋向。经过建国后近六十年,特别是改革开放以来国民经济的持续快速发展,中国的现代化进程己进入一个全新的阶段,即完成工业化的初始积累,进入工业化中期。到2005年,二、三产业占GDP的比重已达到88.3%,贡献率上升到94.4%;人均GDP达16084元(约合2200美元),如果按照PPP(实际购买力)计算则更高;全国财政总收入达到38760亿元[6]。正是在此基础上,才有可能在较短时间内一举免除农业税,将延续几千多年的“皇粮国税”划上历史的休止符,这在前现代化和现代化初期是难以想象的。可以说,全面免除农业税、新农村建设等一系列重大政策的及时出台,无不向世界发出了一个强烈的信号:中国已进入一个全新的历史时期——反哺农业时代,公共财政的阳光开始逐步照耀农村大地。这也在近两年的财政支农资金总额及增长速度上都得到了明显的体现:2006年,中央财政预算安排用于“三农”的支出达到了3397亿元;而到了2007年,这一数字更是达到了创纪录的5625亿元。[7]

当前一系列惠农政策的一个重要共同点,就是在对“三农”的反哺中财政直接补贴模式占据了显要的地位,税费改革、粮食直补都是这一模式的典型代表。不可否认,一系列惠农政策的及时出台,确实使农民得到了不少实惠。然而,任何重大“三农”政策的推行都必须考虑到中国作为一个超大国家的现实,考虑到异常庞大的农村人口基数,也正是这一基本国情决定了财政直补模式的局限性和不经济性。近几年来,中央政府连续采取了一系列惠农政策——税费改革、减免农业税、粮食直补等,农民因此得到了较多实惠。不过,也不能过高地估计了这些政策的效果。有学者曾对此作过计算:近3年来,上述惠农政策的结果是农民人均增收仅仅91.8元,因此,“我们不期待通过直接的转移支付解决农民的收入过低问题”[8]。此外,财政直补过程中的政策操作成本也不容小视。关于这一点,在粮食直补政策的具体操作中表现得就很明显[9]。何况,支农资金已经占到了预算支出的相当比例,政府财力不可能无限制的向农村倾斜。

综上所述,面对庞大的农业人口,在以工哺农时代到来以后,政府财力亦不可能通过直接补贴农民的方式完成对“三农”的反哺,保障农民收入的持续较快增长。“作为一个发展中国家,政府的财力不可能为总量和基数都如此庞大的农村人口,通过提供直接补贴的方式来保障其收入的较快增长。世界上也从来没有一个国家通过为半数以上的人口提供财政补贴的方式来保证这部分人收入较快增长的先例。”[10]因此,农村税费改革基本完成之后,公共财政如何有效覆盖农村,已成为一个迫切需要研究解决的问题。

四、分化的不彻底性与现代化进程的“缓冲带”

如前文所述,中国农民的阶层分化过程具有明显的不彻底性。对于这一状况,特别是规模日渐庞大的农民工群体始终未能完全融入城镇,学术界多持批评态度。道理比较明显,农民工在城镇中的边缘地位,既不利于构建合理的社会阶级、阶层结构,也不利于城镇化的快速推进。同时,也造成了巨大的社会不公平,农民工在为中国经济的发展做出巨大贡献的同时,却未能很好的享受到发展的成果。但是,问题往往具有两面性,在看到这一现状所产生的负面效应的同时,亦应从国情出发,客观地看待其可能的积极影响。应该说,正是游走于城乡之间的农民工群体的存在,为中国在经济持续高速发展,城镇化快速推进的同时,能够较好的保持社会的整体稳定,减小未来不可预见的经济衰退所可能带来的巨大冲击,留下一个意义重大的“缓冲带”。

改革以来,政府对人口流的控制明显放松,但中国成功地避免了拉美式的“城市病”,这在很大程度上应归功于农民工群体在城乡间的有序流动。中国城镇化过程不同于早期欧美国家和拉美国家的一个显著特点,即农民不是在失去土地后的被迫城市化,土地家庭承包制的实行使得农民在向市民的转化过程中有了更多的选择余地。在很大程度上,正是这样一种以“耕者有其田”为基本价值取向的农地制度避免了城镇化过程中大量城市贫民的产生,以及拉美式贫民窟的大量出现。具体而言,以目前农民工普遍的收入水平,还不足以在城镇中安居乐业,如果完全脱离农村,其整体生活状况只会更加糟糕。在这种情况下,绝大多数农民工从自身的实际情况出发,选择了一种工作在城镇,却主要在农村消费,并在农村组成、延续自己的家庭,完成劳动力再生产的基本生活模式。事实证明,这一模式是符合国情的,也更有利于整体上提高农民工和农民的福利水平。

在现实国力还不足以在较短时间内完全打破城乡二元社会体系的基本前提下,规模日趋壮大的农民工能否继续有序地流动于城乡之间,对保持中国社会的整体稳定,“以时间换空间”,进而为现代化进程创造一个必要的外在环境,具有极为重要的现实意义。这是因为经济发展有其自身的规律,并在很大程度上是不以人的意志为转移的。特别是在经济全球化不断推进的今天,在未来可能出现的全球性经济萧条中,中国亦很难完全独善其身。在危机中,农民工在就业上普遍的不稳定状态决定了他们必然会是最先和最多受到冲击的群体。在这种情况下,如果有相当数量的农民工可以退回农村,重返田间,对降低危机对中国经济的冲击程度,减轻就业压力,保持社会乃至政治生活的稳定,无疑会具有极为重要的战略意义。可以试想一下,如果数以亿计的农民工无法像目前这样有序流动于城乡之间,而是被迫滞留于城镇,将会是怎样一种状况?又将会对社会政治生活的稳定造成何等的冲击?几乎可以肯定,后果将是灾难性的。

当然,目前这种游走于城乡之间的普遍生活模式对农民工来说是不公正的,与其为社会进步做出的贡献是不对称的。这里的主要问题是,造成这一局面的根本原因是根深蒂固的城乡二元社会体系,但中国目前的现实国力还不具备完全打破这一体系,让城镇敞开怀抱接纳农民工的能力。如前文所述,现行户籍制度的重要特点是其明显的“等级化”特征,教育、社会保障、医疗等均与户籍挂钩,户籍制度日益暴露出的各种弊端使其已经到了非改不可的地步。但作为一个庞大的制度体系,决定了改革将是一个复杂的系统工程,需要一个时间的过程,而决不是简单的“统一城乡户口”就能解决的。如果不考虑这一因素,贸然变革户籍制度,而相应的社会保障和福利供给又无力及时跟上,反而有可能产生与改革初衷相背离的后果。合理的改革步骤应该是首先跳出“身份城市化”的认识误区,在国力、财力允许的范围内,逐步改革现行城乡分割的社会保障制度,最终将农民工纳入到与城镇居民一体化的社会福利保障体系之中,从而淡化与身份联系在一起的城乡、地区差别,使身份失去实质意义。当然,这亦需要一个时间的过程。在相当长的时期内,农民工年轻时到城市务工经商,年老时回到农村度过余光,仍将是一种典型的生活方式,农村→城镇→农村的人生路线图仍将是多数农民工的典型流动模式。

参考文献

①《中国统计年鉴(2007)》，国家统计局网站(http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2007/ mdexch.htm)。

②《中国统计年鉴(2007)》，国家统计局网站(http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2007/ mdexch.htm)。

③联合国粮农组织数据，转引自陆学艺主编：《当代中国社会流动》．社会科学文献出版社，2004年。

④陈锡文：“中国农民数量正在退步减少”，中华网(http://china.com)，2006年2月22日。

⑤据国家统计局农村社会经济调查总队的调查，截至2005年底，居家外出的务工劳动力仅为2540万人，占外出务工人员总数的比重还不到20％。《中国农村住户调查年鉴(2006)》。

⑥《中国统计年鉴(2007)》，国家统计局网站(http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2007/ mdexch.htm)。

⑦温家宝：“11届人大1次会议政府工作报告”，转引自新浪网(http://news.sina.com.cn), 2008年3月5日。

⑧韩俊：“时代变了，农村根本没有‘1．6亿’剩余劳动力”．《中国青年报》2006年12月27日。

⑨林万龙等：“税费改革后农村共产品供给机制创新：基于交易成本角度的探讨”．《农业经济问题》2006年第4期。

3.中国当代社会阶层透视 篇三

改革开放以来，随着社会经济的变迁，社会阶层结构开始发生变化，原来的“两个阶级一个阶层”——工人阶级、农民阶级和知识分子逐渐演变为“十大社会阶层”①。这十大社会阶层是：

（一） 国家与社会管理者阶层。主要包括各级党政领导干部。

（二） 经理人员阶层。主要是大中型企业中的高中层管理人员。

（三） 私营企业主阶层。按照目前政策规定，主要是指雇工8人以上的私营企业的业主。

（四） 专业技术人员。包括国家机关、党群组织、企事业单位中专门从事各种专业性工作和科学技术工作的人员。

（五） 办事人员阶层。由党政机关中的中低层公务员、企事业单位中的基层管理人员和非专业性办事人员等组成。

（六） 个体工商户阶层。包括小业主、个体工商户、个体劳动者、小股民、小股东以及出租少量房屋者等。

（七） 商业服务业员工阶层。他们在商业和服务行业中从事非专业性工作。

（八） 产业工人阶层。包括在第二产业中从事体力、半体力劳动的生产工人、建筑业工人及相关人员，其中进城的“农民工”是其重要组成部分。

（九） 农业劳动者阶层。他们是承包了集体所有的耕地，以农、林、牧、渔业为唯一或主要职业的人员。

（十） 城乡无业失业半失业者阶层。包括城镇里处于失业、半失业状态的工人和商业服务业人员，已经失地而在城镇一时还找不到合适职业的失地农民，因残障或因病而不能就业的城乡居民。

二、当代中国社会各阶层的教育诉求

不同的社会阶层因社会地位、经济资源、文化资源、生活方式及利益认同各异，导致其教育诉求各不相同：

国家与社会管理者阶层在目前的社会阶层结构中居于最高或较高的地位等级，他们为保持目前的既得利益和地位，不仅要求有更高品位的教育供自己消费，更要求有更高品位的教育资源供其子女消费。

经理人员阶层和私营企业主阶层支配着大量的经济资源，与国家权力和海外资本又有着密切的联系，他们有充足的条件和机会追求教育的品位，他们除了自己参加EMBA、后EMBA、总裁班学习之外，还会将自己的孩子送入贵族学校，或者送往国外接受世界高水平的教育。

专业技术人员和办事人员阶层大多经过中高等专业知识及专门职业技术培训，尝到了教育的甜头，他们对教育特别重视，他们自身及其子女都有较为强烈的追求高品位教育的诉求。

个体工商户阶层和商业服务业员工阶层由于收入相对稳定，有能力接受系统的教育，但又限于自身的经验和体会导致他们不会计较教育消费水平的高低。

产业工人阶层、农业劳动者阶层以及城乡无业失业半失业者阶层属于低收入阶层，他们有限的收入首先要用来满足基本的生活需求，但他们会要求提供免费的职业技能培训、学历提升、综合素质提高的教育机会，为他们自身选择职业或重新就业服务。同时，他们还把向上级阶层流动的希望寄托在自己的子弟身上，因而要求自己的子女能够享受优质的教育，至少能够享受国家提供的最基本的就学机会。

概述这些教育诉求，从学段来说，涉及学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育和继续教育;从教育所在地来说，涉及国内教育与国外教育、随迁地方教育与原籍地方教育;从质量来说，涉及高品位教育与达标学校教育、未达标学校教育;从办学方式来看，涉及全日制教育与业余教育。

三、满足社会各阶层教育诉求的对策探索

“学有所教”是党的十八大明确提出的民生目标，怎样才能满足社会各阶层的教育诉求，尽快实现我们的“中国梦”？在政策安排上，我们需要从如下几个方面努力：

（一）构建现代化教育治理结构与公共服务体系。

当前，政府、社会、市场、学校、公民个人关系越来越密切，教育日益成为全社会共同参与治理的公共事务，而不再是由政府全部包揽。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴，政府购买服务，助学贷款、基金奖励，捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”。②

当前值得借鉴的国外教育治理与公共服务模式有两种类型：一种是以美国为典型代表的“以市场为主导”的模式，一种是以新加坡为典型代表的“以政府为主导”的模式。

1. 美国“以市场为主导”的模式。该模式的基本观点包括，一是认为学生是消费者，教育的目标定位于培养消费者，国家重点关注教育内部的生产力与生产关系，开发人力资源;二是认为家庭教育权、社会教育权高于国家教育权;三是从技术与管理角度认为教育需要竞争和参与。基于以上三点，美国充分运用市场机制，保障家长与学生作为消费者的教育选择权，不断鼓励各种教育机构的产生，如磁石学校、家庭学校、托管学校、私立学校等等，另外还立法保障教育权的选择水平，如建立教育券制度、学区及跨学区选择制度、双通课程等。同时美国还将私立教育的运作方式引入公共教育系统中，一方面在公立学校与私立学校之间以及在公立学校内部建立有效的竞争机制，竞争生源、师资、社会荣誉等;另外一方面，让市场这只“无形的手”在教育资源配置方面发挥杠杆作用，进而由市场优化教育投入、师资结构、生源水平、校长管理等。美国这种模式体现了教育市场的积极作用，也带来了一些挑战教育普惠性、公平性的一些问题。

2. 新加坡“以政府为主导”的模式。新加坡实施“教育储蓄计划”，为6-16岁学生设立“教育储蓄账户”，国家定期存入资金，也鼓励家长存钱到账户，使学生在受教育期间，可以使用账户的钱支付教育费用。这样，通过立法等行政手段，由个人、社会、国家共同负担教育成本。新加坡学校分为四类：政府学校、辅助学校、自治学校、自主学校。国家教育体系中，以“政府学校”这类公立学校为主，承担教育的全民覆盖，强调普惠性，另外的学校则提供更高标准、更个性化的教育服务。③新加坡的教育公共治理与服务模式既保障了基本的教育需求又满足多元的教育需求，充分体现了多元化、多样性。

在国内，上海进行了改革创新（见下表）：构建教育公共财政供给模式;建立民办教育机构营利性与非营利性制度;培育和发展中介组织;实施教育委托管理;推行政府购买教育服务;构建学校家庭社区协商制度。

当前，我们要进行现代化教育治理和公共服务体系方面的探索。进一步明确各级政府教育管理权限和职责范围，构建政府学校社会之间的新型关系，拆除阻隔市场、公民、社会参与教育治理的屏障。建立新的服务体系，保障各相关利益主体参与教育，引进社会专业组织、引进专家资源参与教育治理和提供教育公共服务，促使教育治理主体结构和权利结构的变化，使政府单一主体的治理格局被以政府为核心、多元主体共治的格局所取代。建立健全相对独立的教育督导工作机制;建立完善督政、督学和教育评估监测三位一体的教育督导体系;充分发挥社会组织的作用，鼓励和支持第三方机构开展教育评估监测，增强教育发展活力。

（二）力促学前教育法制化规范化科学化发展。

针对幼儿“入园难”“入园贵”问题，2010年，国务院向全国印发《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），要求把学前教育发展摆在更加重要的位置。根据国务院的安排，全国各地积极开展学前教育三年行动计划，学前教育发展取得了明显的成就。

2012年全国学前教育三年毛入园率达到了65%，广东省则达到了95%。但在调研中我们发现：学前教育存在管理体制不顺畅、办园体制不清晰、幼儿师资匮乏、教师身份不明确和政策文件难以落实等一系列问题，这些问题如不能及时解决，学前教育就难以健康可持续发展。

学前教育是整个国民教育体系的基础，政府应作为发展学前教育的主要责任者，向发达国家吸取经验，通过法律法规途径保障学前教育规范化、科学化发展，通过法律法规来处理好学前教育与幼儿园、举办者、家长、社会等的关系，合理分担责任和追究责任。

（三）均衡优质发展义务教育，落实义务教育免试就近入学制度。

义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性、普及性，是最应体现教育公平的领域，所以国家出台了义务教育免试就近入学制度。但因为义务教育学校并不是均衡优质发展，城乡之间、区域之间、校际之间差距很大，所以“择校热”“补课热”降不了温、“升学考试”屡禁不止，义务教育免试就近入学制度未能很好落实。

如何实现均衡优质发展？其路径应该有五条：第一是扶弱。第二是扩优，如“教育集团化”就是扩优。第三是流动，教师和校长能够在一定范围流动，这是让义务教育均衡发展的一个路径。第四是共享，现在是信息化时代，应该通过网络信息将优质的课例和优质资源进行共享。第五是通过学校内部的内涵发展，不断提升和自强。用十个字来概括，就是：扶弱、扩优、流动、共享、自强。然而，应该进行怎样的政策安排，让各方的力量都能够调动起来，形成合力来达成义务教育均衡发展的目标呢？目前，国家已经出台的政策与方案有：《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号），教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督[2012]3号），教育部等三部委联合印发的《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》。但在对教育集团化、通过网络信息将优质的课例和优质资源进行共享、学校现代化等方面的改革与发展问题，尚需出台对应的法律法规。

（四）创新高中阶段办学模式，打造普职融通的办学体制。

高中阶段学校包括普通高中和职业高中，不同社会阶层对这两类学校的态度和诉求各不相同。例如社会阶层结构中居于较高地位等级的阶层，在其子弟完成义务教育之后，通过中考如果是升入职业高中学校，会想尽一切办法转到普通高中学校就读。

从上个世纪80年代开始，发达国家开始认识到普通教育与职业教育的等值作用，并注重将两者进行融合。主要做法是赋予所有中学生进入高校学习的同等资格;确定职业资格文凭和普通教育文凭的等值认可，实行学分认可、学分累计和学分转换。如德国的学生可在普职双轨体系中自由转换;美国在综合高中体制中使两方面课程相互渗透等等。

广东省佛山市南海区在全省首试公办普通高中和公办职业技术学校之间“普职融通”，即：普通高中与中职学校资源共享，打破普职阻隔的现状，做到优势互补、学分互认、学籍互换。其目的是让学生有多次选择接受不同教育的机会。

我们应该创新高中阶段办学模式，打造普职融通的办学体制，打破普职阻隔的现状，做到普通高中与中职学校资源共享、优势互补、学分互认、学籍互换，让学生有多次选择接受不同教育的机会。

（五）加快推进高水平大学建设工作，推进高等教育现代化。

我国高等教育毛入学率快速上升，2002年达到15%，标志着高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。2011年，我国高等教育毛入学率已达26.9%，广东省达28%。但高等教育的现代化水平不高，主要表现在优势特色专业不多、紧缺人才可获得率低、职业教育专业课教师中双师型教师占比小、信息技术应用水平不高、学科发展能力不强、毕业生初次就业率不高。这直接导致拥有较多经济资源的阶层都不看好国内高校，都千方百计送自己的子弟出国就读。因此，推进高等教育实现现代化成了当下的迫切任务。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在战略目标中明确提出“到2020年，基本实现教育现代化”。《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在主要目标中明确提出“在全国率先基本实现教育现代化”。目前我们首先要研究确定率先基本实现教育现代化的时间节点、目标值、实现路径和主要措施。同时要建立监测评价指标体系，对我省推进高等教育实现现代化的实际情况进行实时监测与评价，为总结成绩、诊断问题、调整教育发展政策提供依据与支持。

（六）办开放大学，构建灵活开放的终身教育体系。

当代社会，各阶层的成员都有继续教育的要求。办开放大学，构建灵活开放的终身教育体系，建成学习型社会，是适应这种要求的必由之路。目前，国家和省级开办了开放大学。经教育部批准在中央广播电视大学基础上建立了国家开放大学，我省也在省电大的基础上建起了广东开放大学。

开放大学要承担起全民终身学习的支柱任务，立足构建终身教育体系之大局，适应学习型社会的多元化教育需求，充分利用和发挥现代信息技术和通信技术的优势，努力成为学历教育、继续教育、公共教育服务并举的综合开放性大学。

但目前的地级市、县（市、区）还没有开放大学，农业劳动者阶层要学习农林牧渔的新技术、城乡无业失业半失业者阶层要学习转行——重新就业的本领，这些问题都难以解决。所以，目前还亟需探索出台建学习型社会、办开放大学方面的政策。

（七）探索国际化教育路径。

送往国外接受世界高水平的教育，成了当今社会阶层结构中居于较高地位等级的阶层的时尚。而学生出国就读的状况，往往反映出一个国家和地区教育国际化程度、教育开放水平和多种途径的人才培养方式。对学生来说，海外学习、实习，可以不断拓展自己的国际视野、提升自己的国际交往和竞争能力。鼓励出国就读，是推进教育对外交流与合作，提升教育国际竞争力、影响力和教育国际化水平的需要。

目前，除大学生出国留学外，出现了越来越多的中学生、小学生海外就读的现象。很多中小学为满足这种需要，纷纷办起了“国际班”“预科班”。而能否允许公办学校办“国际班”“预科班”？如何组织国际班教学？如何构建双语课堂教学机制？如何整合学校课程内容？怎样规范各类学校国际认证？这些问题亟待我们探索出台相关政策进行规范，以保证其健康发展。

（八）促进民办教育规范特色发展。

民办学校在满足当代中国社会各阶层教育诉求方面有着特别重要的作用。迫切需要建设一批有特色、高水平、影响力强的民办学校。

“健全政府补贴，政府购买服务，助学贷款、基金奖励，捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育”是十八届三中全会的要求。我们要积极鼓励和引导社会力量兴办教育、多主体多形式举办民办学校。完善民办学校的法人登记办法和法人治理结构，探索分类管理的实施办法，加强分类管理和分类指导，建立民办学校协同治理机制。对承担政府委托义务教育任务的民办学校，按照接受义务教育学生数量和当地公办义务教育学校的生均财政拨款标准拨付相应经费。对于捐资举办和出资人不要求合理回报的非义务教育的民办学校给予经费奖补。民办学校学生享受与公办学校同等的资助政策。加大政策扶持力度，在用地、税收、规费、融资等方面给予民办学校更优惠的政策。取消非义务教育阶段民办学校收费备案制，适当放宽义务教育阶段民办学校收费审批制，逐步形成学校自主定价、市场调节、社会监督的价格机制。健全民办学校会计制度、财务管理制度、资产管理制度和风险防范机制。发挥社会组织作用，建立健全民办教育质量监测评估制度和财务监管制度。

（九）完善弱势群体教育补偿制度，全力保障公平受教育机会。

一般来说，改革发展的公平正义阳光应该普晒在全体社会成员身上，使得每一个社会成员都能得到应该有的公平的发展机会和对发展成果共享的资格。但由于不同社会群体的起点不同、素质不同，在社会中的位势不同，获得教育的机会也不同，教育效果和成功的机会也往往不同。所有这些不同如果不予以公平正义的矫正，不可避免地导致一些社会群体不仅有可能被牺牲在起跑线上，到终点线更是差别巨大。

在现实社会中，资源总是稀缺的，总是不足的，某一社会群体拿到了、拿多了，势必会有其它群体拿不到、或者说拿得少。从人类社会发展实践来看，哪个群体拿得多，哪个群体拿得少，往往取决于政府的政策安排和制度设计。补偿制度就是对那些能力优秀但没有优越背景的人、对那些先天身体缺陷或者处于恶劣环境的人进行补偿。目前，国家出台了资助贫困家庭学生的各项政策，也出台了保障进城务工农民子女平等接受义务教育的政策，解决农村留守儿童在学习生活上的困难的政策，提高残疾儿童少年义务教育普及程度的政策，还有全面免除义务教育阶段学生借读费等一系列重要政策。但如何落实好这些政策让那些弱势群体真正得以补偿，还需要各级政府切实动员起来，协调一致，探索和完善相关办法和措施并抓好落实。

？鄢 谢绍熺 男，1960年生，研究生毕业，正高级职称，广东省教育厅教育研究院基础教育研究室主任。

【参考文献】

① 陆学艺. 当代中国社会十大阶层分析[J]. 学习与实践，2002，（3）.

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{4} 中国教育改革前沿报告-浦东新区教育公共治理结构与服务体系研究[M]. 上海：上海教育出版社，2009：115.

4.中国当代社会阶层透视 篇四

社会是由矛盾组成的，矛盾的存在是客观的，是无处不在的。尖锐复杂的敌我矛盾虽然不再是我国社会的主要矛盾，但存在于社会主义建设中的广泛的人民内部矛盾仍然是推动社会进步的一种力量。只有科学揭示这些矛盾，努力消除和化解这些矛盾，才能使社会主义建设取得更大的胜利。新时期工人和农民之间的矛盾改革开放以来，农民阶层正在迅速地分化瓦解。许多人

已经长期从事工业、商业和他非农产业，许多农民已经成为企业家、科技工作者、城市个体劳动者和依靠出卖一技之长的专业劳动者。无论农民怎样演化，工人队伍怎样扩大或缩小，存在于工人与农民之间的矛盾依然存在。传统意义的工农矛盾在政治上主要表现在参政程度的矛盾；在经济上主要表现在工农业产品价格剪刀差所反映的利益的矛盾；在文化教育上主要表现在教育程度和精神产品的享有和消费水平的差异；公共社会设施水平和生活质量的主要差别主要表现在城乡建设速度不一致的矛盾。工农之间的差别主要反映在城乡之间的差别上。(一)工人和农民之间矛盾的主要表现1.政治上，由于城乡民主政治建设的进程不同步，农民居住分散，管理上的困难，干部的素质参差不齐，造成了一些新的矛盾。(1)农民日益强烈的平等要求与某些党政机关和干部中的腐败作风形成尖锐矛盾。有些党政机关和党政干部以权谋私、欺压百姓，农民对这些腐败现象切齿痛恨；(2)改革开放以来，农民民主意识和政策观念普遍增强，可是有些领导机关和领导干部官僚主义严重，不倾听群众意见，引起农民的强烈不满；(3)农民安居乐业的要求与社会治安严重失控之间的矛盾。近几年农村社会治安秩序混乱，使农民失去稳定安全感，他们既痛恨犯罪分子横行，又深怪国家惩治不力。2.经济上，党的三中全会以后，首先考虑到在农村解放生产力，实行了土地联产承包责任制、包产到户和经营权到农户的大包干政策，极大地调动了农民的生产积极性，也最大限度地解放了农村的生产力。但是由于我国长期存在?quot;城市与农村的二元化结构，农村占比重大，城市占比重小，用城市的工业去背农村的手工劳动和八亿农民，是难以承受的。现实的选择只能是先发展城市，先富裕工人，然后逐步带动农村，逐步促进农民的生活水平提高。尽管这是一种迫不得已的必然选择。但其具有很大的不公正性是显然的。由于农产品价格与工业品价格的比例长期在一个极不合理的水平上，对农民利益的损害是严重的。据国家统计局测算，从1990年到1998年，粮食价格上涨1.2倍，而工业价格却上涨了3.5倍；农业生产资料价格上涨4倍。国家给予农民的利益眉鄹癫罡窒恕Ｗ?990年到1998年，农产品与工业品的剪刀差无偿剥夺农民总价值在12000亿元以上。在用电、用水和税赋政策上，对农民也实行了不平等待遇。城市道路都是由国家出钱修造的，而农村修路多数由农民集资修建；农村基础设施投入几乎是零。大型水利建设也考虑到城市防洪、工业用水和居民用水等。据有关资料显示，国家用于农业的投入逐年减少。六五期间占全部投资额的10％，七五下降为5％，八五期间下降为1.9％。农业投资总额仅相当于国有单位房地产投资额的14％左右，这说明国家重视农业发展的问题没有落到实处。相差的决不是一星半点。3.在公民应享受的基本待遇上，工人与农民也有很大的差别。尽管我国宪法规定，全部公民享有共同的教育权益。实际存在很大的差异。现如今在落后的农村，九年义务教育达标率远远低于城市。人均拥有的教师、医生相差3倍以上。在农村，不但教学条件差、学习条件艰苦，而且考大学也受到极不公正的待遇。同样的高考分数，农村学生可能难以达到建档分数线，而在北京、上海等大城市却能上很好的大学。例如1999年北京地区高考录取比例已高达82％，而在四川、安徽、河南、甘肃农村，高考入学率仅有5％。许多很好的农村学生，分数很高也上不了大学。还有许多考生经过艰苦努力考上了大学，也因家庭交不起学费而辍学。这就是农村与城市在教育上的不平等。4.工人与农民的负担不同。中央一再强调，农民负担不得超过上年人均收入的5％。事实上，自从这一政策出台至今，多数地区农民负担一直高达10％以上，甚至20％。农民负担重的问题还没有从根本上解决匀皇桥┟穹从匙钋苛业奈侍庵唬行┑胤交瓜嗟毖现亍Ｓ行┑胤胶筒棵徘闪⒚浚蚺┟衤沂辗选⒙曳？睢⒙壹省⒙姨伞⒙艺羌郏挥行┑胤叫楸ㄅ┟袷杖耄薅钐崛〈逄崃簟⑾缤吵锓眩科扰┟褚宰蚀停簧偈愀刹孔鞣绱直课薹停踊簟⑶滞碳搴团┟竦淖什疲踔燎啃邢蚺┟袷涨瘴铩Ｕ庑┒佳现氐厍址噶伺┟竦暮戏ㄈㄒ妫焐肆伺┟竦纳裕撕α伺┟穸缘车母星椋岩鹆伺┟袢褐诘那苛也宦?br>坑农、害农事件屡屡发生。部分地区基层领导没有认真贯彻中央的方针、政策，他们随意挪用农业资金，或用于工业等开发项目，或耗巨资等盖办公楼、买豪华轿车，给农民的劳动报酬却是打白条，挤农、挖农、坑农等恶性事件大量发生，国家供给农民的粮棉“挂钩”平价化肥和柴油被截留倒卖等问题反复出现；一些基层领导干部忘记了自己的人民公仆的身份，不关心群众疾苦，只知道运用行政手段强迫农民交纳各种税款，等等。由于工业、城市的发展忽视了环境保护问题，也给农村、农民造成了严重的经济损失。据农业部调查：目前，全国被污染的农田达1000万公顷，每年损失粮食120亿公斤；江河湖泊的82％受到不同程度的污染，其中，2800多公里河段的鱼虾基本绝迹，265万公里的河流水质污染超过渔业水质标准，全国每年因污染造成突发性鱼、虾、贝类大批死亡达20万吨。由于一些企业领导管理不善，没有严把质量关，生产的生产资料如化肥、农药等质量不合格，甚至故意以劣充优，以次充好，把一些假冒伪劣产品卖给农民，结果给农民造成了巨大的经济损失。这些都引发了农民对工业及工人的矛盾。5.工人与农民在流动上自由程度不同。在加速工业化和现代化过程中，农业剩余劳动力向城市转移是经济发展的必然趋势。然而，由于我国长期城乡分割，限制人口自由流动，当开放程度扩大和人口自由流动增大后，城市设施不能适应需要，上百万外地流动大军在经济发达地区的城市徘徊，不仅增加了社会成本，也出现了一系列的问题，使一些地方政府极容易采取带有浓厚地方保护主义色彩的措施。他们过分夸大外地劳动力流入带来的问题，采取一些轰、堵、罚的政策，如在就业问题上采取“先城市、后农村，先本地、后外地，先本省、后外省”的“三先”政策，以保护城市和地方利益，这在一定程度上制约了农村劳动力的合理流动。引起农村流动人口对城市的不满情绪。由于法制不健全和管理上的疏忽，民工们的利益得不到可靠的保障。如：一些企业为压低农村劳动力工资，经常以招学徒或新招工的名义招工，发低工资，三个月试工期后绝大部分都不被录用，又新招学徒工或新工人；企业要求民工加班加点的事经常不断；农村劳动者的安全卫生、医疗保障等问题难以得到有效解决，尤其是安全卫生方面，存在着严重的问题；一些企业还采取缓发工资、扣工资等手段控制工人；民工的人身安全在一些企业成了问题。同时，也应该看到，流动人口急剧增加在一定程度上给治安管理造成了困难。由于劳动力流动带有一些盲目性和无序性，外地人口进入发达地区的城市后，在其就业需求得不到满足、没有可靠的收入来源的情况下，易产生犯罪动机。据1999年北京市调查，北京市外来人口达450万，在所有该年犯罪案件中，由外来人口作案的占56％，在外来人口聚居地所发生的案件中，外来人口作案的占70.8％，而在浙江村更高达91％。另据《光明日报》报道：外来人口犯罪案件在全部刑事案件中的比例，上海占53％，深圳达97％。城乡矛盾在我国社会结构中是很复杂的。历史的因素和现代的因素都可引发我国的城乡矛盾。解决好我国城乡矛盾，对我国政治稳定和经济发展具有重要的意义。工农联盟是巩固人民民主专政、保持政治稳定的力量源泉和可靠保证。在社会进入全面转型的新时期，由于在新旧体制的转换过程中，利益主体多元化，利益关系明朗化，物质利益成为人们行为的主要驱动力，使工农、城乡之间出现了一系列的矛盾和问题，直接影响到国民经济的协调发展，影响到我国的政权巩固、社会稳定。正确地对待、分析这些问题，找出解决问题的出路，成为一项刻不容缓的任务。(二)工农矛盾、城乡矛盾的原因分析1.这是转型期二元社会结构分化的必然表现。1978年党的十一届三中全会之后，我国开始进入了社会转型期。市场经济体制的建立，进一步加快了我国社会转型的历史进程。传统二元经济结构的典型特征是：一极是以大工业为主体的发展水平较高的城市经济；另一极则是从事农业生产的农村经济。这种利益差别最直观地表现为城市与乡村的差别和对立。工农产品的剪刀差是城乡差别的首要表现，在社会主义市场经济条件下，这个问题更显得严峻。近年来，在农产品价格下降的同时，农业生产资料价格指数却不断上涨，导致了农民增产不增收这样一种结果。工农产业竞争力的强弱直接表现在工农产品的价格高低上，进而表现在城乡居民的收入差距上。如果在城镇居民收入中加上各种补贴和劳保福利，农民纯收入中扣除各种不合理摊派和用于扩大再生产的费用后，城乡居民收入差距更大。在经济差距不断拉大的同时，其它方面如文化教育、医疗卫生、劳动保护、环境治理、娱乐设施及其它社会公共福利措施等方面差距更大。农民们的社会地位大大降低，工农矛盾加大，工农联盟日益松散。2.这是由社会主义市场经济发展初期的无序所引发的。社会主义市场经济发展初期，由于市场运行规则、市场机制不健全，由于人们对市场经济认识上的偏差，出现了许多不正常的无序经济行为，进一步激化了工农、城乡矛盾。首先，农业生产对气候、土壤、地形、森林等自然生态环境以及水利、交通、仓储等基础设施的依赖性都很强，而对自然环境的改造和农业基础设施的建设、改造投资大、涉及面广，个别生产者和个别单位无力承担或不愿承担。其次，在市场经济利益机制的作用下，农业作为比较效益低的产业，不但吸引不了外部资金的投入，在农业内部也难以阻止资源向非农产业转移。第三，由于市场体系发育不健全，宏观引导和市场信息服务滞后，农户的微观经济活动与大市场的对接还存在一定难度。由于广大农民的文化素质较低，他们中的大多人并不了解市场经济的运行规律，往往只能被动地适应市场，盲目性较大，常常被市场无序状态所误导，这势必造成农民经济利益受损，造成农业生产的滑坡。于是，在市场经济条件下，农民的收入与收成并不成正比，在价值规律的作用下，农产品增加时，往往农民收入反而下降；农业减收时，农民的收入反而增加。这种收入和收成的逆向运动，只有靠政府建立有效的宏观调控机制来解决。第四，农业基础地位不稳，国家政策失控、地方政策失当。农业是国民经济的基础，农村问题是整个国民经济的重要战略问题。在市场经济条件下，由于农业的比较效益偏低，因此，容易出现忽视农业的现象，使农业的基础地位受到冲击。从领导层来看，领导农业的力量削弱，从党政领导到一般干部，都忙于跑资金、找技术、上项目，把注意力放在见效快、收益大的产业，普遍忽视农业生产；从投入角度来看，对农业投入的资金减少，农业已成为国民经济中最薄弱的环节，用于发展农业和收购农产品的资金被占，打白条现象屡禁不止；从粮食播种面积来看，1997年减少1700多万亩，1998年减少2400多万亩，1999年减少了3000多万亩，有的地方乱占耕地、弃山撂荒现象严重；从农民的劳动成果来看，由于农业生产资料价格上涨幅度过猛、农产品价格相对较低，再加上各种不合理的集资摊派，农民劳动一年，所剩无几，这就大大影响了农民从事农业生产的积极性。上述现象的产生，与国家政策失控、地方政策失当有很大关系。首先，农村经济政策缺乏约束，落实与否全都一样，甚至还会出现谁认真落实谁吃亏的现象。近几年，虽然党中央特别强调重视农业，特别是党的十五届三中全会对农业改革又专门作出了决议，延长农村土地承包30年不变。但是农业的现代化问题不是一个简单的问题，而是要靠大量的资金投入，要靠农民比较效益的提高，要靠广大农民积极性的提高才能解决的问题。解决中国工农之间的矛盾，必须加大政策的力度，必须有新的思想解放，必须认识到中国农村问题的严重性。(三)解决工农矛盾的政策思路1.必须加大调整农民利益的政策力度。农村，农民的根本问题是农民收入太低，特别是中国经济进入快速发展时期，必须让农民的收入水平逐步得到提高。改革开放以来，农民人均年收入由1978年的133.6元增长到1998年的2162元，增长了4.5倍（按不变价格计算），而城镇居民人均由1978年的343元增长到1998年的5425元，增长了3.3倍（按不变价格计算）。但是绝对额相差很大。1978年仅相差210元，到1998年相差3300元，相差的绝对数1998年是1978年的15倍。农民的比较利益下降惊人。2.根据中国的实际大幅度提高粮食价格。现在粮食价格与生产资料价格之比严重失调。尽管我国粮食价格同外国粮食价格已经接近，但是我国属人多地少的落后手工作业方式，决定了粮食的基本人工成本是刚性的。中国粮食价格成本是由中国的人口与土地比例及农民务农收入的唯一性现实所决定的，决不能简单与国际的粮价相比较。任何国家均对农业生产有各种各样的优惠政策和财政补贴。农副产品的国际贸易竞争是十分激烈的。我国农产品的价格相对于自身的成本，相对于工业品的价格，相对于农产品的生产资料价格，总体来说仍然偏低。种粮无利可图，种粮不赚钱的现象仍然存在。适当提高农副产品价格，是提高农民收入的重要手段。国家的粮食政策应该有新的重大改革，大幅度提高收购价格，提高存贮能力，加大补贴力度，严格管理粮食是当前的重要政策。3.加快农村剩余劳动力的转移步伐。我们欢呼党的十一届三中全会为中国八亿农民找到了解决温饱的出路。但是如何让8亿农民富裕起来，这道难题将是全世界21世纪的第一号难题。中国的自然条件决定了中国不可能承受如此大的人口压力。这么庞大的低素质人口从事简单的农业生产，怎么可能走向富裕、走向农业现代化呢?这一点必须有充分的估计。我们从乡镇企业发展规律和趋势可以看出，人口的教育素质和科学技术水平决定了包括乡镇企业在内全部产业的命运。而全面提高8亿农民的文化教育水平，需要二代人的艰苦努力。这是决定中华民族未来兴衰的大事情，这一点中央的政策仍需要加大落实的力度。4.国家财政应加大对农村和农业的投资力度。农民一方面收益能力低，一方面负担重。除了千方百计提高农副产品的价格之外，另一个有效的办法是尽可能减轻农民的负担。中央财政可从这样几方面让利于农民。第一、加大农村、农业基础设施的投资力度。水利、公路、灌溉系统全由政府投资，不要让百姓摊钱。这一点应该像城市一样，水、电、气、通讯应该享受同等的待遇。特别是电价应该合理的收取，甚至应该让利于农民，比城市用电、工业用电还要低很多才对。对农村兴办的各种符合环保条件的工业，应该加大优惠的力度，给予免征各种税收的政策。第二，在农村应该真正实行全部的义务教育，让每个青少年不支出任何费用均能享受良好的教育。国家应专项作出农村教育经费预算，甚至学生的生活像和文具基本消费应由国家全部承担。这样能形成一种农村比城市更优越的政策环境，让全部适龄儿童都能受到很好的教育。第三、彻底免除农民的一切不合理负担。所有乡村干部、教师、公安和全部管理人员的经费均应来自上级财政，不向农民伸手要一分钱。这一点完全能够做到。每天喊减轻农民负担，每天都在向农民身上“揩油”。国务院规定不得超过5％的提留款，一些乡村干部巧立名目，变换手法地向农民勒索，让农民痛恨不已。若真心为农民着想，就应该全力支持农民尽快致富，让农民觉得在农村照样生活得很好。这样一方面可以减轻城市的压力，另一方面可以从根本上解决农村的发展问题。当然我们国家今天的财力是否允许这是一个极其现实的问题。首先国家每年应该有这方面的财政预算，可以逐年逐步实施。这同扶贫计划还有区别。农村的整体机制，应该从培育新的经济增长点出发，先予后取，扶植发展是至关重要的。一些政策可以先从贫困的山区试点开始。总之，中国的现代化，最终的标志应该看农业是否能实现现代化。农村、农民问题解决好了，中国的现代化才算真正实现了。我们的政策方向应该着眼于农民这个大群体，应该切记农民的利益，这是中华民族的根本利益所在。先富阶层与贫困阶层的矛盾邓小平理论中一个很重要的论断就是：鼓励一部分人、一部分地区通过诚实合法的劳动先富起来，先富带动后富，然后达到共同富裕。党的富民政策的确造就了一大批中国新富翁。据国家统计局抽样调查，1998年，中国年收入10万元以上的富裕家庭约有500万户。据中国社会科学院一项调查估算，中国目前家庭资产超过百万元的约有1000万户。据国家统计局对城乡居民储蓄余额分析得出：1998年末银行居民储蓄余额53407.5亿元中，其中81.5％的余额是由19.6％的富人存入的。最高的浙江省的温州地区人均储蓄额为7万元，与最低的贵州的黔西南地区为210元相差350倍以上。中国有个先富者阶层这已是一个不争的事实。有些学者对先富者阶层分?quot;暴富和先富两个群体。对暴富者要采取打击的手段。合法富者应给予鼓励。(一)先富阶层的心理分析通常人们所说的富裕阶层大致分这样几种先富群体：1.个体户和私营企业主。他们中许多人已成为名符其实的企业家，其资产高的已达几亿元。例如，东方集团张宏伟、希望集团刘永好、长沙远大集团张跃等。2.部分各类企业的承包者。企业经营者阶层。前些年他们利用租赁、承包和承销等手段，得到了很多的丰厚收入。现在许多承包者已成为老板，拥有了自己的企业。3.外商企业、三资企业的管理阶层或白领员工。他们的经理层平均年收入在5～15万之间，高的达50～100万元，一般员工平均年收入在3万元左右。4.部分影视名星、歌星、小品和剧创作者及演艺圈里的穴头，他们收入通常是普通工人的几倍或几十倍。5.部分获得发明专利，技术转让、遗产、馈赠等特殊富有者。有海外关系的一些人士，一些华侨家庭收入靠外界供给者。6.一些有权势、有关系、有门路的能人，他们依仗各种错综复杂的关系网，依靠炒批文、炒贷款、炒股票、炒房地产、炒外汇、炒产权而获得暴利者。他们的资产是巨大的。有专家仅就全国银行信贷利差分析，每年国家将损失2000亿元以上。大约每年国家银行的信贷规模在5万亿元笥遥冶曜祭⒃嘉?0％～15％，也就是5000亿～6000亿元。以往企业要付出比国家法定利息高出1倍的价格才能得到贷款，也就是实际企业所付利息约在1万亿左右。国家入库的利息仅有5000亿～6000亿元上下。银行多收的5000亿～6000亿元利息，大约是三分之一用于银行自身建设和投资，另三分之一用于大家的福利和小金库开销，剩下的三分之一将以各种各样的名目和手段注入到个人的腰包。约2000亿元的资产要养出上万名先富者。这里有银行系统的贪官，据不完全统计，10年间共有1100名各级行长被捕入狱，也有各级领导干部被法律制裁。近期查处的浙江宁波市委书记、中央候补委员许运鸿案件，实质也是一起金融案件，包括宁波市常务副市长谢建邦因在金融管理上利用职权大肆受贿，重用坏人，使国家蒙受巨额损失。金融、证券业的腐败最为严重，给国家造成的损失巨大无比。7.利用国家体制变革时期的管理漏洞，大搞走私贩私、贪污受贿、偷税欺诈。特别利用价格双轨制的漏洞，转手倒买倒卖，有人利用手中的权力为亲朋好友及夫人子女谋私利。林林总总，先富者阶层有一些是利用诚实的劳动而致富的，有一些是国家税收政策的特殊照顾故意放宽而产生的致富者。许多个体经营者或私营企业若按照正常的税收政策，其私人财富积累不会达到如此快的程度。在怎样对待“先富阶层”的问题上，社会上有两种截然对立的态度。有人认为先富者绝大多数是靠合法致富渠道成功的。现在过严地去追究怎样致富，将会影响党的富民政策的贯彻，不如正确引导致富者合法把资金用于投资社会生产，扩大社会就业，创造新的社会财弧Ｒ灿胁糠盅д呷衔雀徽咧杏邢嗟币徊糠质强糠欠ㄊ侄沃赂坏模遣徽５摹氨└弧闭呷禾澹鞘巧缁岬摹岸玖觥保怯Ω贸沟浊逅愫统迷绮摹６杂诰蠖嗍傩绽此担杂谝匀彼健⑻拔凼芑摺⑼邓奥┧啊⒆咚椒匪健⒌孤襞摹⑻踊闫愕姆欠ū└蝗禾逵凶沤仙畹某鹗雍偷幸狻６杂诳坷投赂坏娜禾澹灿芯磁搴脱瞿降某煞帧?国家让一部分人先富起来，就必须要营造一个让富人荣耀的社会环境。对先富者不能一概而论全都扣上“暴发户”和“非法暴富”的帽子。但也不能让依靠非法致富者逍遥法外。劳动人民辛辛苦苦创造的财富让一些不劳而获的贪赃枉法者任意践踏，这是社会主义制度所不能允许的，也是劳动人民所不能答应的。有人简单地把“暴富”群体的出现怪罪为党的让一部分人先富起来的政策决定，这是完全没有道理的。在社会主义初级阶段，我们允许多种所有制共同发展，允许剥削和雇佣工人的现象。这是宪法和法律允许的，但这同“违法致富”不是一个概念。私有制的存在，靠资本的增值赚钱，靠投资的分红、靠股票的股息和银行利息致富，这就是允许剥削现象的存在，这就是政策所允许的“不劳而获”。从客观上讲，社会主义在转型时期，由于整个经济秩序要大调整，社会关系要大变革，经济结构也要大重组，出现一些违背规律的现象也是意料之中的。关键是采取什么样的态度和政策去规范、去取缔、去惩治。在分析我国的先富群体时，一定要认真研究体制转型时期，在哪些政策领域容易被暴富者钻空子。我们只有不断完善市场机制手段，逐步取消经济运行中的双轨制，制止和杜绝权力进入市场，完善各种经济法律法规，才能有效制止各种犯罪行为。决不能因为产生了暴富者群体这个消极的东西，就怀疑我们市场化改革，怀疑我们的多元化所有制结构，这是不正确的。对先富者群体大致可分为两大类：一类是躺在财产簿上贪图享乐，只消耗财富，不再创造新的财富。其心理状态是，有钱就花掉，生不带来，死不带走，应该尽情地享受玩乐。有些人怕政策变或怕自己的钱被没收，把财产转移到国外去，带着孩子老婆到国外享受去。还有些先富者干脆把钱存在银行吃利息。这类靠吃利息生活的先富者，给社会带来的财富仅仅是自己的“消费支出”和“银行存款”。另一类先富者，把财富作为自己大展宏图的一个条件，作为资本金再投入到社会，其主观上是为了赚取更大的资本，但客观上已经为社会创造了新财富，提供了就业机会，创造了新的国家税收。这种投资我们应该给予积极鼓励。存在于先富阶层中的财产转移现象很值得重视，许多先富的老板以到国外办厂的名义，把资产转移到国外。这种情况的出现反映出两个重要问题：一是部分私营企业出资者担心国家的政策有变，认为转移到国外更为保险；另一部分人的资产来源确有不合法的因素，担心总有一天会暴露出来。现在当务之急是引导先富者阶层把积累的财富拿出来为全社会所用，增加社会就业，创造新的财富。对于一些违法犯罪分子，应该依照国家的法律给予严肃惩处。对于转移资产到国外的私人企业主应该有两方面的分析：第一、中国企业走出国门创办企业应该认为是一件好事。他们在国际竞争领域更能使企业进入快速发展的阶段。无论从技术、管理和经营能力多方面将会学到许多先进的东西，促进企业的成长，提高企业经营者的素质。但是也有可能受到国外高手的竞争，生产经营陷入新的困境，甚至在不长的时间内就会被淘汰出局，被迫破产。第二、部分先富者本身就不想再有大的作为，到国外纯粹是为了贪图享乐。他们羡慕资本主义社会的灯红酒绿，利用前半生的“劳动成果”好好去享受一番。无论哪种情况，在世界经济逐步走到一体化的今天，出国办企业都是允许的，也是应该鼓励的。若要留住部分企业把资金投向国内，有效的办法是让投资者感到中国的政策最适合企业的发展，最适合资本的增值，最适合企业家能力的发挥。事实上，自90年代以来，中国已成为世界上最具有吸引力的国家之一。中国已成为吸引外资最多的国家之一。中国的市场是一个发展型的市场，中国经济已连续20年保持了9.7％的增长率，居全世界第一位，这是因为中国是一个发展中的国家，由于实行了市场化的改革，使经济发展充满了巨大的活力，社会经济一片繁荣。现今全世界500家最大的企业，70％的已进入中国市场，许多企业在中国的投资已达到相当的规模。美国通用、IBM、摩托罗拉，德国的大众、奔驰和日本的三菱、三井等著名的跨国公司都在中国建立了工厂，投资上亿美元甚至几十亿美元。许多跨国银行的总部也搬到了中国。中国无疑成为世界上最后一个巨大的市场。因此，企业发展最为有利的地点之一就是中国大陆。吸引国内外投资者最大的政策应该是对全部企业实行平等一致的国民待遇。这是促进中国经济发展的根本性措施。(二)消除先富者与贫困者矛盾的政策思考自从先富者阶层的出现，社会相对贫困者的“仇富”心态日趋激烈。不断恶化的社会治安，也有“仇富”者心态失衡因素的影响。相当一部分人没有正确认识“让一部分人先富起来”的重要意义。也有一部分人对于“平均主义”、“大锅饭”仍然有些津津乐道。他们看到自己的收入与一部分人的收入相差如此悬殊，心态极不平衡。特别是前些年出现的“搞导弹的不如卖茶蛋的”、“拿手术刀的不如拿剃头刀的”现象出现，“富了许多不该富的人”，“穷了一些有知识、有文化、有能力、有水平的人”。这些现象更是引起了许多人的不满。更进一步激化了民众对“先富者”的仇视情绪。科学制定一套合理的分配政策是正确贯彻“让一部分人先富起来”政策的关键一步。1.严格规范国家的税收政策纵观“先富者”的财富积累，许多一夜之间产生的暴富者，除了有政策漏洞之外，很重要一点是我国税法不健全造成的。在发达国家，每个人的收入明细表是极为清楚的。每一笔收入均有政府监督下的透明帐目。依据每笔收入，国家首先审定其收入的合法性，然后依法征缴应交的所得税。如果我国每个公民都按照国家税法所规定的所得税依法纳税，那些亿万元富翁、千万元富翁是不可能产生的。因为国家所得税法规定，万元以上的收入要按45％的税率上交所得税。那些年收入几十万元至上百万元的高收入者和私营企业主，他们按期交纳所得税之后，所积累的财产将成倍减少，资产积累的速度也会急骤下降，不可能产生出那么多的百万富翁和千万、亿万富翁。资本主义社会的资本家快速的形成和快速的发展，也不是个人资产的快速增加，而是随自己的公司财产日益扩大，是自己控股的企业资本的壮大，而不是自己的个人收入增大，这是一个很重要的问题。除个别有特别技术专利型的智力公司如：比尔盖茨之外，许多公司的资产并不是属于某一个人。公司董事长和总裁也是年薪制，他们也将交纳数额很大的个人所得税。其收入与公司的增长并不成比例，相差的很远。而在我国，许多私营企业、承包型企业、假集体企业、有限公司往往把公司的全部盈利都算在一个人身上，说他自己拥有多少亿资产。其实法人财产同个人的实际财产所有权并不是一回事。这需要另行分析和核定，并不是企业法人代表一个人完全所有的。许多依靠钻国家政策的空子而获得的巨额收入，例如靠金融诈骗、土地转卖、倒卖国家批文、走私贩私、非法经营而获得的收入，也属于逃避国家税收的问题。因为国家对于个人收入的监督不到位，资金的流向不明确，个人的消费不加强管理，使许多公款私用，公款报销，公款私存，许多问题普遍存在。高收入者的来源问题不查不问，使许多非法暴富者长年逍遥法外，并且继续以非法手段肆无忌惮地侵吞国家的财产，践踏劳动人民的辛勤成果。严格税法，特别是依法完善“个人所得税法”是制止暴富者阶层产生的重要途径之一。2.进一步加大改革力度，健全各项经济法规制度当前我国立法制度和立法程序已比较规范和完善，相继出台了许多经济法规。但是，现今仍然存在两个很重要的问题。一是有法不依的问题比较严重。各地执法的水平和政法队伍的素质都存在很大差距。另一个问题是法律的配套体系和全方位的改革需要抓紧解决。出现收入分配不公的主要原因来自于经济体制问题。由于政策上的偏差和政策法律体系的不配套、不完善或者部分领域出现了“真空”，就有许多不法分子利用各种机会大肆侵吞国家财产。例如：金融信贷政策问题，药品和各种建筑承包、发包回扣问题，土地批租问题，设备和物资进出口问题等都需要法律的配套完善和严格执法，才能使不法收入者无机可乘。3.坚决杜绝权力进入市场中国经济出现混乱的主要根源在于：权力进入市场，这是极其可怕和危险的。在我国权力腐败是人民群众切齿痛恨的，也是同社会主义制度格格不入的。权力腐败是掌权者拿人民赋予的权力在地下搞钱权交易，运用人民的信任搞损害国家、损害人民的丑恶勾当。解决这个问题的办法有这样几个出路：第一、完善和严肃党纪和法纪。对于践踏党的纪律，损害党的形象的各种腐败分子，无论职务有多高，无论过去功劳有多大，都应该像处理建国初期刘青山、张子善案子一样，一点不能手软，坚决果断地给予严厉惩处。第二，要建立和完善党和政府的约束监督制度。这一点至关重要。仅有现在的党的纪律检查委员会和行政监察部门还远远不够。要有独立的监督机构，让人民群众和新闻界介入监督序列。不要怕执政者出丑，不要怕出了几个败类而损害自身的形象，越是从严治党、治军、治政，广大人民群众越拥护。实事求是是中国共产党的灵魂，如果我们能坚持有错必纠，有恶必办，人民群众就会内心佩服，就会从根本上支持我们的各项事业。第三，加快产权制度改革，提高经济立法执法水平。为了让资源尽可能通过市场去配置，必须加强产权法人人格化的改革。国有企业实行产权主体、资产增值、受益分配多方面的全面改革，使权力在经济活动中的角色逐步弱化。政府采购彻底去掉其神秘的面纱，增加透明度，真正实行公正、公开的招标竞争方法进行。特别应对金融、证券、建筑工程、行政执法部门和部分权力部门实行严格的监督管理。对于各种侵吞国家财产，以各种名义浪费和践踏国有财产的现象和行为实行更加严厉的制裁惩治办法。这样才能保障国家经济秩序的正常运行，才能使市场经济切实为社会主义现代化建设产生重要的基础作用。4.加快中西部地区的发展速度现今所形成的贫富差距，其很大程度上是由于地区差异而引起的。由于受自然条件和历史的影响，我国东西部差距自改革开放以来正逐步扩大。据1999年国家统计局公布的统计数据，人均国内生产总值最高的上海已达到28400元，而贵州省仅为2424元，相差12倍。若按小地区计算，差得更远。我国的深圳、温州等发达地区人均国内生产总值已达10万元以上，而相对贫困的陕西省的商洛地区、贵州的毕节地区人均国内生产总值仅有1500元左右。相差50倍以上。因此解决地区差距问题至关重要。中央政府已经在近些年把财政投资方向逐步转移到向中西部地区。特别是八五以来，国家财政的基础性投资，中西部的投资总额尽管比东部地区小了很多，但是其增长速度比东部地区仍高出2至3个百分点。这充分说明国家利用财政转移支付手段，正在逐步培育中西部地区的经济增长点，使中西部的资源优势逐步转化为经济优势，在未来的发展事业中，实现全国经济的均衡发展。脑力劳动者同体力劳动者之间的矛盾尽管随着社会的发展，许多行业的工作岗位已不再有严格的体力劳动和脑力劳动之分，知识分子的界线越来越难分清，但是广大人民群众依然是社会进步和社会发展的主要推动者和创造者。邓小平把科技称为第一生产力，正说明科技在我国乃至在整个世界都是至关重要的。如何在重视发挥知识分子的作用的同时发挥工人阶级和农民阶级的主力军作用，是我党历来处理各种主要矛盾的一个焦点问题。目前知识分子群体和其他社会群体仍然存在差别和矛盾。脑力劳动收入和体力劳动收入倒挂是这一矛盾的主要表现。脑力劳动是知识分子阶层区分其他社会阶层的标志。脑力劳动是复杂劳动和高效益劳动。为了取得这种能力和机会，脑力劳动者本人及家庭不断地进行了大量的投入。对此，社会应当予以补偿。但在事实上，现在体力劳动者的收入比一般脑力劳动者的收入高，有的甚至高出好几倍。体力劳动和脑力劳动报酬的倒挂，表明了分配关系倒挂。分配关系的扭曲，其结果直接影响了人们的价值取向，导致脑力劳动者急功近利，忽视甚至放弃本职工作，造成人才往国外流动和人才内耗；同时造成“读书无用”再度泛滥，影响新一代的脑力劳动者的成长。脑力劳动和体力劳动收入倒挂在目前是很严重的。1952年前后，知识分子与工人收入是大体平均略有差别。教授最高工资是机械工人最高工资的2．4倍，一般知识分子比同龄工人的工资高出10％左右。1957年以后，脑体工资逐渐拉平。1977年以后，工资几次调整，知识分子的平均工资有所提高，但由于体力劳动者有活工资，包括奖金、计件超额工资、各种津贴和加班费，收入增长幅度更大些，脑力劳动者收入相对下降。尽管有资料显示，高学历者相对收入已有所提高，但就全国而言，这种状况还没有得到彻底的改变。脑体劳动收入倒挂挫伤了知识分子的积极性，加深了知识分子阶层与其他社会群体的矛盾。目前，由于脑力劳动者收入水平太低，教育战线出现了“老年的要退，中青年要走，大学生不愿意来”的现象。科研人员要求调离科研单位，机关干部的工作积极性也普遍受到影响。有学历、有学位、有才华、学有专长的知识分子大出国，学成不归，高级人才大量流失。知识分子工资待遇下降，意味着知识贬值。过去的“读书无用论”是因为有人说“知识越多越反动”，新的“读书无用论”是因为群众从收入对比中感到“读书越多越吃亏”。适龄儿童不愿入学而去当童工，新文盲人数大量增加，有的地方高达30％。中小学生流失、辍学的人数剧增，大学生厌学相当普遍，研究生退学从商屡见不鲜。社会需要知识分子，但又不给他们适当的报酬，是不行的。在谈到知识分子阶层同社会其他阶层的矛盾的时候，还不能不指出知识分子阶层同干部阶层的矛盾。这两个阶层部属于有较高社会地位和文化水平的阶层。但是，由于历史和现实各种因素的制约，干部阶层的处境和实惠要比知识分子好一些，甚至还在某种程度上存在着干部阶层相对于知识分子阶层的优越感。但是，面对着改革开放的新形势，面对着干部“四化”的新要求，干部阶层中的不少人开始动摇，而知识分子中的不少人跃跃欲试。但我们没有像一些国家那样，在这两个阶层之间建立起联系，以便使他们之间便于流动。中国知识分子历来的理想是关心政治，“学而优则仕”，因而在事实上对干部阶层的地位威胁最大的是知识阶层。这就使双方的阶层矛盾在所难免。今天我们也欣慰地看到许多像王选教授、柳传志教授等一大批优秀知识分子，率先走出院所，用科技赢得市场、赢得成功。现在中国第三代先富阶层中，依靠技术、管理、经营而成为亿万富翁者已不在少数。知识经济的时代，标志着知识分子将成为21世纪经济发展中的一支主力军。知识分子依靠其高智能的劳动赢得更实际的高收入已成为新的趋势。个体劳动者和私营企业主与其他阶层的矛盾个体劳动者和私营企业主是两个在劳动方式等方面区别于工农两个基本阶层的独立阶层。他们为社会主义经济的发展作出了重要贡献，在实现社会闲置资金、技术和劳动力的结合从而形成社会生产力方面发挥了重要作用。但由于他们本身的不成熟，也由于毕竟他们多少是以生产资料私有制为基础的，所以与以生产资料公有制为基础的其他阶层难免会发生矛盾。就目前而言，这些矛盾主要表现在以下几个方面：社会对个体及私营企业的存在和发展缺乏正确的认识。传统观点认为，社会主义革命的任务就是社会占有全部生产资料，把资产变成社会成员的共同财富，社会实行直接的劳动交换，不再存在商品货币关系，这样个体和私营经济也就不复存在。但历史的发展充分证明，在公有制占主体的情况下，社会主义社会还存在多种经济成分，商品经济不但不能取消，还必须充分地发展。但是，有些人现在还对发展个体经济及私营经济难以理解，以至在实际工作中，有关个体私营经济的许多政策和规定，在一些地方、部门得不到很好的贯彻落实。例如，歧视、排斥、刁难、打击个体劳动者合法权益的现象还时有发生。一些个体劳动者思想上仍有顾虑：怕露富，怕政策多变，怕生老病死无保障，怕经营不下去重新就业困难，等等。这就难免使他们产生对其他阶层，特别是享有“国家人”身份的干部阶层、工人阶层的抵触心理，从而引发为阶层矛盾。个体劳动者及私营企业主的素质相对而言不是很整齐。从社会来源看，构成我国城市居民主体的是国有、集体企事业单位的工人、专业技术员、干部、管理人员、办事员、商业服务人员等。在以往的时期，他们一般有较稳定的工薪收入、劳保福利、公费医疗条件以及根据连续工龄计算而获得的住房、退休金等有利条件，因而，脱离这个群体而做个体经营的人数比例一直不高。构成个体及私营企业主阶层的主体是待业人员、退休人员、社会闲散人员等，甚至包括大量“两劳”人员。素质过低导致他们在与其他阶层交换劳动、交换商品的过程中，比较容易出现非规范行为，如强买强卖、缺斤短两、欺行霸市。他们与其他阶层的矛盾，往往是由这些矛盾引发的。税收政策不当等因素造成的个体户和私营企业主收入过高。尽管个体户及私营企业主的社会来源及教育地位决定了他们素质较低，但没影响他们获得高收入。他们的高收入、高消费给其他阶层的成员造成了强大的心理压力，强烈地刺激着其他社会阶层，激发了其他阶层的不满情绪。在这种情况下，产生社会矛盾是不可避免的。从另一个角度看，由于受保守观念影响和阶层、个人利益因素的制约，其他各阶层对个体、私营者的高收入也有不能正确对待的问题。不少人对个体私营经济的高风险低保障等因素认识不足，而总是从自己的身份优势出发去看待他们的收入优势，难免造成心理不平衡，从而加剧阶层矛盾。干部阶层与其他各阶层的矛盾在整个人民内部矛盾的复杂体系之中，管理者与被管理者的矛盾(干部与群众的矛盾)是人民内部矛盾的主要表现。正如刘少奇所指出：人民内部的矛盾，现在是大量地表现在人民群众同领导者之间的矛盾问题上。社会利益分配的矛盾在一定程度上要通过管理与被管理的矛盾体现出来。社会主义是一种社会组织功能很强的社会制度，在国家、集体和个人利益关系上，各级官员往往成为利益分配工作的操作者。这样，各级领导就处在许多矛盾的焦点上。由于改革是对原有社会主义生产关系、社会结构的重新调整，难免要触动一些社会群体的利益，而各项改革政策都需要各级领导来贯彻，因而这一矛盾就显得更加突出。例如，我国原有的价格体系已不能适应社会主义市场经济发展的需要，价格体系改革势在必行。而这体系的每一次调整，又都会影响相当一部分群众的利益，这样，社会情绪就会直接指向政府，而政府的政策、法律、制度的执行者又是领导者。特别需要指出的是，近年来，一部分领导干部严重的腐败行为，又加剧了管理者与被管理者之间的矛盾。党和国家工作人员中的官僚主义者以及以权谋私、贪污受贿的严重违法乱纪等腐败分子，虽然为数不多，但严重危害广大人民群众的根本利益，引起广大人民群众的强烈不满和反对。由腐败现象导致干部与群众的矛盾，在相当一些地区和部门日益激化，其主要表现有两方面：权力腐败现象引起了广大群众的强烈不满，导致党和政府威信的下降。首先应当肯定，我们的党员干部，包括领导干部大多数是好的和比较好的，腐败分子只是极少数。但是同时应该承认，由于面临改革开放和发展市场经济的考验，与我们党和国家以往的历史时期，特别是50年代、60年代相比，人际关系日益出现金钱化趋向，商品交换原则已经比较显著地侵入党内政治生活和国家公务活动中。因此，程度不同的以权谋私的腐败现象相当普遍。其中触犯党纪政纪，进而触犯国法的尽管是少数，但他们的行政级别、人数、大案、要案均有逐年上升的势头。这些党政干部虽然是少数，但却严重损害了党和政府的形象，引起了群众的强烈不满。相当一部分干部严重脱离群众、脱离实际，致使干群关系紧张。权钱交易、以权谋私的权力腐败盛行，严重官僚主义、主观主义、形式主义的腐败作风是毒害我党肌体的大敌。如原泰安市委书记胡建学，在大搞权钱交易、以权谋私(5年之间受贿66万元)的同时，为了继续往上爬，以获得更大权力，大搞浮夸虚报、哗众取宠的一套骗术。1994年泰安市村及村以下产值实际是40多亿元，他却报出260多亿元；财政收入5亿多元，他吹成12个亿。下级上报的数字他不满意，就指示再去好好算算，看能不能算出新的数字来，其官僚主义、主观主义、形式主义腐败作风多么令人吃惊!更为普遍的事情是，许多领导干部、领导机关只顾为自己子女、家属、亲友和小团体谋福利，而很少想到基层广大的老百姓，特别是那些还处于贫困状态的老百姓。正如有的群众批评他们坐的车子越来越豪华，通讯手段越来越发达，但却距离老百姓越来越远了，了解老百姓的疾苦越来越少了。他们主要靠听汇报指导工作，而汇报的水份又往往非常大。即使坐车子下去，也是走马观花，根本无法了解实情。总之，过去我们党的干部和群众之间的那种亲密鱼水关系，在相当一些地方和部门已经变成了若即若离的油水关系，这是我们不能不正视的事实。端正党风，密切群众的联系，牢记我党的宗旨，深入进?quot;三讲教育，是当前我党的一项中心任务。今后，随着社会阶层进一步分化，各种阶层矛盾仍会存在，并且有可能形成一定范围内的阶层冲突。因此，在这种矛盾不可避免的情况下，如何正确处理这些矛盾就成为更加重要的问题。

5.中国当代社会阶层透视 篇五

《当代中国社会问题透视》考试试卷 84.00 分选择题80 分

1、腐败产生的人性根源是什么？ 2.00 分 A．贪婪 B．自私 C．斗狠 D．挥霍

2、《毛泽东选集》哪一卷被禁止发行 2.00 分 A．第一卷 B．第二卷 C．第三卷 D．第五卷

3、尚重生认为，法学学生必须学习哪个科目 2.00 分 A．环境法 B．刑法 C．金融法 D．法哲学

4、三农问题的核心是 2.00 分 A．农业 B．农村 C．农民 D．农药

5、对于一个人，一开始应该先实行什么样的教育？ 2.00 分 A．公民教育

B．艺术教育 C．应试教育 D．文化教育

6、本视频认为在中国什么是一切问题的根源？ 2.00 分 A．三农 B．贫富

C．下岗 D．人口

7、“新村运动”是哪个国家的 2.00 分 A．日本 B．德国 C．中国 D．韩国

8、反腐败真正需要依靠的是 2.00 分 A．制度设计 B．媒体监督 C．道德教育 D．文化熏陶

9、尚重生教授列举了几个社会问题： 2.00 分 A．6 B．7

C．8 D．910、下面关于我国社会问题状况表述不正确的是？ 2.00 分 A．权力腐败越演越烈 B．团伙犯罪日益猖獗 C．信仰缺失道德失范 D．素质教育成为顽症

11、当代中国新型游民不包括： 2.00 分 A．无固定职业者 B．自由职业者

C．大学生蚁族 D．律师

12、哪个不属于当代中国社会问题极端的复杂性这一特点的表现？ 2.00 分 A．浓缩了农业社会、工业社会、后工业社会、信息社会等等的问题 B．社会问题之间是互相缠绕、裹挟着 C．单方面地解决一个问题是

不可能的 D．解决当代社会问题的主体多样

13、下面哪个不是尚重生提倡的？ 2.00 分 A．优秀师生集中教育 B．培养学习内在的快乐 C．教育是公共产品 D．人人都有受教育的权利

14、国家领导人认为中国要出问题是出在什么上面？ 2.00 分 A．腐败 B．三农 C．下岗失业 D．贫富差距 正确答案：B、三农

15、下列选项中，不属于腐败原因的是： 2.00 分 A．人性的自私和贪婪 B．制度设计上的缺陷 C．权力的强腐蚀性 D．中国人的劣根性

16、最低层的道德是什么？ 2.00 分 A．忠孝 B．纪律 C．诚信 D．法律

17、尚重生认为当今社会的头号社会问题是： 2.00 分 A．腐败问题 B．三农问题 C．失业问题 D．医疗问题

18、十七届四中全会集中解决的问题是 2.00 分 A．失业问题 B．教育问题 C．腐败问题 D．犯罪问题

19、近代提出哪个词作为犯罪惩处的底线？ 2.00 分 A．人权 B．公正 C．公开 D．民权20、下列选项中，不属于腐败带来的危害的是： 2.00 分

A．损害政治统一 B．损害统治集团内部团结 C．破坏环境

D．损害统治合法性

21、我国发电量最大是哪种方式 2.00 分

A．火力 B．水力 C．太阳能 D．风力

22、贫富差距问题会造成社会的不安全，这应该靠谁来进行保障？ 2.00 分

A．个人 B．企业 C．家庭 D．社会

23、收入统计的复杂性不包括 2.00 分 A．贫富差距不可明知 B．逃税现象 C．小金库 D．涨工资

24、我国的耕地有多少亿亩： 2.00 分 A．17

B．18 C．19 D．2025、下列选项中，不属于社会问题的定义的是： 2.00 分 A．公共问题 B．一种情景 C．一种社会现象 D．个人感受

26、国家把丈夫的工资直接打到老婆银行卡的国家是 2.00 分 A．中国 B．瑞典 C．俄国 D．日本

27、关于收入分配说法不正确的是？ 2.00 分 A．很难对其进行学理分析 B．中央和地方，在财政上和税收制度步调一致 C．客观存在的贫富差距是不可知的 D．贫与富是变化的28、我国大量的农民工进城是在什么时候？ 2.00 分

A．60 年代中期 B．70 年代末期 C．80 年代 D．21 世纪以后 正确答案：C、80 年代

29、关于垄断集团说法不正确的是？ 2.00 分 A．对其的调整涉及到政治体制 B．我国的政府与垄断行业是一体化的 C．真正盘剥人民 D．对垄断行业的高收入的治理必须去制度化 正确答案：D、对垄断行业的高收入的治理必须去制度化30、中国现在对孩子的教育属于什么教育？ 2.00 分 A．听话教育 B．说写教育 C．素质教育 D．公民教育 正确答案：A、听话教育

31、腐败产生的根源是什么？ 2.00 分 A．剩余产品的出现和人性邪恶

B．社会风气的混乱 C．制度设计上的漏洞与宽松 D．权利的腐蚀性与人性的欲望

32、关于社会问题说法不正确的是？ 2.00 分 A．妨碍了社会的正常运行 B．损害或者破坏绝大数人的利益 C．符合某一社会的主导价值观 D．引起了社会人的迷茫和困惑

33、反腐败真正需要依靠的是 2.00 分

A．制度设计 B．媒体监督 C．道德教育 D．文化熏陶

34、属于我国三次就业高峰的是 2.00 分 A．知青返城 B．40 年代末 C．50 年代初 D．60 年代初

35、存在“下岗”现象的国家是 2.00 分 A．美国 B．芬兰 C．中国 D．日本

36、教育危机的深层根源是什么？ 2.00 分 A．教育师资危机

B．教育资金危机 C．教育教材危机 D．教育环境危机

37、下列选项中具有某种公共产品属性的是 2.00 分 A．教育

B．食品 C．影音娱乐 D．化妆品 正确答案：A、教育

38、地域之间的贫富差距更多的是因为什么而造成的？ 2.00 分

A．资源 B．政策 C．交通 D．科技 正确答案：B、政策

39、下面哪个不属于下岗失业的原因？ 2.00 分 A．需要就业的人数与就业岗位的供给落差太大 B．产业结构的调整导致失业 C．“不是所有人都有工作”的理念的证实 D．资本有机构成的提高40、不属于我国现在青少年犯罪的特点是？ 2.00 分 A．人数增多 B．低龄化 C．手段成人化 D．行为较易治理判断题20 分

1、反腐败的主要手段是精心的制度设计与末端反腐。1.00 分 是 否

2、政府把零散的下岗失业者组织起来进行手工劳动是解决失业的一个对策。1.00 分 是 否

3、庞大的失业人群的存在，是市场经济运行的常态现象。1.00 分 是 否

4、我国的下岗失业问题与我国的公有制密切相关。1.00 分 是 否

5、尚重生认为，每个人从理论上讲都有犯罪的倾向。1.00 分 是 否

6、教育资源

不均衡导致择校腐败。1.00 分 是 否

7、以人整人、人斗人为主要内容的政治运用，对道德的破坏是我国道德失范的深层次原因。1.00 分 是 否

8、民谚：防人之心不可无，害人之心必须有。1.00 分 是 否

9、少先队员是未来中产阶级的生力军。1.00 分 是 否

10、教育基本理念直接关系到教育应该怎么办，应该如何管，教育问题如何解决。1.00 分 是 否

11、应试教育与素质教育是相斥的。1.00 分 是 否

12、尚重生认为高考制度改革是落实素质教育的必要条件 1.00 分 是 否

13、我国现在的问题是警察与法官同是“过强势群体”。1.00 分 是 否

14、专制政权存在的经济基础是教育产业。1.00 分 是 否

15、尚重生认为，蚁族的生活方式容易导致“反社会”，是一个定时炸弹。1.00 分 是 否

16、校园贫富差距和社会贫富差距毫无关系。1.00 分 是 否

17、对现今的中国来说，小农阶层是社会存在的稳定器。1.00 分 是 否

18、“创业”非常挑战一个人的综合素质能力。1.00 分 是 否

19、对任何一个党和国家的最高领导人和统治集团来说，腐败的最严重后果，莫过于亡党亡国。1.00 分 是 否

6.中国当代社会阶层透视 篇六

社会问题：带来社会变异，人与人社会关系紧张的矛盾就是社会问题（社会有机体不正常的病态或失调的现象；是公共麻烦和公共障碍；是一种消极的、否定的社会存在）

1.当代中国社会问题的特点：1.具有历史性。2.发展的过程性；3极端的复杂性；4演变趋

于恶化

2.对当代社会问题的透视及案例分析需要解释的框架

3.界定社会问题的角度和方法论思想：（1）看一种社会事件、现象、情况是不是社会问题，就是看它是否妨碍了社会的正常运行。（2）看它是否引起了许多社会成员的困惑与迷茫、愤怒和焦虑。

九大社会问题

1.腐败问题2.三农问题3.下岗失业问题（大学生毕业即失业的问题）4.贫富差距5.犯罪猖獗：经济，黑社会，青少年6.人口生态问题7.教育危机（知识分子问题）8.道德失范问题9.婚姻家庭问题

第8~13集（腐败、三农）

●腐败的定义：公权主体违反公共规则以权谋私的行为。

●公共权力：国家权力以及国家权力的延伸。主权在民：公共权力来源于人民。

●腐败的要素：1.能够运用公共权力的主体；2.违反公共规则（法律、规则、规章、制度、规范）的事实；3.谋取私利的行为。

●中国目前腐败现象的特点与趋势：（所有的统治阶级在根本上都是反腐败的）

◆八大特点：1.串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的团伙

性；2.集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体；3.吏治和司法腐败严重；

4.经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区；5.领导干部“傍”不法

“大款”现象严重；6.作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性；7.一些腐败分子

向国外、境外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃；8.查处与反查处、腐蚀与

反腐蚀斗争相当尖锐激烈。

◆中国“一把手”腐败特点：1比例逐渐上升；2.日益向高层化蔓延；3.腐败金额愈来大；

4.大豆沾染“色”的色彩；5.腐败的船湾不断增加；6.家族式腐败严重；7.资金外传。◆国企腐败原因：官商不分。

◆腐败能导致执政党执政政府的灭亡。在政治上，腐败影响统治阶级内部团结；在经济上，腐败侵吞的社会财富客观上影响了社会的扩大再生产；在文化方面，腐败会导致一种腐败的文化。

腐败的原因：①剩余产品的出现和人性的邪恶（腐败产生的人性根源是人类贪婪的本性;绝对的权力绝对的腐败）；②社会风气的混乱；③制度设计上的漏洞和宽松（同体监督）；④权力的腐蚀性与人性的欲望（根源）。

腐败者的五种心理状态：①侥幸心理；②法不责众心理；③补偿心理；④权势心理；⑤冒险心理。

反腐败的对策选择：就是要通过一种制度的设计、制度的建构，使掌握权力的人做到不能腐败、不敢腐败、不愿腐败；末端反腐（终端反腐）。

反腐败的主要手段：①精心的制度设计；②末端反腐。（道德教育永远是反腐败的辅助手段）

腐败者暴露的途径：1.事主说出来；2.群众举报；3同伙牵连；4自己漏出来；5小偷偷出来；6涉黄人员供出来；7凶手杀出来；8办案吓出来。

关于腐败和反腐败的异端邪说：1.腐败必然论；腐败代价论；腐败有益论；腐败繁荣论腐败不可反论；腐败合乎人的本性；腐败商机论。

（第14-18集：三农）三农问题：农村、农业、农民。（反映了社会的病态和扭曲）（《乡土中国》：小农结构）

封建制度是超稳定结构的三个指标：1.君主专制制度；2.小农经济；3.儒家文化。

中国的三农问题关键是农民问题，农民问题的关键是农民能否享受到国民待遇待遇的问题（即政治地位的问题）。

户籍制度的改革：户籍制度的改革也是解决三农问题的根本政策。

三农问题的解决与否，将会影响中国各方面的事业。地区的发展不均衡是病态的。不解决三农问题中国无法走向强大。

中国农村发展的现状：发展不平衡。农业发展的现状：对农业的技术、产业、专业等各方面扶植不足。（要解决农业问题的关键是政府加大投入）。农民问题从根本上说是国家对农民群体的待遇问题。

人才流失的根本原因是待遇问题。

三农问题总结：①三农问题的存在，在中国具有漫长的历史性。（封建统治的结果是形成两极化的社会，一方面是君主权利，另一方面是草根阶层。）②三农问题的解决面临着困境。③改革开放以后，解决三农问题的各种条件不断的具备。

三农问题的解决困境：1.分散的小农的存在，是专制政权存在的经济基础。（历代王朝不可能从根本上解决三农问题；给农民分配土地是中国革命成功的根源）；

建国后三农问题不能根本解决的原因：1.城乡经济的剪刀差；2.新兴政权需强大的政治动员；3.国内政治形势严峻（政治斗争的形式事实上是战争年代和计划经济年代的思维的延续。）；4.帝国主义的威胁；5.台湾国民党特务的影响；6.抗美援朝的影响。

第19-24集（下岗失业）

“下岗”于中国公有制企业的所有制性质相关。

国有企业一统天下的局面造成效率低、浪费严重、从而导致物质的短缺。

中国在意识形态上，导致了下岗失业问题方面的困境。

就业高峰：知青返城（70年代末期）；大量农民工进城（80年代）；大学的扩招（21世纪以后）。

下岗失业的正面效应：1下岗失业的正面效应是就整个宏观经济的发展而言的；2.下岗失业的正面效应是就企业管理水平和整个社会效益的提高而言的；下岗失业对少数具有再择业、再创业能力的人来说，是人生走向新的成功的一次机遇。

下岗失业的负面效应：1下岗失业给下岗失业者本人及其家庭，带来了生活上的困难和精神上的痛苦；2下岗失业往往伴随着其他相联系的悲情的“生活事件”；3庞大的失业人口是中国社会稳定的定时炸弹。

下岗失业的原因：1需要就业的人数与就业岗位的供给落差太大；2产业机构的调整导致失业；3从本体理论上讲，“所有人都需要有工作”的理念需要被颠覆；4决策者的失误和腐败；5资本有机构成的提高。

我国下岗失业的原因：1产业结构的调整；2就业岗位不足；3就业者观念的误区

解决就业问题的对策:1对极端弱势群体政府给与帮助；2政府把零散的下岗失业者组织起来进行手工劳动；3劳动者通过再学习和再培训来提高素质；4对就业人员加强就业观念的教育

大学生创业的关键是政府应该为大学生创业提供一定的扶植，大学生也应该做好创业前知识、心理、情感等各方面的准备。

1.通过裁员来提高、见沙鸥内耗、减少推诿是正确的。用工荒是季节性的第24-30集（贫富差距问题）：（贫富差距问题是客观事实和主观评价的统一）

贫富差距复杂性的表现：1贫富差距具有普遍性；2关键是贫富差距的程度；3在中国社

会不同的人对其认知不同；4不同的群体之间对贫富差距问题的看法具有极大的差异性。中国贫富差距的表现：1城乡之间的差距；2行业之间的差距；3地域之间的差距；4个体与个体之间的差距。

贫富差距是恐怖主义产生的根源；贫穷是走向反社会道路的重要原因；改革开放就要是解决贫困问题；计划经济是万恶之源；贫富差距的问题会导致社会的不安全感； 贫富差距在我国现代存在的原因：1历史的传承；2

内地和西部经济发展较慢的原因：信息闭塞；地理条件恶劣

形成区域间贫富差距的原因：1政策性的倾斜，资金投入的不均衡；2对贫困地区的资金投入不足；3部分国有企业的腐败，直接导致一个地区老百姓生活的贫困4工资制度的不合理（高者愈高，低着愈低；以能力为标准分配工资）；

中产阶级存在的重要性:中产阶层是社会存在的稳定器；中产阶层是社会消费的主体；中产阶层是社会时尚的主要群体；受到良好教育的人群是未来产生中产阶层的生力军。中产阶级成长通道狭窄的表现：中产阶级队伍的萎缩；大学生不能成为中国的精英阶层。收入分配研究的复杂性：1很难对其进行学理分析；2每个人的实际收入与支出是随机的，零散的，在某种意义上具有不可统计性（1灰色收入；2客观存在的贫富差距是不可明知的；3个人收支来源过程存在逃税现象；4各行各业普遍存在小金库现象）；3贫与富是变化的；4人们的财富既有财产构成，又有货币构成，以及不确定财富因素。

就业的问题与矛盾：大学生就业观念的的改变与否；

就业问题的关键：制度设计要妥当与科学人的观念要变革。

第32集（犯罪问题）

立法会涉及到人性、自由、人权；人类的认知是有限的，人类的精神世界是无限的； 新中国三次犯罪高峰：1.建国初期，峰顶为1950年（以反革命犯罪和普通刑事犯罪为主）；2三年困难时期，1961峰顶（以侵财犯罪为主）；3文革期间，1973是峰顶（革命无罪，造反有理）。

当前犯罪问题的成因：1社会利益结构失衡以及社会环境的变化诱发和刺激犯罪；2市场经济的固有属性和天然缺陷诱导犯罪；3社会的分化、层化、流动、失业、贫困、物质主义功利文化的影响为犯罪的滋生提供了温床；4隐性价值规范体系与显性价值规范体系的冲突，是导致社会犯罪的精神因素；5传统社会控制手段和社会管理水平的落后，为社会犯罪提供了生成空间；6对社会治安的投入太少，社会控制成本过低，公安队伍的素质不高以及公安体制的落后，也是犯罪活动猖獗的又一因素。

当前团伙犯罪的特点：智能化、高科技化、文雅化、知识化

经济犯罪类型：破坏社会主义经济秩序罪；侵犯财产罪。

经济犯罪特点：弥散性、普遍性；犯罪分子学历高、智商高、技术高、手段高、反侦察水平高；隐蔽性强；以走私、生产销售伪劣商品、侵犯知识产权、妨害国家税收管理、违反公司法犯罪等为主要犯罪内容的法人和非法人的单位犯罪十分猖獗；职务性

经济犯罪形式：贪污、受贿、盗窃、行贿、诈骗、挪用公款、走私贩私、偷税抗税、制造假冒伪劣商品、合谋操纵市场、搞证券欺诈、炮制虚假广告、盗窃重要商业机密、恶意侵犯著作版权、利用信用卡诈骗、侵占公司财产、洗钱等

经济犯罪的原因：人的懒惰、不劳而获的天性，贪得无厌、欲壑难填、追求奢靡豪华的本性，是经济犯罪的人性根源；我国经济领域在制度设计上的缺陷和漏洞，以及经济秩序在许多方面的极度混乱；惩治力度不够。

黑社会组织：存在的要素：1一定的经济基础；一定的组织化规模；一定的后台“保护伞”。青少年犯罪的一般特点是团伙性（组织化特点）、低龄化、暴力性（工具性特点）、突发性、模仿性、冲动性（性格特点）、残酷性、连续性等。

青少年犯罪的原因：犯罪的冲动和犯罪的可能性；复杂而又丑陋的社会现实时刻都在冲击、濡染、塑造着青少年尚未成熟、单薄而又脆弱的心灵；家庭环境和气候的恶化、家庭教育的失当，会给青少年造成重大心理伤害和人格缺陷，为其日后反社会情绪的萌生、滋长，提供了十分便利的条件；学校教育的短视、功利、强制性和片面化是青少年走向犯罪道路的重要原因；社会对问题孩子、问题青少年的关怀和帮助太过缺乏；

犯罪的多样性体现：涉毒犯罪急剧增多，涉黑犯罪不断增长，敲诈勒索触目惊心，黄色犯罪屡禁不止，经济犯罪日益猖獗，盗窃犯罪来势凶猛，假币犯罪屡见不鲜，贩卖人口肆无忌惮，信息犯罪逐步升级，犯罪主体多元化。

第40-41集（人口生态）

中国的基本国情：人口基数大，资源很匮乏

人口的风险在于就业

当代中国的新型游民包括：无固定职业者、自由职业者、大学生蚁族。

1、蚁租的生存环境、生活方式会改变蚁租的思维方式，这种思维方式会稻香“反社

会”。

2、和平与发展：中国的改革开放和经济发展需要一个稳定和平安全的周边环境。

3.生态环境问题：庞大的人口的生存和发展，对生态环境构成威胁。

生态环境的本质：代际公平

能源结构：火电70%；风力发电、水电、核电30%。

科技创新是解决经济发展瓶颈的有效之策。

教育：教育事实上是在改变人的观念，塑造人的价值观和内心世界

90年代教育危机主要问题为：资金短缺

教育危机的深层根源：教育资金危机

教育的基本理念直接关系到教育应该怎么办，教育应该怎么管，教育的问题应该怎么解决。

教育关乎人的性情，人格，情操，内在品质，人的快乐。

教育的第一个问题：对教育的怀疑和批判。

教育要培养受教育对象的独立思考能力、独立怀疑和批判能力、独立的人格。中国对孩子的教育：听话教育；潜规则教育。

素质教育的关键是考试的内容而非如何考试。

第46集（教育公平、教育差别、婚姻家庭）

教育是培养和固化差别的快乐的学习是指精神的快乐。

高等教育面临的困局三：高等教育的产业化（教育应该是一种公共产品）。

教育面临的困局四：教育管理的标准化和高度行政化。

教育面临的困局六:教育领域的腐败。

教育困局的根源：纵向集权太多，横向分权不够。

走出中国教育困境的选择;1.讲究教育公平；2.打破教育“差钱”的恶性循环；3.逐年增加对教育的投入；4.教育改革应在一种总体的设计中，推进素质教育，打破应试教育的束缚。

道德失范的原因：（法律是最低层次的道德）

1．经济导航从计划到市场的转型过程，给不道德的行为提供了经济的土壤。

2.社会制度的不健全，法治水平低，政治文明程度低，是道德失范的基本原因。

3.党风，政风，军风不正，官德低劣，是道德失范的直接原因。

4.我国长期在道德教育上的空泛化、道德的虚伪，是道德失范的社会原因。

5.信仰缺失，是当代中国道德失范的深层次原因。

6.以人整人、人斗人、人陷害人为主要内容的政治运动，所导致的对善良道德情感的破坏，及其所造成的道德匮乏，是我国目前道德失范的历史原因。

家庭问题的表现：独生子女现象；家庭暴力；单亲家庭；空巢家庭；丧子家庭； “421”家庭；代际关系失衡；家庭危机和家庭破裂；

婚姻问题：婚外情；同性恋；试婚；一夜情；独身

婚姻与家庭的困境：

1，人只能通过文明不断地离动物越来越远，而不能完全取消动物性。

2，婚姻与家庭内在困境一：社会文明的要求与动物本能之间的矛盾；

3，婚姻家庭的内在困境二：人都是孤独的，在需要婚姻和家庭的同时更加孤独； 4，婚姻与家庭内在困境三：在婚姻经验的积累与传承方面，不能通过生理与心理交

接和遗传，需要躬亲实践；

5，婚姻与家庭内在困境四：婚姻的真想是平淡，人们却需要激情；

6，婚姻与家庭内在困境五：对幸福生活的愿景，与婚姻的现实之间的差距 7，婚姻与家庭内在困境六：不正确的婚姻观念

8，情感和物质的困境：物质必定是两性关系处理的前提条件。

9，恋爱既要重视物质，又不能归于物质，不能唯物质。

10，在婚姻与灵性关系的处理方面，应坚持“一分耕耘，一分收获”的原则。婆媳关系

1传统的婚嫁观念，要女性自立，自尊，自强。

2雄性动物的占有欲是与生俱来的。

教育改革

教育的改革涉及到政治改革和意识形态。

教育直接关系到意识形态和政治体制。

道德和信仰

道德是复杂的道德问题、宗教问题都涉及到生命伦理涉及到对生命的敬畏和尊敬。

在生命差距化、等级化生命观的基础上，不能构建真正的伦理道德和信仰。当代中国的社会道德高于计划经济时代与文化大革命时代。

改革开放后当代中国道德是进化的，仍处于向上进化的过程中。

整个国家社会风气的纯化，是基于制度的设计和制度的存在的。

第49集

7.对中国先富阶层社会捐赠心理速写 篇七

2003年11月中旬，侵华日军细菌战中受害者的总代表、2002年CCTV评选出感动中国人物王选，到宁波募捐日本细菌诉讼费等资金，但现场募捐不足2000元人民币。王选募捐资金引发的社会争议，绝不是孤立偶然的，而是中国经济快速发展，贫富差距拉大，发达国家富豪们的捐赠理念传入中国，引发观念的碰撞和冲突。为此，我国有关部门的课题组，围绕这一课题，对我国及跨国公司各15家企业做了调查研究。

捐赠理念大碰撞

一种是一厢情愿的同情、怜悯和不追求回报，而另一种则是社会投资、企业与社会双赢及追求回报，这也形成了两种不同的捐赠及慈善理念。

捐赠领域既相同又不同。跨国公司捐赠的领域大多是灾区、贫困山区、弱势群体、基础教育、环保项目等，赞助的是体育产业、体育竞赛等项目，如可口可乐赞助中国足球赛，冠名体育比赛项目等。而国内企业捐赠及慈善大多是救急、救灾、扶贫、助学等，如希望工程等，而捐赠体育项目、设立基金、奖学金等比较少。

捐赠的内容及形式不太相同。跨国公司大多捐赠是以技术、设备、产品、物资等为主，以资金为辅。捐赠形式大多是通过国际及国内的红十字会等机构。而中国企业及富豪们捐赠大多是以资金、衣物等为主，设备、产品等较少，捐赠也大多采用直接方式进行。

捐赠的理念及内在驱动力不太相同。跨国公司的捐赠理念是“企业公民”、“社会责任”、“社会投资”；用“社会投资”获取一定的“社会资本”；捐赠及慈善是企业与社会的一种互动和双赢。内在驱动力主要是一种社会投资，有投资就要追求回报。追求回报时，他们光明正大，理所当然，毫不躲躲闪闪。中国的捐赠理念是“救急不救贫”、“积善成德”、“回报社会，造福桑梓”，把捐赠看成是“同情”、“怜悯”和“觉悟高”的一种行为，羞于将企业与社会发展联系起来，羞于追求回报。即使有企业及富豪有追求社会回报的欲望，也不敢公开表示，一有表示就会遭到舆论谴责等。

中国与跨国公司的两种理念、两种方式、两种驱动力、两种社会氛围，必然会在中国引发观念的碰撞和冲突，引发争论就不足为奇。现在我国已经进入W TO，同世界经济融为一体，中国经济如何适应世界经济的发展？中国企业及富豪们如何认识和进行捐赠、慈善等公益事业呢？太强求及苛求式捐赠和铁公鸡式的不捐赠，在中国形成两种“并存”的倾向，两种问题“并存”要求我们排除两种不同的思想障碍。

现代企业捐赠观

“对捐赠不要强求和太苛求”。这是一位民主人士向社会发出的呼吁。我国社会对企业及富豪们的捐赠和慈善存在着要求太高和太苛刻两种倾向。要求捐赠的人们，一开口就是几万、几十万，理由之一是“捐赠就这么一点儿，还不足他们资产的九牛一毛！”理由之二是“看看人家境内外的富豪，中国的富豪太小气了！”富豪们的资产一般讲不仅有贷款形成的，而且也有其他人的股份形成的，另外捐赠及慈善的对象不仅是你一家，而且还有千万家，即使资产再多也不能全捐了，因为他们还要滚动发展。同时，中国的富豪目前还难以同境内外的富豪们相比，这里有国情、理念、财富多少等差别。因而，目前对中国的企业及富豪们的捐赠不能要求太高。

从国内外捐赠效果看，捐赠及慈善确实是一种社会投资，是获取社会资本的一种渠道，是企业和社会的一种互动和双赢。它既有利于提高企业的社会地位又有利于形成“企业公民”；既有利于消除贫富差别又有利于提高富豪们的道德水平。为此，我们应从理论上和实践结合中，不断充实、完善我国的捐赠及慈善理念。

跨国公司把捐赠及慈善当作一种社会投资，企业应该为社会承担义务和责任。有人对跨国公司及中国企业做了一个问卷调查：“你们为什么在中国办企业？A当受尊敬的企业公民；B利润最大化。世界500强在华的跨国公司多数选择A，而中国企业多数选择B，当反问一家跨国公司老板什么是“企业公民”时，他说：“除了享有应得的权利之外，还有责任让这个世界变得更美好。“企业公民”理念的核心是做公益的事业，把捐赠及慈善当作一种社会投资。

从“单项情愿”向“企业与社会双赢”转变。中国的企业及富豪们，大多认为捐赠是自觉自愿的“一厢情愿”，而跨国公司则认为是“企业与社会的双赢”。“一厢情愿”就是：我乐意才捐赠，我不乐意就不捐赠。而“双赢”论则一定要投资，没有投资就没有回报。许多生动的事实说明，只有一方得益的事，一般来讲是难以持久，也难以做大，而双方得益的事即可长久深远，越做越大，这是一种社会客观规律。

正因如此，跨国公司十分重视捐赠及慈善等公益事业，美国可口可乐中国公司早在4年前就成立公益事业部，2003年在北京召开“跨国公司与公益事业高级论坛”，可口可乐的重量级人物狄维士亲自参加。美国福特公司早在几十年前就把慈善活动写进了公司章程，甚至把这些人文的东西放到显著位置。宝洁与乐购集团推出慈善义卖活动，捐建希望小学，同四川红旗连锁公司一起，举办“携手共筑新希望”活动，宝洁大中国地区总裁罗宏斐说：“如此之多来自不同地域和部门的员工参与同一项活动，这在宝洁历史上是没有的。”

有付出必有收获，捐赠及慈善必然会使企业与社会实行双赢。美国的可口可乐、百事可乐、宝洁、摩托罗拉、福特等公司在中国的知名度较高，形象、信誉等都比较好，如宝洁捐建希望小学后，在这些孩子们心中留下的影响是：“宝洁是盖房子的”、“宝洁是做香皂的”、“宝洁是牙膏”、“等我们长大了，宝洁也老了，我们就可以帮助他了。”在城市宝洁的信誉就更高了，形象更好，因而在中国打出一个一个品牌，成功一个品牌。