竹溪县妇女儿童发展规划调研报告

竹溪县妇女儿童发展规划调研报告（共10篇）

1.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇一

区妇女儿童发展调研报告

区妇女儿童发展调研报告

妇女儿童占据总人口中相当大的比重，妇女儿童发展是人类社会发展的重要组成部分。随着妇女儿童发展纲要和规划的制定实施，我区妇女儿童的生存、保护和发展环境不断得到改善，全社会共同关注和推动妇女儿童事业发展的格局已基本形成。但是，在不断发展变化的新形势下，妇女儿童作为相对弱势群体，在自身发展中不可避免地遇到了一些新情况和新问题，针对当前遇到的主要困难和突出问题，我们进行了专题调查。

一、我区妇女儿童发展现状

**区是**市新规划的三个主城区之一，地处**省东北部，**沿海经济带和**产业带的东部交汇处。素有“**明珠”、“**故里”之美名，**城临海而建、逐海而生，是**近海亲海第一区。区域面积1427平方公里，现辖15个镇、421个行政村，33个社区，总人口115.58万人，其中女性54.87万人，0至17岁儿童25.86万人，分别占人口总数的47.50%和22.37 %。

“十二五”以来，在省、市领导的关心指导下，区委、区政府高度重视妇女儿童工作，坚持把妇女儿童工作作为经济社会发展的重要组成部分，并按照省、市统一部署和要求，以“十二五”妇女儿童发展规划为统揽，以七项重点工程和省八件实事项目的有效实施为载体，以更好地保护广大妇女儿童的合法权益为目标，全力推动我区妇女儿童事业健康、良性发展。四年来，全区人均地区生产总值从22800元增加到39612元；20**年，全区城镇居民人均可支配收入21506元、农民人均纯收入11564元，同比增长10.1%和12.16%。在各级各部门的努力下，我区妇女儿童事业不断地取得进步，主要体现在以下四个领域：

1、参政领域。女代表发挥参政议政作用保持较好比例，20**年全区共有女性省人大代表2人，占总数的50%；市、县（区）级党代会代表中女性所占比例分别为20%和17.6%。区政府、党委领导班子中女干部配备率均达到100%；全区15个镇党政领导班子女干部配备率达100%；区级党政部门班子中配有女干部的部门数为25个，占总数的62.5%，比上年提高十个百分点；乡镇正职干部中女干部比例为6.1%，提高0.4个百分点；村党组中女性委员的比例为21.3%，提高1.2个百分点。全区党员中女党员占19.6%，比上年提高0.8个百分点；新发展党员中女性占34%，比上年提高1.2个百分点。女党员和发展女党员的数量及占比已连续多年保持上升趋势。

2、就业领域。区党委、政府高度重视妇女就业再就业和农村妇女劳动力转移工作。“十二五”以来，制定出台了一系列促进创业带动就业、扶持困难人员就业、落实高校毕业生就业等多项措施，有力促进了女性就业。20**年，全区就业人员57.4万人，女性占46.5%；城镇单位就业人员中女性占44.5%，超过《妇女规划》目标值。城镇登记失业女性676人，占全区城镇登记失业人员总数的46%，比上年降低3个百分点，女性失业率控制在目标值以内。各类专业技术人员中，女性比重达到48.5%，比上年提高1.3个百分点，其中，中、高级专业技术人员中女性比例为43.7%，提高0.8个百分点。20**年培训转移“家政”、“缝纫工”、“钳工”三大劳务品牌女工5000余人。

3、教育领域。20**年，全区有幼儿园101所，省级优质幼儿园占50%。在园幼儿数4.15万人，比上年增加0.02万人。学前三年毛入园率达97.3%，比上年提高0.8个百分点。区小学适龄儿童净入学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率男、女生均为100%；初中三年巩固率为99.7％，其中女生为99.6%；九年义务教育巩固率为99.7%，其中女生为99.6%。各项指标均已达到或超过“十二五”预期目标。此外，残疾儿童接受教育基本得到保障，20**年，特殊教育在校学生320人，其中女生为123人，比重为38.4%，同比提高1.7个百分点。高中阶段毛入学率为96.1%，其中女性为95.2%，均提前实现《妇女规划》目标。

4、健康领域。一是妇女儿童的基本健康得到保障，生存质量受到普遍重视。20**年，全区妇幼保健机构健全率100%；托幼机构卫生保健合格率94.7%。孕产妇系统管理率为99.4%，高于目标值14.4个百分点；孕产妇住院分娩已被完全接受，住院分娩率达到100%；孕产妇中重度贫血患病率为0.2%。妇女常见病定期筛查率为86.9%，婚前医学检查率为80.1%，比上年分别提高0.1个百分点和23.9个百分点。孕妇产前医学检查率达到99.61%；孕产妇系统管理率达到99.35%；孕产妇死亡率控制在6.53/10万。二是儿童的健康状况得到了较大改善。20**年，低出生体重发生率为1.5%，5岁以下儿童中、重度贫血患病率为0.44%，分别比上年下降0.21和0.05个百分点；出生缺陷发生率为1.83‰，比上年下降0.43个千分点；婴儿死亡率为1.83‰，5岁以下儿童死亡率为2.03‰，分别控制在5‰以下和6‰以下的目标值内。三是政府在经费方面加大了投入。全年国家财政性教育经费15.8亿元，卫生经费4.26亿元，同比分别增长30.6%和16.7%。社会事业投入增长，为妇女事业发展奠定了坚实基础。

二、《规划》监测过程中存在的问题

1、在工作推进层面上还存在不平衡性。主要表现在各部门之间，有的落实迅速并不断拓展，有的攻克难度大进展慢；表现在指标上，如妇女参与决策与管理的一些指标波动较大，忽上忽下；表现在项目上，资金问题成为主要瓶颈，凡是涉及到较多经费的项目进展明显滞后。

2、部分指标特别是分性别指标缺少基础数据。由于各领域统计工作要求不同，统计基础存在差异，《“十二五”妇女儿童发展规划》提出的部分目标尚缺乏基础数据，给开展规划实施统计监测带来了难度。如农村妇女的新农合参保率、女性社会保障领域相关的分性别统计、平均受教育年限、成人识字率、青壮年文盲率等分性别统计，这部分指标的收集与来源需要进一步完善。

3、资料来源不统一，数字可信度低。在收集部门报表过程中，发现有些部门数字前后变化比较大，经不起严格的逻辑审查。这其中原因是多方面的，一种可能是对指标概念的不理解，另一种可能是部门统计人员不稳定，造成同一指标前后年份忽大忽小，发展趋势不相衔接，造成数字可信度降低。

4、部分监测统计指标收集不尽人意。个别指标概念抽象，部门很难统计准确数据，比如城市生活垃圾无害化处理、城市污水处理率、农村集中式供水受益人口比例等。

三、《规划》指标中存在的主要问题

1、女性参政议政方面有待增强。妇女参政级别越高所占比重越低，与妇女发展要求存在差距。妇女参政议政状况虽然与过去相比有了进展，从政妇女的比例也在逐年上升，但是任职层次仍较低，妇女参政级别越高所占比重越低，从全区整个任职情况看，女干部在重要岗位、综合部门任职少，多数在一般性岗位上。基层妇联干部队伍专职少、兼职多，在引领妇女发展上发挥作用不够。全区15个乡镇的妇联干部大多为兼职，干部工作压力大，任务繁杂，在一定程度上影响妇联干部把主要精力放在引领妇女发展上。为落实待遇，大部分村妇代会主任兼任计生专干职务，但待遇标准较低，直接影响了基层妇联干部的工作积极性，对于年轻、有文化的女性没有吸引力，使基层妇联工作处于被动应付状态。

2、女性就业难等问题依然存在。虽然女性就业人数整体上呈增加趋势，但是女性就业难问题依然存在，尤其部分年龄偏大、文化程度较低、职业技能缺乏的女性就业仍然非常困难。受性别、传统观念、自身竞争力等因素的影响，妇女就业数量和就业层次总体上低于男性，女性就业多集中在相对技术含量低，收入水平不高的行业，对改善生活质量，提高妇女经济社会地位不利。就业门槛和贷款政策等还偏高，就业培训内容还普遍传统，与新形式稍有偏差。

3、妇女儿童发展的社会环境不容乐观。主要表现有：针对女性和儿童的家庭暴力现象还存在；未成年人犯罪朝低龄化、成人化趋势发展等。有利于儿童身心健康成长的活动场所、娱乐场地、影视作品不足。校外流动摊贩仍存在食品卫生的安全隐患。

4、留守流动儿童问题日益突出。留守儿童保护还存在一些薄弱环节，其教育管理还有待进一步加强。我区留守儿童数量较多，分布较广大，因为没有得力的监护人监管，导致不少留守儿童在生活上缺少关照，生理上缺少关爱，行为上缺少规范，其教育管理是一大社会难题，部分留守儿童存在性格孤僻、厌学、打骂、偷盗等不良习性，令人担忧。

四、妇女儿童发展的对策与建议

1、加强监测评估工作机制，完善评估指标体系。有些现有的统计资料与“指标”不能完全对应，有的“指标”与“资料来源”单位不能对应，还有不少项目缺少性别统计。建议上下联动，尽快建立妇女儿童发展数据库，为两纲统计监测提供科学依据。有关部门要采取相应措施，加强指标监控，注意变化趋势，确保数字质量；要不断提高部门专业统计水平，保持统计人员相对稳定，以确保妇女儿童发展规划的正常实施和顺利达标。

2、大力培育市场载体，创造让妇女劳动就业的广阔机遇。落实积极就业优政策，进一步优化推动妇女就业的社会环境，加大政策、资金、信息、技术等扶持力度，各级人社部门为妇女提供职业指导、职业介绍、推荐就业、开业指导、项目开发、小额担保、跟踪扶持等“一条龙”服务，进一步提升妇女就业创业水平，提高女大学生就业率。就业培训内容与时俱进，鼓励电商、微商创业。进一步做好困难妇女群体的就业援助工作，把困难群体就业再就业工作摆在更加突出的位置，多措并举，提高困难妇女群体的就业稳定率和收入水平。

3、加大培养妇女干部力度，创造更多妇女参政议政的机遇。虽然近几年在妇女参政议政方面做了大量的工作，女干部在干部总数中所占比重逐年提高，但是在各类领导班子中，女性领导干部任副职的多，任正职的少；部分单位在干部选拔中，还存在对使用女干部重视程度不过的现象，女性后背干部人数偏少、比重偏低的问题还没有得到根本性的扭转；要提高妇女参与经济社会建设的能力，提高女性参政意识，尤其是基层村民委员会、居民委员会要多吸纳女性成员。

4、加大普法工作力度，切实维护妇女儿童合法权益不受侵犯。进一步加强法制宣传工作，提高妇女儿童自我保护意识，加大打击力度，严惩一切损害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为，对侵害妇女儿童权益的重特大案件和高发案件，通过专项行动予以严厉打击促成全社会形成知法、守法、护法的法制氛围。充分发挥法律援助中心职能，扩大妇女儿童维权领域，建立健全妇女儿童法律援助工作考核体系，为妇女儿童提供优质高效的法律援助。认真研究分析未成年人违法犯罪的特点及其规律，找准关键环节，采取切实措施，逐步降低未成年人犯罪占全部犯罪人员的比率。

5、改善生存发展环境，努力营造干净舒适的自然环境。要加强对女性专业技术人员的教育和培养，不断建立促进女性专业技术人员成材机制，为优秀女性专业技术人员的成长创造条件；要切实加强农村的环境卫生以及饮用水、生活用水的处理利用，加强教育引导，加大政府投入，兴建和推广实用性、节水型、无害化的各类卫生厕所，为妇女发展创造一个干净舒适的自然环境。

2.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇二

1 调研基本情况

1.1 农业生产劳动力情况

据调查, 110户农户共有人口476人, 外出打工青壮年劳动力127人, 占总人口26.7%, 留守人口331人, 占总人口69.5%。60岁以上的98人, 18~60岁的152人, 18岁以下的81人, 分别占总人口20.6%、31.9%、17.0%, 外出上学的18人, 占总人口的3.8%。进一步调查表明, 当前留守农村的从业人员以老人、妇女、儿童为主, 大部分青壮年劳动力出外打工。

1.2 耕地及粮食产量调查

调查的110户农民耕地面积68.2 hm2, 人均耕地面积1 433.3 m2。种植作物以小麦、玉米、大豆等为主, 辅助种植大麦、红薯、豌豆、绿豆、红小豆、棉花、蔬菜等, 复种指数2.07。其中, 小麦、玉米、大豆、杂粮种植面积分别为64.6、32.5、29.4、2.1 hm2。2011年小麦、玉米、大豆平均产量分别为7 020、7 095、2 280 kg/hm2。从近5年主要粮食作物种植面积看, 小麦种植面积与常年基本持平, 玉米种植面积呈上升、大豆及杂粮种植面积呈下降趋势。

1.3 种植意向及农民对科技需求的态度

种植意向调查表明, 2012年农作物种植总趋势是小麦—玉米、小麦—大豆, 杂粮及其他作物种植面积略减。

农民最需要的农业技术是新品种、高产栽培新技术、病虫害防治技术, 其次是养殖、信息技术。据调查, 110户农民中需要新品种的有81户, 占73.6%, 需经常得到农业科技人员现场指导的62户, 占56.4%, 需得到养牛养鸡等养殖技术的27户, 占24.5%。调查表明, 有24户农民对种粮持消极态度, 按传统的麦玉或麦豆模式种植。这些农户认为除非有强烈气候变化, 否则不需要特别的农业生产技术。农业相对效益低, 致使他们虽参加农业科技培训, 但仍抱消极态度。

2 濉溪县农业生产的有利条件和不利因素

2.1 有利条件

2.1.1 粮食增产, 农民增收。2004年以来, 濉溪县粮食单产、总产、农民纯收入逐年增加, 国家惠农政策效果显著。

2.1.2 农民负担减轻, 种地热情高涨。国家加大对“三农”的

支持力度, 通过减免农业税、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等各项惠农政策, 激发农民的种地热情。

2.2 不利因素

2.2.1 农资价格上涨幅度大, 粮食生产成本持续增加。

近几年, 农业生产资料特别是化肥、农药、地膜、柴油价格一路走高, 粮食生产成本持续增加, 影响农民种植积极性。

2.2.2 农村劳动力外流, 农忙时节缺劳现象突出。

外出打工已成为农民收入的主要来源, 44.4%的青壮劳动力都外出务工。部分人举家外出几年才回来1次, 他们的承包地都由留守在农村的老弱劳力或非劳动力人员经营, 每到农忙时节, 这些农户常常成为困难户, 影响生产, 贻误农时。

2.2.3 新技术、新知识普及程度有限。

农业科技知识更新换代步伐快, 农村文化程度高、年轻有为者大部分外出务工, 农业科技知识普及受到制约, 加上户为单元的经营模式, 农业科技知识难以大规模推广, 影响粮食产量和品质提高。

2.2.4 农田水利设施薄弱, 制约农业生产。

完善的基础设施是农业发展的根本保障, 但调查发现, 农田部分水利设施老化失修, 甚至一些新修的水井, 也不能正常发挥作用[1,2]。

3 发展对策

一是加强农田水利建设, 建立旱涝保收田。旱涝一直是影响当地农业生产发展的制约因素。因此, 必须加强农田水利建设, 建立旱涝保收田。二是实行土地流转, 破解农村劳动力转移带来的经营难题。适度实施土地有偿流转, 使土地相对集中在有能力经营的人手中, 减轻留守老弱劳力的负担, 最大限度地发挥土地生产能力, 极大地提高单位产量和效益。三是加强农业科技知识的培训和推广。面对日新月异的农业科技知识, 广大农业科技工作者要改变服务态度, 提高服务质量, 采取多种行之有效的方法向农民群众传授新技术、新知识、新品种, 使农民能运用到农业生产上[3,4]。四是控制农资物价上涨, 确保农业生产健康发展。农业生产受市场影响较大, 粮价上涨, 农民种粮的积极性就高, 粮价下跌, 积极性就受挫。因此, 要切实执行国家强农、惠农、富农政策, 保护农民种粮积极性。同时, 要全力控制农业生产资料价格的上涨, 为农业生产保驾护航。

参考文献

[1]曹拾霞.关于定西市北部干旱区农民种植意向及农业生产情况的调查与思考[J].甘肃农业, 2006 (8) :126.

[2]中国人民银行大庆市中心支行课题组.大庆市2005年农业生产情况调查[J].大庆社会科学, 2005 (3) :45-46.

[3]张社梅.浙江粮食生产发展方式转变与粮食科技进步的对策建议[J].中国科技论坛, 2011 (8) :128-132, 140.

3.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇三

Morocco has already made substantial progress in reducing deaths among mothers and children. The country’s maternal mortality ratio fell by 67% between 1990 and 2010 and the under-five mortality rate dropped by 60% between 1990 and 2011.

The new plan aims to bring about even faster progress. It sets the country on course to achieve reductions in under-five and maternal mortality of 70% and 82%, respectively, from the 1990 levels by 2015.

"This plan is going to make a real difference for women and children living in areas of the country where health services are most in need of strengthening." Dr Souteyrand, WHO Representative, Morocco. The Moroccan plan targets 9 regions—home to 66% of the population—that currently have lower coverage for maternal and child health services due to difficulties accessing health services in remote areas, a shortage of trained health workers, and low quality of services. Under the plan, services will be available for free, equipment and infrastructure will be upgraded, health workers will get more training on best practices, communities will be involved as an interface between the population and health services, and accountability mechanisms will be put in place at regional and local levels. Transportation systems will be improved so that pregnant women can travel safely from home to hospital, and those with complications will be able to get caesarean sections.

“This plan is critical for Morocco to accelerate reductions in maternal and child deaths,” said Dr Abdelali Belghiti Alaoui, Secretary General of the Moroccan Ministry of Health. “With WHO’s support, the Ministry of Health now has a roadmap to achieve MDGs 4 and 5.”

4.水务局妇女儿童发展规划调研报告 篇四

根据《湟中县水务局妇女、儿童发展规划》的要求，2011年至今水务局在自我评估的基础上，针对“两规划”实施过程中各项指标的进展情况进行了认真仔细的分析，总结出了符合实际的结论，提出了切实可行的建议，形成了如下调研报告：

一、妇女儿童发展现状

（一）农村饮水安全保障率进一步提高

三年来，共实施了上五庄、拦隆口、多巴三镇农村安全饮水工程、扎麻隆、黑嘴两村人畜饮水安全工程等农村饮水安全工程14项，解决了53个村，6.8万人的饮水困难问题，全县现有集中连片式和小泉小饮式人畜饮水工程进水口177处，集中连片式人因工程进水口有隔离网，有管理房，农村集中式供水受益人口比例提高到91%，截止2013年底，安全饮水普及率提高到90%。

（二）治理水土流失面积达64.4平方公里

3年来，水务局共投资5634.6万元，实施水土保持工程4项，治理水土流失面积达72.1平方公里，完成水保造林1936.3公顷，封禁治理3099.6公顷，新建石谷坊110座，梯田2178.4公顷，维修改造淤地坝43座，涝池3座。

（三）加强水源地及人饮管网管理，使人饮水质安全达标 各单位制定用水应急预案，对集中式饮用水地设置警示标志、网围栏等设施。制定了水资源污染风险应急预案，层层落实责任制，采取属地化管理，由所属管理单位指派专人，对上新庄、上五庄、大源等饮用水源地，采取定期化验，不定期巡查，水政办进行不定期检查。

（四）加强女性干部职工的学习培训，使其整体素质有所提升

水务局有女性干部职工163名，为提高她们的整体素质，局妇委从“三结合”入手，对她们进行学习培训。一是结合水利工作，学习领会国家政策。以争做“知识性、学习型女职工”为目标，学习党的十七届五中、六中全会，了解中央对水利政策的措施及“中华全国妇女联合会章程”等，加强了的对女职工的政治思想教育。二是结合水利工作，加强业务知识的学习。从水利施工资料的整理、小水电运行管理、文字打印、财务等方面入手，引导女职工学习相关业务知识，开创妇女工作新局面。三是结合工作实际，加强法律法规的学习。水务局以“水法律法规宣传活动年”为载体，对《婚姻法》《妇女儿童保障法》《水法》《水土保持法》《河道管理保护条例》等法律法规进行了认真学习，并交流了心得体会，引导女职工将学到的法律知识运用到水行政执法工作中和实际生活中，使得枯燥的理论知识转化为实践。不仅提高了工作质量，而且加强了她们的维权意识。

二、目前我局妇女儿童发展中存在的问题

（一）虽然通过多种形式对妇女进行了法律、健康等方面的培训学习，但由于传统观念已经根深蒂固，所以妇女自我保护意识和能力不强，法律意识淡薄，对家庭暴力依然处在被动接受的局面，不愿意维权。

（二）人畜饮水工程点多、面广、线长，运行管理难度大，人饮解困阶段修建的人畜饮水工程由于投资等原因，引水口简陋，但是随着群众生活水平的提高，用水量日益加大，就目前的设施很难保证群众饮水安全和用水需求，尤其在4-7月份用水供需矛盾比较突出。

（三）水源地保护工作滞后，随着经济发展步伐的加快，采矿等工业生产活动对水源地环境破坏日趋严重，造成水资源安全隐患。

三、积极推进妇女儿童事业发展的几点建议

（一）加强女性健康教育，结合干部职工的健康教育工作，在“艾滋病宣传日”“禁毒日”等加强对艾滋病、性病防治知识宣传教育，努力提高妇女儿童预防艾滋病、性病知识的知晓率，动员和调动全社会的力量，采取措施加以遏制，通过教育培训，让女性不断增强自我保护的能力。

（二）继续加强水源地管理。积极筹措管理维修经费，竭尽全力解决影响群众饮水安全的突出问题。全力做好水源地环境综合政治工作，不断探索水源地环境管理保护的有效措施，加大水源地环境管理保护力度，努力使全县的水源地环境向着良性的方向发展。

5.县妇女儿童发展规划中期评估报告 篇五

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，，全国公务员公同的天地成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。

我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《乐亭县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书

校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。

（四）优化的保护环境

在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100%，母乳喂养率达到了98%。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人

员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。

以上是我县五年来实施妇女儿童《规划》具体做法。五年的工作使我们深深体会到：要确保高标准、高质量完成各项目标任务，实现妇女儿童事业的进步和发展，只有党委政府重视是不够的，还要有社会各界的大力支持，各部门的协调配合，当然也离不开广大妇女儿童的积极参与。我们距离指标的全面完成还有一定的差距，农村自来水和卫生改厕工作还要进一步加大力度，县委、县政府已经制定了五年规划，在今后的五年中，要千方百计，加强投入，使农村的改水改厕工程达到《规划》的标准。为了提高农村广大妇女的整体素质，下一步我们打算和农业部九亿公司联合，用赠电脑的形式在农村妇女中普及网络科技知识，让一些有能力上网的女能手女农民，通过互联网，学科技致富知识，掌握最新科技信息，并通过远程教育提高自己的文化知识，提升生活档次，使他们成为社会主义新农村建设中的新型女农民。随着我县经济情况的不断好转，县财政将继续加大对教育卫生的投入，我们有决心有信心一定在规定期限内，完成《规划》制定的全部目标任务。

6.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇六

主要做法：

一、健全组织，强化政府行为，落实目标管理

我们主要抓了两项工作：一是完善管理机制。我们坚持做到了四个到位：（1）领导到位。我县的妇女儿童两个《规划》纳入我县国民经济和社会发展总体规划之中；纳入了各级政府工作日程，定期召开工作会议，定期听取妇儿工委汇报，定期进行互检，将两纲目标完成情况列入各成员单位目标考核之中。(2)组织机构到位。在全县健全调整了妇女儿童工作委员会，有25个政府有关部门及相关单位作为成员单位，并在各乡镇、街道相继建立了妇女儿童工作委员会。（3）工作经费到位。将妇儿工委经费纳入政府财政预算。办公室配置了微机、复印机等办公设备。(4)规范考核到位。我们不断强化目标责任制，在工作中实行目标管理细化，指标管理量化，工作管理强化，以保证重点、难点工作的落实。二是强化监测评估机制。我们坚持把监测评估作为重要措施和有力手段，提高实施规划质量。“两纲”监测统计组和专家组认真监测，分析取得的成绩和存在的主要问题，有的放失地提出加快达标建议，县妇儿工委督促有关部门对照目标，寻找差距，拿出切实改进措施，将目标管理落到实处。

二、抓住机遇，加大宣传，推动全社会共同参与。

自“两纲”实施以来，县妇儿工委抓住一切时机，调动社会各方面力量，向社会进行广泛宣传，采取了多渠道、全方位的宣传方法。一方面县乡层层举办培训班，培训骨干430人次，并有效发挥其“二传手”作用。在省召开实施妇女儿童纲要示范工作现场会以后，县妇儿工委及时召开了妇儿工委成员会议，落实两纲会议精神，研究我县妇女儿童工作。另一方面加大宣传力度，采取群众喜闻乐见灵活多样的形式，如利用广播、电视、彰武报、知识竞赛等，在全社会营造关心妇女儿童的良好氛围，为“两纲”的实施开创良好的外部环境。在宣传中，还注重了三个结合：一是与提高妇女综合素质相结合。以“两纲”目标为主要内容，组织妇女参加“巾帼建功”、“双学双比”等活动，促进妇女广泛参与。二是与《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等有关法律法规宣传相结合，加大依法维权力度，坚决遏制侵犯妇女儿童合法权益的行为，保护妇女儿童人身权利。三是解决突出问题与为妇女儿童办好事、实事相结合，从而推动了社会各对妇女儿童的支持。

三、攻坚克难，有效推进“两纲”各项指标的实现

为了做好新《两纲》的实施，我们找准重点、攻克难点、分步实施，在以下四个方面有了新的进展。

1、加大培养选拔女干部力度，提高妇女参政议政能力。

为提高妇女参政水平，实现妇女平等参与国家事务、社会事务，彰武县制定了一糸列政策措施，做到培养选拔女干部有计划、有制度、有政策。现已建立了女性占27.1%的后备干部队伍，鼓励在岗女领导干部参加各种学习，女干部工作已纳入干部管理工作总体规划之中。县人大、政协、县委、县政府四大班子中各有一名以上女领导，末，全县副科级以上女干部86人，占干部总数的16%；24个乡镇女干部配备率100%，183个行政村有女村书记5人，女村长1人。6月份，县妇联根据我县县直部门领导班子中女干部相对较少、乡镇政府无一名正职女领导和村书记村主任中女性比例太少等实际情况，向组织部门提交了《关于培养选拔女干部工作的建议》，受到了县委领导和组织部门的高度重视。九届政协女委员50名，占全县政协委员总数的27.7%，比提高了7.7个百分点，女人大代表53名，占代表总数的27%，比降低了0.6个百分点。

2、紧抓教育不放松，提高妇女儿童的文化素质。

县委县政府十分重视教育事业，在财力吃紧的情况下，保证教育资金的投入，将优先发展教育战略真正落到实处，教育事业取得了可喜的成绩。具体表现为：教学条件不断改善。近两年来，投入资金1299万元，完成危房校舍改造18986平方米。积极争取社会各界捐助，获捐款163万元，营造了四所希望小学，全县累计投入各类技术装备资金680万元，我县教育技术装备水平不断提高。小学适龄儿童入学率和小学按时完成率分别为99.9%和99.8%，初中入学率为99.8%，巩固率为97%，辍学率为2.83%。现有特殊教育学校1所，全县残疾儿童在校生人数为29人。同时，动员社会各界大力开展救助贫困儿童活动，至，建希望小学4所，希望工程救助失学儿童280名，春蕾计划资助失学女童310名。在华夏银行沈阳分行的资助下，丰田乡“春蕾”女童班50名学员步入了初中学习，每年她们将得到3万元的资助，现已到位6万元，为全面普及九年义务教育提供了可靠保证。我县于1998年被评为国家扫盲先进县，成人妇女实字率为90%，青壮年妇女误字率为95%。全县中小学开办38所家长学校，还将成立9所家长学校，儿童家长家庭教育知识知晓率为90%。全县中小学还聘请了法律副校长，对中小学学生进行法律知识教育。

3、建立健全妇幼保健网络，改善妇女儿童生存环境。

为切实保障广大妇女和儿童的健康，提高出生人口素质，我县狠抓妇幼卫生保健工作，尤其在农村薄弱环节，县乡村三级保健网络健全，全县24个乡全部建立了服务所，村村有服务室，使孕产妇糸统保健和围产保健成为常规服务内容，同时强化妇女自我保健意识宣传，使妇女儿童的生存环境明显好转；我县婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为11.38‰和12.3‰，孕产妇死亡率0，住院分娩率为92.6%比提高了23个百分点；加强了对292名高危妊娠产妇管理，高危妊娠产妇住院分娩率为100%，管理率为100%；孕产妇糸统化管理率达93.4%，儿童保健糸统管理率95%。

存在问题及下步工作打算

一、存在问题。

1、妇女发展、维权工作须进一步开展。广大妇参政、就业、以及家庭平等权利方面都受到很多限制，轻视、歧视、侵害妇女儿童现象时有发生，妇女整体素质有待于进一步提高。

2、初中生辍学情况客观存在，控辍工作困难重重高中扩招难度较大，应届初中毕业生入高中学生数量不足，完成高中阶段教育入学率存在一定困难。

3、部分群众改厕观念淡薄，许多农户仍在使用“露天”厕所粪便污染水源、环境的现象仍很严重，达到《两纲》中改厕指标还有一定的差距。因此，进一步加大对农村改厕工作力度，增加资金投入，把环境卫生整治，预防和减少疾病的发生，促进文明村镇建设做为工作重点，切实改善妇女儿童生存环境。

4、农村妇幼卫生保健工作发展不平衡。部分偏远乡镇、村妇幼保健基层组织虽建立，但存在经费不足，设备简陋老化，人员素质偏低，乡村保健人员不稳定等情况。

二、下步工作打算。

（一）高度重视，积极创建妇女儿童事业发展平台

妇儿工委及其成员单位和有关部门，要把做好新形势下妇女儿童工作作为义不容辞的政治责任和历史使命，牢固树立男女平等的国策意识和儿童优先的理念，克服忽视妇女儿童工作的作法，自觉按照“三个代表”重要思想的要求，认识和开展妇女儿童工作。在实施妇女儿童纲要中，注重强化政府的主体意识、部门的责任意识、社会的参与意识。要积极争取县人大、县政协对妇女儿童工作的支持，定期请人大、政协对《妇女权益保障法》、《末成年人保护法》、和《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》实施情况进行视察，督促有关部门落实有关妇女儿童的法律、法规和政策，推动妇女儿童发展中的重大问题的解决。

（二）加大宣传力度，组织妇女儿童和社会各方面广泛参与

妇女儿童工作涉及各个领域，需要全社会共同参与。宣传部门和新闻媒体，要加大宣传力度，开展各种群众喜闻乐见的活动利用媒体的固定栏目、公益广告、专题节目等形式宣传好两个《纲要》以及省市县妇女儿童两个《规划》的基本内容和重大意义；利用“三八”、“六一”等纪念日，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策及儿童优先原则;宣传妇女儿童工作的先进典型，揭露和批评侵害妇女儿童合法权益的行为，动员社会增强尊重妇女、保护儿童的意识，为妇女儿童发展、为两个《纲要》的贯彻实施创造良好的舆论环境。

（三）加强妇儿工委自身建设，建立有效的实施机制

今年县政府将加大对两纲实施的经费投入，保证实施规划有人做事、有钱办事。要着眼于妇女儿童发展，立足于为妇女儿童办好事、实事，采取有力措施，推动两个《规划》重点和难点目标的解决。重点解决好妇女参政、下岗女工基本生活保障和再就业问题、女童失学辍学等问题。要建立和完善妇儿工委工作机制，每年召开1－2次全体会议，研究妇女儿童工作大事，定期对其成员进行业务培训。各成员单位每年要就本部门承担的妇女儿童工作写出书面报告，要负责对本部门承担的两个“纲要”自上而下组织实施、调研、考核、评估和统计汇总，并报有关综合部门。妇儿工委的日常工作应以调查研究、督查指导为主。要逐步完善妇儿工委办公室工作，为其提供必要的工作条件。

（四）规范两个《规划》的检查和统计监测评估工作，继续完善监测评估机制和指标体系

7.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇七

监测评估报告的主要内容包括：目标完成情况，指标进展情况，工作特色，主要成绩，主要问题，基本经验，发展思路。

监测评估报告的写作类型一般有3种：分别是综合报告、专题报告、典型报告。

（一）综合报告。主要是由区监测组完成，区统计局撰写初稿，交区妇儿工委办公室修改，呈区妇儿工委领导审定，上报市妇儿工委。妇女、儿童的报告要分别撰写，使用的指标是全区妇女或儿童的全部监测统计指标，反映全区妇女或儿童发展的总体的、全面的情况。

（二）专题报告。是由各街道妇儿工委完成的，反映辖街妇女或儿童发展的部分的、某些领域的发展状况。与综合报告相比，反映的领域少了、面窄了，但报告比较有深度，内容、情况都比较丰富和具体。

8.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇八

夏张镇妇联

夏张镇辖六个管区71个行政村，总人口6.3万人，其中妇女人口3.12万人，留守妇女110人。共有儿童5301人，其中留守儿童120人。留守妇女中，31-45岁的75人，45-60岁的35人。按照上级妇联的统一要求，近期对我镇留守妇女和留守儿童情况进行了调研，现报告如下：

一、基本情况：

根据调查摸底，我镇有留守妇女110名，其中31-45岁的75名，占总数的68%，45-60岁的35名，占总数的32%，文化程度初中85人，高中及以上25人。丈夫省外务工的25人。全镇共有留守儿童120人，其中小学45人，中学75人，男75人，女45人。

（一）、留守妇女的基本特点；

务工收入仍是留守妇女家庭的主要经济来源。80%以上的留守妇女认 为丈夫外出打工后，家庭经济状况有很大变化，照顾家人成为留守主要原因。留守妇女对家庭和丈夫的满意度比较高。在调查中可以看 出，留守妇女虽然独自在家承担着照顾老人小孩和从事家务 劳动的责任，但是她们对当前家里的状况是比较满意的。80%以上的妇女认为跟家里老人相处十分融洽，对丈夫的家庭责任心很满意。农村留守妇女在发展农村经济、维护农村社会稳定方面起了 很大的作用，虽然在农村收入较高人群中，大多数外出务工丈夫的绝对收入高于妻子，但如果把留守家 乡妻子所承担的家务劳动，以及抚育孩子和赡养老人所付出 的劳动价值化的话，妇女为家庭所作出的贡献与男子比较，应该评价为平分秋色，甚至更胜一筹。

（二）留守儿童的基本特点

基本生活有保障。父母外出务工，带给留守儿童经济上的 改善效果是显而易见的。调查中，90 %以上的孩子 有零花钱。可见，大部分农村留守儿童在物质上的需求已在较大程度上 得到满足。自理能力较强。长期与父母分离的现状，使留守儿童不得 不学会自立自理，能够较为独立地生活和照顾自己，已经成 为留守儿童的明显特征。留守儿童不仅要照顾自己，有 些还要照顾年迈或有病的祖辈，在家里负担着主要责任，心 理和身体上的压力过早地压到了他们稚嫩的肩膀上。能够理解父母打工的行为。当“留守”在农村社会成为一 种普遍的现象，加上学校教育的引导和社会舆论的影响，留 守儿童们大多数都能够理解父母外出务工的行为，而且在精 神上给予了父母一定的支持。孩子表示对外出的父 母很满意，有90%的留守儿童明白父母为什么打工，认为父母外出打工是为了改善家里的经济条件，是为了给他们

二、存在的问题：

（一）丈夫长期外出打工，留守妇女承担着家庭中的 生产劳动、教育孩子、照料老人等责任，忍受着与丈夫长年 两地分居的孤寂，承受着生理和心理等多方面的压力。留守 妇女问题主要存在于五个方面： 第一，劳动强度大。第二，精神负担重。一是独自面对责任的压力大。二是 牵挂丈夫的忧心大。三是 夫妻情感交流的影响大。第三，卫生保健差。由于生产和生活的重荷，留守妇女把更多的时间和精力都 放在农业生产上，放在赡养老人、教育 子女上，无暇或无经 济能力顾及自己的身体状况，加之文化素质偏低，缺乏自我 保健意识，这个群体普遍存在卫生保健较差的现象。第四，致富能力弱。留守妇女感到生产中最大的问题是缺乏科学知识和生产 技能，由于家庭的牵绊，她们不能外出创造一个更好的生活环境。

挣钱，在家也只能从 事传统农业，收入较低，劳动强度大。第五，维权意识有待提高。少数留守妇女对于国家保障妇女权益的法律法规政 策了解较少，在权益受到侵害时，不知道维权，也 不知道怎么维权。

（二）务工带来的经济上的宽裕使农村留守儿童对物质的 需求已经不再重要，心理问题、安全问题等正悄然成为农村 留守儿童问题中的难点。一是亲情严重缺失。幸福的家应该是能和父母在一起，让自己感受被关心的滋味。二是人格性格发展出现障碍。留守儿童由于没有父母的正 确教育引导，加上有些孩子总认为自己是留守儿童而显得自 卑，有事不爱与人交流，因为缺乏保护而总觉得别人会欺负 他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌 意，在自我保护上容易出现过激行为。三是漠视亲情友情。亲情的缺失，导致了情感上的冷漠。

留守儿童往往在现实中朋友显得比较少，有事喜欢闷在心 里。其次，留守儿童安全缺乏必要的保障。未成年人对于环境适应能力较差、自我保护能力较弱，对 于留守儿童，监护人和学校肩负着主要安全责任。但学校面对的是未成年人 群体，不是哪一个两个孩子，不可能事无巨细。这种状况造 成学校、家庭之间存在留守儿童安全管理衔接上的“真空”。第三，留守儿童的家庭教育成为盲区。留守儿童的 家庭教育主要存在以下问题：一是监护人的能力问题。缺乏科学的 家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，甚至 娇生惯养、放任自流，缺少道德上的教育引导。二是家长的 价值取向问题。很多务工族因长期在外，偶尔打 电话联系大多只过问孩子的学习情况，而对孩子的行为习惯、伦理道德、法制教育关注较少，致使孩子好逸恶劳、奢 侈浪费、摆阔气，产生“拜金主义” 等思想。

三、对策 及建议：

（一）抓住机遇，进一步落实和完善各项惠农政策。加快 城乡一体化建设，大力改善农村生产生活条件，大力发展农 村经济。一是积极引进居家就 业。党委政府应加大对外界信息的吸纳力度，多方寻找 合作伙伴，努力引进一些劳动密集型企业，联系一些例如加 工、编织等适合居家从事生产的产品订单，使农村留守妇女 能够就近挣钱，有效减轻她们的劳动强度。二是出台有利于 农村创业的政策。增设农民创业贷款项目，放宽限制，减化 贷款手续，为农民自主创业提供资金支持。相关职能部门、群团组织要用好用活政策项目，财政部门、金融机构要按照 政策规定给予全力配合，使对农村自主创业的资金支持能落 到实处，收到实效。

（二）充分发挥村级妇女组织在留守妇女、留守儿童 工作中的重要作用。妇联组织能否为留守妇女、留守儿童服 好务，重点是要加强基层基础工作。配齐配强农村妇代会主 任则是抓好基层工作的关键，抓住农村两委换届契机，确保 妇代会主任在村级组织换届中 100%进“两委”，争取政策，合理提高村妇代会主任政治和经济待遇，真正做到农村妇女 工作的组 织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖，把农村妇女组织 建设成为“坚强阵地、温暖之家”。

（三）建立农村妇女健康保健长效机制。财政、卫生、计生、妇联等部门要整合项 目经费，把农村妇女免费健康普查纳入重要议事日程，多措 并举，确保农村妇女能够至少每两年接受一次免费的健康普 查。同时，加大对农村妇女的健康知识宣传，经常性组织健康知 识讲座，特别是加强对一些健康常识、妇 科保健知识的教育，有效提升农村妇女的健康意识，使她们 能够主动关注健康、关爱自我。

（四）强化留守妇女维权意识。加强对留守妇女维权知识 培训，加大《妇女权益保障法》的宣传力度，为农村留守妇女提供较为专业的心理疏 导和法律指导。

（五）加大对留守儿童的心理疏导。第一，淡化“留守儿 童”观念。学校要多开展各类交流互动活动，由政府 各个职能部门和社会组织共同 参与，构建一个有利于留守儿 童心理健康发展的大环境。第二，加大农村留守儿童心理问 题的调研和针对性举措。避免关爱留守儿童工作中的盲目性和随意性。

（六）充分发挥学校在留守儿童教育中的重要作用。

（七）引导农村家长强化家庭教育责任和义务。一是强化 农村家长的责任意识。二是利用农忙或 者春节务工人员集中返乡的黄金时节，由村委会联合乡镇、村学校召开留守儿童家长会，三是学校要与 留守儿童家长建立联系平台。与留守儿童家长、监护人互留 电话，经常交换意见。二是利用农忙或 者春节务工人员集中返乡的黄金时节，由村委会联合乡镇、村学校召开留守儿童家长会，（八）加强农村精神文明建设。政府在新农村建设中，应加大对农村文化设施投入，广泛开展“五好”文明家庭、平安家庭创建活动，加大对未成年人的思想道 德教育，加大对传统美德的宣扬，对农村家庭教育、农村创 业发展、农村敬老爱亲方面的优秀典型，要大张旗鼓地进行 宣传，引导农村社会群体树立积极向上的生活态度，努力营 造有利于留守妇女和留守儿童生存的和谐健康的社会氛围

9.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇九

实施2001—2010年 XX县妇女儿童发展纲要

终 期 评 估 报 告

二0一一年二月三日

《XX镇妇女儿童发展规划》终期评估报告

为准确反映我镇2001年——2010年妇女、儿童两个纲要实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我镇制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两纲终期评估工作。在我镇妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两纲主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。经统计表明，我镇两纲主要指标完成情况良好。

一、我镇妇女儿童发展的外部环境明显改善

2008年底，全镇总人口129000人，其中非农业人口84987人。实现国内生产总值11.43亿，比去年同期增长20%.全镇经济和各项社会事业呈现出又好又快的发展势头。预计全镇可实现地区生产总值15.11亿元，比上年增长10%。农民人均纯收入5860元，比上年增加509元，增长9.5%。特别是近年来，我镇经济和社会发展步入新的发展时期，社会的进步，经济的发展，人民生活水平提高，精神和物质文化生活的极大丰富，为妇女儿童发展创造了良好的外部环境和条件。

二、评估方式和流程

按照《关于做好和》（三妇儿工委发„2011‟2号）文件精神，我镇迅速展开自查评估以及资料的完善工作。

2011年1月底，我镇制订了终期评估工作方案。

我镇妇幼保健队伍已形成，医疗网络趋于完善，2010年，我镇城市孕产妇系管理率100%，农村孕产妇系统管理率达99.1%；住院分娩率达99.8%；高危孕产妇住院分娩率达100%；农村消毒接生率由2001年的63%上升到2010年99.7%。

2001年，我镇新生儿死亡率1.3‰，比2001年下降17个千分点;基本消除新生儿破伤风;5岁以下儿童中、重度营养不良患病率下降到0.04%，比2001年下降了7.15个百分点；低出生体重发生率到2010年下降到0.013%；6个月内婴儿母乳喂养率达88.5%。

2010年，儿童“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗）全程接种率分别达92.4%、95.1%、94.8%和95%；乙肝疫苗接种率达93%。

5、妇女儿童合法权益得到有效保护

2010年各级人民法院判决生效的未成年人犯罪书占同期犯罪数的11%，比2001年下降了4个百分点；未成年人重新犯罪率10%；获得法律援助的未成年人受援人数共计223人。开展了《未成人保护法》、《妇女权益保障法》执行情况调查和调研活动，针对新形势下妇女权益保护中存在的突出问题，提出了建议和对策。

强化了维权手段，成立了法律援助中心妇女工作处，建立了维权联系点，社会化维权工作新格局正逐步形成。

四、实施“两纲”的主要经验

我镇“两纲”实施工作整体效果好，2010年7月，镇长余涛在全县“两纲”工作会上，代表XX镇“两纲”工作作了经验交流。

主要交通要道设置大型永久性宣传广告牌5块，悬挂横幅标语30余条（幅）。各总支建有“妇女儿童权益宣传专栏”，98%的村（社区）建有“妇女儿童权益宣传一面墙”。

2、印发宣传资料。免费发放数千份关于妇女儿童权益保护知识和答题竞赛、新型婚育观念和科普知识等入户宣传资料。

3、利用节日搞好宣传活动。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机进行宣传，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和“两纲”的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。2009年，我镇农技站到村开展了服务“三农”的科普活动；镇司法所深入学校、村（社区）进行了有关法律、反家庭暴力、“五五”普法等知识讲座，成效显著。

4、结合城乡环境综合治理宣传活动，组织动员妇女儿童积极参与城乡环境综合治理，关爱自己，营造良好的生活学习环境。镇妇联积极参加，印发倡议书70多份，向城乡居民签订承诺书2000余份，2010“三八”节，党委、政府表彰了“环境优美家庭”户等35户。在学校大力开展“1+2”小手牵大手活动，让孩子和父母共同参与到城乡环境综合治理中来。

2、抓落实。

1、保障妇女儿童受教育权益。我镇学龄儿童净入学率达到100%，高等教育女性毛入学率达到18%，成人女性识字率达到95%，妇女平均受教育年限达到7.5年。

2、加大妇女参政议政力度。现在全镇村（社区）女干部42名，兼职妇女干部36名，女儿童尤其是农村妇女儿童的生活环境得到了极大的改善，妇女自我支配的时间大大增加。

（三）密切关注，加强教育，不断优化未成年人成长环境 2009年，我镇妇联大力宣传贯彻《未成年人保护法》和《加强改进未成年人思想道德建设若干意见》，结合妇联职能特点和工作实际，配合镇团委、社区等相关单位，使未成年人保护工作取得了一定的成绩。

1、广泛宣传，营造保护未成年人合法权益的社会环境。由于妇联组织自身资源十分有限，缺乏有效的维权手段，镇妇联注重整合社会资源，吸收和运用方方面面的力量，形成合力。把保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪、加强未成年人思想道德建设作为工作的重要内容，提出明确的目标要求和措施，增强了工作的针对性和可操作性。通过发放宣传材料、提供法律咨询、印制法制宣传手册、举办知识讲座等系列宣传活动，进一步提高了广大妇女对修改后《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的知晓率。每年在“六一节”及暑期开展“小公民”普法教育，以解放街、建设街、曲江社区为示范，开展“小公民”法制教育，在社区举办暑期“小公民”社会实践活动，教育少年儿童珍惜父母的劳动成果，勤俭节约，关爱身边的人，宣传先进、树立典型。此外还与共青团携手“关爱留守儿童”，与曲江社区密切配合开展关爱留守儿童活动。

2、深化家庭创建，优化未成年人健康成长的家庭环境。

四、存在问题及对策

我镇两纲实施虽然取得显著成效，各项目标已经基本实现，但是还存在一些不容忽视的问题。主要有：

（一）存在的问题。目前，我镇在实施“两纲”工作中，虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题。一是男女不平等现象在一些单位或部门时有发生，尤其是招公招干、评选先进，在同样能力的情况下，出现宁愿选用男同志，而不选用女同志。在妇女干部的培养、选拔及配备方面，还存在着女领导干部后备人选不足，特别是缺乏担任正职的后备人选，妇女干部队伍整体素质有待于进一步提高。二是妇女就业及再就业渠道还需要进一步拓宽。三是在社会大环境影响下，留守儿童辍学问题还不容忽视，防止出现反弹。四是农村妇女参加科技培训的积极性不够高，科技致富的效果还不明显。五是农村妇女和儿童生存的自然环境还有待于进一步改善。六是在城市征地拆迁涉及利益分割中，农村妇女土地权益受侵害时有发生，有的行政村以村规民约为名，剥夺出嫁女的土地权益，只能将女性的户口迁出，不能将女婿的户口迁入，或不参加分配。

（二）解决的措施。针对以上存在的问题，在今后的工作中，我镇将与时俱进，开拓创新，切实维护好广大妇女的各项合法权益。一是进一步加大两个“纲要”的宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、宣传车、倡议书等各种宣传方式，大力宣传妇女儿童发展纲要，真正做到家喻户晓，人人皆知。二是积极创造条件，为妇女干

10.竹溪县妇女儿童发展规划调研报告 篇十

来，我局根据市妇儿工委文件精神及责任分解内容，结合本局实际，围绕《市妇女发展纲要》、《市儿童发展纲要》精神，扎实开展工作，达到终期目标。现将-期间实施“两纲”终期评估报告如下：

一、主要目标完成情况

（一）广播电视在农村的覆盖情况

从1998年我市光纤电视发

展以来，我市农村广播电视发展迅速，随着广播电视事业的不断发展，全市现有农村广播124个点、广播喇叭3800余只，覆盖率全市124个行政村，覆盖率达100%，光纤电视用户10万余户，村通率达90%，为大众媒体传播有益于妇女儿童权益保护和儿童健康成长的社会文化信息搭建起了传输平台。

（二）广播电视宣传情况

以来，随着宣传队伍的不断壮大、设备的不断更新，加上对妇女儿童工作的重视不断加深，在全年的新闻中，对妇女儿童工作的宣传，占新闻总量比例逐年增加。随着事业的发展，宣传用设备也逐步从模拟式向数字式转换，提升了节目的收视效果。也为我局传播有益于妇女儿童权益保护和儿童健康成长的社会文化信息提供了硬件设施保障。据统计—，广播电视共编播“两纲”和相应的法律法规的稿件600篇，被上级采用30篇；同时加大妇女儿童广播电视作品的创作力度，据统计—共制作相关广播电视作品10件，全部获奖。

二、基本做法

（一）加强领导，确保“两纲”宣传工作有序地进行。

为保证“两纲”宣传工作的顺利实施，我局结合系统实际，成立了由分管副局长、总编室主任、新闻部主任、工会主席为成员的“两纲”宣传工作领导小组，并确定总编室主任为联络员，明确职责，责任到人，把“两纲”宣传工作摆上日常宣传工作的“盘子”，确保了“两纲”宣传工作顺利进行。

（二）发挥“喉舌”功能，加大“两纲”宣传力度。

为大力宣传“两纲”的文件精神，为“两纲”的顺利实施创造一个良好的外部环境，我局广播与电视两大宣传媒体，同期开设了《两纲宣传专栏》，并实行“三优”原则即采访优先、编稿优先、录音优先，加大对“两纲”及其相应法律法规的宣传力度。

1、建立健全妇女儿童事业宣传工作机制

妇女是党执政的重要群众基础，儿童是党长期执政的希望。妇女儿童事业关系国家命运和民族前途。妇女儿童发展状况，标志着一个国家或地区文明进步的程度。做好妇女儿童工作，对于全区政治经济和社会各项事业的发展至关重要。

《－妇女发展纲要》《儿童发展纲要》颁布实施以来，我局从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，把做好妇女儿童宣传工作作为重要职责，加强组织领导，建立健全领导体制和工作机制，明确了分管领导和有关科室的责任，纳入了整体宣传计划，制定了具体的工作措施。部署妇女儿童宣传工作任务，提出具体要求，保证了妇女儿童宣传工作的顺利进行。

2、牢牢把握妇女儿童宣传工作的正确导向

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。宣传基调鲜明。采用多种形式，大力宣传马克思主义的妇女观，宣传男女平等的基本国策、儿童优先原则，宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针政策，宣传妇女儿童纲要的目标、内容和任务，动员全社会的力量关心、支持和参与妇女儿童事业发展。严格遵守宣传纪律。从建设和谐社会的要求出发，将性别平等意识纳入宣传工作，坚持对妇女儿童工作的正面宣传，对各类作品、影视片、广告实行严格把关，严格检查，坚决杜绝贬低和侮辱妇女形象的现象，坚决摈弃不利于儿童健康成长的暴力、凶杀、色情等内容，净化了儿童成长环境。

3、营造妇女儿童发展的良好舆论氛围

积极发挥媒体优势，采取多种形式，营造妇女儿童发展的良好社会舆论氛围。

一是做好重大节庆活动的宣传。抓住“三八”、“六一”等妇女儿童重大节日，对全市各种纪念进行了全方位、多角度的报道，宣传推广了一批妇女工作先进典型，取得了良好的社会舆论效果。

二是做好重要会议的宣传。做好妇女儿童重要会议的报道，是宣传妇女儿童工作和政策，营造有利于妇女儿童发展舆论氛围的重要途径。对有关妇女儿童工作的重要会议，我们高度重视，“两台”记者做了大量及时深入的宣传报道。全面、准确、及时地报道了各项重要议程和重要活动，营造了隆重热烈的会议氛围，扩大了妇女儿童事业的影响，得到了市领导及社会各界的普遍好评。

三是做好日常宣传和对上宣传工作。我们围绕妇女儿童生存、保护和发展，认真做好日常宣传工作，做到集中宣传有高潮、经常宣传不断线。在电台开设少儿节目《七色童年》、电视台开设专栏节目《校园》，并在《新闻时间》播（发）了一大批质量高、影响大、效果好的新闻稿件，宣传优秀妇女典型、帮助下岗女工再就业、实施春蕾计划、建设文明家庭等。在做好日常宣传的同时，加大了外宣工作力度。积极向市级以上电视台、电台送稿，取得了良好的宣传效果，为妇女儿童

事业的全面发展创造了良好的舆论氛围。

四是开展弘扬时代精神活动宣传。在全市精神文明建设工作中，对未成年人作好思想道德建设教育宣传；开展星级户“文明户、五好家庭、文明市民、文明好少年、好媳妇、好婆婆”评选等活动宣传，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励妇女成为有理想、有道德、有文

化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的新女性。通过宣传，使“诚信、和谐、务实、争先”的新时代精神家喻户晓、深入人心，成为广大妇女自强自立和少年儿童健康成长的新的精神动力。

（三）夯实广电基础，构建儿童良好的文化环境。

为进一步加强广播电视基础设施建设，为儿童提供更多更优秀的广播电视节目。来，我局共投入10余万元，完成了二项基础工程：一是市电视台开播中央少儿频道，并把少儿频道的落地做为验收“村村通广播电视”的一项指标。目前我市城区及124个行政村，均能收看到中央少儿频道。二是增设两套互动点播频道，并对点播内容进行改版，增加少儿节目的播出量，丰富节目内容。三是购置《闪闪红星》、《鸡毛线》、《红孩子》、《平原游击队》等百部少儿优秀影片，每月安排2部在市电视台播出。据统计，—共播出近240多片。

截止底，我县广播人口覆盖率达100%，电视人口覆盖率达100%。

（四）开展“创先争优”，深化活动的内涵。

为深化“妇女发展纲要”活动的内涵，我局根据“纲要”的内容，结合系统实际，在女同志较多的科室，开展“创先争优”活动，取得明显著成效。

三、几点工作评估。

（一）关于创造有利于妇女全面发展的社会文化环境的工作评估。

总体评估：市广播电视台能充分利用自身优势，大力宣传“妇女发展纲要”内容和相应的法律法规，达到终期的宣传效果。

主要措施：主要采取“三优”的原则，即“妇女发展纲要”的新闻优先采访、优先编稿、优先录音，增加新闻的时效性。

建议：市妇联及有关部门与市广播电视台联办广播电视专题，进一步增加“妇女发展纲要”新闻稿件的播出量，提高稿件的质量。

（二）关于妇女儿童节目制作和播出情况的工作评估。

总体评估：市广播电视台能充分利用现有的人、财、物，年创作1—2部的妇女儿童题材的广播电视作品送省市参评，并在市广播电视台展播，成绩显著。

主要措施：主要采取抽掉业务骨干，组成创作小组。挖掘相应的题材，集中一段时间进行创作。

建议：市妇联、关工委等部门，加强与市广播电视台的联系，积极提供优秀的题材，拨补部分创作经费，联合创作更多更优秀的作品，争取在省市台展播。

二〇一〇年十月三十日

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市教育局实施-市妇女儿童发展纲要终期评估报告，市人民政府颁布了《市妇女发展规划纲要（-）》和《市儿童发展规划纲要（-）》。多年来，在市委、市政府的领导下，在市政府妇女儿童工作委员会的指导下，市教育局通过不懈的努力，不断强化妇女、儿童工作，妇女科学文化素质有了较大提高，儿童工作有了突破性的进展。在这十年里，我市一市三县全面落实“两基”要求，全面贯彻党的教育方针，全面推行素质教育，义务教育均衡发展和内涵质量不断提高，促使我市妇女儿童教育事业有了明显发展。

一、全面规划，分步实施，基本实现普及九年义务教育

1997年，我市“两基”工作顺利通过省政府验收，普及九年义务教育取得阶段性成果。实现“两基”，最大限度的保证适龄儿童接受九年义务教育，为妇女儿童提供了平等受教育的权利，也为整体提高国民素质奠定了基础。实现“两基”以后，市教育局按照“全面推进、分类指导、分步实施”的原则，积极进取，实事求是，切实落实基础教育在教育发展中“重中之重”的战略地位，巩固“普九”成果，提高“普九”内涵质量，把做好儿童工作作为教育工作的重要内容之一，并把《市儿童发展规划纲要（-）》中监测要求与“两基”监测结合在一起。目前，我市已高标准地完成了普及九年义务教育任务，推进了中小学教育现代化进程，建成了一批现代化窗口学校；初步构建了素质教育实施体系，全面推进素质教育；基本达到了“四高”（普及程度高、师资合格率高、经费投入高、教育质量高）和“四化”（学校布局合理化、办学条件标准化、内部管理规范化、教学手段现代化）标准，使我市普及九年义务教育的普及程度、师资水平、办学条件、教育质量等方面得到巩固和提高。

二、积极创建示范学校，提高我市基础教育内涵质量

我市实现“两基”以后，如何提高基础教育的内涵，是摆在我们面前的一个重大课题。市教育局一手抓薄弱学校建设，一手抓示范学校创建，是一个很好的创举，能够有效的使我市基础教育的工作重心从数量的普及向质量的提高转变，实现规模、质量和效益的统一，从而全面提升基础教育的内涵质量。由于创建了示范中小学，全面提升了基础教育质量。到目前为止，我市已有51所省市级特色示范中小学（幼儿园），其中省级示范性高中为10所。

三、全面推行素质教育，妇女儿童受教育程度明显提高

我市于秋季启动了基础教育新课程实验工作，几年来的学习与实践，我们把基础教育课程改革摆在全面推进素质教育中的核心地位，切实抓紧抓好，使我市基础教育改革实践取得了初步成效，素质教育的实施取得实质性的进展，妇女儿童受教育程度得到明显提高。

为全面实施素质教育，我们还组织各校积极开展社会实践活动。首先做好军训工作，对所有高一新生、初一新生均要求进行短期军事培训，以增强学生的国防意识和纪律观念，受到良好效果。其次，组织学生开展社会调查活动，学生到工厂、到农村、到军事院校等地进行参观和调查，写出调查报告，以此让学生更多地了解社会、关注社会，增强学生的责任感。再次，积极开展“手拉手”活动，要求市区学校与农村学校结对子，学生手拉手，从教学的、物质的、情感的等方面相互交流和帮助，增进了解，共同提高。

四、真心关爱儿童，大力推进留守儿童之家建设

农村留守儿童之家建设被列为安徽省的民生工程，市教育局也一直把关爱留守儿童工作作为自己的一项重要职责，从开始，我市就已经启动留守儿童的关爱工程，目前，我市已经建成校内留守儿童之家437家。

今年，市教育局成立制定出《中小学关爱留守儿童工作方案》，加强领导，大力宣传，争取社会支持，形成合力，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，不断提高关爱留守儿童工作的水平和成效。

截止至今年十月底，我市校内留守儿童之家基本做到了“六个一”，即：一间不少于20平方米的房间；一块写有“留守儿童之家”的牌子；一些学习用的桌凳，一套电教设备（电脑、电话或电视、电话），一定数量的图书和文体活动器材，一位专（兼）职人员管理。部分有条件的学校还进行了“爱心场地”的建设。目前437个留守儿童之家中，有125家接收了模式一（电脑+电话）项目设备，312家接收了模式二设备（电视机+电话机+图书），所有项目学校的配套设施得到了落实并发挥作用，为留守儿童的学习和生活提供了必要的方便。

全市开办留守儿童之家的学校都能够以思想政治课堂教学为主渠道，以团队、班级组织为骨干，紧扣爱党、爱国、爱社会主义的思想主旋律，围绕“关爱、责任、诚实、诚信”等基础道德规范，按照“贴近生活、贴近实际、贴近学生”的原则，开展丰富多彩、学生乐于参加的具有教育意义的活动，培养留守儿童正确的人生价值取向和积极向上精神，引导留守儿童树立远大理想和正确的人生观、价值观。

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，教师着重开设心理生理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

五、优化校内外环境，加强青少年学生思想道德建设

我市教育系统大力加强学校文化建设，发挥共青团和少先队作用，进一步加强与街道、社区的联系，加强对家庭教育工作的指导，建立家长学校、家长委员会和社区委员会，鼓励和调动社会各界参与学生思想道德建设工作的热情，营造青少年学生健康成长的良好教育环境。主要表现在以下几个方面：

1、认真组织学习贯彻新修订的中、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，通过开展市级先进班集体、先进团支部、文明礼仪班、“三好”学生、优秀学生干部、优秀共青团员的评选、表彰，通过榜样示范，加强对中小学生的文明行为习惯养成教育和思想品德、全面发展观教育。

2、组织全市中小学生参加了“改陋习、树新风”、举办了“拒绝毒品、珍爱生命”板报展、在青少年学生中倡导文明新风。

3、积极倡导网络文明，拓宽网络德育。

当今社会，数字化、信息化、网络化正迅猛发展，对学生的影响越来越大，为正确引导学生，我们一方面组织全市中小学生参加了“拒绝网吧、文明上网”签名活动，另一方面要求有条件的学校建立校园网，利用校园网建立论坛、信箱、网页等，拓展学校德育的新空间，引导学生远离不健康的网吧，培养学生正确的网络道德。

4、贯彻落实《未成年人保护法》、《未成年人保护条例》为重点，开展青少年权益保护工作。全市各校普遍进行了法制教育，建立完善了法制副校长工作机制，举办了法制教育课、讲座等，增强了学生的法制观念和依法自我保护的意识。

5、积极构建社会、学校、家庭三结合教育网络，加强协调、进一步加强和改进学校德育工作。

我们经常与宣传部门联系，为学生提供健康有益的精神产品，以创建“安全文明校园”为抓手，促进校园周边环境的治理，各学校进一步加强与社区、街道、学生家庭的联系，建立了社区委员会、家长委员会，形成社会、学校之间良性互动，建立健全了社会、学校、家庭的立体德育工作网络。各学校充分发挥关工委的作用，通过举办家长学校，举行家教系列讲座，创办《家教报》等，指导家庭教育的科学方法，传播先进家庭教育经验，指导家庭树立正确的亲子观、育人观、共同发展观，研究时代发展给家庭教育提出的热点和难点问题，积极引导家庭教育健康发展。

六、开展丰富多彩的活动，展示当代儿童精神风貌

全面实施素质教育，构建有利于学生生动活泼、积极主动发展的工作机制，培养和展示学生个性特长。主要表现在以下几个方面：

1、加强中学生团校、业余党校建设，通过举办团课、党课，对青少年学生进行思想政治教育，共产主义理想、信念教育，正确的世界观、人生观和价值观教育，加强共青团、少先队组织自身建设，积极发挥共青团员、少先队员在青少年学生中的先进带头作用。

2、加强校园文化建设，营造浓郁的育人环境。

各学校都建立了宣传栏、读报栏、广播站等宣传阵地，宣传党和国家的方针、政策，弘扬爱国主义、民族精神，普遍重视校园文化环境建设，班级形成具有特色、人性化的布置，体现时时、处处育人，营造了浓郁的育人环境。各学校普遍举办了形成届次的科技文化艺术节，通过举办丰富多彩的活动，展示学生才华，陶冶学生的情操，提高学生的综合素质。

3、以“五一”、“六一”、“五四”、“七一”等各种重大纪念日为契机，通过举办18岁成人宣誓仪式、祭扫烈士陵园、参观爱国主义教育基地、观看爱国主义影片等活动，在青少年学生中开展爱国主义、弘扬民族精神和革命传统的宣传教育。“六一”期间，市教育局、市文化局联合开展了迎“六一”市少儿书画比赛、市少儿朗诵比赛，“讲文明，树诚信”征文比赛，三项活动，将全市青少年儿童“六一”活动推向高潮。

4、开展青少年科技活动，带动青少年科技创新创造活动，树立科学理念。青少年科技活动有利于培养青少年学生创新精神和实践能力，帮助学生树立科学精神、科学思想和顽强、坚韧的意志。我市青少年科技活动以较好的工作基础，连续十几年获奖面和获奖层次在全省均名列第一。二中学生的作品《地区天井湖银鱼生态状况调查》，在美国底特律举办的第五十一届国际青少年科学和工程大赛上荣获二等奖，这是中国参赛项目获得的最高奖。二中学生陈鑫设计制作的《防冻水表》获得全国青少年发明创造一等奖。二中学生黄蓉在第十九届全国青少年科技创新大赛上，以设计制作《重力驱动式旱冰鞋》项目，获得一等奖。

在正值《市妇女发展纲要（～2020年）》和《市儿童发展纲要（～2020年）》发布之际，在认真总结二十一世纪第一个十年妇女儿童事业发展状况的基础上，我们要进一步按照市国民经济和社会发展“十二五”规划的要求，坚持“儿童优先”的原则，以促进儿童发展为主题，全面推行素质教育，全面提高儿童身心素质，为培养和造就21世纪现代化建设人才而不懈努力。