建设管理措施

建设管理措施（精选8篇）

1.建设管理措施 篇一

施工现场管理措施论文：

浅谈电网建设施工现场安全生产和管理措施

摘要：电网施工安全管理是比较繁琐的工作,了解清楚电网施工现场的安全管理状况和存在的安全问题是每个工作人员的必要工作,根据电网施工现场存在的一些问题进行探讨,并提出有效的管理方法。

关键词电网建设;施工现场;管理措施

在电网建设施工中,“安全第一”一直是电网建设贯彻的施工方针。抓好施工过程中的安全管理,是确保安全、高效的完成电网建设施工任务的前提,其也是电力企业信誉及业绩的重要组成部分。

1电网建设施工现场中存在的问题

随着电力系统的发展,电网施工方面的安全管理规定已比较完善,对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施,但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的安全意识淡薄、安全素质不高,致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。

1.1基建工程投运不规范

基建工程建成投产一般要带电试运行24h才移交给运行单位。在带电试运行阶段一般由施工单位负责运行,但没有相关的规章制度来规范试运行工作,在安全管理上存在着漏洞。

①现场人员比较混杂,不便于安全管理;②试运行期间,没有规范地对设备进行巡视检查;③在试运行期间,没有针对实际可能发生的突发事件编制相应的现场处置方案。

1.2交叉作业

电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大,不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运,这些工作常交叉进行,施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会,对施工人员进行安全技术交底,但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作,造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。

1.3施工人员复杂

为满足电网施工作业对于劳动力的需求,现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工,这些人员的文化水平及工作能力参差不齐,接受安全教育程度也不尽相同。

对于长期聘用的合同工,虽然相当长时间都在从事电网施工作业,在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育,有着一定的安全意识和安全技能,但大多停留在表面的粗浅认识上,没有深入理解,在实际工作中只是机械式的采取安全措施,主动性不强。对于临时工,由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员,对其安全教育相对简单,造成这些人员在现场工作中意识不到存在的危险,不知道该采取的预防控制措施。

2实施电网建设施工中安全隐患的改进措施

为切实改善电网施工现场的安全管理现状,提高安全管理水平,确保安全生产,针对以上存在的问题,应采取以下措施。

2.1加强施工现场对各类人员的安全教育

对于长期聘用的合同工,可以采取简单明了的方式对其进行安全教育培训,使其不仅掌握应该怎样做才能安全,更明白这样做为什么能够安全,增强其在实际工作中采取安全措施的主动性。对于临时工,要有针对性地开展安全教育培训工作,安全教育培训方式应尽量简单、直接,易于理解掌握,并经考试合格后才能参加工作。作业前,要向临时工讲解工作范围、安全注

意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票和安全监护制度,并做好安全监护工作。对于临时人员应在其进场工作前对其进行充分的交底以及必要的安全教育,要求其上报初步的工作计划,在工作过程中准时参加安全技术交底活动,每天到场、离场向现场工作负责人报告,并在必要时安排专人对其进行安全监护。

2.2确立标准化作业,提高标准化管理

按照现代安全管理理论的预防原理,可能导致事故发生的安全隐患主要包括人的不安全行为和物的不安全状态,其中人的不安全行为是诱发事故的主要因素并且相对难以控制和把握按照压原则,物的不安全状态主要依赖于安全技术手段加以解决,而人的不安全行为主要依靠安全教育和安全管理手段加以控制安全教育主要使人们知道哪里存在危险事故如何产生,事故的可能性和严重程度如何,对于可能的危险应该怎么做而安全管理则是要求必须怎么做。在实际的生产活动中安全教育常常贯穿于安全管理之中,因此,对于预防事故发生确保安全生产安全管理显得尤为重要。作为企业的管理者在管理中有必要对操作层明确提出作业的标准解决“必须怎么做”的问题同时为了保证各种管理指令及时、准确的传递规范管理行为提高管理效率同样需要管理者明确管一理的标准。

2.3全面安全技术交底,不留死角

为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象,消除由于沟通不到位造成的安全隐患,降低施工作业风险,建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动,还要与其他队伍进行积极、充分、到位的沟通,将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人,消除安全死角,提高施工现场的安全管理水平,保证安全文明施工。

此外,还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中,要求其按时参加班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。

2.4强化安全生产责任制的落实

安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分,是企业安全生产管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关领导及管理人员抓起,只有领导及管理人员真正落实了安全生产责任制,一些制度政策才能得以落实,这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。

1)要建立健全安全生产责任制,明确领导、管理人员、监督人员等各级人员的安全职责,确保对生产现场做到管理到位、指导到位、监督到位、执行到位。2)要有效解决安全生产“管什么、怎么管”的问题,有效统筹协调安全生产的各项工作,彻底根治“重进度、轻安全”的倾向,切实落实“安全第一,预防为主”的方针。3)对工作计划、施工方案或停电申请进行严格把关、审批,确保现场安全技术措施科学合理、安全可靠,保证工作场所必须具备的安全作业条件。在安排项目、进度、工作时,要对保证工作安全的具体措施进行周密策划,同时安排和落实,对新增或临时性的工作及时指导。4)监督人员要有效监督重要管理流程、节点,现场监督要做到重点突出、深入分析根本原因,认真研究事故易发点、危险部位、危险行为,抓住监督的关键。严格监督各级人员到位情况,严格监督安全生产法律、法规、各项规章制度和措施的贯彻落实,对性质恶劣的各类事故,加大考核力度。

3结束语

综上所述,一个安全的现场施工环境对于电网建设来说是非常重要的,在施工时,安全管理制度的建立是保障管理工作正常运行的条件,做好电网建设安全施工管理,确保工程项目顺利完工,建设高效率的工程。

参考文献

[1]肖勇.安全文化理念的树立是建设安全文化的关键[J].湖南电力.[2]孙晓明.牢树企业安全理念提升安全文化层次[J].现代企业.[3]季强.浅谈加强电力企业安全文化建设的重要性[J].科技资讯.

2.建设管理措施 篇二

民生工程优先供地

《意见》指出, 对国家鼓励类和允许建设的重点急需项目优先供地, 保障廉租房和经济适用房用地。

在土地供应过程中, 各地要严格执行国家产业政策、《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》, 对不符合产业政策、不符合城乡规划和不符合节能减排要求的项目一律停止供地。

同时, 发展改革和国土资源等部门要把好项目立项关、用地预审关和供地审批关, 对设计方案不合理、占用耕地过多、占地规模过大、达不到节约集约用地要求的建设项目, 不得核准或批准立项, 不得通过用地预审, 不得批准供地。

非生产性企业不单独供地

《意见》指出, 工业项目原则上要向开发区 (园区) 集中, 从严控制开发区 (园区) 以外工业项目的土地供应。

根据《意见》, 将加强开发区土地利用管理, 鼓励建设多层标准厂房。对非生产性企业和投资少、规模小的一般工业加工项目不单独供地, 可采取租赁标准厂房的方式解决生产经营场所问题。开发区 (园区) 公益性和服务性设施由开发区 (园区) 统一规划、统一建设, 实行资源共享、共同使用。

建立建设用地批后监管制度

《意见》还指出, 要建立健全建设用地批后监管制度。对已按批次批准农用地转用、征收的建设用地供应情况, 实行年度跟踪检查, 重点检查土地供应率以及是否按批准的用途供地。对前两年度、上一年度及当年土地供应率未分别达到90%、70%、45%的市、县, 暂停办理其农用地转用、土地征收审批手续, 并相应扣减其下一年度的新增建设用地计划指标。

3.建设工程合同管理的措施 篇三

关键词：建筑工程；合同；管理；问题

一、建设工程合同管理存在的主要问题

（一）建设工程合同管理在诚信方面存在的缺陷

造成诚信缺失的成因主要有外部环境和自身内部的原因。外部环境原因主要包括经济体制转型、道德秩序失衡、政府行为不规范、法律制度不健全等因素；自身内部的原因包括经营者有不诚信的动机、企业内部信用管理薄弱、重视短期利益，忽视长期利益等因素，具體体现在建设工程合同管理方面主要体现在下面两点：

1.信用管理体系先天不足

一些企业高级管理和财务主管人员信用意识薄弱，对现代企业必须具备的信用管理缺乏足够的了解和认识，出现授信不当和对合同履行计划缺乏管理工作等现象，使企业在经营过程中埋下了一定的信用风险。

2.合同管理跟不上时代步伐

近年来，随着建筑市场的发展和改制的推进，加之投资体系的市场化，工程项目竞争日趋激烈。网络和电子时代的到来，对仍停留在传统管理模式上的企业而言，无论是业主还是承包人，都将无法生存下去。工程项目的招标投标，表面看已经完全市场化而且公平、公开和公正，如专家库的建立，公开招标信息，但更深层次的问题是，专家们对工程的了解、对企业的了解、评标时间的影响以及专家责任心都会对选择的中标单位造成影响；施工企业中标后，若由于资金问题导致其无法正常运转，业主的责任如何落实施工企业在工程管理方面存在的漏洞，客观而言，诚信谈不上，合同管理基本上就是没有管理。

（二）阴阳合同扰乱市场秩序

所谓阴阳合同，是指承包人按照招标条件及建设工程施工合同示范文本与业主签订正式的施工合同后，根据业主的附加条件及其他不合理要求被迫与业主另行签订补充协议。这种补充协议通常表现在工程进度不合理压缩、要求承包人垫资施工、指定建筑材料及设备供应商、肢解中标工程指定分包等方面。

（三）建设工程合同履约程度低、索赔难

目前，工程建设过程中合同违约现象时有发生，主要表现为：在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款；建设工程竣工验收合格后，发包人不及时办理竣工结算手续，甚至部分业主已使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，形成建筑市场严重拖欠工程款的顽症；目前建筑市场运行尚不规范，承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成延期工程，影响了建筑市场的环境。

建筑业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多于扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。

（四）建设工程合同不规范不统一

国家工商局和建设部为加强和规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同示范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。对于业主主要是通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。

（五）建设工程合同中承包双方权利义务不对等

在买方市场中施工企业所谓的适应市场要求基本上可等同于满足建设单位的要求，而建设单位本着追求自身利益最大化的原则，普遍存在着违背客观规律、随意压报价和减工期的现象，将本应由建设单位分担的风险全部或部分强加给施工企业。甚至有的建设单位强行要求施工企业垫资承包，并以此作为对外发包工程的前提条件。这样便搅乱了建筑工程市场的正常秩序，最终导致工程经济纠纷的发生。

二、国内建设工程合同管理所存在主要问题的解决措施

（一）建立工程进度控制计划的合同立项预警系统

工程项目管理应以合同为核心、以进度为主线，两者之间有着密切的联系，进度控制计划为合同管理系统的工作启动提出时间约束。如果缺乏相应的提示机制指导管理者应及时地进行合同立项，否则可能导致工作瓶颈出现。

合同立项预警系统是指系统通过科学的决策机制，在信息共享的基础上，从进度控制系统中获取工程关键线路信息，形成合同启动报告，按设定的时间给出立项提示，并将项目金额、工期信息进行综合分析，如果各部门工作安排影响了工程关键线路，则用户需要调整合同计划信息以满足工程要求。

（二）解决措施

1.改革承包商的资质管理办法，维持建筑市场的供求平衡通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争的问题，从根本上杜绝压级压价，消除“阴阳合同”。

2.推行国际通行的FIDIC合同条件示范文本

随着全球经济的一体化，FIDIC合同条件会得到越来越多的应用。在国际工程承包市场上，FIDIC合同条件是国际建设工程合同示范文本，建设工程施工合同管理人员应该学会应用FIDIC合同条件。FIDIC合同条件是在总结各个国家、各个地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来的，也是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来的，是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。它的优点是对参加投标与招标的各方具有公平性，标价合理，风险责任分担：合同条件条理清楚，逻辑性强，使用灵活，可操作性强，也便于与国际惯例接轨。

3.严密制订合同主要条款，保证合同履行的规范化对招标文件的编制不能仅仅满足于重大偏差条款的审慎，同时对合同的主要条款，要结合工程的实际细化工程计价规则严密制订。

4.增强合同法律意识

各级政府建设行政主管部门应抓住时机，积极组织宣传经济合同方面的法律、法规和方针政策，使建筑业从业人员的法律意识普遍得到加强。此外，还应通过各种途径和方式，包括用一些合同订立不规范、合同违约等案例，从正反两方面进行宣传教育。

5.建立国际化的总分包合同管理制度

应改进企业的资质管理办法，调控行业总量，优化行业结构逐步发展智力密集型和资金密集型的施工企业，形成工程总承包企业、施工承包企业和专业承包、劳务承包三个层次的组织结构。借鉴国际上通行的标准分包合同条件，制订适合于我国实际情况的分包合同文本，建立和完善专业分包和劳务分包的管理体制，制订相关的法规和管理办法，规范专业分包和劳务分包市场，健全工程总分包管理体制，建立一套符合国际惯例的总分包合同管理制度。

6.加强施工合同索赔管理工作

4.运输管理网建设措施 篇四

当前形式：随着现代信息技术的迅速发展，电脑化、信息化、网络化、自动化已经是大势所趋。高素质的队伍建设与高科技的装备已经成为我市交通运输管理处系统各级领导的共识，而我市交通运输管理处作为负责对全行业的指导、统筹协调、服务、监督和担负运力宏观调控的职能部门，科技信息技术的应用，具有更加特殊意义。目前我市交通运输管理处各部门及下属各业务单位都有相应运输管理(以下简称运管)业务的信息系统在使用，而且绝大多数已经实现了internet联网，但是除处机关已内联局域网初步实现了信息共享外，其他各个系统和单位独立运行，难于做到信息共享，因而使用效率较差，不能充分利用internet网络大幅提升工作效率，大量运管相关信息汇集在各基层单位，有用信息资源不能充分得用。在为社会运管信息服务方面，依赖于传统的电话咨询、报纸电台宣传等手段，停留在被动服务的阶段，缺乏信息交互式手段。如何开发一套面向整个运管系统乃至整个交通运输行业的综合信息共享系统，开发面向社会提供全方位运管信息服务的网站应用查询系统，建设专业性的、涵盖运管监督检查全方位信息的交互式网站——《我市市运输管理信息网》这个课题已经非常迫切地摆在我市面前。

网站系统简介：《我市市运输管理信息网》是由我市交通运输管理处统一建设规划，我市信息中心负责具体项目实施，专门为我市运输管理系统制作的大型运管信息咨询、信息发布网站。

该网站在现有我市交通运输管理处系统局域网的基础上，以internet网络技术为核心，综合数据库技术和基于现代办公自动化的工作流技术，及时采集运管监督检查工作中的各种信息并进行及时有效的处理，把运管监督系统内各部门、单位的工作站连成统一的网站应用信息系统，做到信息高度共享，实现运管监督检查事务管理的计算机网络化，查询方便、传递顺畅、安全保密。同时，对外提供运管信息、知识咨询、公告发布功能，包括提供各类通知、数据发布、网上举报、网上监督热线咨询(我市运输管理监督论坛)等等。

全网站由结合的子模块组成，实用性强，与领导以及下属各部门(处、科、室、股、所等)工作实际需求贴切，满足领导指挥决策及各部门日常工作要求，使运管系统各部门的工作人员和社会各界可以及时，方便、准确地采集、处理、查阅和汇总各种运管信息资料，实现运管信息的高度共享与统一。

此网站的建设和应用，能极大的提高我市运管系统的工作效率，节省人力物力，实现各部门的信息共享与通力合作，避免同样的信息多次采集，减少了人工操作与干预，加强了我市原观系统的协同工作能力；可远程登录检索、处理和发布各类业务信息，节省了大量的人力资源消耗。

《我市运输管理信息网》支持处、分所、各基层网员单位三级网站结构，以基层所为起点，辐射各相关业务部门；以运管系统业务结构为主线串起整个运管系统主要业务。以系统内信息共享、对社会提供全方位的运管监督检查服务为系统目标。

应用特点

1、解决了信息互联互通共享的问题

以往领导(及主管处室)要了解运管系统业务情况，需要在各业务部门之间奔波或电话周旋。费时费力，《我市运输管理信息网》则达到了各业务部门单位业务信息随时上网、实时快速、通观全局的效果，为领导快速高效指挥决策提供依据。

2、解决移动状态下信息获取的问题

以往信息查询都是单位办公楼，一出门信息就不那么灵了。现在无论是城郊野外还是区闹，只要具备计算机上网条件，或通过掌上电脑，或(车载)笔记本电脑一键上网，登陆到《我市运输管理信息网》，做到信息尽在一掌之握。

3、部分解决了单位经费、人力资源紧张的问题

采用《我市运输管理信息网》网站综合系统，由我市交通运输管理处牵头，统一调度，网站建设高度统一，所有业务和功能都整合到《我市运输管理信息网》，可以达到了少花钱多办事和节省人力资源的目的。

(1)节省开发经费

统一建设《我市运输管理信息网》比各自开发单独部门和单位网站能节省经费六成以上。常规情况单独开发网站需要几千至上万不等，全运管系统所有处室和下属单位将五万元，而由局牵头，与政府信息中心联合建设《我市运输管理信息网》，只须部分建设费用就可坚决全方位网站建设问题。

(2)节约设备及购机开支

各单位不必单独购置架设internet应用服务器，只需具备经济型pc电脑、掌上电脑和必要的上网条件。在浏览器中访问到《我市运输管理信息网》，即可实现信息的查询与发布，并实现远程后台管理。(3)节省维护成本

对于《我市运输管理信息网》系统，只要维护好服务器，系统就能正常工作，网站维护工作包括网站设计制作、数据维护都由政府信息中心代管维护，运管系统各部门单位不用专设计算机网络维护人员，节省人力资源，减少维护量与开支。

二、功能设计

信息应用设计

1、新闻浏览查询系统；

2、交通法规数据库；

3、会员组管理以及会员邮件群发系统

4、调查投票系统

5、交通管理监督论坛

系统安全性设计

《我市运输管理信息网》网站，利用我市市政府大楼机房主服务器，系统的安全设计是多方面的，除了网络、硬件、网络配置可加入安全性措施外(如防火墙、ip设置、访问设置、路由器设置等)，操作系统平台也可加入安全性措施，系统本身具有完备的安全体制。

安全性采取四个措施：

横向锁定、纵向锁定、界面锁定、身份认证

服务器:windows2000serveriis××0。

数据库：oracle、或mssqlserver。

客户端要求:ie5以上浏览器。

网站栏目设置

【我市交通运输管理处专栏】单位简介领导介绍业务科室县所介绍队伍建设

【法规标准】综合法规客货运管理出租车管理汽车维修车辆管理驾驶培训安全稽查

【运政业务】公文管理运政业务管理

【工作规范】运政稽查流程出租转户报废申请普通货运申请危险品货运申请客车车辆申请客运线路申办证牌挂失车辆技术审定客车等级评定车辆维修开业审批维修质检证办理

【信息查询】车辆信息客车类型客运站实时查询维修企业驾校查询客运班次线路

【运输管理监督论坛】运政管理行风管理网站管理举报投诉

【公用信息】所长信箱表格下载软件下载通讯录修改用户密码用户及权限管理用户访问日志信息发布系统列车时刻表软件下载公开办事程序长途区号飞机航班表

三、建设安排

合作方式

《我市运输管理信息网》由我市交通运输管理处和我市信息中心共同建设，具体分工如下：

我市信息中心：负责网站基本建设和日常维护，负责网站所需服务器和域名，主要内容如下；

1、域名个。

2、政府网服务器主机空间500m(支持asp及mssql数据库支持)

3、提供网站整体框构设计及网站策划

4、网页设计制作200页(包含首页，提供动态页面展示)，可随时做页面更新。

5、网站推广：国际著名搜索引擎登记个以上(雅虎、新浪等)

6、客户数据定期备份，主机有防火墙系统

我市交通运输管理处：负责网站建设的相关组织工作，提供建站所需的信息资料，和各类《我市运输管理信息网》信息相关单位上网的组织工作，负担《我市运输管理信息网》建站所产生的直接费用。

四、实施计划

1、年月日进一步旧该完善《我市运输管理信息网》建设计划方案。

2、年月日由我市交通运输管理处和我市信息中心共同召开全运输系统关于《我市运输管理信息网》建设的工作会议，进行动员，并做具体工作部署。

3、年月日，由我市交通运输管理处组织各单位报送《我市运输管理信息网》建站所须信息材料，我市信息中心开展整个网站的总体设计和网站框架的搭建。

4、年月日，由我市信息中心完成《我市运输管理信息网》的全面设计，于月日左右对外发布进行测试，网站运转至月日，正式对外发布。

5.安全管理措施及管理方案 篇五

安全管理机构及 措施、管理方案

G309聊城西环至省界路面翻修一合同光岳路桥项目经理部

二○一○年四月五日 安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施贡任管理

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。

1)项目经理是施工项目安全管理第一责任人。2)各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

(4)施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。

(5)一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

(1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

4)具有适于不同层次操作所必须的文化。

5)输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

(2)安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

(3)安全教育的内容随实际需要而确定

1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

3)结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。

6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

(4)加强教育管理，增强安全教育效果

1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

3)使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。

4)告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

5)奖励促进，巩固学习成果。

(5)进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

(1)安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1)施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理〃安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

2)各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

3)对安全管理的检查，主要是:

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。

业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。

安全教育是否落实，教育是否到位。

工程技术、安全技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规则，是否坚持 “三不放过”的原则。

(2)安全检查的组织

1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

2)成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

(3)安全检查的准备

1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

(4)安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。

1)一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。

看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。

间:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。

查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测:测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验

析:分析安全事故的隐患、原因。

2)安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

(5)安全检查的形式

1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。

定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。

3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

(6)消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

(1)制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

3)尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

(2)作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布臵、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

1)人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。

2)作业场地布臵必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位臵固定，作业方便。要求:

A.人力移动物体，尽量限于水平移动;

B.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担;

C.尽量利用重力作用移动物体;

D.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

3)使用工具与设备

A.尽可能使用专用工具代替徒手操作;

B.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

(3)反复训练，达标报偿

1)训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

2)边训练边作业，巡检纠正偏向。

3)先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:

(1)施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配臵条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布臵。

施工设计和现场布臵，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

(2)施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。

(3)从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:

1)进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。

2)参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

3)严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

(1)发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

(2)积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

(3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

(4)以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

(5)采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。

(6)未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

项目部安全管理机构：

组长：谢兆斌 副组长：段金桥

6.城乡建设工程管理措施论文 篇六

城乡建设工程不仅仅是与民众生活密切相关的一项民生性建设工程，更是一个地区乃至国家的最为基础的建设工程之一。工程质量直接影响人民群众的生活质量和社会的经济发展水平高低。目前，伴随着资金投入的不断加大和工程规模的不断扩大，我国的城乡建设工程有了十分迅速的发展，但与此同时，我们也要重视一系列的管理问题。为了确保施工的安全和工程质量，我们应该尽快加强城乡建设工程管理力度，不断健全管理机制。

1城乡建设工程管理过程中的问题

1.1工作人员的素质有待提升

我国工程建设工作人员的素质普遍比较低，而这已经长期影响我国城乡建设工程建设的质量。如果管理人员以及施工人员缺乏一定的责任感或丧失了原则，没有按照规范进行施工或为了牟取一定的利益而偷工减料，工程的质量将会受到十分严重的影响；部分管理者存在能力不足的问题，从而导致其无法做出准确的判断与决策，城乡建设工程管理的发展也会因此受到一定的制约；除此之外，一些管理者的态度倨傲散漫，导致管理者与施工者间沟通的缺乏，最终影响了工程项目的建设。

1.2缺乏明确的管理目标及方向

城乡建设工程项目大部分属于公益项目而且工程规模比较大，因此，施工单位对工程的管理不严格的现象其实并不罕见，在相对比较庞大的工程建设中，管理者数量的不足导致其管理的能力和深度受到一定的限制。此外，在国有经济的体制及地方保护主义双重的影响下，行业庇护因此就在所难免。这种环境之下就会导致喊空号现象的出现，监管力度的失重以及阳奉阴违的管理现象必然将会导致工程工期的延缓，质量低下的隐患。

1.3必要的比较和论证过程的缺失

比较和论证的过程是城乡建设工程管理中一项极为重要的内容，对于衡量工程管理是否具有科学合理性有着不可代替的作用。科学的比较、论证过程是通过针对性地对工程所涉及到的各个方面进行一定的分析，尽可能实现利益的最大化，确保工程高产高效进行。但是，我国很多城乡建设得工程中都缺少了这一重要的环节，建设工程就会出现各种失误，从而导致工程成本的增加，效益不能达到最大化等各种问题。

1.4施工过程控制力度的不足

虽然很多单位在施工前制订了一系列的相关施工指导的方案和规范条例，但是在施工的过程中，却很少甚至根本不有效地跟进这些方案和条例的实施和监管，因此不能很好地落实制定的管理制度，相应的管理制度也仅仅成为了一纸空文。管理体制不能到位地落实工程项目，导致了粗糙和缺陷的工程质量。

1.5城乡建设工程管理过程中施工单位所存在的问题

①施工的过程中，很多的施工单位并没有足够的质量意识，因而存在比较严重的偷工减料现象，只有极少数的施工单位能做到对质量监控的严格把关；②很多的施工单位施工技术还不够成熟，管理能力比较差，现场质量的控制能力不足，缺乏专业的现场技术人员，这种种情况导致现场管理的混乱；③很多的单位施工工序并不规范；④目前的施工单位进行转包或分包工程的做法十分普遍，这样的做法已经违反了法律，中标的单位无法严格地按照一定的工序进行现场施工质量的管理，市政道路工程的施工因其涉及的范围较广、分包商较多，因此，当施工组织设计不尽合理、管理体制不尽完善时，往往会致使分包商不能进行明确的责任划分。

2不断加强城乡建设工程管理的措施

工程使用质量的高低直接受到城乡建设工程管理好坏的影响，工程能否快速而顺利地运行取决于现场管理质量的好坏，优良的工程管理在很大程度上可以保证工程质量和建设安全，在城乡建设带来收益的同时，有关部门也应足够重视质量和安全的问题。

2.1加强施工人员培训

管理人员优秀的素质是工程管理能够顺利开展的基本条件，管理者的素质不但包括其职业能力和职业道德，也包括其在综合性工作过程中的表现。当今社会，我国缺乏身兼实践经验和理论知识的复合型人才。而城乡建设工程又要求其管理者须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和不凡的专业水平上。所以，应该重点开展对城乡建设工程管理者相关的教育培训，一方面，能够使得管理人员培养起高度的责任心和原则理念，提高自我道德修养，另一方面，也应该强化相关人员的技能的水平和管理的技巧，使得管理者能对工程顺利有效地进行管理，真正达到“在其位，谋其事”的自我境界。同时，逐步健全和完善人才选拔制度，调整人员机构，实施优胜略汰，竞争上岗，人尽其才。

2.2加强项目监管力度

各部门和单位之间应强化相互间的协调和监督，打破地方保护性思想，严格按照相关法律法规对城乡建设工程进行有效监管。同时，将责任明确到个人，将责任制贯穿整个城乡建设管理的过程。执行公平公正的奖惩制度，明确权力和义务的分配。同时，要明确监管的目标，对于工程项目进行统一的监管，确保项目的施工质量。保障每一个施工项目都能够顺利的开展，顺利的结束。

2.3重视管理方案的制定

在正式的开展工程项目施工之前，施工单位需要对于项目施工方案进行全面的分析，对于不同的施工方案进行对比论证，选择最合适的施工方案。在确定了施工方案以后，管理人员应当根据项目的施工方案来制定完善的施工管理方案，对于施工材料、施工人员、施工技术等展开全面有效的管理，最大程度上确保项目的施工质量。

2.4健全项目管理机制

在建筑工程项目施工中，项目的管理机制是项目管理的基础，确保管理机制的全面与完善不仅能够确保项目的施工质量，更能够确保项目的经济效益与社会效益。对此项管理部门应当建立完善的项目管理机制，具体应当由项目经理极其下属的管理层进行为主，建立项目施工管理责任组，对于项目进行分层管理，对于项目每一步的施工责任落实到个人身上，最大程度上确保项目的施工质量。这样能够有效的确保项目管理人员在日常管理的过程中能够全身心的进行项目管理，进一步确保了工程项目施工管理的质量。

2.5加强项目管理力度

城乡建设工程施工的过程中，施工单位应当提前制定好项目施工管理方案，对于项目的施工标准、安全生产条例以及施工注意事项进行明确。在具体的施工过程中，一定要严格的安装相关的条例展开施工，确保所有的条例与原则能够顺利的进行。在项目施工的过程中，施工人员一定要参照项目的施工监督方案展开施工，做好项目的施工记录，对于施工中存在的不合理现象一定要及时的进行处理，确保项目的规范化施工。此外，施工单位还要确保项目的环保施工，在施工的过程中加强对环境的保护，确保城乡经济的绿色发展。施工监理人员应当以专业的监理技术加强对施工过程的管控，确保工程的整体施工质量。施工管理人员还应当做好施工数量的记录与管理，做好工程施工资料的收集与保存，这样在施工完成以后能够及时的交给相关的审核单位进行审核，进一步确保项目的竣工验收顺利进行。

2.6完善法律法规

建立相关的法律法规体系，有利于从根本上保障城乡建设工程市场的合理运行。目前，虽然我国已经建立了包括《城乡建筑法》、《城乡建设合同法》等在内的一系列的法律，这些法律对城乡建设工程项目具有一定的规范作用。但是这些法律制度的实行，并没有从城乡工程总体方面出发，缺乏一定的规范标准。因此，政府部门要建立健全各项法律制度，加大对城乡建设工程管理工作的监管力度，对城乡建设工程招标环节与价格管理等环节，都要进行严格的规范，才能将设计管理工作落实的更加有效。

3总结

随着我国经济的发展与进步，城乡发展的差距也越来越大，为了确保社会的稳定与经济的协调发展，政府加大了城乡发展的投资力度。在城乡建筑发展的过程中，建设项目的施工质量直接关系着未来的经济发展状况，对此施工单位一定要采取科学有效的管理措施，加强对施工人员、建设材料以及施工技术的管理，最大程度上确保城乡建设工程的施工质量。

参考文献

7.涵洞的管理措施 篇七

关键词：涵洞,管理,措施

涵洞是一种洞穴式水利设施。有闸门以调节水量。根据《清会典·工部三·都水清吏司》记载:“凡工有堤, 有坝, 有埽, 有牐, 有涵洞”。还注释:“涵洞之式, 有淤洼涵洞, 有洩水涵洞, 有溉田涵洞。以石为之, 墙身砌面石, 下为铺底石, 上为盖口石, 墙后衬砌城甎, 馀与石牐同。”可以说, 涵洞这一重要的水利设施产生已有相当长的时间, 并在各个历史时期发挥重要的作用。但随着时代的发展, 原有的涵洞管理模式日益陈旧[1,2], 亟需进行与时俱进的改革, 笔者现就结合工作中的体会将涵洞的管理措施总结如下。

1 加大涵洞管理制度建设

制度最一般的含义是:要求人们共同遵守的办事规程或行动准则。法律制度是指运用法律规范来调整各种社会关系时所形成的的各种制度。我国对于水利设施保护制定了相关的法律法规, 作为水利工作人员, 首先, 要认真贯彻执行国家关于涵洞管理的各项规章制度;其次, 各地应该结合当地水利的具体情况, 加大涵洞管理制度建设, 如有的地区就专门印发了《涵洞安全管理规定》等规章制度, 该《管理规定》从涵洞安全管理、涵洞安全知识教育学习、涵洞工作业人员持证上岗、劳保用品穿戴、安全检查以及其他有关安全技术措施等方面对涵洞安全管理程序作了明确规定, 在该地区较好地实现了涵洞的科学管理;再次, 今后要紧抓涵洞管理人员的思想工作和业务培训, 搞好涵洞管、用、养、修、供等方面的制度建设, 同时通过制度建设与宣传, 帮助沿线村民树立起涵洞保护和管理意识, 提高涵洞管理人员以及当地群众自觉维护水利设施的自觉性和主动性。只有使工作人员与沿线村民树立起涵洞保护和科学管理意识, 才能真正把危害涵洞的行为和情况扼杀在萌芽之中, 维护水利涵洞与设备的良好秩序, 保障社会主义经济健康发展。

2 实施涵洞技术改造

当前各地涵洞由于设计单位、修建时间、建造工艺以及工程背景与所处环境等方面的不同, 使得涵洞从工艺到技术等方面存在千差万别, 但有一点是相同的, 即涵洞建设的最终目的是更好地服务大众。因此, 在涵洞管理中要通过不断加强薄弱构件、增加辅助构件等措施恢复和提高涵洞承载能力及通行能力, 这就需要在涵洞管理过程中不断尝试涵洞技术的改造。笔者认为可从以下方面尝试:一是提高设计标准。随着淮河水文气象条件的变化, 防洪标准中的设计组合水位也发生了变化, 淮河流域多年平均降水量约为888 mm, 多年平均降水量的分布状况大致是由南向北递减, 山区多于平原, 沿海大于内陆。降水量年际变化较大, 最大年雨量为最小年雨量的3~4倍。降水量年内分配也极不均匀, 汛期 (6—9月) 降水量占年降水量的50%~80%, 使得防洪形势相当严峻;但由于当前涵洞的用料不一, 如有的涵洞常用砖、石、混凝土和钢筋混凝土等材料筑成, 按照现行的防洪标准 (GB50201-94) , 大部分涵洞普遍存在渗径长度不足、缺乏消能设施等问题, 达不到安全运行的要求。可以实施涵洞技术改造, 提高设计标准, 多推行钢筋混凝土整体浇工工艺, 使其更加坚固, 并尝试涵洞闸门精细化, 多使用系列化[3,4], 小型化的铸铁闸门, 方便启闭, 断绝漏水, 保证在各种恶劣气候条件下, 涵洞也能正常运行。二是改进闸门启闭形式。当前很多小型涵洞还使用人工启动或半机械启动闸门的方式, 建设改进涵洞闸门启闭形式多使用机动启闭或电脑智能化启闭方式, 既可减轻劳动强度, 又可加快闸门开启速度。

3 构筑涵洞与周边生态环境和谐发展机制

2005年以来, 国务院先后颁布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国家“十一五”规划纲要》都明确提出, 要尽快建立生态补偿机制。由于过往船只量的增加、船只上废气与垃圾的排放等因素使得目前涵洞的修建与使用对周边生态环境主要是产生一些负面的影响, 其中对周边生态环境影响最大的是鱼虾等水产品的生长与繁殖。以五河县为例:自明朝洪武元年开始, 五河县的沱湖螃蟹和天井湖银鱼就被列为贡品, 年年进贡;20世纪80年代中期, 沱湖承担了国家星火计划项目———河蟹人工养殖技术开发, 但螃蟹的养殖限于没有进行水利修建工程的几个河道。虽然我国已有部分重点水利工程在鱼虾等水产品及资源保护等领域做过大量研究, 也取得一些效果, 但从整体上说各地在涵洞等水利设施管理上存在差异, 工作进展不一。据笔者了解有涵洞等水利工程建设的河道鱼虾成活率很少。各地水利部门在进行水利建设的同时, 对鱼、虾、蟹等各地有特色水产品与水资源的保护参差不齐, 甚至是不够的。因此, 在今后涵洞管理中应构筑涵洞与周边生态环境和谐发展机制, 借以实现涵洞管理中水工程与水环境的良性循环, 努力实现涵洞的管理和建设与周边城镇建设相结合为人民造福;这同时对于平衡我国当前高速增长的经济与功能退化的生态系统的协调发展有着重要意义, 也是维护社会可持续发展的重要方面。

4 建立涵洞管理信息网络

信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力, 并使之造福于社会的历史过程。近10年来水利部门加大了信息网络化的建设, 如笔者所在地区就通过安徽水利网等信息网络, 发布水利信息、相关法律法规等, 在水利工作的有效管理中发挥了一些作用。但这些平台的建设还有待进一步完善, 如同步建立各县、镇水利管理信息网络, 还可建立涵洞管理信息网络, 通过涵洞管理信息网络尝试实现不同地区涵洞水情的自动采集, 过往船只的统计以及气象信息的接收, 甚至在未来可以实现闸门自动控制, 水量智能调度, 真正通过网络服务于水利和涵洞管理, 实现不同地区涵洞管理信息互动, 资源共享, 使涵洞的管理更加智能化、现代化;并与市水利局、国家水利部联网, 实现涵洞管理资源共享, 这样可以及时向有关防汛指挥机构提供天气、水文等实时信息和风暴潮预报;为全市乃至全国防洪减灾等工作的调度与决策提供准确的信息支持。

5 推广计算机技术在涵洞管理中的应用

“科学是第一生产力”, 科学技术也是人类认识自然、改造自然的工具, 涵洞的管理必须依靠先进的科学技术;而不仅仅在于水利工程建设, 推广计算机技术在涵洞管理中的应用是至关重要的。首先是涵洞管理人员学习并熟练掌握CAD、OFFICE等相关计算机软件的应用, 在涵洞日常管理工作中能真正实现办公自动化, 其实涵洞管理可请相关人员针对各地区开发设计不同特色的相关涵洞管理软件, 如多功能涵洞管理软件, 利用局域网的先进技术, 将涵洞管理水情预警信息、监控信息、相关船只运行信息等传输到多功能涵洞管理软件中, 使以前的例行公事的涵洞信息统计变成动态的实时监控, 增强了内容的真实性和决策的科学性, 并大量节省了人力资源。通过对区域内主要涵洞管理信息与数据实行多级实时动态发布与管理, 可以及时对防洪、灌溉、除涝等水利工程采取相应处理措施;并在重大水情发生时使应急预案的响应时间大大减少, 使有限的防洪工程能发挥更大作用。另一方面, 随着科学技术的发展, 防洪措施也必将不断增加和完善, 从而把洪水的危害减到最小限度。

6 结语

涵洞管理是一项任重而道远的工作, 在今后的涵洞管理工作中, 涵洞管理人员除尝试上述几点措施外, 更重要的是加强涵洞管理知识与现代化设备的使用, 掌握和运用先进的管理方法与工具, 较好地实现涵洞的科学管理。

参考文献

[1]张孟玫, 施法中, 石维新, 等.南水北调工程北京段倒虹吸涵洞设计的自动化过程[J].水利水电技术, 2003, 34 (11) :53-54.

[2]管枫年, 洪仁济, 徐尚壁.涵洞[M].北京:水利电力出版社, 1983:233-501.

[3]王焕定, 章梓茂, 景瑞.结构力学[M].北京:高等教育出版社, 2000:29-150.

8.金柚常年管理措施 篇八

关键词：梅州金柚；管理；防治

梅州地处粤东北部，气候温和，光照充足，塑造了梅州金柚独特的品质，金柚果大、外形美观、果色鲜黄、肉质脆嫩，吃起来清甜爽口，让人回味无穷。目前全市总面积2万hm2，产量30万t以上，是全国最大的金柚商品生产基地，农民增收的重要来源，现已成为梅州最具有区域特色的支柱产业。1995年梅州被国家首批百家中国特产之乡组委会命名为“金柚之乡”。2006年金柚通过国家地理标志产品保护认证，是广东“十件宝”之一。现就金柚的主要管理措施介绍如下，以供参考。

1.春季

春季梅州气温偏高，雨水偏多，天气变化较大，主要是加强金柚的保花保果工作。因此，对于现有的梅州金柚的管理而言，主要可以从以下几方面开展：

1.1做好排涝工作 要及时排除渍水，保持果园内相对湿润，避免水分偏多，引起新梢生长过旺，造成落蕾落花。

1.2疏花疏梢 把多余的花疏去、保证适量的花成果。疏梢能提高树体通风透光，减少病虫危害，是提高坐果率的有效措施。疏梢，一般疏树冠顶端、外围较密部分，较高徒长枝适当疏一部分，树冠内嫩春梢和树冠外围短春梢是来年结果母枝，一般不能疏除。春梢疏除只能控制在春嫩梢5%以内，不能疏得太多。以利增加叶量，制造更多叶绿素，提高坐果率，达到果多优质高产。

1.3疏果 谢花15d后，开始进行疏果。先疏去病果、畸形果、弱小果，最后疏去超量的果，一般至5月底定果。对果实进行合理的分配，让每一个果实都保证良好的养分以及水分。对其间距进行合理的测量以及界定，并且对其大小进行测量，将小的果实进行摘除。

2.夏季

夏季高温多雨，金柚进入迅速膨大期，应特别防止滋生病虫害，主要有如下防治措施：

2.1做好果园降温保湿工作 要清理环沟，干旱时应进行灌水，雨季及时排除积水，防止烂根。同时，采取合理的排水措施，将部分土壤进行疏松，在保证土壤自身的水分情况的基础之上，提高水分自身的排出。条件允许的情况下进行合理的水分抽离，保证土壤干湿度。

2.2二次环割 对肥水管理好的柚园，初结果树、旺壮树，如遇阴雨连绵等不良气候，要施行二次环割来保果；盛结果树，退弱树不要采用二次环割。环割方法：在分枝低位部施行环割一刀，留一小枝不环割，环割要一刀通达，达到保根保树势，达到保果增产目的。实行环割必须根据花量树势，花量多在花谢90%时施行环割；花量少在谢花60%时施行环割。树势衰弱不许环割，防止柚树衰退或死亡。

2.3做好各种病虫防治 主要有褐腐疫霉病、黑星病、溃疡病、炭疽病、桔实雷瘿蚊、潜叶蛾、木虱、蚧壳虫等。通过定期的农药喷洒以及相应的除草等措施，防控病虫灾害的影响。

3.秋季

秋季是柚果迅速膨大，糖分转化期，主要是做好肥水管理、降温保湿、防治病虫害等工作；

3.1合理施肥 给果树增施有机肥，株施充分腐熟麸肥2-2.5kg，磷肥1.5kg、硫酸钾0.5kg、硫酸镁0.25kg，硼砂0.05kg，开放射状浅条沟施下。施肥时注意肥料与泥土的充分混合，以免肥害。从现在起，一般结果树停止使用纯化学氮肥。9月份要增施优质液肥，株用复合肥0.5kg，钾肥0.5kg冲粪水50-100kg小穴淋施。10月上旬對盛产树、老弱树补施优质有机液肥50-100kg。叶面喷施0.3%磷酸二氢钾。以促进果实着色和增加糖分。但不能喷施带有激素的植物生长调节剂，以免果皮增粗增厚，果味变淡。

3.2继续做好降温保湿工作 秋季气温高，为了使根群在高温条件下能正常生长，保证其吸收养分、水分能力，除了进行浅松土和覆土护根外，还要采取覆盖的方法，即用杂草、稻秆等进行果园覆盖。覆盖前浅松土1次，厚度以5-10cm为好。在高温干旱季节注意清晨和晚间喷水，调节果园小气候，遇台风雨时及时排积水，防止烂根。

4.冬季

冬季金柚生产处于果实成熟采收，花芽分化时期。为保证翌年的正常产量，主要做好金柚采收、贮藏保鲜和促花等工作；采后迅速施好恢复树势肥、施冬肥、修剪树体及冬季清园等冬季管理工作。

4.1及时做好柚果采收及保鲜贮藏工作 从立冬开始进行采果。采果应在晴天地面干爽时进行，先采弱树果，后采壮树果，丰产树要分2-3批采收。采果时做到1果2剪，轻拿轻放，切勿损伤果皮及尽量不伤枝叶。

4.2采收后及时补施肥料 补施采后肥对恢复丰产后的金柚树势尤为重要。（1）初结果树，可参照株产50kg果，株施三元复合肥0.75kg，渗水浇施或沟施覆土、穴施后浇水；或株产50kg果施尿素0.5kg、钾肥O.05kg。砂质地可增施1-2次，全年施肥较少，土地瘦可增施。（2）盛结果树，退黄树衰退树，土壤施肥结合根外喷肥，0.3%尿素，0.2%磷酸二氢钾，0.4%硫酸镁等全树喷施。