房屋建筑施工安全责任协议书(精选8篇)
1.房屋建筑施工安全责任协议书 篇一
南中教师宿舍拆除施工和安全
合同书
甲方:(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)
南中教师宿舍因在原处新建学生餐饮楼,需要拆除,拆除工作由乙方负责,根据安全工作“谁施工谁负责”的原则,为确保安全,明确责任,经甲乙双方商定订立施工安全合同如下:
第一条 工程项目、地址、范围:
1、南中教师宿舍拆除
2、南中校园内
3、东西走向的7间全部拆除,南北走向的11间保留后墙其余全部拆除。
第二条 结构、单价:
1、砖木结构,东西走向7间,南北走向11间,共18间,每间元,共元(大写:)
2、拆除工程开始时一次性付清工程款项,并缴纳5000元(伍仟元)滞纳金
第三条 工程期限
自2013年4月日至2013年5月日为止。如遇不可抗 1
拒因素影响施工(下雨、水电未停)等情况,经甲方同意后,工期可相应向后顺延。
第四条乙方责任与义务
⒈作为工程项目的承包单位,对工程施工过程中发生的人身伤害、事故责任由乙方自负。
⒉在施工范围装设临时围栏或警告标志,不得超越指定的施工范围进行施工,禁止无关人员进入施工现场。采取安全防范措施,做好周边防护,出示安全警示牌和划定安全警戒线,严禁非施工人员进入施工场地。
第五条违约责任
由于乙方责任造成自己或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失,由乙方承担责任,并赔偿第三方因此造成的经济损失。
第六条其他事项
乙方拆除的旧材料全部归乙方所有;垃圾外运,同时必须拆除至平地。待与甲方验收合格后由甲方退还滞纳金。
第七条本协议自双方签字后生效,自签字之日起至本工程拆除结束之日自行终止。本协议一式贰份,由甲、乙双方各执一份。
甲方:乙方:
联系电话:联系电话:
签订时间:年月日
2.房屋建筑施工安全责任协议书 篇二
施工现场的安全生产重点有以下几方面:现场临时电、脚手架及安全防护、拆模坍塌、施工机械事故、塌方、高处坠落及物体打击、火灾等。
现场临时电要在开工前根据现场平面布置图进行设计, 设计时要考虑现场的变化对线路的影响。总闸箱的的设计制作、电器元件及连接方式都应该符合国家标准, 并符合管理部门更严格的规定。如果是在塔吊覆盖半径以内, 还要给闸箱做好硬防护。闸箱的基础要高于地面300mm以上, 引入及引出电缆走基础预留的地沟。通往二级箱的电缆敷设问题很重要, 根据现场实际情况可以埋地或架空。在机械人和员很少活动的地方, 可以采用低空架设方式, 高度可在一米以内, 既便于架设, 又能使线路一目了然避免被不注意破坏。在通过道路时, 优先选择架空布置, 但架空高度要考虑过往车辆的最高可能性, 比如混凝土泵车、混凝土罐车、拉土翻斗车翻起斗时的高度、大型设备进出场高度, 一般架空线路最低点要达到5米, 并且在最低点处悬挂警示标志。如果架空线路影响施工安全或场地限制不便架空, 就得采用埋地敷设, 这样必须采用钢套管或混凝土套管, 埋地深度至少800mm以上, 道路两侧及管线上部做好标识, 并时常检查地面凹陷情况。一级线路要时常检查, 如发现破损要及时修补。
二级箱的引出线是最多的, 因此必须保证箱内电气元件布局合理、标识清晰、线路整洁。二级箱在现场比较容易找, 所以经常被私接乱接电线, 这里一定要做出警示标志, 严禁违规操作, 专职人员要经常检查维护。在二级箱旁边可以设一个开关箱, 便于临时使用。二级箱出来的电线大多比较细了, 容易布设, 也容易被忽视。如果是走明线的, 那不要搭在架子管、钢筋等金属上。此范围内人员往来频繁, 架设高度一般应达到2.5m, 若果过道还要更高。埋地敷设的, 一般应加塑料套管, 并在线路上铺200mm厚砂子并盖一层混凝土或红砖盖板, 过道处要跟主电缆一样敷设。开关箱应按要求做到一机一闸一保护, 注意不要使用电设备的电缆线浸泡在水中, 不要在钢筋上拉扯电缆, 下雨时禁止带电作业。
脚手架的安全隐患主要是脚手架坍塌、上料平台坍塌、跳板不牢固或探头跳、洞口临边安全防护, 独立的作业井架倾倒等。脚手架坍塌一般为以下几方面原因:落地脚手架的基础沉降过大, 连墙件原因引起的倾斜坍塌, 施工荷载过大导致构件破坏。可以采取以下预防措施:落地脚手架基础沉降坍塌大多是架体立管为独立基础坐落在室外回填土上, 雨水或春季雪化成水使回填土突然坍陷导致, 要求回填土时一定要夯实或水沉, 表面处理平整, 脚手架底部设连续圈梁或槽钢, 并经常检查地面下沉情况及时填平。连墙件原因有连墙件数量不够或脚手架拆除时连墙件拆除过早导致倾斜坍塌, 也有连墙件设置不合格引起的。它应该是水平的、是刚性的, 但设置时很多是有角度的, 而且不安全是刚性的。施工荷载过大一般体现在模板支架, 由于计算不足或存侥幸心理, 在遭受意外施工荷载时, 由于支架体系承载力富余系数不够, 导致整体或局部坍塌。施工时意外荷随时随地发生, 比如说混凝土堆积、布料机撞击、材料集中堆放、空中落物等, 在施工时必须加以考虑。上料平台的坍塌多是搭建方法不对, 有一个实际的例子:因为上料平台需要不断转换楼层, 不知是嫌下预埋件麻烦还是忘记下了, 总之没有预埋件固定悬挑工字钢。根据在该工程项目经理的决定, 采用四根钢管上部顶着天棚下部顶着工字钢, 上料平台前端两侧各用一根钢丝绳斜吊固定。结果在一次倒运模板时, 不慎支撑钢管被撞脱落, 而一根钢丝绳末端的猫爪卡子被强大的冲击力拉开, 上料平台瞬间倾斜, 作业人员及堆放的材料全都从平台上跌落下来, 造成另人痛心的惨剧。所以, 涉及安全的操作, 包括对于跳板使用和搭设、临边防护、独立井架等, 一定要按照规范执行, 切不可有一丝大意, 并按时检查维护。
模板拆模的伤害事故时常发生, 现在有的劳务队伍为了节省开支, 拆模使用力工而不用技工。不少力工对模板的搭建原理不清楚, 对安全隐患不了解, 只是盲目的拆除, 也有的工人在拆除时注意力不集中, 自我保护意识不强, 这些都会使安全事故随时发生。我的一个朋友给我讲他们在国外施工的一个例子, 因为人员有限, 工长让一个架子工去拆模, 这个架子工自以为小事一桩, 拆得兴起, 突然拆落下来的模板把地上已经拆倒散乱的钢管弹起, 砸在这个哥们的脑袋上, 幸运没有造成太大伤害, 但因淤血两只眼睛像熊猫一样黑了半个多月。如果是有经验的人员, 他可以发现作业过程中存在的不安全因素, 并及时消除, 就像那堆散乱的钢管, 即使不用清走, 也不能让它处于可能被弹起的状态。同样的队伍, 听说第二年也是因为拆模到底还是出了大事。再强调, 安全管理不能有一点疏忽。
施工机械事故有的是违规操作, 有的是机械质量不合格或维护不及时, 有的是机械作业区域防护措施不到位等。对有关机械问题, 一定要制定严密的规章制度:杜绝非专业无证人员上岗, 禁止酒后作业及疲劳作业, 禁止违规指挥违规操作, 禁止超负荷运转, 不要贪图便宜采购质量不过关的机械设备, 不得私自对机械进行改动, 定期检查维护保养, 及时更换易损件, 机械作业时划出警戒区域, 严禁无关人员进入作业区, 大型机械安拆必须由专业队伍进行, 并要履行必要的合同、交底等手续。
土方坍塌一般有以下几个原因:基坑支护设计方案考虑不周或偷工减料施工不合格, 支护拆除时因工期紧张或心存侥幸不按程序操作, 雨水浸泡边坡使土的粘结力降低而产生滑坡, 开春边坡土方融化塌落等。深基坑支护方案制定时一定要详细考察基坑周边地质、临近建筑物基础、市政给水管线等情况, 因给水管线跑水而造成土方坍塌的事故不在少数。施工时不能凭经验擅自降低支护等级, 如遇特殊地质情况还要及时与设计单位沟通。支护拆除时一定要按程序操作, 不能贸然行事。雨季要备好防雨材料, 在下雨时覆盖边坡及顶部, 注意避免边坡上方积水, 如发现开裂, 及时处理。开春时冻土融化容易塌落, 根据实际情况可以覆盖保温材料延缓解冻, 或者进行必要支护, 更要抓紧工期, 使作业面在土方融化之前脱离险境。对于高处坠落、物体打击等, 除了做好安全防护措施外, 关键是对施工作业人员进行安全教育, 使他们自己时刻保持安全意识, 这样能最大程度地避免事故发生。
施工现场的火灾主要有几方面原因:电气焊散落的火星引起易燃物燃烧, 电路虚接打火, 用电荷载过大而过载保护又不匹配或失灵导致线路过热引起易燃物燃烧, 冬季取暖违规使用电褥子引起火灾。电气焊引起的火灾悲剧不断发生, 原因也都很简单, 其实只需要多两个人监护, 操作时备两桶水在身边, 作业前把作业面清理干净, 就能大大降低事故发生的概率。只是人们的意识好像已经麻木, 总是心存侥幸心理。
3.房屋建筑施工安全管理探究 篇三
关键词:房建施工;安全管理;必要性;现状;思考
房建施工目前正朝着建筑规模大、层次高、结构复杂、施工周期长的特点发展,房屋建设工程中安全数据信息管理和监督中涉及的信息量非常大。在房屋建筑过程中,由于施工安全管理不到位,导致人员伤亡或是其他安全事故时有发生,而一旦发生这些事故,不仅会延误工期造成巨大的经济损失,还会制约建筑行业进一步的发展,因此,加强房屋建筑施工中的安全管理迫不容缓。
一、加强房屋建筑施工安全管理的必要性
在全球经济化的背景下,我国国民经济要发展,房建行业要在众多行业竞争中占据有利地位,成为国民经济发展的推动力,就必须加强房建施工安全管理,减少不必要的经济损失。而在众多发展建设行业中,建筑行业已被全社会公认为高风险行业,由于其施工人员违章操作所引发的施工伤亡事故一直呈现上升势态,对于新时期和谐社会的建设造成了极为不利的影响。我国传统安全生产宏观管理的主要内容:企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,很显然这已经无法适应现代化房屋建筑施工行业发展的新态势和新要求,应不断更新建筑安全管理理念,做到以人为本,人人负责,实现与时代建设接轨,营造一个安全管理工作的新局面,以减少施工安全事故的发生。新版《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时又对违背安全管理的行为提出了处罚措施,建筑行业应严格执法,加强房建施工的安全管理。
二、房屋建筑施工安全管理现状探究
1.建筑单位重经济轻安全,对安全生产存在侥幸心理。当前建筑行业各个企业竞争激励,很多单位为了取得一时的经济效益,而忽略安全问题。有的企业领导只是在口头上讲安全第一,实际工作中往往把经济效益摆在第一,认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不检查,或是对检查出的问题不解决,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是产生安全事故的人为原因之一。
2.施工人员缺乏规范作业的培训,安全施工意识薄弱。房建施工的工作人员大多是农民工,他们文化程度低,用法律维权意识也薄弱。很多施工单位在招工完毕之后,没有全面落实安全教育工作,直接导致很多施工人员在工作开展的过程中缺乏安全生产的知识和意识,对施工现场的不安全因素一无所知,缺乏规范作业的基本常识,安全技能差,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重,这些问题将直接影响其具体工作展开的实际效果,并有可能最终引发安全事故,严重情况下直接造成人身伤亡事故。
3.施工安全监管不到位,安全管理体系不完善。在房建施工中,部分地区建设主管部门和质量安全监督机构,对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。在房建施工过程中,由于安全管理体系的不完善,同时安全管理措施的规划及管理都不尽合理,相关管理制度的执行力度不够等,且管理方法的实施没有条理化,使得大量安全隐患存在于工程施工过程中。
三、加强房屋建筑施工安全管理的策略
1.提高管理人员安全生产意识,增加安全生产的成本投入。施工单位和施工管理领导人应树立以人为本的施工理念,将安全生产理念贯彻到施工现场。提高管理人员的安全生产意识,加大安全生产的成本投入,组建起一支基本安全管理人员队伍,这支安全管理队伍中部分人员可以是项目经理(承揽工程较多或工程规模较大)定向培训和培养的,以后就跟随其在项目部专职从事安全管理工作;可以属于公司培养储备的,在公司各项目部间调配使用;对于一些常规、规模较小的工程可允许现场相关有能力人员兼职并配备一名专职安全员负责 2~3 个小工地,进行巡视监管指导,人员不够时再由项目承包人从市场聘用。这些安全员不必要高学历,但必须要有多年同类型项目的现场安全管理经历,除了积累了扎实地专业知识和丰富的现场安全生产经验,还需要具有敏锐的观察力、灵活的协调能力以及极强的工作责任心。
2.做好施工安全教育培训工作,提高施工人员安全责任意识。施工人员作为施工中直接参与人员,提高他们的安全生产意识关系到整个房建的施工效益。一旦发生伤亡事故,除了高额的经济赔偿外,企业及项目部将化费大量的精力进行善后处理工作,企业信用受到影响。为此应落实整个房屋建筑工程的相关技术人员、班组长以及施工人员的安全管理,对于整个工程建设来说,技术工作人员是其直接指挥人员,所以想要保证其安全责任意识的全面养成效果,必须从专业知识、质量安全知识以及施工现场安全管理知识等相关方面来展开针对性的培训教育,要求技术工作人员自觉参与到安全管理工作之中,对于施工环节上出现的相关问题及时解决。班组长作为整个房屋建筑施工现场的直属负责人员,其做好安全教育培训工作能够更好的提高带头模范作用。
3.落实安全检查工作,完善安全检查制度。为了切实的落实安全管理工作,应加强施工中日常安全检查工作,及时发现和消除事故隐患,交流经验,保证安全生产。安全检查一般分为:常规性安全检查、针对性安全检查、定期检查。定期检查项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施,安全岗位责任制,现场安全管理制度的执行情况进行认真检查,特别是对塔吊、载货电梯等大型设备及悬挑脚手架,一定要采取专业人员进入关键部位实行对口检查(因设备高度所致一般人员是无法进入的),对项目安全性作出定量评价,对各类检查发现的事故隐患一定要保证定人、定时、定措施加以落实,整改完毕还要及时组织人员复查,对检查中发现的重人事故隐患,一定要按照“四不放过”原则(事故原因小查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故制定切实可行的整改措施没有落实不放过)严格追究相关责任人的责任,严格要求地把安全工作落到实处,确保以后不再出类似的事故隐患。
4、施工总承包企业要加强对分包单位、设备安装单位的安全生产管理。首先要严格审核分包单位、设备安装单位的施工资质,选择有实力、信誉好、管理规范的企业进驻施工现场,二是做好施工方案的审核和施工现场的监管,切不可一包了之;一旦分包单位发生了安全生产事故,总包单位也将承担相应的责任。
四、结语
总之,房建施工安全影响建筑经济效益,关系到建筑单位的社会形象,因此,为了树立良好的企业形象,房建施工单位应落实安全管理制度,加强施工人员安全培训,以实现房建行业可持续发展。
参考文献:
[1]沈睿.论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(2)
4.房屋租赁安全责任协议 篇四
甲方(出租方):
乙方(租用方):
乙方租用甲方的厂房(库房),首先要注意防火和用电安全,不准从事非法行业经营和非法物品存放。
1.各出租房,甲方只负责铺设主干线电路和主照明线,其余线路租用方根据自己的需要自己铺设。铺设线路要按规范,不要留下任何安全隐患。
2.用电安全管理:
⑴严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。
⑵电气线路设备安装应有持证电工负责。
⑶各部门下班后,该关闭电源的应予以关闭。
⑷禁止私用电热棒,电炉等大功率电器。
3.各出租房,严禁存放易燃、易爆等危险品。不准擅自用火以免引发火灾。
4.各出租房(乙方)要根据自己所租车间(库房)面积大小配备适当的灭火器等消防器材。
5.各出租房内主线路若出现问题乙方要立即向甲方汇报,甲方整修完毕再用,其他线路出现问题,乙方自己整修,不留隐患。
6.乙方所租房屋,乙方要在租用前看好,甲方是根据现状出租,只负责房顶漏水维修,其他防雨浸、防盗、防火等安全措施由乙方自己负责。
7.乙方在租用期间出现火灾或破坏性损坏等事故,给自己给他人造成的一切损失由乙方负责承担与甲方无关。
8.认可以上条款,双方签字,本协议生效。再签租赁合同。
甲方:
乙方:
5.房屋建筑施工安全责任协议书 篇五
甲方:北京市运输公司第二分公司(简称甲方)乙方:
(简称乙方)
为加强房屋改造拆除阶段的施工安全,规范施工行为,依据建设部《建筑装饰装修管理规定》(第46号令)、《住宅室内装饰装修管理办法》(第110号令)、《消防法》、公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(61号令)、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)等有关规定,保证乙方在房屋拆除施工中的安全,规范各方责任,消除各种安全隐患。
本协议所称装修改造拆除阶段,系对改造装修部位的,原有的建筑构成物进行拆除过程。双方为保证施工安全,保证不损坏建筑物原有框架结构安全,特签订本协议。
甲方:
一、甲方有权随时检查乙方拆除施工期间的消防安全和用电、用水安全及安全施工。
二、甲方有权对乙方施工中存在的安全隐患予以制止,并有权要求乙方将安全隐患整改完毕后方可继续施工。
三、甲方发现装修人或装修企业有未经房产行政主管部门批准,擅自改变房屋主体结构或明显加大荷载的,有权力进行制止,并报相关行政主管部门,同时应追究其违反房屋装饰装修服务协议约定的违约责任。
乙方:
一、开工前,乙方必须履行设计、施工方案及政府相关管理部门报、审批手续,确保工程的合法性、安全性,所有材料必须向甲方提供整套备案。
二、乙方选择的施工单位必须持有有效的营业执照和资质证书。
三、要求委托有资质的监理单位对工程进行全方位、全过程的监理,监理日志及文件、材料要备案。
四、乙方有责任对施工安全进行监督,并对施工安全负全面管理责任。
五、为进行拆除施工进驻的施工队,乙方必须向甲方如实备案施工人数、开工时间,并提交施工单位营业执照副本复印件、资质证书复印件和装修专业技术人员(电气焊、电工)的资格证书复印件等有关文件。
六、拆除施工必须保证建筑主体结构安全和配套设备设施使用功能完好无损,并严格按照申请的项目进行,严禁下列行为:
1、擅自拆除承重墙、剪力墙或拆除房屋的柱、梁、板等,危及主体结构安全功能。
2、擅自在承重墙、剪力墙、梁、柱打孔、剔凿。擅自超过设计承载力,在楼板上砌筑墙体。
3、影响建筑结构和使用安全的其他行为。
七、施工现场用电应按照国家(JGJ46—2005)有关规定执行。因施工需要使用行灯照明,必须使用不高于36V的低压照明,施工现场临时照明线路必须架空安装,临时线路必须使用护套线。
八、拆除改造过程中形成的各种固体、可燃物等废弃物,应当按照规定的位置、方式及时间堆放和清运。严禁违反规定将各种固体、可燃物体等废弃物随意堆放。
九、乙方有责任按照安全施工要求和消防要求作好施工准备,必须在施工现场配置足够的消防器材和灭火器。
十、乙方必须对施工人员进行施工安全教育。拆除施工中,乙方必须设立专职安全员,负责安全工作,严密巡视。检查每一道工种工 2 序是否按照施工安全和消防安全制度进行施工,防止各类安全事故发生,发现可疑情况应及时报告甲方。
在拆除过程中,如需动火,包括使用电气焊作业,须事先向行业主管部门提出申请,经验收合格并开具动火证后方可施工。动火人员必须持有国家认可的资格证书,并提交操作人员的合法有效操作证书复印件。施工需动用明火时,动火现场必须有安全员现场监督,并配备灭火器材,采取必要的消防防护措施。
十一、乙方在施工期间应注意施工人员的安全,采取必要的防范措施,注重防坠落防脱落安全事故发生。
十二、每天施工结束后,工长和安全员必须对施工现场进行全面的检查,并断电断水。
十三、乙方应配合甲方安全检查人员对施工安全进行检查,对甲方提出的安全隐患整改意见必须立即执行,安全隐患整改完毕后方可施工。
十四、施工现场严禁吸烟。
十五、施工中发生的一切伤亡、消防事故均由乙方负全部负责。
十六、施工期间不得出现治安事件,保证施工现场的治安安全。
十七、乙方应与施工方签订施工安全协议,并报甲方备案。
十八、本协议共计二份,法律效力相同,甲乙方各执一份。
十九、未尽事宜双方协商解决
甲方(盖章): 乙方(盖章): 北京市运输公司第二分公司
甲方(签字): 乙方(签字):
6.施工安全责任协议书 篇六
为确保施工期间的安全,维护我园正常教学秩序,根据上级有关规定,我园(甲方)与施工单位法人(乙方)签订《施工安全责任书》,内容如下:
甲方:**幼儿园
乙方: 负责人:
一、施工承包单位法人应依法对所施工的工程安全生产工作全面负责,是安全生产第一责任人。乙方施工前,必须对施工人员进行安全教育,确保施工人员自身安全,施工所需的安全防护器材必须配置到位,安全措施得力,否则不得开工作业。
二、施工单位要在不影响幼儿园正常工作和学习秩序的前提下进行施工。
三、施工人员不准随便到学校教学、工作和生活区等无关场所进行活动;禁止施工人员在非施工区随意走动,严禁和师生、家长发生冲突。
四、施工单位要对施工人员负责安全教育和管理。施工人员必须严格遵守学校的各项安全保卫规章制度,接受学校和上级的安全检查和监督,自觉维护好学校的安全。
五、乙方应在施工区域设置安全警告标志,警示师生、家长及路人远离施工危险区域。施工人员应在施工区域内活动,不得随意进入非施工区域,甲方人员有权随时检查。
六、乙方严格按照有关规范施工,确保工程质量,确保安全生产。脚手架、升降梯等施工机械检测证及安全防护装置齐全,杜绝发生高空坠物、土方坍塌等一切危害师生人身安全的施工安全事故。
七、施工过程中甲方有权制止乙方违章作业,有权对乙方违反安全规定的行为责令停工整顿。各种材料应堆放整齐,施工垃圾须定点堆放,及时清运,严禁在施工现场以外堆放材料、垃圾。
八、如违反本规定,甲方有权责令乙方停止施工。与施工相关的一切人身安全事故责任均由乙方承担。
九、本协议一式两份(学校和施工单位各一份),自开始施工之日起执行。
甲方(盖章): **幼儿园
乙方(盖章): 乙方负责人:
7.房屋建筑施工中的安全问题探析 篇七
关键词:房屋建筑施工,安全管理,对策
0 引言
随着我国经济的持续稳定发展, 建筑业在房地产业的带动下呈现蓬勃发展的态势, 万丈高楼大厦平地而起。欢欣鼓舞的同时, 我们在媒体的报道中也会常常看到一系列的“楼歪歪、楼倒倒、楼脆脆、楼降降”事件, “楼字辈兄弟”层出不穷, 房屋质量安全受到社会的聚焦, 人们也在深思, 是什么导致了人们赖以栖身的居所存在如此的安全问题。
1 房屋建筑施工安全管理的意义和重要性
我们知道, 安全是生存的根本, 安全是发展的前提, 因此我们不能为了快速发展建筑业, 置建筑施工劳动者的生命安全于不顾。国家主席习近平也于今年6月作出重要指示:始终把人民生命安全放在首位[1]。但是房屋建筑施工行业是高风险、事故频发的行业, 强化安全管理、规范施工行为对有效预防事故发生、减少施工伤亡、减少经济损失具有非常重要的作用。新形势下, 不断更新建筑安全管理理念, 以精细化管理来提高管理水平, 降低安全事故发生率, 切实保障劳动者的生命安全, 与我们全面建设小康社会的要求相适应, 始终以“安全发展”为主题, 为建设社会主义和谐社会做出积极的贡献。
2 房屋建筑施工安全管理现状及存在的问题
2.1 安全施工理念滞后, 重视程度不足
在企业经营的过程中, 人始终是处于主体的地位, 因此“人的不安全思想和行为对事故的发生起着决定性作用”[2], 根据各类施工事故的原因调查分析, 多数事故发生的原因都与人的安全意识薄弱有关, 主观上存在侥幸心理, 漠视施工中的安全因素。如某企业为了赶进度, 赶工期, 在施工时违规不铺设竹笆板, 甚至在项目中还偷工减料, 把外墙砌体材料擅自由原来的煤矸石烧结砖改为粘土多孔砖, 在施工用电方面未设末端箱。有的企业领导只是在口头上讲安全, 实际工作中往往把经济效益摆在第一位, 对安全生产不重视、不检查。这些都说明房屋建筑施工单位没有真正树立“安全第一”的理念, 只顾眼前效益, 对安全生产存有麻痹大意心理, 没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。
2.2 安全管理工作滞后, 专门经费不足
一些建筑施工企业的现场管理人员疏于思考和防范, 缺乏安全管理的严谨思维, 对施工作业中常见的违规操作和一般性隐患不敏感, 或者发现了也主动制止, 认为无所谓, 没有严格的工作规程, 如在施工现场不配备符合要求的安全生产设备以及工人的劳保用品, 直接漠视劳动者的生命安全, 在上级部门的检查中, 往往搞突击, 想办法应付了事。实际上, 按照规定, 房屋建筑施工安全生产都有专项经费, 而且必须专款专用, 不得挪用, 然而仍然有很多企业不能贯彻执行, 主要表现在一是经费划拨不足额度, 二是划拨后又挪用。这些都直接造成了安全管理经费的不到位。
2.3 建筑安全研究滞后, 职业素养不足
调查显示, 现阶段我国建筑工程施工建设的安全管理水平一直较低, 特别是建筑施工安全的理论研究水平滞后, 原有的管理水平、管理手段、管理体系远远不能适应新形势发展的需要, 直接影响了安全施工的管理水平, 制约了建筑施工企业的可持续发展。“随着科学技术的发展, 房屋建筑施工方案的安全评价体系的不断完善, 施工现场劳动条件的改善, 机械设备的进一步完善, 预防和杜绝出现不安全的因素, 让危险源抹杀在萌芽阶段, 这样施工安全事故将会得到有效控制。”[3]一些安全施工检查员本身的职业素养不高, 缺乏系统的知识训练和考核, 难以切实开展对建筑安全的研究。
2.4 施工岗前培训滞后, 安全教育不足
随着我国经济形势的良性运转, 农村出现大量富余劳动力, 越来越多的农民工进入城市而走上建筑工地。由于, 农民工整体的知识文化层次不高, 施工企业往往经过简单的培训后就让他们上岗, 所谓的岗前培训都流于形式, 实际上由于这些农民工根本不能掌握安全保障技术, 缺乏扎实有效的安全技能和自我保护意识, 因此在施工中违章操作、违反施工要求和纪律常常发生, 个别农民工第一天来上班, 第二天就出安全事故。据有关安全监督管理部门统计, 我国各类建筑施工从业人员有3000多万, 而这其中农民工占了绝大多数, 他们很多都缺乏常规的安全知识, 从而导致在建筑施工中发生意外, 出现安全事故。
2.5 监管部门审批不严, 安全监督不足
由于建筑施工行业本身存在较大的危险性, 因此必须要有强有力的第三方监督。但是现实中, 一方面, 一些建设主管部门和质量安全监督机构, 不能认真履职, 对专项安全检查降低要求, 对施工企业的安全生产薄弱环节缺乏了解, 留下安全隐患;另一方面, 监管部门制度建设缺失, 缺乏规范建筑市场秩序, 完善市场准入和清出的机制, 对在施工建设过程中违反国家法律、法规、标准、规程的行为无法作出及时的处理, 不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
3 房屋建筑施工安全事故的情况分析
根据住房和城乡建设部对2012年我国房屋市政工程生产安全事故数据统计来看, 全国共发生房屋市政工程生产安全事故487起、死亡624人。全国有31个地区发生房屋市政工程生产安全事故, 全国有20个地区发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故, 给人民生命财产带来重大损失, 造成了不良的社会影响。可见, 当前的安全生产形势依然比较严峻, 事故起数和死亡人数仍然比较多;重大事故还没有完全遏制;地区不平衡的情况仍然存在, 部分地区的事故起数和死亡人数同比上升。同时, 建筑市场行为不规范、企业主体责任落实不到位、安全生产隐患排除治理不彻底、生产安全事故查处不严格等问题都给安全生产工作带来了极大挑战。这需要建设主管部门和质量安全监督机构认真调查研究, 根据本地安全生产状况, 对存在的问题采取切实有效的措施, 把安全生产工作抓实抓好。
4 加强房屋建筑施工安全管理工作的对策
4.1 完善健全安全监督管理机制, 依法查处违法行为
认真学习《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》, 在国家关于房屋建筑施工安全管理的法律法规框架内, 完善健全符合本企业实际的建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件。监督主体发现违法违规现象绝不姑息, 依法处理, 直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改。特别是对没有取得施工许可证或不具备安全条件的企业, 一律不准进入建筑市场, 杜绝无证施工等现象。安全监督管理机构, 应经常深入建筑施工现场, 及时掌握项目的安全管理, 安全检查, 安全评价, 安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准, 强制各安全责任主体严格执行, 严格履行安全职责。一旦发现违法违规单位, 立即停工整顿, 挂黄牌警告。
4.2 构建房屋建筑施工方案安全评价体系, 落实预防措施
依据多种建筑工程施工方案安全评价方法构建科学合理的安全评价体系, 目的是为了识别房屋建筑施工中存在的危险因素, 并评估这种潜在的危险可能会造成何种不良后果, 从而事先做好安全防护准备工作, 降低安全事故的发生率。施工方案安全评价应遵循三个指导原则:科学性原则、可行性原则、可比性原则[4], 对施工中存在的危险因素进行定量评价。通过安全评价, 真正了解和掌握施工中存在的问题, 针对性地更新安全技术装备, 确保设施、设备的安全运转, 防止施工安全事故的发生, 减少经济损失和人员伤亡, 从而保证安全生产。
4.3 加强施工安全教育培训, 提高施工人员的综合素质
随着建筑业发展的不断推进, 高层房屋建筑的数量和高度都在不断攀升, 机械化施工程度不断提高, 因而对施工人员的素质要求越来越高。然而现实中大量农民工在从事着这项工作, 更加凸显了加强施工安全教育培训的重要性。不但农民工要培训, 其他一般工人、施工工程师、安全管理人员, 甚至负责安全生产的领导都要参加培训, 不断强化安全意识, 营造一个遵纪守法, 合理安全施工的施工现场。企业对参加施工的人员进行培训必须要保证质量, 不但要使各工种人员熟悉和遵守各项安全技术操作规程, 同时要定期考核, 合格者持证上岗, 不合格者要继续学习, 直至合格, 方可准予上岗。
4.4 规范施工现场的安全防护, 保障现场合理布局
房屋建筑施工现场一般面积范围大, 需要的建筑材料、机械设备、各类工程人员复杂, 因此必须要做好现场各种建筑材料放置、设备运行的管理工作, 特别是对机械设备的管理和维护方面, 一是要做好日常检查、维修、保养, 保证机械正常运转, 确保不会因为机械故障导致事故发生;二是严禁对设备违规操作, 以防操作失误造成事故伤亡。因此, 施工工程师要在施工前就应进驻工地, 实地考察, 设计安全管理图纸, 制定科学合理的施工方案, 对可能存在的危险因素提出警示, 且要有危险提示标志。
4.5 加强安全管理资金投入, 制定应急预案
近年来, 为预防建筑施工工地事故, 一些老旧的建筑设备如轨吊、竹跳板等被淘汰, 一些采用了新技术的设备登上“建筑舞台”, 施工人员作业环境得以改善, 但是我们也应该清醒地看到, 仍有一些企业目光短浅, 舍不得投入, 老旧设备还在带病作业, 建筑施工安全事故还不能从根本上降下来。对于属于违法的行为, 一经查出, 坚决严肃查处。同时, 建筑施工企业必须要制定应急预案, “选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组, 备齐救援物资, 如车辆、担架、氧气袋、止血带等”[5], 在发生事故时, 忙而不乱地让每一个小组坚守好自己的岗位, 做好本职工作, 从而保障在事故发生时, 受伤人员能够得到最快速的救治, 将伤亡率减小到最低程度。
参考文献
[1]新华社.习近平作重要指示:始终把人民生命安全放在首位[EB/OL]. (2013-06-08) [2013-6-30].http://www.gov.cn/ldhd/2013-06/08/content_2422378.htm.
[2]胡光德.刍议房屋建筑施工中安全事故类型及解决措施[J].中国房地产业, 2011 (3) .
[3]陆贤庆.房屋建筑工程施工方案安全评价体系研究[J].经营管理者, 2008 (15) .
[4]李宏健.房屋建筑施工方安全评价体系的建立[J].科技资讯, 2007 (28) .
8.房屋建筑施工中的质量安全管理 篇八
【关键词】 房屋;建筑;施工;质量;管理
一、房屋建筑常出现的主要问题
我国建筑行业的规模和数量随着社会经济的不断发展而取得了如今雨后春笋般的成就,当今各个城市的投资环境由于国家和政府相应政策的出台而逐步得以优化,城市居民的居住数量和生活水平也渐渐提高,在这些有利条件的支撑下,我国建筑工程正以大面积的声势高速发展。一些在建或已竣工的工程仍然存在不少质量问题,有些问题的严重程度甚至到了对建筑结构和使用安全功能产生严重的威胁,如水泥地面空鼓、墙体开裂、起皮、起砂,厨房和卫生间渗水严重,门窗缝隙大关不严实,下水道常堵塞,厕浴间地面倒坡、积水,滴水线向内斜导等现象,有的建筑甚至出现了严重的不均匀沉降的现象,还有的地方出现建筑发生整体坍塌的严重事故,对人民的财产和生命安全带来了巨大的损害。
二、主要原因
1.建筑施工队伍缺少专业技术素质。有的施工企业常常更换施工队伍,对施工人员的选择也只是重数量不重质量,缺少建筑经验的施工新人员较多,缺少相关的技术操作培训,技术素质较低,甚至有一些工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解,操作时没有严格按照规程顺序来进行,这就使建筑物的质量很难得到保证,远远不能达到质量标准。近几年来,大量农民工涌入城市,大部分人都进入了建筑行业,许多用工单位为了降低人工成本也非常愿意接纳和使用这些民工,参加建筑施工队伍的农民工们绝大部分都没有接受过专业的建筑施工技术培训,也很缺乏建筑相关的知识,对安全方面极为轻视,也不能按照建筑设计要求来进行操作,建筑物的专业技术含量降低,质量得不到保证,使建筑物的安全性能大大降低。
2.材料选用方面的原因。建筑材料选择不当或者与当下建筑物不相符合也能对建筑物的整体质量和性能造成影响。如进行防水建筑工程中对沥青品种的选择,关于油毡的质量和品种,预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木门窗木材品种的选择等,都对工程质量的好坏有着举足轻重的影响。如有某一工程刚刚竣工,内墙的装饰涂料质量不过关,于是在竣工后很短的时间内就出现墙体变色、脱皮等情况;有的墙面装饰砖由于吸水率过大以及安装时没有受到整齐的规划,施工粗枝大叶,致使有不少新建成的房屋建筑外部墙体饰面砖釉面出现爆皮、空鼓、脱落及灰缝不均匀等质量通病。
3.施工现场监管力度欠缺。施工现场监控管理行为不到位是造成建筑物质量问题的一个重要原因。有的监控管理单位为了单纯寻求工程经济效益只求工程完成进度而不重视质量安全管理,甚至有些工程项目监督管理机构的工作人员不具备专业知识和上岗资格,造成很多房屋建筑施工现场监督管理质量控制体系不健全,监控管理人员对建筑材料、相关结构配件、以及建筑施工设备投入使用情况或设备安装前未进行严格审查,也没有按建筑业规定程序进行房屋组织检验批、分项、分部工程的质量验收,就直接进入下一道工序施工,为工程埋下了很大的安全隐患。
三、防止措施
1.制订质量安全防治管理方案
从目前大部分日常的建筑工程质量监督检查的情况来看,目前建筑工程在质量安全管理上还存在一定的管理难题和门槛,不可能在短时期内消除,有关部门必须有针对性地采取系列措施或指定相应的规章制度对安全问题进行治理和防范,分期分批有重点有目地来控制治理质量通病。
2.避免和消除设计期间出现的质量问题
设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究,如果属于设计欠周造成,应通过改进设计方案来治理。当施工图完成之后,应详细地向施工人员作好技术交底工作,听取意见,修改设计中欠周之处。为了使设计切合实际和避免差错,设计人员不仅要经常去现场参加实践,积累设计经验外,还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准,设计人员应考虑业主投资的综合效益,如果设计考虑周到,即使建造工程的造价难以降低,也可以使有效地减少质量问题,建成之后减少维修费用。
3.积极采用科技成果,努力提高施工技术水平是创造优质量工程重要条件
施工质量控制与技术因素息息相关,技术因素除了人员的技术素质外,还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出:要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代。科技是第一生产力,体现在施工生产活动的全过程,技术进步的作用,最终体现在产品质量上。为了工程质量,要重视新技术,新工艺的先进性,适用性,在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程,质量标准,操作规程,建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术以及工艺水平,确保工程质量。
4.加强房屋建筑项目施工现场管理,做好整个施工过程的监理工作
施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等,构成了施工现场管理系统。为了加强项目施工现场质量控制,明确各地施工阶段质量控制重点,在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制,事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制是指在正式施工前,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括:施工技术准备;施工物质准备;施工组织准备;现场准备。施工过程中进行的质量控制即全面控制施工过程,其具体措施是:质量控制有对策;施工项目有方案;技术保证有交底;图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;计量器具校正有复核;设计变更有手续;钢筋代换在制度;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决;质量文件有档案。事后质量控制是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料,按规定的质量评定标准,对已完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。
5.建设好现场质量管理制度
(1)质量责任制度。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者,也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。在整个现场质量管理的过程中,应该以人为中心,建立质量责任制,明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限,并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
(2)技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。
(3)质量事故报告和处理制度。工程建设过程中,由于设计失误,原材料、半成品、构配件、设备不合格,施工工艺、施工方法错误,施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故,都是工程质量事故。
建立和执行质量事故报告和处理制度是指在质量事故发生后由有关人员进行质量事故的识别和评审,分析产生质量事故的原因,并制定处理质量事故的措施,经相应责任部门审核批准后进行处理,并经相关部门复核验收载中。
参考文献
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[2]郭秋生.建筑工程安全管理[M].中国建筑工业出版社,2006
[3]李立胜.浅谈被忽视的房屋建筑结构施工质量问题[J].山西建筑.2009
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