在新形势下不断加强和改进基层党建工作

在新形势下不断加强和改进基层党建工作（通用8篇）

1.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇一

浅谈在新形势下如何加强和改进学校党员教育工作党的十八大提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下，充分调动广大党员教师的工作积极性和责任感，出色的完成学校教育教学工作，彰显党员教师的先锋模范作用，是学校当前加强和改进党员教育工作的重要课题。

党员教育工作是一项长期而艰巨的工作任务。但要做好党员教育工作就必须找到党员教育存在的关键问题，为此，我对目前党员教育中存在的突出问题进行了如下梳理：

一是部分党员教师学习自觉性不够。少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥。

二是学校党员教育制度落实不力。少数党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。

三是部分党员理想信念不坚定。在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,淡忘了党的性质和宗旨,忘记了自己作为一名党员的义务和责任,寻找种种借口不履行党员义务。

从上述问题中我们深切感到党员教育工作的必要性和紧迫性，学校的发展离不开党员教师发挥的作用，教育好、用好这支先锋队是学校义不容辞的使命和责任。因此，学校党员教育工作应从以下方面入手：

一是要深入党员队伍中广泛调研，形成互动，增加党员教师的积极性。党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。搞好党员教育工作就应当深入调研，听取党员的心声，了解他们关心的问题，密切干群关系，群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进学校工作都具有十分重要的意义。

二是建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。要把“一把手”抓党员教育的工作列入班子考核的考评条件，把能否做好本单位的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立

场、能否驾驭全局重要标准。二是强化党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，有效务实党员教育工作。

三是要着力加强党员的宗旨观念、理想信念教育。实现共产主义的社会制度,是共产党人的崇高理想和政治信念,也是新时期全面实践“三个代表”重要思想的前提和基础。共产党员能否坚持共产主义信念，关系到十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标能否实现的问题。党员宗旨观念强不强，关系到党的各项事业完成的力度和成效。教育党员牢固树立党的宗旨观念和信念，是党员思想教育的核心所在。

四是创新党员教育活动方式。当前，互联网已开始普及，信息化手段愈加丰富，党员教育可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，发挥信息化教育形式的优势，丰富党员学习手段，增强教育的吸引力和感染力。另外，根据单位实际，在学校教育教学工作中，挖掘教育主题，提供党员教师广泛参与的平台，给予党员教师展示才华的机会，增强党员教育活动的多样化，必将取得事倍功半的教育效果。

五是着力创建学习型党组织。重视学习、勤于学习这是我们党长期坚持的一个优良传统。毛主席提出了“读书是学习，使用也是学习，而且更重要的是学习”著名论断。历届领导集体都从党的建设的战略眼光中，明确了学习对党员教育，素质提升的重要性。所以作为学校基层党组织，在学校这种读书气氛最浓的环境中，更应该坚定学习立场，突出学习为重点、把握学习规律，建立学习机制，以实际行动投入到学习中去，形成良好的学习氛围。

六是要坚持党内生活制度、强化考评。党的教育管理方针是“党要管党、从严治党”。那么学校就要健全和完善党建工作负责制,接受上级的日常检查和专项考核、考核工作。进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育与管理,切实抓好“三会一课”,党员目标管理等制度的落实，强化党员考评工作，让每个党员都明确自身的问题，不断完善自我，促进学习党组织健康有序发展。

总之，学校党员教育工作是一项常抓不懈的系统工程，绝不是一撮而就的，在新形势下，我们必须保持清醒的头脑、过硬的作风、创新的思维加强和改进学校党员教育工作，促进学校又快又好发展，使我们中华民族的教育事业突飞猛进。

2.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇二

为夯实支部基础管理, 公司下发了《关于开展党支部达标活动的实施意见》《关于加强基层党建工作责任制考核的意见》, 进一步明确了产业公司党群工作的职责。根据企业党建工作出现的新情况, 公司及时制定了《关于加强党员管理的若干暂行补充规定》《关于中层以上领导干部理论学习考核的实施意见》等, 通过强化制度建设, 逐步建立起各单位党组织和每一位党员的制度体系和管理网络, 建立起党建工作运行机制, 使公司党建工作沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。在党建工作指导上, 在强调制度建设的同时, 公司党委大力倡导以人为本的理念, 努力实现刚性的制度管理和柔性的人本管理的有机融合, 提出了建设“四有”职工队伍的要求, 就是既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人, 又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。在具体实践中, 整体推进“三支队伍”建设。今年以来, 重点抓住打造先进学习型员工队伍, 强化三级培训、重视员工个体发展, 全面提升人的素质。为了充分体现人文关怀, 把解决好职工增收和就业、看病、住房、帮困作为关心职工的重点工作, 抓细抓实。公司建立了以医疗保险为主、大病困难补助、爱心基金捐助和平时职工困难补助相结合的四道保障线, 尽量尽可能帮助因病致困的在岗职工和退休职工。实施了以为职工“办好事、办实事、解难事、送温暖”为主要内容的“爱心工程”, 公司职工踊跃捐助重点帮困, 体现了组织的温暖。

二、在工作内容上, 坚持党建工作与生产经营相结合, 突出全面发展

党委根据全年生产经营在不同时期的特点, 紧紧扣住当期任务, 有重点、有针对性地开展党建工作。不以抓经营管理代替党建工作, 不以经济发展的成就替代党建工作的成就, 不搞“一俊遮百丑”, 割裂两者的辨证关系, 做到抓生产与抓党建不搞“两张皮”, 强化了党建工作。创新基层党建工作考评模式, 建立以业绩和能力为导向的考评机制。在党建工作考核上, 改“单一性”为“综合性”, 2013年初, 公司党委制定下发了《精神文明建设责任制考核办法》, 把领导班子坚强、党员队伍过硬、思想政治工作有力、党群工作扎实四个方面共10项内容纳入到各单位党建工作、思想政治工作、精神文明建设目标管理之中, 把精神文明建设责任制考核与年终中管领导班子和成员考核相结合, 把公司组织工作、宣传工作、工会工作、共青团工作等内容纳入考核体系, 形成考核激励机制。在对党组织班子成员实行年度考核中, 把党建工作与经济工作同时列项, 严格考评, 综合奖励。把党建工作目标、要求、措施与业务工作一起量化, 纳入各级领导班子和成员的岗位职责之中, 与经济责任紧密挂钩, 并把考核结果作为职务调整、年薪兑现的重要依据。党建工作与经济工作捆绑考核激励, 使党建工作与经济工作贴得更紧, 服务保障作用更明显, 党员创先争优的积极性更高涨, 增强党建工作效果。

三、在工作载体上, 坚持围绕主题与创建特色相结合, 突出工作特色

党委坚持“围绕生产经营抓党建, 抓好党建促生产经营”的指导思想, 重点在如何抓上做文章。一是以支部达标为主线, 努力把基层党支部建设成为凝聚力量、促进发展的坚强战斗堡垒。每个月书记例会, 都安排2个支部介绍支部某项特色工作, 积极引导党支部创新活动方式和活动内容, 形成自己的品牌优势, 创造了一批鲜活的工作经验。二是以落实“谈心谈话制度”为切入点, 通过与中层干部分别沟通交流, 听反映, 提要求, 掌握和了解干部的思想动态。三是以“三高一流”为目标, 提升党员素质, 努力发挥共产党员的先锋模范作用。公司党委把保持共产党员先进性, 具体化为思想道德素质高、科学文化素质高、业务技术能力高、工作创一流业绩。针对服务行业特点, 创新党员活动载体, 推动党员岗位承诺制。基层党组织和党员以不同形式挂牌上岗, 把党员身份亮出来, 把承诺事情做起来, 在本职岗位上创造优秀业绩。通过公开承诺、挂牌上岗、民主评议、群众监督、总结表彰, 把党员的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好, “平常时刻看得出, 关键时刻站得出, 危急时刻豁得出”。在生产、科研、经营等岗位上, 在完成急难险重任务的关键时刻, 充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。为此, 各支部开展了党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗、党员工程等丰富多彩的党员示范活动, 用党员素质的不断提高带动全员素质的不断提升, 用党员技能的不断增强促进“三支队伍”建设的不断深化。四是不断创新党员教育的形式, 及时推广先进支部的做法和经验。针对党员教育的难点, 总结推广了开展党日活动成效明显的五种方式方法。即:讨论式、答题式、竞赛式、报告式和观看式, 特别是党员电化教育和建立党员QQ群、微信平台已成为支部普遍采取的一种教育形式。

四、在工作方式上, 坚持强化重点与整体推进相结合, 突出典型的培育与宣传

3.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇三

一、工会经审监督存有的问题

一是经审工作重视不够到位。一些基层领导自觉遵守财经法规的意识淡薄，对工会经审工作的重要性认识不到位，对必须建立工会内部审计约束机制、发挥工会经审会的职责作用等方面认识还十分模糊，认为工会作为群团组织，经审工作进行内部监督是工会给自己套上个枷锁，不利于开展工作。有的经审干部特别是基层工会经审干部对自身工作重视不够，责任心不强，工作热情不高，不能积极主动开展工会经审工作。工会经审工作摆不上应有位置，常常说起来重要，忙起来忘掉，干起来不要。只有党政工领导都重视工会经审工作，工会内部审计才能充分发挥审计监督作用。

二是经审人员素质亟待提高。从目前的情况看，基层工会现有的经审干部基本上都是兼职的，专业人员更是少之又少，工会经审干部不具备会计、审计等专业技能，对工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作。身兼多职的经审人员一方面对具体的审计业务了解甚少，另方面对开展实务审计有顾虑，缺乏对开展实务审计重要性、必要性的认识。工会经审组织要想发挥好审计监督作用，就必须建立一支政治素质高、业务能力强的经审干部队伍。

三是经审组织机构不够健全。一些工会组织中存在经审机构不健全，经审委员会组织形同虚设，有组织无人员、有人员无制度、工作程序不够规范、审计职权不够清晰等。同时有些经审人员是由财务人员兼任，监督作用难以真正体现。甚至个别单位工会财务仍不独立，工会主席“一支笔”难以落实，工会经审工作有名无实。

四是开展同级审计困难重重。《工会法》明确规定，工会委员会与同级经审会是监督和被监督的关系，全总关于加强工会经费审查监督工作的意见确定了工会经审会的主要任务是“审同级”，但由于某些领导的认识有偏差，再加上现行的经审工作体制，决定了在工会内部难以建立健全科学有效的监督制衡机制，导致经审组织监督同级工会一把手缺乏行之有效的刚性手段。经审干部有顾虑，不敢为、不愿为的现象再所难免。因此，审同级难，有效监督工会经济健康运行就更难。

二、工会经审监督的应对策略

（一）加强领导组织管理，认识经审工作的重要意义

根据《中国工会审计条例》第一条规定，工会进行经审是“为加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全”。因为工会经费是独立建账，近年来，工会经费在一定程度上呈现逐年增长态势，但是社会监督部门重点关注焦点并不在于此。如何确保工会经费的安全性、有效性，如保证帮扶资金、送温暖资金实现专款专用，防止发生节流、占用等违规违纪现象的发生，工会审计就显得极为迫切。全总《关于加强工会经费审查工作的意见》中指出：“本着精干、高效、与所承担的工作任务相适应的原则，设立经审会办公室”。所以各级工会领导要充分认识加强工会经审工作的重要性、必要性、紧迫性，加强对工会经费审查委员会的领导，重视和支持经审会依法独立进行审查审计工作。

（二）健全完善组织建设，推进工会经审规范标准化

加强工会经审组织建设是工会经审组织参与加强和创新企业管理的组织基础。所以要依照相关规定成立工会经审组织，选举经审委员会。工会经审委员会代表职工群众对工会财务收支、使用和财产管理进行审查监督。因此，必需为该组织配备高素质的经审干部，这也是搞好经审工作的基础。同时，在此基础上要求工会经审委员会必须做到“三同时”，即工会委员会换届选举时要做到同时考察、同时选举、同时报批工会经审委员会。在经审委员退休、调离时要做到及时增补委员，把政治素质高、业务能力强、工作热情高的专业人员选配到经审工作岗位，以便为工会经审监督工作整体水平的提高提供了组织保证。与此同时，要加强各项制度的执行力度，坚持做到对本级预决算实现必审制度，经审委员会向工会委员会定期汇报制度，坚持经审委员会学习制度；坚持将工会财务达标纳入到工会经审工作评优评先中，以努力使经审监督工作实现制度化、规范化。

（三）建立健全工会内部审计监督制约机制，提升经审监督能力

完善和规范工会经审工作的制度体系，是保证经审监督工作及时到位的一项根本性建设，是确保工会经审组织依法独立履行监督职责的基本保证。一是要建立科学有效的制衡机制，建立经审负责人参加同级工会常委会议、主席办公会议等制度，落实好经审对重大事项特别是经济活动的知情权、参与权。二是健全工会经费预决算审查监督制度，实施从“源头”编制预算、“过程”执行预算到“结果”审计评价预算执行情况的全过程监督。三是建立科学、严密的实务审计制度，坚持“上审一年，下审一级” 的原则，建立健全各项实务审计专项制度和有关审计操作规程，完善审计监督的反馈机制和建档备案制度。要按照“全面审计、突出重点” 的原则，抓住重点和关键，坚持依法审计，充分发挥工会经审组织强有力的审计监督作用，真正呈现依法治会的严肃性。同时加大对适应新形势的科学管理和具有可操作性的内控制度的探索研究，力求建立起工会经审工作科学的制度体系，促进工会经审工作步入规范化、制度化、法治化的轨道。

（四）建立各种培训平台，造就一批专业化高素质经审队伍

加强工会经审工作，发挥好工会经审在工会全局工作中的作用，关键是要有一支高素质的经审干部队伍。目前各级工会经审财务干部工作队伍普遍存在着人员偏少、任务繁重、专业力量不足、知识结构单一的问题，加强工会经审财务干部队伍建设是一项重要而紧迫的任务。所以要重视对经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治业务素质和专业水平。

首先要把好相关人员素质“入口关”。注重经审财务干部的选配，尽最大努力把政治素质好、作风正、事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员选配到经审财务工作岗位上来，确保经审财务工作求真务实，发挥出应有的作用。其次要加强学习培训和廉政纪律教育。经审财务干部不但要有爱岗敬业的思想，而且还要具备做好经审财务工作的理论基础和业务能力，这样才能使基层工会经审组织在民主监督上做到参与有地位、参与有意见、参与有效果。要定期组织经审财务干部进行《会计法》、《审计法》、《中国工会审计条例》、《工会会计制度》等学习，不断丰富理论知识，掌握会计审计原理和基础知识，用科学的理论和政策武装头脑，指导实践，推动工作。要从严治理工会经审干部队伍，切实做到严格要求、严格管理、严格监督，始终把廉政建设作为工会经审财务工作的“生命线”和“高压线”，加强廉政职业道德教育。其三要建立工会特邀审计员队伍，借助社会中介专业机构的力量，发挥帮带作用，在实践中学习实践，开展好经审工作，以解决经审组织力量不足的矛盾。第四要树立工会经审监督与服务并重的观念。增强服务工会全局的意识，强化“审、帮、促”相结合的理念，建立“查处”和“帮促”并重的工作机制，充分发挥经审组织在服务工会工作全局中的经济卫士和免疫防范功能。

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，随着经济和改革的发展，工会经费的收缴、使用的风险和难度进一步加大，如何进一步加强和改进经审监督工作的作用，促进工会及时、足额收缴经费、坚持经费正确的使用方向，确保经费安全性和实效性，既是工会经审工作的重要职责，也是工会系统的一道重要防线。

4.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇四

安州镇组织委员曹 路

近期，结合学习实践活动的开展，我认真组织，对新形势下加强和改进农村基层组织建设工作作了专题调研。调研主要采取与部分涉农镇直单位负责人、村支部书记、离任老干部等座谈、发放征求意见表、个别走访等方法进行。

从调研的情况看，我镇农村基层组织建设总体情况是好的，特别是村级“两委”班子换届后，通过开展学习实践科学发展观活动，广大农村基层组织和基层干部普遍受到了一次党性党风的学习、教育与锻炼，思想觉悟、政策水平、宗旨观念、工作方法和作风等有了很大的提高和改进，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力有很大增强，党群、干群关系有很大改善，农村社会稳定，社会各项事业取得了长足发展。但是，通过调研，我们也明显感到，在好形势的后面，也还隐藏着不少的问题，农村和农业仍然存在不少的薄弱环节，农村不稳定的因素仍然存在，农民增收步伐不快，农村经济发展还远未驶上“快车道”等等。因此，加强新形势下的农村基层组织建设，应该是各级党委必须引起高度重视，并要坚持长抓不懈的一个重要课题。

一、当前农村基层组织建设存在的主要问题

当前我镇农村基层组织建设存在的主要问题，概括地说，主要有以下几个方面。

1、一些村“两委”班子凝聚力、战斗力、创造力不强，形不成坚强的领导核心。在调查中发现，当前部分农村基层组织的领导班子，尤其是一些村级领导班子，存在着比较突出的软弱涣散现象。一些同志宗旨观念淡薄，服务意识淡化，工作方法简单、作风粗暴的现象仍然不同程度地存在，有的还比较突出；一些干部工作上不思进取，利用手中的权利谋取私利，利用公款购臵手机、摩托车以及报销各种费用，巧立名目大吃大喝，或是在日常工作中处事不公，关亲顾友，失去了群众的基本信任和拥护，加剧了党群、干群关系的紧张；部分村支部和村委会关系处理不当，村支部或是仍然坚持事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用，或是认为村委会是民主选举产生，党支部

对村委会干部缺乏有效的管理和制约办法，村里的大事小情必须通过村民代表会议决定，因而对村里的事情管不了，不愿管，放弃对村委会及村里事务的领导；而村委会或是依然凡事依赖党支部，不能依法行使职能，或是认为自己是村民选举产生，不愿意接受甚至摆脱党支部的领导，在群众中造成不良影响；一些地方的村干部年龄偏大，文化偏低的现象依然存在，思想观念陈旧、政策水平偏低、工作中办法少、思路狭窄、眼界不开阔的情况还比较突出。在这次走访调研的28个村委会中，55岁以上的村干部33名，占总数的20％；小学以下文化程度的20名，占总数的13％；高中文化程度39名，占总数的23％；大专以上文化程度的仅有4名，仅占2％。这些情况的存在，在很大程度上导致了农村基层组织在群众中威信不高，得不到群众的信任与支持，也就谈不上有什么战斗力、凝聚力和创造力。

2、村级集体经济薄弱，债务负担沉重，基础设施老化，严重制约了农村经济的发展。随着改革开放的不断深入和农村生产力的不断发展，农村生产的组织方式发生了根本性的变化，农村社会的发展也日益展示出物质文明与精神文明并重的多元化的特征，农民群众在初步解决了温饱之后，期望物质生活的进一步富足和精神生活的进一步丰富，这就要求农村的物质生产和精神文明建设必须有一个跨越性的更大发展，而这仅靠一家一户传统的分散式的农业生产方式是难以达到目的的。这就要求农村基层组织能够发挥发展生产的引路人、公益事业的组织者、筹资者、管理者、精神文明的倡导者、示范者等方面的作用。而正是在这些方面，相当一部分农村基层组织显得无能为力，或是心有余而力不足。此其中，除了农村基层干部素质方面的原因之外，很重要的或者说是关键性的因素之一，就是农村集体经济薄弱。尤其是税费改革之后，一些村连本身的正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村的基础设施维护、改造和建设，也不可能有财力用于兴建公益事业。村级组织的这种经济状况，不仅使基层干部工作举步维艰，也使农民群众对基层组织的满意程度大大降低，信任程度也日趋下降，长此以往，农村基层组织的生存问题将成为亟需解决的首要问题。

3、农村基层组织责权利严重失衡，已成为制约农村基层组织作用发挥和农村经济发展的桎梏。当前，农村基层组织面临的一个摆脱不

了的困惑，就是责权利严重失衡。一方面，农村的各项工作和任务压在农村基层组织和基层干部身上，计划生育、社会治安综合治理等等，都是“一票否决”的“硬指标”。尤其是发展经济，更是让农村基层组织和基层干部感到任务繁重，责任巨大。而另一方面，作为基层政权的一些重要职能和权力，往往又被一些所谓的“条管”单位和部门掌握，乡镇对他们既没有人事管理权，也没有工作指导权，在不少的时候，需要他们的支持配合，完全要看乡镇的主要领导平时和这些部门的个人关系好不好，村级基层组织则更是对他们毫无制约办法。如社会治安综合治理，虽然有派出所，但真正出了问题，责任仍然在乡镇党委政府等，这不仅大大加了乡村的工作负担，也增加了农民群众与干部的磨擦和矛盾。这些俗称为“七所八站”的大部分的人事管理、业务管理权都在县直相应的部门或单位，乡镇对他们不仅缺乏指挥调动权，甚至还要花不少的功夫去和他们“搞好关系”，否则不仅工作上不支持配合，甚至还会无端刁难。在我们的调查过程中，农村基层干部对这种“条块分割”所造成的弊端反映最为强烈；从实际效果看，也确实分散了本身就十分有限的人力资源，人为地增加了产生矛盾和磨擦的因素。

4、农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现象未得到根本改变，党员队伍的素质有待进一步提高。由于近年来农村发展党员工作向年纪较轻、有一定文化的生产一线的优秀青年农民倾斜，农村党员队伍的年龄、文化结构有了一定的改善，对提高农民党员队伍的素质发生了积极的影响。但是，由于多种因素的影响和制约，从总体上看，当前农民党员队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况并未得到根本的改善，且分布也不够合理。从调查全镇28个村的情况看，60岁以上的农民党员仍占 ％。近年来新发展的党员中，虽然注重了对年龄、文化、素质的要求，但总体情况仍不理想。由于农民党员的素质与发展农村经济的形势要求不相适应，造成了相当一部分农民党员在群众中“说不起话”，更谈不上发挥先锋模范和示范表率作用，群众对党员的信赖程度不高。同时，由于农村党员客观上存在的尽义务多，得到的关心照顾和教育帮助少，一部分农民党员荣誉感、责任感淡化，也在很大程度上挫伤了相当一部分青年农民要求入党的政治热情，从而加剧了农民党员队伍结构不良的现象。

严格认真地分析，当前农村基层组织建设中存在的问题和薄弱环节，并不仅限于以上所列举的几个方面，但这并不意味着我们的农村基层组织建设就一无是处，任何盲目乐观和盲目悲观的看法都是不客观和不科学的。从进一步加强农村基层组织建设的角度考虑，把问题考虑的充分一些，对于我们解决问题，是有益无害的。正是基于这种考虑，我们才把调查与思考的重点，放在查找和发现问题上，这也是为我们提出解决问题的看法与建议奠定必要的基础。

二、加强农村基层组织建设的思考与建议

当前农村基层组织建设存在的问题，并不是一朝一夕形成的，而是有着复杂的历史原因和时代背景。因此，在考虑解决问题的办法与措施时，也必须充分考虑这一特点，从而使我们的视野和眼光，既有对历史的反思，又有对未来的展望和前瞻，使之具有鲜明的时代特征。

1、从事关全局的战略高度，充分认识农村和农业的基础地位，切实提高对加强农村基层组织建设的重视程度。中共中央在《关于农业和农村工作若干问题的决定》中指出：只有农业的现代化，才有全国的现代化；只有农民的富裕，才有全国人民的富裕；农村稳，天下安；农业兴，百业兴。各级党委和政府，在指导思想上，必须把农村和农业工作放到事关国家安危的战略高度来认识，对切实加强农村基层组织建设才有坚实的认识基础。在我国的现代化建设事业的进程中，如果以放松甚至放弃农业为代价，其后果将是灾难性的，这决不是危言耸听，而是可以预见的事实。当然，我们说高度重视农村和农业工作，决不意味着仍然死抱着传统的、小农经济式的农业不放，而是在现代化建设中，必须把农业的现代化放到重要的位臵，要以工业的现代化，促进和推动农业的现代化，使之能够同步前进。从经济发展的规律上看，只有大力提高工农业的相关度，两者的发展才能进入良性发展的轨道。因此，在新的历史条件下，必须紧扣时代的脉搏，用适应现代化建设需要的高标准，来规划和实施加强农村基层组织建设的任务、目标、措施和方法，从而把农村基层组织建设成为符合现代化要求的坚强的战斗集体和领导核心。

2、以领导班子建设为核心，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。在农村基层组织建设中，领导班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。要通过加强领导班子的思想建设，使农村基层组

织领导班子的每一位成员，牢固树立共产主义的坚定信念，用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装头脑，牢记党的根本宗旨，掌权为民，廉洁奉公；通过加强领导班子的作风建设，使每一个领导成员树立密切联系群众、真抓实干、吃苦耐劳的良好作风；通过加强对领导班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培训，使每一个领导成员增强对市场经济的适应能力，提高领导和驾驭市场经济的能力，掌握带领人民群众进行社会主义现代化建设的基本本领和技能。在领导班子建设中，要把解放思想、转变观念放在首位，教育和帮助农村基层组织和基层干部摒弃陈旧的思想观念，挣脱计划经济的思维桎梏，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干。在教育培训的方式方法和内容上，要适应市场经济的需要，更新教育培训内容，改进教育培训的方法，掌握市场经济的基本理论，以及现代科技、财政、金融、外贸、法律、市场运作等方面的知识和技能，切忌千篇一律，不分对象地生搬硬套。在领导班子建设中，要把选好配强“一把手”作为重中之重。要把那些政治素质高、年纪轻、有文化、事业心责任感强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位。针对目前在一些地方存在的村支书难选的实际，可以采取从上级机关选派、从优秀大中专毕业生中挑选、从优秀复员退伍军人、回乡知识青年中选拔，以及从致富能手、外出务工人员中选拔优秀人才等办法，切实解决村干部，尤其是村支书素质不高的问题，从而为加强农村基层组织建设奠定良好的组织基础。

3、加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质。加强农村基层组织建设，党员队伍是基础。在这方面，一是视野要放宽。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。二是要进度要加快。各村党支部，要把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，实行目标管理。对长期不做发展党员工作、不培养入党积极分子的农村基层党组织，要进行严肃的批评教育，对党组织的主要负责人，要追究领导责任。三是关心要到位。要通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党员对党

组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党员对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。要进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不做党组织安排的工作的党员，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党的队伍的纯洁。

4、以财务公开为重点，全面实行政务、村务公开。农村基层组织和基层干部生活工作在群众之中，接受群众的监督应是情理之中的事情。要教育农村基层干部尊重群众的民主权利，自觉地、主动地接受群众的监督。很多时候群众对基层组织和基层干部不满意，根源在于群众的知情权、参与权、监督权未得到应有的尊重，群众对基层组织和基层干部的工作不了解，因而产生猜疑和误解。实践证明，只要基层组织和基层干部自身行得正，能够充分尊重群众的民主权利，把政务、村务向群众真正地公开，许多矛盾完全可以化解。加强农村基层组织建设，一定要把搞好政务、村务公开，尤其是财务公开落到实处，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。这项工作，要形成严格的制度，确保货真价实，绝对不能掺假使杂。县级党委及政府职能部门，要加强监督和检查，发现问题及时解决。只有这样，才能融洽党群、干群关系，为乡村干部创造良好的工作环境，使基层组织建设得到群众的充分理解和真心支持。

5.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇五

【摘 要】在党的十八大报告中明确的提出我国要建成小康社会的目标。党在企业中开展工作的重要基础就是基层党组织。基层党组织对企业的发展和进步起着关键的作用。只有充分利用基层党组织的作用才能使企业沿着正确的方向发展。在新的形势下，企业基层党组织的问题和矛盾越来越显得更加的突出。现对基层党组织存在的问题进行深入的分析，并对加强和改进企业基层党组织建设做出几点思考。

【关键词】新形势；企业；基层党组织；加强改进；思考 新形势下企业基层党组织存在的问题

1.1 定位问题

在实际的工作中，有的企业基层党组织不能够准确认识在企业中的定位，就位非常不准确。生产经营是企业的中心任务，而企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的一把手也不是生产经营活动的指挥者和领导者。但是我们不能轻视企业基层党组织的重要作用，它是企业全部工作的战斗力和基础，是企业的战斗堡垒。所以就要求我们在加强和改进企业基层党组织的过程中必须找准基层党组织的位置，明确其任务。

1.2 职责范围问题

企业基层党组织在围绕生产经营开展工作的时候，要明确自身的工作任务和重点。党组织抓经济工作，主要是引导经济发展的方向，规划全局，制定战略战策，给企业发展创造良好的环境。然而，在现实的工作中，企业一般只重视生产经营的开展，不重视基层党组织的任务。

1.3 群众威信问题

企业基层党组织的性质不具备生产经营的决策权、人力资源调动权和工资奖金分配权，不能自如的帮助职工解决生活中的实际困难，所以就使得企业基层党组织影响力很弱，党务干部的地位低下，在群众和党员中没有很高的威信。

1.4 开展的活动少、形式老套

有的企业基层党组织的干部认为衡量企业工作好坏的标准就是看生产业绩，一切工作都没有生产重要。这种思想就导致企业的基层党组织工作非常的淡化、弱化和惰性化，党内的“三会一课”和好的活动形式已经不复存在，或者说只是一种敷衍的形式，根本没有起到实际的作用。加强和改进企业基层党组织建设的几点思考

2.1 企业的发展目标要与基层党组织的根本任务同步发展

2.1.1 要发挥在政治上把关的作用

要实现企业的发展目标，首先要明确企业的发展方向和经营方向。企业的党组织要全面的参与企业的重大决策，指导企业经营发展的方向，这是基层党组织发辉政治作用的重要的途径。所以说企业基层党组织要坚持“有利于企业生产力的发展，有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平”为标准，保证党的基本政策在企业中得到贯彻落实，保证企业发展的正确方向。

2.1.2 发挥舆论导向作用

企业基层党组织必须广泛的宣传企业的发展目标和思路，宣传企业的保障制度和管理制度，宣传企业市场的发展形式和有关知识，不断增强企业职工的主人翁的意识，使职工对企业的发展前景充满信心和决心，鼓励职工为企业的发展奉献自己的聪明才智，调动职工的积极性和创造性。

2.1.3 发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒的作用

企业基层党组织可以一方面扩大党员在职工中的范围，把优秀的员工吸纳到党组织中来；另一方面，加强党员的队伍建设和基层党组织建设，上下一心，齐心协力，共创企业美好的明天。

2.2 企业的运行机制要与基层党组织的运行机制步调一致

2.2.1 建立党组织参与决策的机制

要明确基层党组织参与重大决策的内容、程序及要求，基层党组织要积极参与企业股东大会、董事会等重大问题的研究，并提出意见和建议，保证党的路线、方针、政策在企业得到真正的贯彻落实。

2.2.2 建立党员先进性考核机制

虽然企业中的职工和党员的目标都是为了企业的发展，但是作为党员要在工作责任和岗位绩效方面高于普通员工，使党员的先进性切实体现出来。所以在制定考核机制的时候党员的绩效考核标准应该更高些，使党员的先锋模范作用充分体现出来。

2.2.3 建立企业基层党组织规范化建设机制

企业基层党组织要依据党章的要求，建立“三会一课”、民主生活会、党员监督、党员民主评议和党员发展等一系列制度，通过落实制度来推进党组织的规范化。

2.3 生产经营活动和党建活动同步开展

2.3.1 要突出针对性

企业在产权结构、管理体制、人员构成和经营模式等方面发生了一系列的变化，外部市场也会发生变化，所以企业的生产经营受到很多因素的制约和限制。企业基层党组织要善于发现这些问题，找出原因，制定相应的措施，保证企业生产经营活动顺利开展。

2.3.2 要注重实效

开展党建活动基本原则就是实事求是，注重实效。企业基层党组织要利用现有的活动资源，围绕企业生产经营、增强素质、提高质量、塑造形象等内容，以开展各项活动为载体，使各项活动要结合党组织的实际，确保取得实效。

2.3.3 活动要异彩纷呈，多种多样

保证企业基层党建生机和活力的载体就要开展多种多样的活动。基层党组织开展活动要根据企业的不同特点，实事求是，要突出活动的特色。只有这样才能充分调动党员参与的积极性，也可以吸引党外人士参加，增强企业党组织的吸引力、凝聚力和亲和力。

2.4 企业文化建设要与党建活动同步开展

2.4.1 以企业的中心工作为目标，牢牢把握正确的舆论导向

通过新闻媒体、专题报道、报刊等形式，做好企业的重要会议和重大决策的宣传。并做好媒体宣传的创新，充分利用先进的电子系统，采取丰富多彩的形势做好对内对外的宣传工作。通过树立先进典型来感召人，带动人，启发人，引导人。

2.4.2 发挥思想政治的优势，积极探讨新情况和新问题

坚持以人为本，始终把培育四有新人作为思想政治工作的根本任务。从思想上、政治上、生活上和工作上都要对员工进行帮助和照顾。要把思想的渗透工作融入到日常生活的每个环节，一点一滴都不放过。要发挥党务工作者的组织、协调和监督的作用，做好政治体制变革中员工的思想政治工作，处理好改革中各方面的关系，确保企业健康发展。不断开展形势任务教育活动，广泛的宣传企业在发展中遇到的新情况、新问题和新目标。企业要把上下员工的思想统一起来，凝聚力量，激发活力，形成上下一心，共同发展的良好局面。

2.4.3 积极探索企业文化和建设和企业中心工作有机结合的机制

企业党组织要切实以企业文化建设为核心，坚持用企业核心价值观引领职工的思想，弘扬“诚信、责任、创新、奉献”为核心的价值理念，不断推进安全文化、服务文化、廉洁文化和绿色文化的建设。

2.4.4 深入开展精神文明建设活动

企业党组织要建设两个文明，两手都要硬。要明确精神文明建设的目标和任务，要把精神文明的创建活动同企业的日常经营管理有机结合起来，达到改革、发展和创新的目标。精神文明建设进步了，反过来更能促进企业的快速发展。

企业的基层党组织背负着组织、宣传和落实党的（下转第306页）（上接第253页）方针、政策的重大责任。我们要结合目前新的形势，围绕党的中心任务，把企业的中心任务和党组织的中心任务有机的结合起来，使党的基层组织在服务企业发展中不断的壮大和完善，为企业的发展指明前进的方向，为企业保驾护航。相信，随着十八大会议精神的贯彻落实和党的群众路线的深入开展，企业的基层党组织会越来越壮大，越来越完善。

【参考文献】

6.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇六

全文共七部分内容：

一、加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务；

二、指导思想、基本原则和主要任务；

三、切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑；

四、大力提高高校教师队伍思想政治素质；

五、不断壮大高校主流思想舆论；

六、着力加强高校宣传思想阵地管理；

七、切实加强党对高校宣传思想工作的领导。

★指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，以立德树人为根本任务，以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线，以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础，以加强高校网络等阵地建设为重点，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

★基本原则：

（1）坚持党性原则、强化责任。切实担负起政治责任和领导责任，提高领导水平，增强驾驭能力，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（2）坚持育人为本、德育为先。把坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，确保社会主义办学方向。（3）坚持标本兼治、重在建设。强化依法管理，着力加强制度建设，把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。

（4）坚持改革创新、注重实效。准确把握师生思想状况，创新工作理念和方式方法，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强针对性实效性。

（5）坚持齐抓共管、形成合力。推动校内外协同配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作新格局。

★主要任务：

（1）坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强高校思想理论建设，加强具有中国特色、时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，进一步增强理论认同、政治认同、情感认同，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。

（2）巩固共同思想道德基础，大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，弘扬中国精神，弘扬中华传统美德，加强道德教育和实践，提升师生思想道德素质，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。

（3）壮大主流思想舆论，切实加强高校意识形态引导管理，做大做强正面宣传，加强国家安全教育，加强国家观和民族团结教育，管好导向、管好阵地、管好队伍，坚决抵御敌对势力渗透，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。

（4）推动文化传承创新，建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化，培育和弘扬大学精神，把高校建设成为精神文明建设示范区和辐射源，继承和发扬中华优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设，增强国家文化软实力。

（5）立足学生全面发展，努力构建全员全过程全方位育人格局，形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，全面落实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育

《意见》制定印发的重要意义

高校是意识形态工作的前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。进一步加强和改进高校宣传思想工作，是以习近平同志为核心的党中央从推进社会主义现代化事业发展、保证党和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度作出的一项重大决策。《意见》深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，就进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作、全面推进高校意识形态工作作了全面部署，是对加强高校宣传思想工作的总动员，是指导我们加强和改进新形势下高校宣传思想工作的纲领性文献。《意见》的颁布实施，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对高校宣传思想工作的高度重视。学习贯彻落实好《意见》精神是当前和今后一段时期高校的重点任务。

党的十八大以来，高校认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，意识形态工作积极性主动性明显增强，阵地意识明显提升，广大师生牢记立德树人崇高使命，积极践行社会主义核心价值观，成为传播先进文化、传递社会正能量的生力军。当前高校宣传思想领域主流积极健康向上，广大师生对党的领导衷心拥护，对以习近平同志为核心的党中央充分信赖，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。与此同时，我们必须清醒认识高校宣传思想工作面临的新形势新任务新挑战。两办印发加强和改进新形势下高校宣传思想工作的文件，对于我们做好高校宣传思想工作，加强高校意识形态阵地建设，确保党对高校的领导，确保全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义事业后继有人，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重大而深远的意义。

《意见》体现了哪些重要思路

答：《意见》立意高远、总揽全局、体系完整，体现了许多重要思路。突出的是：

一是必须牢牢掌握高校宣传思想工作的领导权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，落实立德树人的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。这一重要思想贯穿《意见》始终。

二是《意见》按高校宣传思想工作的内在逻辑，明确提出高校宣传思想工作的指导思想、基本原则、主要任务、途径方法、条件保障等，要求校内外协调配合、全社会支持参与，构建高校宣传思想工作的新格局。这是从整体上统筹规划高校宣传思想工作，充分体现了对高校宣传思想工作内在规律的把握。

三是立足建设发展和依法管理并举，治标和治本相结合，突出建设、强化管理。在强调正面建设时立足当前、着眼长远，体现大格局思路，求实招、求根本转变；强调依法依规管好宣传思想阵地，对违法违规的人和事要严格管理，不给宣传错误思潮的观点言论提供平台，净化立德树人环境。

《意见》对加强和改进新形势下高校宣传思想工作提出了哪些基本要求 一是切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，实现中华民族伟大复兴中国梦是全党全国各族人民共同的奋斗目标。不断深化中国特色社会主义理论体系学习宣传教育是坚定高校师生理想信念的聚焦点、着力点、落脚点。要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材，把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划。要建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课，实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，全面深化课程建设综合改革。要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性，启动大学生思想政治教育质量提升工程。要充分发挥高校哲学社会科学育人功能，充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源，建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系。

二是大力提高高校教师队伍思想政治素质。教师是育人的主体，教师队伍的思想政治素质直接关系到高校人才培养的质量。要着力加强教师思想政治工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑。要扎实推进师德建设，落实高校教师职业道德规范，完善师德建设长效机制，实行师德一票否决制。要严把教师聘用考核政治关，探索教师定期注册制度。

三是不断壮大高校主流思想舆论。壮大高校主流思想舆论是坚持社会主义办学方向，推动高等教育改革发展的必然要求。要扎实推进高校思想理论建设，创新高校哲学社会科学体系，积极参与马克思主义理论研究和建设工程。要提升研究回答重大问题的能力，实施中国特色新型高校智库建设推进计划。要加强哲学社会科学学术话语体系建设，组织开展高校名师大讲堂、理论名家社会行等活动，推动高校哲学社会科学“走出去”。要切实做好高校新闻宣传工作，完善新闻信息发布和新闻发言人制度，进一步改进高校新闻宣传的文风作风。要创新网络思想政治教育，开展高校校园网络文化建设专项试点工作，大力推进校报校刊数字化建设，探索建立优秀网络文章在科研成果统计、职务职称评聘方面的认定机制。

四是着力加强高校宣传思想阵地管理。落实好《意见》，必须不断增强阵地意识，加强阵地建设和管理。要加强高校校园网站联盟建设，加强高校网络信息管理系统建设。要强化高校课堂教学纪律，制定加强高校课堂教学管理办法，健全课堂教学管理体系。要完善宣传思想阵地管理制度，加强高校哲学社会科学成果发布管理，建立高校出版质量监督检查体系。《意见》对加强和改进新形势下高校宣传思想工作提出了哪些保障措施

贯彻落实中央精神，完成好加强和改进高校宣传思想工作的各项任务，要切实加强党对高校宣传思想工作的领导。

一是要完善高校宣传思想工作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快推进高校章程制定和核准工作。

二是要配齐建强高校宣传思想工作队伍，统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设，组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰，坚持高标准选配高校宣传思想工作干部，高校党委宣传部长由学校党委常委兼任，加强高校宣传思想工作人才培养。

三是要构建高校宣传思想工作大格局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进高校宣传思想工作的极端重要性和现实紧迫性，把这项工作始终摆在重要位置，切实加强领导。

学习贯彻落实《意见》精神近期要采取哪些举措

为确保《意见》提出的各项举措落到实处，下一步，将从以下三个方面开展工作：

一是组织学习，统一思想。印发通知，要求各地各高校周密部署，统筹安排，制订系统的学习宣传方案和计划，分层次、分类别组织学习，全面系统地学习领会《意见》精神，通过学习切实把思想统一到《意见》的精神上来，统一到贯彻落实《意见》的要求上来，统一到中央加强意识形态工作的战略部署上来，将《意见》提出的各项政策举措落实到办学理校实践中，落实到立德树人根本任务中，落实到办好中国特色社会主义大学的各项工作中。

二是多措并举，扎实推进。教育部将根据《意见》提出的重点任务，细化现有工作方案和举措，明确时间进度、工作成果、督促检查等具体安排，并要求各地各高校对贯彻落实工作进行具体部署，细化目标任务，科学确定时间表和任务书，分阶段、分步骤组织实施，把《意见》各项任务落细落小落实。

三是加强领导，确保实效。教育部将把高校宣传思想工作作为教育巡视的重要内容，定期加强对学习贯彻《意见》情况的督查工作，建立目标管理责任制、督查督办机制和动态反馈机制。要求各地各高校完善宣传思想工作机制，经常研究，及时加强指导。各地教育部门要加强与相关部门的统筹协调，建立相应的工作协调机制，形成各方支持参与、协调推进高校宣传思想工作的良好局面。各高校要建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，努力做到稳步推进，务求实效.强化“四种意识”

中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》是近期社会舆论广泛关注的焦点话题。当前，我国高校宣传思想工作的总体情况是好的，为阐述中国梦、传播社会主义核心价值观作出了重要贡献。但是，目前我国高校的宣传思想工作在理念、手段、方法、载体、语言、人才队伍等方面还存在着诸多不足，致使高校这个意识形态的前沿阵地面临被各种错误思潮攻占的危险。因此，加强和改进宣传思想工作成为当前我国高校一项非常紧迫的战略任务，而加强和改进高校宣传思想工作，关键就是要强化高校教师的“四种意识”。

强化政治意识是首要之举。我国的高校是社会主义性质的大学，这决定了高校教师必须具有坚定的政治方向、正确的政治立场，必须拥护党的领导和社会主义制度，这是根本原则，也是最低要求。然而，在如今的大学校园，不少教师政治观念淡薄，整日忙着“拉项目”、“讲学”、“创收”，却以“没有时间”为由逃避政治理论学习，即使学了，也是敷衍塞责、应付了事。更有甚者，在课堂上、互联网上抹黑中国、美化西方社会，产生极为恶劣的政治影响。因此，强化高校教师的政治意识成为加强和改进高校宣传思想工作的首要之举。学校各个部门要建立严格的政治理论学习制度，对本部门工作人员的政治理论学习进行监督和检查，并将检查结果纳入年终考核，作为评优评先、职称评定的重要依据。同时，还要建立高校教师的退出和淘汰机制，将那些长期否定四项基本原则、肆意攻击党和政府的人一概清理出高校教师队伍，净化高校空气。

强化责任意识是有效途径。高校宣传思想工作是一项异常复杂的系统工程，能否把它做好不是一个部门的责任，所有部门和任课教师都有责任，谁也不能置身事外。加强和改进宣传思想工作是教学部门的责任，教师身处教学一线，与学生接触频繁，对学生的人格塑造和品德养成具有直接影响。思想政治理论课教师的工作应当包含的内容就是弘扬主旋律、传播正能量，这是其应当承担的使命；其他公修课和专业课教师一丝不苟、严谨治学的态度同样能够感染学生的心灵，引导他们健康成长。加强和改进宣传思想工作也是行政部门的责任，行政部门的老师关爱学生、帮助学生排忧解难同样有助于学生形成正确的人生观和价值观。因此，强化高校教师的责任意识是加强和改进高校宣传思想工作的有效途径。强化高校教师的责任意识，关键在于建立一种高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制和责任机制，只有这样才能发挥高校所有部门和所有教师的合力，形成宣传思想工作的叠加效应。

强化阵地意识是必然选择。当前，在中国的大学校园里，“新自由主义”、“普世价值论”、“宪政主义”等西方思想已开始渗透，“新儒家”、“历史虚无主义”等国内错误思想也趁势蔓延。面对这种情况，有些高校教师或是漠视，或是放弃，导致马克思主义在意识形态领域的主导地位呈现逐渐弱化的趋势。因此，强化高校教师的阵地意识成为加强和改进高校宣传思想工作的必然选择。要让广大教师明白上述错误思潮的危害与本质，它们的目的是搞乱中国，使中国要么走回封闭僵化的老路，要么走向改旗易帜的邪路。要注重发挥高校教师的理论优势，组织他们同各种非马克思主义、反马克思主义的歪理邪说展开论战，将其驱逐出大学校园。同时，还要充分调动高校教师的积极性和热情，邀请他们开通微博、微信等社交工具，利用新媒体发声，让主流社会舆论占据大学校园的网络空间。

强化底线意识是必要举措。底线，是人们对某个社会群体行为或者道德的最低期望和要求。逾越底线，必然受到公众的批判和谴责。坚定的政治信仰（政治底线）、严格的法律观念（法律底线）、高尚的道德情操（道德底线）是高校教师的社会标签，也是高校教师必须时刻谨记的行为底线。然而，细心观察，近些年少数高校教师特别是青年教师政治信仰迷茫、法律观念淡薄、道德品质恶劣，做出许多与自身地位甚不相符的举动，严重损害了高校教师的社会形象和职业声誉。少数高校教师的拙劣表现使青年学生产生一种被愚弄的感觉，他们对宣传思想工作表现出极大的排斥情绪和抵触心理。因此，强化高校教师的底线意识是加强和改进高校宣传思想工作的必要举措。要加大对教师的培训和教育力度，特别是理想信念教育、法制教育、职业道德教育，使之内化为广大教师的精神追求，外化为广大教师的自觉行动。同时，要让高校教师敢于“亮剑”，对少数害群之马进行严厉惩处，纯洁高校教师队伍。

政治意识、责任意识、阵地意识、底线意识这四种意识相互联系、相互作用，共同构成一个有机整体。只有共同强化这四种意识，将其融入广大教师的血液和骨髓当中，宣传思想工作这项强基工程、固本工程、铸魂工程才能取得良好效果

讲话中，王维书记谈了三点要求：

党委书记王维就如何贯彻落实59号文件精神，对2015年学校宣传思想工作进行了部署。讲话中，王维书记谈了三点意见：一是统一思想、突出主题，把握宣传思想工作新内涵。把握好宣传思想工作的新内涵，首先要领会好、落实好“三个融入”，要将宣传思想工作融入到学校特色办学中、融入人才培养全过程中、融入到汇聚发展改革正能量中；二是紧抓重点、形成合力，搭建宣传思想工作新平台。要唱响主旋律，做到想唱主旋律、敢唱主旋律、会唱主旋律。要加强宣传思想阵地建设。要强化监督、健全理论课堂阵地管理，管好宣传思想阵地。要形成合力，发挥平台效应。要切实发挥好思想政治研究会的引领作用，强化教职工政治理论学习，抓好两级中心组学习和校内宣讲工作，还要坚持和完善党委领导下的校长负责制；三是转变思路、提升能力，认识宣传思想工作新要求。要充分认识到宣传思想工作的根本目的在于实现好、维护好、发展好最广大师生员工的根本利益。要适应时代发展需求，主动研究如何提升能力，抢占新媒体、用好新媒体。

最后，王维书记要求，要加强和改进宣传思想工作，这是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人。全校师生要深刻认识新形势下加强宣传思想工作的必要性、复杂性和紧迫性，不辱使命。他希望，在省市委和业务主管部门的悉心指导下，在校思政工作研究会的协调引领下，学校各条战线共同努力做好新常态下的宣传思想工作.讨论：

高校当好师德“红线”看守者

教育部９日发布的《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》提出，科研弄虚作假、性骚扰学生等七类触及师德“红线”的行为将受到严惩。造成不良影响或严重后果的，还将追究高校主要负责人的责任。“师也者，教之以事而喻诸德者也。”合格的教师首先应该是道德上的合格者。术业不精的教师充其量教不好学生知识，但心术不端的教师却会带坏学生的品格。近年高校教师学术造假、收受贿赂、性骚扰学生等失德行为屡屡见诸报端，由于一些行为并不构成犯罪，致使一些道德败坏的教师难以受到处罚。

高校教师失德行为多发，严重伤害了教师队伍和高校的形象，高校自身疏于管理难辞其咎。近年多起失德案例暴露出一些高校日常管理中“重科研，轻师德”问题严重，对违反师德的行为不主动追究，甚至“护短”，将严重违反师德的教师仍然留在讲台上。

针对这些问题，教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》明确提出，高校是师德建设的责任主体，高校主要负责人是师德建设的第一责任人；高校应组建师德建设委员会，并建立一岗双责的责任追究机制。

教育部这一规定对高校师德管理责任的强化值得肯定，但制度最终转化为师德建设的助推力，还需要高校积极作为。师德建设委员会能否发挥职能，师德考核能否真正做实，失德教师的处置能否及时、公平、公开，都将决定师德建设的成效。

履行师德建设的主体责任，高校一方面需要强化日常管理，尽快建立起相应的管理体系，将师德考核落到实处；另一方面，在违反师德行为的处置上，应当公开透明、公平公正，而不能抱着“家丑不可外扬”的心态大事化小、小事化了。

当然，师德建设也需要形成合力。地方教育主管部门也应当发挥职能，帮助高校扎牢篱笆，防范和惩戒教师失德行为。高校教师也应当加强自我修养，自觉捍卫职业尊严。坚守精神家园、坚守人格底线，才能成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师

尹书记讲中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报。32页后

7.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇七

一、加强和改进思想政治工作, 必须深化形势任务和改革目的教育, 引导职工进一步解放思想, 更新观念, 不断适应形势发展的需要。

企业职工面对错综复杂的外部环境和瞬息万变的内部形势, 能否正确认识, 判断形势, 直接影响到职工的思想倾向、行为方式、工作态度和生产积极性。因此, 进一步深化形势任务教育, 引导职工把握方向, 明辨是非, 明确责任, 应该作为我们的工作主题之一, 并注意把握以下几个环节:一是要紧扣生产经营面临的形势开展教育。生产经营是企业的中心工作, 这就要求企业的思想政治工作要围绕中心, 着眼增效, 教育和引导职工看到优势, 认清不足, 作好内部文章, 扬长避短, 化解困难, 使干部职工形成团结向上、奋勇争先、勇于创新的良好局面。二是要紧扣企业的发展形势开展教育。思想政治工作要始终服务于企业发展这个大局, 通过深化改革教育, 帮助职工认识并把握好企业的工作目标和发展方向。实践证明, 通过只有深化思想教育, 阐明共同的利益关系, 把企业发展的经营方针、工作目标、改革措施等宣传到职工中去, 才能使广大职工有一个共同的思想基础、共同的思想信念和共同的奋斗目标, 从而焕发出更大的积极性、主动性和创造性, 为企业的改革、发展和稳定做出更大的贡献。

二、加强和改进思想政治工作, 必须着眼于理论的创新和机制的改进, 加快思想政治工作科学化、现代化。

建立现代企业制度是国有企业发展的方向, 因此, 思想政治工作必须顺应大形势, 在促进思想理论创新和企业机制改进上下功夫。

(一) 思想政治工作理论需要创新。

没有理论的思想政治工作是盲目的、无基础的工作。随着形势的发展变化, 原有的思想政治工作理论与客观现实产生了激烈的碰撞, 如理想与现实的碰撞、企业化与社会化的碰撞、效益至上与稳定压倒一切的碰撞、思想教育与物质利诱的碰撞等等, 因此, 思想政治工作的理论创新, 是思想政治工作的当务之急和首要之举。我们必须坚持实践——认识——再实践——再认识的原则, 在实践中丰富发展思想政治工作理论, 并用科学的理论指导思想政治工作实践。

(二) 思想政治工作自身的机制上需要创新。

思想政治工作要主动适应企业新的体制要求, 以做好企业机制创新中的工作为本, 调整运行机制, 健全工作网络, 完善工作制度, 创新工作方法, 引入现代管理科学和行为的方式方法, 使思想政治工作适应企业不断完善的新机制和改革发展的新要求。结合实际, 建立完善思想政治工作的四个机制: (1) 目标责任制:一是宣传报道目标责任制, 确立报道任务, 层层分解到各单位, 并明确第一责任人和考核办法;二是典型选树目标责任制, 确保一年内各单位至少选树一个叫的响、推的开的先进典型, 发挥典型带头作用;三是思想工作目标责任制, 明确各单位指导员为第一责任人, 保证无政治案件、无越级和集体上访。 (2) 高效运作机制:结合目标责任制实施, 做到目标责任到人, 检查监控到位, 形成年有规划, 月有重点, 季有检查讲评, 半年有经验交流, 年底有总结表彰。 (3) 一体化落实机制:一是内容一体化, 即思想政治工作内容必须与单位的生产经营目标一体化, 并紧紧围绕生产经营目标去做;二是手段一体化, 做到经济手段, 行政手段、教育手段一起运用, 增强思想政治工作的实效性;三是人员一体化, 坚持党政工团齐抓共管, 分工协作, 综合治理, 实行“一岗双责”, 由“小政工”向“大政工”转变。 (4) 激励机制:坚持思想政治工作结合目标责任制的实际情况, 奖优罚劣, 充分调动政工干部主动性和创造性。

(三) 要注意提高思想政治工作的知识含量给人以光明和力量。

把科学理论、科学思想、科学知识普及纳入思想政治工作的内容, 是思想政治工作走出封闭、广纳博采、实现自身科学化和现代化的现实需要。只有新的知识、新的思想才能吸引人, 说服人;只有掌握最新的知识和最先进思想的人才能更好地作好思想政治工作。

三、加强和改进思想政治工作, 必须在工作方式方法上实现新的转变, 努力开辟思想政治工作的新路子。

思想政治工作在继承优良传统的同时, 面对改革发展的新形势, 迫切需要我们结合形势任务的变化和企业的实际, 以思想创新来加强和改进工作, 积极探索新途径, 增强思想政治工作的说服力和感召力。

(一) 由“小服务”向“大服务”转变。

思想政治工作要议大事, 抓大事, 服务好, 帮大忙。要抓好舆论导向, 充分利用广播、电视等传播工具, 加大宣传教育的渗透率和覆盖面, 凝聚人心, 认真作好稳定工作。作为艰苦行业, 凝聚职工、稳定队伍, 把职工积极性、主动性、创造性吸引到为油田发展出力、献策、创效的方面上来, 是石油企业思想政治工作突出任务。要采取演讲会、报告会、知识竞赛等丰富多彩形式, 坚定职工的政治信念, 增强职工爱国意识;要加强职业道德教育和石油行业的传统教育, 激发职工爱厂爱岗、顾全大局的主人翁精神, 艰苦奋斗, 团结协作的实干精神, 敢为人先、争当一流的创新精神;要牢固树立并真正实践“全心全意为人民服务”的思想, 为职工群众解决实际困难, 凝聚人心, 稳定队伍, 是石油企业思想政治工作最传统、最有优势的方面和领域。

(二) 由“指令性”向“主动性”转变。

在新形势下, 石油职工队伍的市场意识、竞争观念、进取精神有待进一步增强, 道德素质、文化素质、技术素质有待进一步提高。只有高素质的劳动力, 才能支持高质量的经济运行, 因此, 思想政治工作必须以人为本, 在提高劳动者综合素质上发挥作用, 实现思想政治工作教育职能由过去单纯提高思想道德素质, 向思想道德素质、科学文化素质、创新素质并重的目标迈进。要逐步减少一些指令性活动, 让基层紧密结合生产经营和本单位实际, 独立自主的开展一些“短、平、快”活动, 增强思想政治工作的主动性、群众性、内容的针对性和目标的务实性。

(三) 由“单向灌输”向“双向沟通”转变。

过去总强调以灌输教育为主, 往往强调“要我学”, 形成“我念你听”, “硬性灌输”的模式, 使职工处在被动接受教育的地位。现在随着职工队伍文化素质的提高, 知识、信息传播形式的多样化和传播速度的加快, 加大广大职工群众参与意识的普遍增强, 广大职工早已不满足“我讲你听”这种被动受教育的方式了, 而是由“要我学”变成了“我要学”, 由被动接受教育变为要求主动参与。因此, 企业应广泛开展群众性自我教育, 通过开展读书、读报、座谈会、恳谈会、问卷调查等途径, 加强干部与职工群众的思想沟通和感情交流, 更好地体现导向的正确性、活动的群众性、形式的多样性和参与的广泛性。

(四) 由“空洞说教”向“求真务实”转变。

思想政治工作要做到“三个贴近”。一是贴近生产经营, 要紧密结合本单位生产经营实际, 把生产经营中的热点、难点问题, 作为思想政治工作的着力点, 坚持思想政治工作渗透与生产经营全过程。二是贴近职工思想。思想政治工作要善于把握热点, 攻克难点, 针对职工队伍中出现的各种思想问题, 释疑解惑, 化解矛盾, 充分调动职工群众的积极性。三是贴近职工的疾苦, 通过送温暖等活动, 把实实在在的关心, 送到职工家中, 为职工解除后顾之忧, 保持职工队伍稳定和大局稳定。

总之, 做好职工群众的思想政治工作, 是新形势下的企业思想政治工作的一项长期任务, 必须在改进中加强, 在加强中不断创新, 把思想政治工作做得扎扎实实, 富有成效, 更好地为企业的改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。

参考文献

[1]王天运, 王璇, 《继承传统、创新机制不断提高思想政治工作实效性》

8.在新形势下不断加强和改进基层党建工作 篇八

面对新形势，更新思想政治工作的理念。企业的改革走过了一条漫长的道路，目前已建立起比较完善的现代企业制度，形成了比较成熟的经营机制、产业结构和分配制度。在这种形势下，企业思想政治工作必须紧紧围绕改革发展中心，开阔视野、优化策略、更新理念，牢牢树立改革意识、全局意识、主人翁意识和竞争意识。思想政治工作者要及时掌握社会主义市场经济的基本规律和主要特点，全面了解企业在长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、战略理论、发展规划和实施步骤，并对广大职工群众进行宣传、引导和教育，让职工对社会大环境和企业所处的小环境有深刻的认识，进而把职工的思想认识统一到企业改革发展战略目標的实现上来。

解决新问题，提升思想政治工作的层次。随着企业改革的不断深化，利益主体逐渐多样化，价值取向逐渐多元化，思想行为逐渐复杂化。在这种情况下，思想政治工作作为一种规范企业和职工行为的精神力量，首先应该充分借助政策和法律威力，在改革中推进以人为本的法制环境建设，结合与社会主义市场经济配套的以公平、激励、开放、法治为基本特征的人事管理体制，建立企业与职工双向沟通的绿色通道，以能力、业绩为导向，深化职工对工资收入分配制度改革的认识，使他们能正确处理效率与公平的关系。其次，如果在制度建立后，仍存在不理解、不接受的质疑声音，这就需要思想政治、工会组织和政府劳动人事部门的沟通与协调，定期或不定期地就本企业内的有关劳资关系、用人合同、薪酬支付、福利待遇、岗位设置等重大劳资矛盾进行沟通协商。努力在形成对劳资双方都有约束力的意见的基础上达成一致，依法保障职工的合法权益，化解矛盾，增强广大职工对企业的认同感，实现企业的社会效益和经济效益双赢。再次，在实际工作中，思想政治工作者可以以共同奋斗、共同发展的同事之情，关心职工的生活，倾听职工的心声，当好职工的贴心人和代言人，将职工反映的问题处理好、解决好、落实好，搭建企业与职工互相理解的平台。

适应新要求，创新思想政治工作的方式。时下，企业在市场经济潮流中的自主、独立意识越来越强，职工的自我意识、主人翁意识也越来越强。对于思想政治工作者来说，这一方面，意味着传统说教式的单向灌输方式失去了号召力、凝聚力、吸引力和战斗力，另外一方面，也意味着一种通过建构企业文化来激励全体员工的主动教育、自我约束、自我管理的方式将会越来越受到重视。企业文化是通过培育全体员工的群体意识，产生驱动、激励、推动企业发展的强大动力。在企业文化的建构中，思想政治工作者首先要强调全体协作与团队精神，组织开展各种类型、各种层面的集体活动，促使员工之间、员工与企业相互了解和沟通，不断积累强烈的协作与团队精神。其次，要在实际工作中建立一种情感投入机制，充分尊重员工人格，使员工不仅产生对思想政治工作者的信任，同时对企业也产生一种情感依附，在谋求发展的共同愿景中使各方的价值诉求得以融合。再次，要建立激励机制，使每位员工在企业尊重创新、尊重人才的文化氛围中获取追求进步的动力，在企业的高效发展中体验自我价值的实现。企业文化建设和思想政治工作相辅相成，充分利用企业文化的凝聚、协调、规范、激励功能，使广大职工真正认准企业定位、认同企业理念，自觉成为企业的主人.不断奋斗；而通过思想政治工作培育的共同价值和行为准则，又会丰富企业文化的内涵，成为企业生存发展的重要资源、无形资产和精神动力。