2022年团总支工作思路

2022年团总支工作思路（7篇）

1.2022年团总支工作思路 篇一

体育学院2015年团总支工作思路

2015年是实施“十二五”规划最后一年，是我校发展升级、更名师范大学的攻坚之年，同时也是我校团的基层组织建设年。我院团总支工作将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，践行社会主义核心价值观，按照校团委和学校第十七次团代会以及我院党总支工作部署，紧紧围绕学校“立德树人”这一根本任务和更名大学这一中心工作展开。具体思路如下：

一、加强大学生思想政治引领工作

1．开展主题教育，夯实思想基础。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以理想信念教育为核心，以“我与信仰对话”主题教育实践活动为统领，结合“五四”、“烈士纪念日”“一二·九”等时间节点，积极组织体育学生，通过“与信仰对话”报告会、演讲赛、辩论赛、微电影、主题团日活动等载体，进一步筑牢为实现“中国梦”而建功成才的青年大学生的思想基础。

2．注重青年马克思主义者培养。积极推荐体育学院学生干部和党员参加大学生骨干培训和百名大学生党员培训，着力培养一批思想品德优良，政治立场正确、鲜明、坚定，的马克思主义青年，加强青马骨干培养和团的各项工作相结合，让培训学员在校园活动、社会实践、志愿服务、学科竞赛等过程中接受锻炼，充分发挥模范带头作用。使之成为招之即来，来之能战，战之能胜的优秀学生代表和老师的得力助手。3．加强宣传队伍建设，完善多媒体宣传平台，扩大好声音，传播正能量。加强体育学院团总支宣传阵地建设，精心培养培训好团总支学生会宣传部学生干部的业务素质和工作能力，宣传工作是团总支工作的重要组成部分，体育学院团总支将充分发挥主观能动性，依托重要节日、纪念日采用召开主题班会，专题报告会，宣传标语、横幅、海报等有形媒体加强宣传。同时，从组建队伍、精心培养、健全管理、规范考评四个方面探索网络宣传员队伍建设工作，打造具有“采集器”、“消音器”、“放大器”特点的网络宣传员队伍，加大共青团网络宣传员的培训力度，建立“网络评论员”队伍；进一步加强“赣南师范学院体育学院团总支”新浪微博、腾讯微博平台和“赣南师范学院体育学院团总支”微信平台建设，畅通信息发布渠道，在各信息平台建立健全学生诉求表达、信息反馈和舆论引导机制，逐步构建线上和线下双向引领新格局。

4．共同维护体院安全稳定工作。发挥好共青团在表达利益、反映诉求、协调矛盾、维护稳定等方面的积极作用。充分发挥团学骨干紧密联系学生的优势，通过思想动态调研、座谈会、网络舆情监控等途径，建立健全信息收集、整理、研判和报送机制。开学初，以学生宿舍为单位，在体育学院团总支学生会的筹划下，由宿舍长负责，积极开展大学生安全教育和文明宿舍评比，不断提高学生的宿舍安全、人身安全、交通安全等意识，制定学生会自律委值班表，定期对学生的就寝情况展开调查。认真核对宿管办下发《宿管周报》，协同班主任对晚归、漏宿学生及时批评教育，对两次晚归漏宿和严重违纪学生及时告知家长。利用各种机会加强日常安全教育和重大节假日的安全管理，避免学生重大人身财产安全事故发生；经常开展安全稳定排查，及时消除安全隐患。五月份为毕业生离校阶段，是毕业生安全事故、和突发事件多发期，要充分利用学生党员队伍和信息员队伍，深入学生，把握毕业生思想动向，及时掌握情况，预防突发事件的发生。成立紧急事故处理小组，对突发性事件有预判性，发生突发事件后，有一支能及时处理问题的工作小组，有一套成熟的方案对策。认真做好特殊学生教育引导工作。进一步完善和修正特殊学生档案，对有心理问题学生、违纪处分学生、散漫不学学生、家庭特困学生等有清晰的台帐。制定心理危机预警机制和心理健康教育网络体系，做好学生的心理健康教育和帮扶工作。在3月份开展一次体育学院全体在校学生的心理状况摸底调查，弄清学生所思所想，把握学生的心理动态，并根据实际情况给与积极引导。

二、强化校园文化育人功能

5．积极组织参与各类文化活动。结合我校“团的基层组织建设年”、“学风优化年”和“三走”活动的具体要求，以体育文化节等为平台，有计划的开展体育、书法、文艺、演讲、写作、科技等各类校园文化活动，倡导“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”生活理念，同时丰富大学生业余文化生活，展示大学生精神风貌，使更多的同学积极参加阳光体育运动，争做阳光青年。做好校园文化活动“专业化、精品化和普及化”，着眼体院学生发展的主体性、全面性和创新性，着力设计更多参与面广、学生欢迎、与专业匹配、和第一课堂接轨的校园文化活动。继续做好“走下网络，走出宿舍，走向操场”主题系列活动；积极推进团建进公寓、文明寝室评比等活动。协助做好我校团委高雅文化进校园工作。积极组织体院学生参加 3 国家级、省级各类竞赛和活动。积极申请承办我校团委主办的文化活动。

6．加强体院学生社团管理。充分发挥体育学院16个学生社团的力量和积极作用，重点做好学生社团引领、凝聚、服务、活力工程。认真学习《赣南师范学院学生社团管理规定》、即将下发的《学生社团指导教师管理办法》和《学生社团指导教师考核实施细则》。依据相关文件加强社团管理运作的指导和经费使用的监督，加强理事长队伍建设，做好社团重点活动验收、社团重点活动立项、社团年检等工作。着力解决管理上存在的混乱不清、与挂靠学院和指导老师结合不紧密、经费使用不够透明、活动开展偏少质量不高、缺乏前瞻性、系统性等问题，优化社团的管理和运行，使其能真正做到自我管理有序，活动开展有效，达到提高学生综合素质，丰富校园文化生活的目的。努力建设和打造一两个“品牌社团”，挖掘一批“社团达人”。

7．深入开展社会实践活动。继续组织体院学生积极参加暑期“三下乡”社会实践活动和其他本院组织的社会调查、采风等活动，加强与学校周边农村小学例如：坪路小学、坝上小学、虎形小学、赖传珠小学的联系，开展“大手拉小手”系列活动，结合学生专业特点帮助他们开展全校师生运动会，改革体育教学教法，改变大部分中小学体育课放羊式教学的现状。组织学生承担赣州市、章贡区、驻市中小学校运动会、社区运动会等裁判工作，加强在校大学生与社会接轨，使学生更早的接触社会、服务社会。

8．做好青年志愿服务工作。加强体育学院团总支学生会志愿者 部的建设，完善管理制度，加强学生干部管理，提高学生思想境界，并在学生会干部的动员组织下，招募一批品行端正，做事踏实的学生志愿者团队，成立体育学院学生“志愿者人才库”。积极组织体院学生参加我校即将举办的感恩母校行、爱心家教、周末服务广场等为重点的志愿活动、“首届志愿者服务月”活动和“12·5国际志愿者日”志愿服务工作。展示体育学院学生热情奔放，乐于助人、勇于奉献的良好形象。

三、加强素质平台建设，增强创新创业服务水平

9.加强素质拓展平台建设。优化体育文化节，有机整合各个体育文化活动项目，使各项活动开展的更加合理科学，开展高雅运动，培养阳光青年。扎实办好体院明德学堂，邀请校内外、专业内外专家讲学，提高学生人文素质，努力使体院学生成为外强筋骨，内强素养的当代青年。完善体院星光工程，积极鼓励学生参加各级各类比赛，促进提升学生各项专业素质，通过星光工程平台，激励学生潜心苦练专业技能。充分发挥体院16个群众性学生社团功能，充分调动各社团开展活动的次数，提高质量，通过开展活动，提升学生自我管理能力和综合素质。

10.组建体育场地规划设计团队。加强该团队的业务培训，开拓思维，增强文笔能力和动手能力。积极组织申报2015年省级、国家级大学生创业训练和创业实践项目，努力使该团队与社会接轨并能良好运行，争取以公司名义正式注册。加大就业创业见习基地建设力度，做好调查、联系等工作，拓展体育学院就业创业见习基地数量，提高质量，用社会市场检验学生掌握的知识，也使学生在校园里学到的知识尽早服务社会。以此推动体育学院学生创新创业服务水平的上升。

四、加强体育学院团的建设

11.加强团总支办公设施建设。建设好体育学院团总支学生会办公室，使其成为团总支工作研判决策、落实审核、汇报总结、资料存储的核心有形阵地，发挥其枢纽作用。

12．以党建带团建加强团的工作。加强对青年学生关于党的路线方针政策的培养，不断提高政治觉悟，鼓励广大团员青年从思想和行动上向党组织积极靠拢，努力培养选拔一批信念坚定、思想进步的马克思主义青年。加强对学生党员和入党积极分子的教育和培养，严格要求，敢于下任务、给担子，充分发挥其模范带头作用，做广大普通学生的一面镜子。严格入党程序，坚持公示制度，加强监督，把握成熟一个发展一个的原则和控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的新要求，做到不仅从组织上入党更要从思想和行动上入党。以此带动团的建设。坚持每年3月份和11月份两次团员推优和发展两批党员的节奏，有计划有步骤分批发展。加强对广大团员的培养，向党推荐出优秀的团员，确保党强大的后备力量。

13．加强对团总支学生会干部的培养。围绕学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和学校第十七次团代会部署，切实加强体院团干部党性锻炼和作风建设，进一步提高团干部的责任意识和担当意识。利用我院团总支集体学习制度，通过“主题培训、学习研讨、现场办公、课题研究”等，努力提升团干部素质。举办“新老团干”座谈会、经验交流会等。切实行使民主集中制，构建民主管理体系，完善团员代表大会、学生代表大会制度。坚持“德才素质好、工作能力强、发 展潜力大、师生公认度高”选拔标准，做好学生干部选拔培养工作。切实加强和改进学生干部作风建设，不断强化群众意识、纪律意识和表率意识。强化体育学院团总支学生会学生干部的培养、使用和管理，选拔优秀的团员青年作为学生干部，并在下学期开学初以及开学后进行系统培训、使其能牢固把握正确的政治方向，学习上争做普通学生的楷模，同时能较为全面的掌握工作方式、方法，做到能把握大局、听从指挥、令行禁止。坚持例会制度，加强对学生干部的考核，增强对学生干部的纪律性教育，培养一批思想坚定，政治立场正确、鲜明的青年马克思主义者，使其成为学习上的标兵和老师业务上的左膀右臂。建立完善学生会干部、学生党员、信息员三支队伍，并使其充分发挥作用。

14.加强体院团支部建设。加强体育学院团总支和各班团支部的联系，加大对各班团支部的指导力度。完善评价机制，规范评价程序，做好“活力团支部”创建和“魅力团支书”评选活动以及其他评优评先活动，选出先进团支部典型，做好团员民主评议、团员证注册等工作。

五、突出品牌特色，加强理论研究 15．完善体育文化节、充实明德学堂

按照我校团委“一院一品”的工作要求，着力完善体育文化节，将体育学院承办的“阳光青年振兴杯篮球赛” “阳光青年振兴杯排球赛”“阳光青年振兴杯足球赛”“街舞大赛”“健身操大赛”和体育学院主办的“迎新杯篮球赛”、寝室“三对三斗牛篮球赛”等具有较 大影响力的体育特色活动进一步优化完善，提前规划活动方案，制定规章制度，改革比赛规程，提升教练员、裁判员水平，使活动开展的更加合理舒畅，以此带动全校学生关注参与的热情，进一步扩大影响力，树立品牌形象，同时也将进一步促使学生开展落实“走下网络、走出寝室、走向操场”的“三走”活动。倘若“体育文化节”是体育学院“武”的一面的话，“明德学堂”便是体院“文”的展示，明德学堂成立的初衷是“提升体院学子文化内涵，加强修养作为。”2015年体育学院将在原来的基础上，进一步充实明德学堂，邀请各方面专家、学者来做客，以此提升体育学生人文素质和文化修养，使体育学生成为文物兼备的当代大学生。

16．做好有关团的理论研究。目前，体育学院在团的理论研究方面尚存在一定欠缺，2015年体育学院团总支将加大此项工作力度，积极申报相关课题，撰写论文，提出相对合理的意见的和建议。经初步预调查，已发现在团的某些工作上，理论研究和实践环节还都存在薄弱之处，具有较大的研究空间。我院团总支将抓住有利时机，深入调查，认真分析，提出切实可行的对策。增强团的理论研究。

体育学院团总支 2015年1月16日

2.2022年团总支工作思路 篇二

2009年亮点:档案工作实现了“三纳入”, 即纳入哈尔滨市区、县 (市) 经济社会发展责任指标考核评价体系, 纳入市委督查室2009年重要督查事项, 现行文件报送工作纳入全市政务公开目标考核管理体系;与南京市档案馆开展了馆藏重要档案异地备份;与“中国哈尔滨”政府网站联合推出了以“加强档案法制建设, 积极推进民生档案工程”为题的在线访谈节目;创建了破产企业档案保管中心。

2010年思路:一是为全市“北跃、南拓、中兴、强县”战略提供全方位服务。重点建设项目档案要为战略实施提供保障, 要摸清行政区域内重点建设项目基本情况, 建立重点建设项目档案机构管理体系、信息管理体系和质量管理体系, 实施一体化管理, 保证档案工作与重点项目建设同步发展, 强化重点建设项目档案通报监督制和跟踪督办制, 建立规范项目档案示范点;企业档案要为经济增长提供后续支持, 以国有破产改制企业、民营企业为重点, 加强对企业档案工作的指导和服务;农村档案要为“强县”提供高效服务, 夯实农村档案基础业务建设, 在继续抓好农村综合档案室建设的同时, 进一步深化农村土地流转建档、林业确权建档、农村资产建档、农村经合组织以及农村新领域的建档工作, 并开展“农村档案资源共享工程”试点工作。二是整合民生档案信息资源。加强对民生档案资源的前端控制, 使涉民部门将涉及群众切身利益的文件材料纳入归档范围, 加快已接收进馆的民生档案的整理和数字化进程, 建立民生档案信息资源共建平台, 编制民生档案信息资源指南。三是加强“五位一体”公共档案馆建设。夯基础、优馆藏、强信息、便利用。加强馆舍建设, 开展区、县 (市) 档案异地备份, 进行机关数字档案室建设的可行性调研, 尽快启动电子文件中心的实体建设。四是打造高绩效的档案干部队伍。把提高班子运行质量作为着眼点, 把找准弊端解决问题作为关键点, 把提高干部履职能力作为着力点, 把提升档案服务能力作为落脚点。

齐齐哈尔

2009年亮点:实行年度立卷合格证制度, 进一步推进全市机关档案规范化建设工作;全市354个社区全部建档, 其中龙沙区实现了社区居民档案管理信息化, 录入民生信息100余万条;林权制度改革试点档案工作全面铺开;围绕新中国成立60周年, 从馆藏档案中甄选全市“第一”事件, 编成《辉煌历程难忘第一》一书, 较为全面地反映了齐齐哈尔市建国后的发展历程以及为新中国建立发展作出的贡献;全年办理职工档案丢失补建认定案件481起、补建档案涉及人数1 680人;档案工作条件继续得到改善, 市档案局投入8万元购置了档案库房监控设备和用于档案利用服务的多媒体设备, 龙沙区档案局馆新增面积200平方米、新增设备投入50余万元, 克东县档案局筹措资金40万元用于网站和数据库建设, 网站已正式开通。

2010年思路:一是加快信息化建设步伐, 加强全市综合档案馆信息化建设、区县档案网站和数据库建设。二是以综合档案馆测评为契机, 积极争取各级政府支持, 加大对档案馆建设的投入。三是扎实做好国家重点档案保护与抢救工作。四是深入推进新农村建设档案工作, 围绕基层党的建设、民主管理、文化生活、土地和劳动力管理、小城镇建设和农村经济建设、农村基础设施建设、农村市场和农业服务体系等内容做好相关档案的监管工作。五是实施全市工业经济发展“三大战略”, 做好国有企业档案工作, 使其建立与现代企业制度相适应的档案管理模式, 推动企业档案信息化进程;做好民营企业档案工作, 努力完成规模以上民营企业建档率90%以上的目标。六是继续完善现行文件利用工作手段, 做好政府信息收集、报送、密级划控、资源共享等工作。七是关注民生问题, 进一步加强民生档案工作, 重点做好社会保险、社会救助、社会福利方面的业务指导工作。

牡丹江

2009年亮点:全市104个市直机关单位和县 (市) 区520个机关单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表的报审工作全部完成;与市民政局联合制定了《牡丹江市最低生活保障档案管理暂行办法》;农村合作医疗建档率达100%;全市46户规模以上民营企业档案工作全部达到规范化标准, 建立了8个民营企业协作组, 开展了互检互查活动;爱国主义教育基地形成规模, 成效显著, 建立了历史档案展览馆、国家领导人亲切关怀展览馆、文化艺术欣赏馆。

2010年思路:一是做好全市综合档案馆测评准备工作。二是提高档案服务能力。以民生档案工作、农村档案工作、企业档案工作为重点, 推动档案工作更好地为经济社会发展服务;规范社区档案、婚姻档案、民营企业档案工作;搞好档案资源建设、馆舍建设、信息化建设、法制建设。三是搞好档案的开发与利用。充分发挥各级机关团体、企事业单位、社区与村级自治组织在档案资源积累中的主渠道作用, 全面推进其他组织和新领域的档案资源建设, 并采取多种方式面向全社会开展档案征集工作。四是加快档案信息化建设步伐。推动馆藏档案数字化和数据库建设, 逐步实现馆藏档案全文扫描和全文检索, 建立全文数据库、多媒体档案数据库和资料数据库。五是以服务窗口建设为重点, 创建为经济服务、为社会服务、为民生服务的“三项服务”体系。六是深入开展向刘义权同志学习活动, 加强干部队伍建设。

佳木斯

2009年亮点:完成了全市社会保险档案和城市社区档案的建档工作, 80%达到了规范化标准;在桦南县召开了全市民营企业档案工作协作组成立暨经验交流会, 讨论并通过了《佳木斯市民营企业档案工作协作组章程》, 组建了民营企业档案工作协作组, 下发了《佳木斯市民营企业档案归档范围》;围绕全市“十项重点工程”战略目标, 重点加大了对廉租房、农村公路、松花江水系治理、城市污水处理等新增投资项目档案的监管力度;制定了《佳木斯市行政村文件材料归档范围和保管期限表》;市档案局局域网正式建成, 档案信息网与政府网实现了链接。

2010年思路:一是围绕服务抓好三项工作。继续抓好民生档案服务工作, 将各种涉民档案纳入档案行政管理部门监督管理和服务指导的范围, 注重民生领域的建档工作和民生档案的接收工作;继续抓好经济领域的档案服务工作, 做好全市“十项重点”工程、规模以上民营企业、国有企业档案工作;继续抓好新农村建设档案服务工作, 采取整乡推进的办法, 加强乡镇村档案工作, 并做好农村林权、社区和农民专业合作组织的档案工作。二是围绕发展强化四项建设。继续强化档案法制建设、档案信息化建设、档案资源建设和档案馆基础设施建设。三是围绕创新实施以人为本、强化管理、改善环境、整合资源、争先创优等五项措施。

大庆

2009年亮点:与市工商联联合下发了《关于组建民营企业档案工作协作组的通知》, 全市组建了9个民营企业档案工作协作组;对全市涉及民生的97个市直机关及其33个所属单位的档案工作情况进行了调研, 掌握了民生档案生成、收集渠道及现状, 并对其档案管理工作提出了具体要求;市档案馆数字化建设初见规模, 建立了馆藏文书档案目录数据库、档案全文数据库、音像档案数据库、照片档案数据库等档案基础数据库群, 档案信息网站开设了开放档案在线查询栏目。

2010年思路:一是努力完成农村档案工作三年规划目标, 实现村级档案规范化管理, 建立乡镇规范化综合档案室, 加强农村档案资源建设, 将土地承包、宅基地划分、林权改革、经济合同、社会保险、社会救助、劳动力转移、风土乡情、当地名人等纳入档案资源建设体系。二是重点推进庆南、庆北两个新区的档案工作, 继续加强对国有企业、规模以上民营企业和事业单位档案工作监管。三是加强档案资源建设, 市县区要把涉及民生的档案纳入监管范围, 并将新形成的民生档案目录定期向县以上综合档案馆移交备份。四是做好县区档案馆事业评估准备工作。五是大力推进档案数字化进程, 完成馆藏全部文档永久卷的扫描工作, 馆藏重点档案全部实现数字化。六是推进档案法制化进程, 分行业开展档案安全专项检查。七是着力做好新馆建设工作, 建成市级档案管理中心、公共服务对外查询中心、信息传播利用中心、文件资料馆际交流中心、社会教育展示中心。

鸡西

2009年亮点:所辖六区档案行政执法主体得以确立, 区档案局成为区委科级事业单位;制定了《鸡西市加强民生档案工作的意见》, 对市直部分涉民部门档案工作情况进行了调研, 形成民生档案近19万卷 (件) ;全市457个行政村全部建档, 召开了全市乡村档案工作现场会;制定了《鸡西市档案馆收集档案范围实施细则》、《2009年档案馆档案接收、征集工作方案》、《鸡西市声像档案管理办法》等规范性文件。

2010年思路:一是加强机关档案建设, 贯彻落实好国家档案局8号令, 加强对各立档单位档案工作的监督指导, 推动其实现档案数字化管理。二是加强民生档案工作指导力度, 从源头上夯实民生档案工作基础, 力争将婚姻、医保、下岗职工档案接收进馆。三是加强档案资源建设, 强化档案接收、征集, 把增加馆藏总量、改善馆藏结构作为提高档案馆社会服务功能的重要任务。积极探索档案资源整合新途径, 力争把市房产局的产权、地籍、抵押档案, 劳动局的工伤事故档案和交通局的交通事故档案等接收进馆。四是加强对经济科技领域档案工作的指导力度。加强对国有企业档案归属流向的研究, 围绕国有企业改革, 深入开展对国有企业破产档案处置的调研, 防止国有企业档案资产的流失和损毁。进一步重视和加强民营企业档案工作, 以民营企业档案工作协作组带动全市民营企业建档, 促进民营企业档案工作向规范化管理轨道发展。五是抓实抓好农村特色档案的建档工作, 了解掌握全市科技示范户情况, 推动有一定规模的科技示范户规范建档。六是加大对重点建设项目档案工作的监管力度, 掌握全市2010年重点建设项目, 做好重大建设项目档案建档及验收工作。七是加快数字档案馆建设步伐, 争取把档案信息化纳入本地信息化建设规划, 加大对数字档案馆建设的投入力度。推进档案信息网、档案目录数据库、纸质档案全文数据库、照片档案数据库、多媒体档案数据库“一网四库”建设。

双鸭山

2009年亮点:开展民生档案情况调研;对馆藏工人录用存根档案中的下乡知青信息进行了整合, 涉及人数近万名, 现已向社会开放;建立了民营企业档案工作协作组;加强林权制度改革档案工作, 制定了林权制度改革文件材料归档范围, 建立林权证、退耕还林档案1 586卷;全市125个社区全部达到档案工作规范化管理标准;开展了抗联档案史料征集活动。

2010年思路:一是抓好民生档案工作。继续推进覆盖人民群众的档案资源体系建设, 将所有涉及民生、关系民生的活动纳入建档范围和进馆范围;深化建立服务人民群众的档案利用体系, 把关系民生和利用率较高的档案优先进行整理编目, 开展民生档案开放利用工作;加大对民生档案的监管力度, 重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等涉民档案工作。二是继续推进农业农村档案工作。抓好村级档案规范化建设, 围绕农村综合改革、农业发展以及村务公开等问题, 着力做好相关档案建档工作。三是围绕“五大经济区”建设, 做好国有与非国有企业档案、重大项目和重点工程档案、旅游和自然保护区档案等经济科技领域档案工作。四是继续加强档案事业主体建设, 推进档案资源建设、爱国主义教育基地建设、档案馆库建设。五是有效开展档案提供利用。以贯彻实施《政府信息公开条例》为着力点, 改善阅览环境, 完善查阅服务条件, 打造政府信息公开平台。加快推进现有数据库的网上开放工作, 努力实现现行文件和档案资料的网上公布和在线查询利用。

伊春

2009年亮点:在全市行风评比中荣获前三名, 在全市政务公开评比中被评为优秀档次;制定了《伊春市档案局关于全市机关、企事业单位档案信息化建设的意见》;建立了民营企业档案工作协作组;开展了电子文件中心试点工作;全市5个林权制度改革的林业局全部建立了档案室, 形成档案6 622卷;与市电视台联合录制了100分钟的庆祝建国60周年专题片;争取资金280万元, 改善全市档案保管条件。

2010年思路:一是提高对民生领域档案工作、林权制度改革档案工作、农业农村档案工作、民营企业档案工作、旅游档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作, 加大对林权制度改革档案工作的监督指导力度, 促进农村建档工作逐步达到标准化、科学化和现代化。通过民营企业档案工作协作组全力推动民营企业档案工作的开展, 加大对旅游档案工作的检查指导力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 推动档案数字化进程, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 强化档案接收, 丰富接收档案的门类和形式, 促进全市档案信息资源总量的增加、质量的提高、结构的优化;加强档案法制建设, 进一步增强法制意识, 履行法定职责, 坚持依法行政;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设, 立足馆藏, 多渠道、多形式地整合档案资源, 不断充实档案宣传教育内容, 增强档案宣传教育的感染力。

七台河

2009年亮点:全市党政机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的报审工作全部结束;开展了机关、事业单位档案信息化建设试点工作;加大乡镇村档案工作的检查指导力度, 建立了指导名册和村级指导记录;建立了民营企业档案工作协作组;强化档案接收征集工作, 制定了《七台河市档案局档案接收征集方案》。

2010年思路:一是依法管理档案事业, 进一步完善年检制度, 依法加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时以执法检查与业务指导相结合的方式, 提升全市机关、企事业单位档案工作的规范化管理水平。二是抓好民营企业档案业务建设。加强对规模以上民营企业档案工作的检查指导, 提高其规范化建档率, 帮助和引导民营企业逐步建立起“自我管理、自我完善、自我发展”的档案工作机制。三是着力加强民生档案工作。逐步将所有涉及民生的档案纳入建档范围和进馆范围, 重点抓好与群众切身利益相关的社会保险、就业与失业人员等档案工作。四是抓好农业农村档案工作, 加强农民专业合作组织、集体林权制度改革建档工作和村档乡管工作。五是加强档案资源建设。加大档案接收与征集力度, 丰富馆藏内容, 优化馆藏结构, 并做好档案信息资源的开发利用工作。六是强化档案利用服务工作。进一步改进服务方式, 完善服务设施, 创优服务环境, 提高服务质量, 满足社会及百姓的档案利用需求。七是通过加强领导干部能力、机关党建工作、档案教育工作、机关作风建设, 提高档案队伍整体素质。

鹤岗

2009年亮点:积极开展国庆60周年纪念活动, 在《鹤岗日报》开设了“迎接新中国曙光的鹤岗”专栏, 以馆藏历史档案为素材, 展现了鹤岗1945年建市以后的建设发展历程;加大对婚姻档案、司法公正档案、房屋产权灭籍档案、贷款抵押档案等涉民档案的接收力度, 建立了婚姻档案数据库, 设立了婚姻档案查档室。

2010年思路:一是继续加大档案工作“三个服务”力度:以我省东部煤电化基地建设、重大项目建设、旅游景点建设、民营企业建设为依托, 加大为经济建设服务力度;通过巩固发展农村经济合作组织建档工作、村级建档和乡 (镇) 档案试点工作、土地承包档案和林权制度改革档案规范建档工作, 加大为新农村建设服务力度;巩固发展社区档案工作成果, 加强已公开现行文件利用中心建设, 进一步提高查档接待服务质量, 加大为构建和谐社会服务力度。二是继续开展档案工作“五个创新发展”活动:创新发展档案执法监督, 通过开展常态执法检查, 推进全市依法管理档案事业水平进一步升级;创新发展档案资源建设, 重点抓好国家档案局8号令的贯彻落实、档案征集、历史档案抢救等工作;创新发展档案馆工作, 加快市、县 (区) 档案馆现代化、数字化、社会化建设步伐;创新发展档案宣教工作;创新发展档案编研工作, 积极开展档案编研和学术研讨活动。三是深入开展向刘义权同志学习活动。

黑河

2009年亮点:全市投入档案事业专项经费69.4万元, 用于设备购置、档案接收征集、档案抢救保护和档案信息化建设;电子文件归档与管理工作全面展开;加大档案接收征集力度, 制定了档案资源建设规划和接收征集方案, 发布了《黑河市档案馆关于向社会各界征集档案资料的通告》, 全力推进“档案资源建设年”实施进程;举办了“共创中俄关系美好未来”中俄双子城庆祝中俄建交60周年大型纪实图片展, 并在俄罗斯布拉戈维申斯克市进行了巡回展出。

2010年思路:一是档案信息化建设步伐要进一步加快。逐步建立档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体数据库, 加快县 (市) 区档案信息网站建设, 与政府网实现链接, 力争全市档案系统全部完成档案信息网站建设;加快档案目录数据录入、档案全文扫描工作。二是档案资源建设力度要进一步加大。以黑河地委、黑河边境贸易、黑河对外开放和少数民族档案为重点, 加大档案接收征集力度;充分利用馆藏资源举办丰富多样的档案展览活动, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是档案法制建设要进一步强化。认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 加大执法力度, 推动行政执法的常态化、制度化。四是民生档案建设要进一步完善。重点做好社区、低保、再就业、医疗卫生、教育等领域的民生档案工作, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。五是新农村建设档案工作要进一步推进。重点抓好村级档案的规范化管理工作, 市、县档案部门领导要带队深入到乡 (镇) 村, 搞好抓点调研工作, 在每个乡建立村级档案管理示范点。六是领导班子和干部队伍建设要进一步加强。深入开展向刘义权同志学习活动, 创新工作思路, 转变工作作风, 提高工作效率, 推进工作落实。

绥化

2009年亮点:全市党政机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表报审工作全部结束;新农村建设试点工作实现了全市乡镇村的全覆盖;建立了民营企业档案工作指导名册;将反映绥化市近十年发展成就的《十年发展跨越路》、《绥化新闻联播》等多媒体视频接收进馆;在绥化档案信息网上开办了《绥化籍将军》、《绥化市宣传文化事业发展成就图片展》等网上展览。

2010年思路:一是加强档案法制工作。继续实施档案行政执法责任制, 进一步规范档案行政执法工作, 认真开展档案行政执法责任制目标考核及档案违法案件的查处工作, 促进档案行政执法常态化。二是全面开展档案事业发展评估工作, 按照国家的评估标准和细则, 逐项逐条地对标评估、整改, 使全市档案事业发展登上一个新台阶。三是进一步加强对全市档案事业的科学管理, 促进基层档案工作的全面进步。抓好机关档案工作, 促进机关档案工作标准化、规范化管理;继续抓好新农村建设档案工作, 培养先进典型, 发挥典型示范引导作用, 推进农业农村档案工作的发展;全面抓好民生档案工作, 加强民生档案资源体系和利用体系建设, 培养民生档案管理先进典型, 促进民生档案工作提档升级;大力抓好民营企业和重点建设项目档案工作。四是加强档案馆建设工作。继续加强档案资源建设、档案信息化建设、档案信息网站建设, 启动市档案馆数字化建设工作, 力争完成一期工程建设, 初步建立起适应本地实际的全市档案信息化管理网络平台。五是积极开展向刘义权同志学习活动, 进一步加强档案干部队伍建设, 为档案事业的快速发展提供人才支撑。

大兴安岭

2009年亮点:极推进档案行政执法工作, 全年执法检查单位达108家, 并在新林区召开了地区档案执法经验交流会;对民生档案工作进行了调研, 对工商、税务、社保、医保、卫生等22个单位的民生档案进行了业务指导;制定了《大兴安岭地区行署档案局行政问责制方案》, 进一步明确了行政问责的程序和岗位职责。

3.2008年贵州老龄工作新思路 篇三

会上，郭猛厅长总结了2007年老龄工作情况，对2008年的工作进行了安排和部署；陈如昌副厅长传达了全国老龄办会议的主要精神；铜仁地区老龄办作了经验交流发言；对2007年度省老龄委成员单位和各市州地老龄工作目标考核情况以及省老龄委成员单位优秀联络员进行了通报和表彰。

2008年，贵州省老龄工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、省十一届人大一次会议和全国老龄办主任会议精神，进一步落实第二次全省老龄工作会议精神，弘扬抗雪凝精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，树立“情系老龄、关注民生、构建和谐”的工作理念，推进居家养老服务工作，加大维权力度。

围绕上述思路，今年全省老龄工作将努力做好以下几方面的工作：

一、认真贯彻落实省老龄委第八次全体会议精神 各级老龄办和各成员单位要积极贯彻省老龄委第八次全体会议精神，按照会议部署认真开展各项工作。没有召开第二次老龄工作会议的市(州、地)，年内要积极筹备召开会议，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实。

二、推动建立健全老年社会保障制度 针对老年群体，尤其是城乡贫困、高龄、病残、空巢、失地等老年群体在养老、医疗方面遇到的实际问题，各成员单位要积极开展专题调研，为有关部门建立健全城市居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障等社会保障制度，提供政策建议和决策依据。

三、进一步加强老年人维权工作 各级老龄办要切实将老年人维权工作落到实处，积极协调有关部门尽快增设维权机构；要加强培训，提高维权工作者的素质和工作水平。针对老年人权益保障需求尤其是农村老年人权益保障状况进行调查研究，为党和政府宏观决策提供依据。多开展涉老法律法规专题讲座。认真做好老年人信访工作。

四、积极开展“居家养老服务”和“爱心护理工程”试点工作 各市(州、地)要普遍开展居家养老服务试点工作。试点工作首先在城市进行，各地要选择、至2个条件比较好的区、街道、社区开展试点工作。在试点工作中要认真贯彻全国下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，切实加强对居家养老服务试点工作的领导。同时，按照国家“十一五”规划纲要，关于“实施爱心护理工程”的具体要求和省老龄事业发展“十一五”规划安排部署，在贵阳市先行试点，建设一所“爱心护理院”。积极探索解决城市高龄、失能老人长期护理和照料难的问题。

五、切实加强老龄宣传工作 加强同新闻媒体的联系，进一步抓好老龄工作方针、政策和有关法规的宣传，大力宣传老龄工作先进典型、先进经验和敬老、爱老、助老模范事迹，在全社会营造敬老、爱老的良好社会氛围。认真指导老龄报刊征订发行工作，积极组织稿件，精心策划宣传，努力扩大老龄工作的社会影响。今年，全国老龄办将举办首届“中国老年文化艺术节”，各地要结合实际，抓好“多彩贵州，魅力晚晴”首届老年人健身舞蹈大赛，为构建和谐贵州做出积极贡献。

六、开展全省老龄工作先进单位和先进个人评比活动各地各单位要在总结第一轮创建工作经验的基础上，结合实际，按照广泛、深入、持久、规范的原则，创新工作思路和工作方法，加强工作指导和督促检查。

七、深入基层开展调查研究各地要深入研究农村社会建设中出现的新情况，高度关注农村老年人的民生问题。省老龄办今年将重点开展对我省农村留守老人生活状况的调查研究工作，要深入基层摸清留守老人的生活状况，批准影响农村留守老人生活质量的突出问题，解决他们生活中遇到的困难。

八、加强基层老年群众组织建设各地各有关部门要在社区建设的过程中，按照党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”的要求，积极培育和发展基层老年群众组织。要为基层老年群众组织开展工作创造条件，充分发挥其在反映老年人诉求、维护老年人合法权益、协助村(居)委会做好老年人工作、开展文体活动等方面的积极作用。有效促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

九、进一步加强自身建设认真学习贯彻党的十七大精神，增强做好老龄工作的责任感和使命感。今年省老龄办将分期分批组织市(州、地)老龄工作干部和成员单位联络员培训班，开展省内省外相结合的学习交流。着力提高干部队伍的综合协调能力、学习研究能力和组织指导工作能力、开拓创新能力，进一步促进机关建设。

此外，继续开展敬老助老主题教育。继续开展“银龄健康助老服务”，深入街道、社区、乡(镇)为老年人办实事。要加强信息化建设和老龄统计工作。继续组织开展省老龄委成员单位和各地老龄办业务目标考核工作。

4.2022年团总支工作思路 篇四

2021年，*区综合执法局在*区党w、zf的正确领导下，在*市综合执法监督局的有力指导下，坚持贯彻落实城市精细化管理及综合行政执法改革的决策部署，各项工作取得新进展、呈现新亮点、实现新突破。

一、工作总结。

（一）在基层党建上出亮点。自党史教育开展以来，*区综合执法局党组认真贯彻落实各级党w关于开展党史教育的决策部署，进一步提高政治站位，把党史教育作为一项重大政治任务推进落实，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求和“学党史、悟思想、办实事、开新局”四个环节，结合工作实际，科学谋划、严密组织，局党组把组织领导、宣传引导、典型引路、学思见悟、为民办事作为加强基层组织建设的重要抓手和工作落脚点，强化整体设计，做到统筹兼顾，强化一体推进，做到务求实效，强化规定动作不走样，做到自选动作求创新。

在党史教育阵地建设上，局党组强化整体设计，对原有的党建阵地进行优化布局，将传统阵地建设与信息化多媒体技术相结合，打造以“‘三重温、学模范’、‘学四史、守初心’，‘学先进、赶先进’、‘办实事、解民忧’”为主题的“家门口”学习教育阵地，并被列为*区党史教育“点亮红色地标照耀幸福之城”体验教学线路之一，先后接待了自治区、*市等多家单位党组织观摩学习。

（二）在规范执法上出实招。

一是规范单位内部管理。先后修订了《*区综合执法局执法执勤车辆管理制度》、《*区综合执法局考勤及各类请销假制度》等多项制度，实行执法队员每日早操列队点名，所有执法车辆安装GPS监控系统，实行巡查轨迹实时定位，做到了用制度管人、管事；

二是建立重大行政决定法律顾问参与制度，不定期组织开展合法性审查论证会议，依法审查相关经济活动方案及合同，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用；

三是建立《*区综合执法局案件办理进度台账》，对行政案件办理做到事前指导、事中监督、事后评比，结合执法实际，对涉及民生类、公共安全类等重点领域案件进行全过程跟踪督办；

四是强化执法阵地标准化建设。

在*个镇街执法中队建立了“办案专区”，实现案件询问现场实时视频回传、语音对讲。重大案件专案组可以远程对执法办案过程实时监督和即时指导，既有效监督执法人员的执法行为，又确保执法过程公平公正，提高综合行政执法办案规范化水平；

五是建立《*区综合执法局案件审议委员会工作制度》，严格落实重大案件审核制度。

万元以上案件必须经案审会议集体审议做出具体行政处罚决定，确保每一个案件适用法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。同时，制定《行政执法全过程记录制度》，明确配备标准，强化制度管理，要求执法人员切实做到“出勤必携带、工作必使用”，切实利用现场执法记录仪，完善录音录像资料，夯实证据基础；

六是严格依法公示，促进执法规范透明。

根据行政许可、行政处罚“双公示”工作相关要求，全面落实执法信息公开，安排专人负责行政许可和行政处罚信息“双公示”的信息报送。

（三）在执法效能上求突破。

研究制定了《*市*区综合执法局绩效考评办法》，对各科室、中队工作情况进行汇总，根据工作任务量和工作性质列出一类部门及二类部门等次，通过考核评选出优秀、良好、合格人员等次兑现绩效津贴。对执法办案人员进行评星定级，根据案件类型、数量、质量等要素，评出一星级至五星级办案能手，将三星级以上办案能手纳入人才库中，执法队员在日常执法办案中，可随时通过“办案人才库”，借鉴学习相关方面的执法办案思路和技巧，规范办案流程，提高办案效率，执法人员的综合能力得到了全面提升。先后评选出办案能手*名、维权能手*人、监管能手*人、创新能手*人、宣传能手*人。

（四）在专项执法上下力气。

一是开展了“春风行动”六大专项行动。为确保“春风行动”工作顺利开展，分别制定了六项专项行动实施方案，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各执法中队队长为成员的工作领导小组，为“春风行动”提供有力组织保障。开展了春季农资市场专项执法行动。共出动执法人员*人次，执法车辆*车次，检查农资门店*家，查处违法行为*起，没收违法所得*元，罚款*元，没收违法农药*件，有效打击了农资违法违规行为，净化了农资经营市场；开展了春耕农机安全专项执法行动。共计开展巡查*次，出动执法人员*人次，执法车辆*车次；开展了建筑领域开复工专项执法行动。处理各类反映案件*件。对不按照规定时间路线行驶、沿途抛洒滴漏、在非指定地点倾倒建筑垃圾、未随车携带准运证件进行了处罚。

二是在全市率先开展了共享单车专项整治行动。

根据*区实际情况先后研究制定了《*区共享单车停放秩序管理办法》、《*区共享单车“集中整治月”专项行动实施方案》，开展了为期一个月的共享单车专项整治月行动。通过采取召开启动大会、约谈运营企业、规范经营行为、优化停车泊位、打造示范街区、建立激励奖惩等措施，出重拳、治乱象，共享单车整治工作取得了阶段性成果。

（五）在执法改革上抓落实。

进一步优化工作机制。为了确保综合执法体制改革后，达到镇街综合执法事项有人干、接得住的目的，我局及时出台了相关配套机制。一是研究出台了《*区综合执法局干部轮岗交流制度》，规定了科室主任、各中队长每*年、副中队长每*年、执法队员每*年轮岗交流一次，新录用人员和调入人员必须在边远中队工作*年后纳入轮岗交流范围，执法人员在晋级、晋职、提拔过程中，必须具有边远中队工作的经历，有效解决了边远中队“没人干”的问题；

二是研究出台了《*区综合执法局镇街执法队员绩效考核管理办法》，按照镇街考核占*%，综合执法局考核占*%的比例，采取日常、季度、考核以及专项考核的方式，结合智能化综合执法平台反映案件办结率，综合评定各镇街中队工作完成情况，通过智能系统的督查考核，兼顾数量和效能，树立了以实干论英雄、凭实绩得实惠的鲜明导向和考核评价体系，以考核工作促进综合执法水平和精细化管理水平的提高，有效解决了“干不好”的问题；

三是研究出台了《*区综合执法局双向互派学习机制》，明确了执法人员定期派驻直属中队、市综合执法监督局案审科参与执法办案，有效解决了“怎么干”的问题；

四是进一步落实“两法衔接”，强化专业领域执法力度。

按照要求开展了房地产、市政、园林、规划、民政、水务、农业农村等领域的专项执法检查。我局联合住建和交通、农业农村和水务、自然资源等部门共同制定印发了相关配合协作文件，有效推进跨领域执法工作。向街镇下放了*项权责清单。先后处理涉及房地产、市政、园林绿化、水务、农业等方面的各类处罚案件*件，罚没款*万元，建立了“依法干”的保障机制。

五是研究出台了《*区综合执法局协作配合工作机制》，明确了综合执法局与农、林、水、住建、民政等部门在跨领域执法办案过程中的相互配合、信息共享、联席会议等机制，健全镇街与相关部门及行业领域综合执法部门行政执法案件移送机制及协调机制，对超出镇街权限的执法事项，镇街承担日常巡查、接受反映、协助调查取证等工作，并及时通报相关部门及行业领域综合执法部门联合执法，形成了“配合干”的协调机制；

向镇街下沉执法力量。按照自治区、*市、*区关于推进基层整合审批服务执法力量改革的相关精神，按照“下沉人员力量不少于总量*%”的要求，综合执法局机关保留*人，其中行政编人员*名（局领导*人、下派党建指导员*人）、事业编人员*名（含*名副大队长）、非在编人员*名、派驻综指中心非在编人员*名。人员下沉后乡镇(街道)人员总数达到*人，其中在编人员*名，非在编(长聘)人员*人。

（六）在智慧执法上求创新。

利用科技信息化手段，让执法监管更智慧。通过运用信息化科技手段，将“人眼、天眼、电子眼”三位一体有机结合，实现执法智能化、规范化。2021年在综合执法精细化监管平台中，自主研发建设了养犬信息管理系统，精准采集养犬信息，形成养犬管理数据库，精确掌握辖区有证、无证养犬的数量及区域分布，及时向无证养犬居民推送养犬办证相关信息和办证点位信息。

同时组织宠物医院走进小区为无证养犬居民提供注射疫苗、办证等服务；对于不文明养犬行为，通过网格执法人员进行宣传教育，对于屡教不改的，加大对不文明养犬行为的执法处罚力度；对于流浪犬问题，以定点上报的形式采集数据、明确点位，形成热力图，分析流浪犬形成的原因，安排执法人员加大巡查、捕捉力度，有效降低流浪犬只伤人事件发生。

二、存在问题

一是部分执法人员对依法行政的认识和执法办案的能力还需进一步提升，个别执法领域业务探索还需进一步加强。

智能化运用水平有待进一步提高，在严格执法与服务中兼顾不够；

二是管与罚的界限仍难明确。

比如，对一些审批类行政事项，其行政许可由业务主管部门负责，行政处罚由综合执法局负责，对中间环节的监督检查工作，尽管理论上可按“业务部门负责源头监管、综合执法局负责后续监管”的原则来明确各自职能，但实际工作中两者的边界很难清晰划分；三是行政执法相关配套制度还有待进一步完善。

三、2022年工作思路

(一)推进综合执法工作，实现执法监管全覆盖。

一是建立联动机制。逐步完善与业务部门之间建立的管执联动机制、资源共享机制、信息互通机制等融合工作模式，建立常态化联席机制；二是推进城乡综合执法一体化。为补齐市区、乡镇环境综合治理，美丽*城乡建设短板以及提升城乡综合治理水平，逐步实行综合执法工作全覆盖，向街道、乡镇延伸推进城乡一体化发展的思路，将综合执法工作职能职责、综合执法的理念和方法从城市向乡镇全面延伸，实现城乡综合执法一体化，全面提升综合执法工作覆盖面和综合执法水平；三是实现综合执法全覆盖。全面提高工作效率和提升队伍综合执法水平，按照划转权责，强化综合执法事项，从繁重的、单一的市容市貌等事务中过渡为综合执法，全面开展综合执法工作，实现综合执法全覆盖；四是推行综合执法全流程。在局里的指导监督下，各中队、科室形成一个执法主体、一支执法队伍、一个执法平台、一套执法程序、一套执法规范标准“五位一体”的运作模式，以及“统一执法文书、统一执法流程、统一执法服装标志和装备标识、统一网格化管理、统一执法证件、统一自由裁量权”六个统一业务流程。

（二）强化综合执法队伍建设，进一步提升执法形象。

一是建立完善日常管理制度化。建立健全综合执法标准化规范体系，完善综合执法队伍规范化建设标准，采取定期督查和不定期督查相结合、明察和暗访相结合等多种方式，对执法队员工作进行全面督查，实行末位淘汰制，让各项制度成为“带电的高压线”；

二是着力打造执法行为规范化。

严格落实《综合执法行为规范》，实行执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立健全执法行为督查考核制度，不断提升行政执行形象和执法公信力；

三是深入推进执法装备标准化。

按照“出勤必携带、工作必使用、记录必完整”的原则，要求所有执法队员熟练规范使用执法记录设备。继续升级执法记录仪数据采集工作站系统，对所有执法视频资料进行光盘或服务器存储，挖掘更大的利用空间；

四是全面推行执法办案专区。

全面建设综合执法办案专区，不断升级优化办案专区功能，完善办案专区规范化建设标准，强化执法取证的严肃性，彻底改变以往办案办公混杂现象，全面提升办案质效。

五是打造专业执法办案人才库。

经常性开展“以案代学”案件研讨会。借助“以案代培”的方式，开展执法办案轮训。优化升级我局自主研发的“i学法”执法能力提升系统，定期更新法律法规，同步经典案例数据，扩展在线评测系统等；

（三）创新工作思路，推行智能化“执法+”模式。

一是利用信息化手段，让执法监管更有“智”度。为减少执法冲突、破解取证难等问题，借助智慧*社会治理综合平台大量视频监控资源，运用视频智能分析技术，对视频监控画面进行综合分析，通过信息化监管手段，将发现的违法行为画面进行拍图存证，减少与群众发生直接冲突的机会，实现“非现场执法”模式新探索；

二是完善“地+空”执法模式，让执法监管更有“速”度。

依托视频监控、智能管控、数据分析等技术，在私搭乱建领域做好前端管控，把执法关口前移，早发现，早处置，坚决把违章建筑消除在萌芽状态。形成从“发现→制止→报告→处置→监督”的闭环式管理，实现“地+空”执法模式新突破。

5.2022年团总支工作思路 篇五

提纲：

一、深入开展政治工作，积极发挥战斗堡垒作用

二、加强执勤战备意识，提高灭火救援实战能力

三、强化基层基础建设，不断提升后勤保障水平

四、突出重点群防群治，严格整治消防安全隐患

五、不断加强消防宣传，筑牢消防安全“防火墙”

今年以来，**消防大队在支队党委的正确领导下，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，深入开展各项消防安全专项治理工作，不断提升社会火灾防控能力，圆满完成了上级赋予的各项工作任务，为**县的经济建设保驾护航，为和谐**的构建做出了贡献，现就2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：

一、深入开展政治工作，积极发挥战斗堡垒作用。

一是加强学习，注重政治修养。大队始终用习近平新时代中国特色社会主义理论、消防体制改革相关文件精神以及习近平总书记授旗训词武装头脑，积极投身“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”系列活动，扎实开展党史学习教育，开展各类研讨十余次，不断用党的创新理论指导实践、推动工作。二是强化教育，严肃纪律守防线。大队坚持每月开展廉政警示教育，阅读廉政书籍，积极撰写心得体会七十余篇，做到严守思想

“防线”、道德“底线”和法纪“红线”；配备酒精测试仪，每月开展酒精测试，从严管酒治酒，逐人开展涉赌涉贷、信访、执法领域排查整治工作，确保队伍安全稳定。三是培育典型，特色工作显现。制定先进典型培树计划，培养一批先进典型，今年共培育出“**保护突出贡献奖”获得者一人，“最美**中人之最美安监人提名”获得者一人；围绕庆祝改革开放**周年及国庆**周年活动之际，开展书法、摄影、绘画等群众性文化活动，创作出一批具有消防特色的作品；积极协调相关部门落实出行及参观县景区优待政策，开展“县精神文明创建工作”等。

二、加强执勤战备意识，提高灭火救援实战能力。

一是圆满完成各项消防安保任务。重要节日、节点、活动期间，大队全体人员进入二级战备，制定保卫方案，并联合多部门展开“零点”夜查行动，组织防火检查组、巡查组、灭火救援组高频次、高强度对辖区各场所进行检查、巡查、熟悉、演练，提前进入实战状态，顺利完成了“两节”、“两会”、“**中国年”、“清明节”、“五一”、“摄影展”、“电影展”“雕塑节”、“国际街舞节”等重大消防安保任务。二是加强部队执勤备战。“熟悉+演练”：大队组织中队消防员深入辖区单位开展熟悉演练，及时完善应急救援预案，以实战化训练促进灭火救援能力的提高，现共熟悉演练单位

**家；特别是在水域救援演练中，中队将水域救援训练与执勤岗位大练兵相结合，将其作为重点训练项目之一，全面做好抗洪抢险准备工作；“排查+摸底”：组织中队对全县消火栓开展排查摸底和维护保养，针对存在的问题向**县供水公司发函，尽快联系相关部门进行检修；“训练+讲评”：中队紧密结合训练特点和部队执勤战备实际，坚持背负空气呼吸器**米跑、单杠卷身上、搬运重物折返跑、**米肩梯跑等科目训练，制定奖惩制度，确保做到科学施训、按纲实训、因人实训。

三、强化基层基础建设，不断提升后勤保障水平。

多次向**县县长**请示汇报，积极协调县政府加大经费投入，得到了县委、县政府及财政部门的高度重视和大力支持。一是加强基础设施建设。消防站乔迁新址，科普馆建设推进中。先后申请投入**余万元用于新建消防站建设，并于**月**日，举行乔迁仪式，**消防事业实现跨越发展；另，申请县政府投入**万元用于消防科普馆及营房配套设施建设，但因正规化建设，部分标志宣传版面暂未制作。二是申请经费购置器材。按照《城市消防站建设标准》，提请县政府投入**.**万元购置个人防护、抢险救援器材，现经费已全部申请到位。三是消防警力进一步增强。提请**县政府招收合同制消防员，由人社局、劳务派遣、消防队联合展开招聘工作，新招录**

名合同制消防员,并于**月**日，**县政府第**次常务会议研究讨论了保障政府专职消防人员的工作待遇，同意按照《**中市专职消防救援队伍建设管理办法（试行）》文件要求抓好保障落实。

四、突出重点群防群治，严格整治消防安全隐患。

一是全面开展各类消防专项整治行动。严格落实严防严控和死看死守措施，展开“双随机一公开”检查，先后组织开展了冬春火灾防控、养老服务机构、电气火灾、文物古建筑、燃气加热火锅餐饮场所、商业综合体等专项治理活动，其间，针对性制定实施方案，展开细化部署，组织各类场所展开消防警示约谈、专题培训，特别是在“防风险保平安护**迎大庆”消防安全执法检查专项行动中，大队深入排查治理商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆酒店、高层建筑、养老院、施工工地、文博单位、居民住宅等**类重点场所普遍存在**类突出风险，针对发现的问题通过发函的形式反馈给各相关行业部门，督促各场所进行自查自纠；同时还坚持每周组织宣讲人员深入辖区各类场所开展消防培训，特别是对重点工程开展一对一帮扶重点指导，对项目涉及消防行业的问题进行一一解答，真正把“放管服”落在实处。截止目前，共检查单位**家，发现整改隐患**处，督促整改火灾隐患**处，下发责令改正通知书**份，下发《行政处罚决定书》**份，临时查封**家，责令“三停”**家，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位

**家，销案摘牌**家，拘留**人，罚款**.**万元，消除了一大批火灾隐患和违法行为。二是全力做好部门、单位消防安全工作。今年，**大队确定了**家消防安全重点单位，**家高危单位；先后**次组织各行业部门召开会议，**次约谈培训相关单位，督促行业系统落实日常消防管理，开展考核评比，创建消防安全标准化管理，社会单位落实消防安全管理责任，**家重点单位均开展了“六个一”活动，落实消防安全“三自主两公开一承诺”公示牌，消防控制室值班人员职业技能鉴定证书持有率达到**%；推动新增消防安全重点建设微型消防站，合理配备人员、器材，建立完善的消防工作档案，整体消防安全保障能力得到提高。三是强化**防灭火措施。细化**消防相关制度条例，与应急管理局共商落实措施，推进《**省**保护条例》的实施，申请**余万元专款委托北京**安全环境技术有限公司制作《**防火安全保障方案》，并于**月**日干部**获“**县**保护突出贡献奖”荣誉称号，积极参与“一城两寺”相关消防制度编制，对相关消防制度进行条文编纂与设计建议，使得相关制度更贴近**需要，保证相关消防制度更容易落实，规定制度更接地气；完善**消防管网，会同有关部门积极做好**内消防管网完善的工作，针对**内消防管网的现状，指出其不足，并针对**特点及相关规范要求，对**消防管网改造工作提出了积极建议，更有利于**消防设施完善；“智慧消防”

升级安装，借力**县打造“智慧**”为契机，积极对接华为大数据中心，以“智慧消防”建设为载体，在完善**家原安装单位的同时新增**完成升级安装工作；对**内“智慧消防”工作开始规划，接下来县政府将计划向商铺推广安装，居民政府安装的形式，以密织智慧消防网络。一年时间内，提前预警有效避免火灾**次，让“智慧消防”真正做到智慧化，真正让隐患被消灭在萌芽中。

五、不断加强消防宣传，筑牢消防安全“防火墙”。

紧密结合辖区特点，推动**县政府正式确定每月**日为**景点消防安全日,于**月**日举行了景区消防安全日的启动仪式，让关注消防安全变成景区的一种“习惯”；在**协助举办了关爱消防、保护古建”为主题的中国消防粉丝嘉年华活动；**周年大庆前夕，配合政法委长安网开展“**守护者”直播活动，细为群众介绍消防工作；创新课程模式，坚持每月**次展开消防宣讲活动；撰写古装消防情景剧《断火案》并在县衙升堂演出；借助抖音、微博等平台，推出了《爸妈，今年中秋节我不回家了》、《我和我的祖国》等一系列感人至深的作品；积极协调组织“平安妈妈”劝导团、夜间仿古“巡更队”、“红袖章”消防志愿者进行防火宣传，借助快闪这一行为艺术，以抖音为宣传平台，以穿着统一的服装，佩戴统一的平安妈妈袖章作为品牌标志进行宣传，成为一道靓丽的风景线。

6.2022年团总支工作思路 篇六

2021年，在市应急管理局的精心指导下，在区委、区政府正确领导下，××区应急管理局牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，扎实推进安全生产工作，不断完善突发事件处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。不断夯实工作基础，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产专项整治三年行动，始终保持“打非治违”高压态势，确保我区安全生产形势持续稳定向好。现将有关情况汇报如下：

一、事故情况

2021年，全区共发生各类生产安全事故××起，死亡××人，事故起数与死亡人数分别与去年同期相比下降×××％、×××％，安全生产形势持续稳定向好。

二、主要工作情况

（一）进一步夯实安全生产责任

制定《区委常委会成员、区政府领导班子成员2021年安全生产重点工作清单》，明确了各级领导干部安全生产职责，压实了安全生产工作任务。8月份制定了《××区安全生产工作任务分工》，明确了全区37个部门安全生产工作职责和114个行业的安全生产主管部门和直接监管责任部门，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强行业领域内安全生产工作监督指导，排查各类安全隐患，落实整改，真正履行安全监管职责。

（二）进一步丰富安全生产宣教手段

2021年，全区各级各部门安排理论学习中心组进行安全生产专题学习49次，参与813人次；各级各部门组织学习习总书记关于安全生产重要论述和观看《生命重于泰山》安全生产专题片163场次，参与6179人次；各生产经营单位组织学习和观看专题片436场，开展安全事故警示教育课3420次、安全生产宣讲活动1083场次，参于职工累计达到16.9万人次。6月21日、11月23日，组织了两期安全生产专题培训班，讲解习总书记关于安全生产重要论述以及新修订的《安全生产法》。开通了“×××”微信公众号和头条号，在×××融媒开设“安全生产专栏”，定期发布工作动态、公开典型事故案例，累计阅读量突破百万人次。通过一系列活动，营造了人人关注、学习安全的浓厚氛围。

（三）进一步开展隐患排查整治

持续深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治集中行动。制定印发《全区安全生产隐患大排查大整治集中行动方案》、《×××区安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》，组织开展地毯式、拉网式安全生产隐患大排查大整治集中行动，全区各级各部门和企业单位坚持问题导向、目标导向和结果导向，认真落实工作要求，层层制定方案，发动部署，扎实开展隐患排查治理工作，动态更新“两个清单”，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，全年成立检查组1.4万个，出动人员4.3万人次，检查各类生产经营单位2.8万家次，查处各类安全隐患及违法行为2.2万余项。

（四）进一步加大执法检查力度

组织开展安全生产执法百日攻坚行动，督促各级各部门严格开展安全生产执法检查，通过严查重罚、联合惩戒、媒体曝光、追责入刑等措施，严厉打击各类安全生产违法违规行为，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。去年全区各级各部门实施安全生产行政处罚255次，罚款337.28万元。同时，在全区企业广泛开展“职工有奖查隐患”活动，各企业累计奖励职工1370人次，奖励金额12.59万元。

（五）进一步提升应急保障能力

按照“平战结合、贴近实战”要求，修订完善了全区各类应急预案，积极整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储备和突发情况处置专家队伍，有计划性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练，2021年各级各部门共组织开展各类应急演练活动52次，参演人数1200余人，应急处置突发情况能力得到了稳步提高。在春节、五一、十一、中秋假期、台风“烟花”影响期等重要节日和重要时段，组织全区各乡镇（街道）和各负有安全生产监管职责的部门认真贯彻落实应急值守要求，严格执行带班领导、值班人员24小时在岗制度，确保一旦发生险情，能够按时上报，及时调度、处置，将事故影响和损失控制在最小。在企业重点场所（岗位）、重点班组、重点时段推行“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制，去年全年组织732家企业开展了3995次综合、专项和现场处置方案的演练，参演人数达16万人次，应急救援能力显著提高。在全市工矿商贸企业有限空间及动火作业技能比武活动中，我区派出的代表队经过激烈的竞争角逐，荣获第一名。11月份，××消防队代表××市参加了××省第二届危险化学品救援技术竞赛，获大流量移动炮储罐火灾扑救全省第二名。

（六）进一步提高应急管理专业水平

为适应应急管理机构改革的需要，切实提高全区应急管理的科技水平，充分发挥应急管理专家的决策咨询和技术支撑作用，提升综合防灾减灾救灾能力，有效应对安全生产类、自然灾害类突发事件，聘请79名专家为第一届××区安全生产和应急管理专家库专家，根据专家专业特长，成立了化工组、工贸组、交通运输组、建设工程组等6个专业组。填补了××区多年缺少本地安全生产专家的空白，对增强全区安全生产和应急管理技术支撑和服务能力，起到了积极的作用。

（七）进一步做好防灾减灾工作

扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，成立普查领导小组，建立健全了工作机制，进一步明确各单位普查任务分工。在各参与单位的共同努力下，全区承灾体313条，减灾能力765条，历史灾害717条，家庭入户1140条，已全部完成数据调查与质检工作并按时上报。去年共发布各类预警信息118条，发布渠道进一步畅通，各级各部门能够及时接受并做出各类防范措施，降低损失。

（八）进一步推进物资保障工作

编制完成了《××区应急物资储备体系建设规划（2021－2030年）》。协调督促区发改局加快救灾物资储备体系建设，总投资1100万元的救灾物资建设项目已完工，购置的被服类、安置类、装具类等物品，已经全部完成入库，可满足紧急转移安置3500人规模的政府性救灾物资储备。

（九）进一步做好防范一氧化碳中毒工作

为贯彻落实好省、市、区党委政府对防范一氧化碳中毒工作的指示精神，认真汲取取暖安全事件教训，组织各级各相关部门，进一步提高思想认识，开展防范知识宣传，发放明白纸，明确重点监管人群，加大隐患排查，建立健全工作台账，做到“明白纸”张贴、入户排查、安全教育三个百分百，确保工作抓早、抓小，防患未然。组织5个督导检查组，在整个供暖季，就发放明白纸、宣传引导、排查全覆盖等相关情况开展督导检查，确保防范工作确实落实到位。全区发放明白纸13.6万余份，入户排查13.2万余次，均实现全覆盖。不间断在融媒体、电台、村村通广播、各类新媒体发布、播放防范一氧化碳文章、音频和视频，组织群众观看防范一氧化碳中毒警示教育片44.3万余人次，取得良好的效果。

三、2022年工作思路

（一）坚持“四位一体”持续推进安全生产专项整治三年行动。

以目前正在开展的安全生产专项整治三年行动为总抓手，从安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶四个方面将三年行动持续深入推进，坚持从源头深化治理、系统治理和综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，破除我区安全生产面临的堵点、难点问题，破除不适应新时代安全发展的瓶颈问题和深层次问题，确保取得实效。

（二）夯实基层基础，构建安全生产监管长效机制。

一是强化安全生产培训教育宣传。通过开展“安全生产月”、安全生产宣传教育“五进”和“大学习、大培训、大考试”等宣传培训教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、社区、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。二是强化重点行业领域安全监管。通过开展多种形式的安全生产大检查和专项整治，在危险化学品、烟花爆竹、有色冶金、粉尘渉爆、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域深入排查治理事故隐患，把生产安全事故消除在萌芽状态，进一步落实企业安全生产主体责任，有力提升全区各企业安全生产基层基础工作。三是强化安全风险防控。通过持续推进企业双重预防体系建设，提高生产安全事故预防能力建设；持续推进防范未成年人溺水和防范一氧化碳中毒工作，提高非生产安全事故预防能力建设。

7.2022年团总支工作思路 篇七

同志们：

市国资委坚决贯彻市委、市政府战略决策部署，聚焦服务全市经济社会发展大局和做强做优做大国有企业总目标，以实施国企改革三年行动为抓手，统筹推进国企改革、国资监管和国企党的建设等重点工作，全面提升国有企业的实力、活力、影响力和抗风险能力。

一、2021年工作总结

（一）聚焦做大做强，奏响实力倍增“主旋律”。

面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，保持战略定力，创新战术打法，全市监管企业在深化提质增效、奋力拼抢市场中保持强劲发展态势，资产总额首破万亿元关口，市属监管企业主要经济指标保持两位数以上增长，位居全省地市国资前列。据快报统计，2021年，全市监管企业资产总额XXXXX亿元、营业收入XXXX亿元、利润总额XXX亿元，同比分别增长XXX%、XXX%和XXX%。市城市、市交通集团资产总额分别突破1100亿元和700亿元，规模实力位居全省同类国企前列。

（二）聚焦中心大局，勇当赶超发展“急先锋”。

抓牢项目建设“牛鼻子”，加大城市基础设施、重大交通设施和公共服务领域投入，发挥国有企业公益性、保障性作用，市属三大集团共实施重点项目XXX个，完成投资超XXX亿元，申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、内环（北线）快速化改造东段、铁公水内河枢纽港、滨湖高中等项目建成投用，长东片区CBD、沪苏湖高铁、湖杭高速、西塞“科学谷”和人才大厦等项目加速推进。着力改善公共服务质量，在供水、供气和公交出行等领域积极作为，实现供水供气全业务“零跑”，“清亲好水”项目入选市第二批“共富班车”，成为全省首个全域公交一体化城市。

（三）聚焦改革攻坚，提升国企转型“竞争力”。

按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，出台我市国企改革三年行动方案，挂图作战、跑表推进。治理效能显著加强。坚持“两个一以贯之”，分层分类制定党委前置研究讨论重大事项清单，完善董事会专委会建设，推进外部董事制度试点，在全省率先实现“外派内设”监事会体制改革，各治理主体的权责边界进一步理清理顺。资本布局深度优化。市本级基本实现经营性国有资产集中统一监管、基本实现国有资本向重点企业和优势产业集聚；会同市科技局出台《关于提升市属国有企业科技创新能力的指导意见》，推动发展战略性新兴产业，市产业集团下属安达汽配成功入选省级科改示范行动。混改上市全面发力。市属三大集团全年完成混改企业11家、累计混改企业104家，稳步推进2家混改企业“一企一策”开展更加市场化的差异化管理试点。经营机制试点先行。印发《XX市属企业推行经理层成员任期制和契约化管理操作细则（试行）》，在6家市属二级企业开展经理层任期制和契约化管理试点，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”转变。稳妥推进3家混改企业开展超额利润分享、项目跟投、科技型企业股权和分红激励等中长期激励试点，进一步强化“利益共享、风险共担”。

（四）聚焦放活管好，锻造国资监管“大格局”。

按照管资本为主加强国有资产监管要求，深化监管职能转变，完善监管制度体系，创新监管方式手段，提升监管质量效率。完善监管体制机制。在全省率先探索建立市属国有企业外部监督工作联席会议制度，推进出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督等统筹衔接，增强监督合力。积极争取市委组织部等部门支持，完善市属三大集团和XX银行监事会设置，强化对企业“全过程”监督，当好国有资产“忠诚卫士”。加大监管制度供给。聚焦企业对外投资、产权交易、债务管控等重点领域和关键环节，加强研判，精准施策，出台《市属国有企业战略规划管理暂行办法》《市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于加强全市国有企业债务风险管控工作的实施意见》《市属国有企业债券发行管理暂行办法》等15项制度，织紧织密推动企业改革发展的政策保障。改进监管方式手段。加强国有产权管理，严格执行国有产权首席代表报告制度，注重发挥产权纽带作用，推动国有资本在“有进有退”中优化调整。开展国有资产交易、对外股权投资、商品贸易、租金减免落实情况及资金管控情况等专项检查，发现问题及时督促企业落实整改。提升综合监管水平。强化企业投资、经营、财务、债务、法律和安全稳定等各类风险隐患防控，推动国企加强内控体系建设，规范资金信用管理，健全完善监督问责机制。深化国企收入分配改革，制定《市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法》，强化分类考核、优化指标体系、规范公司治理。实施产权管理、改革发展、国企运营等重点领域信息公开，深化阳光国资、法治国企建设。

（五）聚焦党建领航，把牢立心铸魂“方向盘”。

政治建设全面加强。落实落细“第一议题”制度，及时传达学习党的十九届六中全会精神，引导党员干部提高政治站位，站稳政治立场，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护”的示范引领者。扎实开展国资国企系统党史学习教育，统筹协调、举措有力、入脑入心。国企党建跃迁升级。贯彻落实省国企党建“三十条”，制定《进一步加强和改进新时代XX市国有企业党建工作的若干意见》，召开全市国有企业党的建设工作推进会，一体化推进市区县国企党建工作。深入推进“双创双全”组织力提升工程，标准化“特色”党支部100%达标。深化“一企业一文化、一支部一特色”品牌建设，唱响“XX·国企温暖”系统党建品牌。总结国企特色经验做法，打造党委领导作用发挥、基层党建、党建强发展强、人才强企、企业文化建设、清廉国企建设“六大党建样本”。加强党员发展和教育管理，扎实推进党员分类管理试点。先进典型示范引领。围绕“庆祝建党百年”，系统开展系列宣传和七一大型主题党日活动。深挖选树先进典型，讲好国资国企党的建设和发展光辉历程，开展全市国资国企系统“两优一先”、国企改革发展先锋、创新创优项目成果奖、国企优秀导师、红色工匠等先进评选表彰，着力营造比学赶超浓厚氛围。干部队伍不

断优化。聚焦“20字”国企好干部标准，进一步加强企业家队伍建设。加强年轻干部和后备力量传帮带，建立国企“80后”和“90后”“双百人才库”、国企中层后备人才库等，深化“师带徒”双百机制。打好人才“选育用留”组合拳，引进大学及以上学历人才XXX名，其中博士研究生X人。

但对照市委、市政府和省国资委工作要求，当前我市国资国企改革发展工作还存在一些短板和不足，亟需采取有力举措加以改进：国资国企综合实力不强，市场化盈利能力较弱；战略性新兴产业基础薄弱、布局不足，科技创新能力不强；企业市场化经营机制有待健全，重点领域改革攻坚有待加强；国企人才短板比较突出，人才引育留用的环境还不够优；以管资本为主的国资监管制度还有待完善等。

二、2022年工作思路

（一）坚定不移优化国有资本布局。

牢固树立“抓投资就是抓发展、抓机遇、抓后劲、抓未来”的强烈意识，推动国有资本进一步投向重大战略实施、城乡基础设施、公共服务供给等关键领域和战略性新兴产业、未来产业，进一步充分发挥国有经济战略支撑作用。一是持续发力基础设施项目。聚焦共同富裕绿色样本打造、城市能级提升和民生福祉改善，2022年市属三大集团计划完成基础设施建设项目投资300亿元以上，重点加快推进长东片区CBD、湖杭高速公路、沪苏湖高铁和安吉两库引水等重大项目建设。二是全面发力补链强链项目。加快国企市场化转型步伐，围绕核心主业补链强链延链，补齐发展短板，增强企业的造血功能和核心竞争力。2022年市属三大集团计划完成农产品物流集散中心、交通装配式预制构件、长东片区文化步行街区等产业类重点项目投资约30亿元。三是加速发力新兴产业项目。强化新兴产业成长阶段的主动引领，争当引领产业发展的“头雁”，通过合资合作、并购重组、风险投资、基金运作等方式，加大对战略性新兴产业、未来产业投资。四是精准发力低效无效资产处置。以全省国资国企低效无效资产处置专项行动为契机，“一企一策”加大“僵尸”企业和低效无效资产清理退出力度，扎实推进国有企业不动产确权，实现闲置资产的调剂优化和盘活利用，推动资产使用效益最大化。

（二）坚定不移聚焦聚力改革攻坚。

坚持倒排时间，项目化清单式推进国企改革三年行动各项任务，确保6月底前全面完成，分阶段有序推进市属三大集团“十四五”规划任务，确保“刚性执行”。一是完善法人治理结构。坚持把党的全面领导融入公司治理各环节，细化优化党委会议事规则和决策流程，把方向、管大局、促落实。制定印发《市属国有企业董事会工作指引》《市属国有企业外部董事管理办法（试行）》，完善董事会专门委员会及其运行制度，推行外部董事制度并开展外部董事占多数试点。强化监事会全过程全覆盖监督，健全完善监事会履职报告制度，加强监事会与各方监督力量的协同配合，构建起“业务监督、审计监督、监事会监督、责任追究”四位一体监督机制。二是推进国企混改上市。分层分类深化混合所有制改革，加大混改试点，在完善公司治理、转换经营机制、市场化选人用人、强化激励约束、对接资本市场等方面加大探索创新。制定混改企业跟踪评价操作指引，评估试点企业的经营状况和管控模式，对症式纠正解决企业发展难题。深入实施“凤凰行动”2.0，制定上市培育重点企业培育方案，力争新增国有控股上市公司1家。三是健全市场化经营机制。深化劳动、人事、分配三项制度改革，以工作实绩为导向，激发干部职工干事创业热情。在市属企业子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，稳妥推行竞争类企业经营班子市场化选聘，加快在二三级企业推行职业经理人。逐步扩大差异化管理和中长期激励试点范围，推动符合条件的企业实施超额利润分享、股权激励、岗位分红、项目跟投等，构建关键核心人才与企业利益共同体，形成长期正向激励。

（三）坚定不移推进发展动能变革。

坚持市场化导向，聚焦制约企业改革发展的体制机制问题和短板弱项，打好动能增强“组合拳”。一是强化科技赋能。做强做优市科技集团，加快建设西塞“科学谷”、人才创业港等平台项目，充分发挥国企人才创新基金等天使基金作用，谋划组建国企创新投资基金，着力打造“科技+人才+资本+园区”创业创新生态圈。推动国有企业加强与高校、科研院所合作，牵头或参与重大科研装置、实验室、技术创新中心、企业研究院、新型研发机构建设，建设高能级创新平台体系。二是强化人才赋能。坚持党管干部党管人才和发挥市场机制相结合，注重分层分类培育，深化“雏鹰、飞鹰、精鹰、雄鹰”计划，旗帜鲜明树立忠诚实干导向，进一步加强新时代高素质专业化企业家队伍建设，进一步加强市属国企中层人员管理，开展中层干部队伍建设现状调研，严格做好关键岗位审核把关。完善人才吸引、培养、管理和使用机制，制定我市国企人才新政实施细则，力争新招引大学生500名以上，顶尖领军人才实现再突破。三是强化考核赋能。坚持以定性定量相结合方式，建立健全国企副职负责人考核评价体系，指导企业合理确定薪酬分配系数，适当拉开薪酬分配差距，以灵活高效的市场化机制充分激发企业领导人员干事创业激情。引导企业健全职工薪酬市场对标体系，开展业绩与薪酬双对标，坚持以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变，做到职工工资能增能减和奖惩分明，持续调动职工积极性。

（四）坚定不移深化监管职能转变。

加快监管专业化体系化法治化转型，构建市域国资监管新模式，进一步提升国资监管针对性有效性。一是加大投资和主业管理。修订市属国有企业投资监督管理办法，进一步规范投资计划、基金投资、参股企业管理等各类投资行为，引导企业加强投资论证研判、聚焦主责主业、防止脱实向虚。制定市属国企主业管理办法，结合企业功能定位，重新调整核定市属企业主业范围，企业的核心主业、培育主业分别不超过2个。二是加强风险防控化解。完善国企债务监测体系，进一步规范国企债券发行管理，严格控制计划外发行债券，加强债券结构变化分析和预警，牢牢守住不发生债务风险的底线。扎实开展企业对外股权投资及资产交易、会计信息质量、商品贸易检查回头看等专项行动，全过程跟踪重点难点问题整改落实情况，防范化解经营风险。指导企业加强业务财务融合，开展全要素、全过程、全方位的全面预算管理，实现企业资源配置再优化、运行效率再提高、经营效益再改善。进一步完善企业法律顾问和公司律师制度，重点抓好市属企业经营合规管理和法律诉讼风险评估防控。三是深化监管数字赋能。以利用信息化手段提升国资监管能力和水平为目标，优化完善国有资产管理系统、资产交易平台功能，做好迭代升级。加速国资监管信息平台、国企采购数字化监管平台建设运行，持续推进信息化与国资监管业务深度融合。