平利县林业基础建设

平利县林业基础建设（7篇）

1.平利县林业基础建设 篇一

项 目 名 称

平利县2009年退耕还林工程建设项目 项 目 法 人

各乡镇、国有林场 投 资 规 模

640万元

编 制 单 位

平利县林业调查设计队 资质证 书编号

省丙字32号 法 人 代 表

张 华 技术质量负责人

张 华 编制项目负责人

凌受松

可行性报告编制人员：

黄立刚（工程师）

陈益军（工程师）陈宏儒（工程师）

刘文锋（助理工程师）凌受松（助理工程师）

邱茂慈（工程师）周 盛（助理工程师）

二〇〇八年十二月 目录

第一章 总 论...........................................1 1.1项目概要..........................................1 1.2项目建设可行性研究依据.............................2 第二章 项目建设条件和背景...............................2 2.1基本概况..........................................2 2.2历年退耕还林工程建设情况...........................3 第三章 项目建设的必要性.................................4 第四章 项目建设的可行性.................................5 4.1项目实施有可靠的领导、组织机构保障.................5 4.2退耕还林工程制度完善...............................6 4.3具有良好的项目实施基础............................10 第五章 项目建设方案....................................11 5.1项目建设内容......................................11 5.2项目布局.........................................11 5.3建设时间安排......................................11 第六章 项目投资估算....................................11 6.1项目投资估算依据和标准............................11 6.2项目投资估算金额..................................11 第七章 组织保证措施....................................12 7.1加强组织领导......................................12 7.2加强资金管理......................................12 7.3落实工程监理制，严把工程质量关....................12 第八章 结论............................................12 2

第一章 总 论

1.1项目概要 1.1.1项目名称

平利县2009年退耕还林工程建设项目1.1.2项目主管单位

平利县林业局 1.1.3项目组织实施单位

平利县林业局 1.1.4项目建设单位

各乡镇人民政府、各国有林场 1.1.5可行性报告编制单位

平利县林业调查设计队 1.1.6项目性质

续 建 1.1.7项目建设年限

项目建设期1年（2009年）1.1.8项目建设地点

各乡镇、各国有林场 1.1.9项目建设内容与规模

退耕地还林1万亩，荒山造林2万亩，封山育林 3万亩。1

1.1.10投资规模

总投资640万元，其中：退耕还林230万元，荒山造林200万元，封山育林210万元。1.2项目建设可行性研究依据

☆国务院《退耕还林条例》；

☆《国务院关于进一步做好退耕还林试点工作的若干意见》（国发„2000‟24号；

☆《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发„2002‟10号）；

☆《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发„2007‟25号）； ☆《封山（沙）育林技术规程》GB/T15163-2004 ☆陕西省封山（沙）育林调查设计要点； ☆平利县退耕还林总体规划。

第二章 项目建设条件和背景

2.1基本概况

平利县位于陕西省东南部、大巴山北麓，周边分别与湖北省竹溪县、重庆市城口县以及本省的汉滨、镇坪、岚皋、旬阳等县接壤。是人类始祖女娲故里。全县辖12个乡镇、190个行政村，总人口23万人，其中农业人口19万人，全县总面积2627平方公里，现有耕地面积43万亩。生物、矿产、水能、生态旅游资源较为丰富，县域经济以农业为主，属于省级贫困县。我县是全省二十八个重点林区县之一，全县共有林业用地347.6万亩，其中有林地266.7万亩，灌木林地38.9万亩、其它林业用地42万亩，森林覆盖率67.8%，活立木总蓄积768.7万立方米，先后被国家林业部授予资源林政管理先进县、造林绿化百佳县，是陕西省林业工程重点县之一。境内植物种类繁多，群体结构复杂，森林和野生动植物资源非常丰富。主要成林（园）树种有马尾松、杉木、栎类、漆、桑、茶等。国家重点保护珍稀树种有珙桐、七叶树、银杏、水杉、冷杉、香樟、楠木等。2.2历年退耕还林工程建设情况

1999年以来，我县认真贯彻江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”重要指示精神，全面落实朱熔基总理提出的“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的政策措施，按照市委、市政府的总体部署，结合全县实际，强化一个认识，扭住两个关键，严把三道关口，坚持两个结合，全力实施退耕还林工程，取得了明显成效。全县计划退耕还林43.5万亩，截止2007年底已累计完成退耕还林28.66万亩，荒山造林24.02万亩，封山育林1万亩。其中：1999年退耕还林4.76万亩，荒山造林0.52万亩；2000年退耕还林3万亩；2001年退耕还林2.3万亩，荒山造林5.2万亩；2002年退耕还林5.2万亩，荒山造林5.2万亩；2003年退耕还林9万亩，荒山造林5万亩；2004年退耕还林0.5万亩，荒山造林5.2万亩；2005年退耕还林3.8万亩，荒山造林3万亩，封山育林1万亩；2006年退耕还林0.1万亩，荒山造林1.5万亩；2007年荒山造林1.5万亩。实施退耕还林 共155个村，占总村数的81.6%（有35个空白村），涉及农户46000户，占总农户数（51154户）的90%。

第三章 项目建设的必要性

平利县是全国首批退耕还林工程试点县和全省24个林业工作重点县之一。近年来，县委、县政府紧紧抓住国家实施西部大开发和林业六大重点工程建设的大好机遇，积极争取建设任务、认真组织落实、严格工程管理；全县广大干部群众也充分认识到林业生态环境建设的重要性，退耕还林积极普遍高涨，八年累计实施退耕还林工程52.68万亩，取得了良好的生态效益，同时也为农民人均增收近千元，社会和经济效益突出，为全县经济社会发展做出了重要贡献。但是我县1999年上报全县总体规划退耕地还林面积为43.5万亩，截止目前共实施退耕地还林面积28.66万亩，尚有14.94万亩未实施，在实施退耕还林的过程中，按照整村规划，一次退完的原则，全县尚有有35个未实施的退耕还林的空白村,这些村普遍都地处偏远交通不便，生产生活条件较差，粮食生产效益低下，广大群众迫切要求继续推进退耕还林。

全县共有林业用地347.6万亩，其中有林地266.7万亩，灌木林地38.9万亩、其它林业用地42万亩。2000年天保工程实施纳入保护天然林面积193万亩，还有73万亩有林地、38.9万亩灌木林地和42万亩其它林业用地需纳入后期工程建设。县委县政府高瞻远瞩，数年前就提出了生态立县战略，一手抓资源保护一手抓生态工程建 设，取得了良好的效果。但是缺少项目支撑和国家资金支持，本县财政很难维持长远生态建设；特别是南水北调工程实施以来，作为水源地，对生态环境提出了更高的要求。只有通过人工造林或封山育林等措施增加森林覆盖率（覆盖度),提高林分质量，增强森林生态和经济效益，减少水土流失，确保“一江清水送北京”。

第四章 项目建设的可行性

4.1项目实施有可靠的领导、组织机构保障

平利县委县政府历届领导都高度重视林业建设和生态保护，历次乡镇机构改革中林业机构未减少未撤并，近几年还得到了进一步加强，基层林业站所全部纳入财政全额供养，林业建设资金投入逐年加大，林业生态建设列入每年政府工作报告重要内容，为退耕还林工程项目继续实施提供了坚强的领导保证。

全县林业管理、天保管护、野生动植物保护、林业技术服务等组织机构建全。林业局机关内设综合办公室、退耕办、天保办、林政股、业务股等五个股室，下设机构主要有县森林公安分局（含3个派出所）、县林技中心、县蚕技中心和3个木材检查站、12个乡镇林业站、3个国有林场、1个国有中心苗圃。全县共有在职林业职工371人。

1999年退耕还林工程试点初期，我县就成立了退耕还林工程领导小组，县政府主要领导任组长，计划、财政、监察、审计、国土、农业、粮食、林业八部门为成员单位；成立了退耕还林领导小组办公室，抽调业务技术干部专职负责退耕还林工作，核定编制和人头经费，保障退耕还林日常工作正常运转。4.2退耕还林工程制度完善

八年来，平利县在实施退耕还林工程中摸索完善了一套有效的制度和方法，归纳起来主要有以下几点： 4.2.1强化一个认识

实施退耕还林工程建设，是我县来之不易的重大建设项目。县委、县政府始终要求各级各部门珍惜这一政策机遇，强化对退耕还林建设重要性的认识，通过宣传、教育和引导，使各级各部门和广大干部群众对退耕还林形成了共识，充分认识到实施退耕还林建设是改善平利生态环境，优化平利发展环境的重要举措；是推进全县农村经济结构调整、全面建设绿色农业、促进经济社会可持续发展的理要契机；是转变农民群众生产观念和生产方式，促进农民增收的有效途径。为组织和指导全县退耕还林工程建设，县委、县政府科学决策，确定了“封山退耕、植树种草、舍饲养畜、富民强农”的工作思路，正确处理国家要“被子”与农民要“票子”二者间的关系，突出生态效益，兼顾经济效益，使全县退耕还林和荒山造林工程始终朝着生态优先、质量优先的方向迈进。4.2.2扭住两个关键

其一，扭住组织领导这个关键。退耕还林是一项责任重大、涉及面广、质量要求严格的工作，为确保这项工程顺利实施，我县成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，计划、财政、林业、农业、粮食、国土等部门负责同志为成员的退耕还林领导小组，从 项目的争取、实施到检查验收和政策兑现，全程负责把关、协调和提供技术服务，与此同时，层层落实责任，一是落实乡镇党委政策责任，县上明确规定，各乡镇长是本辖区退耕还林的第一责任人，主要负责抓好协调、分管副职是直接责任人，具体负责搞好组织实施，其次是落实项目管理和技术服务责任。对林业部门的管理人员，技术人员实行目标责任制，严格考核兑现，第三是落实退耕还林项目村组、农户的责任。签订项目责任书、逐户建档立卡、检查验收合格后核发林权证，兑现钱粮补助，对栽应付树、造应付林，在质量和面积弄虚作假者，严肃惩处，并不予兑现政策。其二，扭住广泛发动群众这个关键。我们在生态工程建设上，始终把宣传群众、发动群众、引导群众放在重要位置来抓。一是确保政策技术宣传到位，充分利用各种形式，广泛宣传生态工程建设的重大意义，动员群众抢抓机遇，用足用好国家政策，积极参与这一功在当代、造福子孙后代的惠民工程。几年来共印发宣传资料5万份，出动宣传车近百台次，组织群众技术培训200多场次，多次召开现场会交流工作经验，使生态工程建设的目标任务、技术要求和重大意义日渐深入人心。二是层层抓点示范进行引导，县上要求各乡镇各部门都要有自己的退耕还林示范样板点，通过点上的经验，推动全县退耕还林建设平衡发展。4.2.3严把三道关口

一是严把规划设计关。科学合理的规划设计是生态工程建设出版板、出形象、出质量的前提条件。因此，我县在近几年的造林绿化工作中，坚持高标准、高起点规划设计，注重区域布局、连片治理，重 点突出县城周围、公路沿线、库区上游和集镇新村，不搞遍地开花，从规划设计上保证了全县生态工程建设有序推进。二是严禁把技术质量关。为保证造林质量，从挖坑、整地、调苗、栽植到后期管护，我县制定了一整套管理考核办法，印发到各乡镇和村组农户，并多次召开退耕还林工程不同环节的现场会，夯实技术要求，强化质量观念。技术部门和乡镇干部采取分片包抓的形式，坚持在一线进行技术指导，每个环节严格按照标准进行检查验收，达到要求的返工重建，确保栽一株成活一株，退一块成一块，从近几年的检查验收情况看，我县退耕还林工程合格率均达到98%以上。三是严把政策兑现关。国家有关退耕还林和政策能否及时、足额兑现到农户上，即关系到党委政府在人民群众中的威信，又影响到今后这一项工程的进一步实施，因此我县各级党委、政府十分重视发挥政策威力，历年来坚持执行国家政策不走样，不贪污政策、不挪用政策。首先是认真进行检查验收，逐乡镇、逐村、逐户、逐地块实地检查，符合规划设计要求和质量标准的，建档立卡，予以确认；成活率、苗木类别、栽植密度等技术指标达不到国家标准的，不予以计算面积；存在还林不退耕、林粮间套等问题的，不予以确认面积。其次是坚持公开、公平、公正的原则，不折不扣地兑现国家规定的钱粮补助政策，在兑现前，以村组为单位，将标准和数额进行张榜公布，让群众评议监督，退耕户签字盖章后领取补助，避免了弄虚作假、暗箱操作、徇私舞弊、优亲厚友等行为的发生；对故意违反政策的、发现一例、查处一例。三是认真确认权属，及时核发林权证，落实“谁造林、谁受益、谁所有”的政策，全县共 核发退耕还林权属4.6万户，确认退耕还林面积28.66万亩，有将地保护了广大退耕户的利益，调动了农户群众参与退耕还林工程的积极性。

4.2.4坚持两个结合

一是坚持退耕还林结构调整相结合。实施退耕还林工程建设的目标，一是山要绿，二是民要富。山绿起来是基础，民富起来是根本，只有解决了农民脱贫致富问题，才能确保退下来的耕地不复垦，我县在实施退耕还林工程建设过程中，从全县农业结构调整的区域布局、基地建设和主导产业业发展上注意了与退耕还林工程统筹考虑,协调推进,在土地大面积退耕还林的情况下,引导农民大力发展蚕、茶、烟、姜、羊等产业，确保农户退得下，能致富，不反弹。二是坚持退耕还林与扶贫开发相结合。近年来，在省市的大力支持下，我县相继争取到了国家扶贫开发、小流域治理、农业综合开发及新村建设等扶持项目。在实施过程中，我们坚持将这些项目与退耕还林工程建设有机结合起来，每年月日确定几个重点区域，集中连片，综合治理，收到了较好的效果。例如在兴隆的正沟等一些山高人稀的村组，我们将退耕还林与扶贫搬迁和新村建设相结合，动员和扶持农户生态移民，从山上搬迁到土地条件好、交通便利、人口居住相对集中的低山川道村组，把山上退下来的土地还上林，既加快了集镇新村建设，改善了农户生产生活条件，又促进了退耕还林和封山育林工作，取得了“搬几户人，退一坡地，要一座山”的“双赢”成效。在一些中低山乡镇和村组，将退耕还林、农业综合开发和小流域治理工程，一并实施，综合治理，不但改善了当地的农田水利设施条件，提高了农业生产水平，而且进一步扩大了陡坡耕地的退耕还林空间，为“林草上山，米粮下川”奠定了基础。三是坚持退耕还林与激发农民群众创业热情相结合。长期以来，我县大部分农民群众习惯了以粮为主、广种薄收的生产方式。大面积实施退耕还林后，部分不适宜农作物种植的坡耕地要退耕还林，面对相对共域外内“人口增长、耕地减少”的现状，各级党委政府积极引导一部分有头脑、善经或、敢闯敢干的农民，解放思想，转变观念，发展林果、蔬菜、养殖及各优物农产品生产，激发他们的创业热情。这些能人大户的创业之路，为全县广大退耕农户脱争购致富奔小康提供了借鉴，起到了积极的示范带动作用。4.3具有良好的项目实施基础

自1999年以来，全县累计实施退耕还林工程52.68万亩，其中：退耕地还林面积28.66万亩，荒山造林24.02万亩，另退耕还林封山育林1万亩。退耕还林工程总面积位于安康市前列，也是陕西省退耕还林工程重点县之一，多次通过了国家林业局、省林业厅多次复查、抽查验收，2008年9月再次圆满通过了国家局对到期退耕还林面积的复核验收，面积保存率100%，苗木保存率达到国家规定标准。全县退耕还林工程建设质量、数量位居全市前列，为续建退耕还林工程奠定了良好的基础。

第五章 项目建设方案

5.1项目建设内容

2009年全县续建退耕还林工程总面积6万亩，其中：退耕还林1万亩，荒山造林2万亩，封山育林3万亩。5.2项目布局

退耕还林和荒山造林重点安排全县12个乡镇尚未实施退耕还林工程的空白村或半边村。造林地类为耕地和宜林荒山荒坡，造林方式人工，根据适地适树、因地制宜的原则选择漆树、杉木、刺槐、橡子等乡土树种。封山育林3万亩以林场、部分乡镇组织实施。5.3建设时间安排

2009年完成全部建设任务。

第六章 项目投资估算

6.1项目投资估算依据和标准

按照《退耕还林》等有关法律法规和相关政策，退耕地还林每亩国家投资230元，荒山造林每亩国家投资100元，封山育林每亩国家投资70元。

6.2项目投资估算金额

项目实施总投资640万元，其中退耕还林1万亩需投资230万元，荒山造林2万亩需投资200万元，封山育林3万亩需投资210万元。

第七章 组织保证措施

7.1加强组织领导

退耕还林工程是个系统工程，实施主体为各级人民政府，林业行政部门作为业务主管单位承担具体组织管理和指导职能，项目实施过程中各级政府要明确人员、落实责任，确保建设任务完成。7.2加强资金管理

项目建设过程中，对工程项目资金实行专款专帐专人管理，按预算和工程进度拨款，严把资金使用关，严格执行财经纪律，加强审计监督。

7.3落实工程监理制，严把工程质量关

项目实施严格落实工程建设监理制，聘请专业工程监理单位担任监理，确保工程质量和进度。

第八章 结论

本项目是一项公益性生态建设工程，具有极大的生态和社会效益，对进一步改善生态环境和改变山区贫困落后面貌，巩固已有退耕还林成果，实现林业可持续发展具有十分重要的意义。因此，项目续建是必要的，也是可行的，务必尽快付诸实施。

2.平利县林业基础建设 篇二

在“以人为本, 基础设施与公共服务融合配套;生态优先, 产业定位与环境优化相辅相成;统筹城乡, 整合资源, 致力发展可持续;文化引领, 人文关怀, 专注百姓幸福感”之理念的统领下, 平利县经过十年的不懈努力, 新农村建设以其前瞻性的规划、特色性的建设、全方位的统筹、创新性的管理, 探索出一条生态与经济、乡村与城镇、农业与二三产业互促共进的发展之路, 其观光农业、庭院经济、乡村悠闲旅游、徽派民居建设, 在美丽的秦巴山水间形成了一道道亮丽的风景, 成为全国美丽乡村的一面旗帜, 引起中央党校新农村调研组的高度关注, 其建设思路和方法被誉为“平利模式”, 并撰写出《建设社会主义新农村——平利实践》经验汇编, 成为全国新农村建设课题组公开发行的专题调研材料, 为中央进一步出台社会主义新农村政策提供了一定的参考。

规划引领梦想启航

“住土墙房, 走羊肠道, 饮河沟水, 趟水过河, 肩挑背驮”是以前山民们散居在龙头村山梁沟峁之间的真实写照。随着国家农村综合改革的不断深化, 村级公益事业建设一事一议财政奖补等各项惠农政策的贯彻落实, 村民们尝到了甜头, 迎来了朝阳和希望, 开始思量、孕育让贫穷落后嬗变为“美丽乡村”的梦想。该村紧扣县委、县政府确立“生态立县”战略和“政府统筹、规划引领、资金捆绑、整村推进”的建设思路, 围绕“游山、玩水、赏园、品茗”的空间布局, 结合龙头村的实际, 确定推广既符合陕南传统民居习惯又具有徽派民居元素的特色建筑, 合理规划布局路、电、水、讯等配套设施, 有计划、有组织、有规模的实施边远农民分批向川道、产业园区转移, 完善了集中居住点配套设施, 建设了农村社区服务中心。如今, 村内洁净宽阔的水泥路四通八达, 清新亮丽的徽派民居错落有致, 恬静优美的生态庭院如诗如画, 阡陌纵横的观光产业园生机盎然, 充满现代气息的农家生活让人惊叹, 勾画出一幅和谐富裕的美丽乡村画卷。

化茧成蝶山村变样

让“美丽乡村”成为县域形象品牌, 成为精神和物质的财富, 成为硬实力和软实力的综合体, 成为带动全县美丽乡村建设和县域经济发展的典范, 是龙头村建设的初衷和不懈追求。通过整合捆绑各类资金, 累计投入该村公益事业、农业产业、畜牧养殖、乡村旅游等项目建设资金达1.8亿余元, 其中:“一事一议”筹资筹劳资金398万元;配套财政奖补项目资金986万元;捆绑整合新村建设、迁移式扶贫等民生工程项目资金及引领、带动私营企业、民间资本1.7亿余元, 进一步优化了基础设施配套服务功能, 提升了农民的生产生活水平。一是按照“一村一品”和发展生态观光农业的要求, 大力推进土地流转, 提升生态产业经营规模效益。先后引进龙头企业和专业大户流转土地1 700亩, 占全村耕地的85%, 依托经营业主, 发展高效密植精品茶园1 000亩、绞股蓝标准化种植示范园500亩, 把大部分农民从土地耕种中解放出来, 放手发展旅游业和劳务经济。二是结合县委、县政府对该村确定“三桥一路”建设规划, 修建了三座大桥和一条9公里的水泥路, 被老百姓称为“连心桥”和“致富路”。三是新建、改建陕南特色徽派民居199户, 实施普通民房旧改213户。四是高标准建设占地15亩的生态公园, 实施农业综合开发1 800亩, 修建和改造河堤7.6千米, 建成三级拦水坝, 建设农耕文化园、产业观光园等6大功能园区, 完善配套功能, 提高新村居民生活水平。五是认真落实“山上林, 坡地桑, 川坝产业园, 河边柳, 路边樟”的生态格局, 完成路边栽樟3公里, 河边植柳6公里, 移栽古树100棵, 坡地栽竹700亩, 庭院绿化200户, 实现了“山顶造林戴帽子、山腰建园赚票子、川坝产业钱袋子、河岸樟柳变样子”的目标。龙头村村民雷方海自编的顺口溜“公路修到家门口, 安全用水心里甜;生态农耕大景点, 八方游客跑得欢;手工商贸美名传, 农家菜肴赚大钱;惠农政策落得实, 日子过得赛神仙。”倾吐了广大山民的心声, 生动描绘了龙头村通过村级公益事业一事一议财政奖补机制, 捆绑整合项目资金和吸纳私营企业、民间资本加大农村基础设施建设资金投入, 加快推进美丽乡村建设进程所带来的巨变。

生态观光美丽绽放

龙头村依托良好的自然资源, 以“赏农耕文明、游美丽乡村”为主题, 以“自然意趣、回归自然”为灵魂, 集中实施“生态环境、主导产业、特色民居、基础设施、基层组织建设、精神文明建设”六大工程。通过完美的基础设施, 良好的投资发展环境, 吸收、引领业主投资1 800余万元, 先后建成生态茶园、农耕公园、秦楚农耕文化园、仿古特色产品展销一条街、登山步道、垂钓中心、水上乐园等特色景点, 配套打造乡村客栈15家、传统手工作坊10户、特色产品销售门店20家。增加就业岗位300余个, 仅2013年上半年接待游客2.3万人次, 旅游产业空前火爆, 宾馆和农家乐家家爆满, 实现旅游综合收入300余万元。目前, 龙头旅游新村“吃、住、行、游、购、娱”一体化服务体系已经形成, 有效解决了失地农民再就业的问题。龙头村农民刘德祥的“小甑酒”是全村十大传统作坊之一, 茅草屋、竹篱笆、大酒缸别具一格, 香醇的美酒, 古朴的农居, 典雅的装饰, 诱人的菜肴, 吸引旅客纷至沓来, 年收入达4万多元, 乐得他经常说:“小村庄变景点, 坐在家里赚大钱, 咱农民真是好福气!”

3.平利县林业基础建设 篇三

建设管理情况

一、项目自然地理概况

慈利县位于湖南省西北部，澧水中游，地理坐标东经111°08′，北纬29°24′。县城沿澧水干流的左、右岸及支流溇水河口地带分布，根据《慈利县城市总体规划修编》，城区范围逐步扩展到东起零溪镇万福村，南至羊角山，西到宝莲村，包括铁路边青山村、白云村，北至蒋家坪白虎山脚等地，四面环山。县城现有人口13万人，城镇建设用地7.22 km；至设计水平年2010年县城城市人口规模发展到为13万人，其中非农业人口11.5万人，城市建设用地规模13km；远期(2020年)城市人口将达18万人，城市建设用地面积18km。

二、项目审批监管职责情况

慈利县水务局委托常德市水利水电规划设计院于2000年12月编制完成了《湖南省慈利县城市防洪规划报告》，慈利县人民政府组织对该《规划报告》进行了初审，2001年12月张家界市水利水电局对《规划报告》进行了复审，并以张水函(2001)71号文对该《规划报告》进行了批复。湖南省水222

利水电勘测设计研究院于2004年8月编制完成了《湖南省慈利县城市防洪工程利用亚行贷款可行性研究报告》，2004年8月湖南省水电厅对《可研报告》进行了审查，同意慈利县城城市防洪工程按城南老城区、城北区、永安渡三个防洪圈分区设防，规划防洪保护总面积13.9km，设计水平年保护人口13万人；同意近期规划水平年(2010)城南区、永安渡两防护圈按重现期20年一遇、城北区按重现期10年一遇的标准设防；同意城区规划治涝标准为10年一遇24h暴雨24h排干。2005年11月湖南省发展和改革委员会以湘发改农[2005]930号文对湖南省山丘区城市防洪工程可行性研究报告进行了批复。湖南南方水利水电勘测设计院2006年编制完成了《湖南省慈利县城市防洪工程利用亚行贷款初步设计报告》。2007年4月湖南省水利厅以湘水重[2007]1号文对慈利县城市防洪工程利用亚行贷款初步设计报告进行了批复。

三、项目招标投标情况

2007年7月和2009年10月湖南省山丘区城市防洪亚行贷款项目管理办公室作为业主、中化建国际招标有限责任公司作为采购代理机构分两次三个标段对慈利县城市防洪工程的永安渡保护圈和城南区保护圈土建工程进行了招标。有关招标事项的核准、招标信息的发布、开标、评标、定标及水利工程进场交易等情况由省山丘区城市防洪亚行贷款项目

2管理办公室具体负责落实，经招标确定：湖南山丘区城市防洪慈利县永安区保护圈土建工程由湖南省水利水电工程总公司以9029829元中标；湖南山丘区城市防洪慈利县城南区保护圈土建工程由湖南省岳阳市水利水电工程有限公司以22081705中标；湖南山丘区城市防洪慈利县零溪永安渡土建工程由湖南省岳阳市水利水电工程有限公司以27903928.87元中标。2008年2月慈利县城市防洪工程建设管理站委托常德市正平水利水电招标代理有限公司对慈利县城市防洪工程的永安渡保护圈和城南区保护圈土建工程施工监理进行了招标，确定湖南江河水利水电工程建设监理有限公司中标并于同年3月签订了施工监理合同；2010年4月慈利县城市防洪工程建设管理站委托湖南天和招标代理有限公司对慈利县城市防洪工程零溪永安渡土建工程施工监理进行了招标，确定湖南省余辉水利水电工程建设监理咨询有限公司中标并于同年5月签订了施工监理合同。

四、工程建设情况

慈利县城市防洪工程利用亚行贷款项目从2008年3月份开工，完成堤防主体工程6540米，完成工程投资3337.1万元，工程共完成拆迁款346.2万元；双孔涵闸1座、单孔涵洞2座、水厂桥1座、渡口码头2处、下河台阶33处、过水涵洞38m；完成土方开挖60549m³，砂卵石垫层16526m³，M7.5浆砌石35355m³，水下抛石88051m³，C15砼7584 m³，预制六方块6677m³，土方填筑271128m³，石渣回填112777m³。

五、项目资金管理使用情况1、2008年以来，省利用亚行贷款项目办和县政府共安排资金2947万元，其中亚行贷款1448万元，县级配套资金1499万元，实际到位资金2947万元，目前县级配套资金已全部支付。慈利县城市防洪工程亚行贷款指标为422万美元，当前美元兑换人民币汇率为1：6.29，折合人民币2654万元，现已报回资金1665万元，剩余989万元。

2、我站根据相关法律和《湖南省城市防洪工程建设管理办法》及工程“四制”的要求，分别设置了专户专账，做到专户管理，专账核算，专款专用。严格履行监督基建资金的使用情况，对资金的来源、使用和资金的完成，认真做好日常会计核算，记账、报账做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、账目处理及时、准确，做到账账、账证、账表、账实相符，做到无挤占、截留、滞留、挪用专项建设资金等问题。

六、存在的问题

受城关电站发电水位控制，城南保护圈双安段堤防工程位于城关电站上下游约300米左右未建，待与城关电站协商好之后再建。

4.平利县女子创业协会 篇四

巾帼不让须眉 女企们盛装出席

会议选举产生平利县女子创业协会第一届理事会会长贺胜春、执行会长田珍、监事长等职务，审议通过《平利县女子创业协会章程》、《经费管理办法》以及《选举办法》，平利县女子创业协会正式成立。

平利县女子创业协会成立大会暨安康市女企业家协会平利办事处授牌仪式在平利县委政府四楼会议厅圆满召开。

安康市妇联、平利县委、县人大、县政府、县政协及县级各部门、各银行负责人隆重出席本次大会，安康市女企业家协会秘书长携30余会员到场祝贺，平利县女子创业协会近百名会员参加会议。

部分领导讲话

平利县县委常委陈俊在大会上致辞，安康市妇联主席刘郡宣读《巾帼脱贫行动》倡议书，倡议女子不光可以是好妻子、好女儿、好妈妈，更可以是叱咤风云的女企业家，有事业的女性更精彩，在大众创新万众创业的趋势下干出新女性的新作为。

安康市女企业家协会马秘书长为安康市女企业家协会平利办事处授牌并致贺词。

平利县女子创业协会第一届理事会会长贺胜春表态发言：作为一个牵头者、组织者和服务者，重点从以下三个方面做好工作：一、加强社会联系，努力架起会员与社会沟通的桥梁。二、坚持服务为本，努力为会员企业排忧解难。三、抓好协会自身建设，不断增强协会的凝聚力和号召力争取把平利县女子创业协会办成会员满意、行业满意、政府社会满意和家人朋友满意的协会。

平利县女子创业协会成立大会暨安康市女企业家协会平利办事处授牌仪式，选举产生平利县女子创业协会第一届理事会会长、执行会长、监事长、监事、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长等。

平利县女子创业协会会长贺胜春、安康市女企业家协会平利办事处主任陈芳、平利县女子创业协会执行会长田珍，代表协会开展爱心助学，资助三名大学生，体现了协会积极投身社会公益，为创建和谐社会努力。

平利县领导讲话

中共平利县委郑书记作重要讲话，对协会寄予厚望，平利的女子创业本来就是一道亮丽的风景线，希望女性创业者继续发扬吃苦耐劳、勇争上游的精神，为经济建设和社会主义新农村建设出力。

平利电视台马亮主持女子协会会员节目表演

会员以及相关企业展示了才艺表演，真正体现巾帼不让须眉，在忙碌的创业生涯中，对生活的热情与保持年轻的心态，我们看到了美与智慧并存。

女子创业协会集体放歌，随着歌声的结束，协会成立的大会落下帷幕。

领导与女子创业协会人员集体合影

5.平利县地方税务局网站管理办法 篇五

为了规范平利县地方税务局网站的管理，保证网站安全运行和信息顺畅传递，特制定本管理办法。

第一章 总则

第一条、本规定适用于“平利县地方税务局站”网站。

第二条、“平利县地方税务局”网站的管理工作贯彻“统一规划、突出特色、保障安全、确保畅通”的原则。

第三条、“平利县地方税务局”网站信息管理工作由办公室负责，对我局网站的建立和信息发布实施归口管理；信息技术组负责整个网站的正常运行及相关技术服务。

第四条、网站严格执行国家关于信息网络安全保密的有关规定和要求，加强对网上信息的保护，防止非法用户对网站的攻击和破坏，确保网站运行的稳定和安全。

第二章 网站管理

第五条、县局信息股是“平利县地方税务局”网站系统的控制中心，负责网站的建设、管理、维护等工作。其主要职责是：

（一）负责网站后续建设的规划与实施，把握网站的发展方向。

（二）负责拟定、报批网站使用维护、运行管理等各项办法，检查网站的建设、管理和使用工作。

（三）依据网站各项资源利用的统一规划，负责存储空间、电子邮件等资源的分配以及信息发布的管理工作。

（四）负责制定网站安全方案和安全工作办法，定期检查安全工作落实情况。

第三章 信息管理

第六条、网站日常信息管理工作应遵循以下规范：

（一）栏目分工

为了及时更新各栏目的信息，保证发布的信息不违反保密规定，网站内的栏目按照各股室职能分工，信息更新权限交给相关股室，由各股室负责信息的采集，县局办公室审核，再由股室负责人或者交信息技术组上传和维护。各股室负责信息的采集具体分工如下：

1、明道和负责思想政治信息栏目；

2、段平康负责政策法规信息栏目；

3、彭忠玉负责地税动态和县域经济栏目；

4、蔡斌负责纪检监察栏目；

5、冯义军负责网站维护内容安排及网站管理；

（二）信息采集

1、采集与发布的主要内容为国内、国际要闻、党政要闻、县内的重大新闻、基层工作动态、干部工作动态、政策法规等。

2、发布的信息应具有较强的时效性，并且不得发布违反国家法律及地方法规的信息，不得发布与党的各项方针、政策相违背的信息，不得发布不真实的信息。

（三）信息发布

1、工作人员不得擅自在网站上发布信息，所有信息必须经审核同意后才能发布。

2、发布前必须对非直接转载的信息和本部门自己整理的信息作两次校对，确认无误后才能上传。

3、所有上传的信息均需进行核稿工作人员在“核稿”栏里签字，并由上传的工作人员进行登记。

第四章 安全与管理

第七条、严格遵守国家有关法律、行政法规，严格执行安全保密办法，不得在网上从事危害国家安全、泄露国家和军事秘密等犯罪活动，不得制作、复制和传播各类不健康信息。

第八条、严禁在网站上发布不真实的信息，传播计算机病毒。

第九条、必须接受并配合国家有关部门依法对网站进行监督检查。

第十条、应建立健全计算机信息系统病毒预防和控制的安全管理办法，做好计算机病毒预防和控制工作并遵守下列规定：

（一）制定计算机病毒预防和控制方案，消除病毒感染和扩散的隐患，配备或指定计算机病毒预防和控制专职管理人员；

（二）配置经公安机关认定合格的计算机病毒检测、清除工具，经常进行病毒检测和清除；

（三）严禁将外来计算机存储介质（软盘、光盘、MO等）在联网的计算机上使用，如工作需要，应在使用前做好病毒的检测和清除工作；

（四）严格执行计算机操作规程和各项管理办法，加强对管理人员和工作人员的防病毒教育。

第五章 网站管理人员工作职责

第十一条、“平利县地方税务局”网站管理员和信息员，必须遵循此办法，认真做好网站维护和管理工作。

第十二条、网站工作人员每周更新两次网站内容。

第十三条、网站管理员在工作时间内必须监视网站信息，防止有害信息的传播，发现有害信息应及时处理，发现恶意攻击行为，应立即报送公安机关进行查处。

第六章 责任追究

第十四条、在网站运行管理与维护工作中，凡因工作责任心不强，人为造成网站中断、信息传递延误、泄密、病毒感染和设备器材损坏等，按其情节轻重、时间长短及后果，按照有关规定给予责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第十五条、本规定由县局公室负责解释。

6.平利县林业基础建设 篇六

姓名： 得分： 单项选择题（共计50题，每题2分，总分100分)：

1．中华人民共和国公民有受教育的(C)。

A．权利 B．义务 C．权利和义务 D．权力

2.国家实行(A)制度：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。

A．教师资格 B．教师竞聘上岗 C．教师职务制度 D．教师聘任 3．教师资格证书的适用地域范围是(B)。

A．只在本地区适用 B．在全国范围适用 C．只在本省适用

4．申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明和材料：身份证、学历证书或者教师资格考试合格证明、(D)和户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业学校，对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及材料证明。

A．教材教法合格证 B．学生证 C．普通话水平测试等级证 D．教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体检证明 5．《陕西省教师资格考试办法》(试行)第二十一条规定：教师资格考试有作弊的，一经查出，成绩作废，(B)年内不得再次参加教师资格考试。A．1 B．3 C．5 D．7 6．“学校下一学年生源锐减，教师严重超编，不愿意上早晚自修和补课的同志可以去其他学校另谋高就!”这种说法违反了(B)。A．《学校管理条例》 B．《教师法》 C．《教育法》 D．《义务教育法》 7．聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期一般为(B)。A．三年 B．三至五年 C．二年 D．四年 8．在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有(C)津贴。

A．特殊岗位补助 B．生活补助 C．艰苦贫困地区补助 D．特殊奉献补助 9．学校及其他教育机构专有的权利是(C)。

A．财产所有权 B．行政处罚权 C．办学自主权 D．申诉权 10．下面哪一个选项不属于学校事故的免责条件(A)。

A．过失 B．不可抗力 C．紧急避险 D．意外因素 11．《教育法》规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究(B)。A.民事责任 B．刑事责任 C ．行政责任 D.其他责任

12、义务教育法对义务教育阶段学校收费的规定是（B）。

A、收学费，不收杂费

B、不收学费、杂费

C、不收书本费、杂费

13、发生违反《中华人民共和国义务教育法》的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当（A）。

A、引咎辞职

B、受到党纪处罚

C、追究行政责任

14、凡年满（）周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到（B）周岁。A、5，6

B、6，7

C、7，8

15、（B）应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

A、初中

B、普通学校

C、小学

16、县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的（C）的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。

A、违纪

B、违法

C、严重不良行为

17、对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由（C）予以保障。

A、家庭

B、学校

C、人民政府

18、各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供（B）。

A、制度保障

B、安全保障

C、经费保障

19、对违反学校管理制度的学生，学校应当予以（C）。

A、开除

B、批评教育

C、批评教育，不得开除

20、教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的（C），因材施教，促进学生的充分发展。

A、年龄差异

B、性格差异

C、个体差异

21、教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施（C）的行为，不得侵犯学生合法权益。

A、体罚

B、体罚、变相体罚

C、体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严

22、各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。教师的平均工资水平应当不低于当地（C）的平均工资水平。

A、工人

B、医生

C、公务员

23、小明（15岁）的父母离婚时，法院判决其随母生活，其父以法院判决为由，对其不管不问。其父的这种行为违反（A）。

A．未成年人保护法 B．婚姻法 C．教育法

24、某初级中学为追求升学率，将年级成绩最差的三名学生除名，该中学侵犯了未成 年学生的（C）。

A．人格尊严 B．隐私权 C．受教育权

25、根据未成年人保护法规定，国家保障未成年人的（B）和其他合法权益不受侵害。A．自由、尊严 B．人身、财产 C．成长、健康

26、根据未成年人保护法规定，父母或者其他监护人不得歧视女性未成年人或者（B）未成年人。

A．学习成绩差的 B．有残疾的 C．生活能力差的

27、未成年人是指年龄未满（A）的公民。

A、18周岁 B、20周岁 C、25周岁

28、《婚姻法》23条规定，在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时（B）。A、父母不承担民事责任的义务 B、父母有承担民事责任的义务 C、父母可以承担少量民事责任的义务

29、家庭教育的方式应该是什么？（C）

A、父母顺其自然 B、父母要有绝对权威 C、父母应该以身作则 30．《教育行政处罚暂行实施办法》第30条规定：教育行政处罚决定作出以后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人逾期不履行的，教育行政部门可以申请(A)强制执行。

A、人民法院 B．人民检察院 C．公安机关 D．人民政府 31．对民办学校重大问题拥有决策权的是(C)。

A．校长 B．教职工代表大会 C．学校董事会 D．学生

32．为保护未成年人的身心健康，促进义务教育的实施，维护未成年人的合法权益，根据《宪法》《劳动法》和(C)，制定了《禁止使用童工规定》。A《教育法》 B．《民法通则》 C.《未成年人保护法》 D．《义务教育法》

33、县级人民政府根据需要设置（A），保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。

A、寄宿制学校

B、全日制学校

C、小学初中一贯制学校

34、县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对（B）的建设。

A、城市学校

B、薄弱学校

C、农村学校

35、学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用（C）教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

A、填鸭式

B、题海式

C、启发式

36、学校应当保证学生的（B）时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。

A、兴趣小组

B、课外活动

C、自习

37、国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由（C）规定。未经审定的教科书，不得出版、选用。A、地市级教育行政部门

B、省级教育行政部门

C、国务院教育行政部门

38、国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当（C）财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

A、低于

B、不低于

C、高于

39、特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当（C）普通学校学生人均公用经费标准。

A、低于

B、不低于

C、高于 40、一同学上体育课时不慎摔伤昏倒，当即应拨打（B）电话求助。A、110 B、120 C、119

41、预防未成年人犯罪，在（C）领导下，实行综合治理。A、学校 B、各级司法机关 C、各级人民政府组织

42、教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的。可以向教育行政部门提出申诉、教育行政部门应当在接到申诉的(B)作出处理。

A.15日内 B.30日内 C.45日内 D.60日内

43、世界上最早颁布义务教育法的国家是(D)

A.美国 B.英国 C.法国 D.德国

44、我国义务教育的立法宗旨是发展(D)

A.专业教育 B.中等教育 C.职业教育 D.基础教育

45、根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，下列说法不正确的是(D)。A.我国实行九年义务教育 B.适龄儿童、少年免试入学 C.对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育.不得开除 D.学校应当把素质教育放在首位

46、《教师法》规定的教师考核内容为“政治思想、业务水平、(A)、工作成绩”几个方面。

A.工作态度 B.工作热情 C.工作效率 D.工作质量

47、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》规定在相当长一段时间内，教育的核心任务是(D)。

A.育人为本 B.改革创新 C.促进公平D.提高质量

48、义务教育法规定，自行实施义务教育的社会组织，应当经(C)批准。

A.地市级人民政府 B.县级人民政府 C.县级人民政府教育行政部门 D.国务院

49、地方人民政府对违反《教师法》规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当(A)。

A.责令其限期改正 B.给予行政处分

7.平利县林业基础建设 篇七

平创指发„2011‟4号

平利县双创指挥部

关于印发《平利县2011年双创工作目标任务》的通知

各镇双创指挥部，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中省市驻平各单位双创工作领导小组：

根据县委、县政府《关于创建国家卫生县城和园林县城的决定》、《平利县创建国家卫生县城实施方案》和《平利县创建园林县城实施方案》以及市双创指挥部下达的年度双创任务，县双创指挥部研究确定了2011年双创工作目标任务，现予印发，请认真抓好落实。

从8月份起，各镇、各部门要在每月28日前将当月共性、重点和单项任务完成情况报县双创办，县双创办效能督查组将不定期地进行督查，督查结果纳入各镇、各部门双创年度考核，严格奖惩兑现。

二〇一一年八月二十二日

两月更换1次宣传内容；每两月开展1次双创（健康教育）培训或测试、竞赛等活动，强化双创知识、健康知识、文明礼仪宣教；积极开展全民健康教育活动，健全健康教育档案；加强控烟法规和吸烟危害健康知识宣传，开展无烟单位创建，落实公共场所禁止吸烟规定。

5、组织实施病媒生物防制。建立病媒生物预防控制制度，完善三防设施，积极开展四害孳生地治理和消杀工作，健全消杀过程记录和监测资料，有效控制病媒生物孳生、繁殖和扩散。

6、加强集镇环境卫生管理。配齐果皮箱、垃圾桶，规划建设集镇、村垃圾收集站点和垃圾、污水处理设施，确保垃圾和污水达到无害化处理标准。加大集镇环境卫生保洁力度，街道保洁不少于8小时，垃圾容器化覆盖率达到80%以上，垃圾日产日清，密闭储存清运。城关镇要积极配合相关部门加快县城污水处理厂、垃圾填埋场等市政设施建设进度，组织社区落实好“门前四包”责任制，搞好城区环境卫生检查评比。

7、认真贯彻执行食品安全、公共场所、饮用水卫生及职业病、传染病防治等方面的法律法规，建立健全相关规章制度，全面落实管理、防控措施，定期对镇村集中式供水进行检测，确保辖区无公共卫生事件发生。

8、抓好本镇公路沿线和河道绿化美化，加强水源地保护。完成年度改水改厕、新农合及城镇居民参保任务。

9、规范健全双创档案资料。落实专人负责做好双创工作文件、影像图片、统计数据、活动记录、宣传教育等资料的收集整理，规范健全双创档案资料，全面反映双创工作过程。

等活动，强化双创知识、健康知识、文明礼仪宣教；制定健康教育计划，落实健康教育培训和考评制度，健全健康教育档案，积极开展全民健康教育活动；加强控烟法规和吸烟危害健康知识宣传，开展无烟单位创建，落实公共场所禁止吸烟规定。

5、组织实施病媒生物防制。实行病媒生物预防控制工作单位责任制，建立日常的病媒生物预防控制制度，完善三防设施，积极开展四害孳生地治理和消杀工作，健全消杀过程记录和监测资料，有效控制病媒生物孳生、繁殖和扩散。

6、加强本单位环境卫生管理。落实日常保洁人员，配齐环卫设施，消除单位旱厕，定期开展卫生检查评比，健全环境卫生长效常态管理机制，确保本单位内外环境卫生整洁优美、绿化亮化达标。

7、强化双创条块管理。各部门要督促指导、检查考核下属各单位按要求抓好门前四包、爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、卫生创建、园林创建、无烟单位创建、绿化美化等工作落实；做好本单位、本系统的机关办公区域、食堂、厕所以及下属企事业单位、营业网点、家属院及其他业主应管范围的各项专项治理和园林绿化建设工作。

8、规范健全双创档案资料。落实专人负责做好创卫、创园工作文件、影像图片、统计数据、活动记录、宣传教育等资料的收集整理，规范健全双创档案资料，全面反映双创工作过程。

9、抓好包段片区创建工作。督促片区各单位、商住户认真落实“门前四包”责任制，建立城区环境卫生常态化管理机制，形成各级各部门齐抓共管、全民广泛参与的创建格局。

部署、检查指导双创工作和参加群众性爱国卫生运动（2次以上）和绿化活动的相关资料。

2、审定并提请县政府印发涉及双创工作的长效管理办法或规范性文件。探索完善县城综合管理体制，提高县城管理效率和水平。制定并颁布平利县城镇绿化管理办法。及时调整充实县爱卫会和绿化委员会组成成员，明确工作职责。

3、将爱国卫生及园林绿化工作纳入政府重要议事日程，列入国民经济与社会发展规划，有部署、有落实、有检查，实行目标责任管理。

4、将双创重点工作纳入阶段集中督查范围，会同县行政效能督察办组织开展2次以上督查活动，并通报督查结果。

5、落实机关大院爱国卫生、绿化管护、健康教育、病媒生物防制、环境卫生、食堂卫生以及卫生示范单位、园林式单位创建等双创工作任务。

县政协办

1、收集县政协领导研究部署、检查指导双创和参加群众性爱国卫生运动（2次以上）及义务植树活动的相关资料。

2、组织政协委员支持和参与双创工作，提出合理化建议。

3、提请县政协委员会组织开展1—2次双创调研、视察活动。县纪委监察局

1、贯彻落实县委、县政府双创责任追究办法，加大问责力度，及时处理双创工作中的违规违纪行为。

2、将双创工作纳入效能督察重点，组织开展2次以上双创效能督察，通报结果。

和园林科研等工作的项目支持力度，积极协调争取中省市项目资金。

3、督促项目责任部门加快垃圾填埋场、污水处理厂建设进度，确保按时完成建设任务。

县财政局

1、保障双创、爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、食品安全、改水改厕、医改等专项经费及配套资金，列入年度财政预算并拨付到位。提供资金预算、拨付等相关资料。

2、按照县政府批准的基础设施建设规划和年度计划，及时拨付年度市政基础设施建设经费。城镇绿化和养护经费列入财政预算，逐年增加园林绿化建设资金和园林绿化养护经费，并提供相关资料。

县编办

按照国家卫生县城和园林县城标准，结合平利实际，提出县爱国卫生、健康教育、食品安全、卫生监督、乡镇卫生院、绿化管理等机构设置和编制意见，并提请县编委会审定。

县人社局

1、结合双创要求，落实爱卫办、卫生执法监督、食品卫生监督、疾病控制、健康教育等机构人员，加强园林绿化管理机构和管理人员、技术人员队伍建设。

2、加大政策争取和扶持力度，落实社区卫生保洁、市容环境卫生保洁等公益性岗位保障措施。

3、结合专业技术人员继续教育，组织开展1次专业技术人员双创知识培训。

密闭清运率达到100%，垃圾日产日清。抓好过境公路、河道沿线、县城出入口、背街小巷、老城区、住宅小区、农贸市场、建筑工地、公厕、城中村、城乡结合部等部位的环境卫生综合治理和长效管理，为创建达标奠定基础。

5、开展市容市貌综合整治。加强广告和门头牌匾管理，取缔影响市容、有碍观瞻和内容不良的广告牌匾，增设以双创为主题的公益宣传广告。组织开展城区建筑立面改造、户外广告装置、门头牌匾改造、乱搭乱建、乱涂乱画、乱扔乱吐、乱堆乱放、“牛皮癣”、马路市场、出店经营、占道经营、乱摆摊点、流动摊点等专项治理。加强对设置在街道、广场各类市政、公用设施的整顿，减少数量，提升档次，及时维修。

6、按照《建筑工地现场环境与卫生标准》，开展建筑工地专项整治，规范建筑工地管理，创建标准示范工地，做到出入口硬化，无泥土、无抛洒，工地食堂卫生、病媒生物防制达标。

7、制定居民小区环境卫生管理办法，加大开发小区环境卫生治理，督促完善小区配套设施建设，消除部分小区脏、乱、差现象。开展卫生小区创建，建成3-5个卫生小区。牵头制定园林式居住区创建规划，负责园林式居住区检查、指导、评审等工作，全县市级以上园林式居住区达到50%以上。

8、设立环境卫生问题投诉平台，公布举报电话（信箱），认真办理群众投诉。

9、采取规划扩绿、拆墙透绿、破硬还绿、见缝插绿、立体绿化等方式，合理布局城市公共绿地，扩大县城绿地面积。

10、加强与省住建厅的沟通联系，组织省级园林县城创建的

育“六进”（进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭）活动，组织开展大型健康教育活动2次，完成1次健康教育评估，抓好机关、社区、农村、学校、企业、医疗机构健康教育示范点建设。落实各级各类医疗机构健康教育专兼职人员，开展健康教育进病房、健康知识讲座、健康教育处方等工作，每季度对医护人员进行健康教育培训不少于1次，医院开展社区健康教育活动每季度不少于1次。按照《双创宣传教育工作方案》，在城区公共场所设立健康教育宣传栏，定期更新内容。加强控烟法规和吸烟危害健康知识的宣传，组织开展无烟单位、无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场创建，开展禁烟执法检查，督促公共场所落实控烟措施。

6、制定病媒生物防制规划和实施方案，全面开展四害孳生地调查与集中统一治理，组织实施夏秋季灭蚊蝇和秋季灭鼠工作，每季度开展消杀前后四害密度监测。加强病媒生物防制技术指导和培训，督促城区各单位完善三防设施，做好病媒生物防制。

7、完善突发公共卫生事件应急预案，制定传染病防治规划、管理办法、执法监督计划，按照相关规定加强县、镇、村疾病预防控制机构能力建设，强化基层计划免疫规范管理，组织一次传染病防治应急演练和执法监督检查，全面落实传染病防控措施，确保年度不发生甲、乙类传染病暴发流行。规范设置县镇医疗机构传染病预检分诊点、感染科、肠道门诊和发热门诊，抓好县疾控中心、县医院、中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、托幼机构、学校、预防接种门诊等示范点建设。启动医疗机构医疗废物、污水集中处理设施建设，按规定规范医疗废

312、抓好基层医疗机构规范化建设、基本公共卫生均等化项目、基层医疗服务体系、医疗救治体系、基本药物制度建设，完成年度医改任务。

13、建立完善创建省级园林县城考核验收相关文档资料。县林业局

1、认真执行《陕西省城镇绿化条例》等有关法律法规，制定园林绿化建设、管理规范性文件；完善管理制度，严格有效执法，确保无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件发生。

2、协助县住建局落实县城绿线管制制度，实施增绿、建绿、扩绿、补绿、护绿五大绿化工程。按照绿地系统规划，制定年度绿化方案，加强女娲文化广场、县城主次干道、南北两山等公共绿地的养管。县城主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿，广场建设以植物造景为主，绿地率达到60%以上。组织开展县城道路绿化改造，提升城区道路绿化水平，城区林荫路推广率达到70%以上。积极开展“园林集镇”、“园林式单位”创建活动，做好技术指导、申报工作，全县市级 “园林集镇”达到3个以上，“园林式单位”、“园林式居住区” 达到50％以上。

3、完成县城及其周边秋季增绿建设任务，确保创建省级园林县城绿化指标达标。

4、完善古树名木档案，加强古树名木保护、管理，实行立卡挂牌管理制度，落实管护责任，古树名木保护率达95%以上。

5、加大苗圃基地建设力度，提高苗木自给率，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程要求。设立园林科研专项资金，开展园林行业科研工作，做好园林植物引种、育种，培育、推广乡土

于28项，水质符合国家卫生标准，完善自身检测和卫生监督机构监督资料，确保集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》，年度不发生饮用水污染事故。

3、制定农村改水工作方案和年度计划，抓好农村安全饮水项目和重点饮水工程，提高农村自来水普及率。完成县城老街管网增容工程。启动县城备用水源工程建设。

4、制定城区河道治理规划和年度计划，扎实开展县城规划区坝河河道及城周重点沟渠清淤、垃圾清理工作。制定水面保洁制度，加强城区段水面及岸坡管理，整治“一河两岸”河沟出口段环境卫生，落实专人负责河道、岸坡保洁，保持河道水面清洁、无漂浮垃圾，岸坡整洁、无垃圾杂物，污水排放达标无污染。

5、建立完善创建省级园林县城考核验收相关文档资料。县环保局

1、制定环保工作中长期规划、年度计划、环境突发事件预案，实行环境保护目标责任制管理。

2、组织开展烟尘、油烟、噪声、水、固体废弃污染专项整治，定期对城镇各工业企业环保措施落实情况进行监督检查，确保工业污染废水、废气排放达标。加强县城饮用水源保护区环境保护工作和巡查监测，确保水源安全。进一步落实污染减排措施，确保污染减排达到同期进度要求。

3、落实医疗废物处置管理办法，加强医疗废物监管，督促城镇医疗机构完善医疗废弃物和医源性废水处理设施，实现医疗废弃物规范处置和医源性污水达标排放。

4、定期对空气污染指数、饮用水水质达标率、生活污水处理率、7

按进度消除学校旱厕。

5、组织各中小学校开展环境保护、倡导文明新风、小手拉大手、“双创知识进课堂”等主题实践活动1次以上。

6、开展全民体育健身活动。县工商局

1、开展集贸市场综合整治，加强城镇集贸市场管理，达到环境卫生整洁、环卫设施完善、证照齐全、划行归市、定点宰杀、牌匾规范、物品上台、饮食入室、水产入池、食品套装等标准要求；建立集贸市场检查工作机制，使集贸市场管理步入常态化。

2、加强户外广告发布内容的登记管理工作，协助开展户外广告专项治理。全面消除县城建成区及各镇烟草广告，严格控制烟草广告审批，确保建成区、集镇农村及传媒无烟草广告、变相烟草广告及印制在小物品上的烟草广告。

3、加强食品流通环节监管，组织开展专项整治，确保涉及流通环节的市场、商场、商店、超市经营食品安全达标。加强联合执法对不具备经营场所的商户责令停业整顿，取缔无证照经营户。

4、督促农贸市场业主开展病媒生物防制工作，完善三防设施，防制达到要求。做好商户双创和健康知识教育培训。

县食品药品监督管理局

1、制定餐饮安全规划和年度计划，牵头开展餐饮业发展、餐饮市场建设、餐饮夜市规范化建设。规范卫生许可，加强从业人员健康体检和全民性食品卫生宣传培训，加大“五病”从业患者调离，强化餐饮单位食品卫生量化分级管理，管理覆盖率达到95%以上。

卫生保洁，落实爱国卫生、健康教育、除四害和卫生创建、绿化美化等创建任务。

县公安局

1、严格执行城区烟花爆竹燃放管理规定，加强烟花爆竹专项整治工作，杜绝违反规定乱放烟花爆竹现象。

2、落实《城区养犬管理办法（试行）》，开展宠物专项整治工作，加强城区及集镇限养区养犬管理，及时扑杀流浪犬、无主犬，禁止在城区饲养家禽家畜。

3、协助开展各类专项整治，严厉打击破坏公共设施和扰乱双创工作的不法行为，保障专项整治和双创工作顺利进行。

4、加强交通秩序及机动车辆整治力度，组织开展非机动车辆和行人违反交通秩序专项整治工作，维护良好的交通秩序；开展城乡交通秩序整治，重点规范好城区和安平路、平镇路、平旬路沿线集镇交通环境。

县交警大队

1、制定城区交通秩序专项整治方案，加强交通秩序及机动车辆整治，规范城区主干道各类机动车辆通行停靠秩序，严管严处各类车辆乱停乱放、逆行逆停、随意调头、超速行车等违章行为，严格执行城区道路限时“禁行”管理规定，禁止营运客车进城载客，从严打击渣土车辆横行现象，保障城区交通畅通、安全。

2、完善县城道路标线、标志和交通设施,增添停车位。

3、会同县司法局组织开展文明交通相关法律法规宣传及考试考核工作。

县交通运输局

提升环境卫生和绿化水平。

2、完善、规范入城道路路口各种标识体系建设。县文广局

1、加大歌舞厅、KTV、网吧等文化娱乐场所专项整治，督促各文化娱乐场所按标准建立健全管理制度，完善消毒、保洁和通风、防火、三防设施，设置健康教育宣传栏，落实文化娱乐场所控烟规定。

2、在电视台开办双创专栏、健康教育专栏，定期刊播双创及健康教育知识，及时报道工作动态，每月刊播1期双创及健康教育知识，每周播出双创新闻3条以上，每月在市电视台播出双创新闻1条以上。加大环境卫生脏乱差现象、破坏公共设施和城镇绿化成果行为的曝光力度。

3、完成“省园”迎验专题片拍摄制作工作。

4、组织文艺队进社区、进单位、进学校、进农村宣传双创，开展1次全县大型双创文艺演出。

5、坚持“重在保护、合理开发”的方针，充分挖掘本县文化遗产资源，落实文化遗产保护措施，制止、打击破坏文物古迹行为，有效保护文物古迹。完善城镇文化设施，开工建设文化中心，加快文化场馆设施建设，形成平利文化特色。

6、建立完善创建省级园林县城考核验收相关文档资料。县农业局

1、协助县爱卫办制定农村改厕规划，做好农村无害化厕所普及的调查摸底、协调实施和资料管理等工作，完成年度沼气式改厕任务。

确保全年无重大安全生产事故发生。

2、认真贯彻《职业病防治法》，完善职业卫生管理制度和审批制度，督促相关企业落实职业病防控措施，加强企业职工健康监护，组织厂矿企业、重点监管企业开展职业病防护宣传教育，提高职工自我防护意识，确保无职业病危害事故发生。

3、督促指导城区所监管重点企业落实门前四包，加强环境卫生保洁，落实爱国卫生、健康教育、除四害和卫生创建、园林绿化等任务。

县民政局

1、研究制定加强社区基本能力建设的工作方案，进一步完善社区组织机构网络，指导、培训社区双创人员，全面开展社区创建工作。

2、结合烈士陵园改造，按照公园建设要求，将烈士陵园建设成为革命公园。

3、按照国务院《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》，做好城区、路边乞讨流浪人员管理工作，确保城区及道路沿线无流浪乞讨人员出现。

4、开展对少数民族群众双创及健康教育知识宣传培训。

5、完成新修道路路牌的规范设置。县旅游局

1、加大城区周边农家乐专项整治力度，农家乐食品卫生、环境卫生达标，周边环境整洁，无旱厕和垃圾死角。

2、督促指导星级、涉旅宾馆酒店以及景区设立双创知识宣传栏（牌），摆放盆景花卉，抓好园林绿化建设，加强对旅游村

组织开展双创相关法律法规宣传和考试考核工作。县总工会

组织各级工会和工会会员积极支持双创，开展双创先进工会、示范岗位评选活动。

县妇联

指导各级妇联开展各类活动促进双创工作，深入开展“小手拉大手”、“巾帼建功标兵”、“巾帼文明岗”、“巾帼监督岗”和社区卫生家庭及庭院卫生评比等活动，组织引导全县妇幼积极参与创建工作，每季度至少开展1次活动。

团县委

指导各级团组织开展各类创建活动，组织发动广大团员、青年志愿者积极投身双创，开展志愿者双创行动和“革除陋习、崇尚文明”宣教等活动。每季度至少开展1次活动。

县扶贫开发局

结合城乡统筹和新农村建设，制定扶贫开发规划，配合水利、农业、卫生等部门扎实开展城乡环境卫生整洁行动，改善农村环境卫生面貌。

县统计局

组织开展市民、过往旅客对县城卫生状况满意度的调查统计。

县残联

积极引导残疾人参与、支持双创工作，牵头组织开展残疾人非法营运专项整治活动，维护良好的交通秩序。

县科协