民主理财制度

民主理财制度（通用11篇）

1.民主理财制度 篇一

学校民主理财制度

为了进一步加强学校民主管理规范，做好校务、财务公开和民主理财等工作，增加学校财务收支的透明度。按照教育部《关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》精神，特制定财务公示制度如下：

1、建立民主理财小组。成员由学校推荐（学校校长和分管财务负责人回避），教代会通过产生，必须具有广泛的代表性，坚持原则，廉洁奉公，任期与教代会同步。人数按学校规模一般由5-7人组成。由学校教职工民主选举产生3－4名的教职工，担任理财小组成员，贯彻执行财务制度和财经纪律。

2、民主理财小组参与学校财务管理活动，参与学校重大财务决策，监督各项计划的实施，督促学校严格执行各项财经纪律，监督学校各类财务收支情况。

3、民主理财小组参与学校物品采购、大型设施、设备的招标投标、合同价格的审理工作，对于教师提出的意见建议、质疑等及时上传下达，必要时进行财务检查，并将各项活动的执行情况适时向教师传达。

4、每，民主理财小组要对财务的运行状况，资金的使用情况、预算执行和决算编制情况、固定资产账目等进行检查，从而形成学校财务管理情况报告，向教代会汇报。

5、定期召开两次民主理财会议（每学期1-2次），民主理财会议有权否定学校不合理的开支。

2009年8月

2.民主理财制度 篇二

1.1 健全农村财务制度, 形成监督机制

做好农村财务民主理财的首要任务是健全各项农村财务制度, 应当根据农村财务的实际状况制定规范村级财务管理的各项规定, 为民主理财小组开展理财活动提供操作依据。

1.2 建立一支高素质的农村财务管理队伍

农村财务管理人员的素质决定着民主理财工作的质量, 因此, 建立一支高素质的农村财务管理队伍是做好农村财务民主理财工作的重要保证。严格农村财管理人员的选拔程序, 严禁村领导个人意志自主决定人选。财务管理人员应具有高度的责任感, 具有一定的政治素质, 办事讲原则、为人公道正派。同时, 要具备较强的业务素质, 对村级财务制度有一定的了解;上级组织要重视对农村财务管理人员的业务培训, 培养他们的全局观念、政治觉悟, 提高他们的专业水平与技能, 使他们在民主理财工作中更好的发挥作用。

1.3 加强民主监督介入

民主理财不仅仅是为了对村干部进行监督, 最重要的目的还在于通过民主理财, 实现村级经济的发展。因此, 加强村级财务的监督工作也是开展农村财务民主理财的重要内容。当前所谓的财务监督工作多数是事后监督, 应积极推行财务监督工作的事前监督, 只有对村级财务管理进行提前介入, 才能掌握当前的财务状况, 增加财务的透明度, 让广大群众时时了解财务工作的进展, 真正做到民主理财。

2 如何做好村级财务公开工作

财务公开是一项长期的任务, 需要各方面协调配合。要充分认识财务公开工作是一个不断完善、不断规范、不断提高的过程, 要做到持之以恒, 常抓不懈, 尤其要加强村级财务规范化管理, 以进一步推进财务公开的规范化、制度化建设, 使农村财务公开健康发展。

2.1 健全村级财务公开制度, 落实工作责任制

建立健全村级财务公开制度, 成立村级民主理财小组, 加强村级财务领导, 落实财务公开责任, 实行分级负责管理, 确保村级财务公开管理制度化、规范化、经常化。对村级财务的队伍建设、账目管理、民主管理、开支审批、会计核算、监督、公开及审计等制定了具体详尽的操作办法, 并落实层层签字审核制度。

2.2 统一公开, 提高质量, 保证效果

统一公开内容。统一制定财务公开的主要内容, 从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手, 凡群众关心的农村财务问题, 在公开的内容上力求做到具体明白, 一目了然;统一公开程序。能够量化的内容, 采取乡财管理中心把关, 村民主理财小组审核, 各方签章后再公开的程序。对不能量化的内容, 采取分步公开的程序。使广大群众对整个财务管理过程都详细了解, 随时监督;统一公开形式。在便于群众阅览的公共场所设置了村务公开栏, 将公开内容逐项填写, 简明易懂, 如实公布, 并及时更新;统一公开时间。采取定期和不定期的两种方法将农村财务状况向广大农民群众进行公开。

2.3 化监督检查、确保公开细化

对村级财务公开开展经常性的监督检查。重点检查各村是否按要求将村级各项财务收支情况按照原始凭证记载的内容逐项逐笔进行公开, 每笔财务收支是否都备注时间、事由、金额、经手人, 说明收支详细情况等。通过定期公开, 使干部群众对每一笔账目、每一项公开内容都清清楚楚, 一目了然, 彻底提升了财务公开的透明度。对督查中发现的问题及时提出整改意见并责成片长督促落实。

2.4 严格责任追究、确保公开及时

对因村干部不重视、驻村干部指导不认真、片长督促不到位等原因造成村务公开不及时、不真实、不全面, 民主理财不落实的, 将按照党风廉政建设责任制的要求, 严格追究驻村干部及片长的责任, 暂停该村所有资金的拨付, 确保了公开的时效性。

参考文献

[1]师高康.农村民主理财和财务公开政策对话 (下) [J].农村财务会计, 2010, (7) :7-10.

[2]潘自强.规范村级财务管理的路径分析[J].农村经济, 2011, (6) :124-126.

[3]袁福强, 王春宁.新沂市“五项举措”规范村级民主理财[J].农村财务会计, 2011, (8) :58-59.

[4]袁福强, 王春宁.新沂市“五项举措”规范村级民主理财[J].农村财务会计, 2011, (8) :58-59.

[5]刘文成.农村财务管理的现状与对策[J].农村经济, 2011, (8) :123-125.

3.民主理财:温岭持续发力 篇三

2010年3月7日，作为温岭民主改革的参与者与见证者，温岭市人大常委会财政经济工作委员会主任何培根接受了《新理财》专访，就“参与式”公共预算改革的前世今生娓娓道来。

通往“民主理财”之路

《新理财》：民主恳谈是温岭市原创性的基层民主形式，这一形式被理论界普遍誉为中国基层政权“协商民主”的典范，请您谈谈温岭民主恳谈的发展轨迹?

何培根：民主恳谈会最早始发于1999年，雏形是温岭市松门镇的“农业农村现代化建设论坛”，其本意是探索新形势下如何加强和改进农村基层思想政治工作，通过政府与群众之间平等对话和沟通的形式形成一种解决问题的方式和机制。此后，全市各地陆续开展了形式多样的民主沟通、民主对话活动。经过探索实践，开始由思想政治工作载体转向基层民主，由最初的党委、政府与群众平等对话、沟通交流、共同协商，逐步发展成为广大人民群众自觉参与民主决策、民主管理、民主监督公共事务的新型基层民主形式。

2001年6月，温岭市委发文将各地陆续开展的名称各异、形式不一的民主沟通、民主对话活动统一定名为“民主恳谈”，至此，民主恳谈开始走上制度化、规范化、程序化的轨道。

2002年10月，温岭市委就进一步深化民主恳谈，推进基层民主政治建设再次发文，提出要“把民主恳谈作为重大决策的必经程序”，民主恳谈的“议题既可由镇(街道)党委、政府(办事处)确定，也可以由若干名镇人大代表或若干名群众联名提出，由镇人大主席团审核……决策的实施过程和实施结果由镇(街道)人大负责监督”，这也为基层人大介入和参与民主恳谈提供了明确的规定依据。

此后，民主恳谈由乡镇一级拓展到村(社区)、政府部门、党内乃至非公有制企业，后者还引发了劳资关系领域一项重大变。

2005年，新河镇人大、泽国镇人大相继将民主恳谈引入人大预算审查监督程序。这就是以后被专家所称的“参与式公共预算”改革，民主恳谈首次与基层预算审查监督结合。

从2008年起，温岭市人大常委会开始大力度推进和深化预算民主恳谈(也就是参与式公共预算)，将参与式预算从两个镇推广到六个镇，并从镇一级提升到市一级，相继举行交通、水利、城建等部门预算民主恳谈会，参与式预算被逐步引向深入。可以说，民主恳谈的发展轨迹，是一个由浅入深、由表及里、由下而上的过程。

《新理财》：从“民主恳谈”到“参与式公共预算”经历了怎样的过程，而在这个过程中。又是如何与人大监督衔接起来的?

何培根：在民主恳谈发展和深化到一定阶段后，我们也意识到，有必要将民主恳谈由民意沟通与表达的非正式制度安排向民众参与决策与监督和现有人大体制结合演变，但这必须要找到一个切入点和结合点。最后，我们尝试将民主恳谈与人大的预算审查监督工作相结合，这就是“参与式”公共预算改革。通过公民以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算草案讨论，人大代表审议政府预算报告并决定预算的修正，实现由程序性审查向程序性与实质性审查并重转变的预算审查监督。

2005年，我们在温岭市新河、泽国两镇率先“试水”公共预算改革，形成两种改革模式：新河模式和泽国模式。

其中新河参与式预算的内容主要分会前初审、大会审议和会后监督三个阶段。

一是会前初审。人代会召开之前，由镇人大主席团领导下的人大财经小组组织召开预算初审民主恳谈会，分工业、农业、社会事业三个专门小组进行讨论，参与者除人大代表主体外，动员各协会、社会团体、各界代表和公民自愿参与，会后各小组形成预算初审报告。

二是大会审议。人代会召开期间，人大主席团组织代表进行民主恳谈，集中审议预算报告，镇政府负责人回答代表提出的询问。随后，镇人大主席团和镇政府召开联席会议，根据代表提出的意见形成预算修改方案。联席会议之后，大会通报预算修改方案，代表进行分组审议。在这个阶段，5名以上代表联名可以提出预算修正案。最后，大会投票表决预算修正案和已经修改的预算草案，代表联名提出的修正案若获得全体代表半数以上支持，则通过成为预算的一部分。

三是会后监督。人代会闭会期间，由人代会选举产生的镇人大财经小组作为财经监督常设机构，对政府预算执行情况实行监督，并参与下一年的财政预算编制。

而泽国镇，则建立了参与式预算的民众协商模式，由民众直接参与城镇建设项目资金预算安排决策过程。

主要做法为：政府首先选出一批属于本级行政范围且事关民生问题的城建项目(譬如30个)，由专业人员组成专家组对这些项目的可行性方案进行研究，同时提出每个项目的资金预算，形成预算项目民意调查问卷。采用乒乓球摇号的随机抽样方式，按照千分之二的比例，从全镇18岁以上的人群中随机产生民意代表，参与预算民主恳谈。

参加恳谈活动的民意代表就这些项目的重要程度填写民意调查问卷，对优先投入的项目进行排序，表明自己的意见。通过数轮分大小组讨论和协商的方式不断地交流后，民意代表再次填写排序的调查问卷。之后，镇政府召开办公会议，讨论恳谈会上民意代表提出的建议和第二次调查问卷的预选结果，根据财力情况按顺序形成一份优先方案。在随后召开的镇人代会上，镇政府将上述方案提交大会审查讨论并票决通过。

唯有监督，政府花钱才不会随心所欲

《新理财》：民主理财，说到底，必须以预算公开为前提。

何培根：确实，公开是民主理财的重大前提。现在上下都在谈“阳关预算”，阳光，就是最好的防腐剂。财政部现在有个征求意见稿，准备推进预算公开。只有加快推动预算信息公开，才能解决我们在财政预算管理中存在的许多问题。

除了公开之外，其次还要把预算细化，把每一笔开支尽可能列得详细，这是控制政府财政支配权的最直接手段，也是促进民主理财的重要方面。当然，还必须要监督。唯有监督，政府花钱才不会随心所欲，这是民主理财的关键。当然，监督是多方面的，审计可以监督，网络可以监督，新闻媒体可以监督，社会大众可以监督，人大更要监督。只有多方面监督，形成监督合力，才能促进政府花好每一分纳税人的钱，促进民主理财。

《新理财》：可以说，温岭已走出了一条以民主恳谈和参与式预算为主要内容的民主理财发展新路子。

何培根：实践证明，大多数人参与的预算编制的讨论和审查不仅能够搞好，而且远比少数人想得周到，使我们的预算编制更加完善，更加符合本区域的实际，真正体现了人民当家作主。

而且，从参与式预算的实践来看，它扩大了公民有序政治参与，赋予了人大代表和民众充分的知情权、参与权、

表达权和监督权。这就使人大预算审查与监督中既有公众的参与，又从制度上完善了人大审查批准预算与监督预算的执行，使人大在公共预算中发挥越来越重要的作用。通过这样一个人大、政府、代表和民众互动的过程，减少了政府“拍脑袋”决策，使得决策更加科学化、民主化和规范化。

当然，参与式预算是一项探索性、创新性的工作，还有待进一步检验，我们在实施过程中也碰到过一些阻力，就其本身而言也有许多需要完善的地方。

预算改革“倒推”人大改革

《新理财》：一个有趣的现象是，温岭的“民主理财”反过来推动了人大制度的改革。

何培根：可以说，近年来市人大常委会不断总结推广基层民主的实践，汲取丰富营养，借鉴有益做法，积极推进常委会工作的民主化、科学化、公开化。

譬如，在民主化方面，探索出了“征询式”、“问计式”、“通报式”等工作恳谈形式，把人大工作建立在更加广泛的群众基础之上。

科学化方面，常委会在审议、决定重大事项各项监督过程中，都要广泛调研，通过民主恳谈等方式充分听取各方面意见建议。如常委会在作出“切实加强殡葬管理”、“解决农民建房难”等决议、决定，审议决定重大投资项目及确定重大监督议题等方面，都多次组织各级各类民主恳谈会。

公开化方面，我们积极贯彻监督法公开原则。近几年来持续加大公开力度，拓展公开领域，像公开人事任免过程、公开代表活动情况、公开征集监督议题等等，都取得了较大成效。单就公开预算监督信息而言，我们的一些做法也是比较超前的。譬如近年来，我们先后将人代会预算报告、决算报告、审计工作报告、政府性基金和预算外资金管理情况报告、预算执行报告等涉及预决算审查监督的信息，全部在温岭人大网上公开，接受全社会及人大代表监督。特别是，去年7月份还首次在网上公布了人代会审查的8个部门预算，公开提供给市民查阅、下载，引起了全市各界以及国内有关专家、学者、媒体的高度关注。

《新理财》：在地方人大民主改革的实践中，困扰人们最大的一个问题就是改革的持续发展问题。作为温岭，基层政府搞预算制度改革的动力何在?“参与式预算”为什么在温岭这个地方持续的搞了这么多年?持续下去的条件是什么?

何培根：在民主方面，它非常契合十七大对发展社会主义民主政治的要求。在预算监督方面，它也为人大强化预算审查监督提供了平台。这就是我们改革持续发展的动力。

当然，参与式预算改革之所以在温岭这个地方持续搞了这么多年，有两大因素。一是温岭的民主风气很好，具备了很好的民主协商的社会基；二是上级党委和人大的肯定。

4.永兴路社区民主理财制度 篇四

一、民主理财制度

（一）实行一支笔审批制度。

1、日常办公费用的报销程序：

（1）经办人与分管领导不为同一人：经办人签字，分管领导审核签字，再由主任审批签字。

（2）经办人与分管领导为同一人：分管领导签字后，直接由主任审批签字。

（3）经办人与主任为同一人；主任签字后，由副书记或副主任审核签字。

2、基本建设项目工程费用的报销程序：由基建管理经办人签字，分管领导审核，再由主任审批签字。

（二）、社区资金不论金额多少，一律不得外借；也不得以任何名义为其他单位及个人代开与社区无关的发票。

（三）、社区账户一律不准为其他单位及个人提供贷款担保。

（四）、差旅费必须在出差返回后5个工作日内报销完毕，并在 报销凭证上注明用途、内容等有关事项。

二、经济责任审计制度

（一）、严格控制社区费用预先报批权限。

1、日常办公费用支出的控制：

（1）300元以下（包括300元），由分管领导直接审批决定；

（2）300-3000元（包括3000元），由分管领导拟批，主任审批决定；

（3）3000元以上，由分管领导拟批，主任和副书记或副主任两人以上同时审批决定。

2、对捐款、赞助、资助、扶贫、拨款等社会性支出的控制：

（1）2000元以下（包括2000元），由主任和副主任两人以上商量决定；

（2）2000元~5000元以下（包括5000元），由居委会班子成员会议商量决定；

（3）5000元以上，由两套班了成员会议商量决定。

（二）、社区财务情况，每半年需向社会公开上墙一次，自觉接 受群众的监督。

三、财务公开制度

（一）、公开内容

1、社区财务预决算情况；

2、重大项目建设预决算情况；

3、社区居民承担的集资款、水电款、救灾款、补助款等专项经费收支情况；

4、社区办公费用开支情况；

5、社区干部工资报酬情况；

6、其他需公开的财务事项。

（二）、公开方式

1、每年召开一次社区居居民大会报告财务预决算情况；

2、每半年召开一次社区居民代表大会报告半年财务收支情况；

3、每季在社区财务公布栏和社区网站上公布一次本季度财务情况；

4、专项财务不定期公布或根据社区居民要求进行专门公布。

（三）、结果反馈要求

1、对社区居民提出的疑问及时做出解释；

2、对社区居民提出的要求及时研究予以答复；

3、对大多数社区居民不赞成的，及时予以纠正。

5.财务管理制度及民主理财办法 篇五

为规范拉加寺财务管理工作，实现寺院民主理财，确保拉加寺财务管理科学、合理、透明，根据《会计法》等有关规定和拉加寺实际，制定本制度和办法。

一、拉加寺财务管理制度

(一)拉加寺财务由拉加寺民主管理委员会管理，具体由民管会2名副主任负责管理，并设会计、出纳各一名。

(二)拉加寺所有的公共设备和器材，特别是各经堂法器、器皿、宗教文物、史料、字画等贵重物品要建立固定资产账目并由专人负责保管，严格遵守国家《文物保护法》，以防寺院固定财产、重要文物流失。

(三)寺院设保管员，加强物资保管，做到日清月结，帐目清楚，财务相符。对现有办公用具进行登记造册，签字领取。

(四)因实际需要领用或借用寺院公共财物的，必须先填写借领单，由寺院民管会负责人同意签字，保管员进行登记后，方可借领。为明确责任，必须做到借领的财物有专人操作使用，不得随意转借。

(五)寺院僧人变动时，借领的财物必须如数交还。因需要移交他人使用的，要按保管员的账目记录，在寺院民管会监督下，办理移交财物手续。凡丢失或损坏的，视具体情况照价或折价赔偿。

(六)财物的领取，实行出入库单制度。财物采购，要依据寺院实际需要，列出计划，由寺院民管会统一负责，采购物

资的发票必须经保管人验货签收后，才能报帐，否则，财务不

得报账。采购的物资先入库登记造册。固定财产的借领，必须

由寺院负责人审批签字，否则，不予借领。保管员不得随意将

库房财物私自外借，一经发现，从严处罚。保管员对库存财物

在寺院民管会负责人的监督下每年进行一至二次盘点，对借出的财物也要限期催收，如因管理不善造成损失的，保管员要照

价赔偿。(七)寺院自养性经营收入，主要用于寺院维修建设、寺

院老弱病残、生活特困僧人生活补助及其它正常开支。

(八)重大佛事期间香客捐赠的财务应上交寺院财务；另 外寺院各扎仓正常佛事收入按一定比例上缴寺院财务；其它应

收财务及时入账。

(九’)寺院所有重大开支款项必须由民管会集体研究同 意，并征求寺院民主理财小组的意见建议方可开支。

(十)寺院财务工作接受寺院民主监督评议委员会和寺院 民主理财小组监督检查。

二、拉加寺民主理财办法

(一)成立拉加寺民主理财小组，小组成员由7名僧人组 成，设小组长1名、副组长2名，是寺院财务管理的民主理财

机构；小组成员经僧人代表会议选举产生，成员必须具备一定的财务知识，年龄在3 5岁以上，品行端正、为人正直，在僧

人中有一定的威望。

(二)拉加寺民主理财小组职责

1、认真学习《会计法》等相关财务管理常识；

2、对寺院所有财务收开支进行监督；

3、对寺院民管会财务公开进行监督；

4、协助四眼民管会共同管理寺院财务；

5、向寺院僧人代表会议和僧人大会报告半年或一年的财

6.民主理财小组工作总结 篇六

陈集中心学校三和小学新一届民主理财小组，在学校党支部的正确领导下，充分发挥民主理财、民主监督的职能。从本学期开始对学校的公用经费、资料费以及学生生活费按上级在关文件精神进行了审核后再按时上报，最后把上报情况及时公示，得到了学校教职工的好评。现就我们本学期的工作作如下小结：

一、认真学习，按时理财。我们民主理财小组成员从任职以来，深感责任重大，肩负着学校教职工对学校各项财务的监督职能，为此，我们从思想上高度重视，认真学习民主理财章程，工作中认真仔细，从不马虎，积极吸取群众意见，及时反映给学校领导。我们把每月底定为学校民主理财小组民主理财日，这一天，我们小组成员认真查阅学校在本月里的各种收、支票据，逐张逐页地进行核对，对票据严格把关，对各种收入与支出情况进行如实记载，严格按照理财程序予以审查，对不符合财经报销的单据，一律不予通过，并把每次审查的内容作好记录，积极参与学校的各种有关财务会议，并把会议精神传递给群众，从中听取群众意见，充分发挥民主理财的作用。

二、按时报帐，及时公示。

按照中心学校规定，我们每月对公用经费、资料费、学生生活费的财务单据进行一次审查，并按时上报到中心学校。然后，把本月的学校财务情况予以公示，增强了学校的各项财务透明度。

三、审核大型维修预算，并及时报告审批。

本学期按照中心学校的财务审批制度，我们根据校委会的安排，对学校提出的地面硬化、电改水改、屋面维修等项目进行了审核，并及时上报中心学校，得到中心学校批复后，再进行实施。这样规范了操作程序，让学校财务管理走上了规范化的轨道。

通过一年以来的工作，我们深刻体会到，民主理财真正体现了人民当家作主，真正做到了“还干部一个清白，给群众一个明白”，真正增强了领导和群众的凝聚力，真正巩固了领导在群众中的廉政形象，从而，使领导在群众中的工作更具说服力。

每个学期末由工会组织的对学校经费审查，实质就是学校的内部审计。内部审计我们通常称其为内审。内审成员都是由校工会经审小组成员组成。我校每期期末都对本期的账务进行审查。但每次经审之后总存在些问题，其主要问题归纳如下：

第一、经审人员结构单一。经审人员以往全部是工会委员，没有其他成员，没有普通教师代表。还不完全符合民主监督的条件。第二，经审人员业务能力不强，绝大部分不懂基本的财务知识，如发票的三要素是什么，学校的经费如何计算等等。缺乏基本的财务知识，经审只会走过场，马虑了事。第三，经审人员态度不端正，有的审账不认真，审后四下造摇，造成不好影响。第四，经审内容不全面。每次经审大致内容是：①看发票、②查收入、③勾账、④汇总，对校长，行政的补助：招待费、租车费。清查出纳库存等没有纳入经审范围。

为了提高学校内审质量，加强民主理财意识，建议从以下几方面入手：

一、成立学校审计小组。审计小组组长由工会主席担任。组员由工会财务委员、党支部委员、教师代表担任。审计小组成员不宜太多。包括审计组长一共5-7人。审计对象是学校校长、总务主任一期内处理的各项财务问题。

二、审计小组成员必须掌握基本的财务知识。知道合理发票的要素，各种会计科目及子科目的关系。如何清查学校的可用经费，如何盘查出纳库存等。

三、明确经审内容：①审收入是否入库。②审开支是否合理。③审发票手续是否齐全。④审出纳库存是否正确。⑤审行政补助是否超过教师人均补助的二倍。⑥审招待费、租车费是否超标。⑦审学校是否亏空。⑧审账面是否平衡。这八审就是对学校全面的审计。审计工作的完成。其主要作用有：

1、指导今后的工作。正确对待审计结论可以克服工作中的不足和发扬工作中的优点。

7.民主理财制度 篇七

《意见》提出力争经过五年左右努力, 基本实现财政法律制度体系比较完善, 级次有较大提升, 制度建设质量有显著提高;财政决策更加科学民主, 执法行为更加严格、规范、公正和文明, 法律制度执行效力显著增强;政务公开力度进一步加大, 财政法律制度执行监督进一步强化, 监督效能切实增强;财政部门依法行政依法理财的组织领导和保障更加有力, 财政干部依法行政依法理财的自觉性、能力和水平进一步提升。

《意见》要求进一步健全财政法律制度体系, 包括完善公共财政体制, 健全预算管理制度;完善国库及国债管理制度;推进政府采购制度改革, 完善政府采购制度体系;推进税制改革, 完善税收制度;健全非税收入管理制度, 加强非税收入管理;健全财务管理制度, 规范财务管理行为;健全国有资产管理制度, 加强国有资产监管;完善会计管理制度体系, 加强会计监督;完善注册会计师行业和资产评估行业管理制度, 规范社会中介机构管理;完善财政监督管理制度, 强化财政监督。进一步提高财政法律制度建设质量。包括完善财政法律制度制定程序, 提高立法技术;加强财政规范性文件制定、公开和清理工作。进一步增强财政法律制度执行效力。明确财政重大决策范围, 通过规范的决策程序作出决策;按照科学化、民主化、法治化的要求规范财政重大决策程序;建立重大决策跟踪反馈和评估制度;规范财政行政执法行为、创新行政执法方式;推进行政审批制度改革;建立完善行政执法风险防范机制, 有效防范和控制执法风险。进一步提高财政法律制度执行的监督效能。按照政府信息公开条例积极推进财政政务公开;建立健全财政法律制度执行监督评价机制;加强财政行政复议和行政应诉工作;制定财政部门领导干部和工作人员行政问责制度, 坚持有错必纠、有责必问。

《意见》提出要进一步提高财政部门和财政干部依法行政依法理财的能力。重视财政干部特别是领导干部依法行政依法理财意识与能力的培养;继续推进领导干部法律教育制度化、规范化, 建立领导干部依法行政依法理财培训长效机制;建立由主要领导牵头的推进依法行政依法理财领导机构, 并建立健全领导机构议事协调工作制度;各级财政部门应当将依法行政依法理财纳入目标考核体系、绩效考评体系;强化财政部门负责人作为依法行政依法理财第一责任人的责任, 把提高依法行政依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容;要进一步厘清财政法制工作职责, 充分发挥财政法制机构在推进依法行政依法理财工作中的组织协调和督促指导作用;要加强财政法制干部培训, 建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍;采取各种有效形式, 不断创新财政法制宣传教育模式, 精心组织财政法制宣传教育活动, 营造依法行政依法理财的良好社会氛围。

8.通过网络健全民主制度 篇八

信息技术手段的进步通常会对社会治理的制度安排产生较大影响。比如，印刷术在欧洲的普及对现代民族国家的形成起了很大作用。互联网也是一场革命性信息技术突破，它对社会治理的影响在全球各地都可以看到。

以中国为例，互联网首先让民众接触到更多新闻。民众可以更方便地看到外部世界对中国的报道；发生在国内的很多事情，网络媒体经常率先报道。借助网络论坛、博客，形成了一个“公民报道者”群体。网络媒体天然具有分散性，因其分散性又具有超越地理界限的性质。网民分散在社会各个角落，经常会注意到传统媒体不关注的地方所发生的新闻。

作为这种新闻功能的一个延伸，网络媒体打破了地方政治的封闭性。政府建立了一整套信息体系，试图了解地方的政情。但是，集中控制的政府架构理论上存在某些内在缺陷，致使这套体系有时出现梗阻，即所谓的“欺上瞒下”。传统媒体或者不会关注地方政治，或者难以报道。而借助网络，生活于当地的网民却可以报道地方政情，并可能使之成为一件具有全国意义的事件。因此，从某种意义上说，网络媒体打破了地方信息瓶颈，增加了地方治理的透明性。

当然，网络媒体也具有舆论的一般功能，即如胡锦涛所说，借助网络，民众表达自己的公共诉求，表达自己对政府立法、决策的意见。略加观察就可以发现，在关于公共事务的舆论的形成过程中，网络媒体似乎已经发挥着比传统媒体更大的作用。相对于传统媒体，网络表达的弹性空间更大一些，表达的进入壁垒更低一些。这些通过网络表达的诉求与意见对于立法者、决策者来说，当然是十分重要的。因而，已经发生过立法、决策引起网络舆论争论而调整的事情。同时，有些论题尽管是传统媒体提出来的，但借助网络，其影响力成倍被放大。

网络的这种重要作用，近几年来，已被各级政府中一些比较敏锐的官员、部门认识到，他们除了关注网络新闻、网络舆论的动向之外，也积极利用网络作为施政手段。比如，官员上论坛、开博客，人大代表、政协委员通过网络征集意见，地方政府通过网络进行干部评议和政绩评估。

在这方面，表现较为突出的是现任中共广东省委书记汪洋。2007年，在担任重庆市委书记的时候，汪洋就曾公布个人电子邮箱向网友征集意见，并两次约见提意见的网民，20多次以个名义回复提意见的网民。今年2月3日，已赴任广东的汪洋又与省长黄华华发布《致广东网民的一封信》，表示愿和大家一起“灌水”，也欢迎大家“拍砖”。4月17日，汪洋又与20多名网民见面，共同对广东科学发展建言献策。

网络在信息传递、舆论形成中的重要作用，高层政治人物对网络效用的认可和与网民的互动，所有这些似可表明，中国已经形成了网络政治的雏形。对于中国的政治演进来说尤其重要的是，网络政治从一开始就具有民主政治的性质。普通民众，只要具有上网的能力，理论上就可以获得发言的渠道，有机会对各个层面的公共事务发表自己的意见，表达自己的诉求。这样的意见和诉求只要具有较高普遍性，就可能获得广泛的支持，从而形成一种舆论，就有可能对现实的立法、决策产生影响。

可能正是因为现实的民主制度仍在逐渐完善过程中，因而，相对于外国民众，中国网民对于公共事务的兴趣异常浓厚，网络政治也比较发达。而且，这种网络民主政治大体上是一种直接民主制度，对于部分权益受到侵害的民众、对于部分关心公共事务而又缺乏现实表达渠道的民众来说，网络渠道具有很大吸引力。高层官员、尤其是胡锦涛对网络舆论的肯定，将使网络民主政治获得更大的生长空间。

9.农村如何规范开展民主理财活动 篇九

第一讲 如何规范开展民主理财活动

目前，我镇12个村委会已会面完成了第三届村民委员会的换届工作，新选出的第三届村组两级理财小组，成员共246人，其中连任108人，新任的138人，占总人数的56%。大批新人上任，摆在我们面前的任务是如何进一步规范我镇的民主理财活动，使村务、财务公开工作与经济发展相适应，并为我镇农村今后三年的经济快速健康发展保驾护航。所以镇委、镇府按省、市、区换届选举工作步署，举办本次理财小组成员培训班，目的是提高理财人员的政治素质和业务素质,有效地促进依法治镇水平的不断提高。

一、民主理财的意义：

民主理财是村务公开，民主监督原则在财务管理中的具体体现。其意义：

1、是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；

2、是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；

3、是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；

4、是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。

二、民主理财小组的性质、任务和职责：

（一）性质:中共中央办公厅、国务院办公厅在2004年6月22日发出的《关于健立和完善村务公开和民主管理制度的意见》中明确：“村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行”。“民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合格开支”。可见，民主理财小组是代表村民对村级事务履行监督职责，行使监督权力的监督机构。

（二）任务和职责

1、对财务公开情况进行检查和监督；

2、代表群众查阅审核有关帐目，反映有关财务问题；

3、对财务公开中发现和问题提出处理意见；

4、向上一级部门反映有关财务管理中的问题；

5、配合会计监督经济合同的执行；

6、年终向村民汇报民主理财工作及财务公开情况，并提出今后财务管理工作的建议；

7、监督各项制度的实施和财务人员工作。

三、民主理财小组应如何开展理财活动

（一）民主理财小组按职责要求，其理财活动内容包括：

1、代表村民对村中重大经济业务的全过程进行专项监督。比如：农村集体基建工程建设，理财小组必须遵守事前的立项决策监督，事中的项目招投标及工程验收监督，事后的决策支出审查监督。

2、代表村民参加每月的“民主理财日”活动。审核每月集体财务收支帐目及相关的经济活动事项。是理财小组最主要的工作。

（二）我镇“民主理财活动日”活动的规范要求：

1、“民主理财活动日”的组织：民主理财活动日制度规定为每月的5号，各村活动的具体时间由镇农经站安排，活动地点集中在村委会，并由文书负责组

织。

2、“民主理财活动日”的审帐办法：理财小组人员在镇农经站和村委会现场指导下开展审帐工作。并在镇农经站根据群众反映的热点、难点问题所制定的“四表一簿”上，对审查情况进行登记。

“四表一薄”的作用在《黄岗镇农村两级合作及经济组织民主理财办法》以制度形式进行明确，不但统一规范全镇的民主理财活动，而且作为财务公开报表，一是用于财务公布接受全体村民监督，二是作为财务公开的证明材料作为历史资料存档。

3、每月“民主理财小组”要完成的具体工作任务：

（1）根据国家财经法规及我镇农村财务管理制度规定，集体中审理当月发生的所有收支票据和本年度帐目。主要是：

一是检查收入情况。对收入单据，识别其内容，把其一一填于各理财审议表内：属收回今年承包款或租金的填于一表；属收回其他欠款的（如收回借款及利息）填于表二；属承包款或租金但不是今年而是以前年度欠款的填于表三。填完后检查收入实现情况并监督合同执行、欠款追收情况。

二是检查支出情况。事由正当，开支手续完备，审批权限按规定执行，规范真实的予以认可。（原始凭证审核将专题展开介绍）。

三是检查现金、银行存款库存情况。看是否账实相符，有无贪污、挪用；四是检查固定资产情况。主要检查固定资产的购建、出租、转让是否按制度进行，如基建工程是否经镇府审核批准，有无实行公开招标、投标、签订合同，固定资产出租或发包是否签订合同，有无其他舞弊行为，固定资产的转让是否经过批准等；

五是检查债权债务。看是否真实，核算是否正确，借出的资金和举借的负债是否经过批准；

六是检查收益分配的比例是否符合规定。有无故意降低集体积累，损害集体利益，集体分配有无多计或少计等。

（2）检查完毕，在已检查的开支单据上由理财小组组长签名确认，以示履行职责。

（3）理财小组把检查结果以及意见建议，在民主理财会上提出，由村民委员会干部、村民小组干部予以答复、解释。

（4）理财小组组长负责登记本单位民主理财活动情况，对有关理财活动中发现的问题，先在草稿纸上记录，待村委会干部、村民小组干部解释后，确属存在的问题或无法达成一致意见的才在登记表上填写。理财活动登记表一式两份，作为村务公开的档案资料，原件存村委会档案室，复印件交给镇农村管理办到村指导理财活动的人员由农经站归档。

（5）理财小组、会计人员在经汇审签证的财务单据编制的财务公开报表上签名，并监督在公布栏张贴向村民公开的情况。

四、要实现搞好民主理财，促进村组经济发展的目的，理财人员必须提高三个认识：

1、认识党对农村工作的领导地位，自觉服从党的领导。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》要求：“村党组织要领导和支持农民群众依法参与村级事务管理，监督村务公开和民主管理制度的落实。”并在规范农村集体财务收支审批程序中明确：“农村集体财务收支，报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记帐”。确立党对农村工作的领导地位。

2、认识发展集体经济是执政和监政的共同目标，自觉提高自身素质为实现共同目标作出理财小组应有的贡献。

（1）树立为人民服务的思想，代表群众积极参加每月一次的理财活动，履行好职责，协助和支持村、组干部为集体理好财，用好财，搞好村的“三个文明”工作。

（2）积极学习有关的财务法规知识，提高理财业务水平。

（3）密切联系村民，及时反映村民的意见和要求，使干部在处理村事务时，能更好地了解民情、集中民智、爱惜民力、体现民意，将村民的利益切实地维护好、发展好。

（4）明确职责、秉公办事。动员和教育村民自觉接受村委会的正确领导，并带头执行村的各项决定，执行党和国家的各项政策、法律和法规，带头完成各项工作任务。

（5）公道正派，顾全大局，搞好理财小组成员间的团结，搞好与村、组干部的团结，搞好与村民的团结，主动化解与干部的个人恩怨、主动化解与村民的各种矛盾，创造一个稳定的经济快速发展的社会环境。

3、认识只有正确处理民主理财小组与村两委及村小组的关系，才能同心协力把村中的事情办好。

民主理财小组与村组两级干部都是由村民会议或村民代表会议选举产生的，从执政和监政的两个不同角度，代表村民履行各自职责，共同参与村（组）的集体财务和集体资产的管理。这里面存在一个如何正确处理好执政和监政的问题。在农村中，村民代表大会是村（组）级事务的决策机构；村委会主任（即经联社主任）、村小组长（即经济社主任）是农村两级集体经济组织的法人代表，即代表村民代表大会，依法实行村民自治，管理村务的负责人，也是代表村民代表大会对外承担民事法律责任的责任主体。作为法人代表，所代表的是全体村民并非自己个人，为此不允许独断专横的个人说了算，在处理村级事务中必须按村民自治规定办。为此村委会成员、村小组成员应在民主理财日，现场参与理财活动对村民理财小组提出的意见与建议，村委会（村小组）应予以研究落实并向其反馈；不能落实的，村委会应召开有关会议进行解释；对财务收支事项的手续不全的凭证及其他有疑点的问题，村委会（村小组）和有关当事人必须给予答复，并解释清楚，仍有疑义的提交村党支部讨论决定。

民主理财小组是村（组）级事务的监督机构，农业部、监察部规定的村集体经济组织民主理财小组的职权是：（1）有权对财务公开情况进行检查和监督；

（2）有权代表群众查阅审核有关帐目，反映有关财务问题；（3）有权对财务公开中发现的问题提出处理意见；（4）有权向上一级部门反映有关财务管理中的问题。可见，村民理财小组是一种监督组织，而非决策机构。它履行着监督检查职能，它的一切活动在村党支部的领导之下，代表群众理财。因此，每一个理财小组成员都要明确自己的权利责任，既不能无视自己的权利，不履行已有的职责，失去当家理财检查监督的作用；也不能盲目夸大自己的地位和作用，以为当了家，理了财，就是村里的决策人，一切事情都要自己说了算；更不能滥用职权，只要自己不满意，对村（组）级开支不管是否顺民情合民意，都不予签名，故意与村主任（村小组长）书记对着干，妨碍村（组）级正常工作开展。对这种情况，在《广东省村务管理办法》中明确“两笔会签意见不一致的提交由村党支部讨论决定”明确理财小组必须接受党的领导。

第二讲 原始凭证审核

一、原始凭证的作用：原始凭证是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，也是登记帐簿的依据。

二、审核凭证的意义。原始凭证不但是反映记录经济活动的原始资料，并且是进行会计核算实行会计监督的依据，还可以用来明确经济责任，有利加强经济责任制，保护集体财产的安全和合理使用。对原始凭证进行审核监督，是对会计信息质量实行源头控制的重要环节，是财务管理基础工作的一项重要内容。

三、原始凭证审核内容。

合规性审核。即以国家的有关方针、政策、法令、制度和单位的计划、合同等为依据，审核原始凭证所反映的经济业务是否合理合法，有无违反财经制度规定，是否按计划预算办事，是否按开支范围办事，有无贪污盗窃，虚报冒领，伪造凭证等行为。

完整性审核。根据原始凭证的基本内容(六要素)，逐项审核原始凭证的内容是否完整，是否与实际情况相符，原始凭证的各项目是否按规定填写齐全，是否按规定手续办理。

技术性审核。即根据原始凭证的填写要求，审核原始凭证的摘要和数字及其他项目是否填写正确、数量、单价、金额、合计是否填写正确，大小金额是否相符。如有差错，应退回经办人员作废重开。

总的要求为:业务合法、内容真实、手续完备。是否把好原始凭证审核关，不但对会计信息质量起至关重要的作用,更是对集体财产安全并实现有效增值起至关重要的作用，切实抓好这一源头控制的重要环节，是财务管理的具体体现。第三讲 村务、财务公开

一、村务公开

村务公开是指村民委员会按规定的时间，形式和程序，将村民普遍关心的，涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督的民主管理制度。村务公开的重点是财务公开。

（一）国家法规规定的村务重大事项：

《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定”（八项）；

根据我省实际《广东省村务公开条例》第四条“村务公开的主要内容”（十五项）；

其他法规，规定必须由村民集体决定的事项。

（二）村务公开的时间、形式和程序要求：

（三）、我镇村务、财务管理各项制度中，有关村务公开的具体规定：

1、1999年第一届村民委员会成立后，所制定的各项制度有关村务公开的规定：

2、2002年第二届村民委员会成立后制定的制度中，有关村务公开的规定：

3、换届后新制定制度有关村务公开的规定及法规依据。

二、财务公开要处理好四个关系

（一）财务公开与村务公开的关系。村务各项运作的最终结果都归结为财务问题，所以财务公开是村务公开的重要组成部份，是村务公开中群众最为关注的内容。但不能因此而忽视其他公开，更不能以财务公开代替村务公开。

（二）财务公开与民主理财的关系。民主理财是从收支业务发生前、业务活动中、业务活动后的整个过程实施民主监督。而财务公开只是按一定时间在业务

完成后，经过一定的民主理财程序后才向群众公布。财务公开是民主理财的一种手段，但不能代替民主理财。

（三）民主理财组织与村两委及村小组的关系。村民理财小组是一种监督组织，它履行监督检查职能；村委会主任（经联社主任）、村小组长（经济社主任）是农村两级集体经济组织的法人代表，管理村务的负责人。两者在处理村级事务都必须按村民自治规定办，自觉处理好执政和监政的关系。

（四）财务公开与财务审计>的关系。财务公开是对村集体财务进行内部民主监督的一种方法和手段；农村审计是以区、镇两级农经管理部门为主，定期不定期地对村级财务以及群众反映的问题进行审计。两者的关系是通过审计强化外部监督，使财务公开制度在内外监督下更加规范化。

三、高度认识村务公开的重要性，自觉深入推进村务公开的各项工作，为营造和谐、稳定、快速、可持续发展社会而努力。

（一）努力建立一个和谐、稳定的社会环境，使社区实现快速、可持续发展是每一位村官任期职责。相信和依靠群众,实行村务公开是建立和谐社会的前提。

（二）坚持村务公开是贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》的“四民主”，是依法治村的重要体现。

10.民主理财制度 篇十

及工作职责

一、民主理财领导小组

组长：杨世刚

组员：余潇、郭艳、苏威、杨春灶

二、民主理财工作职责

1、民主理财小组工作要在校长室和工会领导下，根据财务管理制度，对学校的经费收支情况及所有往来帐目进行定期核查。

2、帐目核查，本着求实、公正的原则，学校帐目要收支规范、手续完备。

3、民主理财小组在审核帐目的过程中，如有质疑，应请财务人员解释，解释不清的，应及时向有关领导反映，防止资金流失。

4、民主理财小组成员，要自觉学习有关财务管理的法律、法规及财务专业知识，努力做到对财务帐目，看得懂、说得清。

11.雅典民主政治制度的探究 篇十一

【关键词】雅典；成败；评价；启示

在政治制度发展史上，“民主”一词一直是人们奋斗的目标。实际上，民主并不是近代的产物，民主制度最早起源于希腊，尤以雅典为典型。

但是，这种被称为最纯粹的民主制度最终还是寿终正寝。雅典民主制度一直是国内外学者研究的热点问题，特别对其成败的原因进行了深刻的探讨。在此笔者试就其成败的原因也提出了浅陋的认识，并从借鉴的角度对今天我国民主政治建设提出自己的看法。

一、雅典民主政治形成的原因

（一）奴隶制经济和商品经济发展的促进

经济因素在雅典民主政治的建立过程中起着决定性的作用。一方面，雅典奴隶制经济的发展的典型是自由小农经济的发展，雅典的自由小农经济是民主制发展的基础。雅典奴隶制经济的繁荣和发展，奴隶制有了很大的发展。希腊奴隶制大发展，主要是开俄斯型奴隶制的发展。奴隶被广泛应用于社会生产方面，特别是雅典的奴隶大部分应用于手工业方面，因此雅典成为当时最大的手工业中心。雅典经济的繁荣和发展为民主制奠定了经济基础。另一方面商品经济在雅典民主制的形成过程中起了很大的作用，雅典商品经济的发展主要是通过海外贸易和殖民掠夺，以及梭伦改革等鼓励工商业发展的举措等，雅典到伯利克里时已经成为全希腊城邦的经济发展的中心。

（二）政治领导人改革活动的推动

雅典民主制的的形成和发展是一个渐趋发展的过程，并不是由单一的因素构成的，正如施治生所说，“古希腊世界的民主应是多种原因综合影下形成的”。[1]政治领导人对其形成和发展起了很大的促进作用。其中最重要的改革即梭伦改革、克里斯奇尼改革和伯利克里的改革对雅典民主制的确立起了关键性的作用。

（三）希波战争对客观条件的创造

希波战争的爆发迅速转移了雅典内部贵族和平民之间的矛盾，在希波战争的刺激作用下，雅典的海军力量迅速争强，在关键性的战役即莎拉米海战中取得胜利，扭转了整个战争局面，海军力量的强大一方面削弱了贵族所依赖的陆军的社会作用，另一方面也提高了在海军中服役第四等级公民的政治和经济地位，使得民主力量得以争强。战后雅典霸权的建立则有效的促进了商品经济和奴隶制经济的发展，为雅典民主制的发展奠定了经济基础，因此希波战争及希腊方面的胜利为雅典民主制的繁荣发展创造了有利的客观条件。

二、雅典民主政治制度为何走向衰落

（一）城邦危机瓦解了赖以生存的经济基础

伯罗奔尼撒战争和公元前4世纪前期希腊城邦的争霸混战，使希腊各邦遭到巨大的破坏，整个希腊社会因而发生一系列重大变化，从而导致城邦危机。希腊城邦的社会变化。首先表现在奴隶制经济的进一步发展。希腊城邦的经济基本上是以相对稳定的小农经济和手工业者为其存在的经济基础。然而其城邦混战使得其小农经济瓦解，奴隶制经济进一步的发展。失去了民主制度赖以存在的经济基础，使得民主制走向衰落。

（二）民主制度自身的缺陷导致了难以长久发展

首先雅典民主制是直接民主制，直接民主制有其固有的好处，但是也有其不可避免的致命的弱点，在政治和经济上过渡强调公民的权利，在政治上国家一切事务都由公民大会裁决，但是公民大会的并不具有科学公正性，这就是为什么苏格拉底之死引起古今学者们的强烈的反响，公民大会的决策是根据多数人的意志来决定的，但是真理往往掌握在少数人的手中。

其次雅典民主制的衰亡也与民主制不能从根本上解决少数公民与广大平民和奴隶之间的矛盾密切相关。民主本身体现的是大多数人的民主，是对大多数人的民主和对少数人的专制。但是雅典的民主制却是体现的极少数公民的民主，即奴隶主的民主，对绝大数的平民、奴隶和外邦人来说却是被统治者和压迫者。因此雅典的民主制并不能长久。

三、对雅典民主制的评价及其对现代社会的启示

（一）对雅典民主制度的评价

传统观念对雅典民主政治定性为奴隶主民主政治，但是国内学者对雅典民主制的研究，认为这一说法是不准确的。雅典国家在形成和发展的相当一段时间并没有奴隶阶级，此后随着奴隶制经济的发展，虽然产生了奴隶阶级，但是雅典民主政治的主体，除了奴隶还有广大的小生产者。广大小生产者在雅典民主制的形成过程中，起了重要的作用。在雅典民主政治建立的过程中，平民起了很重要的作用，雅典平民有一种独立自主的精神，参政意识很高，在平民反对贵族的过程中，民主制逐渐确立。奴隶主要求建立的是贵族制或是君主专制制度，而绝非是民主制。奴隶主虽然为建立属于自己的阶级利益的政权所努力，建立了僭主政治，但是在很大程度上都体现平民的利益，并且是民主制发展过程中的一个过渡阶段。因此雅典民主政治是奴隶主民主政治的结论是不准确的。

（二）雅典民主制度对现代社会的启示

雅典民主制的形成在很大的程度上则是由于雅典经济的繁荣所决定。因此在建设中国特色的社会主义民主政治的今天，要首先大力发展中国特色社会主义经济。改革开放以来虽然我国的经济发展取得翻天覆地的变化，但是当前经济在全球化的背景下又面临新的突出的问题，经济面临转型的艰难抉择。我们要抓住机遇和挑战大力发展经济，经济建设的成功与否直接关系到民主政治建设的成败。

雅典民主制度在伯利克里时代达到极盛并且最终盛及而衰，给我们很大的启示。因此凡是体现少数人的民主都会最终走向失败，从古至今民主制的建立，完善与发展都是以西方资本主义为代表的，民主制的发展深深的打上资本主义的烙印，而我国民主制建立的过程中也借鉴了西方有益的政治成果，并结合中国的实际，建设中国特色的社会主义民主制度。但是民主制在西方资本主义国家最终会走向衰亡，因为它是体现了少数人的利益，只有社会主义才能建设民主制度，社会主义体现的是广大人民的利益。为此我们要大力加强民主与法制的建设。

参考文献：