操作工安全生产责任制

2024-08-24

操作工安全生产责任制（通用8篇）

1.操作工安全生产责任制篇一

机电队管理人员安全生产岗位责任制和岗位工操作规程机电队管理人员安全生产岗位责任制

一、机电队队长安全生产岗位责任制

队长是本单位安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全管理工作负全面责任。

1、负责本队范围内认真贯彻落实党的安全生产方针，上级一系列安全文件、指令、会议及指示精神，坚持生产必须安全，不安全坚决不生产原则。

2、负责组织本队职工严格实施《煤矿安全规程》，《操作规程》和安全措施，切实解决好设备质量，工程质量等问题。

3、负责组织每周一次的安全学习和安全培训，做到全队岗位工必须持证上岗。

4、负责定期组织本单位的安全检查工作，及时排查本单位存在的事故隐患，发现隐患立即处理，本单位不能处理的向矿分管领导汇报。

5、对所管辖范围内的设备确保各种保护齐全并灵敏可靠，要定期安排专人试验并存有记录。

6、负责管辖范围内严格按规程措施和零星任务书施工，无措施任务书不得施工，并且所有岗位工必须坚持正规操作，及时制止“三违”现象。

7、对所辖范围内出现的事故要按“三不放过”的原则，认真分析原因，找出责任人并制订行之有效的防范措施，防止类似事故重复发生。

8、组织本队职工深入开展“质量标准化，安全创水平”活动和“机电运输会战”活动，为本队安全生产做好基础工作，在现场备足安全设施和应急配件，做好本区文明生产工作。

9、负责制订本单位切合实际的安全管理制度并在现场落实。

10、负责大型固定设备台台完好，且各种保护齐全，动作灵敏可靠，安排专人负责检查，并定期试验，要存有记录，特别是大倾角皮带机和井筒装备、排水及风机反风设施等的保护，每月要亲自组织检查。

11、对本队高低压供电，完善各种保护，严格执行电气工作标准操作，确保送电安全。

12、加强井下采区供电的三大保护，特别是漏电继电器，每天必须试验一次并存有记录。

13、负责本单位井下施工及烧焊，严格按措施施工。

14、负责本单位低压供电安全及设备检修的防爆性能检查试验，防止不合格的防爆电气设备下井使用。

15、严格电缆检修和试验制度，防止非阻燃电缆下井使用。

二、机电队副队长安全生产责任制

1、机电队队副队长是本队分管范围内安全生产的第一责任人。

2、负责协助度长贯彻落实有关安全法律、法规、规定，以及三大规程在现场的实施。

3、负责本管辖范围内设备的安全运行的巡回检查，隐患排查、处理。

4、负责本管辖范围内各类电气设备保护，机械设备的各类保护的检查，并按规定定期试验。

5、负责本管辖范围内设备检修措施、零星任务书的严格执行及监督，以达到检修质量标准要求，并组织验收。

6、负责本管辖范围内不出现“三违”，出现“三违”现象要严格执行“三不放过”原则，进行严肃处理。

7、负责本管辖范围内安全质量标准化工作，每月至少组织一次全面的安全质量检查。

三、机电队技术副队长安全生产责任制

1、对全队范围内的现场安全技术工作负直接责任。

2、认真学习党的安全生产方针，具体负责落实上级有关安全规定。

3、积极参加队长每周一次组织的安全活动日，负责全队职工的技术培训工作和持证上岗的落实。

4、负责各类保护设施的正常使用和定期检查试验。

5、负责现场施工安全技术措施和电气工作票的制定及落实。

6、认真分析事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的发生。

7、扎实开展质量标准化工作，确保各类设备正常运转。

8、负责压风机、通风机、主排水泵等大型设备的安全经济运行。

四、机电队支部书记安全生产责任制

支部书记是本队安全生产教育的第一责任者，对所辖范围内的安全生产教育工作负全面责任，并配合队长抓好本单位的安全生产管理工作。

1、负责认真贯彻落实安全第一的方针和上级一系列安全文件、会议、指令和指示精神，及时做好职工的安全思想教育工作。

2、认真抓好本单位安全薄弱人物及“三违”人员的排查和帮教工作，规范职工的工作行为，制止职工“三违”现象，协助队长抓好现场安全管理工作。

3、负责教育职工，增强安全意识，坚持现场正规操作，认真抓好职工的岗位责任制和交接班制，制止本队范围内违反劳动纪律的现象，负责落实安全隐患的处理。

4、认真监督执行本对队24小时值班和8小时跟班制度，做到班班现场有领导。

5、认真抓好职工后勤工作，保证岗位工充足，维修工到位，消除不安全的人为管理隐

患。

6、负责对特殊工种及岗位工及时进行安全培训，保证岗位工持证上岗。

7、负责协助队长完善本单位大型设备的保护装置和要害场所的消防器材，并监督检查。

8、协助队长管理好本单位高低压供电的停送电制度，防止停电事故的发生。岗位工操作规程

主扇工安全技术操作规程工频运行时

一、检查准备工作

1、检查各部镙栓紧固齐全，皮带松紧适当。

2、检查各部轴承油量适当，油质正常。

3、检查压差计，电流表，电压表，温度计等仪表齐全正常，各保护装置灵敏可靠。

4、检查电源电压偏移在+10﹪，—5﹪之间。

5、手动盘车1～2转，灵活无阻。

二、起动运行

1、关闭外立风门。

2、合上控制柜电源开关，按下启动按钮，风机启动。

3、待运行正常后，打开外立风门至规定高度。

4、运行中，仔细观察各仪表及各部的运转情况，并做好记录。

三、停机

（一）、正常倒换风机停机

1、必须取得矿总工程师和主管部门的同意。

2、按下控制柜停止按钮，断开电源开关。

3、关闭外立风门。

（二）、紧急停机

1、按下控制柜停止按钮，断开电源开关。

2、关闭外立风门。

3、启动备用风机。

4、向调度室汇报。

当风机在运行中出现下列情况之一时，应紧急停机并汇报。

1、电机启动时间过长，启动电流不返回。

2、电机扫膛，冒烟冒火。

3、轴承温度急剧上升。

4、外立风门掉落，无法立即恢复。

5、各主要传动部位有故障性异响或强烈震动，主扇反风操作规程

一、反风方法：

利用专用反风道反风。

二、反风作业顺序：

（一）、反风

1、当班主扇司机在接到反风命令后，首先启动运行风机的风硐的垂直闸门启闭绞车，关闭风硐垂直闸门。

2、迅速减去运行风机的反风装置上悬挂的重锤（保留两个）启动反风装置启闭绞车，打开反风风门，使反风道畅通，使扩散塔封闭。

3、启动运行风机的进风门启闭绞车，缓慢打开进风门，使新鲜风流通过风门风机经风道压入井下。

（二）、恢复正常通风：

1、反风结束，当主扇司机接到正常的通风命令后，首先启动反风风机进门启闭绞车，关闭进风门。

2启动反风风机的反风装置风门启闭绞车，关闭反风风门，接好反风风机反风装置上悬挂的重锤。

3、缓慢启动反风风机风硐垂直闸门启闭绞车，将风硐垂直闸门打倒规定位置，使矿井恢复正常通风。

（三）、反风要求及注意事项：

1、主扇司机接到反风命令后，严格按顺序操作各启闭绞车，使矿井风流反向，且反风工作必须在十分钟内完成。

2、启动各风门启闭绞车时，要注意观察听操作风门的动作情况发现风门有卡阻现象要及时处理，不硬拉，以防将钢丝绳拉断。

3、上道风门启闭到位后，方可启闭下一道风门，以防风流断路。

4、矿井风流反向后，要注意观察备用风机反风装置上悬挂的重锤的稳定情况，若稳定性较差，可适当加大重锤的重量，以防反风流将备用风门反风门压开，使风流断路。

5、反风时要注意观察主扇运行情况，并记录矿井负压电流、电压、功率等各种参数，发现问题要及处理，并上极调度室。

6、在接到恢复正常通风命令后，严格按顺序操作，使矿井风流恢复正常的通风方向，并记录恢复正常后的各种数据。

7、机电队必须组织主善司机认真学习本操作规程，使他们熟悉反风设施的布置情况，明确各风门戚闭绞车，启动按钮的对应关系熟练掌握各风门及绞车的作用和操作方法，确保矿井反风时操作熟练准确安全迅速。

8、未尽事宜严格按照《主扇司机操作规程》和《煤矿安全规程》第127条之规定执行。

L3.5-20/8型空压机安全操作规程

一、开车前的准备工作：

1、进行外部检查，检查各气控仪表，管路附件是否良好，特别要检查各部螺栓是否紧固。

2、人工盘车2-3转，检查运动部分有无卡阻现象。

3、开动冷却水泵向冷却系统供水，并检查冷却水量是否充足。

4、检查润滑油量是否足够，并在开车前转动注油器手轮以向汽缸六内注入润滑油。

5、并关闭减荷阀把空压机调至空载启动位置以减少电动机的启动负荷。

二、启动：

1、合上控制柜电流开关，按下启动按钮电动机的转向是否正确，润滑油压力是否在0.1MPa以上。

2、待电动机运转正常后，逐渐打开减荷阀，使空压机开始负载运转。

三、运转中注意事项：

1、注意各部声响和振动情况。

2、检查油室内的油量是否在规定的油面范围内，注意量应6-8滴/分钟，机身油池内的油面是否在油标尺规定的范围内，各部供油情况是否良好。

3、注意检查电器仪表的读数和电动的温度及其轴承温度。

4、空压机每工作2小时，将中间冷却器的油排放一次，每8小时将风包内的油排放一次。

5、检查各部温度和压力表的额读数应符合以下规定： ⑴、润滑油压力应在0.15-0.3MPa。⑵、冷却水最高排水温度≤40℃。⑶、机身内油温≤60℃。⑷、一、二级排气温度≤160℃。⑸、一级排气压力0.165-0.19MPa，二级排气压力0.8MPa

6、当发现润滑油、冷却水中断，排气压力突然上升，安全阀失灵、声音不正常和出

现异常情况时应立即停车，并向调毒室和队值班领导汇报处理。

四、停车：

1、逐渐关闭减荷阀，使空压机进入空载运转。

2、按下控制柜停止按钮，断开电源开关，机器停止运转。

3、逐渐关闭冷却水的进水阀门，在冬季应将各级水套，冷却器内的额存水全部放出，以免冻裂机

4、打开排空阀，释放二级气缸压力。

5、停机十天以上时，应向各摩檫面注入足够的润滑油。L5.5-40/8型无油空压机安全操作规程

一、开车前的准备工作：

1、检查气控、仪表、管路以及有关控制元件是否完好。

2、检查机身油池的润滑油是否在规定的油面。

3、检查排气管路是否畅通，打开放空阀门及各级冷却器上的排水栓，以便空载启动。

4、人工盘车2-3转运转机构不得有卡住和撞击现象。

5、启动冷却水泵，打开各进水阀，使冷却水畅通并调好水量。

6、合上高压开关的隔离开关0S观察电压表PV1指示的电压是否正常，电压偏移应在±5%之间。

7、合上励磁柜电源开关ZK，控制电源指示灯亮。

8、将冷却风机转换开关打到“接通”位置。

9、将转换开关XK打至“调节”位置，检查励磁电源，并调定在100A至120A之间，励磁电压应在20V左右。

10、转换开关XK打至“允许”位置，冷却风机运行指示感灯亮。

11、合上高压开关柜电源控制开关SAI。

二、启动：

确人以上各项工作正常后，按下操作箱上或高压开关柜上的启动按钮SB1，压缩机启动。启动后顺次关闭各级冷却器上的排水栓和排气管路上的放空阀，压缩机进入负荷运转。

三、停机： A、正常停机：

1、打开排器管路上的放空阀，使压缩机空载运转，（紧急情况下可不进行此步骤）

2、按下操作箱上或高压开关柜上的停机按钮SBZ压缩机停机。

3、关闭冷却进水阀门，放尽各汽缸及冷却器中的存水，特别在冬季低温时更应注意，以免冬裂机体。

4、停机后，依次断开高压开关柜的控制电源开关SAI高压隔离开关QS励磁柜电源开关ZK转换开关XK。

B、故障停机：

如果运行停机，系故障停机。此时应立即向调度室和值班领导汇报，查明原因，排除故障后；方可进行操作。

C、紧急停机：

如果运行中操作者认为需要立即停机按“停机”按钮即可。

四、运行中的注意事项：

1、经常检查保持机身油池油面高度在规定范围内。

2、随时注意，并检查各压力表度数及各出温度是否在规定范围内。⑴、排气压力：一级：0.18-0.22MPa二级：0.8MPa ⑵、排气温度：一级：≤160℃ 二级：≤190℃ ⑶、润滑油压力：≥0.1MPa ⑷、冷却水排水温度：≤40℃ ⑸、机身内润滑油温度≤70℃

3、定时进行冷凝油水的排放，中间冷却器每小时排放一次，储气罐每8小时排放一次。

4、注意倾听机器的声音是否正常检查进气阀盖是否过热。

5、检查电控柜各仪表读数是否正常。

五、出现下列情况应立即停车、并马上将放空阀打开

1、压缩机的排气温度或润滑油温超过规定值，各压力表读数不在规定范围内，且经调整无效油压突然下降到0.1MPa以下。

2、压缩机严重漏气或汽缸，冷却器漏水。

3、冷却水突然中断（紧急停车后，应立即关闭进水阀门，防止冷却水重新进入灼然的汽缸。需要汽缸自行冷却后，再供水开车）。

4、排气压力表突然升高，安全阀失灵。

5、电机滑环，电刷发生不正常响声。

6、压缩机或电机发生不正常响声。

7、电流表读数突然增大。

主提升胶带输送机安全操作规程一，开车前的检查、准备工作

1、检查各部件齐全完好；连接件、紧固件齐全紧固。

2、检查驱动滚筒、卸载滚、导向滚筒、托辊及回空带上无积煤或其他杂物。

3、检查减速器、液力调速器油位正常。

4、检查机尾拉紧小车及支撑小车完好、正常。其轨道上无积煤、杂物。

5、检查高、低压控制柜及操作台各仪表、指示灯指示正常。高压电压偏移在+7﹪、－5﹪，之间并无缺相；电流数、速度表、跑偏/拉线对位表显示“D”位；勺杆低位指示灯；电机温度开关置于“巡检”位置。

6、检查工作均达到以上要求后，才可进行开车。

7、开车控制方式有“就地”和“手动”两种，当“就地”控制正常时，必须用“就地”控制方式开车，严禁使用“手动”控制；当“就地”控制中出现故障时，才可以用“手动”控制方式进行开车。

二、启动

接到开车信号通知后，司机必须用电话、信号等或泄漏通讯手机告诉系统上各工作人员，当各工作人员回答可以开车时，司机方可以进行开车。

1、启动冷却水泵，将转换开关置于“就地”位置按下启动按钮，设备将按“信号”器声，松闸，电极起，润滑油泵起、勺杆自动由低位拉至高位的程序控制启动运引。同时操作台相应指示灯依次点亮。

2、“手动”控制开关

启动冷却水泵，将转换开关置于“手动”位置，〈同时松闸〉启动主电机，启动润滑油泵，拉勺杆高位灯亮。此时设备便启动运行，操作台相应指示灯点亮。

三、运行中的注意检查事项

1、随时检查高、低控制柜，操作台各仪表，指示灯显示是否正常，并随时通过机尾监控电视观察机尾有无异物卡阻现象。

2、随时检查，倾听电极、减速器、逆止器、液力调速器、冷却水泵、润滑泵站，各电动滚筒及电控设备的程度，声音是否正常，并有无异味。

3、检查各部测量仪表应符合以下要求

（1）电极电流在59A以下，电压偏移+7%、-5%。

（2）电机定子温度在14℃以下，电机轴承温度在75℃以下。（3）减速器、离合器油温应在90℃以下。

（4）冷却水泵的压力不低于0.2MPa。过滤器前后压力均不低于0.1MPa。

四、停车

1、正常停车：在正常情况下，接到停车信号通知后所采用的停车方式。（1）“就地”控制时，按下停止按钮、设备要按程序延时8分钟左右自动停车。然后停止冷却水泵、将转换开关至于“闭锁”位置。

（2）“手动”控制时，将勺杆推出勺杆低位灯亮。停主电机、停润滑油泵，将转换开关至于“闭锁”位置（同时抱闸）、停冷却水泵。

2、故障停车

在设备或系统出现故障时所采用的停车方法为：先停止装载给煤机。然后将勺杆由高位推至地位、皮带处于低速运行。最后按下主电机停止按钮，主机停车。当出现下列情况之一时应采用故障停车：

（1）井底给煤机溜煤筒的卡堵、但不危及胶带安全时。（2）、因选煤楼停机、开口煤仓快满，但未涌住卸煤滚筒时。（3）皮带跑编有异物卡在皮带上造的磨带但未出现撕带时。

3、紧急停车

在设备及系统出现异常紧急的情况时，所采用的停车方法：按下急停按钮或拉沿线急停开关，按主机紧急停车，当出现下列情况之一时，必须采用紧急停车。

（1）井底皮带变煤处或其他部位有铁器或矸石等异物卡在胶带上并造成撕带或有撕带的可能时。

（2）卸载煤仓满且已涌出卸载滚筒时。

（3）设备或部件出现冒烟、发火或有明显的异常时。（4）接到其他紧急停车通知时。

（5）当系统出现危机及人身安全的情况时。变电工所操作规程

一、总则

1、变电所正常停送电操作必须按工作票要求执行。

2、操作高低压电器设备，必须佩戴安全防护用具和绝缘用具。

3、停送电操作必须由两人完成，一人操作，一人监护。

4、严禁带负荷操作隔离开关（刀闸）及变压器分接转换开关。

5、事故情况下，值班人员可以先按照紧急拉闸顺序进行停电操作，并迅速向调度室及队领导汇报。

6、电器设备停电检修时，先验电，后放电，挂警示牌。

7、严禁带电检查感电器设备。

8、高压送电、停电操作顺序：先送总柜后送分柜，停电顺序与送电顺序相反；高低压停送电顺序为，先送高压，后送低压，停电顺序相反。

9、高压柜停内送电操作程序：先断开油断路器，后分隔离，送电程序与停电程序相反；低压配电屏停送电操作程序：停电先分离空气开关，后分刀闸，送电时先合刀闸，再合空气开关。

一、高压停电操程序：

1、根据停电操作工作票指令，搬动相应高压柜控制开关电动分闸开关手柄，使断路器分闸同时悬挂“警戒牌”。

2、用钥匙打开手车室门，将手车摇到试验位置。

3、如果需要在馈室内进行检修维护工作，在第二条操作后，应将接地开关置于合闸位置，即可进行检修维护工作，检修维护工作后，将接地开关置于分闸位置，根据设备检修人员持有的工作票填发的送电时间执行送电操作。

二、高压送电操作程序：

1、根据工作票或矿调度室送电命令取下“戒牌警”根据接地转换开关是否在分闸位置，然后将手车推至运行位置，将钥匙插入控制开关锁孔，搬动控制开关手柄，使断路器合闸，此时值班人员应观察各仪表指示是否正确，否则表明送电不成功。

2、仪表室下方氖灯发光时表明线路端带电，操作人员不得闭合接地开关，若氖灯熄灭，接地开关合闸时，应取下操作手柄，使开关锁定在合闸位置，确保安全。

三、手车入柜操作顺序：

1、脚踩踏板提起连锁杆打开活门插入蜗杆摇把，返时针方向转动，使手车左右两侧臂出于水平向前位置。

2、手力推动手车入柜，直至推不动为止。

3、顺时针方向摇动手把，拨动手车前进，直至听到琐杆落入柜底定位板定位孔响声为止，此时手车出于柜内试验位置即隔离插头合闸位置。

4、插上二次插头。

5、从试验位置到工作位置，只能再次踏下脚踏板继续顺时针转动摇把，直到联锁杆再次落下既达到运行位置。

2.操作工安全生产责任制篇二

1 根据《公司法》提起诉讼

1.1 相关法律规定及分析

我国《公司法》对于股东拒绝履行出资义务的规定, 仅有第28条第2款, 言即:“股东不按照前款规定缴纳出资的, 除应当向公司足额缴纳外, 还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。”就该法条可见, 已出资股东向法院提起诉讼, 应属正当。且, 根据《公司法解释三》第13条第1款之规定:“股东未履行或者未全面履行出资义务, 公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的, 人民法院应予支持。”该甲公司也可以作为诉讼主体对未出资股东提起诉讼。关于公司为何可以作为此类诉讼的主体, 笔者更倾向于将公司作为主体的诉讼定义为“侵权之诉”。原因有二, 其一是章程是股东之间的约定, 公司不作为章程的签订主体, 无法从章程中获得股东的承诺。其二, 股东拒绝履行出资义务, 对于公司的资本充实产生的损害, 基于此, 公司产生了对未履约股东的诉权。

1.2 实践操作以及困境

如果采用基于《公司法》以及《司法解释三》提起诉讼的方式, 可能会产生以下一些问题。

(1) 小股东无法让公司提出诉讼。通常在公司运营中, 大股东是公司公章的实际掌控者, 小股东无法以公司名义出具任何文书, 从而也无法提起诉讼。

(2) 无论是以公司名义还是以股东名义提起诉讼, 都必须证明该未缴纳出资的股东确实在约定缴纳期间到期后, 仍然未缴纳出资。即该拒绝出资的股东已经实际违约或实际侵权。在缴纳期限未到之前, 即使该未出资股东态度消极, 其他股东也无能为力。

(3) 股东以自身名义提起诉讼, 又意图在到期前提起诉讼, 需证明该未出资股东预期违约之存在。但无论是到期后起诉还是以预期违约为由起诉, 都可能产生同一个问题:遭到行政机关的处罚。下文将详细讨论行政途径。

2 行政途径

2.1 现行法律规定

《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规定〉的补充规定》第2条:“中外合资经营企业的投资者均须按合同规定的比例和期限同步缴付认缴的出资额。因特殊情况不能同步缴付的, 应报原审批机构批准, ……”

笔者认为, 根据此条之规定, 如果各股东能够协商一致, 向商委报批不失为一个办法。《公司法》第200条, “公司的发起人、股东虚假出资, 未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的, 由公司登记机关责令改正, 处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。”《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》 (下称《合资出资规定》) 第6条:“合营各方缴付第一期出资后, 超过合营合同规定的其他任何一期出资期限三个月, 仍未出资或者出资不足时, 工商行政管理机关应当会同原审批机关发出通知, 要求合营各方在一个月内缴清出资。未按照前款规定的通知期限缴清出资的, 原审批机关有权撤销对该合营企业的批准证书。……”

2.2 实践操作以及困境

(1) 从理论上看, 如果中外双方由于无法按期履行出资, 可能会不同步履行出资, 可以向商委重新报批。但实践操作中, 何为特殊情况, 何种情况会通过审批, 以及如果大股东拒绝出资也拒绝向商委提出重新审批, 则该审批程序的实施仍不具有可操作性。

(2) 根据《公司法》第200条的规定, 一旦逾期, 将面临登记机关, 即工商局的罚款处罚。就该法条本身来看, 其并未明确表述处罚对象究竟为公司还是为出资之股东。根据语言之表述, “公司发起人、股东”是该条款的主语。似乎工商局的实际处罚对象应为未出资的股东。然而, 根据笔者向上海地区工商局咨询的结果, 此项处罚的主体同时是公司和未出资股东。因此, 对于已出资股东来说, 实际也无辜遭受牵连。

(3) 根据《合资出资规定》之规定, 中外合资企业可能会遭受企业被注销的命运。虽然, 根据该条款表述, 似乎行政机关以及审批机关 (即商委, 下称商委) 有命令未出资股东及时出资的权力, 同样的, 在《公司法》第200条中, 也有“责令改正”的表述。但此类命令均仍然需要该股东逾期不缴纳后方能实施。但根据笔者向商委以及工商局电话咨询所知, 在该缴纳期限未到之前, 商委以及工商局无权介入公司内部运营, 也无权对消极出资的股东发出任何命令。

(4) 工商局对于逾期出资的企业以及股东的处罚, 无任何暂缓之余地。即使进入诉讼程序, 也无法中止对处罚的时限计算。因此可以算是不可避免。

由此可见, 在行政方面, 未出资股东既无法避免被实际处罚, 也无法寻求事先的行政帮助。这主要是因为, 按时出资时公司以及股东的义务, 而在未违反该义务之前, 行政机关无法接入公司日常的运营活动。

那么在此种无可避免的情形之下, 出资股东有无其他替代途径呢?

3 替代出资

3.1 现行法规定及分析

本文中所谓替代出资, 乃是在出资期到期之前由其他股东替代出资。出资期到期后替代出资此处不赘。就目前现行法规定来看, 仅有《公司法》第199条对于公司设立登记时的替代出资有概括性规定, 此处不赘。根据中国政法大学教授赵旭东的观点 (载于《人民法院报》, 2002年2月1日) , 认为允许其他股东进行替代出资, 但未详述理由。笔者认为, 如果将股东之间的出资义务理解为彼此之前的债权关系, 则当仅存在两个股东时, 替代出资并未实际影响相互之间的债权债务关系;若存在多个股东时, 由其中某一个股东进行替代出资, 乃可以认为是其他股东将债权转让给该股东, 而债权的转移在通知债务人时对债务人生效。从这个角度来看, 替代出资并不有损于未出资股东的利益, 又有利于公司的资本充足, 还能避免公司遭到行政处罚, 对于中外合资企业更可免于被注销。而且, 此种替代出资实际仍然以未出资股东名义进行出资, 只是实际缴付现金的主体由他人代替。又由于目前我国没有法律规定, 笔者倾向于认为, 此种操作是法律目前允许的。

3.2 实践操作以及困境

此种方式在实践操作中可能存在的问题是:①如何以未出资股东的名义出资;②验资中, 验资机构通常需要提供各方的入账凭证, 未出资方的入账凭证能否获得。整体来说, 笔者认为, 如果行政机构不将替代出资认定为虚假文件或欺诈手段, 则该方案是较为可行的一种解困方式。

4 股东失权

4.1 现行法规定及分析

《公司法解释三》第18条:“有限责任公司的股东未履行出资义务或者抽逃全部出资, 经公司催告缴纳或者返还, 其在合理期间内仍未缴纳或者返还出资, 公司以股东会决议解除该股东的股东资格……”《合资出资规定》第7条第1款:“合营一方未按照合营合同的规定如期缴付或者缴清其出资的, 即构成违约。守约方应当催告违约方在一个月内缴付或者缴清出资。逾期仍未缴付或者缴清的, 视同违约方放弃在合营合同中的一切权利, 自动退出合营企业。”国务院法制办公室对《商务部关于请对中外合资经营企业合营各方出资及外商投资企业清算相关行政法规条文具体应用问题予以解释的函》的复函:“要求原审批机关批准解散合营企业或者申请批准另找合营者时, 原审批机关应当根据法院或者相关仲裁机构的生效裁决, 认定合营的另一方构成《合资出资规定》第7条所称的违约行为, 批准解散合营企业或者批准守约方另找合营者承担违约方在合营合同中的权利和义务。”上海高院在《公司法解释三》之前认为, 章程可以对股东除权做出规定。目前因《公司法解释三》对除权制度做出规定, 笔者则认为此观点暂未获得法律的认可。

根据《公司法》解释的规定, 所用表述是“未履行出资义务或抽逃全部出资”, 对比该解释的征求意见稿中, 增加一项“未适当履行出资义务”, 可以得出结论, 普通有限责任公司如果意图对未出资股东实施除权, 则必须该股东未将任何资产注入公司, 如果该股东注入了部分资产, 其余认缴出资不到位, 则无法对其进行除权。而且对完全未出资股东的除权需经过股东大会决议, 可见, 我国对于普通有限责任公司的股东除权制度的限制相当之大。但对于中外合资企业, 则除权程序相对宽松。仅需催告一个月后就可以使该方自动退出合营企业。即使需要法院或仲裁机构的裁决, 如果程序运行较快, 仍然有可能在3～4个月内, 获得该判决。此时工商机关还未进入勒令缴付以及注销合营企业的程序。在该企业自行退出之后, 其他股东可以向商委要求另找合营方。

4.2 实践操作的困境以及建议

就《合资出资规定》规定, 似乎除权程序十分简单。但根据笔者向工商部门以及商委咨询关于股东除权的程序, 实践中仍需经过一定的程序。通常所需材料包括, 证明该股东确实到期未出资的证明 (如上文法条已知, 为法院以及仲裁机构的判决) , 上海地区商委需要其他按期缴纳股东的董事会成员出席后的董事会决议, 而其他地区则需要股东会除权决议。根据以上答复可以看出, 实践操作中即使是中外合资企业要进入除权程序也是十分苦难的。即使在上海地区, 小股东的董事会席位过少, 可能不符合召开董事会的条件, 无法达成董事会协议。

笔者认为, 股东失权制度其实具有解决公司僵局的重大意义。由于公司追求效率, 失权制度可以很大程度上威慑股东, 由于迟延出资的风险过大, 则其可能尽量履行自身的出资义务。对于其他股东来说, 尤其是中外合资企业的股东, 可以尽快摆脱该不出资股东, 寻找其他的合资者, 开展业务。但中国现行法的失权制度, 仍然十分保守, 可能是考虑到股东权利对于股东的意义非凡, 所以严格限制。但这种设定, 几乎让该制度成了一个摆设。可以考虑参考较为成熟的地区相关法律, 采用公告或者诉讼, 或者剩余股东表决的形式。具体可参看《政治与法律》 (沪) 2011年12期所载《股东失权的制度价值及其对中国的借鉴意义》一文, 此文对相关制度有详尽叙述。此处不赘。

5 其他

5.1 减资

通常而言, 如果股东确实无力缴纳到期出资, 可以向工商部门申请减资, 从而免予由于无法按期缴纳出资而造成工商局的处罚。但对于大股东拒不缴纳出资的情况, 此方案则明显不能适用。根据《公司法》之规定, 减资需召开股东大会, 并经三分之二以上表决同意, 并修改公司章程, 而后进行工商变更登记。若大股东拒绝出资, 则其很可能不会参加股东会, 则决议自然无法形成。

5.2 原股东失权后处理

当原不出资股东经失权程序被失权, 则自然可由其他股东寻找新的合资者, 补足该部分资产重新进行出资。或由剩余股东进行减资程序减资。具体根据《公司法解释三》第18条, 《合资出资规定》第7条等规定。此处不赘言。

5.3 对未出资股东的权力限制

根据《公司法解释三》第17条, 《〈中外合资经营企业合营各方出资的若干规定〉的补充规定》第2条, 对于未出资的股东, 合资企业中未出资完全的控股股东可以在分红、经营权等方面进行限制。因与本文案例联系不密切, 不做细述。

6 结论

从本文的分析来看, 如果股东拒绝出资, 虽然看似现行法给出了很多解决方法, 但是在实践操作中, 已出资股东想要不承担任何处罚, 又解决其他股东不出资的困境, 仍然会遭遇很多问题。笔者认为, 我国在各种法律和法规的制定过程中, 应考虑彼此的衔接和实践的操作, 避免让法条成为纸上谈兵。

参考文献

[1]李建红, 赵栋.股东失权的制度价值及其对中国的借鉴意义[J].政治与法律, 2011 (12) :58-68.

[2]吕希勤.我国企业文化建设的重要性分析[J].中国市场, 2012 (45) .

3.操作工安全生产责任制篇三

案情

林某在单位工作时，因同事赵某违规操作，其不知情的情况下，在林某身后的火炉子里倾倒酒精引起火灾，将林某烧成重伤。烧伤面积达百分之四十以上，当时休克两次。问是否可以追究赵某的刑事责任?

评析

对于赵某的行为，一般情况下会被认为是过失致人重伤与意外事件致人重伤，如果是前者的话，则有可能追究其刑事责任，罪名为过失伤害罪，但若是后者的话，则不能追究其刑事责任。过失致人重伤与意外事件致人重伤的区别关键在于行为人对他人重伤的结果是否能够预见、应否预见。这需要根据行为人的实际认识能力和行为当时的情况来考察。

根据本案的情况来看，赵某作为一个成年人，应当明白在火炉里倾倒酒精的危害和后果，因此。他的行为应为违规操作过失致人重伤，而不是意外事件致人重伤。

所谓过失致人重伤罪是指，过失伤害他人身体，致人重伤的行为。本罪的构成要件主要包括以下四个方面：

(一)客体要件。本罪侵犯的客体是他人的身体权，身体权是自然人以保持其肢体、器官和其他组织的完整性为内容的人格权。其客体为身体即自然人的躯体。包括四肢、五官及毛发、指甲等。假肢、假牙等已构成肢体不可分离的一部分。亦应属于身体，但可以自由装卸的则不属于身体。

(二)客观要件，本罪在客观方面表现为非法损害他人身体健康的行为。认定非法损害他人身体健康的行为需要注意两点：其一，构成过失重伤罪，法律不仅要求行为人的行为必须造成他人实际的伤害结果而且要求这种伤害只有达到重伤的程度，才构成犯罪。如果过失致人轻伤。则不构成犯罪，行为人只承担此事赔偿责任。这也是本罪和故意伤害罪的重要区别之一，对重伤的认定，应当依照刑法第95条的规定，并参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布的《人体重伤鉴定标准》，由法医正确地加以鉴定。过失重伤罪的鉴定依据、鉴定程序、审查原则和认定标准同故意伤害罪中对重伤的鉴定是相同的，其二、构成过失重伤罪，还要求行为人的行为与结果之间有直接因果关系。即行为人的行为直接地、必然地造成了这种重伤结果，行为人的行为是造成这一重伤结果的决定性的、根本的原因。如果重伤结果的产生，并不是由该行为人的行为所直接决定的，也就不能追究行为人过失重伤罪的刑事责任。

(三)主体要件。本罪的主体为一般主体。凡年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

(四)主观要件、本罪在主观方面表现为过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。前者是指应当预见自己的行为可能发生被害人重伤的结果，由于疏忽大意而没有预见；后者是指已经预见而轻信能够避免，以致发生被害人重伤的结果。过失重伤罪的本质特征在于：行为人既没有杀人的故意，也没有伤害的故意，只是出于疏忽大意或者过于自信。才造成被害人重伤的结果。如果事实证明行为人对自己行为引起的重伤结果的发生并没有预见，而且根据实际情况也不可能预见，则属于意外事件，行为人主观上没有过错，因而对重伤不负刑事责任。

犯本罪的，依据《刑法》第二百三十五条，过失伤害他人致人重伤的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

4.控制台操作员安全生产责任制篇四

1、皮带运输机应固定专职司机进行操作，并经过培训考核合格，持证上岗。

2、皮带司机应熟悉设备的性能，构造和工作原理，熟练掌握设备运行操作方法和信号的联络方式。

3、设备的运行操作必须符合《煤矿安全规程》《操作规程》有关规定，严禁违章操作。

4、负责对设备进行每班不少于三次的巡回检查，确保设备正常运行。

5、经常保持机房，设备清洁卫生，无杂物，无浮煤积尘，无油垢。

6、严格执行现场对手交接班制度，认真遵守岗位纪律。

7、监守工作岗位，在岗位上不做与本职工作无关的事。

8、精通技术，钻研业务，不断提高业务技术水平。

9、细心操作，精心维护，认真填写各种记录。

5.操作工人质量安全责任制篇五

一、遵守公司及项目工地一切规章制度，服从项目经理的安排和调配，配合现场施工工长、质安员做好安全用电、节约用水工作。

二、严格按照操作程序正确、安全使用机械，对非操作人员动用机械，有权制止以保证安全施工。

三、保证施工机械的安全防护措施，电源设施必须按安全使用要求配置，经常检查机械装置，电源线路有无磨损、损坏，如有损坏者及时更换。

四、经常性地对机械进行维修保养以保证机械的正常运行，每天作业完后应拉下电闸并锁好配电箱。

五、维修设备所须各种配件，须预先列出计划，经常使用的工具，备件要妥善保管，经常处于良好状态。

6.安全操作责任书篇六

甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)

为强化机械安全管理，从源头上消除事故隐患，控制和减少机械安全事故发生、提高机械运行质量。操作员(以下称乙方)向项目部(以下称甲方)签订本责任书并保证按以下规定执行：

一、做到经常对龙门吊进行检查，了解机械设备使用情况。若发生故障，能及时的做好维修、保养，满足工程生产需要，若是损毁的应及时上报，预防安全事故发生。

二、要对所使用的机具设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题，立即采取改进措施。

三、使用前应检查电气、操作系统及工作装置，各部分必须处于良好的工作状态，必要时进行调整。

四、严格按操作规程操作。

五、不将龙门吊交给无证人员操作。

六、暂停施工或下班期间，应将龙门吊停稳，垫牢滚轮，将总闸电源断开。

七、班前、班中和班后都应对龙门吊进行性能检查，不得带病操作。

八、乙方声明：乙方在签署本责任书时，知悉上列各条款内容，并愿意自觉遵守执行。

九、本责任书由甲方授权的代理人和乙方签署与加盖公章后生效，一式两份，双方各执一份，至甲乙双方解除关系后自动失效。

甲方(盖章)：

项目部代表(签字)：乙方(签字)：

7.操作工安全生产责任制篇七

1 矿用提升机的工作原理

科学技术的更新调整使得很多现代化机械设备被研制出来, 提升机的种类在长期实践中得到了增多。研究矿用提升机的工资原理, 我们需要结合具体的机械设备进行分析。笔者根据实际工作经验, 列举了几个比较常见的提升机, 且对其工作原理进行了分析。具体提升机形式包括:

1) D型斗式。这种提升机常会配备相应的传动装置, 多数借助于传动滚筒实现物料传输。机械传输运动主要集中于传动滚筒的上部区段, 传输结构包括中间机壳、驱动装置等。煤矿开采中常用于输送松散密度ρ<1.5t/m3粉状、粒状, 运输的稳定性较好。

2) HL型环链离心斗式。这种提升机结构包括运动结构、传动结构、中间机壳、驱动装置等。提升机配备的料斗布置情况是间断式布置, 装载过程中常借助于“掏取法”完成, 投料则采取“离心投料法”[1]。在提升过程中主要依靠配备的环形链条实现操作, 技术参数见表1:

3) TH系列斗式。这种提升机在传输时具有一定的局限性, 助于奥运用在粉状、粒状、小块状的物料。提升机运作时的原理为混合式或重力卸料, 挖取式装料。整个设备的牵引动作依靠合金钢高度圆环链实现, 在煤矿生产中可根据具体要求进行改装调整。

4) NE系列板链斗式。这种提升机在喂料过程中主要采取了流入式操作方法, 物料流入料斗借助于板链上升至顶端, 整个卸料过程要依靠物料重力影响。NE系列板链斗式提升机的种类较多, 适用于各个行业的传输操作, 具有运用广、性能高、能耗低等特点。

5) DZC系列振动式。这种提升机的振动源主要选择振动电机实现, 将振动电机安装于提升槽时需必须保证设备的型号一致, 且维持相应的交叉角度。振动电机所带的偏心块在旋转过程中的不同部位能引起适当的离心力, 这样有助于提升机的传输操作。

2 提高矿用设备的诊断技术

矿用提升机由于长时间处于大承载作业, 在使用过程中必须要求操作人员掌握相应的故障诊断技术, 这样可以避免故障造成的各种不利影响。及时处理故障也是安全生产操作的必备条件, 具体诊断方法包括:

1) 看。利用相关的仪器设备对提升机内部的机械结构检查, 如:电流表、压力表、水温表等, 通过仪器上显示的数据判断提升机的是否出现故障, 进而确定提升设备具体的故障位置[2]。

2) 听。根据提升机机械故障后的表现, 我们可以结合发动机的声音来判断故障状况。如:发动机声音异常、底盘响声减弱等, 基本上可以断定提升机出现故障。声音判断故障需要借助于操作人员的实际经验。

3) 闻。提升机故障气味主要来源于两种, 一是线路燃烧, 这种气味浓度较低, 主要是烧焦气味;二是装置打滑, 这种故障的气味多数是焦臭味, 常由制动拖滞、离合器打滑造成。

4) 摸。有时在中诊断故障时不便把提升机机械装置拆开, 这是可利用“触摸”的方式判断故障状况, 而“温度”则是诊断的重要参考指标。如:提升机传输皮带或发动机的温度过大, 则可判断故障发生。

3 树立正确的安全操作意识

煤矿作业人员在操作提升机时, 必须要坚持“安全第一”的原则, 在保证生产任务按期完成的同时维护人员安全。根据相关部门制定了煤矿作业安全制度准则看, 矿用提升机操作时应树立的几个意识如下:

1) 安全第一。为了保证作业人员操作的规范进行, 降低因认为因素导致的提升机故障, 作业人员应当树立“安全第一”的意识。如:不违规操、不无证作业人员等, 这些都是要全面执行的作业指标;

2) 增强技能。技能主要包括两方面, 一是作业人员技能, 这样能避免提升机作业时发生故障;二是维修技能, 对于一些常见的提升机故障, 作业人员者应掌握临时处理方法, 防止故障损坏程度加深[3];

3) 定期维修。通常情况, 在提升机长时间超负荷行驶之后, 作业人员就需要到提升机性能检测站进行检修维护。此方法可对已经出现的故障及时处理, 对将要发生的故障提早预防, 有效降低了故障发生率。

4 结论

煤矿企业管理人员要对提升机行驶进行检测排查, 尽早发现运行异常的提升机, 尽早解决潜在的故障问题。此外, 还需要定期考核作业人员的综合技术, 增强作业人员者的安全意识。

参考文献

[1]王晓娟.提升机性能综合检测与故障排除方法[J].提升机维修技术, 2009, 33 (10) :85-87.

[2]邱志玉.矿用提升及性能检测技术与维修[J].上海煤矿工程, 2008, 25 (8) :132-134.

8.操作系统为安全拼搏篇八

张龙与微软的故事还需追溯到两年半前。在2013年5月云南省全省软件正版化培训会议上，微软公司代表宣称，国产操作系统思普存在底层代码抄袭行为。

这让台底下的张龙非常气愤：“他们是Windows，我们是基于Linux的，底层架构都不一样，怎么抄袭？”

张龙不甘心。于是在2015年2月底，在收集了30名证人的证词后，思普对外宣布，要起诉微软的商业诋毁，要求其公开道歉。

这样的反击，犹如蚂蚁对大象，最后不了了之。

而所有人心里都清楚，操作系统真正的战场，是市场。

根据百度统计流量研究院的数据，2015年，微软Windows系列操作系统占据了桌面操作系统94.25%的市场份额;而国产操作系统即便所有加起来，所占比例也低于5%。

但如今，新的变化出现了。

2015年9月，戴尔透露称，其在中国的个人电脑超过40%预装了国产的中标麒麟操作系统，而非微软的Windows。

而思普操作系统，也已在约2000家政府单位使用。

随着可信技术的更新，趁着信息技术自主可控的政策春风，国产操作系统厂商们，正开始挑战巨头。

巨头的硬伤和软肋

在桌面操作系统领域，微软至今仍未有对手。

百度统计流量研究院的数据显示，2015年，个人桌面操作系统的排名依次是：Windows7占48.05%，WindowsXP占39.51%，Windows8占5.78%，Windows10占0.91%，苹果Mac OS占0.71%，以及其他占5.04%。

“统计数据有差异，有的甚至说是微软占到了99%的市场份额。”中国工程院院士倪光南告诉《瞭望东方周刊》。他还举了一个例子，在中国即便是使用苹果Mac电脑，也可能装上Windows操作系统。

这在张龙看来，无疑是“实质性的垄断。”

2016年1月5日，国家工商总局专案组对微软公司进行了反垄断询问调查，要求其就工商总局调查以来获取的电子数据中有关重大问题进行说明。

这是继2013年6月、2014年7月和2014年8月多次调查之后，国家工商总局对微软的反垄断调查最新进展。

“实际上，微软的操作系统并不先进，但因为它垄断的时间太长了，用户已经习惯成依赖了。”中国智能终端操作系统产业联盟秘书长曹冬告诉《瞭望东方周刊》。

在曹冬看来，垄断当然不是一件好事。

而微软的强势地位，客观上也让国产操作系统生态迟迟建立不起来。

“微软操作系统使用的是封闭语言，而不是国际标准语言。对软件开发商而言，为用户多的操作系统开发软件更有利可图，这也造成了国产操作系统上的应用软件开发成本高企的局面。”张龙坦言。

更重要的是，作为一家外资公司，其安全性一直是阿喀琉斯之踵，颇受质疑。

“半年多来，我们跟微软进行过数次谈判。我们希望微软可以按照我国法律法规实现本土化，但谈判至今没有结果。”本次微软网络安全审查的负责人、中国工程院院士沈昌祥说。

据沈昌祥介绍，主要的问题在于，Windows 10不符合《电子签名法》中关于身份认证的规定，以及《商业密码管理条例》中关于密码批准的规定。

至今，微软仍未就此公开回应质疑。

政府采购转向要义

实际上，2005年，Windows Vista发布，因其采用可信技术，安全性无法得到保障，中国曾明令禁止政府采购。2014年发布的Windows 8，也禁止政府采购。

“Windows10与Windows8是同样架构的产品，名称的改变只是为了市场推销的需要，因此Windows10实际上也已禁止政府采购。”倪光南告诉本刊记者。

这无疑给了国产操作系统绝佳的赶超机会。

“推动国产操作系统，并不是站在市场角度考虑问题，而是要上升至国家信息安全角度。因此，我们率先考虑的不是好用不好用，而是要保障国家信息安全，这是最重要的。”曹冬说。

第一个有此需求的目标市场，就是党政军行业市场。

“《国家安全法》第24条提出‘自主可控’，第25条提出‘安全可控’。对涉及到国家安全的党政军相关单位而言，尤为重要。”倪光南解释说。

2014年10月7日，中央军委印发《关于进一步加强军队信息安全工作的意见》，提出了“自主可控、渐进替代”在内的48字方针。

在中央政府采购网公布的个人操作系统品牌名单中，微软中标的仅有4个不同版本的Windows7，而更新版本的Windows8、Windows10均未入选。而中标麒麟、中科方德、深度、优麒麟、阿里云、龙鑫及思普等7家国产操作系统厂商占了总13个品类中的9个。

这一“中央国家机关集中采购软件项目”，是中国政府采购领域级别最高的采购项目，同时也是地方政府采购的风向标。

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此外，重要行业的企业级市场，比如金融、电力、石油化工等行业，对系统稳定性和安全性的要求更高，国产操作系统颇受青睐。

2014年9月3日，中国银监会、国家发改委、科技部、工信部联合下发了《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》，指出“到2019年……安全可控信息技术在银行业总体达到75%左右的使用率。”

“银行将以一定的比例进行软硬件平台的替换。即使新规执行过程中出现这样那样的波折，但趋势不会变。这将给目前的国产操作系统厂商带来巨大的市场机遇。”中标软件有限公司（以下简称“中标软件”）市场营销总监李震宁告诉《瞭望东方周刊》。

不打价格战不能只是期待

这样的机遇不可多得。

倪光南向本刊记者介绍，为了打破计算机市场的“Windows+Intel”生态系统的垄断，中国政府一直在积极推进“863”、“核高基”等重大科技专项，大力支持国产软硬件的发展，力图打造一个国产生态系统。

“从IT产业发展看，中国以前多是‘重硬轻软’，有些单位采购软件都不能报销，这就造成对软件投入相对较少，软件历来不占重要地位。”倪光南坦言。

理念的差距，极大地影响了中国软件业的发展。在桌面操作系统，蚂蚁与巨头的较量，往往要靠价格战。

李震宁告诉本刊记者，在以往的销售中，国产操作系统更多是依靠价格优势获取客户：“国家要求计算机出厂必须预装操作系统，那么如果正版的微软操作系统卖100多元一套，国产操作系统就会便宜一半，甚至更多。”

而同时，针对国产操作系统的技术质疑不断。

2013年5月，在云南省全省软件正版化培训会议上，微软公司代表宣称，思普存在底层代码抄袭行为。在一些人看来，相似的操作界面，难免引起“抄袭”的联想。

针对这一问题，不少业内专家对本刊记者表示，国产操作系统多是基于开源的Linux，而Linux体系本身已经是比较成熟的了。也有专家向记者表示，国际上一般并未把用户界面归在知识产权保护的范畴。

“Linux体系的开源操作系统，就相当于把屋子建好了，我们的国产厂商，全是装修：水平高的多开一扇门，少关一扇窗户;水平低的就把墙刷白了，把Logo换成自己的。”曹冬介绍说。

市场对此的反响却是积极的。

李震宁回忆说，在本世纪初的几年，中标麒麟的前身中软Linux操作系统，曾经在当时流行的购物网卓越网上，进入过操作系统销售排行榜前三名。

只是这样的好日子并不长。

免费的盗版软件猖獗一时，除了一些国产操作系统爱好者，大部分个人用户都立马用上了Windows操作系统。并且随着技术发展，微软也调整了策略，比如2015年初，微软发布Windows10时，一年之内，所有Windows7/Windows8.1/WP8.1设备皆可免费升级到Windows 10，打破了微软惯有的软件收费的做法。

这种形势下，对于国产操作系统厂商而言，再打价格战，并不明智。强大的市场压力也让国产操作系统厂商不堪重负。

2013年末，称得上是国产操作系统标杆之一的中科红旗因经营发生严重困难，董事会当年12月13日决议解散公司，成为国产操作系统另一标志性事件。业界普遍认为，市场造血能力不足，是个重要原因。

回首国产操作系统发展这20余年，李震宁总结出：“研发是成功的，市场发展是曲折的。”

摆脱不良循环的要害在哪里？

国产操作系统为何会在市场遭遇失败？一个常被提及的原因是，这是生态系统不健全的后果。

“这个就是鸡和蛋的关系。因为国产操作系统用户少，所以软件厂商积极性不高，没人愿意为它们开发软件应用;而又因为应用少，大家又都不愿意用。”倪光南解释说。

应用软件如此，与计算机连接的外部硬件设备同样如此。比如打印机、扫描仪，绝大部分只支持Windows操作系统，不支持Linux操作系统。因此，国产操作系统的使用比例较低。

“这些都不是国产操作系统本身的问题，却又直接影响了国产操作系统的推广。”曹冬说。

另一个原因，或许在于国产操作系统太难整合在一起。一个现象是，国产操作系统厂商遍布全国各地，并未像其他IT领域的企业一样形成聚集效应。比如，思普在云南昆明，深度在湖北武汉，阿里云在浙江杭州，中标麒麟在北京。

“这还是由于操作系统的门槛太低了。因为Linux是开源系统，从网上下载之后，再做修改就可以了。再加上地方政府对信息产业、创新技术的支持，很容易成立新公司。”曹冬说。

地理上分散的厂商，也体现在技术标准上的分散，为整合带来了更多困难。

曹冬仍以“装修”为例：“一家屋子，十个装修公司装修出来的效果，多少改变一点，就不一样。要良好运行，软硬件厂商还得逐个适配，国产操作系统至少十家，就得重复劳动十次，他们怎么有动力做这个事情？”