公路路政安全管理部分

公路路政安全管理部分（通用10篇）

1.公路路政安全管理部分 篇一

公路路政管理

市公路路政管理处管辖国道4条（107国道、307国道、308国道、207国道），里程共计419.66公里；省道20条，管辖里程共计1382.421公里。管辖桥梁578座，其中危桥10座。

一、石家庄市公路路政管理处正式成立

2009年10月30日，石家庄市公路路政管理处正式成立。该处由原市养路费稽征处和市公路管理处公路路政执法大队合并组建。新成立的公路路政管理处主要职责：贯彻执行国家和省市有关公路路政管理的法律法规，负责石家庄市辖区内国省干线及地方道路的路产、路权维护，查处超限、超载运输车辆，负责交通路政执法队伍的培训、考核和行风建设等工作。市公路政管理处的成立，为进一步加强公路的规范、有效管理提供了有利条件。

二、严格执法、维护路产路权

2009年，石家庄市先后开展了公路广告清理、违章建筑整顿和车辆抛洒集中整治等活动，全年共发生路政案件169 起（破获路政案件621起），结案168起，结案率 99％；收取路政赔（补）偿费共计49余万元（挽回经济损失达180多万元），索赔率为99％；清理垃圾14000余立方米，清除非交通标志900块，拆除违章建筑459平方米（拆除违章建筑109处，规范平交道口359个），清理摊点2875平方米。有效维护了路产路权，全面提升了公路形象。

三、加强治超管理、保障公路安全畅通

（一）加强宣传力度，营造正确的舆论氛围。结合新闻媒体宣传、路面宣传等形式，宣传治超工作的意义和政策。截至目前，共发稿6 篇，在正定运输商会，新乐、鹿泉物流市场发放宣传单5000余份，始终保持正面的舆论导向。

（二）建立健全了各项规章制度。制定了《治超督察巡视制度》《治理超限超载资料报备制度》、《治超站工作制度》等，严格规范执法行为。杜绝公路“三乱”现象发生。

（三）规范和加强治超工作，保障公路安全畅通。一是加强硬件建设，改造站点，提高站点形象；二是进一步完善执法程序，做到统一化、制式化；三是对不按要求标准落实的超限站点，随发现随整顿直至达标。在治理超限超载车辆过程中，坚持24小时值班制度，节假日不休息，实行全天候监控，共出动执法人员2400余人，出动执法车辆600 辆次，查处超限超载车辆1.26万辆，治理限超载车辆1900 余辆，卸载5870余吨，罚款126余万元（查处超限车辆 2.1万辆次，依法卸载20万吨，55吨以上车辆基本杜绝，超限车辆得到有效控制）。通过治理，超限超载率由17%降至15％。有效防止货运车辆在夜间和节假日超限超载运输，保障了公路安全、畅通。

四、完善规章制度、规范内业资料

（一）建立健全规章制度。该处制定了《公路路政督察制度》、《治超督察巡视制度》《治理超限超载资料报备制度》等，严格规范路政执法人员执法行为，自觉抵制不正之风，做到文明执法、公正执法、热情服务、依法行政、在社会上树立路政执法良好的新形象。

（二）规范路政内业资料。建立健全了12个路政业务台帐（路面标线台帐、交通标志台帐、挖掘占用公路用地台帐、永久性构筑物台帐、赔补偿收支台帐、非交通标志台帐、街道化治理台帐、超限运输台帐、平交道口台帐、路政装备台帐、票据管理台帐、穿跨越公路管线台帐）；10个路政业务档案（路产档案、处理档案、路政复议档案、路政许可档案、路政文书档案、路政装备档案、路政处罚档案、路政诉讼档案、街道化治理档案、路政执法人员档案）；10个其他档案（人员档案、执法考核档案、大队巡查记录、投诉举报记录、行风建设档案、路政管理系统、大队值班记录、法制建设档案、治理公路“三乱”档案）。路政内业资料工作已理顺。

2.公路路政安全管理部分 篇二

1 当前我国路政管理中所面临的问题

自新中国成立以来, 尤其是改革开放以后, 我国不断加大对公路基础设施的建设力度, 公路现状发生了翻天覆地的变化。然而, 随着国民经济的不断发展, 我国的路政管理也出现日益突出的问题。

1.1 公路管理体制不统一, 法律法规不健全

当前我国公路管理体制不统一。比如:公路的路产和路权由公路路政管理机构管理, 而公路的交通安全则由公安机关管理。这种“一路两制”的管理体制必然会导致交叉和重复等一系列问题的出现。同时这种管理体制缺乏高效性和权威性, 不利于公路路政管理机构对路产路权的保护, 还会严重影响到公路的维修和保养。除此之外, 在我国路政管理条例中, 很多都只是原则性, 而没有根据实际情况来制定, 缺乏可操作性。另外, 公路管理机构也没有被法律法规赋予应有的行政强制权, 从而导致了其弱势的地位和法律法规的不健全, 不利于我国路政事业的发展。

1.2 路政管理行政地位不明确, 管理工作不到位

在公路路政管理中, 公路管理机构究竟是由法律授权行使管理公路的全部职权, 还是只受公路主管部门的委托行使部分职权, 并不是非常明确。此外, 在《公路法》中只规定公路管理职责由各级交通主管部门和公路管理机构行使而已, 但究竟以何种方式以及怎样行使不是十分清楚。这样将会导致交通主管部门行政地位不明确, 从而导致行业管理职能受到削弱, 管理工作不到位。

1.3 路政管理经费不足, 管理人员偏少

虽然当前我国公路路政管理安排了专项经费并配备了路政管理人员, 但经费采用的仍然是以往的标准, 配置较低, 无法满足管理工作的需要。路政管理经费不足将会成为今后阻碍我国公路路政管理事业发展的一个重要因素。

2 解决当前路政管理问题的相应策略

公路是国家的重要基础设施, 它支撑和保障着我国社会经济发展的顺利进行。科学、规范和高效的公路路政管理为我国的公路事业发展发挥着重要的推动作用。探讨解决当前路政管理问题的相应策略和措施, 对于规范和完善我国公路路政管理有着重大的现实意义。

2.1 完善管理体制, 依法行政管理

要消除当前公路路政管理机构和公安交通部门所出现的交叉和重复等问题的现象, 切实提高路政管理工作的效率, 就必须改革现有的“一路两制”的管理体制, 探索符合实际情况的新的管理体制。同时, 要求路政执法人员必须认真学习公路法律法规, 从而提高执法素质, 提高路政管理业务能力, 在保护路产、维护路权的路政管理过程中要严格做到依法行政管理、规范执法行为, 想社会树立公路行业的良好风气, 进而提高和改善路政管理执法工作。

2.2 完善相关法律法规, 落实路政管理工作

针对当前公路路政管理行政地位不明确的现状, 必须在相关法律法规中明确规定公路路政管理机构的行政主体资格, 以及赋予其必要的行政职权尤其是行政强制权, 从而消除路政管理中因身份问题而给管理工作带来的阻碍和不便。只有这样, 才能做到依法合理行政, 进而使得公路路政管理各项工作得到贯彻落实。

2.3 加大管理经费投入, 强化路政队伍建设

要完善各项相关配置, 就必须加大对管理经费的投入力度。此外, 路政管理涉及面较广、政策性较强、难度也较大, 对管理人员要求较高。因此, 必须通过加强业务培训来提高执法人员的素质和管理水平, 从而培养一批高素质、高水平、懂法律的路政管理人才, 这样才能使公路管理的各项法律法规得到贯彻落实, 并且能很好地完成路政管理的各项工作。

3 结语

公路是国家的公益性基础设施, 它支撑和保障着国民经济、社会发展和国防建设的顺利进行。发展安全高效的公路事业不仅可以促进人民生活水平的提高和社会经济的发展, 还将成为衡量一个国家文明程度的重要标志之一。公路路政管理工作是一项十分重要的工作, 它对公路事业的长足发展、保障公路的安全畅通等方面都起着非常重要的保障作用。但近些年来, 随着我国改革开放的不断深入发展, 公路路政管理工作明显滞后于市场经济的发展。分析和探讨当前路政管理工作中所出现的问题, 寻求解决问题的有效途径, 发挥公路路政管理在公路事业发展中的应有作用, 还需要广大路政人员在路政管理实践中积极探索、不断总结和勇于创新, 为我国公路事业健康快速发展而努力提高自己在路政管理工作中的业务水平, 做到依法保护路产、维护路权。

参考文献

[1]金艳.公路路政管理问题及对策探析[J].交通企业管理, 2007 (3) .

[2]李伟.高速公路路政管理体制研究[J].城建环卫, 2006.

[3]阳升.木桶理论在路政管理中的运用[J].职业圈, 2007 (4) .

3.关于公路路政管理的思考 篇三

摘要：本文阐述了路政管理的内涵，分析了路政管理中存在的问题，提出了强化高速公路路政管理的策略，供大家参考。

关键词：路政管理 交通运输 公路法

0 引言

路政外业工作是路政执法系统工作的重要基础和支撑，由于公路路政管理不仅要面对点多、线长、面广的现实压力。同时还要面对辖段沿线社情、民情之复杂性的交织与磨合，如今整治超限运输已是追在眉睫的工作重点。路政外业工作面临着机遇与挑战并存的双重考验，如何迎难而上、再创佳绩，是我们工作计划的核心和主线，也是所有从事路政执法工作的同仁们均需认真思考的问题。

1 路政管理的内涵

1.1 路政管理的特点：①社会性：交通运输业的社会存在决定了路政管理的社会性。②政策性：路政管理的政策性是由路政工作的法律强制作用所决定的，其实施得到国家机器强制力的保证。③复杂性：路政管理工作涉及到法律、法规、管理体制、管理机构等诸多方面，其管理内容既相互联系、相互依赖，又相互制约、相互交叉。④特定性：公路是一个相对封闭的系统，实行昼夜开放连续营运，管理工作是在系统内，对象是公路上的车流，这就决定了路政管理的方式具有特定性。

1.2 路政管理的内容 公路路政管理的基本内容是保护路产、维护路权、保障公路完好畅通。公路路政执法的目的在于通过对路产路权实施管理和监督的专门活动，要求公路使用者及其相对人严格按照国家法律、法规、规章的规定使用公路，保护、管理公路路产，维护公路合法权益，保障公路的行车安全畅通，保证公路的汽车专用性，从而提高公路的社会效益与经济效益。

2 路政管理中存在的问题

2.1 路政管理工作不到位 虽然《公路法》明确了由各级交通主管部门和公路管理机构行使公路行业管理职责，但就公路路政管理以何种方式、如何行使以及行使哪些管理职责含糊不清，缺乏专门的高速公路路政管理法律和法规，导致交通主管部门与高速公路经营主体问定位不清，关系不明，使交通主管部门的行业管理职能受到削弱。

2.2 沿线非公路标牌管理难度大 由于高速公路地理位置优越，过往车流、人流量较大，决定了高速公路沿线成为各广告公司争夺广告资源的重中之重，但尚缺乏统一规划和有效管理。有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。

2.3 超限运输较为严重 由于高速公路实行全封闭、全立交、渠化通行，给公路造成了极大的损坏，给超限运输管理带来了不便。耗费了国家大量资金，更威胁着公路和畅通和安全。其次，高速公路超限运输管理势必影高速公路车流量，一定程度上影响了高速公路经营业主的经济利益，难以得到业主的广泛支持和理解。

2.4 毁坏路产 高速公路要求全立交、全封闭，沿线使用隔离栅与外面交通相隔离，防止行人、自行车、牲畜、高速公路禁止通行车辆等进入，保障高速公路完好、安全、畅通，其在客观上给沿线百姓的日常耕种、交通、生活等带来了诸多不便，引起新问题，私拆、破坏隔离栅现象较为普遍。

3 强化高速公路路政管理的策略

3.1 健全高速公路管理体制，建立强有力的执法手段 高速公路路政管理是一种执法活动，必须依法执行。依法行政的首要条件是管理机构的设置要合法有效、具备行政主体资格，能够以自己的名义实施国家行政管理活动，可对其行为效果承担法律责任。值得强调的是，在路政管理执法活动中，主体是主要构成要素之一，没有主体，权利和义务就没有承担者，执法活动就没有存在的意义。因此，建立健全完善的、具有行政主体资格的管理机构是十分必要的，主体应具备的基本条件是：高速公路路政管理机构必须经有关机关批准，独立对外的名称、明确的职责、法定的编制、独立的经费、严格的法律，法规、并设有严格依法治路的强有力的执法手段。同时，还需要建立高速公路行政执行室或公路公安派出所，作为执行案件中的强制手段，保证依法治路以及公路部门法律权限的有效实施。

3.2 协调部门间工作，讲究执法艺术 讲究执法艺术，提高执法效果。高速公路路政执法人员定期培训提高个人修养和法律水平。高速公路路政执法人员应具备的条件：首先要有敏锐的政治洞察力，善于着眼政治。站在维护和稳定大局的高度，洞察社会现象，分析处理问题。其次要有娴熟的法律知识，这是讲究执法艺术的前提。再次是知识面要宽，除了精通有关法律外，还要博览群书，有目的地学习社会学、管学、行为学、心理学等科学原理。拓宽知识面，增添执法艺术的细胞。四是要具有善于观察和发现问题的能力，掌握执法主动权。五是练就能言善辩的口才，良好的语言表达能力，文明规范的语言。六是稳定的心理素质遇变不惊，处乱不慌，怒不变容，喜不失节，受辱不冲动，做到热情不失威严，灵活不失庄重，耐心不失果断，坚定不失柔韧，干练不失细腻。

3.3 加快管理人员素质的提高，适应现代化管理 国外的经验证明，人才是关键，先进的管理方法首先必须建设一支高素质、高技能的管理队伍，这样，一项好的制度才能得到好的实施，在实践中发挥其预期的作用，达到事半功倍的效果。高速公路路政管理是一个涉及面广、法制性较强的行政管理工作。在依法行政、法治社会的今天，我们对管理人员提出了更高的要求。管理者需具备行政管理学、公路工程学、交通工程学、法学特别是行政法等各方面的专业知识，并不断提高自己的业务能力和管理水平。

3.4 加强宣传，大造声势，提高人们保护公路的意识和法制观念 高速公路对于社会和经济的发展，起着较大支撑作用。“要想富，先修路”“要流通，靠交通”的思想已深人人心。然而，一条高速公路建成后，由于管理的不善、宣传工作的不到位以及人们缺乏对高速公路的正确认识，缺乏护路意识和法制观念，造成认识上的盲点，导致破坏高速公路及其附属设施的现象无法杜绝，此外，还有路边修车补胎，靠路建房，违章堆物等等，这些严重影响了高速公路畅通完好和行车环境。高速公路路政管理是一项社会性与政策性极强、涉及面广、难度很大的工作。要做好这项工作，必须得到社会的理解和支持。因此要大力宣传有关高速公路的法律知识，并与执法活动有效结合起来。一是通过法律宣传，增加人们对高速公路有关法规的认识。

3.5 以人为本，提高路政工作人员的服务理念 由于高速公路是一个全封闭的系统，车辆进入高速公路后会受到一定身暇制，会遇到有些意想不到的问题或困难。服务性是高速公路路政管理工作的特点之一。路政机构或人员应提供尽可能周到的服务，体现以人为本、执政为民的职业道德和工作作风。一是提供路面行驶信息提醒驾驶员安全驾驶，如发现道路前方堵车、施工、雨雾(雪)等现象时，在收费站人口处或者高速公路的可变情报板上告示前方出现的情况，以便驾驶员选择进出高速公路，；二是发现高速公路有车辆发生故障或者人员伤亡时，路政管理人员必须尽可能积极协助进行抢救活动，把事故造成的人员、财产损失减少到最低程度。

4 结束语

4.农村公路的路政管理 篇四

为巩固我县国家“四好农村路”创建成果，维护农村公路的安全、舒适、畅通，保护路产不受侵犯，根据《公路安全保护条例》、《河南省农村公路条例》有关规定，结合我县实际情况，特制订本制度。

一、为保障农村公路安全、畅通，促进农村经济社会发展，交通执法部门按照有关交通法律法规的规定，履行交通执法权。

二、农村公路用地及建筑控制区。县道、乡道两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起一点五米的土地为县道、乡道用地范围，村道用地范围由村民委员会通过村民会议或村民代表会议确定；农村公路建筑控制区为：边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘和建筑物边缘间距县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米。各乡镇政府今后规划审批农村建筑物时，要严格按照规定进行规划审批。

三、在农村公路及其用地范围内禁止下列行为：设置障碍、挖沟引水、打场晒粮；从事修车洗车、摆摊设点、集市贸易等经营活动；堆放物料、倾倒垃圾；采石取土、焚烧物品、堵塞边沟；其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。

四、任何单位和个人不得损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施和标志。未经县级交通运输行政主管部门批准，任何单位和个人不得在农村公路及其用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

五、禁止超限车辆在农村公路上行驶，交通执法机构可以采用流动检测方式在农村公路上对车辆进行超限治理。县级交通运输行政主管部门可以根据农村公路技术等级设置必要的标志和设施，禁止超限车辆行驶。

六、交通执法部门要积极宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章，通过全方位宣传，营造良好爱路护路氛围，提高人民群众爱路护路意识。

七、交通执法部门要尽职尽责地保护路产，维护路权，加强日常交通执法巡查，主要县道确保每周巡查一次，随时掌握公路动态，及时发现，快速处置，对发现的各类涉及路产路权违法行为，做到发现一起，严肃处理一起，确保公路畅通。

八、农村公路管理部门应积极加强对全县农村公路养护的监督、检查管理，使农村公路维护保养到位，确保公路完好畅通。

九、强化“县、乡、村三级联动”交通执法管理工作模式。

1、目标责任。县政府与乡（镇）政府、产业集聚区签订农村公路建、管、养责任目标；乡（镇）政府、产业集聚区与村民委员会签订的目标责任书中，应有农村公路路政管理内容；村民委员会在制定村规民约中，应有农村公路路政管理的相关条款。

2、工作制度。一是工作联席会议制度，各辖区交通执法中队与各乡（镇）政府、产业集聚区公路管理站每半年召开一次路政管理工作联席会议，与各村民委员会建立路政管理工作联系制度。二是集中治理工作制度，辖区各交通执法中队和乡（镇）政府共同组织，乡、村参加，根据工作需要，有针对性开展集中治理活动。三是路政信息制度，乡（镇）、产业集聚区养护站所有养护人员和村干部为路政信息联络员，及时反馈路政信息。

3、辖区分工。将全县11个镇、产业集聚区的乡村道路分成9个片区，由县交通运输局执法所内设9个中队实行分片区管理，以爱路护路信息交流群、日常电话和进村巡查等方式紧密联系联络员，及时沟通路政信息，加强监管。

5.公路路政安全管理部分 篇五

姓名： 得数：

一、单选题（1×10）

1.《公路法》第49条规定：“在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合()要求。”

A.《公路路线设计规范》B.《公路路基设计规范》

C.《公路工程技术标准》 D.《公路路政管理规定(试行)》 2.国道建筑控制区范围是距公路用地外缘起向外多少米？（）

A.20米 B,15米 C.10米 D.5米

3.《公路法》第47条规定：在大中型公路桥梁和渡口周围___、公路隧道上方和洞口外___ 范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。（）A.100米 100米 B.200米 200米 C.100米 200米 D.200米 100米

4.根据《中华人民共和国路政管理规定》用于中华人民共和国境内()的路政管理。

A.国道、省道、县道、乡道 B.国道 C.省道D.省道、县道、乡道

5.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有

___、___ ；对行政处罚不服的，有权依法申请 ___ 或者提起 ___。（）

A.陈述权

知情权

国家赔偿

民事诉讼

B.人身权

名誉权

行政复议

行政诉讼 C.陈述权

申辩权

行政复议

行政诉讼

D.人身权

沉默权

国家赔偿

民事诉讼

6.行政许可不齐全或者不符合法定形式的，应当（）告知申请人需要补正的内容。

A.五日内 B.当场

C.当场或五日内一次性 D.五日内一次性

7.国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由 ___ 行使。（）

A.政府机关

B.公安机关

C.法院

D.检察院

8.当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩而 ___。（）

A.不予处罚 B.暂停处罚 C.减轻处罚

D.加重处罚

9.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以___以下、对法人或者其他组织处以__ 以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场做出行政处罚决定。（）A.20元 1000元

B.50元 1000元

C.50元5000元 D.20元 5000元 10.下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述正确的是_______。（）

A.针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚。

B.针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚。

C.针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款。

D.针对一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚。

二、多选题（2×10）

1.《公路法》第76条规定：有下列行为之一的，由

交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款：()A.擅自占用、挖掘公路的 B.从事危及公路安全作业的 C.车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的 D.造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的 2.路政管理人员录用应具备哪些条件（）

A.年满20周岁以上，但一线路政执法人员的年龄部得超过45岁； B.身体健康

C.大专毕业以上文化

D.持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。3.行政许可申请可以通过（）等方式提出。A、信函 B、电报、电传、传真 C、电子数据交换、电子邮件 D、口头申请

4.根据《湖北省公路路政巡查规则》第六条，路政巡查人员应该做到（）

A.熟悉有关法律知识和路政巡查业务； B.忠于职守，秉公执法；

C.着装整齐，注重形象，工作热情、耐心，举止文明大方； D.自觉接受监督。

5.公路按其在公路路网中的地位分为:（）A.国道 B.省道 C.县道 D.乡道

6.《交通行政处罚行为规范》第三条适用简易程序，可以当场作出行政处罚决定的条件为：（）A.违法事实确凿； B.有法定依据;C.对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下；

D.罚款或者警告的行政处罚的。

7.下列哪几项属于公路行政许可事项（）

A.占用、挖掘公路

B.在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线或者电缆等设施

C.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽 D.在公路、公路用地范围内及公路附属设施上设置广告标牌等非公路标志

8.《交通行政处罚决定书》送达方式有：

（）A.直接送B.委托送达 C.邮寄送达 D.公告送达

9.公路路政管理行政执法和行政监督工作遵循（）的原则。A有法可依 B有法必依 C执法必严 D违法必纠 10.按照《公路安全保护条例》的规定，禁止（）超限运输车辆通行证。

A.租借 B.转让 C.伪造 D.申请

三、填空(2×10)1.公路法规定，用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的________和示警灯。

2.《中华人民共和国行政诉讼法（2015年施行）》第46条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起____个月内提出。法律另有规定的除外。

3.《公路安全保护条例》第33条规定，超过公路、公路桥梁、公路隧道____、____、____、____、标准的车辆，不得在公路、公路桥梁、或者公路隧道行驶。

4.在治理超限运输车辆中应坚持的原则是

______________________________________。

5.违法行为在____年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

6.根据《交通行政执法规范》当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的，交通行政执法机关可以依法每日按罚款数额的____加处罚款。7.对非法超限运输车辆收取赔补偿费的计算方法是怎样的

__________________________________________ _________________________________________。

8.行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在____ 个工作日内按照规定程序作出行政许可决定。9.行政法规可以设定除____________以外的行政处罚。10.经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带________________________，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂____________。

四、判断题(1×10)（判断下列各题，在正确的题后括号内打“√”，错误的打“×”）

1.公路路产是公路及其附属设施的总称。（）2.设置和实施行政许可应当遵循公正、公平、公开的原则。（）3.公路行道树砍伐更新的许可机关是有管辖权的公路管理机构。（）

4.根据《交通行政执法检查行为规范》实施交通行政执法检查，执法人员不得少于三人，并持有交通行政执法证。（）5.禁止在大型公路桥梁跨越的河道上游1000）米，下游2000米范围内采砂。（）

6.交通行政执法人员适用简易程序当场作出行政处罚的，应当向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份。（）

7.中华人民共和国行政诉讼法（2015年施行）第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。（）

8.全国路政宣传月是每年的4月份。（）

9.治超视频监控至少要保证记录三路摄像头，即道路远端、执法大厅、卸货场。（）10.设立固定超限检测站点的审批机关是省级人民政府。（）

五、简答（10×2）

1.根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有哪几种类型?

2、简述交通行政执法“七条”禁令。

六、论述题（20分）（开放性试题）

1.请联系十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，结合我局公路实际情况谈谈你对道路安全保畅工作有何新建议。

案情：王某未经批准，在国道建筑控制区15米内修建了猪圈、门楼等建筑。某县路政大队根据该县交通局[2012]45号文件对王某的违法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定。路政大队组织人员去该村落督促并落实有关工作时，执行期限已到，王某并没有拆除该违法建筑，路政大队便委托乡政府用铲车将违法建筑推倒。

1、路政大队对王某的违法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定属于哪一种行政强制执行行为？排除妨碍、恢复原状

2、路政大队对王某的违法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定，是否合法，为什么？

不合法，规范性文件不能设定行政强制执行。

3、路政大队是否有权拆除王某的违法建筑，为什么？ 能，根据《公路法》、《公路安全保护条例》授权公路管理机构可以拆除建筑控制区内的违法建筑

4、路政大队委托乡政府拆除王某的违法建筑是否合法，为什么？

6.如何加强和改进高速公路路政管理 篇六

关键词：高速公路,路政管理,措施

所谓公路路政管理是依据国家与地方的有关法规, 公路主管部门与其授权的公路管理机构依法实行有关公路的行政管理。即依照法规来履行保护路产、维护路权及安全运行的管理职能。加强高速公路的路政管理工作, 使高速公路的发展最大限度的满足人民对现代交通的需要, 具有十分重要的现实意义。本文将就新形势下如何加强和改进高速公路路政管理进行探讨。

一、目前我国高速公路路政管理工作存在的问题

(一) 管理体制不顺, 职责交叉, 矛盾突出

我国高速公路的路政管理已有了十几年的管理经验, 已形成了较完善及科学的管理体制, 在依法行政中发挥着积极作用。但由于受到内、外部诸多因素影响, 一直没有形成统一及先进的管理体制, 路政管理体制问题一直也是困绕我国高速公路路政管理工作进一步发展的障碍。这种状况严重影响了我国高速公路路政管理工作的发展。

另外, 从全国高速公路路政管理职责来看, 通过地方立法, 高速公路路政管理较普通公路路政管理在职责上增加了交通安全管理职责, 这就导致了公路路政与交通安全管理各自的职责产生了交叉。而因为利益的驱使, 公安交警部门对本应属于他们职权范围内的危及交通安全的事不去加强管理, 但对车辆排障有偿的服务, 对车辆及司机的违章罚款及对超限运输车辆的处罚等却抢着去干, 司乘人员怨声极大, 矛盾突出。

(二) 路政管理机构内部执法不统一, 执法力度不够

高速公路路政执法不统一表现在:目前, 自上而下并没有对高速公路的路政执法进行统一的管理和指导, 路政执法的内容与职责全国也没有完全统一。导致了路政执法人员的执法环境与执法威信受到了极大影响, 给实际执法工作带来较大困难。

另一方面, 由于相关法律法规的不完善、不健全, 导致执法的依据缺乏, 路政人员在行政执法过程中, 将法律效力打了折扣, 而且人民大众的护路意识与法制观念的淡薄, 这就导致路政管理执法力度不够。我国高速公路经过二十几年的迅猛发展, 相应的法律制度也在不断的发展与完善, 但其发展速度却很难和高速公路的发展要求相适应。所以, 高速公路路政管理法制的建立与健全还需要一个较长期的过程。

(三) 执法队伍建设质量不高, 执法装备不完善

执法队伍建设质量的好坏, 执法人员素质的高低, 直接关系着的执法工作的力度与水平。执法队伍建设关键是对执法人员的作风、纪律、行动和执法素质的管理与建设。但在现实管理工作中, 由于工作性质的单调及管理上的不完善, 尤其是多部门的交叉管理导致执法环境恶化, 致使路政执法队伍管理难度加大。执法人员在作风、纪律、行动上产生涣散、不思进取, 影响到了执法工作的开展。

另外, 由于高速公路路政管理的特点, 需要配备专用的路政巡查车辆, 现代化的勘测设备与通讯设备、各种警告、指示及引导标志等。但就目前情况来看, 某些地方执法装备不完善, 给路政管理人员的执法工作带来了很大困难, 也导致了执法力度跟不上。

二、加强和改进高速公路路政管理的措施

(一) 适应形势发展的需求, 不断完善路政管理模式, 创新工作方式及方法

进行统一领导与统一管理, 使权责分明, 进一步提高工作效率。在行政部门与经营企业间进一步划分权力与责任, 以避免政策冲突, 减少事后不良的影晌。还应根据高速公路路政管理工作中出现的新情况与新问题, 不断探索路政管理工作在新时期的工作内容, 强化行政意识, 完善办案体系, 增强服务职能, 不断提高路政管理工作的主动性, 适应时代与社会发展的需要。

(二) 不断完善高速公路路政管理法律法规, 进一步提高管理人员的素质

立法者与执法者及人民大众的紧密配合与协作, 是法律制度的顺利实施的关键所在, 高速公路路政人员应从自身做起, 严格依法行政。加强对人民大众的法律政策的宣传工作, 增强人们法律意识。同时, 要加强管理队伍的建设, 努力提高路政管理人员的整体素质。路政执法人员要积极参加培训班, 认真学习公路法律法规及路政管理业务理论, 增强执法素质与执法能力, 在维护路权职责过程中, 树立公路管理行业良好的风气。

(三) 以网络平台与先进设备为依托, 打造路政管理的办公现代化

首先就是要建立可移动的路政执法办公平台, 实现执法管理的现场办案结算, 对路情与路况实施远程监控及动态管理。这必将有利于规范操作程序及提高工作效率。其次就是在地方政府的支持下, 为路政管理人员配备先进的路政执法车等执法设备与工具。并整合执法资源, 实现高速公路一体化联防机制。通过在合法的基础上突破原有执法理念与执法方式, 创建一套行之有效的及便民利民的执法程序, 有效改善道路的通行环境与公路周边地区的综治环境。利用各种宣传手段与形式, 加强宣传教育, 形成人人知法、人人守法的良好氛围, 加强依法行政的威慑力。

7.公路的安畅 必须的路政管理 篇七

摘要：分析了公路建、养、管的关系，以保障公路安全畅通的角度，从“软与硬”、“破与立”、“堵与疏”、“虚与实”四个方面，对路政管理的必要性，有效性进行阐述，提出了“预防性管理”的工作理念。

关键词：路政管理；管养结合；预防性管理

公路是国民经济发展的重要基础设施，它通过向用户、向社会提供服务来实现自身的价值。公路质量事关社会的稳定，事关人民生命财产的安全，事关公路部门自身信誉，事关公路事业的发展。公路质量是公路的使用价值、适用性和对用户行车需要的满足程度。公路质量不仅仅是指建设质量，还包括养护质量、管理质量，最终通过使用质量体现出来。公路建、养、管是公路工作的有机组成部分，是辩证统一的关系。公路建设、养护是路政管理的前提和基础，路政管理是建设、养护的必然结果和保障，全面提高公路通行能力，必须以建设为先导，以养护为中心，以路政管理为保障，没有路政管理的保障，公路标准再高，养护质量再好，也发挥不了应有的作用。只建不管等于不建，养而不护等于白养。公路工作的一个基本点就是在安全、畅通上下功夫，公路建设、养护也好，路政管理也罢，不安全、不畅通就达不到目的，公路工作的一切工作就是要围绕“安、畅”来做，达到“畅、安、舒、美”，只不过是“安、畅”达到的最高境界而已。公路建设是发展，公路养护是可持续发展，路政管理应是和谐发展。

一、软与硬，寓软件兼硬件

长期以来，公路部门有些单位总是把建设、养护当作硬任务，而把路政管理作为软指标看待，形成建设养护与路政管理“一手硬、一手软”的状况，随着国民经济的发展，公路建设的加快、公路质量的提高、传统粗放型“软”管理，已远不能适应现代公路发展的要求，路政管理水平直接影响公路的通行状况。

路政管理工作认识的提高，观念的提升，把软任务变成硬指标，就必须寓软件兼硬件，“软”、“硬”兼施，软件建设和硬件建设并驾齐驱。“软件”建设就是“内强素质，外树形象”，内强素质，就是要不断加强路政执法人员的政治理论、业务知识和法律法规的学习，加强职业道德教育，提高路政执法队伍整体素质和执法水平；外树形象就是认真履行职责，进行一步到位的规范化管理，严格执行相关手续的申请和批准程序，严格按照标准审批和收费，做到热情服务，保证工作的力度。“硬件”建设就是要保证较好的办公场地、车辆装备和办公设施。县级公路局要逐步建设规范而人性化的路政管理大厅，要有2至3辆路政巡查车及所必需摄相机等设备，只有“软”、“硬”兼施，才能创造一流。

二、破与立，寓治理为预防

由于群众长期养成习惯，靠路建筑、堆物作业，打场晒粮、广告标志乱设的现象突出，加之随着经济建设的快速发展，沿路开发、平交道口多、商业门店多、非公路标志多，人流、车流混杂等公路街道化现象比较普遍。解决这个问题，必须妥善处理“破”与“立”的关系，将工作重心前置，寓治理为预防，实行预防性管理。所谓预防性路政管理，其宏观层面有三个：一是公路规划时要考虑路政管理；二是公路施工建设期间路政管理要提前介入；三是运营期间要加强巡查，管理工作重心前移。

从源头上防止公路街道化，规划时充分考虑。公路的完好、安全和畅通不能保证，反过来仍制约当地经济和社会发展。解决这一问题，有三种措施，一是采用“葡萄串”式的方法，即公路靠城不进城，公路沿途的各城镇与公路保持一定的距离，城镇与公路网用专用线连接，二是采取穿村镇路段建设个性公路。所谓穿村镇路段个性公路是指干线主路区与两侧隔离区、辅道区五区一体又相互分离的公路。即干线公路穿村镇路段主路两侧加设隔离区和村镇专用辅道，主路区与专用辅道区用专用平交道连接并设交通管制岗。主路区与整条路的标准一致；隔离区由硬化路肩，排水沟、绿化带组成，主要分离或强制隔离主路与专用辅道并起绿化美化作用，专用辅道设在隔离区与居住区之间，供村镇人流、非机动车、农用车通行。这两种方法，思路基本一致，前者离远，后者离近。这样既沟通了各城镇，又有效防止公路街道化，保证公路安全、畅通、舒适、美观；三是除了引起政府和公路部门的高度重视外，应从立法的角度，制定强制性、可操作性的法律规定，从根本上解决公路街道化问题。

三、堵与疏，寓管理于服务

路政管理工作的最大难题也是世界性的难题，就是“治超”问题。尽管各地各有关部门都在下大力气治理超限超载，但是完全治理住超限超载是可望不可及的事。治超如治水，单靠堵是不行的，必须正确处理“堵”和“疏”的关系，要实现货畅其流、人便于行的交通目的，就必须更合理地完成公路规划，更完善、精确地搞好道路技术设计，从根本上解决重载交通问题。原交通部部长张春贤提出：“堵、疏结合，标本兼治，短期治标，长期治本”的治超工作原则，山东省交通厅公路局王松根副局长提出：“建设客货分行高速公路的构想”，是解决治超的总原则和有效的办法。变堵为疏，是社会发展的需要，是交通运输发展的客观必然。

四、虚与实，寓实践为理论

长期以来，路政管理人员已重视了管理的实务，拆除违章建筑、拆除非公路标志等具体的执法行为是客观实在，随着管理活动的深入，在实践中积累了经验，看似虚的东西，但将这些经验上升为系统的、理论化的认识，就形成了路政管理的理论。因此，要正确处理虚与实的关系，要善于总结实践经验，不断完善和发展路政管理理论，用新的理论更好地指导实践，实现路政管理的良性循环。

8.公路路政管理协议书（二） 篇八

沿线被管理者（以下称乙方）：________________________

为确保公路的完好畅通和标准化美化，维护公路合法权益，依据《中华人民共和国公路法》及有关规定，甲乙双方达成协议如下：

一、甲方非因公路建设管理需要不得无端干涉乙方之正常活动。

二、乙方须负责门前达到“一低三化”要求。乙方门前地面要低于公路路面；门前场地须硬化；门前环境按甲方规划加以绿化美化；门前边沟按甲方标准浆砌化。

三、乙方保证门前“三包”。乙方包门前无声无杂物，公路设施无损坏、边沟畅通无淤塞。

四、乙方设置的平交道口须低于公路路面，并按甲方要求硬化规范。确因地形条件所限高于公路路面的，必须设漏水暗涵，确保雨水不排向路面。因公路建设管理需要须及时无偿拆除。

五、乙方非经甲方书面批准，不得在公路、路面用地范围内为下列行为：

1．设置棚屋、摊点、维修场及其他类似临时设施。

2．堆放垃圾、建筑材料及其他类似堆积物。

3．挖掘、排放污水、种植作物、沤肥及其他类似作业。

4．甲方依法禁止或限制的任何行为。

六、甲方根据实际情况收取乙方保证金______________元。若乙方无任何违反协议之行为，则于协议期满后退还全部保证金及相应银行存款利息，反之，则由甲方用此保证金代乙方履行协议事宜，多退少补。

七、其他事项：__________________________________________

八、本协议自签订之日起生效，至__________________________失效。

九、本协议一式三份，甲、乙方各一份，上报烟台市公路管理局路政科一份。

甲方（签章）：________________

乙方（签章）：________________

9.和谐社会与公路路政管理改革探索 篇九

【关键词】公路路政管理；和谐；以人为本；服务；协调

【中图分类号】F542 【文献标识码】B 【文章编号】1672-5158（2013）01—0391—01

在社会经济飞速发展、社会大转型、公众法律意识越来越强的今天，“和谐”更应该作为一种理念成为公路路政的管理今后改革与发展的指导思想。和谐社会作为新世纪新阶段我国经济发展与社会建设的重要目标，以“民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处”为主要特征。和谐社会也对公路路政管理和谐机制的建立从“自身和谐发展”、“和谐执法关系的构建”、“和谐管理制度与合理分工协作”、“和谐外部关系”、“和谐自然关系”五个方面提出了具体要求。

一、促进自身和谐

公路路政执法是根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施，维护公路秩序所进行的行政管理。在公路执法过程中，法律的贯彻实施离不开每一个工作路段与岗位上的执法人员，执法人员能否做到“依法行政”，能否尽职尽责得保证法律贯彻实施，切实承担起保护公路、维护公路用地、维护运输秩序的职责对于公路路政管理的成效有着决定性的影响。

而近年来，执法人员综合素质低，法制意识、道德品质、业务素质、执法技能、协调能力等方面有待提高，一方面造成了在执法过程中缺乏综合协调能力，执法过程简单粗暴，以至于激化执法双方矛盾，导致暴力执法、暴力抗法等不和谐现象产生。另一方面，受利益驱动与侥幸心理影响，执法过程中徇私枉法现象直接扰乱了社会秩序，影响了路政管理人员在人民心目中的形象，造成严重不和谐现象。

因此，对于执法人员的业务培训与考核，法律意识、思想道德品质建设，以及执法过程中与事后的全方位监督与检查，在未来执法队伍建设中应该得到应有的重视。

二、和谐执法关系

传统单一的行政管理一惯强化行政手段效果，不计后果得给被管理者施加政策，从而造成执法人员与群众之间关系紧张，矛盾激化。以2012年浙江温岭“最牛钉子户”为例，拆迁补偿问题涉及到群众个人财产问题，在执法过程中应该坚持“以人为本”的执法观念，严禁简单粗暴的执法模式，力求最大程度上满足人民的要求。

1、公路执法以宣传教育为主，惩罚为辅。前期加大法律宣传力度，教育人们知法守法，强化《公路法》普及力度；执法过程中，以预防为主，同时增强部门服务功能，转变传统事后查处为主的思想观念。

2、加强巡逻，做好普法教育与督导意识，将侵占路产路权和公路控制区的违章建筑压缩在萌芽状态。同时，可以增设对外便民服务点，道路巡查车上可以多准备一些日常救急工具，如：应急燃油、急救箱、修理工具等等，以备过往车辆救急。

3、拓宽群众监督渠道，实现执法过程公开透明化。严格按照法定权限、范围与程序做出行政处罚，开辟网络、电话、信件等多重监督体制的建立，虚心接受群众监督，根据行业的特点和实际情况，在依法治路、保障畅通的同时，实行人性化管理，做到以人为本、以理服人。

三、和谐管理制度与合理分工协作

1、完善路政服务体系，加快公路信息化建设，要从优化网络环境着手，提高工作效率，开辟新的服务途径，增强公路路政管理的服务范围。具体到三个方面：

一是加快相关网站的建设，实现相关政策、路况信息、服务功能的及时公布与查询，提高服务透明化与办事效率。

二是确保网络、电话、相关网点的服务、监督功能，提供24小时电话、网络咨询服务与投诉制度，扩大与群众的交流沟通渠道，保证群众的需求能够迅速满足，实现系统外部监督。

三是加快服务体系建设，健全统一指挥调度中心，做到指令畅通、出动迅速、处置得当、保障有力，第一时间调查取证，保障群众的切身利益。

2、管理系统内部要实现有效分工，简化部门，统一思想，明确职责。

一方面，各部门要明确职责范围，避免管辖领域重叠以及无人管辖区域的产生，避免各部门互相踢皮球现象，承担起各个部门应有的职责。另一方面，产期以来部门内部成分复杂，人员冗杂反而造成了互相推诿、无所作为等现象，需要我们根据具体需要裁撤相关机构，精简人员，明确个人职责，提高工作效率。第三，各部门间要加强交流合作，部门间人员实现定期调动，实现单一管理模式向多元模式转变，打造“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的路政管理品牌。

四、系统外部和谐

和谐社会不是孤立得单方面发展与建设，涉及到政治、经济、思想文化、自然等多方面，关系到不同城乡、区域的特色发展。因此，路政管理部门要结合当地政府的经济发展规划，将路政管理纳入政府城市建设的规划之中，同时在政府领导下积极争取与当地经济发展部门、城市建设部门、环境发展部门、工商管理部门等部门取得政策性的统一，建立长效合作机制，切实保证和谐社会的多方面、全方位发展建设。

另一方面，公路路政管理往往涉及多个区域的发展规划，涉及到城乡发展平衡问题，各地区路政管理部门在切实履行好自己职责的同时，也要兼顾好城乡与区域协调发展的职责，做好群众疏通工作与区域部门间的沟通协调工作。保证路政管理工作多方面协调发展。

五、和谐自然关系

和谐社会发展到今天，人与自然和谐相处成为当今社会经济与社会发展需要遵循的首要的原则，公路路政管理在严格执法的过程中也应该把握好与自然的和谐关系。首先，高度重视公路建设过程中出现的水土流失、农田污染等问题，在讲求经济效益的同时保护好自然环境。同时，在执法过程中，对于污染环境、乱占耕地，造成严重水土流失或环境污染的行为要予以严厉的打击和坚决的制止，防止造成进一步破坏与污染。实现道路建设、路政管理遵循自然发展规律，实现经济效益与社会以效益双丰收。

公路路政管理在和谐社会建设框架下，应该坚持以人为本的服务观念，实现由管理部门到服务部门的观念上转变，遵循经济发展规律与自然规律，统筹内部和谐与外部和谐，深化路政管理体制改革，促进和谐机制的构建，从而加快社会主义和谐社会进一步发展。

六、结束语

和谐机制的构建与改革创新，是和谐社会构建过程中，公路路政管理系统承载的历史使命与不可推卸的责任。公路路政管理在和谐社会建设框架下，应该坚持以人为本的服务观念，实现由管理部门到服务部门的观念上转变，遵循经济发展规律与自然规律，统筹内部和谐与外部和谐，深化路政管理体制改革，牢固树立人性的、科学的、发展的、合作的和谐发展观，为公路路政管理注入新活力，促进和谐机制的构建，从而加快社会主义和谐社会进一步发展。

参考文献

[1]探析当前公路路政管理存在的难点及对策[J].殷建普.企业家天地（Enterpriser World）2008年04期

[2]转变管理观念，延伸服务内涵-浅谈公路路政管理手段与政策[J].邓雪梅.决策与信息（财经观察），The Friend of the Head（Financial Observation）.2008年04期

[3]克里斯汀·史蒂西著，贾子光张磊姜琦译.建筑表皮[M].大连理工大学出版社，2009

[4]杨洪兴周伟著.太阳能建筑一体化技术与应用[M].中国建筑工业出版社，2008

10.公路路政安全管理部分 篇十

关键词：高速公路,管理,可持续发展

如何更好地适应国民经济的发展, 最大限度地满足人民对现代交通的需求, 是公路管理者应着重研究的重要课题。通过深入地研究与实践, 认为只有着力解决好以下几个问题, 才能推动实现高速公路健康、有序、快速地可持续发展。

1 养护

养护管理是高速公路管理中的一项重要基础工作, 是保证高速公路快捷、安全、舒适, 达到“畅通、平整、洁净、美观”的行驶质量的重要手段。高速公路管理部门应通过对高速公路及其附属设施进行经常性、及时性、周期性的预防、养护与维修, 保持其正常的使用质量、路容美观。从目前来看, 在养护管理过程中, 主要存在以下几个方面的问题:

一是如何保证快捷。关键在于对紧急事件处治的力度。除雪除冰、防洪抢险分别是冬季和夏季常规性的养护工作, 从而实现预防为主、排查有效、反应迅速、快速畅通的目标, 达到“下雪不封路”或“雪后快速开通”。二是如何提高高速公路桥梁等构造物二期检测频率和密度, 以提高安全设施被损坏后的恢复速度。三是如何保证舒适。要保证高速公路路面质量、行驶指数达标及抛洒物清理及时, 提高路面行驶的舒适度和车辆的行驶安全。四是如何保证畅通。在高速公路日常养护路面维修中关并车道实属必要, 但施工时应体现高效管理、快速施工、热情服务, 以确保高速行驶的车辆在施工路段不出现拥堵点和安全隐患源, 真正做到道路通畅安全。

2 收费

高速公路收费管理不仅关系到通行费征收, 同时也是各个高速公路管理部门直接面对社会展示文明形象的重要窗口。因此收费队伍的人员素质至关重要, 关键是对收费人员的制度管理、激励机制及素质培养, 其中包括业务技能培养、日常行为规范、文明形象塑造、作弊行为处理等, 都是影响管理水平提升的重要因素。除此之外, 还必须结合实际, 注重收费员工的人本管理, 深入研究探讨和解决下列问题:

一是建立合理有效的薪酬制度, 提高收费员工的工作积极性;二是培养收费员工参与社会化就业的技能和能力, 为员工创造再就业的条件和机会;三是加强收费员工劳动保护, 防止职业病发生;四是最大限度地提高收费站快速放行能力, 使高速公路真正实现“高速”, 避免和消除对公众时间和社会资源的浪费。要从多方面入手, 在设备配置、收费站车道的开放使用、收费人员配备和技能、紧急预案、服务承诺等方面完善制度, 建立有效机制, 保证快速放行;五是提高收费设备维护能力, 保证收费系统正常运行;六是在收费路段内维修里程达到10公里以上时, 考虑对通行车辆收费实行优惠;七是对收费作弊行为如何进入司法程序, 以确保收费的质量和回收资金安全, 稳定收费队伍。

3 路政

路政管理的主要功能是保护高速公路路产, 维护路权。它具有行政执法效能, 更具有服务功能。目前, 全国高速公路路政管理体制很不统一, 有交通厅设立高速公路路政执法专门机构, 与管理者相对独立的形式;有交通厅向高速公路派驻路政执法机构, 实行双重领导的形式;也有路政管理职能与巡警合二为一, 成立高速公路综合执法队的形式等。但无论是怎样的管理体制, 最根本的落脚点就是如何确保保护路产、维护路权的力度, 如何做好为高速公路行驶车辆竭诚服务。作为高速公路的管理单位, 理顺与路政部门的关系十分重要, 一方面, 要形成联动机制, 管理部门与路政执法有机结合, 做好路产的索赔、恢复、路权维护, 保证路产、路权不受侵害;另一方面, 要形成互动体系, 在路政管理中充分体现服务的理念, 做好道路巡查、事故快速清障工作, 全面保证高速公路高效、安全和畅通。

在路政队伍的内部管理中, 强化队伍建设是路政管理的核心。必须以制度管理人, 以规范约束人, 科学合理地制定相关制度, 解决实际管理中存在的诸多问题, 如:事故清障的及时性、提高路政人员巡查的责任心、认真负责地对超限车辆管理等问题, 特别是要与交通安全管理部门相互配合协调, 保证事故现场的快速处理, 与驻地政府、医院紧密联系, 以保证交通事故的紧急救援。

4 服务区

服务区是高速公路的重要配套设施, 从20多年的发展来看, 早期的高速公路服务区建设仅仅是从配套设施的要求出发, 没有以人为本从服务功能、人性化方面考虑, 因而大多存在功能不够完善、布局不尽合理、外观设计不尽美观等缺陷。随着我国国民经济的发展, 高速公路服务功能日益提升, 服务区不仅承担着高速公路加油、修理、餐饮、休息等重要功能, 而且也是高速公路经营者直接面向社会、面对顾客展示文明形象的又一重要窗口。据不完全测算, 全国高速公路服务区每年营业额约在50亿元以上, 面对如此庞大的消费群体, 服务区不仅要做到功能完善、服务到位, 而且应从建设期就合理设计、长远规划, 在运营后, 加强公共设施维护, 最大限度地体现人性化服务。同时, 高速公路管理单位要根据所辖服务区的情况, 做好长久性的资金准备, 针对社会经济不断发展以及不断变化的顾客消费需求, 本着以车为本、以顾客为本, 长期持久地完善服务功能, 不断改进服务设施, 从而提高顾客在接受服务时的舒适度与满意度。

5 科技

5.1 技术协调

联网收费涉及到的计算机技术、自动化控制技术、通信技术及视频监控、银行结算等, 在不同地域对技术程度、水平要求也不同, 如何有机地集成应用到高速公路, 保证三大系统的统一性、整体性和有效性。

5.2 资源整合

高速公路电子通讯、骨干网建成之后, 在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面, 如何把所有资源进行整合, 以提高高速公路通行能力为前提, 以安全畅通为保障, 实现人、车、路全天候无障碍沟通与对话。

5.3 技术拓展

在高速公路建设、管理、经营、服务等方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台, 拓展到交通征稽、公路运输、运输管理、交通管理等多方面的管理领域, 实现面向社会公众的交通全方位服务。

结语

高速公路是国家的重要战略资源, 与每个产业、每个人都密切相关。国家高速公路对我国发展生产力, 在经济全球化背景下增强国际竞争力具有十分重要的作用。从长远看, 高速公路对中国人民生活方式的现代化也将产生重要影响。国家高速公路网的实现需要凝结大量的智慧、资源和力量。在国家和地方的共同努力下, 依靠政府和公众的积极行动, 加之国际合作的有力支持, 相信建设高速公路网必将在使中国人民享有更好的交通服务的历史进程中扮演越来越重要的角色。

参考文献