浅谈如何进一步提高消防后勤保障能力

浅谈如何进一步提高消防后勤保障能力（共7篇）

1.浅谈如何进一步提高消防后勤保障能力 篇一

浅谈如何提高税务机关后勤保障效能 税务机关后勤保障工作是集行政事务管理和服务保障于一体的综合性工作，是为机关各项工作运作提供保障和服务的，它虽然不是中心但关乎中心，不是大局但关乎大局，周恩来总理曾讲过两句话：“政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可”。因此，没有优质高效的后勤保障平台，机关各项工作将失去基础和动力，那么如何提高新时期税务机关后勤保障工作的效能，也是我们当前需要解决的课题，本人作为拜城地税局分管后勤工作的领导干部，在此结合工作实际谈一点粗浅的看法。

一、目前后勤保障工作中存在的问题

一是后勤工作人员短缺。近几年来，随着地税事业的不断发展，给后勤保障工作提出了更高的现实要求，而后勤保障工作涵盖面较广如：协调综合、公文处理、行政秘书、车辆管理、政府采购、信息处理、档案管理、公楼卫生、维护稳定等事务，项目繁杂，责任重大。保障此项工作高效运转的根本就是人员问题，目前我们后勤保障工作人员处于相对短缺状态。

二是后勤工作制度还需进一步健全。我们制定的制度往往不能够随着形式的发展而不断完善，大多制度制定的年数较长，长时间没有修订，存在一定的漏洞和偏差，难以适应

新形势、新情况，造成个别工作中出现漏洞，出现管理上出现“盲点”。

三是后勤工作管理方法不科学，制度落实不到位。个别工作人员凭经验办事，靠习惯运作，不规范、随意性大，出现效率不高，办事拖拉，服务意识不强的现象。

四是后勤工作的人才缺乏。对我们基层税务机关来说，后勤保障工作关系到税务机关的运转效率，关系到税务机关的对外形象，是税务工作的中心枢纽，起着承上启下作用，具有政治性和特殊性。这就要求后勤人员必须具备解决复杂局面的处置能力、文字写作能力和综合协调能力，从现行管理人员来看，后备人才缺乏。

二、提高后勤保障工作效能的对策

（一）培养配合大局开展工作的意识。前面已经提到，机关后勤保障工作不是中心但关乎中心，不是大局但关乎大局，它的特点是多业务、多门类、多头绪，主要是行政事务性工作，因此要从实际出发，从全局出发，抓住每个时期税收工作的重点、热点和难点，摸准领导的决策意图，按照领导的工作思路，协助领导抓大事，创造性地开展工作，才能保障各项工作的正常运转。

（二）加强制度建设。建立健全具有根本性、稳定性和长期性的各项规章制度，在现有基础上，进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程等一系列具有科

学性、规范性和长效性的后勤服务保障工作制度，明确职责，合理分工。制度的功能在于规范和约束行为，因此加强制度建设将有利于规范和约束后勤工作，使后勤保障工作有章可循、有法可依，也使今后的后勤保障工作更加程序化、规范化和法制化，强化各项制度和规章的执行力，工作效能自然而然就提高了。

（三）以科学发展观统领后勤工作的可持续发展。我认为从根本上提高后勤服务质量、标准和满意度，就必须进一步加强后勤保障人员工作能力。后勤部门，不但要处理好外部关系，还要处理好内部关系，不仅要保质保量地尽到后勤保障职能，还要发挥好参谋的作用，这就对后勤工作人员提出了很高的素质要求。因此：一是充分调动后勤人员的积极性，发挥他们的主观能动性，不断根据税收发展的形势需要提高后勤人员的素质，我们税务部门应加强对后勤人员工作能力的培训，因地制宜、力所能及地对后勤人员进行培训“充电”，培养后备人才。二是科学规范各个岗位职能，明确各自任务范围，推进科学管理、规范管理、严格管理、有效管理、和谐管理。尤其要保障有力，要统筹各类物资、资金、技术、人才、信息等资源，确保管理降低成本、提高效能。对于具体工作，要结合实际，确定工作重点，对领导要求和干部职工反映多、意见重的方面，先急后缓，要下力气整改，取得实效。三是正确定位，强化服务意识。随着国家经济的不断增长和人民生活水平的不断提高，广大干部职工对后勤服务工作的要求势必越来越细，期望值越来越高，迫切需要我们服务范围更广、服务项目更多和服务质量更好。但是，从目前的服务水平和服务质量看，后勤服务离领导的要求和干部职工的需求还有一定差距，尤其在提供人性化、个性化和精细化服务方面差距还不小，这就需要我们进一步倡导服务理念，明确服务是服务税收中心一切工作的根本，要学习服务技能，强化服务意识，人性化、精细化地做好服务工作。

（四）加强队伍建设，提高整体素质。要做好新形势下的后勤服务保障工作就必须进一步坚持以人为本的工作理念，不断提高后勤服务人员的整体素质。后勤工作具有“繁、杂、脏、累”等特点，而要做好这项综合性的工作，归根到底是要人具体去操作、去克服、去落实，去完成。毫无疑问，后勤工作人员素质是后勤服务工作质量高低的关键，因此应主要做好：一是加强后勤人员政治和业务学习。要经常组织后勤人员认真学习政治理论，不断提高政治素质，提高思想觉悟，激发出广大后勤人员的工作热情，增强服务工作的主动性、积极性，提高完成日常工作和应付突发事件能力，提高办事效率。二是增强后勤人员的岗责意识。要求各岗位人员认真履行自己的职责，钻研本职业务，根据后勤人员的工作岗位特点，制定岗位责任制。对各岗位人员定员、定岗，明确职责，明确分工，明确要求。落实岗位目标责任制，对

工作不负责任、不积极、不主动的人员提出告诫，对严重违反制度的人员进行处分，对丢失机关财物的人员进行处理，加强后勤工作人员的责任心和防火、防盗的警惕性。三是注重培养后勤人员的职业道德，强化廉洁自律。高尚的职业道德素养，是保持后勤人员良好外在形象的要求，也是干好后勤保障工作的内在需要。应进一步加强纪律教育、廉洁自律教育，教育工作人员保持良好的敬业精神和职业道德。培养出一批工作细致、服务周到、为人谦虚、与人为善的后勤队伍，提高后勤保障工作效能。

2.浅谈如何进一步提高消防后勤保障能力 篇二

一、后勤在供电企业中的重要作用

供电企业的后勤主要是指汽车运输、物业 (食堂、环境、安保) 、卫生医疗、通讯等。后勤在供电企业中的重要作用体现在:

(一) 保障性功能

后勤工作, 为供电企业全面履行社会承诺提供保障:为电力抢修、电力建设提供汽车运输、通讯等保障;为电力职工生活、健体、医疗提供物质和服务保障。后勤保障不足或保障滞后, 电力供应的正常秩序将受到影响。

(二) 服务性功能

后勤工作更要坚持“我为人人、人人为我”的原则, 树立为生产、为营销、为电力一线服务的意识, 避免办事推诿, 服务扯皮, 重利益轻付出。后勤人员要以优质的服务、热忱的态度、良好的形象、规范的工作促进和谐企业建设。

(三) 安全性功能

企业的一切工作与后勤部门的安全性功能发挥得好坏息息相关。安全性功能集中体现在企业人身安全和财产安全两方面。交通事故是当今社会的一大“杀手”, 后勤部门要特别重视车辆和交通安全。应当定期对企业的楼、场、管、所、运动器械、车棚以及消防设施等进行检查, 企业的水、电、气、炉等有专人负责, 各司其职, 各负其责, 杜绝事故发生, 医务室的药品要加强管理。除此以外, 还要注意饮食饮水卫生, 谨防食物中毒, 注意流行病、传染病的防止。还要做好安全保卫工作, 防偷盗、防失窃。要加强对后勤人员安全专业知识的培训, 提高后勤人员对安全突发事件处理应变能力。

(四) 形象性功能

企业的形象除了由它生产出的产品素质决定外, 企业的后勤每时每刻都在体现着企业的形象, 其中包括有形形象和无形形象两方面。维护周到的基地办公楼、环境优雅的厂区、设施完备的职工活动中心、宽敞洁净的餐厅, 给人以先声夺人的印象。带有电力标识的车辆则是企业的流动风景线。无形形象, 包括后勤人员的周到服务、敬业爱岗、科学管理、规范操作以及对电力事业倾注的情感等。

(五) 先行性功能

对供电企业来说, 后勤工作的先行性功能是颇具特色的。“兵马未动, 粮草先行”, 例如供电抢修人员要赶到现场首先抢修车辆要运送人员、设备到现场。后勤工作的先行性功能主要体现在两方面。第一是工作的超前性。企业的一切工作, 都是以后勤工作的先行到位而开始的。第二是观念上的超前性。这是指后勤人员要树立创新意识, 创新精神, 品牌意识和时代意识。供电企业的创新发展很多都是首先从后勤工作开始的。比如对新添置的一些设备, 后勤人员要先行掌握操作技术, 并掌握维修保养的方法。

二、供电企业后勤系统目前存在的主要问题

供电企业的后勤经过多年的改革实践, 取得很大的成果, 但是由于受到国有企业体制的限制和观念意识的局限, 还存在着诸多问题。

(一) 从业人员素质偏低

由于后勤系统岗位普遍科技含量不高, 再加上领导主观上对后勤重视程度不够, 所以后勤系统工作人员素质水平总体较低。随着电力体制改革的不断深化, 电力企业后勤部门全民人员比例很少, 即使有全民人员也是年龄偏大。大多数社会化用工, 薪水不高, 所以后勤人员存在着文化水平低、年龄大、技能老化、流动性快等突出问题, 制约了后勤服务意识、服务技巧及服务水平的提高。

(二) 市场机制尚未形成

虽然不少供电企业都进行了后勤社会化改革, 成立了相关物业、车辆等独立公司, 但几乎都是重形式轻实质, 没有真正完善法人治理机构, 没有按照独立公司模式运作, 没有形成规范的市场机制。主业对后勤仍然习惯以行政命令来代替市场业务合作关系, 后勤公司对主业也存在“等、靠、要”的思想, 后勤公司既承担市场经营功能, 又承担职能管理功能, 造成政企不分、职责不明、管理不顺, 影响了后勤部门服务保障能力的有效发挥。

(三) 成本控制不严格

由于未形成市场机制, 后勤部门难以建立有效的成本核算体系;既管理又经营, 使得后勤部门的成本难以控制, 后勤系统普遍存在重运行轻管理、重产值轻成本的趋势, 没有有效发挥后勤社会化的集约化、专业化优势。

三、提升供电企业后勤服务保障能力的途径选择

(一) 领导重视是提升供电企业后勤服务保障能力的前提

一是领导重视有利于获得资源优势。因为领导掌握着单位的各种资源分配权, 比如说:资金、人力资源等, 而这些资源是做好工作的重要前提条件。

二是领导重视有利于明确工作方向。很多情况是下级忙了半天, 思来想后形成了很多方案, 但到上级那里被一句话否决了, 最后让下级非常被动, 有想法不行、没想法更不行, 不知道从何使力。这是因为你的工作没有取得领导支持重视, 领导对你从事的工作领域根本不关心, 不过问。如果领导重视, 那么他就会主动谋划, 主动关心指导, 那么你的工作 (后勤) 也就有了动力和方向。

三是领导重视有利于形成合力。领导重视, 上上下下才会重视、方方面面才会重视, 才能得到相关方的支持配合。后勤本来就是一个与所有部门, 所有员工都有紧密联系的事业, 更需要得到所有人的宽容、支持和配合。

(二) 整合后勤人力资源, 是提升供电企业后勤服务保障能力的关键

人力资源是企业最宝贵的资源, 现代企业的竞争归根到底是人力资源的竞争。整合后勤企业的人力资源, 关键在于思维创新, 具体做法包括用好“老人”、选好“新人”和培养“能人”。后勤社会化改革前, 后勤系统原有职工是后勤企业的“老人”, 他们大多爱岗敬业, 经验丰富, 是后勤服务的一支不可忽视的力量, 应该实行“老人老办法”, 做好“老人”的思想稳定工作。通过教育和培训, 促使他们转变传统观念, 参与岗位竞争, 充分发挥他们的长处。后勤企业成立后新招聘的员工是后勤企业的“新人”, 要按照现代企业人事管理制度选好、用好“新人”。同时要完善教育机制, 培养“能人”。通过用人制度的改革, 建立起灵活适用的人才任用和人才创新机制, 不断提高职工的整体素质。

(三) 制度创新是提升供电企业后勤服务保障能力的根基

供电企业后勤社会化改革的实质是实现企业后勤管理模式与运行机制从计划经济向市场经济的根本转变。要实现这一转变, 必须实行管理系统创新, 在后勤企业建立起“产权明晰、责任明确、事企分开、管理科学”的现代企业制度, 这同时也是培育核心竞争力的客观要求。由于后勤资产产权划分缺乏明确具体的实施办法, 后勤企业产权制度改革至今举步维艰, 产权不明、所有者缺位、投资者越位仍然是制约后勤功能发挥的瓶颈因素。尽管内部运行机制变了, 但本质没变, 后勤企业仍然是供电企业的一个部门。因此首先要构建“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业产权制度。其次要进行组织创新, 建立和健全公司法人治理结构, 完善董事会、监事会与经理层各负其责、分权制衡的后勤企业治理机构。后勤企业经过工商登记注册, 成为名副其实的企业法人, 是其形成核心竞争力的前提。在企业内部, 还要进行制度创新, 不断完善企业管理制度, 如服务经营制度、激励约束制度、技术创新制度、人事管理制度和财务管理制度等。

(四) 管理创新是提升供电企业后勤服务保障能力的动力

供电后勤企业目前仍具有很多与社会企业不同的特征, 如服务对象特定性, 后勤企业主要服务于电力干部职工这个专门的消费者群体;服务市场封闭性, 一般只面向电力系统内市场;投资主体单一性, 供电公司或职工是后勤企业的主要投资人和最终所有者, 对后勤企业拥有主导权和控制权;服务产品公益性, 后勤企业是电力系统的一个分支, 承担着为电力供应、生产、抢修做好服务、提供保障的责任, 不以营利为唯一目的。

因此, 后勤企业的管理创新可以从以下方面入手:一是实行专业化生产和集约化经营。以专业化、集约化、企业化的形式开展后勤服务是后勤改革的总体目标, 其目的是为了促使服务经营上规模、减成本、增效益, 使用户以最小的经济负担获得尽可能大的消费者剩余, 实现产品价值最大化, 逐步积累起竞争优势。二是提供人本化和个性化服务。职工天天上班, 每天面对相同的产品和服务, 极易产生厌烦心理, 应该对他们的需求进行细分, 针对不同时期、不同部门、不同工种、不同性别、不同年龄消费者的需求差别, 提供差别化的服务产品。三是引进先进的技术规范和服务标准。近年来, 有些供电后勤企业导入ISO9000系列质量管理体系, 对餐饮和物业管理等服务项目进行质量认证, 这是创造卓越服务品质的重要途径, 值得推广。四是占有和开发新的市场。首先要以优质的服务占领本企业市场, 待物质技术和人力资源条件成熟、经营管理模式和运行机制完善时, 应该考虑走出系统, 通过参股、收购、合并、托管、连锁、联办等形式参与社会竞争, 开拓外部市场, 组建集团化的跨地区、跨行业的新型后勤服务实体。这既是后勤社会化改革的要求, 也是后勤企业创造竞争优势、培育核心竞争力的有效途径。

总之, 后勤服务能力的提升, 首先是所有后勤人员要有强烈的服务意识, 能认识到后勤在企业中的重要作用, 然后通过管理的和技术的手段来实现。此外, 需要指出的是, 企业文化的塑造也有利于后勤企业综合素质的提高, 进而在构建核心竞争力上发挥独特的作用。

摘要：本文从供电企业入手, 论述了后勤在供电企业中的重要作用, 分析了大多数供电企业后勤系统目前存在的主要问题, 探索了提高供电企业后勤服务保障能力的途径, 为企业做好后勤管理工作提供了有益借鉴。

关键词：供电,企业,后勤,管理

参考文献

[1]梁裕厚.进一步深化电力后勤社会化改革[J].北京:中国电力企业管理, 2001 (02) .

[2]陆莉华, 梁立新, 张隽贤.抓住机遇深化后勤社会化改革[J].北京:中国电力教育2004, (02) .

[3]夏国俊.国有企业后勤社会化运作与创新管理规范实务全书[M].安徽:安徽文化出版社, 2003, 11.

3.浅谈如何进一步提高消防后勤保障能力 篇三

合水镇位于阳春市中北部，地处漠阳江上游，是广东省中心镇。全镇总面积240平方公里，其中圩镇面积2.4平方公里，下辖18个村委会和3个居委会，现有总人口6.5万人，其中城镇人口2万人。近年来，随着城镇化进程的不断加快，城镇建设、征地拆迁、农村水源利用、宗族派系利益以及各种深层次社会矛盾不断涌现出来，并由此引发的群体信访事件也逐步增多，呈现出高发态势，现已成为影响当前社会安定稳定的一个重要因素。由于群体信访涉及人员一般较多，若处理不当则有可能演绎成群体性事件，从而扩大事态、激化矛盾、加剧冲突，增加处置难度，耗费大量精力财力。因此本人认为如何较快较好地解决上访群众的合理诉求，使上访群众息访于基层将是基层党委当前信访工作的一项重大课题，同时也是进一步维护社会安定稳定的一个重要措施。

一、当前信访事件特点

（一）涉及人数多。当前的群体访事件具有一定的地域性，即某个地区群众的上访问题都相对集中，上访人员都具有相同或是相近的诉求，当这些群众的诉求得不到满足时，就较容易聚集在一起策划或酝酿形成具有一定人数的群体上访事件。

（二）历史矛盾积怨多。很多信访问题是由于过去积累的矛盾没有得到及时彻底的解决，在一定外因的诱导下暴发出来的，这种暴发往往规模较大、人数较多、情况复杂、涉及面广，案情反反复复，处理起来也比较棘手。

（三）诉求过高。在信访过程中，上访群众往往在所要解决的问题没有得到满意答复之前，上访将不断重复，且参加人数一次比一次多，所提要求一次比一次高，有的要求脱离实际，不可能解决或短期内不可能解决。

（三）法律意识淡薄。群体访事件中的当事人往往都有法不责众、人越多越有理、闹大了好解决以及部门等级越高越容易解决的心态。在这些心态的指引下，通常采取静坐示威、围堵党政机关、纠缠或围攻领导的方式迫使问题得到解决，如果接待和处理的工作人员在方法上稍有不慎，就可能使矛盾激化，容易促使上访群众做出越级上访、进京上访等行为，甚至有可能出现非正常上访等事件。

（四）容易“传染”。群体访事件具有较强的“传染”力，尤其是当个人诉求在演变成群体访事件后得以解决这种情况，该情况的发生具有辐射作用，会产生“连锁效应”，对周围的群众会起“示范”的作用，从而使矛盾进一步激化，增加社会不安定因素。

（五）具有一定的组织性。群体访之所以能发生就是因为具有组织性，即一些单一上访个体在部分人员的组织下凝聚成一个群体，往往在这些组织者较一般的参与者而言都有着更深层次的目的。

二、当前信访事件产生的主要原因

（一）群众维权意识逐步提高。现代通讯、广播电视等传媒的普及和发展，使群众能够了解党和政府的方针政策，他们通过对照比较，发现有的基层干部处理问题不符合有关政策规定，但他们不能通过组织逐级反映问题，而是结伴越级找党委、政府讨个“说法”，导致检举、揭发类的上访增多。

（二）农村土地收益逐年提高。中央惠农政策的出台、农业税和其他农业方面的税费减免、粮食直补、粮食价格上扬及粮食保护价等因素，群众种地不再纳税，而且有补贴，土地的收益逐年持续稳定增加，极大地调动了广大群众的种地积极性，土地问题成为农村利益关系的焦点，大多数在外打工人员甚至举家外出打工的人员对土地的热情剧增，他们开始想方设法地回老家要地、种地，再加上近年来土地承包刚刚完成，三十年不变的土地政策，使土地人均较少、分配也不算平均，由此也会引发各类纠纷。另外，由于前些年土地、林地承包价格比较低，有些人承包了大面积耕地，现在承包价格大幅上涨，有些群众就要求重新签订合同，引发合同纠纷。

（三）历史遗留问题未及时解决。因历史原因，农村很多山林土地界至模糊，权属不清，从而引发纷争。原国有企业、社队企业在出售、产权转让、破产的过程中，对原有职工的安置工作未能妥善解决，或者拖欠职工工资、养老金、劳动保险、医疗保险费用等，引发职工群体上访。

（四）社会保障能力水平相对滞后。维护农村的社会稳定，一方面取决于农村的经济发展，另一方面依赖于完善的社会保障机制。由于经济发展水平和政策性等因素的限制，政府对群众在经济利益上的要求不能完全满足，特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下，在就业、养老、医疗、上学、残疾救助、环境治理等方面还得不到充分的满足，广大群众表达诉求的愿望和行为更加强烈，很容易引发一系列的群体性上访事件，激化社会矛盾。

（五）部分基层干部廉洁自律意识淡薄。有的作风不正，为政不廉，办事不公，暗箱操作，侵犯群众利益；有的民主理财意识不强，财务管理混乱，账务不公开，公开不透明，有利用职务之便侵吞集体资产之嫌。这样，必然导致群众对他们不满，对他们产生对立和不信任情绪，从而引发信访问题。

（六）处理不当导致矛盾升级复杂化。有的基层干部轻视矛盾，发现问题不及时处理或未完全化解。初信初访发生时，态度生硬，方法简单，不是以积极的态度想方设法加以解决，而是不负责任地躲避、推诿、敷衍，使本应及时解决的问题长期得不到解决，导致矛盾升级，范围扩大，简单问题复杂化。

三、提高基层党委解决信访事件能力的主要途径

能否妥善处理好信访事件，直接影响乡镇基层党委执政能力建设，关系到社会安定稳定，关系到社会各项事业的稳步推进。要提高基层党委解决信访事件能力，必须坚持以科学发展观为指导，以实事求是、依法办事为准绳，以又快又好的化解矛盾为目标，以在基层得以彻底息访为原则来处理信访问题，以达到维护稳定、解决诉求的目的，本人认为主要从以下几个方面下好功夫：

（一）增强群众观念，切实为群众排忧解难。坚持用发展的眼光看问题，深刻认识深化改革、加快发展的重要性，明确认识改革所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性，坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施，把实现好，维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，从改进工作作风入手，切实增强政治观念，全局观念、整体观念和责任观念，切实把信访工作放在首要位置，积极主动地工作，克服畏难消极情绪，将维护和实现最广大群众的根本利益，作为信访工作的出发点和落脚点，尽心竭力地为群众办事实，办好事。2007年6月，我镇军迳村委会迳口村与留垌村委会部分村民因取水引发纠纷，双方群众聚集在取水现场，随时有发生流血冲突可能，必须在短时间内内妥善处理好。能否及时平息该矛盾纠纷，直接影响到我镇稳定。接报后，我镇马上启动综治工作中心应急预案，进现场进行疏导、协调。并立即实施三项措施，一是组成工作组，深入了解军迳村饮用水实际情况，寻找可用水源；二是逐户宣传法律政策，与村民进行交心谈心；三是对重点户进行反复劝说。办案人员不厌其烦，反复耐心细致的做思想工作，使其心悦诚服，主动撤去路障。最终，军迳村65户群众饮用水问题在市、镇帮助下得到了合理解决，许多农户对政府感激不尽，赞扬政府处事迅速，办事公道、不偏不倚。

（二）畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。树立大信访格局，形成方方面面共同重视做好信访工作、妥善处理人民内部矛盾的强大合力。我镇的主要做法是：镇党委、政府于2007年5月初成立了合水镇维稳综治工作中心，综治维稳中心主任由镇党委专职副书记担任，副主任由2名镇委委员担任，分别负责政法、信访、维稳工作，将综治办、信访室、联调室、治安联防队、消防队、警务室、流动人口出租屋管理室、群众工作站等多个部门合并一处，集中办公，落实了专（兼）职工作人员22名，其中中心专职人员6人，负责日常业务工作，所有人员由中心统一调配，统一指挥，协调运转，相互配合，形成了综治维稳的强大合力。综治维稳中心的建立，一是确保有人员干事，有地方办事，有章程理事；二是规范窗口对外受理、信息收集反馈、情况通报、工作例会、限期办理、统一归档等“六大”运作制度，形成长效机制；三是充分发挥村（社区）调解委员会、治保委员会作用，形成了镇、村、村小组三级综治防控网络；四是建立了六级调处机制。即：村民组小组长→村治保会和村调解会→村支书、主任→挂村领导→综治维稳中心→镇党委、政府，保证渠道畅通，及时、逐级组织调处，确保做到“小事不出组，大事不出村，重大事件才到镇”，维稳综治工作中心的成功运行，创造良好的社会环境。如我镇平东村委会源河与新村两自然村土地水事纠纷，10多年来，镇党委、镇政府曾组织多次调解，花费了大量的人力物力。但案情反反复复，一直未能得到解决，去年12月，两村的矛盾积怨再次爆发，群体械斗一触即发，源河村更是把办案警车非法扣压，事态一度变得十分严重。镇党委、镇政府抓住这一时机，充分发挥利用综治中心这一工作平台，重下功夫，在事情起因这一方面收集大量信息，对症下药，推出了解决问题周全方案，使这场历时11年的纷争划上句号。由于措施到位，方法对头，综治工作中心自成立以来所调处的案件没有一件出现反复，案件质量大幅上升，有效地控制信访事件产生。

4.浅谈如何进一步提高消防后勤保障能力 篇四

当前，“钱少事多”是消防部队后勤保障的主要矛盾，如何把有限的资金用在“刀刃”上，做到“钱少也要把事情办好”，就应把消防部队后勤工作的重点转到管理上来，向管理要效益，要保障力，要战斗力。但是，要主动抓好后勤管理工作，就要客观正确地认识当前后勤管理存在的一些问题，就要强化“减付”观念，提高管理人的素质和“节约”意识，在节约工作上用实劲。

一、在“减付”观念上做文章。

“减付”观念 一是开源，二是节流。即通过节流来减少财力的支出，在总投入量不变的情况下，谋求增加经费的潜在效益。一些管理事实表明，目前消防部队还存在着对“减付”是增加效益的观念不强，有的单位在后勤建设上往往缺乏严密论证，盲目蛮干，或只顾眼前不看长远，结果导致建了拆，拆了建，反复折腾，投入大、效益小，白白地交了不少“学费”；有一些单位不按规定理财，使本来就少的经费一部分用到了非必要的支出上；有少数单位杜绝不了事故，发生事故不得不花大笔冤枉钱去“亡羊补牢”；有些单位在装备、设备的管理上“拆东墙补西墙”，结果造成不必要的损失；还有些单位和人员不注重节约，浪费严重。因此，要解决上述问题，必须强化“减付”是增加效益的观念，切实在“减付”上做文章。

（一）要力求决策正确

正确“减付”的决策是最大的节约，决策失误的付出是最大的浪

费。所以，后勤领导者必须力求避免或尽量减少决策失误。第一，要善于辩证地思考问题。决策成败的关键在于认识上能否深入事物的内部，从复杂的矛盾中找到主要矛盾，从相互的联系中找到本质的必然联系。在分析问题时，既要看到事物有利的一面，又要看到不利的一面；既要把握事物的历史和现状，又要着眼其发展，根据客观情况，进行可行性研究。第二，要按科学决策程序办事。这几年，在后勤工作中，有一些领导者先入为主，对一些项目说起来挣钱，干起来赔钱；还有些只讲阔气，摆排场，急功近利，不讲科学，不讲实际，随意决策造成的损失是严重的。因此，进行决策时，要掌握准信息，从实际出发，加强预测论证，更要树立从群众中来到群众中去的科学决策观念。群众是社会实践的主体，具有丰富的智慧，是领导者取之不尽用之不竭的认识源泉。领导者要善于采纳群众的正确意见，重大问题坚持实行民主决策，经过咨询答辩做出决定。第三，要提高自身的科学文化水平。即能够运用新知识、新技术、新方法进行科学决策。同时，决策实际要注意信息反馈，跟踪问效。

（二）要做到严格理财

严格理财是实现“减付”的重要保证。在这方面，一是抓好计划管理。“凡事预则立，不预则废”。要做到凡有活动经费的单位全部编制预算，把预算外经费和预算内经费“捆”起来统一管理，一切开支纳入财务统筹安排。二是讲求科学用财。花钱办事要从实际出发，讲合理，讲效益，正确把握资金的投向投量，严格执行上级的财务规定，最大限度地压缩消耗性开支；要坚持先收后支，精打细算的原则，不

花过头钱和冤枉钱。三是强化财务监督。要严格开支手续，坚持先审后批和“一支笔”审批制度；严格把好借款、用款、验收、报销四关，过好人情关，一切按原则制度办事；加强全程监督，跟踪控制。做到凡有经费的地方要有财务监督，使财务监督贯穿于经济活动的全过程、全方位，维护财经纪律的完整性和严肃性。

（三）要切实杜绝案件和重大事故

杜绝案件和重大事故，把一般事故降到最低限度是实现“减付”的有效措施。从消防消防部队的情况看，近几年，伤病和车辆亡人及其他等事故时有发生，不仅在消防部队内外造成了极坏影响，也使经济上蒙受较大损失。处理一起事故、案件少则万元，多则没边。有的消防部队官兵节俭一年钱，结果被一起事故（案件）化为乌有。笔者认为，预防案件和事故既要算政治帐，也要算经济帐。要把钱用在措施预防上，少用在处理事故上。严格落实条令条例和规章制度，做好“两个经常”。形成“领导齐抓，机关共管，大家同防”的局面。通过杜绝案件和重大事故，把一般事故降到最低限度来减少开支。

二、树立人是“理财之本”的思想，在提高人的素质上下功夫。消防部队后勤是人、财、物等诸多因素共同构成的统一体，管理绩效是各种要素相互作用综合反映，其中人们思想素质和管理素质在整个后勤管理系统中起着决定的作用。我们要看到后勤工作中同时存在着两对矛盾：一是供需矛盾，既供不应求，这是主要矛盾；二是供管矛盾，即管理水平落后于保障供应的要求，使本来就少的经费有相当一部分成了无效或低效投入。要过好“紧日子”，向管理要效益，要保障力，要战斗力，重在树立人是“理财之本”的思想，要在提高人的素质上下功夫。

第一，提高“当家人”和“管家人”的思想素质。实践证明，消防部队经常性的后勤管理，“当家人”和“管家人”有没有强烈的革命事业心和工作责任感关系很大。要通过学习教育，提高他们的政治思想觉悟，使之牢固树立热爱本职、勤俭持家，为消防部队服务的思想；养成遵纪守法、廉洁奉公的良好道德风尚；时刻意识到自己身上的担子和责任，积极发挥其主观能动性和创造性；真正乐于奉献，勤于管理，自觉做人人敬佩的“好当家”、“红管家”。

第二，提高“当家人”和“管家人”的管理能力。勤俭持家，强化后勤管理，“当家人”和“管家人”必须有与之相适应的管理能力。为此，一是要注意选送优秀的官兵入院校学习，经过院校专业培训不断充实到后勤各个岗位。二是消防部队要积极抓好在职训练。要把后勤训练摆到重要位置，认真按纲施训，严格落实训练时间；并把后勤管理作为训练的主要内容之一，做到缺什么、补什么，需要什么、训练什么，努力提高后勤队伍的整体水平。三是要坚持工学结合，寓工于训，广泛开展群众性的岗位练兵活动。坚持以考促训，以训促管，在普遍提高人员素质的基础上，培养出更多的业务尖子。四是要认真抓好自学。统一学习计划和内容，积极组织后勤官兵参加各类学习。五是要坚持一级带一级，以老带亲，以强帮弱，教专业技术，教工作方法，传管理之道，在工作实践中提高大家的管理水平。

三、增强“节约是价值增值”的意识，在节约工作上用实劲。

节约工作表现在军事、政治、经济工作各个方面，消防部队节约工作抓得如何，直接影响着消防事业的发展。在全国上下都在开展建设节约型社会活动的大环境下，消防部队更要牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，增强节约是价值增值的意识。官兵良好的节约意识能够转化为一定的军事、政治和经济效益。强化官兵勤俭节约的价值观念，教育要先行。要把艰苦奋斗、勤俭建军的教育制度化、经常化，并纳入整个政治教育之中。使广大官兵认清三个关系：即节约与国家经济建设的关系，明确节省资源是为国家增砖添瓦，消防部队要做勤俭节约的模范；节约与消防部队自身建设的关系，明确搞好节约是过好“紧日子”的具体体现，消防部队要在勤俭建军上有所作为；节约与个人的关系，明确勤俭节约人人有责，要树立“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚，节约须从自己做起。

节约要从常见的浪费现象抓起，多种“堵漏”措施一齐启动。目前，有些单位和同志一方面感到经费不足，嘴上喊着过紧日子；另一方面行动上又不节约，在消防部队中浪费的现象仍较为突出。“常明灯、常流水，装不完的玻璃，换不完的腿”，甚至倒米饭扔馒头，这种司空见惯的状况如不彻底改变，即使供应标准再高，倾斜的经费再多，保障也难以有力。

5.消防工程高原施工措施及后勤保障 篇五

1、高原施工措施

（1）、组织原则

针对本项目工程的实际情况，确定如下施工原则：“抢室外、抓埋管、保室内”，“多机械、少人工”。

根据本项目总的工期要求，在消防工程施工安排上，要突出一个“抢”字。同时，利用有利季节，抓好消防水池、室外土方开挖和管道敷设施工，促进消防工程施工。

针对高原特点，特别是缺氧对人的生存构成威胁，人员要精干，多使用机械，少使用人工。

（2）、组织机构

组建高效精干的指挥机构。公司设******项目消防工程建设领导小组，领导小组下设各职能部门，组成配置装备精良，技术熟练，敢打硬仗，不怕吃苦的专业队伍。

（3）、施工目标

1）、******室外工程

开始日期2012年3月10日，完成日期2012年7月5日

2）、******火灾报警系统

开始日期2012年6月8日，完成日期2012年8月25日

3）、****安装

开始日期2012年7月12日，完成日期2012年8月10日

4）、******消防水系统

开始日期2012年7月22日，完成日期2012年8月22日

5）、消防报警系统调试

开始日期2012年10月2日，完成日期2012年10月15日

6）、消防检测、验收

开始日期2012年10月16日，完成日期2012年10月30日

（4）、质量目标

确保全部工程达到国家施工验收规范合格标准、***现行的工程质量验收标

准以及****项目建设指挥部的有关规定。工程一次验收合格率达到100%。

（5）、安全目标

杜绝重大伤亡事故；

消灭违章指挥、消灭违章操作，消灭惯性事故。

（6）、资源配置

1）、人力资源

劳动力用工计划按所需劳动力1.3倍系数配置。配足技术管理、施工人员。要切实抓好施工队伍的培训。

在施工中，要制定详细的工艺细则，并将其制成工艺卡片发放到班组，做到人人清楚。

2）、机械配置

由于高寒缺氧的不利环境，因此尽量采用电动机械，除开配备足够的机械储备能力外，由于本项目地处****东南部，业主对项目已配备的电网电源可用，但在施工机械设备配备和布置上需认真研究，配备一定数量的发电机。

公司后方提供足够的支援和支持，确保现场工作顺利进行，尤其在前期要多上协调能力强、经验丰富的管理人员，力争在最短的时间内协调好各方面关系，为后续工作创造条件。

（7）、生活后勤

制定《高原施工人员营养指导书》，在**市采购菜品和食品，严格按人体所需营养进行配餐。

（8）、医疗卫生及防疫

与**市人民医院建立联系（距离***和***分别约22公里和16公里），负责作业人员现场医疗救护工作。对参建施工人员进场前进行全面体检和进场后作定期体检；提前进行工地环境交底和医疗保健卫生教育。以预防和自我保健为主，医疗护理为辅，增强全员抗病保健康意识。要对每个施工人员身体状况跟踪观察记录，同时按规定缩短工时，尽量以机代人，减轻劳动强度，保护体能。按规定进行劳动保护，科学配制营养膳食，注意防寒保暖，防疫防病，必要时进行补氧和服用增氧药物，要备足急救用品，熟练掌握急救技术。为了维持施工生产的正常进行，队伍实行部分轮换和回内地短期休息，保证不发生冻伤和病亡。尽一切

努力把急性高原病控制在3%以下。

针对高寒缺氧、体能消耗大、抵抗力差等实际情况对施工人员注射流感疫苗和丙种球蛋白。以增强机体抵抗力。

（9）、高原环境保护

高原恶劣的气候条件使得高原植被的生长极其缓慢、再生能力非常脆弱，在施工前加强对施工人员的环保宣传教育，让每个人真正意识到环境保护的重要性，采取切实可行的有效措施维护生态环境，在工程施工期间要尽可能减少对高原植被和冻土的破坏。应全面控制施工污染，尽量减少水土流失，严格控制水污染，对生产和生活垃圾采取必要措施妥善处理，真正是高原施工对生态环境的影响降到最低程度。

向施工人员宣传保护野生动物的必要性和重要性，严禁猎杀、捕获或袭击野生动物，以维护高原生态平衡。

（10）、混凝土施工

由于低含氧、低气温、低气压及风速大、强辐射的恶劣自然条件，必须采用特殊砼，才能满足设计的要求。主要技术要求及技术难点有：

保证混凝土浇注后，在周围介质为负温条件下（不同施工时间，其负温不同），混凝土强度等级应达到设计要求。

必须保证混凝土浇注后，能在规定的时间内达到抗冻临界强度（≥4Mpa）及拆模强度，以满足进度要求。

要求混凝土拌和物应具备良好的耐低温性、流动性、可塑性、稳定性、易密性。

2、后勤保障

主要材料、设备采购后勤保障以**市为主要采购点，***、***为辅材、小型机具后勤保障采购点。为有效的保证******项目消防工程施工现场的材料设备的供给，以最大限度的实现后勤物资保障的科学配置，严格执行公司后勤管理和服务规章制度。

（1）、后勤保障物资采购管理

1）、提报公司的办公用品、微机耗材、低值易耗品、生产用品、劳保用品、房屋设施维修计划，并按月度组织实施。

2）、根据计划和实际需求组织招标或比价采购。

3）、节日物资的采购和发放。

4）、严格按计划控制办公费、低值易耗品等费用支出。

（2）、物资管理

1）、建立物资库存和出入库登记台帐，并及时办理出入库手续，录入收、发、存的相关数据。

2）、库存办公用品、劳保用品、生产用物品等保管、养护、盘点和帐物核对。

3）、发放办公用品、劳保用品、生产用物品等。

4）、低值易耗品的配备、调剂、盘点、报废和帐物核对。

5）、废旧物资的日常管理和处理。

6）、公司的生产用具、家具用具、办公设备、低值易耗品的使用和维修管理，并对各部门低值易耗品使用、管理情况进行检查、考核。

（3）、伙房餐厅管理

1）、为员工提供三餐供应和外来客人的就餐服务。

2）、炊事物资的采购和伙房成本核算，建立并登记物料出入库台帐。

3）、伙房、餐厅及卫生区的卫生清扫和食品卫生管理。

4）、餐厅桌、凳，伙房炊具、餐具及其它资产的管理。

5）、组织炊事人员体检，换发卫生健康证。

（4）、管理人员、施工工人宿舍管理

1）、加强宿舍区的安全巡逻和外来人员的询问、登记。

2）、阻止可疑人员、小商贩、推销人员进入宿舍区。

3）、安排人员对宿舍公用区域的卫生清扫。

4）、宿舍车棚的车辆安全管理和卫生管理。

6.如何提高消防部队地震处突能力 篇六

寻甸消防大队 殷晋

引语：胡锦涛总书记在党的十八大报告中指出，全面建成小康社会，要大力推进生态文明建设，加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。

面对潜在的地震灾害威胁，消防部队如何提高地震处突能力，增强专业防灾、救灾战斗力，确保能在关键时刻拉得出，打得赢，把灾害损失程度控制在最小范围，事关国计民生大事。

我国位于世界上两大地震带环太平洋地震带和亚欧地震带之间的西环太平洋地震带上，是全球陆地中主要的地震区之一，大陆地震约占全球陆地地震的35%，潜在的地震灾害威胁特别突出，地震灾害防御任务十分艰巨。

1998年《消防法》颁布实施后，我国消防部队正式承担起社会抢险救援任务，多次参与了地震灾害的应急救援工作。特别是在2008 年四川汶川特大地震、2010年青海玉树地震和2012年云南彝良地震救援工作中，公安消防部队充分发挥了技术和装备上的优势，表现出强大的应急救援能力，在救援中起到了“尖刀”作用，受到人民群众和党委政府的高度赞誉。

2009年5月1日新《消防法》的实施和国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》的下发，进一步明确了公安消防部队承担地震灾害应急救援工作的职责使命，对消防部队地震应急救援能力建设提出了更高的要求。新时期提高消防部队地震处突能力，是全面建成小康社会伟大事业中“责任重于泰山”的大事。

一、加强地震防范，提高防御能力

应对潜在的地震灾害威胁，消防部队要从人员、机制、装备、训练四个方面着手，全面做好应急救援准备，切实增强部队的专业防灾、救灾战斗力。

一是高度认识专业救援队伍在地震处突中的关键作用，科学配备地震救援人员。地震救援面临情况复杂，救援过程不仅涉及到建筑结构安全评估、现场危险物质评估、伤员救护、心理疏导等问题，还会因地震救援时间长、强度大而导致器材装备超负荷工作出现故障，为此，消防部队地震救援队伍建设要科学配备救援人员，要有专业的结构安全评估专家、危险物质评估专家、医疗技师、心理咨询师和装备技师。并根据需要扎实开展相关专业技术训练，确保安全高效实行救援行动。

二是高度重视应急救援运行机制在地震处突中的统筹作用，建立健全地震应急救援运行机制。地震应急救援运行机制，是保证消防部队快速出警、展开有效救援的行动指南。首先要充分考虑地震可能引发的次生灾害，建立地震及其衍生灾害调查研究机制。对地质灾害潜在危险、水灾害潜在危险、易燃、易爆、有毒等化学物质生产贮存设施、核设施等重大危险源作出充分调查、造册登记，研究处置对策。其次要按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，建立健全地震救援联动机制。进一步完善地震灾害紧急救援相关规章制度，明确职责分工，建立健全指挥调度、协调联动、信息共享等机制。再次，要以增强救援力量为目的建立健全地震救援保障机制。将地震应急救援队伍和地震应急救援装备建设资金纳入财政预算给予保障，着眼处置重特大地震灾害的需要，建立物资储备机制，设立应急救援物资储备库，建立遂行保障和社会联动保障机制。同时，要充分利用社会资源，加强与地震局等相关单位合作，引进地震领域的专家学者，定期对地震风险进行评估，建立地震灾害预警评估机制。

三是充分认识救援装备在地震处突中的“力拔千钧”作用，加强地震救援装备建设。救援装备是消防部队高效完成应急救援任务的重要力量。消防部队应急处突装备建设，要充分根据实际救援经验，满足信息采集传输、机动运输、侦检、搜索、救生、后勤保障等六方面需要，积极争取资金，不断加强加大装备购置、更新力度，提升装备运用水平。

四是要充分考虑消防部队在救援处突时所有可能出现的情况，切实加强地震救援针对性训练、演练。第一，公安消防部队要在学习国外先进地震救援知识的基础上，总结以往地震救援的经验和教训，立足目前的器材装备，形成系统的地震救援理论，对可能到来的救援任务展开专业训练和实战拉动训练，在实战背景下发现部队存在的问题与不足，加强部队战斗力。第二，对地震灾害发生后可能产生的余震、火灾、爆炸、倒塌、毒气泄漏、放射性污染等严重威胁救援人员生命安全的次生危害，消防部队要开展提高安全防护能力和恶劣生存环境生存能力为主的训练，增强消防官兵安全作业水平、次生危害处置水平和野外生存能力。第三，针对消防官兵在执行地震处突任务中可能出现的心理恐慌，要实行针对性的心理行为训练，有意识地加强官兵心理素质训练，提高官兵应对残酷、恐怖环境的心理免疫能力、心理承受能力。同时，消防部队还要积极配合相关防震减灾部门深入学校、社区、公共娱乐场所等人流密集区域做好地震和救援演练，加大防震避震宣传，建设相应应急避震场所，畅通救援通道、检查更新救援设施设备。

二、提高执行能力，实现高效处突

提高消防部队地震处突能力，为的是在地震灾害发生的关键时刻，消防部队能拉得出、打得赢。灾害发生后，消防部队能否在最短时间内集结赶赴灾区，并迅速开展有效地抢险救援行动，直接关乎人员伤亡和财产损失的大小。为此，在地震处突过程中，消防部队必须闻警出动，快速行动，高效履职。

1、迅速反应，快速出警。

灾情就是命令，时间就是生命。地震发生后，接到命令的消防部队要快速反应，立即启动抗震救灾应急预案，保证2小时内完成抢险救灾先锋处突小组、信息保障小组，通讯保障小组、装备保障小组和后勤保障小组等救援队伍调遣集结，部署地震处突任务。首批救援队伍要迅即携带相关救援装备奔赴灾害现场。

到达灾害现场后，抢险救灾先锋处突小组要快速对灾害区域倒塌建筑漏电情况、有毒有害气体情况、易燃易爆情况、放射性物质情况等进行检测，切除隐患，确保后续救援安全。信息保障小组要在较短时间内快速获取、实时采集和传输灾情，并根据灾情信息对灾害规模、等级进行初步判定，为后续增援部队的力量调集、力量分配、物资保障提供决策依据。装备保障小组要快速调动应急救援装备并运抵地震灾害救援现场。后勤保障小组要加大救灾现场必需救援物资调运力度，迅速展开通信联络、营地建设和个人携行物资保障，确保救援行动24小时不间断作战。

同时，要根据灾害情况立即成立消防部队应急救援指挥中心，由经验丰富、年富力强的消防指挥官担任负责人，确保任何时刻上得了前线，稳得住现场。配齐中心安全保卫人员，联络通讯人员，确保联络通讯器材安全畅通。指挥中心设各抢险救灾现场指挥所，确保现场救援有力开展，实现灾害一日不除，指挥中心一日不撤。

2、突出重点，专业行动。

消防部队在地震处突过程中，要坚持以人为本，牢牢按照人群聚集区、行政区域、金融区域和重要地段优先救援的原则，展开专业化救援行动。

首先，要对学校、大型社区、医院等人群聚集地进行重点搜救，加大对该区域地质灾害潜在危险、水灾害潜在危险、易燃、易爆、有毒等化学物质生产贮存设施、核设施等重大危险源的排查力度，及时切除火、水、电等次生安全隐患，及时利用人工、搜救犬和仪器开展大范围多点搜索生命迹象，尽量减少人员伤亡。

其次，对有水库、电站、煤气站、加油站等存在重要安全隐患的区域和地段，要及时安排群众撤离、疏散和转移。对余震和震后极易发生的滑坡、泥石流、堰塞湖、水库漏水、火灾、爆炸等危险信息做到及时统测、及时发布，避免二次受灾。

第三，要特别加大对行政机关所在地、金融机构所在地和涉密单位所在地等城市重要区

域的救援布控，确保行政机关政府首脑人身安全得到保障，金融机构资金、账薄得到保护，涉密安全单位涉密档案、文件材料不因灾害出现损毁和泄密。

同时，要密切配合其他救援力量完成救援任务。地震灾害救援工作中，消防部队拥有诸多救生装备和技术上的优势，许多救援行动需要专业消防部队参与才能完成施救。对其他救援力量需要消防部队配合救援工作，消防部队要勇于担当，密切配合，做到“哪里需要就出现在哪里”，高效完成救援任务。

三、加强灾后重建，铸就抗灾“长城”

灾后重建，是一项涉及未来安全的巨大工程。消防部队，必须主动融入灾后的规划和建设，要痛定思痛，总结经验，发现问题，为人民群众铸就防灾抗灾安全堡垒，建设“新”家园，开创“新”生活。

1、加强灾后地震防范意识。

重建之前，消防部队要对灾区防震减震的硬软件设施进行一次“回头看”，总结经验，发现不足，以增强“防灾就是减灾”的地震灾害防范意识为依据，不断完善防灾减灾体系建设，巩固提高灾害防御能力。

2、严格防灾减灾设施建设。

7.浅谈如何进一步提高消防后勤保障能力 篇七

**乡电影放映工作是**乡高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，大力学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以实际行动迎接党的十八大胜利召开的重大创新举措，是全面建设**乡文化事业大发展、大繁荣的重要实践形式。在**乡文化事业“十二五”规划承上启下的重要一年和“*****，*****，*****，*****”的重要历史机遇期，有着不可替代的重要意义。为切实做好、做大、做强这项重要工作，不仅要建设一支高素质的电影放映队伍，提高电影放映质量，更要从物资保障力量着手，打造一支保障有力电影放映饮食保障队伍，全面实现电影放映工作的后勤保障制度化、常态化、现代化，为把**乡建设成为社会主义文化强乡作出重要贡献。

一、后勤保障队伍建设的重要意义

俗话说“兵马未动，粮草先行”。从历史经验来看，任何一项工作的开展，后勤保障都是决定工作能否正常有序开展的重要环节，后勤保障跟上了，军心才不乱、民心才会稳。革命战争年代，我党我军的后勤保障由于受当时历史条件的制约，长期处于滞后状态，但我们始终没有放弃对后勤保障

工作的重视，新中国成立后，我们更是加大了后勤保障的力度，逐步实现了后勤保障工作的现代化。

当今世界，风云变幻，国内外各种敌对、渗透和破坏势力有所抬头，开展电影放映工作，是一项巩固革命胜利果实，宣传社会主义先进文明，自觉抵制封建主义、资本主义和帝国主义文化渗透的文化战役，是建设社会主义文化堡垒的先锋后前哨，因此，要打好这场战役，没有坚强有力的物资保障，特别是饮食保障，是难以取得最终的胜利的。所以，我们必须以高度的责任感和使命感，将建设好一支电影放映保障队伍作为一项重要的历史使命和政治任务，抓实、抓牢。

二、回顾四个月来电影放映后勤保障队伍的工作 **乡电影放映工作形成制度化、常态化始于2011年11月中旬，到目前，已有四个月的时间，四个月来，电影放映的后勤保障队伍从无到有，由弱到强，特别是在今年三月成立电影放映保障工作办公室以来，我们建成了一直“来之能战，战之能胜，敢打硬仗”的后勤保障队伍。

总的来说，这四个月来，我们负责电影后勤保障的同志在工作中是动了心思，出了成绩的，为**乡电影放映工作作出了一定的贡献，是值得肯定的。但是，我们也清醒的认识到了工作中存在的不足。

一是思想认识不到位。有些从事保障工作的同志，将保障工作作为一项可有可无的工作，存在敷衍了事和得过且过 的心态，没有从思想上认识到电影放映后勤保障工作对发展**社会主义文化的重要意义。

二是落实保障不到位。这四个月来，根据领导小组的数据统计，后勤保障队伍共开展后勤保障3次，提供的食品共计456克，与领导小组的要求存在较大差距，制约了电影放映工作的稳步推进。

三是保障质量不到位。在后勤保障工作中，后勤保障队伍提供的后勤物资主要以主食和撑胃的食物为主，导致部分观影同志出现肥胖现象。同时，后勤保障物资经常需要领导小组派专人催促才予以落实，造成了及其不好的社会影响。

上述三个“不到位”，从客观上反映出我们电影放映后勤保障队伍存在着缺陷，充分证明了加强后勤保障队伍建设的必要性。

三、以实际行动建设好电影放映后勤保障队伍 一直以来，我们在工作中只重结果，看轻过程，在电影放映工作中，同样存在着这样的毛病。电影放映所要达到的目的固然重要，但是，如果过程中，没有良好的后勤保障措施，过程就会出问题，实现目标的难度就会加大，因此，我们要充分认识电影放映后勤保障工作的紧迫性，大力加强后勤保障队伍建设。

根据领导小组的意见，在这里，要给电影放映后勤保障队伍提出五点要求：

（一）要求在后勤保障队伍中开展以“我为电影放映做贡献”为主题的大讨论活动。

电影放映后勤保障队伍是电影放映队伍的重要组成部门，是为电影放映、文化繁荣服务的中坚和骨干力量。因此，在后勤保障队伍中开展以“我为电影放映做贡献”为主题的大讨论活动十分有必要，在讨论活动中，后勤保障队伍各成员要针对电影放映工作的后勤保障服务开展深入的批评和自我批评，从深层次剖析工作中存在的问题，要深入开展调查研究，听取群众意见，形成调研报告，建言献策，对工作中存在的意见和如何做好电影放映后勤保障工作提出切实可行的意见和措施。

（二）要求进一步配齐配强电影放映后勤保障队伍的人员结构。

在《关于做好电影放映保障工作的通知》（*影字„2012‟2号）中，我们已经成立电影放映保障办公室，并配齐了办公室的领导班子，同时赋予了办公室人员配置的充分自主权。在下步的工作中，办公室要以对电影放映事业高度负责的态度，认真选拔肯干事、能干事的干部加入到电影放映后勤保障队伍中来。在选拔过程中，要大胆启用年轻干部，不论资排辈、不走过场、不走后门、不吃、拿、卡、要，坚决抵制选人用人上的不正之风，保证电影放映后勤保障队伍的纯洁性和可靠性。

（三）要求电影放映后勤保障工作的质量要高质量、高标准。

电影放映中，后勤保障能不能跟得上，跟得好不好，直接关系到电影放映的质量。我们后勤保障队伍只有以更高的标准、更严的要求，抓好保障物资的供应工作。首先，食品物资的供应必须保证不过期、不变质；第二，供应的物质不能为主食类，因为电影放映时间为晚饭后，供应主食不利于观影同志的身心健康；第三，要保证供应的物资每次不少于500克，并以此为基准，根据观影同志的数量予以适当的调整。同时，每位同志要对后勤保障任务做好明确分工，确保物资供应不重复、不浪费。

（四）要求保障电影放映后勤保障队伍的工作经费落实到位。

电影放映后勤保障工作需要大量的人力、物力、财力，没有扎实、雄厚的财力，是干不好后勤保障工作的。根据领导小组党组会议研究决定，在供应物资上，予以小组专项资金和保障队伍配套资金相结合的模式，确保后勤保障队伍工作经费的落实。领导小组按照电影放映期间后勤保障物资的重量，以每100克物资计一元计算专项资金，剩余资金缺口，由保障办自筹解决配套资金。同时，领导小组还将通过以奖代补的方式，对后勤物资保障质量较高的，予以相应奖励，予以补贴自筹资金部分缺口。

（五）要求电影放映后勤保障队伍充分参与到电影放映的全过程。

电影放映后勤保障队伍作为电影放映队伍的重要组成部分，必须在抓好本职业务的同时，积极充分的参与到电影放映的全过程。只有参与工作，才能了解工作，了解了工作，才能为工作提供更高品位的后勤保障服务。后勤保障队伍不能心存“事不关己，高高挂起”的逃避心态和侥幸心理，要倾听群众诉求，不断结合自身业务，提高后勤保障水平。

四、严格落实对电影放映后勤保障队伍的奖惩措施。根据**乡电影放映工作领导小组扩大会议的意见，将成立**乡电影放映工作督查室，对电影放映后勤保障工作开展全面系统的督查，届时，将对后勤保障服务做到好的集体和个人予以奖励，对服务保障工作不到位的集体和个人将予以严肃的惩处。

（一）奖励措施

1、精神奖励：每月评选后勤保障服务之星；

每季度评选后勤保障之花；

每年评选后勤保障服务先进个人；

每年评选服务后勤保障先进集体；

2、物质奖励：每年年终，对后勤保障服务先进个人和集体予以10到15元或价值等同纪念品的物质奖励。

（二）惩处措施

1、对敷衍了事的，予以警告或通报批评处分；

2、对保障落实打折扣的，予以扣除当次专项资金处分；

3、对严重影响电影放映工作的，将予以记过处分，情节严重的将坚决开除出电影放映后勤保障队伍。