超生政策

超生政策（精选10篇）

1.超生政策 篇一

超生新贵与计生政策的一场PK

说到超生，人们很容易就想起中国的农村农民，可随着社会经济的发展和社会分层的日益细化，超生对象也出现了新的超生群体，他们利用交纳社会抚养费等方式成功地在生育问题上达到了多生孩子的目的。

这一超生群体，就是城市中富有的“超生新贵”，其中富人名人超生现象特别突出，成为人们关注的焦点。

现实：面对重罚新贵不怕

现在有不少富人名人，凭借自身的经济条件和社会地位，为了达到“传宗接代”“儿女双全”的目的，明知道基本国策不允许，还名正言顺地“犯规”，“大不了交一笔社会抚养费，你再怎么厉害的‘政策’总不能把生下的孩子杀了吧”！对于超生新贵们而言，征收所谓的高额社会抚养费也只是“小菜一碟”、“九牛一毛”，只要让生，钱是无所谓。政府计生部门开展工作就很被动了，甚至遭遇不少尴尬。

前年，温州市一私营企业主因违法生育第二胎，被征收了68万元“社会抚养费”，成为温州市当时征收社会抚养金数额最高案例。在温州，私营企业主超生被重罚的事例屡见不鲜。然而，经济处罚这种“软”措施却被证明收效甚微。2005年，温州市征收的“社会抚养费”为1.8亿元，2006年则达到了创纪录的2.2亿元。然而，违法生育的人数并没有减少。

无独有偶。前不久，一名大腹便便的广州孕妇在丈夫陪同下，大摇大摆地来到街道办计生人员面前，从包里拿出一个红色存折本摔到办公桌上。“这里有20万元，随便你们怎么扣，我需要安心养胎，请你们别再上门骚扰了！”

“有漂亮的房子，几个小孩，几条狗。我有条件有培养能力，为什么不生呢？培养出人才建设国家。”章子怡在接受采访时如此坦言。

2006年底，歌星毛阿敏在上海喜得贵子，有人祝福，有人不禁质问：凭什么毛阿敏生了女儿又生儿子，可以不遵守国家的计划生育政策？还有人猜测毛阿敏已经加入加拿大籍，不是中国公民，所以生孩子不受限制了。据知情人透露，毛阿敏的儿子是在美国怀上的，这次是专门赶回上海生孩子，上海籍贯的她之所以生二胎与她的先生有关。

此后不久，王菲（港籍）和李亚鹏的身边好友透露：夫妻俩计划在明年再生孩子；此外，一再宣称至今还是中国户口的导演顾长卫计划和蒋雯丽生三到五个孩子……

与普通百姓相比，富人、名人确实有更多办法达到多生的目的，而且还能做到不违反国家的生育政策：或同境外人士结婚，或自己获得了国外“绿卡”或国籍。另外，借出国机会在国外生育，令孩子自动获得外国国籍以规避国内计生政策的，也是目前部分高收入人士采取的方式之一。

质疑：交票子就多生孩子

国家计生政策是强制性法规，遵纪守法是对每个公民的基本要求，富人名人也没有特权凌驾于法律之上。同时法律面前人人平等，不能因为富人有了钱就为所欲为，有钱能干什么不能干什么也得有个界限；名人名声在外，除了继续发扬也得注意维护，不能因为有名气就丢掉普通人应有的责任和义务。

“有钱能使鬼推磨”，用金钱取得超生渠道，对大多数富人名人来说，他们的超生是合法合情的，但对于整个社会而言，这种用金钱造就的合法性无异于是对法律尊严的一种挑战和蔑视，其合法性恰恰体现了法律脆弱的一面。从另外一个方面讲，生孩子毕竟不是买卖商品，而富人名人超生却露骨地表现出，交票子就能多生孩子，这种逻辑实际上是对人性和公平的践踏。

为了多生孩子，这些富人和名人们会想方设法来对付现行的计生政策，利用一切可以利用的条件，实现自己的超生愿望。他们的社会影响和示范作用，对现行计生政策的破坏性是显而易见的。在一项民意调查中，六成以上的网友表示，应对超生的富人名人进行严惩。广大网友呼吁：对敢越超生“雷池”者，该重罚的就重罚，该开除的就开除，该封杀的就封杀。

归结：解决问题是根本

其实，富人名人“不怕罚”的心态和现实，反映出一个亟待解决的问题―法律、制度的漏洞和道德的束缚力。时下，如何出台一个行之有效的体制来遏制住这种超生的势头，成为决策层工作中的重中之重。

全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家计生委副主任杨魁孚针对富人名人超生问题提出：“社会经济发展，社会分层细化，超生问题也出现了分化，城市富人或名人生两个或多个孩子的情况较多。长此以往，人为使得财富数量、声望值与人口出生量成正比，人口出生的‘两极分化’情况必将严重。针对这个问题，单通过罚款解决，效果不是很理想。除常规罚款外，应将城市富人名人超生现象，记入企业或个人诚信体系。”

国家计生委政法司司长于学军指出，考虑到他们大部分都并不惧怕罚款，而是注重名誉，因而国家人口计生委计划建立一个不良记录档案，一旦富人名人超生了，他们就将受到经济和社会谴责的双重惩罚，包括他们将不能参加各种奖项的评选等。

有人主张对不怕重罚的超生者动用刑法，也有人持反对态度，“超生者毕竟没有危害他人和社会”，如此“打击”显得有点过分；有人主张完善目前的法律法规，更多的法律惩处手段除了对“单一罚款式处罚”进行补充外，还要用制度跟进来督促道德自律――将名人、富人超生纳入诚信监督，建立相应的诚信体系，把这些人群的超生和企业信誉度、个人诚信度挂钩。

2.“减产”与“超生” 篇二

就在会后不几天，笔者从《北京青年报》上看到该报记者对徐帆的一篇访谈，徐帆谈到关于“专业性”的一段话也令人寻味。她说的大意是，如今影视圈快成了“垃圾站”了，有人唱了一首歌火了就来演戏，有人考不上大学就开始梦想当演员，有的人长得甜就以为能当偶像。其实演戏没那么简单，她呼吁“有必要推广一下专业性”。如果我们把她的话再延伸一下，导演也是很“专业”的，绝不是现在是骡子是马，只要敢出来溜溜，就能成为一个导演。

本人虽不是影视圈中人，但由于工作性质也常涉足其间。在我的心目中，导演的地位是很崇高的，非常人所为，一提起往往肃然起敬。因为一部电视剧的成败与导演水平有着直接的关系。导演要有扎实的艺术功底，要有较厚重的艺术修养，最好还要有丰富的从业经验。也许由于隔行如隔山的缘故，国外许多著名演员和我国上世纪30年代、50年代的著名演员大都从一而终，很少染指导演。而如今只要“敢”，只要“想”，一脚踏进这“圈”，似乎就是导演了。于是出现了“剧组遍地是，导演满天飞，一年拍三部，天天忙开机”的现象。开始对此我还有些纳闷儿不解，后来，业内人士给我算了一笔账，这才恍然大悟，明白其中的究竟——

原来我国目前国内有中央、省市电视台、有线电视台600家，如果保守的估算，每家电视台每天播出一集新拍的电视剧，那么每年播出总量就应达21.9万集，当然实际的播出大大超出这一数字。如果以一个导演一年平均拍摄20集计，这就需要导演万余名，再加上导演这一行当的近亲繁殖，什么副导演、执行导演、现场导演以及什么武打导演、文戏导演等等，冠以导演头衔的林林总总，阵容强大，数量壮观！

这两组数字对比的落差，形成一个巨大的空间，它如一块磁铁散发着诱人的吸引力。只要荧屏一亮，乐声一起，那导演的大名总是在最前面跃进观众的视线。这种名利兼收的美差谁不想去过一把瘾？就像洪水一来，大江小河全汇合到一起，什么鱼儿虾儿都游到一起，鱼龙混杂，滥竽充数也就在所难免了。加上我们一些真正视艺术为生命的名演员，正呕心沥血地去拍那些费时又费钱的大片，无暇关注普及的影视市场，让出了原占有的空间，更乐得那些甚至连蒙太奇是什么都不懂的人摩拳擦掌了。

成名唾手可得，获利只需参与，于是八方来客趋之若鹜。一些演技算不上上乘的演员不甘寂寞地，在不熟悉的导演领域大显身手；一些刚刚涉足影视圈稍有点名气的小字辈也雀跃地加入一比高低；一些投资者以腰缠万贯为后盾，迫不及待地想给脸上贴金，也披上导演的新装。而有一些真有水平的导演也乐得轻松，虽不到现场指挥，也毫不脸红地挂上总导演的招牌，甚至一些个体户也筹措资金，租赁房屋，拉起班子，赤膊上阵，当起制片人兼导演。请看，这就是我们一些电视剧导演的班底：图挂虚名的，转卖名气的，走穴客串的，自掏腰包的，真可谓“名家”荟萃，犹如一片还未开垦的荒地，杂草丛生，他们高举锄头、钉耙、板斧满天齐飞，在神州大地出现了一片繁荣的景象。

这些由名不副实的导演掌控的草台班子犹如一帮超生游击队，他们没有合法的“生育指标”，盲目地“生儿育女”，甚至连剧本都没有，导演拿着“大纲”就吆喝着开拍。如此这般，当然就只能“生产”出一批题材雷同、艺术拙劣的先天就残疾的产品。这些“超生”的作品理所当然地只能被锁进库房，打进冷宫了。

就在日前举办的“2006年电视剧题材·收视·编播”研讨会上，业内人士透露，去年我国电视剧生产数量约为1.2万集，但能进入黄金时间播映的仅为5000集左右，这意味着有7000集电视剧退出了黄金时段。在一些电视台开辟的晚10点档的“第二黄金时段”又受港台及日韩电视剧的挤压。于是一些电视剧花费了金钱，消耗了时间，白搭了精力却难在荧屏露脸，据测算一年的损失高达100亿元，这难道不值得令人深思吗？

3.超生现象情况的汇报 篇三

自20世纪70年代以来，为有效控制人口数量的过快增长，我国全面推行计划生育。1982年计划生育被定为基本国策。2001年12月29日第九届全国人大常委会第25次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》（自2002年9月1日起施行），计划生育以法律的形式被规定下来。该法律中明确规定：提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。但超生问题从来没有停止过，在有些地方和人员身上还表现得比较突出。人口计生工作中暴露出来的超生问题让人深感忧虑。

多年来，农村的计划生育工作，经常被说成是天下第一难的工作。不少农民变着法儿与政府过不去，千方百计多生孩子，他们不惜荒了土地，误了生意，甚至不惜全家外逃，背井离乡，一出去就是几年。结果是越来越贫，造成农村人口文化素质低下的现实。

为了多生孩子，想超生的人会想出各种各样的招数来对付现行的计生政策，利用一切可以利用的条件，实现自己的超生愿望，这已成为当前超生现象的发展趋势。

在我国农村造成超生现象的原因有以下几点

1、传统观念根深蒂固，没有男孩不能传宗接代。

2、一个孩子太孤单，不利于孩子成长。

3、现在社会突发事件较多：车祸、不治之症（疾病）等，一个孩子的家庭失去一个就是失去了全部。

4、农村社会保障少，大人对将来养老问题有顾虑，多一个孩子多一份放心。

4.张艺谋超生独家解读 篇四

【首胎近视，可生二胎？】

近日，有位自称“张艺谋发言人”的网友在微博上提到张艺谋的超生事件。他称张艺谋与陈婷所生三个孩子，因为第一个孩子近视眼、独生子女的缘故，三个孩子都不算超生。但这些观点都引发诸多网友的围观，尤其关于“首胎近视属于残疾，能生二胎“的说法，在当前二胎政策尚未明确的时期，尤其吸引网友们的关注。

陈剑版

关于张艺谋的“超生”事件我现在给出正面回复：

张艺谋早在第一个孩子出生之前就与陈婷办理了结婚登记，三个孩子：壹男、壹丁、壹娇，陈剑也在今年7月初的视频讲话里作出了肯定。同时按计生旧政，只要第一个孩子配戴眼镜，算有视力缺陷，第二个孩子就不算超生，按计生新政、夫妻双方只要有一方是独生子，就可合法生二胎，因此小女儿也不算超生。

【户口直通车计生专家解读】

1、张艺谋在同陈婷结婚之前，已经离异并有一孩，由于陈婷是初婚，故可以多生一孩，另外生育的两个小孩均属超生。

2、即使张艺谋与陈婷所生第一孩有残疾，则需地级以上市病残儿医学鉴定组织出具残疾证明，则可以多生一孩，张仍有一孩属于超生。

3、至于陈所说按照计生新政，夫妻双方只要有一方是独生子女，可合法生育二胎，但张所生小孩均在新政出台前，仍属超生。具体单独可生二胎细则还未出台，是否具有追溯期，仍是未知数。

附注计生政策文件《人口与计划生育条例》（2002年7月25日修订）第十九条

已生育一个子女的夫妻有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡、镇、街道计生办或者县级以上直属农场审批，可按间隔期规定安排再生育一个子女：

（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，不能成长为劳动力的，单医学上认为可以再生育的；

（二）再婚夫妻，一方生育一个子女，另一方未生育过的；

5.超生罚金如何计算？ 篇五

—Tardis

超生罚金通常指对“违法”生育子女征收的社会抚养费。什么是社会抚养费呢？官方解释是孩子太多占用资源、破坏环境，为了维护环境、调用资源所花费的人力物力财力，因此要进行罚款。

换个缓和点儿的说法大概就是为此征税吧。忽略对这个制度本身的质疑，你可以当作是用电紧张时的“拉闸限电”，人均资源根本不够用。虽然电费、车费、水费是自家缴纳，也没办法保证你可以放量地消费。同样的情况也出现在教育领域，人口基数太庞大是件可怕的事情。

首先全国各地的罚款标准肯定是不一样的，无锡的罚款标准就是，超生头胎罚上一年家庭总收入的3倍，超生二胎是前一年无锡平均年收入的5倍，加上张导年收入超出水准部分的2倍；超生3胎是前一年无锡平均收入的6倍，加超出部分的2倍。官方公布的数据是，张艺谋和妻子陈婷在3个子女出生之前一年（分别为2000年、2003年和2005年）的个人收入总计为人民币358万元。748万元天价罚款就是这样来的。

其他各地的罚金标准只是在倍数上与无锡有出入，基本公式是一样的。不过目前为止，每年几百个亿的社会抚养费的具体用途并没有对公众公开。

卫生计生委员会的答复是，这笔钱全部上缴国库，但不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入，同时没有对应的支出科目。看吧，上缴和支出渠道都没准谱。国家审计署都说对社会抚养费的关注不够，也就是说，这笔钱连个监督的部门都没有。

计划生育及其相关的惩罚措施是中国一个特殊的制度，也一直备受争议。如今政府开始对这一制度进行一些调整，根据计划，今年第一季度开始，一方是独生子女的夫妇将可生育两个孩子。不过，这一转变的主要因素还是经济方面的考虑—很多专家认为这一制度已经导致劳动力数量减少，从而影响到了国家未来的经济活力。

也就是说，这个政策设立之初，把人当成社会的负担，而忽略了人本身是可以创造财富的，当创造财富的主力人群（劳动力人口）不够用的时候，现在又有了些许的放开，这就是计划生育政策产生和调整的动因。至于生育权问题，还一直没有被充分考虑，从经济出发解决经济问题—人的价值始终是被忽略的。

《第一财经周刊》记者陈思

微博互动专区

乐悠悠希格诺：春晚的时候我都在看《第一财经周刊》……开始放鞭炮的时候我已经卧铺发呆了……我是老了么，沧桑思密达。

RE：你是明智或者傲娇思密达。

藏雯：好久没买杂志了，早晨起来翻了翻旧的杂志突然觉得自己好久没看印刷物，朋友圈的一些同学也开始晒书单和寒假读的书，压力颇大。刚路过杂志摊想了想拿了本《第一财经周刊》，后来，结账前还是又拿了《红秀》和《伊周》，算了，明儿一定要把懒朋友给的新华书店卡用了！

RE：有一种身在曹营心在汉的感觉。

我是橙小桃：我想隆重感谢这本杂志—《第一财经周刊》，开始每次花9块钱买，现在每周期待iPad上的推送，一财总给我eye-opening的感觉，带我见识各种有趣的商业模式、新奇技术，更别说在思维、语言、戏谑等诸多方面带来的潜移默化的影响。只是一本杂志？可分明觉着“他”是个有血有肉有性格带点黑色幽默和智慧的人呢。

RE：嗯，不客气，已经有人叫它一财君。

读者来信

马年的祝福及鞭策

新年好！马年到，马儿跑，先祝一财君在马年策马扬鞭，马上有好文章！

春节里大扫除，我理出了一堆过期的一财杂志准备处理掉，才发现自己算是一财忠实粉丝，从2010年开始订阅整年一财，至今已经4个年头，但去年我做了个决定，抛弃了纸质版，一来占地方，二来也出现过快递不给力的情况。幸运的是，去年参加了品牌大调查的活动，提前获得了一年的电子杂志订阅。于是，我每周和一财君在iPad上相约。

相较于纸质版，电子版价格便宜不少，阅读体验也不错。有朋友最近问我怎么看待纸质书和电子书，我答曰：书还是喜欢纸质的，手执一卷，阅读书籍还是需要有物质化的仪式感；而杂志我越来越倾向电子版，因为阅读频率高，电子版价格和空间上的优势也显而易见。用户大概就是这样，享受便捷时还掐着手指算钱。用户一掐指，业界心慌慌。当然对于媒体来说，用户不只是读者观众，还有广告主，要协调这三者关系一定是世界上最复杂纠结的难题之一，但唱衰纸媒不是无中生有。好吧，又给一财君提了媒体圈的伤心事儿，不过我相信一财君的马年一定会马上有好运，希望一财君能一如既往提供更好的“养料”，也期待在移动端上有所动作。

尽管这么多过期杂志要处理掉了，但请放心，你们用心，我必追随！

—小思去哪儿

RE：谢谢你的马年吉祥话。共同进步？吧！

你们提到的《松下幸之助》这套书是哪个版本的呀？

编辑大大们过年好，我是电子版的订阅者，在2012年5月14日那期中看到《风暴中的宋卫平》一文，其中提到了5卷版的《松下幸之助》这套书，但当当网上的种类过多，不知道到底是哪本，而且好像也木有哪套是5卷的。

—barry

RE：早期有很风靡的《松下幸之助管理全集》5卷本，企业管理出版社发行，但似乎很难买到，你可以先找他写的另外几本看着，上世纪的经营之神或许有益。

关于布兰森专栏的翻译错误

你们好！最近开始接触贵杂志。在阅读布兰森专栏时，出于个人兴趣从网络搜索出英文原文阅读，不过从所读的三篇译文中我发现了一些翻译错误。个人认为，对于大部分读者，这些出入虽然都基本不影响对于原文主旨的理解，但是就翻译本身而言，这是作为正式刊物不太应该出现的错误。我把我发现的这些错误在下面做了罗列，希望编辑能够转达给译者。如果能够提供译者的联系方式以便做直接的沟通，我也非常欢迎并感谢。

另外，是否能够了解一下贵杂志或网媒目前是否需要译者，或者接受译文投稿？谢谢。

第286期《企业需要什么样的领导者》原：一些创业型领导者仅仅是凭借自己的能力、热情和执着加入了我们。

改：一些创始人级别的高管当初加入我们，凭借的是精力、热情和执着。

第288期《你只需要爱》原：我们只是一群嬉皮士，努力要把自己想做的事做好。

改：那时我们是一群嬉皮士，做着我们最擅长的事。

原：塑造了维珍唱片最初的形象和感觉，同时也吸引了一些我们想要签约的艺人。

改：塑造了维珍唱片最初的形象和感觉，同时也吸引了艺人加入我们。

原：我最近和CEO们开会时还提到了这些品质。

改：在最近公司的一次会议中，好几个CEO也对这种观点表示了支持。

原：他们还鼓励员工通过清理工厂附近田野的方式来进行体育运动。

改：他们还对工厂附近的农田进行了清理和改造，鼓励员工参加体育锻 炼。

原：如果你想在新年来临之际创办自己的企业。

改：如果你想在新的一年创办自己的企业。

原：曼德拉对成功的定义：“每个人都可以改善他们的境遇并取得成功……”

改：曼德拉对成功的定义：“每个人都可以超越现状，取得成功……”

—蔡丹青

RE：从邮件中看，你提供的译本的确更顺畅。如果有合适的合作机会，我们会联系你的。

读者反馈及意见

大家，马年好！

2014年第4期当中Fast创业专栏文章《贝护佳找用户》，我觉得写得很好，折射出当今中国创业环境的艰辛，以及创业者们的坚持不懈！

对于创业者李春庭，“除了公立医院，如何更大地扩大用户规模”这一问题，我有以下思考：

1.与当地母婴店合作，获取孕妇信 息；

2.既然大医院有难度，可否考虑“下沉”至社区医院及社区居委会，从中了解区域孕妇现状；

3.能否从大公司、大企业HR部门获取孕妇资料；

4.与国内、国际育婴大品牌公司合作（包括线上、线下活动），营造孕妇口碑效益；

5.找明星妈妈，在“贝护佳”移动胎检仪中，添加“明星妈妈育婴笔记&小贴士”，图文并茂，增强与孕妇互动，拉近情感距离；

若编辑方便，可否将我的邮件转发给李春庭？

或者把李春庭先生的邮箱或联系方式给我，我希望能与他一起探索一下 哈！

另外，我一直都是一财的忠实读者，有机会的话，可否约定时间参观一下贵司办公室？想感受一下你们的创作环境，并且向你们反馈我的读者体验哈～

若有不便，敬请原谅呵！谢谢！

—祁康

RE：邮件可以帮忙转发。不过我们的办公室暂未设有对外开放日，创作环境跟大家差不多，没有很多花样哦。谢谢你对我们流露出的兴趣：）

本周我推荐

都敏俊救我及其他

XX：要开学了！作业没做完！都敏俊xi～救救我～

YY：过个年变胖了！尼玛爆表了！都敏俊xi～救救我～

ZZ：我不想上班啊！都敏俊xi～救救我～

以上是最新的流行语，都敏俊是戏中的角色，演员是金秀贤。

如果你眼下问少女们主妇们喜欢什么人？金秀贤，李敏镐都是大热门。大家都在追看什么剧？一定少不了《来自星星的你》和《继承者们》。

欧巴们换了一茬一茬，没关系，来一部，爱一部，红一部。中国人民的业余生活大概已经离不开韩剧。

不过国产电视剧可能没工夫反思，据说国产版《继承者们》就要开拍了，其中“金叹”一角已经改名叫“喜旺”。

上榜理由：韩流又来了

6.超全超生活小常识 篇六

怎么戴耳机不伤耳朵:

①不要将耳机音量开得过大，最好保持在40?60分贝;

②不要长时间连续收听，成人每天使用耳机不超过3?4小时，并以间歇收听为宜;

③应注意保持耳塞的清洁;

④在嘈杂环境下，最好不要戴耳机听音乐、打电话

喝烫过的白酒对人体有益:因白酒中的`醛对人体损害较大，只要把酒烫热一些，就可使大部分醛挥发掉，这样对人身体的危害就会少一些，

淡化雀斑小窍门:

①取柠檬1片加冷开水，放入数颗桑葚粒和几茶匙桑葚汁调匀，饮用此茶肌肤细腻，黑斑渐淡。

②洗脸时，在水中加1-2汤匙的食醋，能减轻色素沉着，可帮助消除雀斑。

③每天喝一杯西红柿汁或吃一个西红柿，长期坚持也能有效淡化雀斑。

如何使用砂锅1:新买来的砂锅第一次使用时，最好用来熬粥，或者用它煮一煮浓淘米水，以堵塞砂锅的微细孔隙，防止渗水，

巧治“电视眼”:3，按压穴位:闭上眼睛，拇指放在太阳穴上。用食指第一，二节关节间的指腹，平稳触压眼窝上缘和下缘，从鼻子往太阳穴进行

米饭美容小常识:米饭做好后，挑些比较软、温热的揉成团，放在面部轻揉，直到米饭团变得油腻污黑，然后用清水洗掉，这样可使皮肤呼吸通畅，减少皱纹。

巧煮绿豆汤:洗净的绿豆放入锅中炒五六分钟，边炒边碾压。然后放入锅中煮，这样容易煮烂，而且豆和皮不分家。

巧延灯管寿命:日光灯管使用数月后会两端发黑，照明度降低。这时把灯管取下，颠倒一下其两端接触极，日光灯管的寿命就可延长一倍，还可提高照明度。

买肉常识:看肉色，新鲜肉肥肉乳白，瘦肉粉红。如肥肉发黄或肉呈黑紫色有淤血，不能要。含瘦肉精的肉则特别鲜亮，色泽红艳。

西红柿美容:挑选熟透的西红柿，将柿肉挖出，搅拌均匀，敷在眼睛上，约十分钟后用湿毛巾擦掉。此法可淡化黑眼圈，同时还可延缓眼周皮肤的老化。

7.超生罚款的分析（写写帮推荐） 篇七

中国是从1971年开始全面推行计划生育的，超生罚款当时称“计划外生育费”。2000年3月，中央8号文件明确规定实行社会抚养费征收制度。同年，财政部、国家计生委联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”。对于超生家庭来说，“社会抚养费”的实质就是“超生罚款”。

近年来，我国对计划生育政策明显加强了执行力度，对社会各个阶层，尤其是针对富人超生、名人超生现象，简直有置之死地而后生的执法快感。全国各个地区对于超生的问题，各有各的方法，取得的效果也各有不同。对于本案中，我国南方某县的做法，我从以下几个方面进行分析：

一、政策施行的效果和存在的问题。

1、政策施行的效果。该县的计划生育政策从实施这两年来看，其实并未达到预期的效果。新一届政府领导，采取了两个措施。一个是对超生户进行罚款；一个是为调动基层干部的积极性，弥补基层经费不足，用罚款所得对基层予以放还。应该讲该县新领导班子确实想做好计划生育工作，又有无法解决经费等实际困难。出发点是好的，但想法过于的简单了。单纯的为了完成任务而做这项工作，缺少了人性化关怀和宣传计划生育的政策等必要的工作。

2、存在的问题。这些简单而不加修饰的措施实施以后，不免要产生很多问题和不好的后果。由于重男轻女、传宗接代等传

统观念在当地群众中还根深蒂固，许多人宁愿交罚款，也要生第二胎、第三胎，即使需要借债来交罚款也是在所不惜。有的群众甚至认为，缴纳罚款就是购买计划生育的权利，在未生育之前便预先把罚款交上去。另一方面，一些乡村干部为了多“创收”，不管超生，只管罚款，甚至暗中鼓励计划外生育。这些问题的出现还需要我们政府决策部门进行纠正。

二、解决问题的措施。

那么，如何才能遏制超生现象呢?是不是还是简单的对超生户进行高额罚款呢？发得他们倾家荡产呢？实际上，这是一种报复性的行为，一种非理性的行为不仅不能取得预期的效果，反而更增加社会矛盾和不安，不利于构建和谐社会。我认为可以从以下几个方面来考虑：一是加大综合执法的力度。除了对超生人士(不仅仅指富人、名人，也包括普通民众，只要超生都要征收社会抚养费)征收合理的社会抚养费外，还可对其采取“资格罚”、“荣誉罚”等手段，如取消一些评比资格荣誉称号，不得担任领导职务等，使其在违反计划生育政策前充分平衡两者的得与失；二是完善社会扶助、救济机制。加大对独生子女的奖励力度，让超生者产生严重的失落感，让维护国策者有极大的荣誉感；实施长效的社区扶助机制，使现有的老年人能够得到社会的关爱，从而为当今的中青年人树立示范，不再为今后年老而提前作准备；进一步完善养老金等救济机制，政府应将社会抚养费及相关费专门用于老年人的医疗、保险等方面，使“老有所养”真正能实现；

8.一起超生引发的挤兑 篇八

一个乡村因为超生罚款所引发的群体性挤兑银行的闹剧。这背后既有当地计生部门非常规执法的现状，也有当地严重的超生现实

5月23日下午，一直在温州打工的张文贵火急火燎地赶回老家重庆市涪陵区百胜镇。就在前一天，他的父亲因病去世。

丧事在邻居和亲戚的帮助下筹备了大半，张文贵回家奔丧的同时还要把赊欠的钱款还给亲朋。张文贵心里并不慌张，他自己知道，银行存折上的2万多元钱足够支付这一切开销。那是他的母亲收废品、卖菜所得，和张文贵的积蓄都以他的名字存在了一起。母亲曾交代过，这是两位老人的“后事钱”。但是这笔“后事钱”却从存折中消失了。

蒸发的存款

张文贵用了两天时间安顿了父亲的后事。25日中午，他在家里吃饭。生产队队长来到他家，突然通知他，“你的钱被冻结了啊。”张文贵不太明白，细问之后才知道，是因为自己在2005年超生二胎的缘故。他家超生子女的社会抚养费(罚款)一直未能缴纳，此次被法院强制执行。

张文贵不太相信队长的话。“存折有密码，错一个数就取不出来么。”他心里想。队长稍坐了一会就离开了张家。张文贵把饭碗撂下，叫上了自己的妻子、大哥和嫂子一起奔赴镇上的农村商业银行。这家银行位于百胜镇最为繁华热闹的地段，对面是当地卫生院，转过街角就是邮政局，距离乡政府、派出所以及计生办不过百八十米。逢集的日子，银行门口摆满了卖衣服的摊位。

张文贵拿着写有自己户名的活期存折站在门口和家人商量。“取两千试试。”他们决定。他把存折从柜台递进去。对方用机器扫描了存折后告诉张文贵，“你这个钱已经被法院给转走了。里面还剩4毛3分钱。”

张文贵急了，“我的钱，你们没通知我，咋个就转走了？”银行职员告诉他，“这是计生办起诉，由法院转走的。你生过二胎，如果找，就要找法院和计生办。”张文贵的妻子也开始着急，“这存折有密码的。”争吵无用之后，张文贵要求银行将转账信息在自己的存折上打印显示出来，以示证明。

这是一张普通的农村商业银行人民币个人结算账户。2008年7月14日开户发折，户名张文贵，凭密码支取。开折当天存入100元。之后便是陆续的正常存取款。存折显示2009年4月4日，支取2000元。据张文贵讲，这是自己在镇上上学的大女儿用钱而取出的。在这之后再无存取记录。直到5月25日，应张文贵的要求而打印出的一条信息：2009.5.19 转账 -20，838。

据张文贵讲，存折中的两万多元钱本是他的母亲收废品和自己在外打工共同的积蓄，只不过因母亲年迈，都存在自己名下而已，这笔钱是全家全部积蓄。父亲刚刚去世，办丧事的很多费用还在赊欠当中。这笔钱原本是张文贵准备支取后还予邻居亲属之用。本来就沉重的心情因为碰到这样的事而愈发愤怒。用他自己的话讲“当时很气炸”。

这家农业商业银行承担着百胜镇居民日常存取款、低保救济、贷款申请等等诸多工作，营业时间内总会有很多村民聚集在门前。在听到张文贵私人存折在不知情的情况下被划拨之后，居民们开始恐慌。

在村民们的私自总结下，这个事件透露的信息为：超生罚款；有人可以不通过本人私自划拨存款；因张文贵存折中含有母亲的积蓄，所以超生者亲戚朋友的钱也在划拨之列。

“很气炸”的张文贵从银行出来，直接去了一二百米之外的计生办。一个记录员告诉他，“人都出去了”。张文贵的哥哥耍了个心眼，对记录员说，“我们是来交超生罚款的。”对方给计生办主任刘小锋打了个电话。当得知来者是张文贵一家后，对方直接告诉他，“钱在法院”。

无奈的张文贵直接回了家。但是流言开始在百胜镇上传播开来。

流言引发挤兑

从计生办回家后的第二天，张文贵乘车50多分钟，直接来到涪陵区人民法院，找到执行庭的办案人员说明来意。对方向其讲解了冻结账户的缘由以及合法性，并且告诉他，这笔钱最终还要交还计生办，可以试着与计生部门商量能否给予照顾。

涪陵区人民法院执行庭副庭长蒋兴平向记者证实，目前法院系统正在开展清理积案活动。涪陵区计生委几年前就已向法院提出申请，强制执行张文贵欠缴的社会抚养费，但之前由于本人经济困难无法执行。今年4月底至5月初左右，涪陵区计生委再次提出申请，经查，发现张文贵名下的两万多元存款，故向银行出具完备手续进行冻结并划拨。

在北大宪法与行政法研究中心主任姜明安看来，法院此行为合法。法院清理积案与计生委加强行政力度的两条线索在张文贵身上交叉起来，他成为了一个不知不觉被树立起来的反面典型。

张文贵超生的二女儿出生于2005年农历八月十五。

2006年镇上计生办向其发放过征收社会抚养费的通知，并由张的妻子签字。但因张家彼时刚借债买下一栋4万多元的房子，无力缴纳罚款费用、事情一直拖延。按照重庆市计划生育条例规定，计划外生育一个子女的，分别按双方上年收入的2至3倍征收社会抚养费，其总额不得低于3000元；计划外生育人员的年收入不明的，其年收入可按照劳动者上年平均年收入的3至5倍计算。经征收单位认定，一次缴清社会抚养费确有困难的，可分次缴纳，逾期不缴纳者，按日加收应缴款额千分之一至千分之五的滞纳金。据此，张文贵应缴纳社会抚养费2.3万余元，除已被冻结划拨的钱款外，仍需缴纳近3000元。

失望的张文贵从涪陵区赶回百胜镇。但是就在这半天的时间里，镇上的生活已被“划拨存款”的传言打乱。据在银行周围做生意的摊主反映，从26日银行开门，就有大批储户拥挤在银行门前要求取款，“人数有百八十人”。如此情况持续四天，据当地媒体报道取款总数达二三百万，当地村民估计应为五六百万。因银行方面拒绝接受采访，真实数字无法获得。但记者遇到的一位村民将自己20万存款全部取出。

挤兑发生之初，银行向储户问清情况后迅速与当地计生办联系。“我们给镇政府汇报。”镇计生办主任刘小锋对记者说，“领导要求马上召开村干部会，和村民解释清楚，超生社会抚养费不会殃及亲属。”

恐慌之下，传言的力量显然大过政府的解释。而就在发生挤兑事件的前一周左右，百胜镇上很多超生夫妻都收到了“征收社会抚养费处理决定书”。这些夫妻大都在两三年前产下二胎，而经过长时间的风平浪静后，突然接到通知，似乎成为了传言的某种佐证，更加激发了村民恐慌下的想象力。在警方的维持下，村民们仍坚持把存款取走。原本不宽敞的道路被挤得水泄不通。

百胜镇属重庆涪陵区管辖，距离涪陵五十分钟车程，进入镇口就能闻到浓烈的榨菜味道从作坊里飘出。其全镇辖20个行政村，共5万人口,镇居委(注：指镇中心居住区)共2000余居民。百胜居委是一个长条形结构，路宽只能容纳两辆小型车辆并排通过。居民就居住在道路两侧，通常为三层房屋，一层为出售日用品的商铺，二三层自住。平日里村民坐在商铺门前互相聊天或者打牌是最常见的休闲方式。镇上居民大都出生于此，彼此相互熟识，任何消息都能迅速传播出去，一个陌生人造访镇上，半天时间内甚至可以传到镇上最为遥远的村落。银行存款“随意划拨”以及“罚款牵涉亲友”的传言也由此口口相传。

伴随着传言日盛，一些超生家庭也开始有计生部门工作人员造访，原本意在摸清超生情况的行政执法，在挤兑事件的前后却不经意成为了某种心理上的推波助澜。居住在镇口的80岁村民谭昌林对记者说，自己的儿子媳妇日前因超生而逃至他处，但仍有计生办的人到他家登记财产，甚至连棺材也换算为1200元登记在册，自己“吓得不敢进屋”。几天后，计生办主任刘小锋谈及此事，对记者说，“实话讲，有的人一旦超生就跑了不见人，不拿钱。我们就登记房子啊，钱啊，更多的是打心理战。”

一直陷于自家事务的张文贵直到28日才又一次来到镇上的农村商业银行，亲自看到了“壮观”的场面。第二天，张文贵的母亲也得知此事，来到银行门口大声哭闹。一段时间之后被张的大哥带回家中。随后，张文贵在去往计生办的路上被当地警察带到派出所。

超生现状

在派出所里，当地政府领导以及警方与张文贵进行了两个小时的谈话，大致内容为法院划拨存款是按程序执法。而张文贵携母亲到银行哭闹则是无理，轻者违法，重者犯罪。5月30日，由张文贵的幺公执笔，以张个人名义自愿写了一份检讨书，递交镇政府和计生办。在交纳检讨书的两天前，挤兑风波严重的28日，百胜镇政府在银行周围张贴了通告称，超生社会抚养费不会殃及亲友，居民存款有保证。

随着传言被澄清，事态渐渐平息之后，张文贵也不再到银行交涉。没事的时候他会到对门和邻居们打打牌。但是他仍然在想着“把事情搞清楚。” “这镇子上百分之八十的人都超生，为啥就罚我们？”张文贵说，“这就是我不平衡的地方。”

在百胜镇政府主抓计生工作的委员张在福看来，“百分之八十超生”的说法过于夸张。“从去年10月1日开始统计，到现在8个月，出生人口200多人。其中违反政策生育的才十几个。”张在福说。但是，记者在当地接触的居民中，“百分之八十”超生似乎并非虚言。记者以个人了解的情况追问张在福超生夫妻占夫妻总数的百分比。对方从抽屉里拿出一份统计表格，指着上面“秘密”二字说，“这个我肯定不能跟你说。”

百胜镇上超生的儿童今年大多三至四岁，也就是说大都出生于2004年之后。当地育龄妇女向记者解释，“2004年之前，每三个月做一次妇检，在外打工的都要寄体检表格回来。在街上查大肚子的。2004年之后就没人管了么。”虽然张在福强调目前仍有季度妇检，但他也承认，“如果妇女不去参加，我们没办法强制。”

2004年之前，与大陆大多数农村一样，百胜镇针对计划生育一直有着严格的措施。“查孕查环，牵猪赶羊。”任当地计生办主任已六七年的刘小锋说。那时候，在每次妇检前一天，由生产队队长将通知单发放到每一户育龄夫妇家中，第二天，这些育龄妇女必须拿着通知单到镇上的卫生院体检，以证明没有怀二胎或者私自“摘环”。“必须得有了医院的妇检登记才能过得了关。”镇上的妇女们说。彼时，刘小锋还是三十岁左右的小伙子，他每天的工作是“下乡找大肚子”。然后用各种方式让这些妇女到医院把二胎做掉，或者让一些已生过一胎的妇女装上节育环。每天盯着妇女的肚子让三十岁的刘小锋“很不好意思”。2004年前后，涪陵区为打造重庆优质服务先进区，要求计生工作人员以更为人性化的方式“进行服务”。刘小锋的工作从“孕后牵猪赶羊”变为“孕前宣传和独生子女奖励”。现在，刘小锋手下有大约6个工作人员，而每村都有一名计生专干。这些人员负责对育龄妇女进行计生宣传。但是这样的宣传会议，很多村民因在外打工而无法参与。不再强迫上环和堕胎的“软”方式在当地村民看来似乎意味着政府对于二胎的默许。“我们家住在镇政府对面么，我老婆怀二胎的时候每天大着肚子从门口过，都没人管么。”一位村民对记者说。据此，当地村民坚定地认为“要管就在大肚子的时候管，现在等生了再罚款，就是计生办想要钱”。

而刘小锋对这样的猜测嗤之以鼻，“那是不可能的，我们收的社会抚养费全部上缴财政。我们的工资、独生子女奖励和节育手术费用都来自上面预算，去年有50万。收支两条线，罚款不可能有提留。”有村民向记者表示，他们所缴的社会抚养费出现过缴纳两万只开一万发票的情况。而刘小锋称“如若情况属实，一定处理”。在计生办要求提供当事人姓名的要求下，这些村民再不露面。

在计生工作由“硬”向“软”转变方式的前后，百胜镇开始落实合并村镇减少基层政府工作人员的工作，当地生产队进行二合一，队长由两人变为一人成为常态。工作量的增大伴随着外出打工者的增多，让基层管理者难以招架。计生工作最为严格的时期，新生儿上户口必须出具计生办的证明，而没有缴纳社会抚养费的超生子女难以入户。随着村民法律意识的增强以及上级部门对于依法行政的强调，当地派出所不再与计生办“联动”。超生子女入户后，父母逐渐把社会抚养费抛诸脑后。经济危机发生后，在外打工的很多村民陆续回到镇上，当地计生部门开始对2000年以后欠缴社会抚养费的家庭进行征收。而每年5月到8月都是当地计生工作的大力宣传月。所以，挤兑事件发生前后一周时间，大量超生家庭收到征收通知。

在刘小锋看来，这次对张文贵账户进行强制冻结和划拨有“积极作用”，“之前从没有用过这样的方式，这样可以让大家知道，不缴社会抚养费可以这样强制执行。”刘小锋对记者说，“这几天已经有人主动来缴了。”

挤兑事件平息之后，镇上已经恢复了往日的平静，除了银行门口张贴的通告之外，这场风波在表面上似乎没有留下痕迹。张文贵准备“把事情搞清楚之后再回温州打工”。

9.超生政策 篇九

2014公务员面试热点：超生罚款去哪儿

【背景链接】

12月初，在舆论压力下，曾明确表态拒绝公开的江苏省人口计生委、广东省卫计委相继向社会公布了2012年该省社会抚养费总额。至此，全国已有24个省份公开了去年社会抚养费征收总额，共计超过200亿元。不少专家表示，“超生罚款”不能止于公开总额，其具体开支更不能成为“糊涂账”，公开明细才能防止腐败滋生。此事引起热议。

【标准表述】 [综合分析]

从“超生罚款”到“计划外生育费”再到“社会抚养费”，针对超生家庭收取的同样一笔钱，名目不断发生变化，凸显出政府行政形式上的合法化追求，其性质也由行政处罚演化为行政性收费。只是，这笔费用到底如何收取、数额多少、如何开销等，仍长期处于公众监督的视线之外。

[表现]

事实上，正因为长期成为“被人遗忘的角落”，地方社会抚养费征缴乱象丛生：一是标准不一，各自语出多门；二是监管阙如，沦为权力自肥；三是私相截留，成了罚款经济。社会抚养费到底该怎么收、收了之后如何安排支出、如何有效审计并监管支出流向，这些核心问题不能静悄悄地被自由裁量。数十年下来，各地征收的抚养费究竟“抚养”了谁、贪腐渎职的蛛丝马迹如何依法问责，更是迫在眉睫的、民众关切的焦点议题。不公开的社会抚养费，从法理上说显然悖逆了政务公开的逻辑，那么，这究竟是不能公开抑或不敢公开、或者压根儿就是笔糊涂账而无法公开，总不能用“拖字诀”含混过去。

其一，社会抚养费的去向需要加强监管。事实证明，对于政府汲取民间资源的行为，一旦缺乏足够的法律规制和社会监督，就会乱象丛生。由于收费不透明，标准不统一，公众对社会抚养费的去向无法监督，很容易为地方部门借此敛财提供机会，为各种腐败提供温床。根据此前审计报告显示，社会抚养费征收标准混乱，漏征、擅自挪用、截留款项等情况已很普遍，以致舆论发出了“社会抚养费

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抚养了谁”的质疑。

其二，乱象背后，凸显出立法对政府收费行为的规制不力。目前征收社会抚养费的法律根据有《人口与计划生育法》《社会抚养费征收管理办法》和一些地方规范。这种看似依据充分的收费行为，实际上存在诸多立法上的短板。《人口与计划生育法》只是为这笔收费提供了形式上的合法性，而缺乏对行政收费权力的基本规制；国务院的办法也比较模糊，例如在收费目的上规定，可以“适当补偿政府的社会事业公共投入的经费”，这便给地方政府提供了想象空间，造成挪用情况严重;而对于社会抚养费的具体征收标准，则授权各省区市规定；在执法主体上，办法规定也过于宽泛。

[启示]

社会抚养费被民间称为“超生罚款”,政策制定的初衷,是通过经济罚则来遏制超生行为,同时为超生所增加的社会抚养负担筹集相应资金,补足投入的缺口。然而,当“社会抚养费”可以被地方政府用于发奖金,在利益的驱动之下,政策的初衷彻底被扭曲,“一些地方为了多收钱,多拿提成奖金,甚至鼓励超生”,连“降价促销”之类的商业伎俩都粉墨登场。更有甚者,一些地方收了钱还不给收据,这样一来,连上缴的程序都可以省去,悉数进了个别人的腰包。

“超生罚款”也好,“社会抚养费”也罢,按说前者指明了来源,而后者则确定了去向,单从字面上看。既然以“社会抚养”之名收取,社会抚养费当然应该专款专用于社会抚养事业才是。如果因为超生行为增加了社会抚养的投入和成本,这笔钱也理应补贴公共教育与配套的相应开支才是。

[措施]

计划生育是基本国策，社会抚养费制度则是落实基本国策的重要手段。对此，中公教育专家建议：

杜绝社会抚养费征收管理中的种种乱象，最根本的还是要独立核算、专项审计，收支公开、监管到位，像政府部门晾晒三公经费那样及时“晒单”，接受舆论及公众的监督。社会抚养费应有“晒单”的勇气，更有拒绝成为糊涂账的责任。

一方面强调计划生育是我国的基本国策，社会抚养费制度是落实计划生育基

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本国策的重要手段，是对不符合法律法规规定生育子女给予的必要的经济限制措施。同时，进一步加强制度建设，通过建立部门协调配合机制，规范社会抚养费征收管理。在此基础上，加大监督检查力度，指导基层依法做好社会抚养费的征缴公开工作，严肃查处违规违纪行为，也要放宽权限，让社会各界来监督。

10.北京超生6子家庭现状 篇十

作为家里第七个孩子，她同其他超生的5个哥哥姐姐一样，难以取得户口，甚至因户口改变人生。

七子之家 生下女儿张晓曼时，王茂臣已44岁，丈夫张伯增则年过五旬，而这已经是他们的第七个孩子。

北京市通州区张家湾镇枣林庄，这个九口之家因为超生而被众人知晓。

“就是想生”，被问的多了，张伯增夫妇也习惯了用这样简单的方式回答，且不愿再去过多解释什么。

1982年，经人介绍，刚满20岁的王茂臣嫁到北京通州枣林庄，丈夫张伯增比她年长7岁。王茂臣的户口也随婚姻落至北京。

1984年，长女张松涛出生。孩子刚能坐起来，村里计划生育委员会的工作人员就敲开家门，主动为孩子上了户。也是在这一年，我国第一代身份证及相关制度开始使用施行。

女儿满月之时，开心的张伯增邀来亲朋，摆席庆祝，但种地为生的张伯增也始终认为，家里孩子要多一些，这样热闹。此外家里必须要有男孩，能下地干活。

张伯增回忆，即使脱口就能说出各种计生宣传语，但这并无法阻止自己的添丁念头，王茂臣也支持丈夫，“为他生孩子是理所当然的”。

1986年，张家老二出生，如张伯增所愿，是个男孩。然而，男孩的出生并未让张家就此停止添丁，反而像是打开了一道合不上的闸。此后间隔短或两三年，长则六七年，其余两男三女五个孩子接连出生。

“一个家庭超出这么多人，村里总要有个交代”，该村民回忆，张家三儿子出生两年后，遇上全国第四次人口普查。对于没有户口的孩子，村里想出个招儿：就按“外来人口”登记。

无户口致三兄妹相继辍学 而户口带来的不便也逐渐显现。

90年代初，村里开始按户口本上的人头分地。因为老二、老三没有户口，家里为此少给16分地。

更严重的影响是孩子们的学业。因没有户口，老二张泽金无法参加中考报名，父母商议了一周，决定让他放弃学业。两年后，老三张泽龙遇到同样难题，无奈效仿了哥哥的老路。四女儿张金鑫坚持读到了高中，却还是因为无法报名参加高考，选择终止了学业。

今年9月，老五张泽东升入离家7公里的张家湾中学。能上高中对张泽东来说是新的开始。两年前，本该正常升到初三的他，因为没有户口，无法进行中考报名，回家休学一年。

被“黑户”改变的人生 辍学后，老三张泽龙开始找工作。没有学历、没有经验，正规的厂子进不去。未成年的他只能在开春后，找到家附近的小厂子做零工，帮忙搬砖铲泥。

他回忆说，那时冬天刚过，气温还不算高。他每日要从砖厂运出6000块砖，送往村里盖房的各处地方，一天下来，腰酸背疼。

当初一起读书的同学，如今大多都走出了村子，在外结婚生子。张泽龙与他们小聚过几次，但有些尴尬，“他们说的一些东西我没听过，也不理解。”

张泽龙说，彼此的生活已不在一个空间，代沟让他有些抵触老朋友，不如不见。

但比起四妹的经历来，这些艰苦变得不值一提。

作为女孩，家人默许四女儿金鑫在高中辍学后恋爱结婚。

金鑫没有拒绝互联网的诱惑，通过网络聊天对一名男生产生好感，2013年7月17日，两人举行了婚礼。

但“黑户”问题使他们的婚姻无法具有法律效力，领不到结婚证。结婚一年后，孩子出生，也无奈继承了母亲的“黑户”身份。

思想还未成熟的金鑫，因户口问题与婆家产生过一些不快。她向丈夫提出离婚，男方家要求抚养孩子，这段没有登记的婚姻宣告结束。

但婚姻对金鑫的影响并未结束。刚过20岁的她在爱情破碎后，患上了抑郁症。她开始不爱说话，一人坐在沙发上发呆、自言自语。有时会突然拿起杯子砸向自己的哥哥，有时会趁家人不注意，悄悄跑出家门，让家人四处寻找。

金鑫在“婚姻”结束后没有再见到过自己的孩子，因为服用的药里含有激素，她在不到一年的时间里，体重从110斤涨到了140斤。

与恋人孩子分离的，还有家里的二哥张泽金。他与女友的孩子也在出生两个月后被女方家人带走。理由是张家连户口也解决不了，更没有条件让孩子过好日子。

看病只能去小诊所 作为长女，张松涛是家里唯一出生就有户口的孩子。刚过30岁时，父亲张伯增催促她找对象，被张松涛拒绝。她心里仍保持对爱情的幻想，但对婚姻不信任。“结了婚，我们家这么多孩子，对方可以理解支持吗？”

张松涛在通州区一家超市的洗漱用品柜台做导购。作为大姐，她每月三千出头的工资是家里种地外的唯一收入。每月工资一到，张松涛会先拿出两千元给父母，其余的钱会给弟弟妹妹买些衣服。

最小的七妹与大姐差二十多岁。刚上4年级的张晓曼，与大两岁的六姐张晓敏个头差不多，一样的发型、相似的脸蛋儿，走在路上，外人都以为是双胞胎。

7个孩子的大家庭，至今没有一张全家福。记者拿出相机时，张晓曼收起脸上的表情，眼睛直直盯住镜头。

“为什么不笑呢？”“我笑不出来。”

“怎样才能让你开心？”“有户口。”

没有户口，6个孩子感冒发烧，都只能去附近的诊所看病。稍微严重点，男孩会拿父亲的身份证、女孩拿姐姐的身份证。长期服药的老四，病例本上就是大姐的名字。

“户口”是一家人近三十年来生活的主题。

为户口奔走近30年 要为孩子上户口，首先要为超生付出代价。

大集体时期，生产队社员参加生产劳动，每天会得相应报酬的“工分”。早期超生的家庭找到大队，扣除500至1000工分，可为孩子换取户口。那时的“工分”相当于现在的工资。起初生下老二，张伯增并未认识到户口的必要性，省了“工分”。直到孩子该上学，张伯增急了。

上世纪80年代末、90年代初，计划生育加大力度，张伯增多次来到村大队、派出所，得到的回复均为“超生，没办法。”

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难以承担的费用 为了户口的事，老三张泽龙也成了计生委的熟脸儿。

事情终于还是有了转机。

2010年起，村里对超生孩子上户陆续放宽。只要缴纳完社会抚养费，计生委就给开证明，派出所就可以上户。

2014年5月底，张家的社会抚养费征收通知书被送到了家里。北京市通州区计生委开具的“社会抚养费征收决定书”显示，根据2012年农村居民年人均纯收入16476元的标准，对张家征收社会抚养费。限于收到决定书之日起三十日内缴纳，逾期未缴纳的，自欠费日起每月加收2‰的滞纳金。

其中，张家二子张泽金需缴纳2000元，三子张泽龙3000元，六妹与七妹应分别缴纳263616元与329520元。六兄妹共计缴费金额七十万元。

因为经济条件的限制，张伯增为老二、老三缴纳了费用，其余孩子暂时搁浅。今年7月7日，张泽金与张泽龙拿到了户口本。张泽龙还在继续为弟弟妹妹奔走，“老五还有两年参加高考，时间等不及。”？笪

摘自《新京报》

“跨国弃子”背后的血泪隐情

丈夫去世，她身患绝症，处心积虑地将儿子“遗弃”在寄宿家庭——一对美籍华人夫妇的家中。

2012年8月20日，12岁的张牧阳走进白云国际机场候机厅，紧紧拉着妈妈王莉的手。拥有美国国籍的他，即将飞赴加利福尼亚的圣地亚哥市。半年前，王莉通过中介为儿子申请了该市的比夏普中学。

自从父亲去世后，张牧阳和妈妈相依为命，如今将要分离，张牧阳哭着抱着王莉不肯撒手：“妈妈，我能不能不去美国？我只想和你在一起……”王莉硬着心肠摇头说：“孩子，妈妈全是为你好。”她狠心地把儿子的手指掰开，头也不回地走了。

张牧阳抵达美国后，他在美国的监护人黄四海夫妇早已等在机场。黄四海和王瑞玲是1986年去美国的留学生，夫妻俩没有孩子。黄四海在圣地亚哥大学工程试验研究中心工作，王瑞玲曾在大学图书馆工作，因身患系统性红斑狼疮，一直在家休养。

半年前，王莉为儿子确定学校后，着手在美国给儿子寻找监护人。她拒绝了中介公司的推荐，花钱请一个懂英文和网络技术的大学生，在圣地亚哥的华人网站和当地社区网站上求助，为孩子寻找住宿家庭。有几对热心的夫妇和她取得了联系，愿意为张牧阳提供帮助。经过深入的了解，王莉选中了黄四海夫妇。

37岁的王莉是福建马尾人，她曾在1999年和丈夫张锦鹏受表姑邀请赴美国探亲，在表姑经营的超市打“黑”工。2000年底，王莉生下儿子张牧阳。按照美国法律规定，孩子取得了美国国籍。不料，丈夫和表姑父关系不和睦，表姑父一气之下到移民局举报王莉夫妇非法滞留美国。2003年3月，王莉夫妇带着孩子回国。

王莉最大的心愿是让孩子能够回美国接受教育。由于她本人无法获得签证，只好为儿子在美国寻找监护人。黄四海夫妇接受了王莉的监护委托书，王莉每年支付3万多美金，用于孩子的各项生活费用。

黄四海家住圣地亚哥拉霍亚小镇一栋二层小楼，夫妇俩为张牧阳布置了一间温馨舒适的卧室，对他照顾得很周到。

为了让张牧阳尽快融入美国生活，黄四海夫妇为他报了美式口语班，还去学校为张牧阳争取到一个校篮球队的名额，又买了一架高倍望远镜，陪着他写观察日记……在他们无微不至的关怀下，笑容又回到了张牧阳脸上。远在中国的王莉通过网络了解到这一切，又多付给黄四海夫妇5千美金：“张牧阳交给你们，我很放心。”

没想到王莉是真的放下心来，电话越来越少，也没有了网络视频联系。2013年3月，张牧阳一脸愁绪地对黄四海说：“伯伯，我几个星期都没有和我妈妈联系上了，她会不会出意外啊？”黄四海安慰道：“不会的，别瞎想，妈妈可能忙工作去了。”懂事的张牧阳点点头。可接下来，王莉家里的座机电话关停，孩子给她发送的QQ、邮件，她也不回复……她彻底失联了。

黄四海着急了，根据王莉提供的住宅地址。打电话到当地辖区派出所，请他们帮忙调查王莉的情况。没想到，王莉已卖了房，几个月前搬走了。张牧阳外公外婆的电话，也始终处于无法接通状态。张牧阳哭着要回国找妈妈，黄四海夫妇非常着急，一方面担心张牧阳的精神状态，一方面也担心王莉的安危。

7月12日，黄四海带着张牧阳飞回中国。他们找到张牧阳在东莞的家，开门的是一个陌生女人。对方说她两年前就买下这套房，不过又返租给女房东，直到半年前女房东搬走。发现自己的家变了样，也不知道妈妈的去向，张牧阳忍不住哭泣起来。

黄四海猜疑：王莉不是失踪，是有预谋地“遗弃”张牧阳。他们又找到张牧阳的外婆家，发现外公外婆也搬走了。经黄四海反复劝说，张牧阳才失望地踏上返回美国的航班。

张牧阳把对母亲的思念都写在空间里，让他欣喜的是，母亲的QQ足迹曾到访过他的空间。张牧阳一遍遍地给妈妈发留言，可妈妈却没有任何回应。敏感的张牧阳觉察出母亲是在故意躲着自己，他的脾气变得很暴躁。

2013年10月在参加校橄榄球比赛时，因为和对方争抢时发生推搡，张牧阳恼怒地将对方踹倒在地，此事惊动了警方。当黄四海夫妇赶到警察局时，张牧阳歇斯底里地哭叫：“你们为什么要管我？我妈妈都不要我了，你们还来干什么？”

看来，要打开张牧阳的心结还是要找到其母王莉。一想到这个不负责任的母亲，黄四海就愤懑难平，现在张牧阳的各项生活开支都是他拿出自己的积蓄承担的。为了找到王莉，他通过网络在国内一些论坛上发帖，还试图寻求国内媒体的帮助。

2014年4月中旬，一位网友为黄四海提供线索：其租住的广州天河区元岗城中村，经常有一位老人搀扶着一个中年妇女。在黄四海的恳求下，网友偷拍了一张照片传给他。尽管照片里的女人看起来苍老很多，但张牧阳还是一眼认出，那就是他日夜思念的妈妈。

黄四海决定陪孩子再回中国，他收集了和王莉近一年的通话、邮件等缺失记录，准备用法律维护张牧阳的权益。

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2014年4月20日，黄四海带着张牧阳找到天河区元岗村的一处出租屋。这是一栋5层楼的民房，被隔断成10多平米的小房间出租。当他们敲开3楼一栋民房时，张妆阳叫了声：“姥姥！”老人愣住了：“孩子，你怎么回来了啊？”听到儿子的声音，躺在床上的女人挣扎着爬起来：“阳阳，是阳阳吗？”

这半年来，母亲的突然失踪，让张牧阳备受煎熬。由于担心妈妈的安危，他日夜难眠，一次次的失望，还有被遗弃后的委屈和愤懑……在妈妈的声声呼唤中，他哭着扑向王莉。

黄四海不禁泪水模糊，王莉怎么变成这样了？她瘦得皮包骨，头发稀疏枯黄，看起来像个老太婆。桌上堆放着药物，屋子里弥漫的中药味。黄四海顿时有了不祥的预感，来之前所有的愤怒和准备的质问都压在心底。

在王莉的劝说下，张牧阳跟着姥姥去街上买外卖，屋子里只剩下她和黄四海。王莉承认，她的确经过精心算计，从一开始就计划将张牧阳“遗弃”在美国。黄四海忍不住指责道：“你知道孩子有多痛苦吗？”

主莉的眼泪滚落下来：“对不起，我这也是没办法，我没有能力给他好的生活，甚至不能陪他长大……”早在两年前，她就查出患有乳腺癌晚期，癌细胞已蔓延全身。“当时我连赖以栖身的房子都卖出去了，仅剩下10多万元。我要把钱留给阳阳，让他有个光明的未来。”

当年，王莉和丈夫从美国回来后，在东莞开了一家名为“英利”的印刷厂。生意红火，几年下来积累了上百万元。可是，丈夫染上了赌博的恶习，输光了家产。还欠下300多万元高利贷。2010年11月初的一个深夜，丈夫从厂房顶楼跳了下去……王莉为了还债，变卖了工厂和住房。为了不惊动敏感的儿子，她又和买家签订了返租协议。由于公婆去世，自己的父母年岁已高。王莉只好在一家超市打工，艰难度日。经过一番痛苦抉择，王莉决定放弃治疗。

“你知道我为什么认定由你们夫妇来照料阳阳吗？”王莉告诉黄四海，“记得您第一次从视频里看到阳阳，就动情地说他极像您小时候的样子。您还说，失去父亲的孩子像没有翅膀的小鸟。我当时想，既然您有过痛失亲人的经历，肯定心肠更柔软，会真心对孩子好。”

黄四海泪眼模糊，想起自己小时候，父亲去世，母亲辛苦把他抚养大，为了供他读书，母亲甚至去卖血，可等他有了出息时，母亲却已不在人世。可怜中国的母亲啊，一辈子为孩子打算，可她们是否知道，这样的母爱给孩子留下的却是一辈子的负累啊。

王莉恳求黄四海不要将实情告诉阳阳，她宁可让儿子恨妈妈一辈子。黄四海愤怒地责问：“你以为这是为他好吗，这样会给他的心灵造成怎样的伤害？我相信孩子宁可要一个给不了他好生活的母亲，而不是借口为了他好，就把他像甩包袱一样扔掉的妈妈。”

得知母亲的病情，张牧阳坚决要留在国内，守在妈妈身边照顾她。黄四海向王莉许诺，他这辈子会把张牧阳当成自己的孩子，培养他成才。他临走时留给张牧阳两万多美金，让他把王莉送进广东省人民医院进行治疗。

黄四海返回美国，为张牧阳办理了休学手续。张牧阳陪在母亲身边，温暖着这个“狠心母亲”最后的人生岁月。摘自《女士》