开展招商引资工作的调研报告

开展招商引资工作的调研报告（共10篇）

1.开展招商引资工作的调研报告 篇一

关于开展驻点招商引资工作的思考

2008-10-09 10:07文章来源： 花垣县商务局用户

文章类型：原创内容分类：新闻

9月下旬，局党组委派我们俩人代表花垣县到东莞市开展驻点招商引资工作，我们紧紧围绕我县的总体发展思路，立足县域资源优势，积极克服困难，加强宣传推介，广泛联络客商，驻点招商引资工作初步取得了一定的进展。但与省内外其它地区之比较，地处湖南西部地区湘西自治州，区位优势不太明显，优势产业不太突出，招商环境不太优越，吸引客商投资兴业处于弱势。招商引资工作还存一些困难和亟待解决的问题。现将我们在开展驻点招商引资工作情况及存在的主要问题和对策建议简要总结汇报如下。

一、工作开展情况

㈠走访了一些有关单位。与州商务局驻点招商人员一道，以东莞市为中心，积极走访了一些与招商引资工作有关的单位、商会、协会。先后走访了广东（东莞）湖南商会、广东湖南商会、广州齐瑞实业有限公司、东莞网、东莞阳光网、东莞市智通实业有限责任公司、东莞畜牧办、中国（东莞）市场等10多个单位、商会、协会，结识了一批企业家。基本掌握了东南沿海地区产业转移的招商引资主要方向，了解了我县招商引资的重点、难点，也为我县在广州地区召开招商引资工作会打下了坚实的基础。

㈡宣传了我县的资源优势。为大力宣传我县的资源优势，积极推介优势项目，我们抢抓机遇，积极参加了在广州市举办的中国第十二届中小企业博览会，进一步开拓了我们的视野，学到了一些关于招商引资工作方面的技巧和方法。我们经过努力联系，在广州湖南商会会员代表大会上，发送我县招商引资资料60多份。同时，以走访单位、商会、协会为契机，发送我县招商引资资料30多份。累计发送资料90多份。

㈢积累了一定的招商技巧。我们本着学习和借鉴的目的，积极向州商务局、州经委、吉首市招商局等驻点招商人员学习他们的招商引资工作方法，认真领会他们在招商引资工作中取得的成效。同时，主动向郴州市、怀化市等招商局驻点工作人员联系，请他们介绍在沿海地区招商引资措施、手段和经验。通过学习，虽然感觉到我们在沿海招商的工作压力大，但是为我们今后开展招商引资工作积累一定的招商方法和技巧，受益匪浅。

二、存在的机遇和挑战

目前，我县的现实条件和资源环境，优势不太明显，劣势较为突出。我们必须认真面对现实，趋利避弊，抢占先机，尽一切可能和努力，争取获取最大的发展时空。

㈠机遇方面

一是有良好的招商基础。首先，近年来，我州与长珠三角地区的经贸合作关系日益紧密，已成为我州招商引资的主要来源地。2005－2007年，我州与长珠三角地区实现招商合作项目184个，实际到位资金20.03亿元，分别占同期招商合作项目总数和到位资金的24％和25％。其次，我县的矿产资源丰富，储量较大，走矿产精深加工之路有很大的市场前景，潜伏着较大招商引资能量。第三，全县人民想发展、要发展、快发展的信心很足，热情很高、动力很强。

二是有良好的投资环境。从软环境看，我州是民族自治地区，已进入国家西部大开发范围，又是省里重点扶持地区，享受众多的优惠政策。目前，全州正在开展经济社会发展软环境集中整治活动，正在完善一系列更加符合州情，更加有利招商引资的优惠政策，投资环境将会大为改善。特别是2007年7月，商务部、海关总署发布44号公告，对东西部地区加工贸易

实行差别政策，对东部现有加工贸易企业实行进口关税、进口环节增值税、银行保证金“实转”，而对中西部企业则实行“空转”。这次加工贸易政策调整，是中西部地区第一次具有比东部地区更优惠的政策条件。从硬环境看，虽然我州高速公路、港口等基础设施建设发展相对滞后，但是铁路运输连通南北，有着较大的承载能力。另外，目前我县工业园区完全可以承接产业转移招商引资的能力。

三是有良好的发展平台。在承接产业转移方面，我县发展平台较为宽广，有一定的承接产业转移可能性和现实性。有已形成以矿产品加工、农产品加工和旅游业三大产业，并已初具规模，主导产业较为突出，后续精深加工的发展空间较大；有土地供给和土地价格优势；有厂房和租金价格优势；还有劳动力供给优势，全县拥有大量的农村剩余劳动力，等等。拥有这些良好的平台对具有一定科技含量的劳动密集型产业，特别是传统劳动密集都具较强的生命力和吸引力。

㈡挑战方面

一是招商优势不太明显。首先，今年国家宏观调控的首要任务，就是防止经济增长由偏快转向过热，防止价格同结构性上涨演变为明显通货膨胀。为实现“双防”目标，国家实施了财政稳健、土地严格、货币从紧、节能减排、环保新政的宏观调控政策。这从全国层面上是完全正确的，但对我县推进重大项目建设带来了较大的影响，尤其是贷款难的问题更加凸现。其次，2007年商务部下发了《关于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作意见》，认定南昌、赣州、郴州、武汉、新乡、焦作、合肥、芜湖、太原等为首批九个重点承接地。今年又下发了《关于确定第二批加工贸易梯度转移重点承接地的决定》，再次确定了洛阳、郑州、襄樊、岳阳、永州、益阳、吉安、上饶、南宁、成都、重庆等22个城市为全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地。商务部确定的加工贸易重点承接地将在工业园区基础设施建设和功能性配套建设及重点项目建设方面都享受国家开发银行提供的中长期贷款、短期贷款、技术援助贷款等。同时进入承接地的重点企业还可以享受银行贷款10％以内的利率下浮。因我州不属于商务部认定的中西部地区加工贸易重点承接地，不能正常享受上述优惠政策。最后，产业配套能力不足，我县在产业聚集度、使用现代生产管理方式等方面都存在明显差距，新引进企业往往担心面临配套成本过高的难题。

二是招商环境有待加强。一方面，我县现有的交通发展环境相对滞后，没有达到“四通八达”的地步，运输能力先天不足，物流效益低下，成本相对较高，一直以来是阻碍我县经济社会发展的一大瓶颈之一。加快发送交通环境建设，提高物流效益等工作迫在眉捷。此外，园区建设相对滞后，招商引资制约因素颇多。另一方面，广东省明确作出珠三角地区产业要向省内东西两翼11个城市和14个山区转移的决定，2005年以来，连续下发了《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，并在2008年至2012年，每年拿出100亿元，鼓励和支持粤北和东西两翼地区承接产业转移发展加工贸易。据调查，大部分企业可能选择转移至就近的广东省东西两翼和山区，远在千里之外的我县，要招商引资获得很大的收获，形势不容乐观，压力也很大。

三是招商引资竞争日益激烈。去年以来，全国各地把发展眼光都瞄准广州、东莞、深圳等珠三角地区，以致在该地区出现“争商、抢商”的局面，竞争十分激烈。尤其是云南、广西、重庆、四川、江西、贵州、江苏、湖北等中西部地区开展承接产业转移工作如火如荼，遍地开花。据东莞会展国际大酒店介绍，今年上半年，各地政府在东莞举办招商引资推介会二百余场次。而我县启动驻点百日上门招商工作起步较晚，虽然目前工作有了一定的进展，与较早启动此项工作的岳阳、怀化、永州、常德、张家界等地市相比，在捕捉招商信息、发布招

商项目、广泛联络客商等方面都处于弱势地位。

三、对策及建议

我县在招商引资工作中，既有困难，更有机遇；既有优势，更有挑战，既要努力克服诸多不利因素，也要充分利用一些有利条件，我们认为，要实现招商引资大突破主要要做到“二个”突出、“一个”加强。

㈠突出项目建设，强化项目储备，确保招商引资工作取得重大发展

项目是承接产业转移的载体，是经济发展的重要支撑。只有建设大项目，才会带动大投资。凡是大项目、好项目多的地区，经济发展就快，大项目、好项目少的地方，经济发展就慢。我县要实现后发赶超，拉长经济发展短腿，必须把项目特别是重大项目建设摆在首位，率先突破。一是要精心挖掘储备一批矿产品招商项目。要立足县城发展，立足市场需求，立足自主创新，走出一条多元化项目开发的新路子。要围绕锰、锌等矿产资源精深加工，延伸产业链条，开发一批重大项目。二是要加大跟踪力度，提高项目履约率。提高承接水平，实现招商引资的破蛹化蝶，必须在项目后期跟踪服务上有新作为。要注重引资项目的后期管理与跟踪服务。对已签约合同项目要进行分类指导，跟踪调度，加强对已承诺资金的约束，保证资金的落实和项目的顺利实施。切实改变只注重招商引资的前期管理，却忽视立项后的跟踪监督和后期管理的作法。相关部门要通过建立健全项目跟踪协调服务体系，对所有招商引资企业，尤其是重点企业实行跟踪服务，及时为企业排忧解难。

㈡突出载体建设，优化发展环境，切实全力打造招商引资新平台

资源环境是基础，项目建设是关键，平台打造是核心。如果没有较好的平台，将会导致“凤凰”天上飞，就是不“入巢”的局面。一是要加强园区基础设施建设。园区是经济发展的重要增长点，也是工业发展的重要平台。要实施与沿海地区的产业对接，必须加快完善基础功能建设，全面提升园区档次。当前，我县当务之急，要以战略的眼光，着重抓好园区的资源整合，加快完善园区水、电、路、通讯等基础设施建设，形成支撑上大项目、大上项目的能力。二是要加快投资环境建设。只有加强软环境建设，才能让“凤”入“巢”得以安心、放心。要进一步完善和出台更加有利于经济发展，更加有利于投资的招商引资优惠政策；要建立健全“一站式”服务工作机制，切实落实办事承诺制、首问负责制、服务质量评议制、限时办结制、投诉受理制等制度，进一步转变政府职能，简化审批事项和办事程度，提高服务水平。要在全县上下形成只为服务企业想办法，不为刁难企业找借口的服务理念，全心全意为企业解忧，尽心竭力为企业服务，合力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

（三）加大工作力度，创新招商手段，助推承接产业转移取得重大突破

没有工作手段的大创新，就很难实现事业的大发展。当前，我县既不是招商引资的“桥头堡”和“后花园”，在硬、软件比较优势不太明显的形势下，只有在加大工作力度，创新招商手段下功夫，做文章，力求取得重大突破。一是要加强领导，落实责任。全县要形成上下联动、左右互动、齐心协力的招商引资组织管理体制，县招商引资工作领导小组要出台科学合理的招商规划，制定长远工作目标，在重点工作上发力，全面与珠三角地区政府之间的合作与交流，充分发挥领导小组在招商引资工作中的桥梁纽带的作用，为招商引资创造良好的合作环境。二是要进一步创新招商方式。要积极探索招商引资的新路子，开辟招商引资新门路，进一步加强节会招商、挂职招商、网上招商、代理招商、小分队招商、行业专题招商、中介招商、以商引商，大力宣传花垣、推介花垣，吸引珠三角地区投资者到我县投资兴业；要在重点区域设立招商联络处或工作站，长年驻扎珠三角地区，全面开展招商引资工作，形成长期联络、稳定和储备一批重要客商。三是要培养一批招商精英队伍。目前，我县培养一支高素质的招商人才队伍迫在眉捷。要采取公开选拔、招考、招聘的方式，组建几支招商队伍，通

过加强专业知识、招商技巧、实战能力、政策法规、合同知识等培训，切实打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的招商引资队伍。同时，要严格考核，惩罚分明，确保实效，把招商引资工作纳入全县招商引资目标管理考核，其考核结果与干部年度考核挂钩，对驻点招商有功人员实行政治上提拔、经济上适当奖励的政策。

2.开展招商引资工作的调研报告 篇二

关键词：土地管理,增减挂钩,调查报告

0 引言

开展土地增减挂钩工作, 有利于促进节约集约用地, 优化城乡建设用地结构和布局, 加快城镇化进程, 推动新农村建设和城乡统筹发展。近年来, 莒县为解决困难群众脱贫致富, 通过实施城乡建设用地增减挂钩工作, 既解决了群众的居住问题, 又缓解了用地矛盾, 促进了土地资源节约集约利用, 逐步摸索出了一条适合全县发展实际的增减挂钩新路子, 实现了农业增效、农村增色、农民增收、贫困群众安居乐业的社会综合效应。其中, 2008年以来省政府已批复莒县土地增减挂钩项目村庄168个, 拆旧面积12999亩, 安置用地1983亩, 可实现周转指标10378亩。

1 基本情况

一是领导重视, 精心组织。莒县县委、县政府在项目的组织、规划、资金、建设、管护上做好充分整合, 以农村土地综合整治新思路, 打造城乡建设用地增减挂钩新模式, 以期收到良好的经济效益、环境效益和社会综合效益。县里高度重视城乡建设用地增减挂钩工作, 把该项工作融入到“农业大县、工业强县、旅游新县”的战略目标中, 纳入县政府议事日程, 作为促进城乡统筹发展、优化用地结构、加快城市化进程、推进新农村建设的一项重点工作来抓, 作为落实科学发展观、建设和谐社会、促进经济社会持续稳定发展的具体措施进行落实。

二是把握重点, 科学规划。做好增减挂钩工作, 规划的龙头作用举足轻重, 做到科学规划, 合理布局。莒县以土地利用总体规划为引导, 做好各项专项规划, 协调各专项规划之间的关系, 在项目区, 该县使乡镇土地利用总体规划、新农村建设规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划有机结合, 使之更加体现耕地和基本农田保护, 城乡统筹发展和推进城镇化进程。

三是充分尊重群众意愿, 切实维护群众权益。土地增减挂钩项目实施中, 将拆迁安置房建设与社区建设相结合, 充分尊重群众意愿, 考虑农民群众的生产生活实际, 听取村集体组织和农民意愿, 宜楼则楼、宜平房则平房, 做到既有利于生产, 又便于群众生活, 对实施增减挂钩项目多的社区重点推进, 同时与社区服务中心建设, 撤村设社区工作相结合, 通过多种方式加强基础设施建设, 集中配套供排水、供暖等设施。在项目实施特别是在拆迁工作中, 该县充分尊重民意, 广泛听取群众意见, 对拆旧地块涉及的农民优先进行安置, 足额进行补偿, 进行和谐拆迁。对项目的旧房拆迁、新居选址、布局、设计、基础设施、服务设施配套、拆迁安置补偿等方面进行充分论证, 让群众参与规划, 把群众的接受程度、满意程度作为检验工作成果的标准, 得到了群众的充分理解和广泛支持, 为项目实施打下了坚实的基础。

四是拓宽资金渠道, 多方面筹措挂钩资金。县财政拨付专款作为城乡建设用地增减挂钩工作的启动资金, 并设立财政专户, 对资金的使用、收益收缴进行统一管理。按照“政府主导, 国土牵头, 部门联动, 聚合资金, 捆绑使用, 整体推进”的原则, 统筹使用各项扶持“三农”的资金和优惠政策, 整合集中县发改、国土、建设、农业、林业、水利有关资金, 最大化减轻村集体资金压力。旧村复垦出的耕地通过租赁、流转等方式, 发展园区化、标准化基地, 种植高效经济作物, 一定程度上增加了农民和村集体收入, 对土地增减挂钩实施好的乡镇 (街道) , 县政府优先安排招商项目用地指标, 更好的推动镇村经济发展, 促进了全县经济社会快速发展。

五是安置区与社区建设相结合, 互相促进。安置区与社区建设相结合, 坚持把土地增减挂钩与当前推进的农村新型社区、合村并居相结合, 互相促进, 共同推进。土地增减挂钩中拆迁安置房建设与社区建设相结合, 充分尊重群众意愿, 把群众的接受程度、满意程度作为检验工作成果的标准, 切实提高了安置群众的生活质量, 得到了群众的充分理解和广泛支持, 为项目实施打下了坚实的基础。

2 关于存在的困难和问题

一是个别挂钩项目资金不足。各乡镇受目前财力制约, 一些项目村庄旧房已拆除, 补偿不能及时到位, 安置房建设慢, 部分拆迁户租房住, 给周边村庄今后实施土地增减挂钩带来负面影响。

二是部分拟申报挂钩项目缺乏规划。省政府规定土地增减挂钩的申报条件之一是必须符合新一轮土地利用总体规划、城乡规划和土地整治规划及遥感影像图、土地利用现状图。申报土地增减挂钩的省市根据国家每年下达的规模组织申报, 目前国家下达的规模本来就少, 想拆除的村庄又不符合总体规划、城乡规划和土地整治规划, 符合三个规划的村庄由于村集体班子问题又拆不了。

三是挂钩项目筛选难。土地增减挂钩前期需由各乡镇人民政府 (街道办事处村) 、村 (社区) 委员会对相关村庄的土地权属、利用现状、人口和居住情况, 群众意愿等进行摸底调查, 才能筛选确定纳入备选库。当前部分村庄缺乏长久规划, 旧村内翻盖了部分新房, 或旧村周围全是新房, 村内空心给推进增减挂钩带来难度, 给土地增减挂钩工作带来难度。

3 关于下步工作打算

一是建议尽快拨付挂钩资金。为确保今后土地增减挂钩工作的顺利推进, 建议县政府近期尽快拨付部分拟实施拆旧、安置村庄的项目资金。

二是建议进一步加大对乡镇的挂钩考核力度。建议进一步加强对各乡镇土地增减挂钩工作的考核力度, 督促各乡镇抓紧推进省政府已立项批复未验收项目村庄的工程进度, 保障土地增减挂钩资金投入。

三是建议尽快筛选确定需完善两个规划的村庄。抓住2016年国家对土地利用总体规划完善和土地整治规划修编的好时机, 建议县政府尽早安排各乡镇 (街道) 政府根据镇情、村情, 对自然条件好, 复垦潜力大, 村集体班子能力强, 农民积极性高, 2-3年内比较容易推进土地增减挂钩, 但不符合土地利用总体规划和整治规划的村庄, 进行摸底调查, 根据先易后难顺序, 尽快筛选确定需完善两个规划的村庄, 为今后土地增减挂钩申报打好基础。

3.开展招商引资工作的调研报告 篇三

新乡市农业局

关于开展招商引资工作的通知

各县（市、区）农业局，卫滨区、红旗区、开发区农委：

农业部和河南省人民政府主办的第八届中国国际农产品交易会定于2010年10月在郑州市举办，第三届中国郑州农业博览会与此同时举办。为充分利用第八届农交会这个国际展会平台，加大我市农业招商引资力度，掀起全市农业项目建设的新高潮。根据《河南省农业厅关于开展招商引资工作的通知》（豫农计划[2010]17号）要求和第八届农交会筹委会工作安排，现就我市开展招商引资工作通知如下：

一、高度重视招商引资工作

承办第八届农交会是省政府今年的重点工作之一，招商引资工作又是本届农交会的重中之重。各县（市、区）要按照省、市的安排，加强领导，成立组织，统一思想，牢固树 —1—

立招商引资理念，抓住农交会在河南举办的重大机遇，借助农交会这个平台，及早动手，精心部署，周密安排，突出重点，创新思路，下大功夫，全面开展招商引资工作，务求抓出成效，力争使本次农交会所选项目有重点，签约项目有亮点，引用资金有突破，使农交会在促进农业结构调整、增加农民收入、繁荣农村经济等方面发挥更大作用。

二、切实加强组织领导

为把招商引资工作做实做好，市农业局成立了招商引资工作领导小组，由刘咸民调研员任责任领导，计财科科长李爱民任组长及责任人，市场与经济信息科、水产渔政科、农机局等任成员单位，领导小组办公室设在计财科，负责本届农交会招商引资工作的对外联络、组织协调和督导落实。各县（市、区）也要加强对该项工作的领导，成立相应的领导组织，并制定出具体的招商引资实施方案，明确责任人、目标任务、保障措施、详细的进度安排等。实施方案、招商引资工作分管领导和联络员名单请于4月14日之前报市农业局招商引资工作领导小组办公室。

三、抓紧筛选确定项目

省政府将于近期专门召开第八届农交会筹办工作动员会，招商引资工作要不等不靠，提前开展。对目前已有合作意向的项目要有突破性进展，促成项目的签约、落地；对已有的涉农项目，要抓紧立项、开工；对计划招商引资的项目，各县（市、区）要结合当地实际，围绕农产品生产、加工、流通等领域，抓紧筛选确定涉农项目。要加强与发改、商务、财政、粮食、工商联、供销社、工业等部门的联系与沟通，发挥相关部门的优势，尽可能多地收集涉农项目。每个县（市、区）提供招商引资项目不得少于10个，所有涉农招商引资项目必须编制农业招商引资项目指南，具体格式参考附件1。各县（市、区）要尽早开展招商引资工作，保证完成招商引资项目任务量，其中4月18日前将《第一批农业招商引资项目指南》上报市农业局招商引资工作领导小组办公室，每个县（市、区）要报送1个以上。

四、多形式多途径开展项目推介

为促成项目的签约、落地，各县（市、区）要多形式多途径开展项目推介。如组织网上宣传推介；利用各种会议、展会、活动等适时推介；组织专业小分队，主动走出去进行推介；召开专门推介会，邀请企业实地考察，寻求合作商机等。要结合实际，精心筹划安排，把项目推介出去，争取有一批大的项目上会签约，有一批重大项目参加大会统一组织的签约仪式。每个县（市）要完成引资额不低于1.2亿元的目标任务，每个区要完成引资额不低于1亿元的目标任务。

五、加强项目进度统计工作

为及时掌握招商引资项目进展情况，实行项目进度月报告制度。各县（市、区）每月30号要统计上报一次工作进度，并形成一份进度报告。报告要对每个月招商引资进展情况进行分析，要有数字、有典型、有问题、有分析、有对策，并上报《农业招商引资项目情况统计表》（见附件2）。

五、实行招商引资工作目标考核制

为把招商引资工作落到实处，决定实行目标考核制。对各县（市、区）招商引资工作开展情况，市农业局将通过我市参加第八届中国国际农产品交易会招商引资工作简报及时进行通报，并与农业项目资金安排挂钩。工作开展得好、材料报送及时、项目签约金额多的单位，将通报表扬，并在安排项目资金时进行倾斜。工作不到位、材料报送滞后、项目签约金额少的单位，将通报批评，并视情况，减少直至取消安排当地农业项目资金。

各县（市、区）接通知后，要按要求抓紧开展工作，所有要求上报的材料要一式十份加盖单位公章，按时保质上报市农业局招商引资工作领导小组办公室，同时发送电子邮件至xxsnyjjck@163.com。

联系人：陈海涛电话：2851015

附件：1.《农业招商引资项目指南》参考格式

2.农业招商引资项目情况统计表

二○一○年四月十二日

主题词：农业招商引资通知

4.百货商场开展招商工作的五大流程 篇四

招商人员开展工作前，首先应了解百货商场的商品经营定位特点与各楼层、各区域的品牌和品类的分布规划。商场经营定位一般通过对卖场的观察获得，如该百货商场以经营什么商品为主，什么为辅?经营档次如何?是高档，中高档，还是中档?在经营品牌的分布上有什么特色或与其他卖场相区别的地方?一般引进商品的价格线和商品线有什么标准?等等。招商前，一般会形成分布规划的卖场平面图，理解平面图要求，按要求引进品牌，是招商员应关注的地方。一般在平面图上，可能会标注某区域的主要引进品牌名称和替代品牌名称，招商员可以按此要求选择潜在合作商户。

不论是新场开业还是老场调整，都会形成时间和工作量分配的招商工作计划，由于工作计划是依据与其他职能配合进行的工作安排，因此招商人员应严格按计划开展品牌引进工作。一些里程碑式的计划要求，如：至何时以前，商户进场比率达多少多少;何时以前完成招商工作和完成商户进场装修等等，如不能在规定时间内完成上述工作，则将影响其他相关职能的工作进展，因此招商人员应特别关注此类计划信息，做好相关工作。

2.寻找潜在合作商户。

寻找可能合作的商户是建立在对百货商场和供应商市场全面了解的基础上开展的工作，在无法确定引进什么品牌进驻商场的情况下，就必须要了解供应商市场，进行全面的市场调查工作。一般而言，具有竞争特性的百货商场是获得这类信息的重要途径。在了解本商场规划的基础上，选择适合商场风格，并与竞争对手形成形态差异的商户。一般这样的潜在商户要选择多个，确定那个是主攻，哪个是替代。一经确定潜在合作商户，就可以对其展开调查与初步接触。调查主要是看该商户是否具备与商场合作的条件，需要了解的信息有：品牌发展趋势，目标消费群，经营特色，以及商户的渠道角色，即：是厂商、经销商还是代理商，综合经营实力如何?资金、铺货和人员是否能够保证等等。通过调查判断在这些方面都与公司要求接近或一致，则考虑接洽对方业务人员，进一步了解情况，并向其传递招商信息。

3.谈判与签约。

与潜在合作商户进行了初步接触后，应寻找对方可以就合作事宜起决定作用的业务人员进行详细商谈，商谈内容包括：进驻的位置，设柜的大小，经营的商品品类，承担的费用，以及合作条件，如：保底抽成的额度，结算形式等合作细节，必要时，还要和商户业务人员进行谈判。注意谈判应选择可以决策或能够确保沟通顺畅的业务人员进行，否则容易出现悬而未决的分歧，影响合作洽谈事宜的进展。如因为各种客观条件，无法谈拢合作事宜，招商人员也应保持与其的友好联系，以便在以后条件合适时再做合作。通过谈判，就合作事宜达成一致认识，招商人员应使商户了解商场进场装修和经营的规则，填制合作合同进行申报，如有分歧则继续磋商解决。

4.协助商户办理进场手续。

合同申报完成，商户与商场的合作正式生效。招商人员应协助商户办理进场的相关手续，包括：缴交费用、进场装修、运送货架货品等，由于商户进场设柜将面临和多个商场职能部门打交道的局面，作为与商户沟通时间最久，彼此相对熟悉的招商人员，应该在商户有需求的时候给予帮助，就进场事宜协调各方关系，确保商户按时、按规定进场装修、上货和营业。

5.跟进商户在卖场的经营状况。

5.做好招商引资工作的调研报告 篇五

一、基本情况

近年来，我市招商引资工作取得了很大成绩，20xx—20xx年，我市共谋划项目167个，完成项目签约91个，到位资金302亿元。20xx年，全市共完成招商引资到位资金70.4亿元，完成温州市下达攻坚任务64亿元的110%，完成1—10亿元项目31个，省152项目9个，到位资金总量、项目数量及落地率均排温州11个县（市、区）第一。我市招商引资工作三年连续名列温州市考核第一名。

（一）领导重视亲力亲为。成立了以市委书记为组长的市重点招商引资专项攻坚领导小组，建立市四套班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。市四套班子领导开展知名企业家“乐商之春”慰问活动，既使企业家体会到家乡领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。市委市政府主要领导亲自谋划项目入库、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。

（二）营商环境得到改善。出台了《关于印发乐清市重点招商引资项目专项攻坚干部管理暂行办法的通知》《关于印发乐清市招商引资项目专项攻坚考核办法》等文件，分解任务，加强督查，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，商事登记制度改革、政府代办机制改进、企业投资项目审批提速等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。“扫黑除恶”行动取得了较大成效，项目落地建设更加顺利。

（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，强化“亩产论英雄”，积极引进资本集聚度好、科技含量高、产业带动力强的项目。重大产业项目招商引资成效明显，20xx年完成省152项目9个，其中8个项目已开工建设，大部分项目顺利推进，成功引入世界500强的新加坡益海嘉里粮油加工项目在乐清湾港区落地；20xx年5个5亿元以上重大产业项目目前已经完成土地招拍挂。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，如柳市、北白象、虹桥等镇街和有关功能区大力引进高端电气电子制造业项目；大荆片区乡镇重视引入集铁皮石斛生产加工、健康服务、旅游观光为一体的项目。

（四）总部经济发展迅速。高度重视“零土地”招商引资工作，出台了《乐清市人民政府关于进一步促进总部经济发展的若干意见》，以较大的政策力度和高效的营商环境，招引企业入驻总部经济，至今年4月底，全市总部企业179家，累计实现销售额291亿元，税收8.6亿元，总部经济凝聚效应初步形成。

二、存在的主要问题

（一）宣传对接力度不够。目前在市级层面和一些重点镇、功能区都没有建立招商引资工作网站，也没有编制内容全面的招商引资宣传手册，对外宣传与信息来源很窄，影响了招商引资工作。同时，由于项目推介缺乏专业人员的参与，在项目技术对接、相关政策解读、投入产出分析等方面的信息知识不对称，也影响了招商引资工作。

（二）土地要素制约突出。我市年度用地指标少，没有单独编列招商引资土地指标计划，乡镇街和部门干部在引进项目时底气不足，一些项目半途而废；为争取列入省重大产业项目解决土地指标，过度包装项目增加投资额，又带来后续统计和考核问题。土地价格过高，由于经开区和港区围海造地成本高，基准地价大大高于其他地区，而且厂房基础建设成本高，影响项目引进。同时，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如经济开发区的恒基伟业约150亩、上海人民电器约100亩供地至今已十多年还没有动工；许多企业在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次转让或出租房产等现象，既占用土地，也降低产出效率。

（三）营商环境存在不足。标准地储备不够，在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。如益海嘉里一期厂房建设顺利推进，计划在农历年底就要投产，但是该企业通行大吨位车相配套的24米宽道路的土地审批工作还没有完成。本地专业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。

（四）承诺兑现不如人意。部分企业对其在招商引资协议中约定的建成投产时间、建筑密度、投资强度、产出效率等指标往往没有兑现。政府对企业承诺的配套设施建成时间、周边环境整治打造、问题及时协调解决等没有完全及时履行，尤其是相配套的道路建设进度远远跟不上项目建设进度。

三、几点建议

（一）加强队伍建设和宣传工作。组建招商引资专家库，更好地推动项目技术性谈判对接。完善干部招商引资激励政策，重视发挥村干部亲情招商引资作用。用心打造宣传平台，建立和完善我市招商引资网站，积极宣传我市改革开放取得的成果，介绍招商政策、区位优势、产业特点、品牌特色、要求条件，推介项目库。编印宣传“口袋书”，丰富有关政策、项目库、服务承诺等内容。

（二）努力突破土地要素制约。做好项目科学谋划、适度包装来争取列入省重大产业项目，以缓解我市的用地指标困难。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企业的土地退出回购机制；把好企业用地审核关，防止企业过度批地，甚至占地圈地，造成土地浪费；以“亩产论英雄”，精准招引“高大上”项目和集聚效应高的项目，形成“引一个，带一串，连一片”效果。继续加强总部经济发展，优化政策，高效服务，做好“零土地”企业入驻我市。

（三）进一步改善营商环境。加大投入力度，不断优化城市基础设施及产业配套建设，创新和提高城市管理能力和服务水平。积极创造条件，做好“标准地”建设，实现项目用地“三通一平”，力争“五通一平”。完善人才引进政策，切实解决企业技术人才和管理人才在住房、子女入学等方面的问题。提升服务水平，建立和完善领导小组例会工作机制、跟踪服务机制和代办督办机制等，及时协调和解决项目运行过程中的问题。

6.试论招商引资的工作策略 篇六

一、构建浙台 (苍南) 经贸合作区省级大平台, 使苍南从“长三角”末稍跃升“海西”桥头堡

2011年5月18日, 浙江省人民政府批准在苍南县设立浙台 (苍南) 经贸合作区, 这是浙江省参与海峡西岸经济区建设、开展浙台经贸交流合作的第一个省级平台, 使苍南县从“长三角”末稍跃升为“海西”桥头堡, 拉开了苍南“融入海西、对接台湾”的序幕。以此苍南走上了打开“南大门”, 融入海西区, 先行先试、探索发展的路径。

苍南是浙江省对接海西区的最“前沿”。对接海西, 苍南有着许多得天独厚的优势。这里与台湾距离最近, 霞光港到基隆港的距离仅为120海里。江南海涂围垦、大渔湾围垦等项目推进, 特别是江南海涂围垦43000亩这一国内最大单体“农转建”项目获准国家海洋局批复, 为大规模承接台湾先进产业转移创造了大平台。苍南与台湾血缘相亲、文缘相承、习俗相近、民风相通, 两地文化交流源远流长。

苍南县委、县政府提出, 以国家实施“双海”战略为指引, 把苍南建设成为浙江海洋经济发展的示范区和浙江“海西”经济发展的先行区, 自此, 拉开了“双海双区”的战略序幕。

这两年, 苍南大力实施“浙商引回、台商引进”的决策部署, 全力引进台湾先进制造业、高效精致农业、优质服务业等, 推动苍南经济转型。

全县确立“三核心”区, 就是龙港新城、灵溪新区、马站台湾农民创业园核心区作为工作重点。苍南共接待台商856人次, 引进落地台资项目12个, 引进台资12.97亿元人民币;在谈台资项目32个, 意向投资额约65.5亿元人民币。

目前, 苍南县正积极申请霞光港列入国家第二批对台小额贸易, 试行更加开放政策试点名录, 开通对台海上客货直航。在此基础上申报设立国家级台商投资区, 目前已经完成省属有关部门的征求意见, 省政府正向国务院申报。如果能够申报成功, 那将是我国福建省以外的第一个国家级台商投资区。

在挺进海洋, 融入海西的航程上, 苍南已赢得先机, 恣意驰骋深蓝。

二、树立科学发展观, 改变盲目无序招商为理性有序招商

树立科学发展观, 以严格保护环境资源为前提, 坚持从严从紧的项目筛选原则, 变盲目无序招商为理性有序招商。对污染环境、破坏资源、损害生态的项目, 不论其投资规模、税收贡献、就业需求有多大, 本着从紧的原则, 坚决不予引进;对现有的有污染、高耗能、低效益的项目, 要通过调整产品结构、改造升级生产工艺等途径, 达到提高质量、消除污染、降低能耗、增加效益的目标;对无污染、高效益、强辐射的生态型项目, 在合理控制规模的基础上, 要积极引进, 尽快落实, 促其做精做强。把握国家重点风景名胜资源, 以发展壮大旅游业为龙头, 坚持第三产业优先发展、适时开放旅游业、商贸流通业等三产领域的投资限制, 通过强化旅游项目包装、完善基础设施建设、提高景区景点管理水平等, 吸引内外资投入旅游业, 把旅游业的蛋糕做大, 同时力争在商业、中介等服务贸易领域取得突破, 积极吸引外资兴办物流配送中心、研发中心, 探索加快金融、保险等多领域利用外资步伐, 带动第三产业全面发展。

招商引资是加快发展的重要手段, 但不能“饥不择食”, 否则不仅浪费时间、人力、物力, 而且成功率大大降低。当前区域性的招商引资活动很多, 要有“重点出击、有的放矢”的谋略和智慧。必须结合自身实际, 加强针对性, 在注重实效的前提下, 以引进项目为目标, 集中精力有选择地参加一些重点招商引资活动。

三、强化招商责任, 建立招商引资的各种制度

要采取灵活多样的方法, 以强化招商责任为核心, 实现招商成果与“位子”挂钩, 着重推行制度建设。实行招商任务责任制度, 定期通报制度, 建立健全服务机制, 严格奖惩制度。

项目建设要步步为营, 稳扎稳打, 重点要抓好三个环节:一是抓好洽谈项目早签约, 二是抓好签约项目早建设, 三是抓好建设项目早投产。

四、强化服务工作, 优化投资环境

改善投资环境是一项系统工程, 涉及方方面面, 任务艰巨而复杂, 必须从解决投资者“不顺心、不安全、不挣钱、不亲商”等突出问题着眼, 从制约环境优化的政策、服务等关节点破题, 进行重点攻坚, 集中整治。

推进依法行政, 强化护商意识, 营造公平、公正、诚信、有序的法治环境, 进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革, 把企业经营自主权和该放给社会中介组织的事务, 真正放到位, 认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”问题。全面清理原有的行政许可规定, 从根本上解决越权行政、超范围执法的顽症。切实加强对企业和投资者合法权益的重点保护, 对易发的违规、违法问题实施超前预防, 做到教育在前, 要求在前, 服务在前。

增强政策吸引力, 抓好政策落实, 营造宽松、有吸引力的投资环境。要突显政策的“洼地效应”。适应招商引资出现的新情况、新问题和外部环境的新变化, 及时清理、完善修订原有政策, 抓紧制定出台新的政策, 使政策更有吸引力。

切实加快职能转变, 强化服务意识, 营造优质高效的服务环境。着力强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想, 大力倡导高效、文明、求实的工作作风, 坚决摒弃官僚主义、形式主义和衙门作风, 切实增强服务意识, 为企业、投资者、人民群众搞好服务。

参考文献

[1].吴有明.创新发展模式探讨.温州经济师, 2008 (6)

7.开展招商引资工作的调研报告 篇七

报

我镇招商引资工作在区委、区政府的正确领导及上级相关部门的指导下，我镇不断创新招商思路，改进招商方式，进一步改善和优化投资环境，抢抓机遇，争取完成招商引资各项任务。现将XX年第一季度招商引资活动汇报如下：

一、主动招商，充分调动各方积极性

我镇坚持走出去和请进来相结合的办法，把招商外出区域定在xx人务工较集中的珠江一带，从XX年底开始先后外出招商2次，每次在外招商时间均在3天以上，每到一地，首先和本镇在当地创业人员取得联系，通过他们接触了一批外商，很好的宣传并推介了xx。

目前正在洽谈广州市特比克汽车配件有限公司，该公司坐落在广州花都，是一家集汽车刹车片、座椅等汽车配件的大型厂家。若能将该厂引进区产业园，借助华奥新能源汽车项目已落户产业园，两家企业将达到双赢的局面。该企业主也提出了他们的顾虑：如我区产业园的产业链配套还不够完善灵活，能否在他们的落户、建设、投产中发挥“一站式”的服务；相关的优惠政策没有形成文件颁布是否会造成政策难以落实到位；相关部门能否协调解决投资初期融资难的问题等。下一步我镇将与该企业保持密切联系，积极争取该企业落户我区。

二、重点跟踪对接在谈项目情况

华电光伏发电项目目前已和区政府签订投资意向书。租用良古村、李塘村、沙村共1000亩土地，目前xx市艺成农业科技有限公司已和此三村村委签订租地协议，下一步该公司还要跟农户签订租地协议后,该公司再跟华电光伏有限公司签订合同。

三、已签约项目情况

目前已签约“春甜桔二号”标准生态果园建设项目。该项目落实中团村，计划今年投资XX万元，租地800亩，目前已跟农户签订420亩的租地协议，近期还陆续有群众跟公司签租地协议，已投资250万元，已种下6万株苗，正在布设滴管网。

四、工作中存在的困难

华电光伏发电项目用地所涉及的三个村有113亩为纠纷地，目前司法所正在调解处理纠纷中，调解进展顺利，但仍需一定的时间。

五、下一步工作计划、加强外出招商引资力度，加大xx招商引资环境的正面宣传，争取引进优质企业进驻，促进xx经济发展。

2、加强服务已落户企业，解决企业在发展过程中遇到的一些如用地困难、与群众纠纷等问题，帮助企业营造一个良好的投资环境。

8.关于做好招商引资工作的调研报告 篇八

2011年06月01日 15:36:39 来源：临海市人民政府网

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（据临海市人民政府网2010年12月09日）

根据市委关于“组团蹲点到一线、破难开局抓落实”活动的总体要求和部署，我以“涌泉镇关于做好招商引资工作”这一课题进行了深入调研。在近一星期实地调研中，通过走访、民情恳谈、听取汇报、实地察看等多种方式，对涌泉镇各企业的高层管理人员、企业所在村的党员干部、村民代表等各层面人员就我镇招商引资工作进行了一次专题调研，听取了他们对我镇招商引资今后工作的设想与建议等。现将调研情况报告如下：

一、我镇今年以来招商引资工作开展情况

今年以来，镇党委、政府树立“好项目促大发展”的工作理念，强化“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的工作要求，把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓，完善机制，强化措施，有力促进了我镇工业经济持续快速发展。

虽然我镇招商引资取得了一些成效，但对照自身的发展需求，相对周边地区的发展态势，也还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）从招商项目来讲

1.现有招商项目成功率较小。一季度虽有意向性的项目，但并未真正得到落实。

2.项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，我镇部分引资项目推动力度不够，如金典工艺鞋厂、中润船业等。

3.在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲

1.机关干部重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。

2.业务知识普遍较低

大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对市里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。

3.对现有企业沟通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题。

（三）从招商方式来看

1.招商信息来源相对简单

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2.对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，达不到一定的成效。

3.招商活动市场化不够

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）从企业自身看

1.资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。

2.企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

二、推进招商引资工作的建议

当前的国际国内形势，为各地招商引资带来了严峻考验。把握驾驭新形势，成功应对新挑战，一方面要有创新的思维，积极研究应对挑战的新举措；另一方面要以更实的作风，切实把各项工作做细做实。

1.要进一步解放思想，坚定发展的信心

要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。我镇跟其他镇、街道相比，在经济总量、发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

2.规范项目，夯实基础，提高招商引资的成功率。项目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提和保证。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、信任项目的基础，提高合作的可能性。

3.明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制。从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此，就我镇来说，要突出企业在招商引资的主体作用，就要通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，通过重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我镇的船舶、机械电子产业为重点，加快建设步伐，立

足做大做强相关配套产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展，实现经济总量的增长和效能的提升。

4.突出重点，把握周边，降低招商引资的成本。我镇交通便捷，区位优势十分明显，是临海市区连接台州市区的重要节点，是温台沿海产业带的重要腹地，台金高速在我镇玉岘工业区内开设道口，是中国无核蜜橘的精品产区。我镇在交通、资源、地域等方面的优势十分突出，要抓住台州市中心区产业转移时机，力争在引进省内外甚至国内外大型企业上有所突破；要转变招商引资方式，利用我镇的蜜橘优势，在“五一”期间将举办“以花为媒，招商引资”第二届橘花节，采用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多层次、全方位地走出去、招进来；要强化项目库建设，组建招商队伍，到椒江、路桥、温岭等地进行排摸走访，了解掌握企业投资动向，做到入库项目即可谈项目。

5.着力优化投资环境，切实营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。强化全过程服务。健全完善项目引进、建设、运营全过程服务机制，落实检查活动申报和举报查究制度，成立投资服务机构，加快协调解决需要解决的问题。完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。健全监督机制，综合运用舆论监督、社会监督，促进服务质量和服务效率的提高，真正使企业引得来，留得住，发展好。

6.解决用地指标，盘活用地空间。今年市里给我镇下达了工业10年用地指标仅为473亩，对涌泉具备条件的规划用地来说，只能是杯水车薪。就目前情况而言，涌泉早几年拍挂出的工业用地还有4家近200亩土地由于受全球金融风暴影响和企业自身资金等原因，无法启动建设。如何把这近200亩土地盘活，也是对招商引资工作有无成效的一个评价点。盘活这200亩土地只能在新的投资商愿意的情况下，政府牵头进行土地收回再对外拍挂。针对落户的建设迟慢的企业，政府要进一步加大促建促产力度，要有专门的干部联系促建促产工作，争取新项目早日投产促成效。

9.开展招商引资工作的调研报告 篇九

善于赢得群众,善于争取群众,善于做群众工作是党的优良传统和政治优势。党的十七届五中全会特别强调,要做好新时期群众工作。太原物产集团离退职工管理中心(以下简称离退中心)把做好群众工作作为创先争优的重点,通过开展活动,教育和引导离退职工(以下简称职工)增强大局意识,用党的标准要求自己,用党的纪律约束自己,充分发挥其不可替代的作用。通过开展活动,理顺职工情绪,建立有效的利益表达机制和情绪宣泄渠道,让职工的意见和要求充分表达出来;通过开展活动,变上访为下访,拉近职工与各级党组织的距离,取得职工群众的信任和支持;通过开展活动,坚定群众立场,真正站在职工群众的立场上想问题、办事情,用真情感化民心,为太原物产集团(以下简称集团)转型跨越发展创造良好的环境。离退中心党总支成立以来,接待来信来访42人次,为职工家属办理外调函3人,下访接待职工群众35人次,接待电话来访15人次,无不稳定群体性事件发生。

1 教育引导,用党的纪律规范行为

创先争优活动开展以来,离退中心教育和引导职工增强大局意识,用党的标准要求自己,用党的纪律约束自己,为集团的转型发展发挥了积极作用。

一是突出做好形势政策的宣传解读,引导职工正确看待热点、理性合理表达诉求。2011年11月离退中心主任、书记深入到所属7个公司分别召开创先争优转型发展再动员见面会,向职工宣讲集团转型发展构建“三个平台”形成过程,讲清全党开展创先争优活动的目的和意义,讲清维护职工利益是创先争优转型发展的落脚点等。离退中心党总支及所属党支部组织职工认真学习了《信访条例》,学习了胡锦涛在中共中央政治局第二十三次集中学习时强调的《扎实做好正确处理人民内部矛盾工作,为经济社会发展创造良好社会环境》的讲话精神,学习了集团《关于落实全市国企改革部署,推进集团改革主要工作的总结》等。从离退中心党总支到各工作站党支部,书记、站长用事实说话,讲清政策内容,阐述政策背景,把中央政策措施讲透讲明白,他们既是组织者、服务者,又是政策讲解员、政策落实员。

二是开展向杨善洲同志学习活动,教育和引导职工努力成为全社会优良传统的传播员、和谐稳定的引领员、公民道德的指导员、社会风气的监督员。2011年3月离退中心党政班子成员深入到离退中心所属6个工作站调研。主题是通过开展创先争优活动取得了哪些实实在在的成绩、存在哪些问题;各党支部在党员中开展向杨善洲同志学习活动“对标”情况、党建基础工作情况等。3月10到20日,木材工作站、贸易(中心)工作站、建材工作站、机电工作站等党支部分别组织职工学习了杨善洲同志的先进事迹。职工们普遍认为,杨善洲同志是我们离退休职工老有所为的优秀代表,我们要学习他坚定信念、对党忠诚的政治品格,牢记宗旨、一心为民的公仆情怀,鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界,大公无私、淡泊名利的奉献精神,自觉实践共产党人的人生价值和精神追求。

三是宣传典型,用身边人教育身边人,用身边事激励身边人。我们把宣传典型与开展向典型学习活动结合起来,在各党支部之间开展“五个好”(即:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)竞赛活动。金属工作站退休干部宋效文说:“支部学习有计划有安排,党员参加活动后,有家的感觉,感到了党的温暖。”贸易(中心)工作站、建材工作站、机电工作站、化轻工作站等党支部通过公开承诺、领导点评、群众评议、组织公开结果等程序,做到言必行,行必果。在党员之间开展“五带头”(即:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)竞赛活动。木材工作站离休干部、支部委员、原木材公司经理庞俊,首先是带头学习,不但自己认真研读文件、报纸,还带动周围其他同志积极参加学习,把自己的学习资料送给该党支部,以供大家共同学习。其次是带头讲文明、讲和谐。下雪或过节放炮撒落到大院的炮皮,他主动打扫。再次是建言献策。他每年要为集团提合理化建议意见若干条。贸易(中心)工作站离休干部、支部委员、原贸易(中心)经理赵志刚,在承诺书中写下了“循规蹈矩,守法遵纪,牢记誓词,不忘荣耻,发挥余热,好自为之”的诺言。化轻工作站党支部书记、退休干部、原化轻公司党委书记郭恩庆,离岗不离责,岗位可以退休,但他宣传党的政策,教育和引导职工用党的创新理论武装头脑没有终点。

2 理顺情绪,建立有效的利益表达机制和情绪宣泄渠道

集团在转型发展中,各种欠款、历史遗留问题纷繁复杂,做好群众工作重点在基层、薄弱环节也在基层。离退中心成立了职工利益表达和情绪宣泄思想政治工作研究会,各工作站为思想政治工作研究分会,还建立了群众信息员队伍,做到来信办理、来访接待、电话受理,形成了群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。

一是规范职工的信访行为。首先,各工作站站长、党支部书记代替职工到离退中心反映问题,对本工作站能解决的问题予以解决。如:2011年2月28日贸易(中心)工作站李坤一来信反映本人工龄计算有误一事,该工作站认真进行了核实并于3月2日给予了书面回答。其次,离退中心代替职工向集团分管领导和相关部门反映问题,或者请求各公司给予鼎力支持,对本级能解决的问题给予解决。如:2010年11月29日化轻工作站退休职工陈金启反映本人公伤问题。离退中心党组织负责人,查看了他手中的原始资料,认为该同志反映的问题事实确凿、清楚,责成化轻工作站到太原市劳动局予以核实。经核实,陈金启为公伤,消除了他心中的疑虑。再次,集团马上能解决的尽量解决。如:2010年12月集团为建材公司到龄职工郝改英、郑建民二位同志补交养老保险(企业应交部分)4万元,保证了他们按时退休。

二是提供舒缓和转化情绪的“减压阀”。对每一位来访的职工,我们向他们宣传《信访条例》等政策法规,按政策给予解答。与他们对话交流讲真情、说真话。对他们提出的合理要求,能解决的尽量帮助他们解决;条件不允许、不成熟,一时不能解决的,尽量给他们解释情楚;对不符合法律法规要求的,尽量给他们讲清政策。他们一旦产生不满,我们尊重和理解他们的感受,耐心细致地做工作,以此作为其宣泄不良情绪的“减压阀”,让职工在表达和交流中舒缓和转化情绪。

3 变上访为下访,拉近职工与集团各级党组织的距离

做好群众工作的前提是取得群众的信任和支持。我们认为并不是所有的群众诉求都是合理的诉求,把握和衡量群众各种诉求的标准就是党和国家的有关法律法规和相关政策。离退中心每周二定为下访日,以增加下访来减少上访。2010年11月30日,集团董事长贺寿明带队,集团副总经理武原梅,资产经营公司经理、木材公司经理兼党委书记张仲庭,木材公司党委副书记张移山,集团离退中心党总支书记郝艳玉一行5人到木材公司调研。他们到木材公司办公楼了解该公司的办公环境,到供暖锅炉房了解锅炉运行情况,以保证职工宿舍供暖。之后,到离休干部庞俊和郝润富家中面对面的交谈。交谈中,贺寿明董事长简要介绍了集团当前转型发展、三个平台、打包缩水债务处置等情况;介绍了山西静脉产业园废旧家电拆解流程;介绍了以木材公司土地为依托与中国建材集团公司合作意向等,并认真倾听他们对集团改革发展的意见和建议。针对他们提出的问题,贺寿明董事长都一一作了政策讲解和情况说明,取得了他们的理解和支持。2011年元月10日,集团党委书记宋雪锋到木材公司考核班子。结束后,宋雪锋书记与原木材公司党委副书记、顾问组组长杨广生促膝谈心,就企业发展稳定等问题,与他进行了交流,得到了他的支持。

4 坚定群众立场,真正站在职工的立场上想问题、办事情

群众工作说到底就是尊重群众意愿,维护群众利益问题。集团真正站在职工群众立场上,保护职工群众的正当利益,满足职工群众的合理诉求,在为职工群众办实事、解难事的过程中,解开职工群众的思想疙瘩。2010年11月调整了离退职工统筹外工资标准,94%的职工不同程度地提高了收入,集团每年所需费用192万元,比调整前每年多增加费用32万元。2011年3月集团筹集资金解决了集团所属各公司2003至2005年拖欠职工工资、集资款、部分安置费、补偿金等。解决了建材工作站离退职工各种欠款764 773.58元。

摘要：善于做群众工作是党的优良传统和政治优势。文章论述了太原物产集团离退中心把做好群众工作作为创先争优的重点,通过开展一系列活动,取得了良好的效果,为集团转型跨越发展创造了良好环境。

10.开展招商引资工作的调研报告 篇十

一、我县招商引资情况

近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。

（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提

我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2001年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节

我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2003年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。

（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；

得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；

密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；

纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；

通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。

（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。

（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。

着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）从招商项目来讲存在：

1、现有招商项目成功率较小

通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

2、项目开发深度不够

许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。

3、在谈的规模项目较少

在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲，存在1、乡镇主要领导重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；

二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；

三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

2、业务知识普遍较少

大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；

二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；

三是对企业主不熟悉。

4、企业人员没有走向招商一线

乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

（三）从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单。

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）、从企业自身看

1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素

在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

2、企业管理秩序混乱。

这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

三、几点对策与建议。

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

（一）关于对招商引资工作的认识问题

1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；

要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；

加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。

另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

3、要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。

4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；

有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

（二）关于招商引资工作的具体操作问题

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现“真、善、美”的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；

对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。

3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向“洼地”主动集聚；

要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；

要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；

从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。

近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；

二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目

大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

（三）、关于资金的问题

当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

1、降低门槛，激活民间资本

民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

2.通过上市尤其是海外上市进行融资。

据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。

党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

上市的价值

地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。

上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；

2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；

3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；

4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；

5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从2003年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在2000年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。

上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。

目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

海外上市分析

早在2002年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，2002年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2003年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；

2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；

3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；

5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；

6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。

我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。

（四）、关于管理中出现的问题。

1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。

2.要“引资”与“引智”相结合经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；

另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；

农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质

要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。

4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。

近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。