水资源论证供水工程

水资源论证供水工程（精选9篇）

1.水资源论证供水工程 篇一

关于做好农村饮水安全工程水资源论证工作的通知

自2005年我省启动农村饮水安全工程建设以来，在省委、省政府坚强领导下，经过各级各部门的共同努力，兴建了一批大型集中供水工程和单村集中供水工程，使2122万农村居民摆脱了饮水不安全的历史，被广大群众誉为“民心工程”、“德政工程”。但在农村饮水安全工程规划建设中，因前期对水资源论证不足、深度不够，掌握资料少，致使在水源地选址上缺乏科学依据，造成工程布局不合理，甚至出现个别工程供水量不足、水质不达标的现象，给工程正常运行带来了一定影响。为进一步加强农村饮水安全工程水源地供水保障，结合县级农村饮水安全工程“十二五”规划编制，现将开展农村饮水安全工程水资源论证工作有关要求通知如下：

一、要加强领导，高度重视水资源论证工作。水源水量充足、水质达标是农村饮水安全工程的重要前提，水资源论证又是水源可靠性的保证。各地要按照2011年中央、省委一号文件的要求，把农村饮水安全工作作为惠及民生的大事来抓，切实加强农村饮水安全工程项目建设布局水资源论证工作，严格执行建设项目水资源论证制度，把水资源论证作为编制农村饮水安全工程“十二五”规划的重要内容之一，采取有力措施，提供经费保障，认真做好本县（市、区）农村饮水安全项目水资源论证工作。

二、要着眼长远，全面开展水资源论证工作。各县（市、区）要结合本地实际和多年来工作实践经验，收集、整理本地区现有地表水和地下水资源分布和利用状况，加大对农村饮水安全工程水源地的勘察力度，委托有建设项目水资源论证资质的单位进行本区域的水资源论证。通过水文地质勘察工作逐步查明本地区区域内水文地质条件，地形地貌，地层岩性与含水层的分布，各含水层之间关系以及地下水的埋藏、补给、径流、排泄的关系。对地下水质依据《生活饮用水卫生标准》和生产用水分别进行分析，为供水水源地的厂址选择提供依据，为编制县级农村饮水安全工程“十二五”规划奠定基础。

三、要择优选择水源地，保障群众饮用水安全。农村饮水安全工程以地表水做为水源的必须依据实测水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量、水质及取水可靠程度；以地下水为水源的要在区域水资源评价和水文地质详查的基础上，分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量、水质及取水的可靠性；分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；论证取水井布设是否合理，可能受到的影响等。通过地表水和地下水水源论证分析，合理选择和

运用优质水源，以满足当地农村居民生活用水需要，避免选用氟、砷、盐和污染物超标的水源。

四、要统筹安排，把工作落到实处。各县（市、区）从本通知之日起，及早安排，指定专人负责，抓好落实工作。以县（市、区）为单位完成农村饮水安全水资源论证工作，并于2012年6月底前将水资源论证报告书报厅农村水利处。省厅将组织有关专家和单位进行审查。没有农村饮水安全水资源论证报告的不再安排投资。

附：农村饮水安全工程水资源论证报告参考提纲

农村饮水安全工程水资源论证报告参考提纲

一、综合说明

1、编制目的

2、论证范围及编制依据

3、项目供水特征

4、拟开发水源取水地点及取水特征

5、工作等级及水平年确定

6、项目建设的必要性

二、基础成果

1、自然地理及行政区划

2、社会经济情况

3、水文气象要素

4、水资源情况

5、水利工程现状及水资源开发利用程度

三、水源论证

1、地表水源论证

(1)实测水文资料系列等论证依据

(2)不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度(3)不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响

(4)地表水源取水口的设臵合理性

2、地下水源论证

(1)区域水资源评价和水文地质详查等论证依据(2)水文地质勘察工作

(3)区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，地下水资源量、可开采量及取水的可靠性，水质评价

(4)取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响(5)取水井布设是否合理，可能受到的影响

四、取用水量合理性分析

1、取水量合理性分析

2、用水定额及用水量合理性分析

3、节水措施与节水潜力分析

五、取水影响因素分析

1、对区域内水资源环境影响

2、对其他用户影响

3、结论（综合评价）

六、退水影响分析

1、退水系统组成

2、退水处理方案和达标情况

3、退水对水功能区和第三者影响

七、水资源保护

1、工程措施

2、非工程措施

八、论证结论

1、取用水合理性

2、取水水源的可靠性和可行性

3、存在问题和建议

2.水资源论证供水工程 篇二

近年来, 随着城镇建设的大发展, 全国各地为适应中央提出的水生态文明建设要求, 在城市附近河道修建很多拦蓄水利工程, 以解决城市生活用水、工业供水、农业灌溉用水矛盾, 改善城市人文景观环境, 增加城区湿地面积, 调节城区小气候, 以达到人水和谐。本文以涢水流域白云湖水库工程为例, 对河道拦蓄工程以上水资源进行分析, 为流域治理和水资源管理提供依据。

2 概况

涢水发源于随州市曾都区长岗镇大洪山风景管理局的双门洞, 经过长岗镇、洪山镇、环潭镇、安居镇、南郊办事处、东城办事处五个乡镇办事处, 沿途有溠水、均水、厥水三条较大支流加入。随州市白云湖水库工程位于随州市东城办事处刘家湾村, 距随州市区9.2km, 主河长度146.6km, 坝址以上流域面积3 865km2。

涢水流域处于曾都区西南和东北大部分, 属于大洪山和桐柏山区的延伸地带, 平均海拔约200m, 最高点为大洪山1 055m, 最低点为干流出口。流域内山峦叠翠, 地势曾都北部与曾都南部较陡峻, 中部较为平坦, 坝址以上流域内建有大 (二) 型水库5座, 中型水库6座。流域内林草茂密, 植被覆盖较好, 森林覆盖率达21.5%, 对径流和洪水均有一定的滞蓄和调节功能。

流域属亚热带季风性气候, 气候温和, 多年平均气温15.7℃, 极端最高气温41.4℃ (1959年8月21日) , 极端最低气温-16.3℃ (1969年1月31日和1977年1月30日) , 多年平均日照时数2 144小时, 无霜期232天。年平均风速3m/s, 最大风速14m/s, 夏季多为东南风, 冬季多为北风和西北风。

3 区域水资源量分析

3.1 分析资料来源

白云湖水库工程可供水分析论证主要依据随州水文站实测径流资料。随州水文站1953年5月由湖北省水利厅设立, 保存有设立之初至今的观测水位、流量、降水等水文资料, 集水面积3 827km2。白云湖水库坝址在随州水文站断面下游4.5km, 白云湖水库以上流域面积3 865km2, 为随州水文站控制面积的99.02%。依据随州站长系列径流资料进行计算, 确定白云湖水库工程的可供水量。

3.2 降水量年际变化分析

区域内降雨时空分布不均, 多年平均降雨量977.6mm, 4~10月降雨量占全年的82.9%, 6、7、8三个月的降雨占全年的46.5%。最大年平均降水量1 279.3mm, 最小年平均降水量640.1mm, 年际变化2倍左右。区域内多年平均降水量折合水量68.32亿m3, p=50%降水量961.0mm, 折合水量67.16亿m3, p=75%降水量804.0mm, 折合水量56.19亿m3, p=95%降水量617.8mm, 折合水量43.18亿m3。区域内降水变化趋势是东北部向西北地区递减, 年降水量在1 840.5mm~485.5mm之间。全区年降水量变差系数Cv在0.17~0.24之间, 年降水量最大最小比值在1.8~2.9之间。降水量年内分配不均, 暴雨多, 强度大, 降水主要集中在4~10月。

3.3 区域水量分析

区域内多年平均地表水资源量为20.16亿m3, 折合径流深288.6mm, 径流系数为0.29, 径流分布总趋势与年降水基本一致, 自东北向西北递减, 全区多年平均径流模数为28.8万m3/km2。由于降水年内分配不均, 使得径流季节变化很大。根据随州站1962~2005年实测资料, 采用水文比拟法按面积比转换至白云湖坝址。最大年平均流量67.8m3/s (1963年) , 最小年平均流量7.81m3/s (1967年) , 多年平均流量31.2m3/s, 年径流量9.85亿m3, 径流深254.9mm。

3.4 区域水质现状分析

涢水干流布设有环潭、随州2个水质监测站, 水质监测断面均在河流中央垂线上设置一个表层采样点进行水质监测。

监测项目有p H值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度、总磷、铜、氟化物、砷、汞、镉、六价铬、铅、锌、氰化物、挥发酚、氯化物、硝酸盐等19项。根据水质现状监测结果, 按《地面水环境质量标准》GB3838-2002采用单因子法对现状监测结果进行评价。

涢水干流环潭、随州站均设在城镇下游, 由于城区的工业废水、生活污水未经任何处理直接排入河流, 导致水质污染。环潭站水质为V类, 随州站水质为劣V类, 主要污染物为氨氮。

3.5 区域水资源平衡分析

分析白云湖水库供用水, 水库不同保证率下的来水量、弃水量、来水量利用率、弃水率见表1。白云湖水库用水对水质的要求为III~IV类, 随州城区下水管网改造后, 城区所有污水集中汇入白云湖水库下游, 经污水处理厂处理达标排放, 白云湖水库水质明显好转, 水质可以满足取水要求。

单位:亿m3

4 工程影响分析及预测

4.1 取用水对水资源状况和其它取水户的影响

白云湖水库取水量较少, 绝大部分是来水下泄至下游干流, 不产生污染, 对区域水资源状况影响甚微。水库以下不存在对其它取水户的影响与补偿问题。

4.2 社会、经济效益影响分析

随着城市的快速发展, 随州市城市供水不足, 新建白云湖水库解决当地的工业、农业用水, 实现水资源的高效利用、合理配置。府河大桥至望城岗段, 河道在规划城区范围内长4813.7m, 河道宽度300~350m, 无堤防工程, 右岸为山脚阶地, 为随州市政治中心所在地, 左岸为随州市经济开发区, 地势较平坦低洼, 防洪标准不足20年一遇, 对随州市城区防洪构成威胁。白云湖水库的修建提高了城市防洪能力。枯水季节, 上游河道流量小, 河床裸露, 建造人工湖泊, 淹没裸露河道, 形成宽阔的水域, 调节城市小气候, 美化沿河及周边环境景观, 创造人水和谐的旅游休闲环境, 具有较强的观光旅游服务开发潜力。白云湖水库的兴建促进了城区排水管网的改造, 实现雨污分流, 污废水的集中整治, 有利于涢水的水资源保护。

4.3 退水影响及水资源保护措施

工程通过采取各种环境保护措施切实保护水环境和水资源。运行期由于上游存在面源污染, 加之水库容量较小, 水深较浅, 水库容易产生富营养。

汛期通过水库的蓄滞洪作用可使得下泄流量不大于天然状态中已经发生的洪峰流量, 在枯水期水库下泄流量应维持天然状态流量。由于水库抬高河流的水位, 水流通过溢流坝下泄水流流速增加, 对下游河道、堤防产生的冲刷作用加强, 管理单位要根据当地的实际情况对下游河段的河堤进行衬砌。

4.4 工程取水水源的可行性分析

白云湖水库工程筑坝建库拦截涢水干流来水作供水水源。农业灌溉供水保证率要求为75%, 设计灌溉面积2.5万亩, 供水量938万m3;工业用水保证率要求为95%, 设计供水量6 278万m3。白云湖水库拦水坝坝址处多年平均来水量为9.85亿m3, 多年平均可供水量9.235亿m3, 水源的水量能够满足取水要求。涢水干流在入随州市区 (茶庵王福窖水厂) 前河道水质状况良好, 水质为III类, 入市区后, 共有十六个排污口的工业废水、生活污水未经任何处理直接排入涢水河, 导致水质恶化, 水体污染;厥水在入随州市区 (厥水二桥) 前河道水质状况良好, 水质为II~II类, 入市区后, 共有七个排污口的工业废水、生活污水未经任何处理直接排入厥水河, 导致水质恶化, 水体污染。

(1) 纳污能力计算

涢水流域纳污能力采用一维模型计算:

计算参数选择:Q─断面设计流量;u─设计流速, u=0.60m s;C0─背景浓度, 根据水质监测资料氨氮C0=0.55mg/l, 高锰酸盐指数C0=4.5mg/l;K值, 根据实测资料分析, 选用氨氮K=0.50/d, 高锰酸盐指数K=0.27/d。

对涢水白云湖河段氨氮和高锰酸盐指数纳污能力进行计算, 涢水白云湖水库以下区域水质目标III类, 主要污染物控制高锰酸盐指数、铵氮排放量分别为1 679t/a、500t/a。

(2) 水库富营养化预测

根据白云湖水库工程水环境现状和特点, 选取总磷、总氮作为库区水质的主要预测因子。富营养化的预测采用荻隆模型预测氮、磷的浓度。

根据荻隆模型c=L (1-R) /H/ρω, 计算得出, 库区水体中氮、磷浓度分别为1.99mg/l和0.18mg/l。

以水库、湖泊中的磷浓度为判定富营养化程度的标准, 水库分为贫营养型 (<0.01mg/l) 、中营养型 (0.01~0.02mg/l) 和富营养型 (>0.02mg/l) 。

白云湖水库建成后其总磷浓度为0.18mg/l, 由此可以判定水库蓄水运行后容易导致富营养化问题。

5 结论与建议

5.1 经分析论证, 河道拦蓄工程主要拦蓄上游来水, 取用水量较少, 绝大部分来水又回归干流河道, 有利于水资源的开发利用, 改善水环境状况, 美化城市环境, 提高随州市城区防洪能力。工程运行不污染水质, 工程建成对水资源的开发利用、有效保护利多弊少。

5.2 河道拦蓄工程兴建后, 库区河段由天然河道形成湖泊, 水体流速将发生较大变化。由于大坝的阻挡作用而形成的水库容量比天然河道容量大, 使整个水库内的水流趋于缓流状态。库区易发生富营养化, 建议全面改造城区的排水管网, 将市区工业废水、生活污水集中综合处理达标后排放, 改善河道城区段的水环境, 届时水质将改善为III~IV类, 水质完全满足工程取水要求。

5.3 河道拦蓄工程的主要功能:以城镇供水、灌溉为主, 兼有城区防洪、景观娱乐等综合效益, 同时, 水库能改善居民生活环境, 增加市区湿地面积, 调节城区小气候, 促进城区排水管网的改造和污废水的集中整治, 有利于水资源的保护。建议水行政主管部门加大污水排放监控力度, 严禁湖区出现未经处理的污染源。

摘要：以涢水流域白云湖水库工程为例, 对河道拦蓄工程以上水资源状况进行分析, 测算拦蓄工程区域内水资源基本需求, 预测天然水体由河道转变为湖泊后的水环境变化, 为流域治理和水资源管理提供依据。

3.进行水资源论证的请示报告 篇三

论证的申请

*县水利局：

**有限公司是国内领先的新型装饰板材的生产企业，被认定为“高新技术企业”，**市创新型企业，有市级企业技术中心一处，市级工程技术研究中心一处。

公司成立于*年*月*日，位于**，占地**余亩，注册资金**万元，年可生产各类****万平方米。公司现有员工**人，其中技术人员**人，具有较强的研发能力。

年产**项目的建设，建设地点位于公司厂区*部，占地**平方米。该项目拟新建设厂房、仓库**平方米，附属设施**平方米；购建**设备**余台套。

根据生产工艺及生产能力计算，年消防、生产用水约**m，生活用水约**0 m，用水全部由**自来水公司供给。

现特向贵局申请进行水资源论证。

**有限公司

4.建设项目水资源论证管理办法 篇四

第一条 为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定本办法。

第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

第三条 建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。

第五条 从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。

建设项目水资源论证资质管理办法由水利部另行制定。

第六条 业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。

第七条 建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：

（一）建设项目概况；

（二）取水水源论证；

（三）用水合理性论证；

（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；

（五）对其他用水户权益的影响分析；

（六）其他事项。

建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。

第八条 业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。

未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。

第九条 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。

建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。第十条 水利部或流域管理机构负责对以下建设项目水资源论证报告书进行审查:

（一）水利部授权流域管理机构审批取水许可（预）申请的建设项目；

（二）兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。

其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。

第十一条 业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可（预）申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。

未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。

第十二条 建设项目水资源论证报告书审查通过后，有下列情况之一的，业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书，并提交原审查机关重新审查：

（一）建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的；

（二）自审查通过之日起满三年，建设项目未批准的。第十三条 从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款。

第十四条 从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权,玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条 建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。第十六条 本办法由水利部负责解释。

第十七条 本办法自2002年5月1日起施行。

附件：

建设项目水资源论证报告书编制基本要求

本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。

一、总论

1、编制论证报告书的目的；

2、编制依据；

3、项目选址情况，有关部门审查意见；

4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；

5、论证委托书或合同,委托单位与承担单位。

二、建设项目概况

1、建设项目名称、项目性质；

2、建设地点，占地面积和土地利用情况；

3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；

4、主要产品及用水工艺；

5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；

6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。

三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状

1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；

2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；

3、水资源开发利用中存在的主要问题。

四、建设项目取水水源论证

1、地表水源论证

（1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列；

（2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度；（3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；（4）论证地表水源取水口的设置是否合理。

2、地下水源论证

（1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；（2）中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作；

（3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；

（4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；（5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。

五、建设项目用水量合理性分析

1、建设项目用水过程及水平衡分析；

2、产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；

3、节水措施与节水潜力分析。

六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析

1、退水系统及其组成概况；

2、污染物排放浓度、总量及达标情况；

3、污染物排放时间变化情况；

4、对附近河段环境的影响；

5、论证排污口设置是否合理。

七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析

1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响；

2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。

八、水资源保护措施

根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。

九、影响其他用水户权益的补偿方案

1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见；

2、对其他用水户影响的补偿方案。

十、水资源论证结论

1、建设项目取水的合理性；

2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见；

5.建设项目水资源论证报告书示本 篇五

（水资源论证报告书编写提纲）

1总论

1.1建设项目概况

1.1.1基本情况，包括规模、工艺设备、原料、产品方案等 1.1.2建设项目取用水方案 1.1.3建设项目退水方案 附建设项目位置图 1.2项目来源 1.2.1委托单位

1.2.2承担单位与工作过程 1.3水资源论证目的和任务 1.4编制依据

1.5工作等级与水平年 1.6分析范围与论证范围

附建设项目水资源论证分析范围图、取水水源论证范围图、取水影响和退水影响范围图

2水资源及其开发利用状况分析 2.1分析范围内基本情况 2.1.1自然地理与社会经济概况 2.1.2水文气象

2.1.3河流水系与水利工程 2.2水资源状况

2.2.1水资源量及时空分布特点 2.2.2水功能区水质及变化情况 2.3水资源开发利用现状分析 2.3.1供水工程与供水量 2.3.2用水量与用水结构

2.3.3用水水平与用水效率

2.4水资源开发利用潜力及存在的主要问题

附论证范围内供水工程、主要取用水户分布图、水功能区示意图（标注入河排污口点位和监测断面位置）

3取用水合理性分析 3.1取水合理性分析 3.1.1产业政策相符性

3.1.2水资源条件、规划的相符性 3.1.3水源配置的合理性 3.1.4工艺技术的合理性 3.2用水合理性分析 3.2.1建设项目用水环节分析 3.2.2设计参数的合理性识别 3.2.3污废水处理及回用 3.2.4用水水平指标计算与比较 3.2.5节水潜力分析 3.2.6合理取用水量的核定 3.3节水措施与管理 附建设项目取用水平衡图 4取水水源论证 4.1水源方案

4.2地表水取水水源论证 4.2.1依据的资料与方法 4.2.2来水量分析 4.2.3用水量分析 4.2.4可供水量计算 4.2.5水资源质量评价 4.2.6取水口位置合理性分析 4.2.7取水可靠性分析 4.3地下水取水水源论证

4.3.1地质、水文地质条件分析 4.3.2地下水资源量分析 4.3.3地下水可开采量计算 4.3.4开采后的地下水水位预测 4.3.5地下水水质分析 4.3.6取水可靠性分析

附论证范围内水文地质平面及剖面图、地下水水位等值线图、地下水动态变化曲线、地下水水质监测站点分布图等图件

5取水影响论证 5.1对区域水资源的影响

5.1.1对区域水资源可利用量及其配置方案的影响 5.1.2对水生态的影响

5.1.3对水功能区纳污能力的影响 5.2对其他用户的影响

5.2.1对其他用户取用水条件的影响 5.2.2对其他用户权益的影响 5.3结论（综合评价）6退水影响论证 6.1退水方案 6.1.1退水系统及组成

6.1.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 6.1.3退水处理方案和达标情况 6.2退水影响

6.2.1退水对水功能区（使用功能、纳污能力和水生态）的影响 6.2.2 退水对第三者的影响

6.2.3入河排污口（退水口）设置方案论证

附建设项目退水系统组成和入河排污口（退水口）位置图 7影响补偿和水资源保护措施 7.1影响补偿 7.1.1补偿原则

7.1.2补偿方案（措施）建议 7.2水资源及水生态保护措施 7.2.1工程措施（水量、水质监测）7.2.2非工程措施 7.2.3 节水与管理措施 8结论与建议 8.1结论

8.1.1取用水合理性 8.1.2取水水源可靠性

6.水资源论证后评估有关问题讨论 篇六

开展建设项目水资源论证后评估,旨在进一步检验水资源论证和取水许可制度在具体建设项目的落实情况,检验建设项目实际的取、用、耗、排水情况和水资源节约、保护措施的有效性,验证论证取退水影响预测结果的合理性,为水行政主管部门掌握建设项目取退水情况提供全面的技术支撑。

目前,建设项目水资源论证后评估仍然处在发展阶段,后评估相关技术规程规范、制度体系和管理措施等仍然在不断的完善,而目前开展的一些建设项目水资源论证后评估报告书也存在着诸如内容深度不够、与水资源论证报告书脱节、评估内容较为混乱以及流于形式等方面的问题,本文主要对建设项目水资源论证的主要内容、评估的重点和难点以及需要注意的问题进行了探讨,旨在为建设项目水资源论证后评估报告书的编制与审查提供参考。

1后评估工作的技术路线

建设项目水资源论证后评估是落实最严格水资源管理制度的重要举措,其主要是基于业主自查报告,通过建设项目基本资料收集和现场调研,掌握建设项目建设期间和正常运行阶段实际的取、用、耗、排水基本情况;根据建设项目水资源论证后评估的技术要求和评估的重点与难点,逐项核对建设项目实际取用退水情况、实际取退水影响以及计量设施和水资源保护措施与水资源论证的差别,分析存在差别的原因;根据建设项目水资源论证报告书的主要结论和水行政主管部门取水审批的主要批复,提出建设项目水资源论证后评估结论;最后提出改进建设项目水资源论证和管理的对策措施建议。

2水资源论证后评估主要内容

建设项目水资源论证后评估主要依据国家和行业有关法律法规、规范标准及已通过审查的水资源论证报告书及建设项目实际运行取、用、耗、排情况,按照独立性、公正性、客观性、科学性的原则[2],依据水利部《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》(办资源[2011]329号),其主要内容包括:1评估建设项目业主对水资源论证报告书(以下简称报告书)和审批文件的落实情况及其对水资源开发、利用、节约、保护的影响;2分析报告书提出的取用水量、取退水影响是否合理,取退水方案是否可行,水资源节约、保护措施是否有效,进而对报告书的科学性、可行性、有效性进行评估;3分析报告书分析范围、论证范围以及取退水影响范围的合理性;4重点分析建设项目实际运行情况与报告书提出的取用水量、退水量、退水水质及取、退水口的设置等是否相符,差别较大的,应当分析说明原因。

在实际的操作过程中,通过对水资源论证后评估案例、水利工程后评价及环评后评价的分析比较,研究得出后评估的主要内容包括水资源论证报告书编制及质量评估、建设项目取、 退、耗、排水情况评估以及相应的评估结论等,其中建设项目取、退、耗、排水评估为核心内容,主要包括建设项目实际取水用水情况评估、建设项目实际取退水影响评估、水资源管理评估等内容[2]。

2.1报告书编制及质量评估

(1)工作大纲编制。根据 《建设项目水资源论证导则(试行)》2.2及附录A,核验论证等级为一级和二级的、调整取水用途作为水源的、利用调水水源的以及采用混合水源的论证是否编制了论证工作大纲,大纲是否按规定格式编制并进行了相应的咨询或者审查。

(2)现场踏勘。核验论证单位在论证过程中是否对取水地点、退水地点及上下游重要取排水口进行了现场踏勘,并提交相应的证明文件或者材料。

(3)报告书编制质量评估。该部分的评估主要考虑全面性:核验水资源论证报告书是否按照《建设项目水资源论证导则(试行)》编制要求进行,是否是在充分分析项目所在区域或者流域水资源条件的基础上,根据水资源管理要求和国家有关法律法规和政策,分析论证建设项目取水水源的可靠性、取用水的合理性、取水和退水的影响以及相应的补救、补偿和水资源保护措施,从而实现水资源的科学配置、合理开发、高效利用和有效保护的目标。

2.2建设项目取、退、耗、排水评估

2.2.1建设项目实际取水用水情况评估

建设项目实际取水用水情况评估技术路线见图1。评估主要内容包括取水水源及取水地点、项目建设期用水量和用水水平评估、项目运行期用水量和用水水平评估、取水可靠性评估以及建设项目实际退水情况评估等内容。

(1)取水水源及取水地点。根据论证报告书提出的取水水源和取水地点,收集建设项目取水工程验收材料,核验取水水源与取水地点是否与报告书一致。

(2)项目建设期用水量和用水水平评估。针对施工期超过三年的建设项目,应根据论证报告书提出的施工期生活用水量、生产用水以及消防用水等,收集建设项目逐旬用水量,核验建设项目施工期取水与报告书提出水量是否一致。对建设项目施工期用水水平进行分析。

(3)项目运行期用水量和用水水平评估。调阅建设项目投入运行以来取水计量数据(台账),核验项目投入运行后年取水总量及各月分配、最大取水量及发生时间是否与论证报告相符;收集建设项目实际生产数据,依据我国同类型建设项目实际运行取水量对其用水水平进行分析评价。

(4)取水可靠性评估。根据项目取水工程投入运行以来的运行记录和取水工程枯水条件运行情况的调研,核验项目取水量的保障程度;根据取水工程投入运行以来取水河段水质监测资料,结合项目用水水质要求,统计来水不能满足水质要求的日期、持续时间、主要污染物及原因,核验项目取水水质的保障程度;调查统计取水口最低水位,结合取水断面河势稳定性,评估取水工程的可靠性。

(5)建设项目实际退水情况评估。1退水地点及退水去向:根据论证报告书提出的退水地点和退水去向,现场核验是否与报告书一致;2主要污染物及排放浓度:收集项目投入运行以来淡水退水系统和低放射性废水常规监测和定期送检水质监测报告,结合现场采集的淡水退水口污染物浓度资料,与报告书提出的项目退水污染物种类及浓度进行对比,核验退水主要污染物及浓度;3退水量及排放规律:调阅项目退水量监测数据,收集项目排放操作方案,结合污水处理工程特点,核验报告书提出的退水总量、最大退水量及排放规律。

2.2.2建设项目实际取退水影响评估

取退水影响评估技术路线见图2,主要包括取水影响评估、 退水影响评估以及补偿措施及落实情况评估等内容。

(1)取水影响评估。在取水量核定的基础上,现场调研分析取水对蔷薇河水文情势、水环境和水生态的影响,收集区域近年取水用户的变化情况,针对水资源论证报告书或者取水许可批复文件,复核建设项目取水对区域水资源量、水功能区划和其他用水户的影响,并日出取水影响评估结论。

(2)退水影响评估。在对污染物种类及浓度、退水量及排放规律进行核定的基础上,现场调研分析建设项目退水对水环境和水生态的影响,并收集相关取水户意见,进一步核验退水对退水影响论证范围内相关取用水户的影响。

(3)补偿措施及落实情况评估。在取水影响和退水影响进行核定的基础上,核验补偿措施的落实情况。收集受影响第三方的反馈意见,客观评估补偿效果。

2.2.3水资源管理评估

(1)用水管理组织情况。收集建设项目用水管理机构及人员配置、厂区用水管理制度,包括人员设置及主要职责分工,制度的落实与考核情况等;建设项目取退水计量分级安装和实际运行情况,是否接入水行政主管部门实时监控系统等基本情况,并针对建设项目用水管理组织情况等提出对策和建议。

(2)水资源管理制度执行情况。收集归纳建设项目水资源论证基本情况、取水许可申请、取水工程设施验收、每一年度用水计划的上报与总结、水资源费缴纳情况、取水台账、水平衡测试、工程取退水口以及所在河段、海域的水量水质监测方案和相应的制度、供用耗排监测设施及效果的合理性、工程运行以来开展的节水改造等工程措施以及节水宣传等非工程措施,并针对评估结论提出对策和建议,主要包括建设项目用水管理机构的设置、用水管理制度、计量设施的安装及运行管理、水源监测方案以及建设项目用水管理目标建议等。用水管理情况评估的技术路线如图3所示。

2.3评估结论

对于评估中存在差异的内容,查找产生差异的原因,评估论证的合理性。对于项目建设运行和取水、用水、退水方面的差异,分析论证所依据的项目阶段性设计成果是否合适,如果依据是合适的,则进一步分析报告书是否按照设计的方案进行论证,辨明差异的产生是由于报告书编制的原因还是项目设计或建设变更的原因;对于取退水影响及补偿措施、水资源节约和保护措施方面的差异,应充分考虑项目所在区域水资源基础资料情况、论证阶段设计资料深度等条件,客观分析论证成果合理性。

查找差异原因应通过与项目业主和论证单位沟通,初步辨识可能的原因,然后分析项目各阶段设计资料及相关批复文件、取水许可申请书及批复文件、取水设施验收材料,综合确定产生差异原因。

3实例分析

选取某第二水厂项目水资源论证后评估案例进行分析,见表1。可知该水资源论证后评估基本上涵盖了办资源[2011] 329号要求的主要内容,包括项目的基本概况、水资源论证报告书编制审查、审批情况以及报告书主要内容、建设项目取水情况评估、退水情况影响、取退水影响评估以及水资源节约与保护措施评估等主要的内容,研究分析了建设项目取、退、耗、排水的情况,得出了水资源论证报告书编制及深度要求基本合理、报告书审批规范以及业主基本上较好的落实了报告书提出的相关措施等内容。但通过研究分析可知,目前后评估报告存在评估深度与要求有差距、评估报告的质量不均衡、缺乏可操作性的编制与技术评估要求、后评估报告的编制与评估主体不明确等问题。

4结语

针对不同行业建设项目水资源论证,后评估的重点与难点也不同。如钢铁行业水资源论证后评估报告,应重点分析建设项目用水合理性和退水影响论证两个方面。应根据企业开展的水平衡测试或者实际的取水资料绘制企业现有的水平衡图, 分析评价企业的用水过程、节水工艺等是否先进合理,计算相应的用水量指标,并与报告书中的数据对比分析。退水情况评估,应重点分析研究项目建成以后生产废水特别是含废渣的污水、轧钢的含油废水和酸洗废液退水对水功能区的影响,分析对比项目建成前后入河排污口所在河道水质实际监测数据,查找水质变化原因;针对论证报告书中提出的工程措施与非工程措施,评估企业是否认真执行等内容。

火电行业水资源论证后评估报告,应重点对项目的用水合理性及退水影响论证进行分析。根据企业开展的水平衡测试资料和实际取用水资料,复核水资源论证报告书中的水量平衡图,分析计算用水量指标,并与报告书对比分析。按照火电厂的不同类型,复核报告书提出的退水主要污染物组成及退水量是否合理;是否有回用的潜力;厂区自行处理,实现 “零排放” 的,进一步复核零排放措施的可行性,重点复核污水处理设施及能力是否满足回用的水质与水量要求;复核火电厂温排水对水资源、水环境以及水生态的影响及累积影响,针对提出的补偿建议进行分析等。

建设项目水资源论证后评估刚刚兴起,水利工程建设项目后评价和建设项目环境影响后评价需要对建设项目实施过程、 效益、影响及可持续性等一系列指标和内容进行评估,评估涉及的具体内容相对较多,通过逐项对比和综合分析的方法来进行评估可便于操作和清晰的展示结果。水资源论证后评估可参考水利工程建设项目项目后评价和环境影响后评价的对比分析法作为评估方法。

建设项目水资源论证后评估是一项跨学科、多专业融合和政策性极强的复杂系统工程,涉及国民经济的众多行业,建设项目的性质、取用水的规模、取水保证率与用水的水质要求、用水工艺、退水量与退水水质千差万别,后评估报告编制的重点、难点和深度要求也各不相同。 尤其是诸如火电、化工、造纸、钢铁、纺织、采掘和核电等重点行业水资源论证报告书后评估的编制与审评估,目前还缺乏可操作性编制与评估技术要求,还需进一步研究。

参考文献

[1]水利部.《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》(办资源[2011]329号)[Z].北京:2011.

[2]谭炳卿,黄军,赵静,等.建设项目水资源论证后评估工作管理办法研究报告[R].合肥:合肥工业大学,2013.

[3]王波,覃辉,赵恩龙,等.水资源论证后评估技术要求与管理制度研究[R].武汉:长江水利委员会长江科学院,2012.

7.水资源论证供水工程 篇七

建设项目水资源论证资质申请表证明材料目录

一、申请单位成立的批复文件、注册的事业单位法人证书、企业营业执照、验资报告复印件；

二、法定代表人身份证明和任命文件等复印件；

三、企业章程、质量管理体系等相关认证证明复印件、申请单位专门从事建设项目水资源论证工作机构的证明；

四、单位主要技术负责人身份证明、职务、职称证书、学历证明复印件；

五、从事相关工作技术人员身份证明、职称证书、学历证明、与资质申请单位的人事关系证明（聘用合同等），申报甲级资质或扩大业务范围的需提供技术人员的水资源论证培训证书的复印件；

六、已获其他有关资质复印件；

七、主持或参加与水资源相关的有关标准、规范、用水定额编制及项目咨询有关证明材料复印件，以及获得国家、省部级奖励证书复印件；

八、所申请（扩大）的业务范围相应成果复印件，以及经有关部门评定或审查的证明；申请甲级资质或扩大业务范围的需提供近3年内主持编制并通过审查的至少5项水资源论证报告书的专家组评审意见、审查单位批复文件复印件。

8.水资源论证供水工程 篇八

建设项目水资源论证制度是应取水许可审批的实际要求而建立，其设立的宗旨是促进水资源的优化配置，保证建设项目的合理用水要求，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。天津市水利局自2002年5月1日开始贯彻落实水资源论证制度，积极开展建设项目水资源论证工作，已经先后对宝坻京津新城水厂、陈塘庄电厂、北疆电厂、雀巢矿泉水公司、中心渔港等多项建设项目的水资源论证报告进行了全面技术审查。天津市各级水务部门严把取水许可水资源论证关，严格执行建设项目水资源论证制度，积极组织、监督开展建设项目水资源论证工作，规范论证审查程序，论证工作逐步迈入正轨，取得了显着成效。本文从天津市水资源开发利用现状及存在问题着手，对开展建设项目水资源论证工作的意义、内容以及如何做好认证工作展开探讨。

一、天津市水资源概况

天津位于华北平原东北部、海河流域下游, 属于暖带季风性大陆性气候，流经本市行洪河道19条，排沥河道79条，天津市境内河流分属海河流域的北三河水系、永定河水系、大清河水系、海河干流水系、黑龙港运东水系和漳卫南运河水系，天津市多年平均降水量574.9毫米，且年降水量时空分布不均匀，呈北高南低的趋势。全市多年平均水资源量16.55亿立方米，其中地表水资源量为10.65亿立方米，占64.4%；地下水资源量5.9亿立方米，占35.6%，受水资源分布不均、水文地质条件差异以及开采布局等因素原因影响，天津市中南部地区的深层地下水超采现象严重，形成局部地面沉降漏斗。

二、开展建设项目水资源论证的必要性

1.水资源开发利用现状。天津市是中国北方重要经济中心，也是中国北方最大的港口城市和沿海开放城市。历史上天津是一个水资源比较丰富的城市，有着水陆通达、工商兴旺的历史。解放后、尤其是近年来，随着工农业用水量剧增、上游开发利用程度增加以及大量拦蓄工程的建设，使天津的水资源呈现逐年急剧的下降趋势，供水保证率低的问题日渐突出。目前，人均水资源占有量仅为160立方米，加上外调水量人均也仅有370立方米，是全国人均水资源占有量最少的省市，远远低于世界公认的人均占有量1 000立方米的缺水警戒线。引滦入津工程的建成，在一定程度上保障了天津市城市用水，但随着经济的发展，水的供需矛盾日益突出。建设项目在开发利用水资源的http://同时，给环境和社会也带来了不同程度的负面影响，例如，开发建设水利工程改变原有的水文情势，对上下游水环境和生态环境造成的影响及过量开发利用地下水资源造成的地面沉降、地下水位降低、海水倒灌等。目前建设项目开发利用水资源过程中存在的盲目性、不合理性，造成投资效益差、水资源利用率低以及水质恶化等问题。建设项目开发利用水资源存在问题。建设项目在开发利用水资源中，主要存在以下一些问题：（1）水资源配置格局不合理，工程取水利用率低，影响工程效益和造成水资源的浪费。（2）建设项目取用地表水使生态环境恶化，采取的保护

措施不到位，出现断流或间歇性断流等对原有生态环境不利的影响。如水利工程的建设，将对所在流域的水资源起到拦蓄作用，改变原有的水文径流情势，工程下游出现的断流或间歇性断流。（3）建设项目开发利用地表水，造成对周边地区其他用水户取水权益的影响。例如建设工程取水后，所在河段周边地区的水资源量减少，使河段内原有其他取水户的用水要求得不到满足等情况，特别在干旱年份，将会引发水事纠纷。（4）对地下水资源分布状况不了解。某些建设项目在开采地下水时，没有开展水源论证，不了解取水点地下水资源的水量、水质情况，出现开采量达不到用水要求和开采规模不合理等情况，造成水资源的浪费或工程效益较差。（5）部分地区过度开采地下水，引起大面积地下水漏斗、地下水位下降、海水倒灌和地面沉降问题；并且影响周边地区其他用水户的取水权益.三、开展建设项目水资源论证的意义

由于建设项目开发利用水资源过程中存在的各种自然因素和人为因素，造成水资源的浪费和不合理使用。如何做好水资源的合理开发利用、优化配置、节约保护、综合治理，促进天津市的水资源可持续利用，是水行政主管部门的基本职责。全面开展建设项目水资源论证工作，为水行政主管部门加强水资源的统一管理和保护，为建设项目合理开发利用水资源提供了重要的技术依据。

根据新《水法》，建设项目开发利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则；符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。水资源论证工作通过实地勘测，依据实测系列资料，并根据相关规划，进行科学分析，综合论证建设项目取用水资源的情况及合理性，同时进行退（排）水情况及其对水环境影响分析等。全面开展水资源论证工作能有效保证水资源的优化配置和可持续利用，促进建设项目节约用水、节能减排，保障建设项目的合理用水要求以及尽早排除水事纠纷的隐患、促进社会稳定发展。

四、开展建设项目水资源论证的内容

建设项目水资源论证的主要内容包括：建设项目概况、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状、取水水源论证、用水合理性论证、退（排）水情况及其对水环境影响分析、对其他用水户权益的影响分析等。由于不同的建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的具体内容也有区别，在开展建设项目水资源论证的时候，应根据项目及取水水源类型，选择相应的内容开展论证工作。按照取水水源类型的不同，分为地表水源论证和地下水源论证两种：

对于一般的地表水资源论证，其重点内容应包括以下几方面：（1）建设项目对用水保证率、水位、水量、水质、水温等要求。（2）建设项目取水水源论证要依据较长的水文资料系列，分析不同保证率来水量、可供水量及取水可靠程度；分析不同时段取水对周边水资源状况及其他取水户的影响。（3）用水合理性分析。建设项目进行水量平衡分析，计算工程对水资源的利用率是否合理。（4）水质评价分析。对照建设项目对水质的要求，进行水质评价，并对建设项目取水后对所在流域（或区域）水质可能造成的影响进行评估。

对于取用地下水的建设项目应遵循合理、高效、可持续发展利用原则，地下水资源论证包括水质分析、水量计算、开发利用的环境效应及其他相应技术措施的分析计算工作，具体内容（1）根据取水项目对水质（包括水温）的要求对地下水水质进行分析。（2）根据水文地质条件（含水层特征、边界条件以及补给排泄状况）、开采要求（工业供水、农田灌溉供水、生活供水等所要求的年内或多年的开采量）从长期运用的角度进行地下水资源数量的分析计算（或地下水文水利计算）。（3）分析论证在长期开发利用地下水后是否会引起水质恶化、地面沉降、海水入侵等情况并提出相应的预防措施。（4）分析是否需要采用人工补给地

9.水资源论证供水工程 篇九

随着社会的不断发展,节能工作逐渐提上日程。过去粗放式的用水方式已不能满足当前的需要,为实现水资源的可持续利用,必须实行节约式的用水方式。建设项目在立项之前对水资源进行论证,不仅有利于保证建设项目运行中水资源的安全可靠以及经济和社会目标的实现,还能从根本上实现对水资源的高效利用和保护,为实现水资源的持续合理利用提供保证。通过对水资源工作论证,使得建设项目在规划阶段就能处理好各方面的关系,有利于实现和其他水用户的良性竞争。认真做好规划前水资源的论证,能使建设项目顺利进行,也可避免日后出现不必要的纠纷。水资源管理的相关部门,通过评审论证可对区域内的水资源统一规划,保证水资源与生态环境和谐一致,实现人与资源和谐一致。但是,目前中国的水资源论证工作仍然存在的一些问题,笔者对这些问题展开探讨,并提出一些建议。

1 水资源论证工作中常见的几个问题

1.1 对水资源论证的时间规定不明确

对于水资源论证的管理办法,国家的管理部门对其论证时间没有明确规定,只规定了在可行性报告前进行相关的论证,具体达到何种程度才能进行没有具体的规定。所以,很多业主仅经地方发改委同意或在项目的可行性研究阶段就开始了论证工作。

1.2 对水资源论证的范围没有明确的规定

目前,取水量的大小、评价范围基本上是按照水文地质或行政区域的面积划分,假如取水量较小,论证范围过大,不仅会增加工作量,还会造成一定程度的浪费;相反,就不能满足实际工作的要求。如果对水资源综合利用分析没有一定的区域限制,仅局限在有没有可靠的水资源,也不会从根本上解决水资源的安全质量问题。对于相关的区域进行论证及对周边环境进行恰当分析都是非常有必要的。因此,对水资源范围的论证时确定论证范围、评价范围,应该按照项目取水量的大小及对区域水资源的影响范围来确定。

1.3 论证等级的不一致

对取水用水等方面的进行科学合理地分析是水资源论证工作的主要内容,在这一过程中,对建设项目的水资源进行论证和对区域水资源进行评价以及进行水文的分析,是有严格区别的。因此,在进行水资源的论证工作中,应按取水规模对水资源确定科学合理的等级,充分考虑影响水资源的各种综合因素,按照分类不同的指标对等级进行划分。当地下水超采区水资源论证无论取水规模大小均为一级,如果取水量相对比较少,论证等级偏大,这样会加大工作量,也会带来不必要的麻烦。

1.4 取用水合理性论证不一致

在建设项目用水中,论证单位对用水项目采用的用水定额不一致,一定程度上造成用水工艺的不一致。通常情况下,一般能满足企业用水就能达到相关要求,取水量一般是按照高标准确定的,这样在申请过程中,可能造成申请的水量偏多。因此,不同行业要根据实际情况,制订相关的用水定额,并对建设项目用水的工艺进行科学合理论证,提高行业对水循环的利用。

1.5 取退水对水环境影响的论证

建设项目退水影响分析必须遵循论证范围内水功能区管理的规定,满足水功能保护的要求。对水利工程而言,主要根据水功能区水域纳污能力和入河排污总量控制要求,分析工程建成后,退水污染物对水域纳污总量及水资源保护规划目标的影响,是否符合水功能区划要求;要结合工程调度运行方式,分析下泄水量的沿程变化及可能产生的生态影响及对农业生产的影响;要针对退水特性和退水水域环境特点,特别是,周边水功能区集中城市生活饮水水源或第三者取用水的安全,分析其污染物的迁移扩散和自净转化能力,论证可能影响的程度和范围。

1.6 影响用水户的相关的利益

在多数论证报告中,都将工矿企业用水作为主要的用水大户,对于其他的用水,如,农业用水,旅游业用水等或者与用水户利益相关者没有进行详细的论证。一般报告,对其他用水户的论证没有详细阐述,基本上都采用比较含蓄的词汇,如,用没有或基本没有影响或影响很小等词语。比较常见的是很多报告仅按当地发改委或土地局的文件为主要资料依据,对于附近相关用水户的意见书很少或基本不予提供。目前,很多建设项目业主,意识不到这些相关的意见书或承诺书对解决日后纠纷的重要性,只担心不力的意见会影响项目立项,选择了回避态度。

1.7 对水资源论证的认识比较肤浅

相当一部分业主对水资源认证在认识上还不够深刻,存在一些偏见,认为论证工作只是1个环节,只要尽快完成就行了,编写报告书的时间比较短,使得论证工作很难达到一定深度。另外,论证单位和相关技术人员从事这项任务时,不仅要对业主负责,更要以国家利益为根本出发点,不断地实现水资源的良性循环,为水资源和水环境服务。工作人员一定要客观公正,减少不必要的损失,在相关的报告书中,对于相关的问题一定要明确指出并提出合理的,可执行的措施。

另一方面,论证单位和论证专业技术人员从事论证工作时,应站在国家公共利益的立场上,为水资源的高效利用、科学管理和有效保护负责,为水环境和生态环境服务。论证工作要认真、仔细、客观和公正,坚持原则不能完全站在企业的立场上,避重就轻,使公共资源受到不必要的损失。在论证报告书中应明确提出建设项目中可能存在的问题及解决这些问题的对策。

2 加强水资源论证工作的建议

2.1 必须详细考虑保证论证达到一定的深度

为了使论证的效果更好,论证的资料更加齐全,最好在项目初步设计之后,或对环境影响评价后再进行水资源论证,力争使论证内容具有一定的深度,对各方面的评价各有所侧重。在报告书中要进行全面论证,确保用水量和用水工艺流程的科学合理。应对影响范围进行全面的分析,且充分考虑附近用水户或利益者的意见等。

2.2 建立起合理完善的评价指标体系