强化基础建设 深化务实教育

强化基础建设 深化务实教育（精选8篇）

1.强化基础建设 深化务实教育 篇一

内强素质外塑形象

不断推进精神文明建设工作向纵深发展

多年来，市教体局在市委市政府的正确领导和市文明委的关心支持下，带领全市广大教育干部、教师，明确新思路，落实新举措，把握关键，真抓实干，教体各项工作取得了新成效。

（一）梳理分析面临的形势，明确了新时期教育工作重点和发展任务。为教育和引导全市教育干部和教师正确认识我市教育面临的形势和任务，统一思想，凝聚力量，市教体局先后召开了局机关科室负责人、市直中小学校长、镇教委负责人三个层面的教育发展形势及任务分析会，立足教育工作实际和群众对优质教育的需求，分析、梳理出我市教育面临的任务135个，其中：全市教育工作层面49个、学校工作层面29个、教委工作层面57个；全市教育面临的共性问题60个、学校工作的个例问题75个。为推动问题解决、任务落实，市教体局印发了《全市教育面临的形势和任务一览表》，明确了问题解决时限和任务牵头人、落实人；建立了定期调度制度，各科室每季度通报进展情况，推动问题及时解决。目前，涉及干部教师考核评价、资源整合、学校安全、教学管理、精神文明、文明学校创建等方面的一系列办法、制度已经制定，考核评价机制建立、学校安全设施配备和管理、校舍安全工程等正在积极推进，城区教育资源整合和农村高中师生分流已顺利完成。

（二）规范教师教学行为，开展了落实“八个精心”活动。为突出教学中心地位、质量核心地位，市教体局以落实省教育厅《关于加强师德建设，规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》为抓手，在全市普通中小学开展了深入贯彻落实“八个精心”活动，教育和引导教师精心制定教育

教学计划，精心开发课程资源，精心备课，精心上课，精心进行作业教学，精心组织考试与评价，精心指导学生课外学习与生活，精心进行教育教学反思，努力提高教育教学质量。为扎实推进“八个精心”落到实处，市教体局统一组织、梯次推进，采取了四项推动措施。

一是印发实施方案，明确活动内容。市教体局印发了《关于深入推进“八个精心”贯彻落实的实施方案》，明确了十项活动内容，即：宣讲辅导、开展培训，组织干部教师访谈，开辟宣传专栏，编发活动简报，定期调度进展，建章立制，视导检查、质量监测，树立典型、交流经验，专项督导、总结表彰，推动形成全市中小学、全体干部教师“聚精会神抓管理，凝心聚力抓教学，一心一意谋质量、立足本职创佳绩”的良好局面。

二是加强组织领导，推动活动开展。市教体局成立了贯彻落实“八个精心”领导小组，设立了领导小组办公室，组建了督导考评组、教学视导组、理论宣讲组、新闻宣传组、《简报》编辑组，明确了工作组任务和职责。2010年10月中旬，市教体局两个督导考评组分别对市直和农村中小学进行了督导检查，了解和掌握了学校在落实“八个精心”活动的宣传发动、学习调研、建章立制等方面的进展情况，总结经验，发现问题，及时反馈，指导学校落实“八个精心”活动向纵深延伸推进。

三是突出建章立制，确保活动实效。为推动活动取得实效，市教体局出台了《中小学校长考评实施方案》、《教职工绩效考评指导意见》，把落实“八个精心”作为核心内容，把教学实绩作为重要依据，建立各学段、学科质量评价标准，完善教学质量监控和教学评估制度，形成科学的学校、教师、校长评价体系，定期开展人大代表、政协委员、学生家长、知名人士评议学校教学活动，评议情况纳入学校综合考核，推动教学工作更加科学、规范、高效。

（三）健全五项保障机制，实现了学校安全管理工作的新提高。一是学校安全组织领导机制。全面落实学校、幼儿园安全管理责任制，强化了学校安全“一把手负责制”、全员负责制，层层落实一岗双责。二是学校安全工作运行机制。出台了《市中小学幼儿园安全管理规定》和《学校安全一日（周）流程》，实现了学校（幼儿园）安全管理全覆盖，学生在校时间全覆盖，校园空间全覆盖，教师、学生安全法制教育全覆盖。制定了《学校、幼儿园安全事故应急处理制度》，开展了中小学安全应急演练周活动，提高学校师生应急处置突发事件的能力。三是校园及周边环境综合整治联动机制。完善了学校、幼儿园周边环境综合治理联席会议制度，开展了学校安全“百日整治” 专项行动、社会力量办学集中清理整顿、食堂安全专项整治，以及配合有关部门进行了学校周边环境联合检查和专项整治，及时消除安全隐患。四是学校安全考核机制。制定了《学校安全教育和管理考核细则》，建立了重大安全问题曝光制度，把学校安全工作考核结果纳入了学校总体考核和校长、教职工工作评价体系和考核体系。五是学校安全事故和意外事件责任追究机制。出台了《安全和信访稳定问责制度》，加大督查力度，严格责任追究，以强有力的处罚措施，督促落实，确保师生安全、学校和谐、教育稳定。2010年，我市各学校没有发生一起安全事故。

（四）优化教育资源配置，推动了城乡学校硬件设施资源均衡化。一是启动了城区学校新一轮布局调整。投入951.7万元，为一中新校配备了教育教学设施，2010年7月24日一中完成搬迁，9月1日正式启用。东方中学搬迁至原一中校区，实验小学搬迁至原东方中学校区，城区学校中小学办学条件得到了改善。实验小学搬迁前，学校生均占地面积、生均校舍面积分别为3.87㎡、4.03㎡；搬迁后，生均占地

面积、生均校舍面积分别达到13.22㎡、5.39㎡，空间小、规模大的矛盾得到了一定缓解。在市实验小学原校区挂牌组建了市兴隆幼儿园，填补了我市公办、实验、示范幼儿园的空白。二是完成了农村高中师生分流。按照《中共济宁市委济宁市人民政府关于实施教育优先战略加快建设教育强市的决定》（济发[2006]19号）关于“高中学校进城”的要求，我市二中、三中、五中不再举办高中学校，保留原建制，对教职工、学生进行了分流。按照学生自愿原则，二中、三中、五中学生平稳分流到一中、六中就读；采取统一考试选岗的办法，教师分流到了城区13处中小学，缓解了城区学校专任教师不足的矛盾。三是启动了农村中小学校舍安全工程。5处学校新启用了高标准食堂餐厅。制定了2010年校舍安全工程计划，投资3400万元为10处学校教学楼、宿舍楼、食堂餐厅建设，农村学校办学条件得到了进一步改善。四是根据城乡建设规划，重新调整了中小学布局，编制了“十二五”中小学、幼儿园标准化建设规划。

（五）加强教师队伍管理，提高了教师队伍整体素质。一是完善教师退出机制。按照国家和省市有关要求，终止了干部教师“男年满55周岁、女年满50周岁以上可以办理自愿不参聘手续”的规定，严格落实教育干部教师退休规定。二是坚持教师招考补充制度。面向社会认定教师资格216人，面向大中专毕业生招考教师115人，定学校、定岗位、定学科，重点充实到了农村教学一线和师资薄弱学校。三是加强教师培训提高。坚持以教师全员培训、网络远程教育、集中专题培训、外出参观学习为主要形式，有计划的开展教育干部、学科教师培训，进一步提高广大干部、教师实施管理、教书育人的能力和水平。

（六）积极搞好创建活动，全面提高精神文明建设水平。今年以来，局机关精神文明创建工作拉动了全市教体系统精

神文明建设。在市教体局精神文明创建活动领导小组的指导下，全市教体系统掀起了搞好精神文明创建活动的新高潮。市教体局按照市文明委的指示精神，立足实际，重行务实，在全市各级各类学校开展了“优秀童谣传唱活动”、“中华经典诵读系列活动”、“我推荐、我评议身边好人”、市“四小益民”工程标识等活动，教育和引导广大师生，以主人翁的姿态、以饱满的热情、以实际行动，当好现代文明的倡导者、传播者，争做文明教师、文明学生，牵手家庭、社区，共创文明城市、共建美好家园。特别是在济宁市文明委组织开展“中华经典诵读”活动中我市实验小学、东御桥小学取得了优异成绩。市教体局加强和完善了教育系统创城活动组织机构，每学年、每学期、每个月都有创城计划和总结，不定期对创城活动情况进行调度。通过一系列精神文明活动的开展，提升了师生的文明素质，推动了全市市民文明素质的提高。自2003年，市教体局创建成省级文明机关以来，局机关精神文明创建工作拉动了全市教育系统精神文明建设。在市教体局精神文明创建活动领导小组的指导下，全市教体系统掀起了搞好精神文明创建活动的新高潮。全市市直学校（单位）中，共创建成全国精神文明单位1个，省级文明单位（机关）3个，市级文明单位28个。全市教体系统精神文明创建工作的持续扎实推进，有力推动了全市教体事业持续健康快速发展。

（七）加强党风廉政建设、机关作风建设和教育行风建设，树立了良好的教育形象。一是紧贴教育实际，开展了创先争优活动。机关以建设学习型、服务型、创新型、廉政型、法制型、节约型“六型”机关为重点，开展了争做“恪尽职守，务实创新，廉洁勤政，率先垂范”的服务先锋活动；学校以提高管理水平和办学质量为重点，开展了争做“爱岗敬业，严谨治学，依法从教，教书育人”的敬业先锋活动，推动学校规范

化管理，形成个性化办学特色，打造优质品牌学校。二是加强党委自身建设，提高党建工作水平。坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，坚持局党委会、局长办公会议制度，坚持局党委班子成员联系学校制度，坚持举办党委中心组读书班，积极开展城乡联建创“五好”活动，扎实推进城乡学校结对工作，促进了教育发展水平不断提升。三是加强党风廉政建设，推进党员干部廉洁从政。坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，层层落实党风廉政建设责任制，健全党员干部监督约束机制，开展廉洁从政和警示教育活动，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。四是规范教育收费，优化教育行风。严格落实全免费义务教育和高中阶段免学费政策。坚持教育物资统一采购制度,规范操作，节约开支。严格经费管理，严格财务审计，扎实推进政务、校务公开，积极参与行风热线，自觉接受社会监督，树立了良好的教育形象。

2.强化基础建设 深化务实教育 篇二

1 贯彻落实党的十八大精神, 夯实安全基础, 全面提升安全风险管理水平

1.1 把加强对党的十八大精神学习与安全风险管理充分结合在一起, 引领车间党支部的各项工作。党员干部采取专题学习、观看辅导光盘、定期交流、撰写体会文章的形式;党小组采取集中学习、集中讨论的形式, 认真理解和准确把握党的十八大的基本精神, 促进党员干部党性观念、理想信念和思想认识有新的提高, 全面提升车间的管理水平。

1.2 把开展“学习贯彻十八大精神、推动铁路科学发展”主题活动与安全风险管理工作充分结合在一起, 提升对安全风险管理重要性的认识。发挥《京铁大修》、板报、橱窗、录相辅导等宣传载体的作用, 大力宣传、落实党的十八大精神, 加强施工作业过程控制, 健全施工安全保障体系, 集中整治安全风险, 提高应急处理能力, 夯实基层、基础、基本功, 解决好施工生产和车间发展中的实际问题, 全面提升安全风险管理工作水平。

2 推进“三型”支部建设, 提高综合素质, 全面提升车间安全生产管控能力

2.1 把抓好党支部干部、党员干部、生产骨干三个层面的学习与安全风险管理充分结合在一起, 提高对安全生产的管控能力。制定党支部干部年度、月度学习计划, 采取月度集中学习与日常自学的方式, 不断提高支部干部的学习能力, 提升综合素质。制定党员干部、生产骨月度学习计划, 学习路局、段的工作要求、规章制度、文件。学习新技术、新工艺, 新标准, 拓展工作思路, 灌输安全理念, 把学习能力转化为解决施工生产实际问题的能力。

2.2 把创建学习型、服务型、创新型车间支部与安全风险管理充分结合在一起, 不断提升车间支部建设。认真落实“三重一大”问题集体决策制度, 严格执行决策程序, 提升党员干部的思想政治建设和车间支部的整体战斗力。完善车间职工代表大会制度, 切实做到车间重大决策提交职代会审议, 涉及职工切身利益的重大事项由职代会讨论决定。深化厂务公开, 不断拓展公开内容, 规范公开形式, 把改革发展的重大问题和职工关注的热点、难点问题作为公开重点, 切实提高决策和管理的透明度。

3 争创“四优”党员, 争创“四强”党支部, 提高服务安全生产能力

3.1 车间党支部紧密围绕确保施工生产持续安全稳定这个最核心、最本质的要求, 进一步推行党员公开承诺践诺、党员防控“两违”等一系列的做法, 切实把党员“三带头、三争创”活动, “党支部无事故、党员无‘两违’”活动, 创建党支部“安全屏障”工程, 党员“创岗建区”等主题实践活动融入到安全生产全过程中, 形成创先争优常态化、长效化的工作机制。

3.2 按照争创“四优”党员的目标要求, 深入开展理想信念、党性观念和形势任务教育, 提升党员干部的思想政治素质。深化开展党员“学业务、提素质、强本领”学习实践活动, 开展以“把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员, 带动广大党员业务素质提高、带动职工群众学技术练硬功”活动, 确保党员技术业务素质率先达标。

3.3 按照“四强”党支部的目标要求, 进一步强化党支部工作基础制度, 加强支部党建基础建设, 不断健全完善党建工作机制, 对车间重要问题集体研究决定, 促进党支部工作规范化、活动经常化、决策科学化的水平。

4 加强干部队伍建设, 强化思想工作, 提高保障安全生产能力

4.1 落实党员干部一岗双责, 构筑“超前预测、准确预控、督导解决”的思想预警管理体系, 进一步推行“亲情关爱型”工作法, 解决好职工的合理诉求和实际困难, 注重做好源头思想工作, 针对职工普遍关注的岗位调整、安管系统考核、奖金分配等问题, 面对面做好政策宣传、思想引导、释疑解惑工作。继续深入推进企业文化建设, 以推进安全风险管理和加强大修文明工地建设为载体, 深入开展“让理念成为习惯”主体实践活动, 广泛开展“三化”征集活动、“铁路走向市场”大讨论活动, 不断激发职工自我学习、自我提高业务技能的积极性。

4.2 利用各种形式, 大力宣讲全路、全局、全段改革发展成果, 并深化以确保安全生产为重点的教育引导, 通过安全预想、事故案例、经验推广等方式, 强化安全第一的思想和遵章守纪的自觉性。深入开展形势任务教育, 针对企业面临的繁重任务, 讲形势、讲目标、讲任务、讲责任, 引导干部职工统一思想认识, 明确工作方向, 把握重点任务, 增强发展信心。

5 发挥组织作用, 营造和谐稳定的工作环境, 确保安全生产持续稳定

5.1 党支部和各党小组发挥好政治保障作用和战斗堡垒作用, 抓好队伍稳定工作, 抓好职工思想政治工作, 开展好“创岗建区”和“安全屏障工程”活动;落实标准化作业, 深究惯性违章, 开展好安全隐患排查工作。发挥好党员在施工生产中的先锋模范作用, 以自身的实际行动影响和带动周边群众, 为企业安全生产保驾护航。

5.2 车间工会和共青团组织紧紧围绕中心工作, 搞好职工教育和思想发动, 维护职工权益, 落实好“三不让”承诺, 注重文明工地建设, 改善一线职工生产生活环境, 并通过开展劳动竞赛、节支降耗、合理化建议、“青年文明号、青年岗位能手”创建活动和青年志愿者服务等特色活动, 实现职工思想稳定、职工队伍稳定, 安全生产稳定。

铁路的快速发展带来了安全生产的新变化, 新形势对党支部建设提出了新的要求, 党支部工作要紧紧围绕安全风险管理, 创造性的开展工作, 不断总结和推广好经验、好办法, 确保安全生产持续稳定。

摘要：在铁路全面推进安全风险管理的形势下, 把车间党支部工作与开展安全风险管理工作更好的融合, 促进企业安全发展、和谐发展、科学发展, 是车间党支部的中心工作。本文介绍了车间党支部如何通过加强政治学习, 强化党建建设, 开展组织活动, 有效的推进企业安全风险管理工作。

3.强化基础建设 深化务实教育 篇三

摘 要：在铁路全面推进安全风险管理的形势下，把车间党支部工作与开展安全风险管理工作更好的融合，促进企业安全发展、和谐发展、科学发展，是车间党支部的中心工作。本文介绍了车间党支部如何通过加强政治学习，强化党建建设，开展组织活动，有效的推进企业安全风险管理工作。

关键词：支部建设;安全风险管理

安全风险管理工作，符合铁路科学发展的规律，符合总公司党组“三点共识”和“三个重中之重”的要求，是铁路安全生产的重要保障，车间党支部作为党的基层组织，要把安全风险管理作为一项中心工作，融入到支部建设、党风廉政建设、创先争优活动等各项工作的全过程，用好这一科学管理手段，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。

1 贯彻落实党的十八大精神，夯实安全基础，全面提升安全风险管理水平

1.1 把加强对党的十八大精神学习与安全风险管理充分结合在一起，引领车间党支部的各项工作。党员干部采取专题学习、观看辅导光盘、定期交流、撰写体会文章的形式;党小组采取集中学习、集中讨论的形式，认真理解和准确把握党的十八大的基本精神，促进党员干部党性观念、理想信念和思想认识有新的提高，全面提升车间的管理水平。

1.2 把开展“学习贯彻十八大精神、推动铁路科学发展”主题活动与安全风险管理工作充分结合在一起，提升对安全风险管理重要性的认识。发挥《京铁大修》、板报、橱窗、录相辅导等宣传载体的作用，大力宣传、落实党的十八大精神，加强施工作业过程控制，健全施工安全保障体系，集中整治安全风险，提高应急处理能力，夯实基层、基础、基本功，解决好施工生产和车间发展中的实际问题，全面提升安全风险管理工作水平。

2 推进“三型”支部建设，提高综合素质，全面提升车间安全生产管控能力

2.1 把抓好党支部干部、党员干部、生产骨干三个层面的学习与安全风险管理充分结合在一起，提高对安全生产的管控能力。制定党支部干部年度、月度学习计划，采取月度集中学习与日常自学的方式，不断提高支部干部的学习能力，提升综合素质。制定党员干部、生产骨月度学习计划，学习路局、段的工作要求、规章制度、文件。学习新技术、新工艺，新标准，拓展工作思路，灌输安全理念，把学习能力转化为解决施工生产实际问题的能力。

2.2 把创建学习型、服务型、创新型车间支部与安全风险管理充分结合在一起，不断提升车间支部建设。认真落实“三重一大”问题集体决策制度，严格执行决策程序，提升党员干部的思想政治建设和车间支部的整体战斗力。完善车间职工代表大会制度，切实做到车间重大决策提交职代会审议，涉及职工切身利益的重大事项由职代会讨论决定。深化厂务公开，不断拓展公开内容，规范公开形式，把改革发展的重大问题和职工关注的热点、难点问题作为公开重点，切实提高决策和管理的透明度。

3 争创“四优”党员，争创“四强”党支部，提高服务安全生产能力

3.1 车间党支部紧密围绕确保施工生产持续安全稳定这个最核心、最本质的要求，进一步推行党员公开承诺践诺、党员防控“两违”等一系列的做法，切实把党员“三带头、三争创”活动，“党支部无事故、党员无‘两违”活动，创建党支部“安全屏障”工程，党员“创岗建区”等主题实践活动融入到安全生产全过程中，形成创先争优常态化、长效化的工作机制。

3.2 按照争创“四优”党员的目标要求，深入开展理想信念、党性观念和形势任务教育，提升党员干部的思想政治素质。深化开展党员“学业务、提素质、强本领”学习实践活动，开展以“把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员，带动广大党员业务素质提高、带动职工群众学技术练硬功”活动，确保党员技术业务素质率先达标。

3.3 按照 “四强”党支部的目标要求，进一步强化党支部工作基础制度，加强支部党建基础建设，不断健全完善党建工作机制，对车间重要问题集体研究决定，促进党支部工作规范化、活动经常化、决策科学化的水平。

4 加强干部队伍建设，强化思想工作，提高保障安全生产能力

4.1 落实党员干部一岗双责，构筑“超前预测、准确预控、督导解决”的思想预警管理体系，进一步推行“亲情关爱型”工作法，解决好职工的合理诉求和实际困难，注重做好源头思想工作，针对职工普遍关注的岗位调整、安管系统考核、奖金分配等问题，面对面做好政策宣传、思想引导、释疑解惑工作。继续深入推进企业文化建设，以推进安全风险管理和加强大修文明工地建设为载体，深入开展“让理念成为习惯”主体实践活动，广泛开展“三化”征集活动、“铁路走向市场”大讨论活动，不断激发职工自我学习、自我提高业务技能的积极性。

4.2 利用各种形式，大力宣讲全路、全局、全段改革发展成果，并深化以确保安全生产为重点的教育引导，通过安全预想、事故案例、经验推广等方式，强化安全第一的思想和遵章守纪的自觉性。深入开展形势任务教育，针对企业面临的繁重任务，讲形势、讲目标、讲任务、讲责任，引导干部职工统一思想认识，明确工作方向，把握重点任务，增强发展信心。

5 发挥组织作用，营造和谐稳定的工作环境，确保安全生产持续稳定

5.1 党支部和各党小组发挥好政治保障作用和战斗堡垒作用，抓好队伍稳定工作，抓好职工思想政治工作，开展好“创岗建区”和“安全屏障工程”活动;落实标准化作业，深究惯性违章，开展好安全隐患排查工作。发挥好党员在施工生产中的先锋模范作用，以自身的实际行动影响和带动周边群众，为企业安全生产保驾护航。

5.2 车间工会和共青团组织紧紧围绕中心工作，搞好职工教育和思想发动，维护职工权益，落实好“三不让”承诺，注重文明工地建设，改善一线职工生产生活环境，并通过开展劳动竞赛、节支降耗、合理化建议、“青年文明号、青年岗位能手”创建活动和青年志愿者服务等特色活动，实现职工思想稳定、职工队伍稳定，安全生产稳定。

4.强化基础建设 深化务实教育 篇四

为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以群众满意为目标，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕省局（公司）工作会议提出的做好“深化改革、创新发展、突出服务、规范管理、和谐稳定”五篇文章的工作要求，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决机关干部职工特别是领导干部作风建设中存在的突出问题，进一步提高服务意识，提升服务水平，为推进报装服务的和谐、稳定发展提供坚强有力思想、组织、作风、纪律的保障。

通过开展“作风建设年”活动，不断巩固和深化机关效能建设成果，领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步得到改善，干部职工依法行政、民主管理的能力，沟通协调、高效服务的能力，清正廉洁、自我约束的能力明显提高，领导为员工服务，机关为一线服务，员工为客户服务的理念进一步强化，廉洁、勤政、务实、高效的报装服务形象进一步树立，为全面完成今年各项工作目标和任务奠定基础。第一、要树立五种形象

一是树立政治坚定、勤奋好学的形象。坚持联系思想和工作实际，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设等一系列重大战略思想，认真学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。通过学习，进一步提高政治意识、大局意识和党性观念，增强理想信念的坚定性，增强领导科学发展的本领，增强干部创业的激情。

二是树立心系员工、真情为民的形象。进一步强化群众观念和公仆意识，做到思想上尊重员工，感情上贴近员工，工作上深入员工，生活上关心员工。健全领导干部基层联系点、定期下访等制度，坚持向公开承诺办实事制度，进一步完善为民服务长效机制。

三是树立真抓实干、开拓创新的形象。切实增强工作责任感、科学发展的使命感、开拓创新的紧迫感，进一步理清思路，一心一意谋发展，集中精力干实事，努力创造经得起实践、历史和群众检验的新业绩。大力倡导“走进基层、走进困难、走进矛盾”，坚持重心下移，推行“一线工作法”，初实把问题和矛盾解决在基层。

四是树立民主和谐、团结协作的形象。坚持贯彻民主集中制，加强对领导干部特别是中层负责人的民主集中制教育，切实增强领导班子贯彻民主集中制的意识和能力。完善领导班子建设的机制体制，健全议事规则，完善议事决策程序。进一步健全民主生活会制度，做到事事有回音，全面推进和谐企业建设。

五是树立道德高尚、清廉节检的形象。严格执行党风廉政建设的各项规定，积极开展多种形式的典型示范和警示教育，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进党务、政务公开，严格执行机关效能建设“四条禁令”，加强对权力行使的规范和制约。倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，以优良的生活作风促政风带民风。

第二、从管理机制上深化服务意识

在公司内部要牢固树立人人为我，我为人人的服务意识，领导为员工服务，机关为一线服务，员工为客户服务的理念，要树立心系员工、真情为民的形象。进一步强化群众观念和公仆意识，做到思想上尊重员工，感情上贴近员工，工作上深入员工，生活上关心员工。健全领导干部基层联系点、定期下访等制度，坚持向公开承诺办实事制度，进一步完善为民服务长效机制。

使我们的一线员工能够集中精力做好客户的服务工作，为我们的客户提供最好的服务。利用用户调查表考评我们全方位的服务质量，为我们的服务做出一个公正的评价。改变现在的内管外，内考外的老式管理机制，增强服务意识。

第三、从客户关系维护上深化服务意识

要求每位一线员工的思想上要强化服务观念，强化标准化、程序化、规范化服务，做到全心全意为客户服务，达到“感动服务”，既我们的客户需要什么？我们能为客户提供怎样的服务？直到客户满意，我们还能为客户做什么？直至客户感动。我们要把客户当作我们的朋友，在细微之处关怀客户，在客户需要时，您能及时出现这样一点点的关心和帮助就能使客户感动，能够增强客户对我们的信任，提高我们在客户心中的地位，改变客户对我们的态度。了解每一位客户，做到客户没想到的我们能想到，客户想到的我们提前做到，客户认为我们做的已好的我们要做的更好，使客户喜欢我们为他们提供的服务，需要我们为他们服务，实现我们服务的目的。

第四、从员工素质上深化服务意识

对一线员工，加强服务理念的培训，通过“换位”思考的方式，让每一位一线员工去体会客户的感受，让他们从思想上改变观念，树立服务是我们生存的保障意识，强化全心全意为客户服务的服务宗旨。通过理论讲授，情景模拟，拓展训练，强化服务市场意识，提高服务质量和专业的服务技巧，通过综合考评，了解每一位一线员工的业务技能，工作态度，工作成果以及突发事件的反映能力，建立一支高素质的服务队伍，提高服务质量，为今后我们多元化发展提供坚实的基础。

一是个性化服务。即针对零售户的销售的地理位置、销售情况、经营特色、周边市场情况、为零售户建立合理库存、为零售户提供卷烟销售动态情况、为零售户量身定做个性化的服务方案，传授营销知识，指导经营帮助获利，通过有个性化的超值服务，提高客户满意度。

二是亲情化的服务。对弱势群体给予特殊的服务。有市场部负责调查辖区内，生活比较贫困的零售户提供提供亲情化的服务。每一位客户经理对应一至三个的亲情化服务对象，帮助解决其生活经营中的困难，提高他们的销售业绩。同时在特殊的日子对客户进行问侯和帮助，以联络感情，加深沟通。

三是标准化服务。通过定时、定期的上门走访、对客户分类管理、指导客户经营、拟定要货计划、引导客户规范出样、提高客户经营形象、传播行业信息，宣传行业政策、宣传烟草专卖法规、公平、公正分配货源，按时订货、介绍新品牌、及时准确无误将客户所订卷烟品牌送达等一系列服务来规范服务标准，提高客户的满意度。

第五、以实事求是的态度落实作风建设深化服务意识。

随着烟草行业的发展，员工所处的客观环境发生了巨大的变化，遇到了许多新矛盾和新问题，机关要尽最大努力去克服解决，要把满意不满意、高兴不高兴、欢迎不欢迎作为服务好坏的标准。坚持把对上级负责与对下级负责一致起来。下达指示、布置任务、决策问题和开展活动，既要提要求，又要给条件；既要考虑工作需要，又要考虑基层的实际承受能力，不提过高过急的要求，不能不顾实际，唯上蛮干。工作作风要沉得下去。经常深入一线、倾听意见，不只是坐在办公室喊口号、听汇报、打电话，而是要把身子沉下到矛盾的交汇点，去听听员工的意见和呼声，有的放矢为基层出点子，带着热情为员工排忧解难，不断改善工作生活条件。

5.强化基础建设 深化务实教育 篇五

为民务实清廉主题教育作风建设分析材料

为民务实清廉主题教育作风建设分析材料 文章标题：为民务实清廉主题教育作风建设分析材料

根据办公厅监察室通知要求,我认真学习了规定文件和篇目,特别是学习了胡锦涛同志关于科学发展观的有关论述、在中纪委七次全会上的重要讲话以及吴显国同志在市直机关干部大会上的讲话等有关文章，受益匪浅，启发很大。通过学习提高，回顾总结，对照《通知》提出的六个方面的问题，查找了存在的不足，进一步明确了今后的努力方向，联系自己思想工作实际，谈些认识和想法。

在全市党员干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育，很有必要，也很及时。通过开展这一教育活动，能够使我们的党员干部进一步坚定理想信念，牢固树立真心实意为人民的服务意识，不断增强对党的事业高度负责的责任意识，自觉养成严守党纪廉洁从政的自律意识。

在实际工作中，始终坚持了以下几点：一是加强理论学习，坚持用党的理论创新成果来武装头脑、指导实践。始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的最新理论成果武装头脑，努力改造自己的主观世界，在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，在善于运用科学理论分析问题、认识问题和解决问题上用气/ 10 力。二是能够始终保持良好的精神状态，尽职尽责做好工作。中心成立以来，工作头绪多、压力大，节奏紧张，领导要求高，我始终注意紧贴市委中心工作和领导思路，团结带领一班人主动扎实地开展工作，热心受理群众反映，及时协调解决了一大批群众生产生活问题和久拖不决的疑难问题；精心组织开展了几项在全市影响较大的为民服务活动；积极探索新的工作运行机制和工作方法，制定健全了各项工作制度，规范了工作运行程序，为中心高效有序运转打下了良好基础。三是求真务实、真抓实干。在工作中，时时处处注意发挥模范带头作用，既当指挥员，又当战斗员，以脚踏实地、埋头苦干、敢啃“硬骨头”的工作作风，去影响和带动本单位的每一个人，有力促进了各项工作开展。四是坚持廉洁自律，更加自觉地遵守廉洁从政的各项规定。能够不断加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线。严格遵守中央和省、市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督，经得住考验。能够做到公道处事、老实做人，日常生活清正廉洁、不贪不占，不存在六个方面突出问题。

虽然自己做了一些应该做的工作，但与领导和同志们的期望相比，与新形势新任务的要求相比，还有一些不足和差距。一是学习不够深入系统；二是在联系群众上深入基层不够；三是在管理上存在标准不高、要求不严的问题。针对上述问题，我将在今后的工作中认真加以改进，尤其是作为一个单位的负责人，更应该努力使自己的思想境界、工作作风和领导水平能够适应新形势、新任务的需要。一是进一步加-范文最新推荐-----------------------

强理论学习，不断提高理论修养和工作水平；二是进一步强化宗旨观念，尽心尽责为群众排忧解难，多为群众办好事、实事；三是加强党性修养，增强党性观念，加强主观世界改造；四是认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，防微杜渐；五是进一步改进工作作风，力求把各项工作做细、做实、做出成效，为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄做出自己的贡献。

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文章标题：学习胡锦涛总书记七一讲话精神思想汇报

敬爱的党组织：

在胡锦涛总书记发表“七一”重要讲话后，我深入了学习了讲话精神，结合自己日常工作的实际情况，谈几点体会，向党组织汇报：

一、通过学习，进一步认识了学习贯彻“三个代表”重要思想的重/ 10

大意义

胡*锦~涛总书记“七一”重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，进一步阐明了“三个代表”重要思想的丰富内涵，高屋建瓴，立意深远，具有很强的思想性、理论性和指导性。“七一”讲话在强调“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民的同时，深入地阐述了它是新世纪新阶段领导全国人民全面建设小康社会的根本指针，是总揽全面、统领党和国家一切工作的纲。这样，“三个代表”重要思想作为治党治国新理论的丰富内涵，更加鲜明地展现出来。如胡*锦~涛总书记所说，“三个代表”重要思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小&平理论的继承和发展，是马克思主义基本理论同中国具体实际相结合的产物，内容丰富、博大精深，是一个系统的科学理论。“七一”讲话对“三个代表”重要思想的时代背景，实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位进行了全面深刻的阐述，对于在全党兴起学习贯彻“三个代表”的新高潮，具有很强的理论性、思想性和指导性。

二、通过学习，进一步增强了学习贯彻好“三个代表”重要思想的必胜信心

一是在思想上始终坚持立党为公、执政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的全部任务和责任就是为人民谋利益，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，必须强化宗旨意识、民本意识、责任意识。要始终坚持人民利益高于一切的原则，-范文最新推荐-----------------------

把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是在工作上努力实践立党为公、执政为民。执政为民是具体的而不是抽象的，应该体现在各项工作中，落实到“富民、利民、安民”的实际行动上。要善谋富民之策，始终抓住发展这一执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以加快发展的新思路、深化改革的新突破、扩大开放的新局面、各项工作的新举措，全面加快“两个率先”的进程，努力造福全区人民，使人民群众得到更多的实惠。三是要坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进。充分认识贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。通过学习，我要树立起把“三个代表”重要思想贯穿到做好信息调研工作中去的决心，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进。在理论上不断扩展新视野，作出新概括，开拓新境界；要通过理论创新，推动制度创新、科技创新和文化创新，不断在实践中探索前进，永不自满、永不懈怠。用发展着的马克思主义指导新的信息调研工作实践，努力开创信息调研工作新局面。

三、学以致用，进一步提高了大力发扬理论联系实际的学风的意识

理论联系实际，是我们党一贯坚持的马克思主义学风，也是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的根本保证。学习贯彻“三个/ 10

代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，必须坚持用马克思主义态度学习贯彻好“三个代表”重要思想，胡*锦~涛总书记的讲话，紧紧围绕“三个代表”重要思想，提出了许多新思想、新观点、新论断，是一篇马克思主义的纲领敬爱的党组织： 在胡锦涛总书记发表“七一”重要讲话后，我深入了学习了讲话精神，结合自己日常工作的实际情况，谈几点体会，向党组织汇报：

一、通过学习，进一步认识了学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义

胡*锦~涛总书记“七一”重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求，进一步阐明了“三个代表”重要思想的丰富内涵，高屋建瓴，立意深远，具有很强的思想性、理论性和指导性。“七一”讲话在强调“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民的同时，深入地阐述了它是新世纪新阶段领导全国人民全面建设小康社会的根本指针，是总揽全面、统领党和国家一切工作的纲。这样，“三个代表”重要思想作为治党治国新理论的丰富内涵，更加鲜明地展现出来。如胡*锦~涛总书记所说，“三个代表”重要思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小&平理论的继承和发展，是马克思主义基本理论同中国具体实际相结合的产物，内容丰富、博大精深，是一个系统的科学理论。“七一”讲话对“三个代表”重要思想的时代背景，实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位进行了全面深刻的阐述，对于在全党兴起学习贯彻“三个代表”的新高潮，具有很强的理论性、思-范文最新推荐-----------------------

想性和指导性。

二、通过学习，进一步增强了学习贯彻好“三个代表”重要思想的必胜信心

一是在思想上始终坚持立党为公、执政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的全部任务和责任就是为人民谋利益，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，必须强化宗旨意识、民本意识、责任意识。要始终坚持人民利益高于一切的原则，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是在工作上努力实践立党为公、执政为民。执政为民是具体的而不是抽象的，应该体现在各项工作中，落实到“富民、利民、安民”的实际行动上。要善谋富民之策，始终抓住发展这一执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以加快发展的新思路、深化改革的新突破、扩大开放的新局面、各项工作的新举措，全面加快“两个率先”的进程，努力造福全区人民，使人民群众得到更多的实惠。三是要坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进。充分认识贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。通过学习，我要树立起把“三个代表”重要思想贯穿到做好信息调研工作中去的决心，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持 / 10

今年“五一”节前夕，**县委组织部在**市**区、**区组建了流动党支部，19名流动党员喜出望外，他们不仅和两地的党委组织部门“零距离”交流，而且还拥有了一个“组织之家”，收到了一份特殊的节日礼物。

今天我们见到了“亲人”，再忙也要汇报个人思想

“喂，您好，我是流动党员徐洪燕，您们到**了吗？住在哪儿？明天开会的具体时间和地点在哪儿？”4月25日，**县委组织部一行四人刚到**，流动党员们打来的电话就接连不断，从激动的话语中想得出他们迫切想见组织的心情。

第二天上午，**县委常委、组织部长**一行实地走访了**县部分流动党员和优秀青年工作的单位及创办的企业，并为流动党员送去了十七大学习读本、新《党章》。“他乡见亲人，情浓意亦浓”，所到之处，大家特别高兴。流动党员马先钊激动地说：“昨晚听说家乡领导要来看我们普通党员，这是我入党以来从没享受过的待遇，我和**的几个老乡都兴奋得失眠了……请组织放心，我们一定认真履行党员义务，绝不为组织抹黑。”

25岁的流动党员周雪娇要到宁厦出差，听说第二天要召开座谈会，组建流动党支部，她为不能按时参会感到十分内疚，诚恳地通过电话请假，并一再请求组织给她当面汇报思想的机会。第三天上午，她办完事后直接乘飞机回到**，并汇报了近年来的思想工作及今后的打算。她郑重地说：“家乡党组织不远千里来**看望我们，并且给我们安‘家’，作为一名流动党员，再忙也要当面向组织汇报思想，为见-范文最新推荐-----------------------

组织多出点路费，值！”

现在大家拥有了“新家”，再忙也要参加组织活动

4月26日下午两点半，**县流动党员和部分进城务工青年代表座谈会按时召开。除应通知参会的30名对象外，还有22名优秀青年自发地来参加了会议。

在座谈会上，大家发言积极，情真意切。“希望组建的党支部经常组织我们开展活动，带领大家共同面对困难，为发展创业营造好环境。”“希望我县各金融机构在乡镇设立营业网点，解决带钱回家难的问题。”“希望出国办证的手续更简化一些。”“希望当地党委政府部门进一步加大政策宣传力度。”……大家你一言，我一语，一晃两个小时过去了，52名参会人员共提出意见和建议12条。随后，**县和**市**区、**区委组织部领导共同为新组建的两个支部揭牌，举行集中授牌仪式。流动党员们授牌后纷纷表态，今后一定按时参加支部活动，履行党员义务，始终保持党员的先进性。**县流动党员**市**区党支部牵头负责人郭从坤最后说：“今天两地组织部门为我们流动党员在**安了‘新家’，今后还要为我们开展活动创造条件、提供方便，作为牵头负责人，我一定不辜负组织的信任，再忙也要组织党员开展活动，充分发挥好党支部关怀服务、权利保障、经常教育、搭建平台、组织发展的作用，为流动党旗增添光彩……”。今后两地结下了“联姻”，再忙也要加强协调服务

建立了组织，需要理顺管理体制，切实保障流动党支部发挥作用。/ 10

会议前后，**县委组织部分别与**市**区、**区党委组织部进行协调沟通，明确了两地组织部门的职责。

6.强化基础建设 深化务实教育 篇六

执行力是决定公司成败的一个重要因素，是构成公司竞争力的重要一环。在激烈竞争的市场中，一个公司的执行力如何，将决定公司的兴衰，在通信市场激烈竞争的今天，加强自身竞争力，提高自身免疫力，是当前通信行业，特别是我们公司急需解决的问题，这就要求公司要提高自身的执行力。

执行力决定成败，决定战斗力、凝聚力。如何提高执行力，要在正确理解的基础上，突出重点，突破障碍，采取灵活的方式抓好落实。

一、如何理解执行力

执行力是一个对终极效果的评价。从哲学的角度来讲，施政其实就是两个方面，一是决策，一是执行。既要有正确科学的决策，更要有坚强有力的执行。执行力的强弱，不仅体现执政能力的高低、决定着发展速度的快慢，同时也决定着发展质量的好坏。执行力强工作就有成效，执行力弱就一事无成；

二、突出执行力两大重点

执行力，我认为主要体现在两个方面：

1、制度执行力。就是贯彻执行上级的决策部署、决定决议、规划方案、指示意见等，从而实现战略目标和任务的能力。俗话说：“三分战略，七分执行”。制度的效用取决于制度执行力，这就要求我们必须真正吃透政策规定的精神，领会上级意图，认真地贯彻落实。

2、应急执行力。就是坚持和发扬锐意进取、敢于创新、事在人为的精神，想尽千方百计，克服一切困难，确保完成上级交办的急、难、险、阻任务。每一项工作都存在一定的难度和牵制，如遇难则退，一碰就撤，那将一事无成。在这样的情况下，就需要应急执行力，在工作中要能想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、探索新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题。

三、突破执行力三大障碍

一是态度问题。在执行落实中应付了事，“不作为”，“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。不求有功，但求无过。或者“怕”字当头，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就轻，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生”。

二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。上级布置跟布置，上级开会跟开会，以文件落实文件，以会议落实会议，以部署落实部署，以讲话落实讲话，没有自己的东西，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。

三是品德问题。没有大局意识，对上级的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推就躲，无视整体发展大局。以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的高高挂起。

四、提高执行力四大方法

1、打造一个和谐融洽环境

人的一生工作的时间是最长的，如何让员工在企业中找到家的感觉，直接影响到工作的热情，最终会影响到工作的执行力。企业的兴衰直接和员工的利益相关。因此打造一个和谐融洽环境，让员工找到归属感，是一个团队拥有执行力的前提。

2、领导要以身作则

执行是一个从上而下的任务传递和完成的过程，也是执行能力的一个学习、模仿和传递过程。预期的目标是否能够按时保质的完成，就和执行力的起点相关了。因此领导领导要以身作则，不仅要自己拥有好的执行习惯，也要研究整个任务传递过程中每个环节执行情况，即使的关注执行力差的人，及早修正，是保证任务执行的关键。领导在一个团队中是领头的大燕，团队的习惯、作风、工作方向都和团队领导的工作作风密切相关。人在做事，天在看。领导做事，员工在学习，因此领导要以身作则，从细节做起。只有自己做好了，员工们才能“服”。“服”在中国非常的重要，当一个人服了，不仅干事拼命，更重要的愿意跟随你。可见，领导以身作则是团队拥有执行力关键。

3、追求完美

完美是一种习惯，没有那个习惯，不追求完美。执行力就是这样简单的话，按质按量完成自己的工作任务。当一个员工接到工作任务时，能否按质量完成或超出预期目标完成，和员工有没有追求完美的习惯有关。让员工少一点差不多，还行吧，大概可以了的习惯，特别是技术部门，做事力求完美，不仅可以减少成本，更能培养一个良好的执行力。

4、明确的目标和良好的沟通

目标是一个团队共同努力的方向。当一个个目标实现时，能够整个团队、个人带来工作的成就感。员工或团队执行起工作来也就十分的愉悦，团队的执行力也就能够提高。目标首先要设定合理，合理的目标一定要明确。执行者才能够理解和执行下去。但人的能力和素质又有差异，因此目标设定时，一定要和执行的人员（团队）进行充分的交流和沟通，确认目标理解的同时，更要倾听执行者认为执行过程中难点，并协助执行者解决执行过程中的问题，切记只是传递目标，不注重过程。这样可能最终的结果不是想要的结果。所以，明确的目标和良好的沟通是提高团队执行力的保障

5、良好的激励和监督

对人的激励，激发人的潜能和工作热情，奖励执行力优秀的员工是整个执行力提升的基石。激励考评机制的建立，最好是用可以量化的指标，确保公平。在奖励的时候一定要公开，这样才能起到导向的作用。在考评之前，要仔细了解嘉奖人员和受考核人员的情况，一定要做到合理。如：不同的工作，相同的目标。达成和没有达成的都要员工陈述清楚，并适当的调查。避免目标设的过高或者过程负责、曲折而没有完成的员工受到惩罚，而目标低，任务简单的员工受到嘉奖，这样十分的不利于一个团队执行文化的建设。

在激励的同时，监督体制也要健全，让员工养成良好的回馈工作习惯。人是有惰性的，人是有个体差异的，一个人始终如一的具有良好的执行力，一个团队每个人都有良好的执行力，这是不现实的。安排的每项任务都要明确监督者和汇报的时间，保证每个时间节点的任务都能够完成，从而保证整个任务的完成，也保证了整个团队拥有良好的执行力。

综上所述，提高团队的执行力，要从团队的建设开始，打造一个和谐融洽环境让团队成员有归属感；要从领导做起，主动的承担和发现执行过程中的偏差；要有追求完美的心态，事事做到精益求精；要有明确的目标并且通过沟通很好的传递下去，避免做二传手；要建立激励和监督机制，既要激励员工的主观能动性，也要监督整个过程的有效性。当我们做到了以上几点，一个团队的执行力将得到很大的提高。

作为公司中层领导，是执行力结果的最重要一环，在工作中，我需要做到以下几点：

一是岗位职责激发执行力。岗位职责，重在履职。必须树立勇担重责、敢为人先的精神，在自己的岗位上尽职尽责，最大限度地执行上级决策，任何时候都不能用任何借口来为自己执行不力作开脱或搪塞。

二是学习思考提高执行力。“工欲善其事，必先利其器”。执行力包括执行任务所需的知识和技能，要靠学习和思考来不断提升。对于一项具体工作，要从全局的角度去思考，就会使自己站得高、看得远、想得深；要从职责范围的角度去思考，就会使自己把工作把握得更全面、更周到；要从一件事的全过程去思考，就会使自己把正在做的事做得更有条理、更有章法。

7.深化文本解读　重视基础教育 篇七

齐裕焜,1938年生,福建福州人。现为福建师范大学文学院教授、博士生导师、中国《三国演义》学会副会长、中国《水浒》学会理事。主要从事中国古代小说教学及研究工作,著有《中国古代小说演变史》(获国家教委首届人文社会科学优秀成果二等奖、福建省社会科学优秀成果二等奖);《镜与剑:中国讽刺小说史略》、《中国讽刺小说史》(获福建省社科优秀成果三等奖);《明代小说史》(获第十四届中国图书奖);《中国历史小说通史》、《中国古代小说研究》(获福建省社科优秀成果三等奖)、《隋唐演义系列小说》、《明清小说》等。在《文学遗产》、《文史哲》、《明清小说研究》等刊物上发表论文60余篇。荣获福建省优秀教师称号,享受国务院政府特别津贴,教学科研成果获2001年教育部教学改革优秀成果二等奖。

桑哲(以下简称桑):齐先生,作为著名的古代文学研究专家,您认为在今天,我们如何才能解读好一部古典小说?

齐裕焜教授(以下简称齐):我个人认为,要想解读好古典小说,应该注意以下三个方面:

一是要对文本做很细致的分析。给我印象最深的就是吴组湘先生讲的《聊斋志异》。吴先生对文本分析得非常细致,这对我们启发很大。比如说他分析《聊斋志异·张鸿渐》这一篇。这一篇讲的是永平郡名士张鸿渐因牵涉到政治纠纷,出去避难,行至荒山野岭遇到一个女郎(实为狐仙),与之结合。离家三年,张鸿渐想念家中妻子,就让狐仙带他回家。张鸿渐回到家中,妻子非常高兴地接待了他,后来他才知道那妻子原来是狐仙变的,这是第一次探望。之后,他还是很想念妻子,狐仙也同意再次送他回去。这次的情景跟上次完全不一样。第一次妻子非常高兴,出来迎接他,一下子就把灯点亮,把门打开;第二次妻子却再三盘问来者是谁,确认是她丈夫后才开门,然后就哭起来了,由此可知,这才是他真正的妻子。当时吴先生就分析,这两次情景一假一真,我们从哪里可以看出来?作者是怎么写的?这就引导我们去仔细分析文本。第一次妻子表现得欢天喜地,这其实不符合生活逻辑的,是假的;第二次妻子非常谨慎,因为丈夫是逃难出去的,她怕来的是坏人。确认是丈夫后就哭起来了,这也符合实际,丈夫离家这么久,毫无音信,不知生死,夫妻见面之后,理应喜极而泣。像这一类的分析就启发我们阅读文本时一定要仔细,因为一些细节稍微不注意就会被忽略,以至影响到对整个文本的解读。

二是要注意作品不同版本之间的差异。古代小说一般都有好几个版本,解读作品的时候我们必须注意到版本对版本的修改,即使是细微的差别也可能造成内容、思想等方面的不同。比如说嘉靖本《三国演义》第四十一回,讲到刘备行至襄阳,身后跟着十数万百姓,后面还有曹操的追兵。这时诸葛亮劝刘备把老百姓扔掉,自己先去逃难,刘备却说“举大事者必以人为本。今人归我,奈何弃之”。在这里,刘备的形象是光辉的,而诸葛亮的形象则比较自私。毛宗岗本把“诸葛亮曰”改成“众将曰”,这样就避免了对诸葛亮形象的损害。《水浒传》也存在这个问题。如《水浒传》一百回本的第七十一回中有一段话,最后一句是“休言啸聚山林,真可图王霸业”,而第一百二十回本中,这句话被改成“休言啸聚山林,早愿瞻依廊庙”。前面说的是图王霸业,后面说的是归顺朝廷,表达的意义完全不一样。所以说做文本的具体分析时还要注意对照小说的其它版本。

三是要多看一些古代的评本。比如《水浒传》的金圣叹评本对我们解读小说帮助就很大。对《水浒传》中“武松打虎”这一段,金圣叹先生有很多批语。这一段一共有十八次提到“哨棒”,为什么要强调这个细节呢?金圣叹先生说,因为老虎出来的时候,武松举起哨棒打下去,由于紧张、心慌,打到树干上,把哨棒打折了。强调哨棒一方面写他心情紧张,另一方面哨棒丢了,表明他是徒手打老虎,如果他拿着棍子打的话,不足以突出他的勇猛。像这一类的批语对我们解读整个文本是很有帮助的。

桑:齐先生您作为《水浒传》研究的专家,成果卓著。您认为目前我们对《水浒传》的研究还存在哪些不足?

齐:我觉得主要存在两个问题。

一是我认为存在一个悖论。我们过去对农民起义,对《水浒传》评价非常高。现在大家都觉得农民起义有很多问题,有很多缺陷。客观地来看《水浒传》,它歌颂了农民起义,而且把它稍微地理想化了。水泊梁山的兄弟里没有一个领袖人物腐化堕落的,内部也很平等,没有自相残杀的事,而实际上农民起义当中自相残杀的事情很多。李自成起义,太平天国起义,失败的很重要的一个原因就是内部腐化。实际上农民起义的最终结果只有三个:要么投降,要么被镇压,要么就是起义成功后建立一个新王朝,而这个新的王朝必然还是封建主义。农民革命是自发的,并没有自觉地去反对封建制度,他们不可能建立一个完全代表农民利益的王朝。有人说《水浒传》里面没有提出地权问题,其实大多数农民起义都没有提出土地问题。所以,我觉得这就是一个悖论,我们既然已经认识到农民起义有种种缺点,而反过来却对《水浒传》提出非常高的要求,这二者是不一致的,这是一个问题。

再一个问题就是简单化。比如有人抓住了李逵吃人肉这一特点就说他是个杀人魔鬼,这一看法过于片面,没有看到他单纯善良的一面。《水浒传》第四十二回讲,李逵碰到冒充他进行打劫的李鬼,听李鬼说有老母亲要赡养,就没有杀他,还给他本钱让他改业。后来李逵因误会,以为宋江强抢民女,就马上杀上忠义堂。我过去写过一篇文章叫《李逵是一个喜剧性的角色》,很多人认为这篇文章里这个角度是对的。作者并不同意李逵所谓的革命的言论,觉得他是胡说八道。在李逵身上发生了很多可笑的事,比如他说皇帝姓宋我哥哥也姓宋,他根本不懂皇帝不姓宋而姓赵。作者就觉得很可笑,是荒谬悖理,荒谬悖理造成喜剧性。在整个《水浒传》里面,李逵就是当伴当出现的,陪着吴用、戴宗、燕青等出现,引起很多人的注意,所以他在这里担负的是一个喜剧性的角色。再者,对于李逵,作者着重写他是一个真人,他心怀坦荡,心里想什么就说什么。所以不管是李贽评本还是金圣叹评本,都是从正面来点评李逵。过去的封建文人没有认为他是杀人魔鬼的,为什么我们现在反而那样认为呢?所以要想了解李逵在《水浒传》里面的特殊角色,就必须仔细去领略。简化地去说、很多事情就会说不清楚。有许多问题还要多方面看看,整个文本前前后后联系起来看看。

桑:齐先生,您认为作为普通读者,我们应该怎样解读《水浒传》、《三国演义》这两部著作?这两部作品中哪一些章节适合选入中学课本?

齐:现在来看,我们阅读古代文学作品时,一个是作者的主观思想与作品的客观意蕴这两者要分开,比如《水浒传》的作者本身就不一定想写农民起义,实际上却展示了中国农民起义从从个别反抗到集体反抗,到最后投降后又被镇压这样一个悲剧的过程。再一个就是要把当时的描写和我们现在的认识这两者分开。一些暴力、血腥的描写我们现在看来不好,那么就要给青少年指出来,这一点是对的。但是我们要了解,在当时的环境下这种行为是可以理解的。任何古代小说都有这个问题,比方说《三国演义》里面有一些愚忠的行为,如把妻子杀了给刘备吃,我们现在当然不能说对。但是当时的妇女观很落后,人们认识不到这一点。刘备讲妻子如衣服,兄弟如手足,妻子死了,丢了就算了,兄弟不能丢,类似这样的观念那是古代的,现在我们可以指出它不正确,但这是时代的东西,可以理解。反过来说,我们也不能因为理解它而忽视其局限性。所以有人建议说,《拳打镇关西》不要选到中学课本里去。比如武松打虎,这个局限性要小一些,因为他打死的是一只老虎。所以我觉得主要是看如何区别,中小学的情况跟成人是不一样的。

《三国演义》集中了我们长达两千年左右的政治、外交、军事斗争的智慧,以及道德方面的一些问题,这些东西对我们现在有很多启发。比方说要重视人才,重视人心,要有正确的战略、战术。你能否成功主要在于你有没有得人心,有没有得人才,有没有正确的战略思想,有没有实行正确的战术,这是好的一方面。做得好的作者都予以表扬,做得不好的他也写出来。比方说,刘备有的时候违背了他自己的战略思想,比如说应该连吴抗曹,结果因为关羽死了就不冷静了,就要去攻打吴国,结果惨败。作者还写了很多富含人生哲理的故事,也给了我们很多启发。比方说曹操要杀孔融,孔融的两个儿子还在下棋,有人跟他们说,你父亲要被杀了,你们赶快跑吧,他们却说“覆巢之下岂有完卵”。这就是一种人生哲理。蜀国到后期,吴国派使者到蜀国去看看,使者回来后,孙权问蜀国怎么样,使者说:“入其朝,不闻直言;经其野,民有菜色。”到朝廷里面没有听到正直的言论,到郊外看老百姓营养不良,面有菜色。用我们现在的话说就是政治民主和经济繁荣,一个国家没有正直的言论、没有民主,经济不好,老百姓生活不好,国家也不行。对我们现在的启发就是,要重视民主,重视发展经济。所以从《三国演义》中我们可以了解到很多人生哲理以及治国、治军的思想。

《水浒传》中“武松打虎”、“李逵负荆”这两段可以选入;《三国演义》中“温酒斩华雄”这一段描写得比较好,篇目也不长,可以选入;《赤壁之战》太长,连续八九回,中学课本不太容易选进。另外,《三国演义》、《水浒传》这两部作品血腥的场面比较多,选的时候更要慎重。其它的名著如《红楼梦》可以选《林黛玉进贾府》等,《儒林外史》可以选《范进中举》等,《聊斋志异》可选的篇目就比较多了。

桑:齐先生,关于《三国演义》与《水浒传》这两部书的作者是否是同一人,现在有很多争议,对这个问题,您有什么看法?关于罗贯中的籍贯,您认为到底是东平还是太原?

齐:我个人认为这两部书的作者是两个人。从思想和风格来看,这两部书不是一个作者。《水浒传》的作者可能就是施耐庵。胡适、鲁迅先生认为施耐庵是个托名,并非真有其人。但是由各种小本水浒故事集中起来的《水浒传》,必定有一个新的审定者,这个审定者可能叫施耐庵,但后来是否又有人在文字上做了加工从而使之变得更完美,罗贯中是否参与过其中的一些润色工作,这些不得而知。

罗贯中是东原(今山东东平)人还是太原人,这个问题说不清楚。有人记载是太原,有人记载是东原。而且现在东平人说他是东平人,太原人说他是山西人,即使山西内部也没有定论,但是两方都没有确凿的材料做理论依据。关于古典小说作者的争议,这一问题普遍存在,除了蒲松龄和吴敬梓外,其他的通通有争议。蒲松龄有《聊斋志异》的手稿本,诗文集、有亲友的记载,他儿子的墓志铭等,这些材料确凿可信。吴敬梓有《文木山房集》,其友人也有记载,这些证据也极有说服力。其他的如《红楼梦》的作者也有多种说法,有的学者认为是曹雪芹,袁枚的《随园诗话》记载是曹寅之子,欧阳健先生则认为是曹寅的儿子曹顺等等。

桑:齐先生,高师中文系的学科设置从解放到现在没有大的变动,您认为目前的学科设置有什么不合理的地方,应该如何改进?

齐:学科设置大体上讲是合理的,但也存在一定的问题。首先是公共课与专业课的比例有问题。外语、政治等公共课尤其是外语占的比重比较大,导致专业课的课时被压缩,一压缩老师就觉得课不太好上了。当然,这里面也涉及到教学方法。老师应该针对教材和课时权衡哪些内容必须讲,哪些内容可以省略。比如过去我们讲文学史,比较侧重它史的部分而忽略了对经典文本的具体解读,结果学生毕业后到中学去教课,面对具体文本不知如何下手。现在我们加强了对文本系统的解读,这是改进的一点。

还有就是学生的教育实习问题。 过去的教育实习,老师要亲自带队,几个人一组到中学去,要查学生的教案、试讲。现在老师大都让学生自己去找,或是委托某个中学管。实际上,由于食宿、管理等问题,现在的中学对实习教师并不欢迎。现在出现这样一种现象,师范大学毕业的一些学生竞争不过师专的学生,因为师专讲的内容比较实用。所以师范大学应该更注重教学实践,特别是中学教学实践,我觉得这是在今后的教学改革中需要加强的地方。我觉得作为师范大学的学生,专业必修课可以比综合大学的学生少一点,教育实习方面要加强一些。只有把专业素质和教学经验搭配好了,才能培养出优秀的师范毕业生。

另外,研究生的课程设置也存在一些问题。现在的学科分得很细,比如古代文学就分为先秦、两汉、魏晋南北朝、隋唐文学等等。我们的学生毕业后无非是去报社、电台、政府机关,然后就是中小学,在这样的情况下,分得过细并不适合现代社会的需要。研究生学习是为了加强学生的基础,并使他们的思维更加开阔,适应面更广,这样去当机关干部也行,当新闻记者,到报社当编辑,到中学去教书都行。研究生里面大概有百分之十左右想进一步深造,去读博士,我们可以到博士阶段再专业化地细分学科,研究生阶段我觉得不需要。另外这样做还可以适当减轻现在大学教师的负担。现在的研究生教育一般都是一个导师带好几个学生,实际上根本带不过来。课程分得细,每个老师要开好几门课,再加上本科生的课程,大大加重了高校教师的负担。所以研究生教育这块我觉得有必要改革。

桑:齐先生,对当前我国整个语文学科的基础教育,您有什么看法?

齐:我个人认为,当前中小学的语文教育,还是应该以打好基础为目标。每个年龄段的学生思维都不一样,中小学阶段的语文课程,应该注重字、词、句这些基础知识的学习。现在为数不少的大学生、研究生都存在基础知识方面的问题,他们的毕业论文经常出现错别字、语句不通的现象,主要原因就是中小学阶段的基础没打好。而到了大学、研究生阶段再想解决这个问题就很困难了。所以中小学生的语文教育还是要以学习字、词、句这些基础知识为主。当然,我们强调中小学生学好基础知识的同时,也应该鼓励他们积极思考、开拓创新。另外我想提出的是,中小学生可以适当地认识一些繁体字。完全不懂的话,到了大学阶段、研究生阶段就会出现问题。一些老师讲,让研究生去读《十三经注疏》,经常出现因为不认识繁体字而读不下去的情况。

桑:关于繁体字的问题,这几年一直有争议,特别是今年两会上,有人认为应该废除简体字,恢复繁体字,您认为这样做有没有必要?

齐:我觉得没有必要。总的来说,简体字的发展方向是对的。中国汉字的发展有一定的规律和趋势,总体上看就是由繁到简。明清小说古代的版本中就有很多简体字、俗体字。相对而言,就读写来讲,简体字更为容易。建国以来,简体字研究并使用了五六十年,现在国际上汉字的标准也是简体字。再者,一般人使用简体字更加方便快捷。因此完全废除简体字,恢复繁体字是没有必要的,也是不可能实现的。当然,个别不适合的字可以做适当调整。比如“头发”的“发”跟“发展”的“发”是一样的,可以考虑把“头发”的“发”恢复成繁体字。但是像“国家”的“国”字,跟别的字不混,意义上又比较好理解,这一类字就没有必要改动。

桑:齐先生,您认为外语教学对我们的母语教学有没有冲击呢?

齐:冲击肯定是有的,但是外语不抓也不行。我们要想与国际接轨,完全不懂外语确实是个障碍。但反过来说,对外语要求过高,花的时间过多也没必要。对大多数人来讲,英语水平并不需要很高。比如说到中学去教书,不教英语,学得很多也没多大用处,知道必要的日常用语就可以了。所以这里面有个矛盾,如果都不要求,大学外语可能谁都不学,但是像现在研究生、博士生考试等卡外语,也容易卡掉一些特殊人才,非常可惜。所以说都不会英语也不对,要求太高了也没多大用处。

8.关于深化教育改革建设教育强市 篇八

意 见

(2 0 1 2年2月2 7日)

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展纲要》及全国、贵州省、遵义市教育工作会议精神，中共仁怀市委、仁怀市人民政府就加快教育事业改革发展步伐、推进教育提质升位、建设教育强市提出以下意见。

一、充分认识深化教育改革，加快教育发展，建设教育强市的必要性、重要性和紧迫性

(一)深化教育改革是加快仁怀教育发展的根本途径。近年来，我市不断加大教育投入，办学条件明显改善，“两基”通过“国检”，各类教育持续发展，为经济发展、社会进步和民生改善作出了积极贡献。但总体看，我市教育与经济社会发展还很不协调，教育投入相对不足，教育观念较为落后，选人用人体制机制不活，教育资源配置不优，学校管理水平较低，人才培养质量不高，校长及教 1 师素质和能力难以适应当前教育改革发展的现实需要，尊师重教的社会氛围尚未形成，广大人民群众的满意度不高，教育发展水平与经济强县(市)形成了较大反差，已成为制约我市社会经济跨越 发展的重要因素。只有通过深化改革，才能有效解决当前我市教育发展中存在的诸多矛盾和问题，因此，必须以改革创新精神，推动我市教育事业加快发展、提速赶超，使之与我市经济社会发展和人民群众的迫切需求相适应。

(二)建设教育强市是仁怀率先转型跨越的必然要求。

民族兴衰系于教育，教育是经济社会发展的基础性、先导性和全局性工程。振兴仁怀教育，建设教育强市是提升人民群众素质的根本途径，是加快富民强市的战略选择，是构建和谐仁怀的重要内容，是仁怀率先转型跨越的必然要求，是当前和今后一个时期全市工作的战略重点之一。全市上下要切实增强加快教育改革发展，建设教育强市的紧迫感和责任感，进一步突出教育优先发展的战略地位，促进全市教育事业跨越发展。

二、指导思想和目标任务

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作原则，着眼于全面建设小康社会和构建和谐社会的需要，以办好人民满意的教育为宗旨，紧紧围绕提高教育质量为中心，深化教育管理和人事管理体制改革，突出抓好学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和民办教育，着力实施学校标准化建设、教育制度创新、教师队伍建设、教育质量提升、学生综合素质提升、教师安居乐教“六大工程”，不断强化教育环境、教育投入、制度建设“三个保障”，加快推进教育改革和发展，率先实现教育现代化，为仁怀经济社会率先转型跨越提供人才支持和智力保障。

(二)目标任务。到2020年，教育结构明显优化，教育资源配置科学合理，教育质量和办学效益显著提高，率先实现遵义市确定的中长期教育发展目标，使教育发展的主要指标位居全省前列，基本形成“发展均衡、优质高效、特色鲜明、充满活力、人民满意”的教育发展新格局，基本建成“贵州教育强市”。

三、工作重点

(一)积极稳妥推进“两项改革”，不断提高教育管理水平

1．深化教育管理体制改革。以简政放权和转变职能为重点，坚持以市为主，强化乡镇(街道)责任，改革乡镇(街道)中心学校管理体制，加强和改进学校管理。落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。健全学校校务委员会、教职工代表大会、教师职务评审委员会、校务公开、师生满意度测评等学校民主管理制度，不断完善科学决策和民主管理。鼓励和支持学校大胆创新，大胆进行综合改革实验，进一步激发学校发展活力。

2．深化人事管理体制改革。进一步理顺中小学(幼儿园)教师管理体制，逐步实行城乡统一的中小学(幼儿园)教师编制标准。任何 单位不得以各种名义和形式抽调教师从事教育教学以外的工作。抓紧清理在编不在岗教师，杜绝在编不在岗现象发生。加强教师岗位管理，建立健全教师补充机制，完善按需设岗、公开招考、调动同考、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的运行机制，打破教师职务(职称)聘任终身制，严格执行三年一聘制度，建立学校用人动态管理新机制。改革完善高级教师考核办法，由教育主管部门制定考核办法并组织实施，考核结果报市委组织部、人力资源和社会保障局审批，财政部门根据审批结果发放高级教师职务津贴。建立与聘任制度相适应，能够体现教职工岗位职责和工作绩效的工资保障激励机制。建立区域内中小学教师交流制度，推动教师有序交流。逐步取消校长委任制，积极推行聘任制，探索试行职级制，完善校长负责制和目标责任制，推进校长专业化管理。

(二)突出抓好“五大任务”，促进各级各类教育协调发展

1．加快发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，把发展学前教育纳入城镇和新农村建设规划，积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。城镇要以社区和小区为依托创办幼儿园，农村要充分利用教育资源积极发展乡镇和村级幼儿园。加强学前教育管理，规范办园行为。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难的幼儿入园给予适当财政补助。到2015年，每个乡镇(街道)均有一所以上公办幼儿园，城区所有社区均有一所以上幼儿园。到2020年，村(社区)幼儿园(班)覆盖率达6 0％。

2．均衡发展义务教育。均衡配置教育资源，调整制定市级新 一轮教育布局规划，留足用地，分批建设，重点解决城市义务教育阶段教育资源严重不足、校点布局不合理、适龄人口入学难、大班额等突出问题，满足城镇人口快速集聚的教育需求，切实解决进城务工人员子女入学问题。小学以方便就近入学为前提，合理调整校点布局，办好特殊教育学校和必要的教学点，确保适龄儿童依法受教育。逐步实现初中按每所学校服务区域人口2万人左右的比例设置，在人口相对集中的地方建设标准化寄宿制初级中学。加快推进义务教育办学条件标准化建设和寄宿制学校建设，到2015年，全市

初中办学条件和教育水平达到贵州省新制定的义务教育标准和要求。到2 0 2 0年，全市初中办学条件和教育水平进入贵州省县(市)前列。到2015年农村初中学生寄宿率达70％，农村小学寄宿率达3 0％，到2020年实现应住尽住。到2016年全面撤销九年一贯制学校。深入推进素质教育，确保2013年实现初步均衡，2016年实现基本均衡。重视发展青少年校外教育。建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政投入、学校建设、教师配置等方面向农村学校和薄弱学校倾斜，提高农村学校和城镇薄弱学校管理水平和教育教学质量，基本形成城乡教育一体化发展新格局。

3．积极发展高中教育。科学制定高中学校布局规划，在南部新城积极筹建中等教育园区，进一步优化普通高中教育布局结构，缓解城区教育资源紧张的矛盾。加大市级财政对高中阶段教育的投入力度，加强基础设施建设，扩大高中办学规模。明确不同高中的 办学定位，将仁怀一中和酒都高级中学建设成优质示范高中，五年内办学水平进入全省先进行列。将茅台高级中学建设成大规模普及型优质高中。重点推动仁怀四中办学模式改革，在综合高中创建和农村高中发展中走出路子、创出特色，形成仁怀高中教育具有重要影响的品牌。采取措施提高两所民办高中的办学水平。加快普及高中教育，有计划、有步骤地把高中阶段教育纳入义务教育体系。推动普通高中多样化发展，建立和完善多元化办学体制，坚持政府投入为主，鼓励、支持和引导社会力量举办高中阶段教育，促进办学体制、培养模式多样化，鼓励高中办出特色。提高管理水平和教育质量，建设知名品牌学科，创建知名品牌特色，打造知名品牌学校，建设在全省有突出影响的优质高中教育高地。

4．大力发展职业教育。以就业为导向，把职业教育纳入经济社会和产业发展规划，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。制定实施促进校企合作办学的政策措施，鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训，多渠道扩大职业教育办学规模，缩小普职差距。以职培中心为基础，整合职成教育资源，组建集学历教育、职业培训、技能鉴定、推荐就业、技术推广为一体的职业教育基地。积极争取创办以培养白酒酿造、营销等人才为主体的高等职业技术学院(茅台学院)，为将来创办茅台大学奠定基础。

5．促进民办教育发展。认真贯彻《民办教育促进法》和《贵州省人民政府关于促进民办教育大发展的意见》，制定落实促进民 办教育发展的优惠政策，市政府每年安排2 0 0万元专项资金，扶持民办教育发展，扶持、规范一批民办学校提升办学水平。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。依法加强民办学校管理，规范审批、评估和监督制度，取消不合格民办学校办学资质。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高民办学校办学质量，建立健全激励和风险防范机制，促进民办教育健康发展。

(三)着力实施“六大工程”，扎实提高教育教学质量

1．实施学校标准化建设工程，优化布局、增加投入，使教育硬件建设在全省领先，接近东部经济发展水平相近的县市。通过实施“学校标准化建设工程”，按优质学校、标准学校、合格学校制定学校建设和装备标准。到2015年，2所高中、8所初中、1 5所小学成为优质学校，办学条件配备达东部同类地区学校水平；2所高中、1 5所初中、5 0所小学成为标准学校，办学条件配备接近东部同类地区学校水平；其余学校全部建设成为合格学校，达到国家规定的办学条件。到2018年，全市公办学校装备条件与东部同类地区水平相当。

加快中小学信息化工程建设，到2015年，各级各类学校基本实现多媒体教学“班班通“，网上阅卷系统、视频会议系统、教学录播系统等覆盖全市5 0％以上学校。到2020年，建成教育基础信息数据库、教育基础信息系统和教育信息服务平台，实现“数字化校园”全覆盖。2．实施教育制度创新工程，推动以选人用人为重点的教育系统人事制度改革，以制度和机制改革推动仁怀教育快速发展。健全完善“凡进必考”、“调动同考”的用人制度。逐步建立校长公开竞聘制度，探索实施校长职级制管理。实行校长任期目标考核制度，建立学校绩效与校长绩效综合考评体系，依据任期目标考评决定校长奖惩、晋级和聘用。逐步建立基于职级与业绩的校长薪酬制度，体现校长管理工作的绩效，集中精力提高学校教育教学质量。建立教师工作业绩考核评价新制度。建立“仁怀市教育发展奖励基金”，用奖励方式来体现教师的工作绩效。建立校长和教师的教育教学事故问责制度，对于教学事故、其他教育责任事故实行问责。

3．实施高素质教师队伍建设工程，全面提升校长、教师和教育干部的能力与素质。加强师德师风建设，强化师德师风考核，落实师德师风考核“一票否决制”。树立教师核心价值观，大力弘扬贵州教育精神(开放自信，乐于奉献；攻坚克难，勇于争先。人一之，我十之，咬定青山不放松，不达目的不罢休)，不断提高教师敬业精神。实施全市教师基本专业能力过关考试，建立不合格教师退出机制。建立“教师教学规范体系”，不断提高教师专业能力。加大校长和教师培训力度，提高校长教学管理能力和教师综合能力。实施名师名校长培养“双名”工程，委托国内重点大学帮助培养一批明星校长和明星教师。

4．实施教育质量提升工程，改进教学管理，改善工作条件，综合提高仁怀教育教学质量。积极推进教职工坐班制度，严格教 职工考勤管理。实施“核心学校改进带动工程”，选择高中3所、初中9所、小学l 8所作为核心项目学校，聘请知名教育专家直接指导其改进提高，运用核心项目学校带动区域内一批学校，推动学校全面改进提高。实施学校管理分类达标制度，建立教育管理各类规范体系，以规范和制度约束推动学校管理水平的持续提高。扎实开展教育科研和校本教研，切实提高课堂教学质量。完善教学质量监测评估制度，整体提高教学水平和质量。进一步加大初高中毕业班管理和奖励力度，不断提高中高考升学质量，确保中高考成绩稳步提升。

5．实施学生综合素质提升工程，全面推进素质教育。以提高学生素质为宗旨，以培养学生创新精神和增强学生社会责任感、实践能力为重点，深入推进素质教育。牢固树立“育人为本、德育为先”理念，深入贯彻落实中央、省、遵义市关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，健全完善学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络。深入推进新课程改革，加强地方课程、校本课程和综合实践课程开发，切实开齐课程，开足课时。坚持“健康第一”的指导思想，严格执行《学生体质健康标准》，保证学生每天锻炼一小时。加强学生心理健康教育，逐步配齐心理健康教师。进一步加强校园文化建设，丰富学校文化内涵。

6．实施教师安居乐教工程，提升教师幸福指数。建设农村教师和寄宿制学校教师周转房，到2015年，各乡镇均有基本能够满足需求的教师周转房。积极研究城区教师住房优惠政策，探索建立 将城区教师住房纳入保障性住房范畴等优惠措施，逐步解决城区教师住房问题。鼓励有条件的学校逐步提供教师午餐，为教师提供必要的工作条件。制定教师办公设施标准，确保教师必要的办公条件。进一步完善教师养老、医疗等社会保障机制，实施教师每年体检制度。大力营造全社会尊师重教的良好氛围，切实提高教师的社会地位。切实维护教师合法权益，吸引优秀人才长期从教，终身从教。制定鼓励和吸引教师到农村特别是村(点)校任教的相关政策，在评先选优、职称评聘、津贴补贴等方面向农村一线教师倾斜。从2012年3月起，村(点)校教师平均每人每月补助2 0 0元并在此基础上逐步提高。切实关心离退休教师。

(四)强化“三个保障”，促进教育事业健康发展

1．优化教育发展环境。牢固树立教育优先发展的观念，坚持经济社会发展规划优先安排教育事业、财政投入优先保障教育发展、公共资源优先满足教育需要的原则，形成加快教育发展、建设教育强市的强大合力。市人民政府负责抓好统筹教育改革、中小学规划、布局调整和办学水平督导评估工作，筹措和安排市级财政教育经费，管好、用好上级和本级教育专项经费，保证学校工作正常运转。教育行政部门负责制定加快教育发展的措施，制定相关标准和工作要求，不断加强学校管理和指导，不断提高教育教学质量。财政部门负责按要求制定标准，落实预算，逐步加大教育投入。发改部门负责统筹协调学校规划建设，搞好立项工作，积极争取上级资金投入。市编制、人事部门负责按照控制总量、盘活存量、适度 从宽、优化结构、有增有减的要求，做好教师编制管理工作。国土资源部门负责优先满足教育发展用地，完善学校用地手续，新征学校建设用地要减免本级相关费用。建设部门负责将教育布局规划纳入总规，加强教育工程质量监管，让教育工程成为人民群众放心工程。公安、司法、交通、城管、工商、文化等部门负责加大校园及周边环境整治力度，营造良好的治安环境和健康的文化环境。卫生部门负责加强食品安全卫生管理和传染病防治，防止发生学校公共卫生安全事故。宣传部门、新闻媒体负责加强教育宣传，大力营造全社会尊师重教、加快教育发展、建设教育强市的良好氛围。学校负责加强安全教育和安全管理，深入开展“平安校园”创建活动，增强师生安全防范意识，完善突发事件应急机制，定期演练，提高学校和师生应急处置能力，坚决杜绝火灾、踩踏等事故发生。

2．完善教育投入机制。进一步优化财政支出结构，建立公共财政体制下的教育经费保障机制，把教育作为财政支出重点予以优先保障，切实做到政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生平均公用经费逐步增长。从2012年起，努力使市级教育经费支出逐步达到国民生产总值的4％。完善义务教育财政全额保障、非义务教育财政投入为主、受教育者合理分担的教育经费投入机制，确保政策规定的各项教育经费及时足额到位，保障学校办学经费的稳定来源。按照《遵义市教育经费筹措管理办法》

(遵义市人民政府令 第5 6号)，制定实施《仁怀市教育经费筹措管理办法》，加强教育经费筹措和管理。成立教育投资公司，为教育基础设施建设提供财力保障。依法足额征收城市教育附加费和地方教育附加费并全额用于教育。在确保正常教育经费投入的同时，市财政每年安排3 0 0 0万元“教育发展奖励基金”并滚动使用，奖励业绩突出的教师，资助品学兼优的学生。拓宽教育经费筹措渠道，积极鼓励和动员社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学、出资办学。市教育主管部门要加强对教育资源的监管，提高使用效益，防止资产流失。完善贫困学生就读保障体系，建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，确保家庭经济困难的学生不因经济困难而失学。完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和各种资金使用管理，严禁教育乱收费。坚持勤俭办学，反对铺张浪费。

3．建立健全考核制度。制定分类考核办法，把乡镇(街道)和相关部门重视教育、发展教育、投入教育和保障教育等情况纳入领导干部考核指标体系，强化目标管理，层层分解任务，加强督促检查。注重考核结果运用，把教育工作考评情况记入干部政绩档案，作为干部表彰奖励、提拔使用、责任追究的重要依据。

四、加强组织领导，确保建设教育强市目标全面实现

(一)加强领导。市成立教育强市建设工作领导小组，建立教育强市建设工作目标责任制，完善市级领导和部门定点联系学校制度，坚持每年定期召开专题会议，及时研究解决教育改革与发展过程中遇到的困难和问题。市教育主管部门要切实履行教育管 理主体职责，研究拟定并组织实施全市教育事业发展规划，统筹管理并合理配置各类教育资源，管好用好各类教育经费，切实加强各级各类学校办学行为、质量评价和队伍建设综合管理，大力推进教育改革创新，不断提高教育质量和办学效益，确保市委、市政府教育工作各项政策、措施和要求全面落实到位。教育系统要切实加强党的组织建设，健全各级各类学校党组织，充分发挥学校党组织在学校工作中的核心作用，全面贯彻落实党的教育方针、政策，坚持教育发展的正确方向。各乡镇(街道)要切实承担管教育、办教育的相应职责，动员适龄少年儿童入学和辍学学生返校，确保适龄少年儿童接受义务教育，为提高中小学管理水平和教学质量提供保障。各级各部门都要认真履行教育发展职责，切实维护学校正常教学秩序，营造良好的教育教学环境。

(二)强化督导。加强政府教育督导工作机构和队伍建设，建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能。完善市人民政府教育工作督导评估机制和考核机制，突出督政，强化督学，把建设教育强市工作作为教育督导的重点，每年对乡镇(街道)教育工作督导评估，并将督导结论以适当的形式向有关部门通报或向社会公布，强化社会监督。

(三)严格问责。各职能部门和乡镇(街道)要全面履行教育强市建设工作职责，市委、市政府将对部门和乡镇(街道)履行职责情况进行考核，对履职不力甚至造成失误的，严肃追究领导班子和主要负责人责任。