申论练习

申论练习（8篇）

1.申论练习 篇一

课堂练习题：（1）

阅读以下材料，完成后面各题：

（1）首都机场餐饮商品价格昂贵，成了经济“特区”，长期无人过问，直到去年著名经济学家茅以轼先生向报纸投稿曝光88元一杯咖啡后，才引起了物价主管行政部门的重视，并督促进行整改。

（2）2002年，本报刊发了记者集体摄影报到的《机场物价太离谱》、《机场商品缘何天价》和本报社评《“特殊场所”的物价谁来管》等一组文章。当时记者在首都机场消费、用餐时发现，机场内的消费价格远高于市价，有的甚至是市价的十几倍。在首都机场二层的商场中，一听在冰柜中的可口可乐定价5元，在机场三层餐厅中卖15元，而在国内出发候机厅就涨到20元。此外，还有10元一杯的开水、25元一袋的方便面、30元一听的燕京啤酒，最离谱的还有10元一个包子、5元一个饺子、66元一套汉堡薯条套餐等。

（3）2003年1月，记者来到首都机场，发现一些饮料和食品的价格已有所下降。在航站三层的“航空餐厅”，价目表上套餐的价格平均还在七八十元左右，但一听可乐的价格为8元。在候机楼三层咖啡厅，饮品单上88元的咖啡仍赫然在列，红牛饮料18元。在对面的商店里，冰柜的可乐标价5元，红牛饮料10元。在一层的超市里，可乐也是5元，红牛饮料8元。在国内隔离区的商店中发现，过去卖20元的可乐也标价5元，登机口附近还有自动售货机，可乐同样是5元。

（4）记者从市物价局了解到，本报2002年对机场内商店、餐厅等处的商品价格过高情况进行报道以后，国家计委即发文委托市物价局对此进行调查研究。2002年年底，市物价局已将关于此事的报告提交国家计委。

（5）据物价局有关人士介绍，机场方面在调查期间主动提出了一套调整方案，其中包括对商业设施的经营权实行招标以增加经营者之间的竞争，避免价格垄断的出现；对商品进行明码标价；在机场内设置自动售货机、免费饮水机；增加中低档价格商品的数量等内容。有关人士表示，市物价局将密切关注机场商品价格的高价状况，在很必要的情况下将会介入。

（6）记者从机场物业部门了解到，北京市物价局已经对机场物价问题提出建议。据悉，与机场物业部门新签订的商户，开始采用新的租金缴纳方式，即较低的定额租金加营业提成。这种缴纳方式使租金比过去降低了四到六成，从每平方米每月千元降低到400~600元。机场内商户合同到期后，都将可能采用这种租金缴纳方式，这给商品价格的降低奠定了基础。（7）首都机场的有关人士表示，机场方面对国家计委、北京市物价局的意见及媒体的报道非常重视，并在2002年底就已开始对商户实行新的租约方式，包括采取较低租金与一定销售额提成的“二部制”收费方式，至于新增的改进措施和具体操作办法，机场将于近期公布。“其实我们比谁都着急，只有顾客满意了，我们的工作才算做好了。但相关举措的出台并不是一蹴而就的事，还需一个过程。”

（8）在采访中，当记者问及首都机场内的商户对某报的报道有何看法时，不少商户表示并不知道国家计委提出的三点举措。有些商户虽然有所耳闻，但也认为这都是机场的事，与其本身并无多大关联。一位不愿透露姓名的商户告诉记者，政策由机场落实到商户，这中间涉及许多复杂的环节。不少商户是削尖了脑袋才竞争到经营机会的，这么大点的地方，又怎么可能引进那么多商户呢。“物以稀为贵”，价格自然就上去了。况且，首都机场的商品价格能和路边摊相提并论吗？

1：请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。2：从资料看，造成首都机场餐馆商品价格昂贵离谱的主要原因是什么？

3：用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，体现针对性和可操作性。

4：假如让你就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，写一篇议论文，该如何构思？试完成一下三个小题：

1）自拟这篇议论文的标题：（尽量采用双行标题形式）。

2）针对标题，提炼概括文章的中心论点（不超过50字）。3）针对所提炼出的中心论点，选择较为典型的材料作为论据（至少三个材料，用简练的语言叙述出来）

答案

2.国考申论热点练习：政务微博 篇二

华图教育

下面是一组关于政务微博的热点话题的和材料，是华图公务员考试研究中心设计的，各位考生先做一做。

（一）热点背景

1.今年两会上，代表、委员纷纷开通微博，征集两会议案和提案，反映网民呼声，成为网友关注的热点话题。据新浪、腾讯、人民网微博平台的数据统计，今年有786位两会代表、委员开通实名微博。微博在参政议政中的作用日渐凸显，网络问政深入人心。

“在微博上，领导跟群众话语权平等，不要在网上也当自己是领导。”广州市政协主席林元和做客人民网强国论坛时表示。据了解，目前广州市已经有108名市政协委员在微博议政平台上开通微博，被林元和戏称为“108将”。林元和说：“微博已经成为公众的一种生活方式，也有助于人民政协更加有效地履行职能，让‘网络政协’与民众无缝对接。”

2.今年5月，广东首个全省性政务微博平台———“广东发布”在腾讯网正式上线。省委常委、宣传部长林雄出席启动仪式并讲话。林雄强调，“广东发布”官方微博是广东积极利用互联网的传播优势，进一步加强党务政务公开，更好地服务社会，服务群众的又一重要措施。希望全省各级党政部门要重视开通政务微博，真诚听取群众意见，不断增进人民群众对党委政府工作的了解和支持；希望广大网民特别是省内网民继续发挥主人翁精神，一如既往地关注和支持广东的科学发展，为我省实现“加快转型升级建设幸福广东”这一核心任务贡献意见建议；同时希望省政府新闻办认真建设好“广东发布”官方微博，在总结完善有关信息

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了解更多公务员等公职类信息请点击：http://guizhou.htexam.com/ 发布工作机制基础上，尽早把“广东发布”官方微博拓展到国内其他主流微博网站。

事实上，广东省委、省政府一直以来都高度重视微博问政的良性发展，汪洋同志说： “与其被动接受，不如主动介入„„各级党委政府不能高居网络之上，要以平等的心态积极参与，有效引导，推动网络民主的发展。” “网民的声音成为民意诉求的重要力量，成为党委政府决策的重要参考，也是公民有序的政治参与的重要体现。充分发挥网络的积极作用，对于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主有重要意义。”

3.微博常被称为是一个敞开式的“市民广场”，为党委政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博，党委政府可以了解网民意见、传地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播。深化网络问政，可以推动社会管理创新。官员实名开微博，还可以展示官员融入时代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象；可以彰显由“听我说”到 “听百姓说”，由单向交流到互动交流的民主平等新气象；可以构建一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站、问计于民的新通道。2010年，手机与互联网的通道技术打通后，“微博”就因其强大的互动功能成为网络问政最引人注目的一环，迅速进入社会治理视野。5月11日，广东公安全部完成认证，并在新浪网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号。当晚，佛山传统节日“行通济”中，当地一座桥梁上交通阻塞，倚仗微博，警方实现了及时疏导；而当晚另一走失的孩童，也是通过公安微博来找回。

今年2月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万，互联网普及率达到38.3％。2011年以来，我国政务

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但是，尽管目前的政务微博十分火热，其着力点仍然是政府“以我为主”地利用自己的优势地位发布信息，为公众服务，而不是与网民互动。在新浪微博中注册的几个粉丝数量较多的政府微博，发现其内容有很大的相似性，即主要集中在信息发布、政府宣传、生活服务三类。政务微博，更多的是网民获得信息服务的平台，而不是参与公共事务的平台。

另一方面，《中国政务微博研究报告》：政务机构及官员微博中，微博信息发布数在 100 条以下的情况分别占60%与87%；而发布数量在500 条以上的只占 8%与1%，尚未发挥应有作用，部分微博甚至开通后仍处于弃用状态。由此可见，政务微博使用意识虽已普及，但真正习惯通过此平台进行沟通的人还在少数，微博关注度及影响力也有待提高。此外，学者指出，而由于社会经济发展的不平衡，造成我国网民结构失衡：城乡方面，城镇网民比例高达72.7%；年龄结构方面，30岁以下网民比例接近58.2%；职业方面，学生比例超过30.6%；学历方面，高中及以上学历接近65.8%。因此，以网络为基础的微博问政，虽然普及率、覆盖率有所提升，可仍脱离不了以上困境，网络问政的作用可能被高估了。

4.“政府部门开官方微博，好比在‘玻璃房’里办公，一举一动、一言一行，都在公众的关注之下。”宁波市海曙区委常委、副区长胡余波说，在“微时代”，政府必须主动用好这个“玻璃房”，主动入驻，直面民声民意，而不是缩头回避当“鸵鸟”。“政府开博就要有‘挨骂’的准备。”微博中有着真真切切的民情、民意乃至民怨，需要政府去倾听和解决。微博问政，需要用微博的方式去解决问题，是新形势下走的群众路线，考量的是党员干部在公众“围观”下高效处理问题的能力。

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了解更多公务员等公职类信息请点击：http://guizhou.htexam.com/ 5.官员开微博，是否该提倡？有人认为，官员开微博，难免存在作秀的嫌疑。记者在新浪微博上随机查阅，在数量庞大的官员微博中，确实也存在不少“死博”。经实名认证的江苏某地官员，微博只更新了6条，便不了了之。

“我们不做僵尸、不作秀，就向老百姓传达信息。”这是北京市政府新闻办主任、新闻发言人王惠在“北京微博发布厅”的上线仪式上的承诺。不过，也要看到，通过微博平台进行政务沟通的习惯尚未完全形成。从来没接触过微博的何云峰是一个典型的“70后”，10月成为某城管“微博发言人”，但他直言，“微博怎么操作？信息怎么发布？网友尖锐的拍砖怎么应答，对我来说都是空白。”

问题一：微博问政的开展，当前还面临着一些瓶颈问题，请你结合材料，请用不超过200字的篇幅，概括出这些问题。（20分）

要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

问题二：结合材料，用不超过200字的篇幅，谈谈有效推动政务微博有效开展的举措。（20分）

要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。问题三：结合材料，用不超过350字的篇幅，分析说明微博问政的特点及其积极作用。（30分）

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了解更多公务员等公职类信息请点击：http://guizhou.htexam.com/ 要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。

问题四：有网友质疑，政务微博是作秀，起不到实质性的作用，如果你是政府部门的工作人员，就网友的质疑写一份回应稿。（30分）要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过400字。

华图教育

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3.申论练习 篇三

如果说笔试申论是文科，行测是理科的话，那么面试就是文理大综合，面试和笔试最大的区别就在于不再是运用我们手中的笔去告诉考官我们的一些信息，而是要运用我们的嘴去阐述一些东西。考官通过与考生面对面的交流来考察考生各方面能力与素质，判断考生是否具备一名公职人员的潜能。通常从笔试成绩公布到面试仅有近两个月的时间，如何利用好这段时间，充分备考，将直接关系到考生能否顺利进入公务员队伍。江苏公务员考试网(js.offcn.com)面试专家根据多年来的培训经验，针对考生的常见问题提出几点复习建议，帮助考生做好备考计划，提高学习效果。

一.了解自身特点，做好复习规划

虽然说国考面试的备课时间相对还是比较充裕的，从笔试结束到正式面试有将近2个月的时间，但是了解过面试的考生都知道，公务员面试不同于一般的企业面试，公务员面试是全方位考查考生的各方面能力与素质，比如说运用语言阐述问题的能力、面对考场压力的应对能力、处理公务员中各类人际关系的能力、对时事政治把握和分析的能力、解决实际问题的能力等。考生可以根据公务员面试的特点，通过自我测评或者专业测评的方式，寻找自身存在的问题，并有针对性的制定备考计划，做到查漏补缺，有条不紊。

二.扬长避短，决战公考

根据很多面试一线教学老师的教学经验，考生往往存在以下几方面的问题：

第一种情况：过度紧张

部分考生在平时能口若悬河，侃侃而谈，但是一旦进入正式的考场就会出现头脑一片空白，手脚发冷，脸部表情扭曲，诸如拨弄头发，转笔等小动作层次不穷，说话结结巴巴，语无伦次，这不仅影响了考生正常水平的发挥，也让考官对于考生的心理素质，答题内容失去兴趣，甚至部分考官还会出现叹气，摇头等动作，导致考生心理紧张进一步加剧，甚至放弃答题。针对这种情况，建议考生在复习阶段最好能根据正规的考场布置来进行模拟训练，使自己适应考场环境，消除的考场的恐慌情绪，做到应试时从容不迫，不慌不忙。

第二种情况：语言表达能力差

部分考生可能知识积淀比较丰厚，而且社会经验也比较丰富，面对面试题目会有比较开阔的思路，但是就是不知道怎么用

语言表达出来。在答题的过程，往往是思如泉涌，想法很多，但是表达的过程却受限于语言的不连贯，发音的不准确，声音过小等，这种情况往往使考官不知所云，甚至产生不耐烦或者反感情绪，影响考生的面试成绩。针对这种情况，考生在备考中可以重点训练语言表达能力，通过多说多练，他人指导督促等方式，不断的练习自己的动嘴能力，做到脑与嘴的完美衔接。

第三种情况：内容空洞，逻辑混乱

部分考生在看到面试题目的时候往往是能说两句，但是内容不深入，仅仅是停留在题目的表面，说一些空话、套话，三两句话就结尾了，或者就是反复念题，解释题干，对于题干要解决的中心问题没有深入准确的阐述，阐述问题颠三倒四，逻辑混乱。比如说一个时政热点类的综合分析题目，由于考生对于有关时政热点的不了解，最终导致答题抓不到问题的实质;要你组织一个活动，活动没有组织，草草计划，准备，实施三句话结束，最终根本没有解决问题。考官在面对此类考生时，往往会对考生的是否具备岗位所需求的能力产生极大的怀疑，甚至直接断定考生不适合，导致考生最终落败。针对这种情况，考生可以在备考阶段主要要做好公务员面试有关的知识的储备工作，尤其是做好时政热点知识积累，名

言警句积累，岗位特征分析等，并根据公务员面试题型，自己答题情况，针对最弱环节，进行突破性学习。

第四种情况：礼仪唐突，毫无气势

4.申论练习 篇四

2014年公务员考试申论练习题解析

（九）一、热点概述

2013年9月16日，“公交出行宣传周”启动仪式在四惠交通枢纽举行，交通运输部和市交通委相关领导参加启动仪式，这标志着为期七天的全国“公交出行宣传周”活动正式开始。据悉，9月22日为“无车日”，当天，市交通委机关工作人员将全部绿色出行，以实际行动倡导更多市民“少开一天车”，多选择绿色交通工具出行，减少尾气排放。9月22日当天，我市还将划定奥林匹克公园区域周边道路、王府井大街南起灯市口大街西口北至东四西大街西口(美术馆东街南口)路段、南锣鼓巷等路段为“无车区”，倡导市民9月22日在“无车区”步行或骑自行车出行。

“公交出行宣传周”期间，我市公交企业将通过新开线路、增配运力、增发车次、延长高峰时段运营时间等方式，提高地面公交运营能力，为乘客创造良好乘车环境;进一步完善定制公交商务班车平台，开展公交多样化服务，鼓励更多市民选择公交出行。

轨道交通运营企业将严格按照运营计划组织列车正点开行;密切关注客流变化情况，适时加开临时客车、延长运营时间和采取分流限流措施。

在公共自行车办卡点和部分地铁站点，向社会公众发放宣传资料，介绍公共自行车服务指南、办卡手续流程、网点分布等内容。同时，检查网点设备设施，备足车辆，保证公共自行车试骑活动。

为了维护乘车秩序，全市将开展“自觉排队”宣传引导活动，组织党团员、青年志愿者在公交首末站和中途站引导排队候车;开展“让座日”活动，组织员工到站台进行秩序维护，加强对“老幼病残孕”乘客的特殊照顾，协助其优先乘车。

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二、相关评论

@新华网评论：据交通运输部运输司运输处处长蔡团结介绍，一些大城市的主要做法是，在直辖市方面：北京市交通委运输管理局组织了“绿色出行 畅通北京”--北京运输服务宣讲团，在石景山玉泉西路社区、翠谷玉景苑社区举行宣讲活动，向当地居民介绍即将在两社区周边开通的专11路公交车的基本情况、公交车乘坐常识、公交线路开通的工作步骤及市交通发展现状，倡导居民优先选择公共交通工具，绿色出行;重庆市公交集团在观音桥412朗情广场、民安华福公租房、杨家坪、龙头寺枢纽站等多地设立了宣传点，鼓励市民低碳、环保出行，少开私家车，多选择公共交通、自行车出行。志愿者们还走进社区、商圈、车厢开展宣传，征集市民对公交的意见和建议。

@环球网评论：据交通运输部副部长冯正霖介绍，去年发布的《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》中明确提出，要大力加强公共交通和绿色出行的宣传和引导。为贯彻落实《指导意见》精神，交通运输部将每年的9月16日至22日确定为我国“公交出行周”。

冯正霖表示，我国开展“公交出行周”活动的目标是为了培育“低碳交通，绿色出行”的城市公共交通文化，形成城市公共交通优先发展、科学发展的良好局面。

冯正霖介绍，确定将我国每年的“公交出行宣传周”定在9月16日至22日，考虑到对接国际上的“公共交通周”。

资料显示，2002年，在欧盟委员会的推动下，20多个国家的300余个城市在9月16日至22日首次举办“公共交通周”活动，积极开展以鼓励公共交通、自行车、步行等绿色交通方式为主题的群众性文化活动。这项活动已发展成为全球性的公益性环保活动，目前全世界已有2200多个城市加入。

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三、模拟题

北京推行首个“公交出行周”活动，期间通过增开线路、增发车次、延长时段来缓解交通压力，对此谈谈你的看法?

四、参考解析

随着经济的高速发展，社会的急速进步，城市的容量也在逐渐增加，导致的社会可容纳量逐渐减小，当前尤为明显的表现就是城市交通拥堵和环境质量差两大涉及百姓生活的突出问题，为了缓解这两大问题，北京开始推行首个“公交出行周”活动，期间通过增开线路、增发车次、延长时段来缓解交通压力，对此个人认为此项政策是非常必要、具有重要意义的。

首先，从必要性上来说。对于像北京这样的特大城市，每天都会面临着交通拥堵时刻和地段，这会给生活在此的市民增加生活成本，影响生活幸福度;第二，交通拥堵有可能导致交通事故的发生，造成交通隐患，给交警工作者带来极大的工作压力;第三，交通拥堵也会造成尾气污染，影响空气质量，给老百姓的生活质量带来不良的影响。综上所述，我们认为改善交通拥堵现状是我们的工作的当务之急，是非常有必要的。

其次，从现实意义上来说，北京提出“公交出行周活动”也能够起到缓解交通的很好的作用：第一，增开线路、增发车次、延长时段等方式能够有效的减少私家车出行的数量，缓解大城市生活的老百姓对出行的需求。第二，这种“公交出行周活动”能够大幅度减少老百姓在花在路上的时间，提高其工作效率、减少生活成本，增加生活幸福感;第三，北京推出“公交出行周活动”之后，能够为其他城市提供一个良好的示范作用，为其他城市解决城市拥堵问题提供宝贵的经验;最后，通过“公交出行周活动”，政府有效地解决了存在已久的社会问题，提高政府公信力和工作效率。

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当然，长远的来看，仅仅是“公交出行周活动”对于解决交通拥堵问题是不够的，需要多抓共管、多管齐下、组合拳出击，才能根本上解决交通拥堵问题。

首先，控制私家车保有量，现在人们的生活水平越来越高，所以私家车有可能越来越多，如此的话则会严重影响交通的通畅，所以通过摇号、限行等方式来控制私家车保有量和私家车出行。

其次，严格交通法规，之所以出现交通拥堵有很多的原因是一些司机、行人违规操作、违法交通法规，所以要想解决这一问题，应该让老百姓从根本上认识到其问题的严重性，所以必须严格执法、有法必依、执法必严、违法必究。

最后，加强思想教育工作，对于学生等年轻人无论是校内、还是校外应该加强思想教育工作，让其认识到遵守交通规则的重要性，在以后的生活中自觉遵守交通法规。

除了以上的措施以外，政府部门也有必要对市政建设进行重新的规划和建设，对老化的建设、不合理的建设进行修理和重建，相信在长远的将来，我们能够有一个轻松、愉快的出行环境。

资料均源于网络，由中公教育整理发布

5.申论练习 篇五

2016宁夏公务员考试申论练习题：旅游景区整顿

通过最新宁夏公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，宁夏中公教育整理了宁夏公考资料大全供考生备考学习。

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【练习题】

刚刚过去的“十一”长假，“青岛天价虾”“井冈山天价中药”“西安天价玛卡”“丽江酒托宰客”等事件，让民众对国内旅游景区体验的抱怨和不满达到另一个高峰。

国家旅游局10月9日公开通报：由于存在价格欺诈等问题，山海关景区5A级资质被取消;丽江古城、西溪湿地、东方明珠广播电视塔、明十三陵景区等6家5A级景区被严重警告，全国通报并限期整改。山海关景区由此成为全国首个被摘牌的5A景区。

【参考答案】

近几年，国人越来越重视旅游，但屡屡见诸报端的景区乱象，却让不少人被“吓”住，这次国家旅游局通报批评和降级就是对群众不满的回应。这说明景区光靠山水吃山水是不行的，谁能在品质上下功夫，补上管理规范、服务升级、体验优化这门课，谁才能真正作答做强，实现长远发展。

【开头表态，即承接了材料内容，也指出旅游景区发展的根本靠管理和服务升级。这是非常规范又非常讨巧的开头方法。在分析题、对策题和文章写作题目当中都可以应用。】

总体而言，能从众多景区中脱颖而出，获得较高的评级或者获得更多的旅游者前往，并不容易，理应倍加珍惜。然而，有的景区及其所在地政府部门通过千辛万苦的努力后，便专心经营“一本万利”的“买卖”，而没能与时俱进，不断提高管理服务水平，规范市场运行等。例如在景区内变着花样收钱，对于因景区发展而带动起来的餐饮、住宿、娱乐、交通等行业疏于监管，相关管理规定没有落实到位。执法不严、执法不力、投诉无门、监管疏漏等问题日渐成为许多旅游景区的诟病，损害了景区声誉。

【问题分析部分：指出当前旅游景区存在的问题：服务管理问题，执法问题、监管问题等等。实际作答当中，可以结合自身实际距离，以增强说服力。】

营造良好旅游环境、提升管理服务对做优、做强旅游产业至关重要，也是扩内需、稳增长的重要举措。近年来，国家致力于优化旅游环境，把旅游业培育为国民经济战略性支柱产业，使旅游消费呈现良好势头。伴随着人均国民收入的稳步增加，大众化、多样化旅游消费需求为旅游业发展提供了新机遇，但满足持续增长的需求不能靠降低服务水准，要中公教育·给人改变未来的力量！最全汇总>>>宁夏公务员历年真题

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靠营造良好旅游环境、提供优质旅游产品等为主要内容的旅游生产力发展，具体落实在景区上就是门票价格、娱乐项目、餐饮服务、厕所卫生等是否能令消费者满意。

【意义分析部分：服务管理的意义，上升到国家层面，在本段的尾部，为对策的提出指出了方向，做了铺垫。】

快速改善国内旅游业的服务品质与口碑，不单是国家旅游局的事儿，更是地方政府的事儿。对于各级别景区资质的授牌与摘牌，需要形成动态管理，能升能降，能授能摘让所有景区都有危机感，在服务上老老实实做文章。地方政府必须在日常管理上下力气，严把管理关，增强执法力度，加大监管力度，切实肃清旅游地的宰客行文。唯如此，才能维护健康的旅游业土壤，扭转旅游景区“只盯着钱、罔顾消费体验”的侥幸与谬误。

【提出解决对策的方向：国家层面和地方政府层面。结合本题材料只提到了这两个方面，如果提到民众监督和当地行业自律也是可以的。】

在人人都有“麦克风”，人人都是“传话筒”的自媒体时代，宰客事件最终毁了的是相关景区及其所在城市在广大游客心目中的良好形象，必将影响到当地旅游经济的可持续发展。孰轻孰重，何去何从，需要我们当地政府和行业从业人员，切实拿出实际行动来了。

【总结提升部分：从当地长远发展角度，做了展望和警示。】 更多内容，一起来看看宁夏公务员考试课程是如何设置教学的！

考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育宁夏公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！

6.申论练习 篇六

１．概括给定资料１～４的主要内容。（10分）要求：准确、全面、有条理。字数不超过250字。

【参考答案】

“十一五”期间，我国自主创新基础能力大幅提高：构建了相对完整的基础研究体系，强化了产业技术创新能力，加快了创新支撑条件和服务基础设施建设。与此同时，我国自主创新基础能力建设还存在一些亟待解决的问题，具体体现在以下方面：

一是自主创新能力不足，核心技术受制于人，产业技术中的核心专利技术少；工业生产所需的大量技术装备，特别是高端产品主要依赖于进口。二是引进技术消化再创新能力薄弱，引进技术没有与自主创新和提高产业竞争力结合起来。三是以企业为主体、产学研结合的技术创新体系尚未形成。四是人财物投入严重不足。

２．给定资料１～４反映了我国诸多自主创新能力方面的问题，结合给定资料５～６，谈谈我国自主创新能力偏低的原因及加强自主创新能力的必要性。（15分）要求：准确、简洁、有深度。字数不超过300字。

【参考答案】

造成自主创新能力不足的主要原因是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。一是市场体制不完善，没有形成有效推进自主创新的体制和制度环境；二是政府作用和政策没有发挥好，有时甚至成为自主创新的障碍；三是企业创新能力不足，创新的动力机制有待完善；四是大学和科研院所创新能力不足、创新机制不健全。

新世纪新阶段，我国自主创新基础能力建设面临着发展机遇和竞争挑战并存的形势，加强自主创新能力非常必要。一是各国政府普遍重视创新能力建设和有效利用；二是科学技术迅猛发展对创新能力建设提出新的要求；三是全球化对我国自主创新基础能力建设带来新的机遇和挑战；四是我国所处的发展阶段决定了必须大力加强自主创新基础能力建设。

（二）某省准备开展创建创新型强省活动，假如你是省政府工作人员，单位派你到瑞典就增强自主创新能力进行学习、考察。请结合给定资料７，拟写一份调研报告供领导审阅。（25分）要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。

【参考答案】

关于建设创新型强省的调研报告

提高自主创新能力对于不断提高我省竞争力、突破经济建设中的重大技术瓶颈、保障社会进步具有重大意义。经过对瑞典增强自主创新能力的方法、策略与实践的深入调研，通过深入学习、搜集材料、科学分析，得出以下几点调研结果，相信会对推进我省构建“创新型强省”有所裨益：

一是完善自主创新的政策促进体系。选择一些重点领域集中研发，加大公共研发投入；通过消费市场补贴反向刺激某个领域（如环保汽车）的创新活动；对特定项目免征税收，通过税收杠杆刺激风险资本对创新型企业的投资。

二是培育良好的创新成果市场化环境。将国有创业基金、风险投资基金与市场融资机构如银行、风险投资机构等相结合，为中小企业提供全方位的融资服务体系。

三是建立中小企业孵化器。利用良好的人才培育环境，支持和引导大学建立自己的产业孵化基地，积极支持建立中小企业孵化器，促进创新型中小企业成长。

四是营造自主创新的文化氛围。从小学起即进行讲究和谐、平等、团队的教育，培育具有独立人格的创新人才，从而使得创新更多地出于个人兴趣爱好。

五是设立极具活力的微观创新组织。设立扁平化、层级少的创新组织，构建有助于员工积极性和创造性发挥的组织文化，活跃创新组织之间的交流。

（三）请结合给定资料，以“自主创新”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（50分）要求：

（１）主旨明确，内容充实，论述深刻。

（２）结构完整，条理清晰，语言流畅。

（３）字数1200字左右。

【参考例文】

振自主创新之翅助民族国家腾飞

《诗经·大雅·文王》曰：“周虽旧邦，其命维新。”两千多年前，周文王禀受天命，昭示天下：周虽然是旧的邦国，但其使命在革新。正是因为这种废旧立新的“革新”精神，使得当时各部落在周文王的统治下势力强盛，为之后周武王伐纣灭商提供了物质准备和精神支持。产生于三千多年前的这种“革新”意识，在今天可解读为解放思想，改革创新。江泽民同志亦高屋建瓴地指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”中华民族虽是一个拥有悠久历史的国度，但是不断改革、创新与发展更是我们的历史使命。

提高自主创新能力对于建设创新型国家、增强我国国际竞争力的重要意义不言而喻。当前，我国已经进入可以更多地依靠创新推动经济发展的新阶段，但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。总体上讲，我国目前整体创新能力不高，企业尚未真正成为技术创新的主体，缺乏创新的动力和机制。造成这种局面的原因是多方面的，有历史的背景，也有政策导向的问题；既有客观条件的限制，也有认识和理念上的误区，但主要是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。我们应以科学发展观为指导，高举自主创新这面大旗，下大力气、花苦功夫、扎扎实实地推进自主创新能力建设，以助推社会主义事业不断深入发展。

提高自主创新能力，务必营造利于创新的政策环境。瑞典的创新之所以一直走在世界的前列，首要的一点即是其构建了一套完善的政策促进体系。我国应加快相关政策法规的制定，实施有利于加强自主创新基础能力建设的财税、金融政策，规范和促进自主创新基础设施的投资、建设、运行和管理。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。

提高自主创新能力，务必发展先进技术，培育创新组织。邓小平同志曾高瞻远瞩地提出：科学技术是第一生产力。提高自主创新能力，应在生产力上寻求突破。这就要求政府成立专门研究技术开发的部门，如研究院（所）、研发型企业、大企业的研发部门，组织专门人员

进行创新工作。同时，要鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。

提高自主创新能力，务必大力实施人才强国战略。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点。增强自主创新能力，必须以打造创新领军人物和创新团队为重点，通过实施科技项目、建设创新平台、营造环境等途径来培育和集聚优秀科技创新人才推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创造出更多科技文化成果。

7.申论练习 篇七

2015年国家公务员考试申论热点：孝道教育

【背景链接】

2014年，武汉为创建“全国文明城市”推出一系列新举措，探索建立“孝道红黑榜”就是其中之一。在评选“江城十大孝子”的同时，把“孝”列入创建十星级文明户、五好文明家庭的重要条件，一票否决。武汉街头的公益广告，也在传播孝道的名篇名句，宣传孝道文化。武汉市还将编制并公布“厅堂家训”，让市民将孝道“悬挂”在心中。

所谓“红黑榜”，就是将孝敬父母的子女列入红榜，将虐待老人或不赡养老人者列入黑榜。“孝道红黑榜”并非武汉首创，仅今年，陕西宝鸡、广东顺德等城市都推出过类似提议。而广东惠州、安徽合肥甚至出台了“列入黑榜者不能当公务员”等规定，严惩不孝者。

2013年7月，新修订的《老年人权益保障法》正式实施。新法规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。这也被媒体解读为“常回家看看写入法律”，不常看望老人将属违法。

【标准表述】

一、孝道教育的内涵

当前提倡的孝道教育，是对传统孝道的扬弃和超越，是在批判继承传统孝道文化的基础上，针对素质教育所提倡的德才兼备、全面发展的目标，融入适合现代社会发展的和谐因素的教育。它主要包括以下几方面内涵：

孝敬父母，奉养双亲。“鸦有反哺之意，羊有跪乳之恩。”子女应该义不容辞地承担起赡养双亲、孝敬父母的责任，这是传统孝道的重要内容，更是新型孝道必须继续发扬光大的最基本的时代内涵。

遵从长辈，与人为善。新型孝道教育应与时俱进，由教育青少年敬爱双亲向外拓展，推广、普及到敬爱、顺从其他长辈，并学会感恩、学会在做人处事中与人为善。在工作中团结同事、尊重领导，在生活中以礼待人、坦诚交友。

完善自我，回报社会。孝道教育本质上是对青少年良好人格的塑造。新型孝道教育应注重升华和提升，即把青少年忠诚、友爱、谦虚等良好人格的完善与胸怀天下，对社会怀有仁慈之心、爱人之心相结合，培养出志向远大、爱家更爱国的具有强烈社会责任感的综合型人才。

二、为什么要进行孝道教育

古语云：“百善孝为先”，孝是一个人善心、爱心和良心的综合表现，是天经地义的美德，也是各种优良品德形成的前提。孝道文化是中国传统文化的精髓，《三字经》《孝经》《弟子规》等各类传统典籍关于孝道的教育影响了一代又一代炎黄子孙。然而，随着社会经济和物质条件的不断改善和家庭结构的变化，人们的社会意识、价值理念等方面都发生了巨地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层

1给人改变未来的力量

变，传统的孝道教育正慢慢失去它应有的地位。如何与时俱进地加强孝道教育，不仅是当前形势所迫，更是未来发展所需。

“孝”影响着我们民族的生活习惯、心理素质和民族精神，当前实施孝道教育，弘扬新时代孝道，至少可发挥如下作用：

首先，孝道教育是促进家庭和睦的一剂良药。“家有不孝子，常出祸害事。”可以说，孝与不孝能影响家庭和睦与否。当前，独生子女日益增多，人们爱幼有余而尊老不足，部分家长过度重视学习成绩，而忽视对孩子孝道教育的培养，造成了其自私自利、目中无人的品性。相反，孝道教育的加强，能增进亲子感情，培养感恩意识，从而使父母与子女关系融洽，进而促进家庭与社会的和睦。

其次，孝道教育是培育完整人格的坚实基础。孝文化中，核心内涵和基本元素是“奉养”“尊亲”，在此基础上又衍生出“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”的感恩、博爱的思想。古往今来，大凡能成就大事业者，无不具有远大抱负、宏阔胸怀，无不怀有“利益民众”的博爱精神。这实际上是一种由家庭的“小孝”升华出的“大孝”。当代孝道教育务必深化这一要义来培育青少年完整人格，开阔其心胸，坚毅其理想，从而成就“百年树人”的辉煌事业。

最后，孝道教育是构建和谐社会的必要手段。当代社会一些人热衷于对金钱物质等现实利益的追逐，利己心态浓郁，社会公德面临挑战。在此背景下，孝道教育尤显必要。事实证明，一个孝敬父母、品德高尚的人必定会是一个遵守社会公德、职业道德，同时也具备良好社会道德的人。

“孝道”教育既然有如此作用，全社会理应高度重视。只有多方发力、形成合力，构筑起立体性、全覆盖的教育体系，孝道教育才能真正得到落实，见到成效。

三、如何进行孝道教育

1、以家庭培养为抓手，强化孝道教育的基础

民风、世风起于家风。家庭教育之于青少年成长成材的重要性，不亚于学校的培养和社会的熏陶。尽管现在有不少“421”家庭(即四位老人，两位父母，一个孩子)，但家长绝不能助长孩子的“娇骄”二气，务必紧抓青少年成长的关键时机，利用各种场合向孩子传播孝道。特别是父母更要身体力行，用尊老孝亲的实际举动为孩子做出表率，用高尚言行培养孩子的感恩意识，用各种方式和途径，为孝道教育的孕育、发展提供肥沃土壤。

2、以学校活动为载体，丰富孝道教育形式

当代学生以自我为中心的意识普遍存在，对父母的养育之恩、师长的栽培之恩、他人的关照之恩，往往认为是理所当然。因此学校教育要把孝道弘扬作为德育教育的一个切入点，地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层

2给人改变未来的力量

抓住学生为人处世之“利己”弊病，开展各种有针对性的活动，矫正学生不良思想，使其学会感恩、懂得回报，从而打造出更多具有奉献精神的人才。

一要组织学生多阅读古代经典，从《弟子规》《增广贤文》等传统典籍中汲取孝道精华，培育正确的孝道观。

二要加强孝道情感培养。要抓住母亲节、父亲节等节日，要求学生为父母做力所能及的事，献力所能及的爱，通过亲子互动，从而启发其内心理性自觉。

三要丰富孝道教育的载体。要结合学生日常学习、生活，根据学生身心特点，因时因地制宜举办各种孝道文化教育。可邀请专家作中华传统美德讲座;可开展与“孝”主题相关的演讲、征文及家务技能等多种比赛，提高学生孝老尊亲的实际能力。

四要把孝道教育纳入德育评价体系，对学生言行发展形成明确的导向。

3、以社会环境为平台，浓厚孝道教育氛围

全社会要广泛开展敬老、养老、尊老活动，要维护老年人利益，为老年人提升生活质量不遗余力创造条件。同时，要利用各种媒介，通过各种渠道宣传孝道思想，树立良好的价值风向标。通过电影、电视、报纸、各种新媒体等做好宣传，启发青少年的孝敬感恩意识。结合文明城市创建等活动力倡孝道文化。对一些反面典型要给予曝光，对尊老敬老孝老的正面典型则要表彰，以激浊扬清、传递正能量。农村和城市社区要自发组织有关感恩的教育活动，引导青少年积极投身公益活动。如可开展农村及社区“五好家庭”、孝星评比等活动，挖掘孝文化典型，营造人人向善、个个感恩的和谐美好的社会氛围。

【参考范文】

弘扬孝道文化正能量

《孝经》云：“夫孝，天之经也，地之义也，民之行也。”孝是家庭和谐的基础，更是社会和谐的基础。孝道是中华民族的精髓，孝文化、感恩文化是中国文化的传承。一个“孝”字，不仅形塑了中国家庭成员之间的行为规范，更规范了国家的政治社会治理。从中国的孝文化中汲取正面营养，在构建和谐社会中充分弘扬孝文化的正能量，有效消除中国经济社会双转型的不和谐因素，是今日提倡孝道，弘扬孝文化的意义之所在。

应该看到，今日的孝道环境出现了重大变化。“父母在，不远游”“晨昏定省”的古训，对现代人而言，是不可能完成的孝道。数以千万计的留守老人，对今日中国孝道提出了新的要求。未富先老的庞大老龄人口，不可逆转的老龄化趋势，为中国当下和未来的孝道规范提出了紧迫的课题。

对于传统的孝道，我们需要取其精华，去其糟粕。对于那些指导人们怎样去做人、办事、立身、齐家、治国平天下的孝道精义，我们固然要坚守。但是，对于诸如“埋儿奉母”“卧冰求鲤”“尝粪忧心”之类的不人道、不文明、不科学，使子女付出沉重代价的愚孝，我们地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层

3给人改变未来的力量

自当扬弃。“不孝有三，无后为大”的古训，则与现实的人口控制政策相抵触。对于传统孝道，我们该继承什么，扬弃什么，需要进行全面检视，甚至是全民大讨论，以形成最广泛的社会共识，取得最大的社会公约数。把形成社会共识的优秀传统孝道编成全民读本，作为精神文明建设的重要内容，让传统孝道成为国民教育的重要组成部分，是迫在眉睫的急务。

一个更加重要的任务，则是实行制度创新，制定符合现代社会现实，契合未来社会发展趋势的孝道规范。在现代社会，守孝道，行孝道，不能止于公民的个体自觉，还需要政府、企业、社会组织共同参与。如何通过一系列的制度规章，创造出家中行孝，其乐融融;单位倡孝，尽职尽责;社会有孝，安定和谐的局面，需要凝聚社会各界智慧，动员起最广泛的社会力量。

倡行孝道，需要有切实的社会保障，以确保老龄人口共享经济社会发展成果。现代社会发展的一个重要成果，就是要保障老年人的基本生活。保障老年人的基本生活既是人类社会文明进步的象征，也是促进人类社会发展的重要内容。老年人曾经是社会财富的创造者，他们退出生产领域并成为消费者以后，除了要从制度上保障他们的生活以外，还要确保他们能够共享经济社会发展的成果，使他们的生活水平和其他人群同步得到提高。这既是人类社会发展的必然要求，也是老年人的基本权利。把共享作为一个重要内容是赋予传统孝道文化活力的逻辑要求，也是实现联合国提出的建立“不分年龄人人共享”社会的重要目标。

倡行孝道，还需要领导干部以上率下。“民以吏为师”，既是古训，也是现实要求。中国官员理政、教化的双重职责永远不能忘却。一个连自己生身父母都不孝敬的人，怎么能指望其勤政为民、报效国家。令人欣喜的是，近年来，不断有地方将是否孝顺父母纳入干部考核体系，作为入党提干的重要条件。这是弘扬孝道文化好的创新之举。干部带了头，就可以号召群众“向我看齐”，就可以发挥出榜样的力量。更多搜索：合肥人事考试网 更多搜索：安徽人事考试网

地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 4

给人改变未来的力量

8.申论考试辅导--破解申论 篇八

第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，不得分。

公务员考试网（http:///official/2007-09-06/aaa>现象的诸多方面。历年申论给定资料具体字数见历年申论主题列表。

2007年中央、国家机关公务员录用考试

《申论》试卷

三、作答要求

一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）

要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3-7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）

要求：分调作答，简明扼要，不超过200字。

三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。（10分）

2、根据，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分）

四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分）

2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分）

五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分）

要求：

1、参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。

2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3、全文不少于800字。

申论考试的基本环节（过程-刺！）

发问是指申论要求第一题是模拟行政机关中，下级去调查、了解、参会后，回到机关，领导要询问他了解的基本情况。追问是申论要求第二题是模拟行政机关中，下级向上级汇报后，上级对情况的追问。这种追问可以是纵向的，也可以横向的。既可以说明性的，也可以建设性的。论证是指申论要求第三题是模拟行政机关中，下级在回答了领导的追问后，领导通常会交待下级去写一篇文章，对出现的情况进行论证，供向上汇报、向下讲话、向左右交流使用。

交办有详细交办和简单交办两种，详细交办是领导对观点、题目、表达方式、行文风格、选用材料等都有严格要求。简单交办是领导只是要求下级去写一篇文章，而不提出更多要求。当然，这种简单交办是建立在行政机关特定语境中的，其内在约定性是很严格的，并不是可以自由发挥的。

公务员 调研、参会 汇报（概括）追问办法 详细论述说明（论证）

申论考试的试卷结构和主要环节（冲刺）

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四种能力测试体现在四个环节上

第一环节--阅读资料--阅读理解能力（调研）

第二环节--概括要点--分析概括能力（汇报）

第三环节--提出对策--提出解决方案的能力

（答领导问，提出自己的看法或给领导出主意“提出方案、办法 ”）

第四环节--进行论证--论证和语言表达能力

（进一步说明、论证自己的观点的正确性、“分析论证”）

★《申论》历年命题题型趋势分析（冲刺）

(一)命题模式有所改变

(二)命题资料紧跟社会热点

(三)对考生归纳概括能力要求提高

(四)更重视对解决实际问题能力的考查

(五)题目和内容都有所限定

★第一题的核心要求是“总结主要内容”

历年国考申论试题第一题的申论要求：

2000年：

1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

2001年：

1、有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。(满分20分)

2002年：

1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。

要求：全面，有条理，有层次。(满分20分)

2004年：

1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。

要求：(1)分析恰当，条理清楚，语言流畅。

(2)做答在答题卡的指定位置(做答在其他位置的一律无效)。

(3)字数不多于1000字。(满分50分)

2005年：

1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A--E五项措施。其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(满分20分)

2006年：

1、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。

要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(满分30分)

2007年：

1、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。(30分)

要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

2008年：

1、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1---8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述（20分）

要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

我的结论（冲刺）：

考哪些题型，每年都发生着重大的变化，每一年都不一样，很多同学摸不清头脑，部分的申论老师也摸不到头脑，实际上这里规律非常强。主要是我们对这个社会现象把握了、理解了，出什么样的题型也不存在固定的、统一的答题方法。

我们大家知道所有的社会现象从公认的角度来看都有现象、原因、本质、影响和对策这几个方面。社会现象对于公务员来说都是从这几个方面来分析的，因此所有的材料都是从这几个地方来命题的，你抓住这几个，那么所有的试题都会围绕着对策、原因、影响和现象来展开。

无论是理解、分析、描述还是概括，都是建立在对给定材料的理解上。所以试题无论怎么变化都是无关紧要的。紧要的是我们把握住这个材料的内在含义。

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申论命题的内容和方向

申论的命题内容就是申论试题中给定资料涉及的内容。

总体上有共同之处，主要涉及两大方面：

一是涉及当前社会现实生活中重要的社会问题（热点和焦点）。

二是涉及重要理论、方针政策和法律法规。（重大国策）

中央《申论》历年命题的内容

2000年：一印刷公司为提高效益，更新了设备。但噪声影响了周边居民，并引起法律诉讼，从而反映出协调经济发展与环境保护的社会问题。

2001年：美国联邦食品和药品管理局的一个顾问委员会紧急建议应把含苯丙醇胺 “PPA列为禁药。PPA问题成为一个全球性“热点”问题。政府、百姓、药品生产厂家、新闻媒体等对此事做出了不同的反应，反映了药品安全问题。

2002年：关于网络问题。网络对人们的生活产生了巨大的影响，包括积极方面和消极方面，从而提出要正确对待网络对人们生活的影响问题。

2003年：列举了我国近几年发生的一些重大安全事故，反映了安全生产关系到人民的生命与财产安全，是一个需要关注并亟待解决的问题。

2004年：列举了我国政府采取了一系列对策和措施对农民进行扶持，农民自身也积极地进行“劳务输出”，从而提出应重视和解决农村农民现状重要社会问题。

2005年：关于农村贫困问题。

2006年：通过对突发性公共事件的深入分析，提出当前公共安全问题的严重性和如何提高各级政府应对突发性公共事件能力的问题。

2007年：大量农村集体用地被国家征用。

2008年： 通过对水资源的开发利用两个方面态度提出了人与自然之间的和谐发展和科学发展问题。

社会热点作为命题依据的几个原因（冲刺）

1、社会热点具有高度的关注度

2、社会热点与大多数人紧密相关

3、社会热点能考查出应试者的思想

以社会热点作为命题的依据有着极大的现实性和时代感，设想，如果你是一名两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书的考生，怎么能成为国家所需的公务员呢？ 所以关注现实的社会热点问题是应对申论考试的必然选择。

如何把握申论热点

1.看《人民日报》的评论性文章

2.《半月谈》主要理论评论专栏

3.主要是从政府的角度来看，政府文件

4.领导讲话、政要新闻评论

蔡氏热点论（冲刺）

申论命题的热点不一定是当年的“最热点”。也就是说申论的命题可能考“次热点”；不一定考近期热点，可能考往期热点，尤其是前三年的热点（2006年3月--10月社会热点）。

蔡氏热点论（冲刺）

一个或者是几个社会现象。而社会现象和社会问题等于不等于政治热点，因为是社会问题，就是等于这个当年绝对不会出现的，因为当年出现的社会问题，申论不会考。为什么不会考呢？因为申论考试的是对于每一个考生都会是非常熟悉的，非常了解的社会热点。既然是非常了解，非常熟悉的，没有两到三年的实践，没有两到三年的沉淀，恐怕同学们不会达到对这个社会热点非常熟悉的程度。因此有人问我会不会考十七大，我态度十分明确的告诉同学们，十七大肯

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定不会考，因为十七大是政治热点，不是社会热点。（周老虎、东航事件不能考）

蔡氏热点论：

2007年考的是土地争论问题，这个问题的争论是在2004年的6月份到10月份争论的要点。那么下面我们再往前推，2006年的申论试题考的是公共突发事件，而这个现象出现是在2003年，对这个问题的争论是2003年6月份到2003年10月份争论的热点，那个时候刚刚是非典时期。2005年考试的是什么问题呢？就是所谓的农村的扶贫的问题，而农村的扶贫问题又是2002年的热点。因此从这里面可以推论，2002年出现的社会问题到2005年才考，2003年出现的社会问题2006年考，2004年出现的社会问题2007年考，那么，2009年出什么样的社会热点由同学们自己来下结论。

申论命题的方向（冲刺）

国考侧重点： 国家政策

国家公务员是中央国家机关的公务人员，中央国家机关就是政策发源地，要求他的工作人员要有宏观的思维能力。考的方式：通过考生对政策的把握可理解。因此，申论国家公务员考试基本上都是考的是政策。

2004年考的是我国的“三农”政策

2005年我们考的也是农村扶贫政策

2006年又考的是公共安全政策

2007年考国家的土地征用政策

2008年考资源的开发和利用政策

国家公务员考试都是考的政策，这与国家机关的职位要求是相吻合的。因为国家公务员考试申论的考试侧重于理论方面的分析，侧重于政策，也就是侧重于宏观

申论命题的方向（冲刺）

省考侧重点：具体问题的对策

地方性的公务员考试侧重于实践，侧重于具体的事件的处理能力，基本上趋向微观的执行。要求你对这个问题你能不能拿出来对策去解决它。因此对策性的题型是地方公务员考试的最主要的题型，而国家公务员考试的试题已经在几年前就不考了。

2008年《申论》考试的特点

第一，紧扣社会焦点。资源环境问题受到全社会的关注，同时也引起了党和政府的重视。节能减排是当前全社会工作的重点。给定资料为十组，这十组资料都是社会比较关注的焦点，其中，关于怒江水电开发自2003年以来，怒江水电开发的规划引起了社会各界的极大关注，这条遥远江河的命运牵动了无数人的心。有关怒江是否应该建坝、如何避免建坝带来的环境和社会影响的讨论，促进了中国大型建设项目决策机制的完善。

第二，结合重要理论。可持续发展，以人为本，和谐社会的构建是指导我国目前经济、社会、政治的重要理论。建设环境友好型社会是基本国策，资源保持是关系到可持续发展的重要内容，党的十七大提出了生态文明。总而言之，掌握党和国家的路线、方针、政策和重大理论是答好申论的基础。

第三，出题形式维持07年。今年的申论题型基本上是考过的题型，第一题概括材料一至八段中的争议焦点并写出正反两方面的看法。这是抽象概括中，概括主要观点的题型；

第二题材料中第九、十段分别介绍了不同的做法,问能得出什么启示?这是一个综合性考试题型。既考抽象概括，又考解决问题方法。

第三题材料中的答复有何错误并进行补充。这是一种变化的选择题目。

第四题 以?°人与自然?±写一篇1000～1200的命题作文。和去年一样是命题作文。

第四，间接考察对报考岗位性质的了解。自由选择题目，对报考行政类和副省级公务员分

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别设置了题目，有的考生由于对本人报考岗位性质不了解而导致选错了题目。

第三章：《申论》应试指导

申论考试的注意事项

申论考试备考要素

申论考试应考方法和策略申论考试高分技巧

申论考试的注意事项

申论考试是一种有很多限制性要求的考试：

(1)注意合理分配时间，不要盲目求快

(2)注意仔细审题，不跑题漏题

(3)行文简洁规范，答案切中要点

(4)注意设身处地进行“角色扮演”

(5)写作语言朴实简明，遣词造句准确规范

(6)卷面书写工整洁净

★申论考试的基本要求（冲刺）

（1）材料所反映的主要问题具有唯一性，首先应仔细阅读材料，把内容分出主次，相同或相近的观点“合并同类项”。

（2）全面、深入的分析原因后，从原因入手提出对策（针对性、可行性、对策、论证都要指向原因，即办法、措施是针对问题原因的），要求有针对性、可行性、全面性（回答要尽量全面，但层次一定要清楚，条理一定要清晰）。

（3）论证部分要求：千万不能离开材料；观点鲜明、有论据；要集中、切忌散。对策提出来了，而且要求越全面越好，但你对哪一块儿、哪一条最熟悉，你的材料最充分，就从哪个角度做重点集中论证。千万不要平均分配，因为只有1000多字的文章，如果平均分配连三等文的要求都达不到。

（4）一定要有题目，没有题目扣5分；想好之后再落笔，每5个错别字扣1分，每5处涂抹扣1分。

（5）申论的选材原则：热门话题；不牵扯任何背景；不出有争议的案例；

（6）主要看新华网、人民网等关于论坛（论谈）的部分。

★申论考试的扣分因素（冲刺）

1．字数不够的，每少50个字扣1分。（注意标点符号也算字数。）

2．没拟出题目的，减1分。

3．3个错别字扣1分，重现的不计：标点错误较多或模糊的扣1分。

4.字体端正、美观、卷面正洁的加1分：反之，字迹潦草、卷面不洁的减1分。

5．错别字、标点和卷面扣分累计不超过3分。

6．内容有严重问题的，提交阅卷领导小组处理。

申论考试备考要素

要深入了解申论命题原理及命题规律

密切关注当前理论热点和重大“国策” ：科学发展观、构建和谐社会、建设节约型社会等。

关注近年社会热点，熟悉现实生活中的重要问题。尤其是考试当年发生的重大事件。如《政府工作报告》等。

认真思考重要现实问题和“国策”的关系，把现实问题与“国策”挂钩。可以多阅读时事评论。

申论考试应考方法和策略（1）

--基本思路（冲刺）

首先,描述现状。就是概括材料反映的主要问题。

其次,分析问题。分析这个现象产生的根源、原因。

公务员考试网（http:///）

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第三,解决问题。提出解决问题的方法。

最后,展望未来。也就是适当拓展一下，眼光看长远一点，不只是就事论事。

申论考试应考方法和策略（2冲）

概述问题的基本方法：

答题步骤：

（一）勾划出材料中的主要词句。

（二）将勾划出的句子再进行分析，去除限定性（如定语、状语等修饰语）的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言组织语句，就是全文所反映的主要问题。

答题方法：

一个完整的答案主要应该包括三个部分：

总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼：总括句：一句话，高度概括全文主要问题。

（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。

申论考试应考方法和策略（2冲！）

“三遍四步法”：

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句

1.首尾句原则2.关联词原则 3.常见词原则

第二步：总结段落大意:可标注“原因”、“措施”等

第三步：分门别类:要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。

分类原则：

横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

纵向：问题的表现／原因／措施：多层次的分门别类

第四步：概括主要内容

综合分析方法（1）

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出资料中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

综合分析方法（2）

1、环节分析法。

2、参与方分析法。

3、链式分析法。

4、类型分析法。

5、关键词分析法。

综合分析方法（3）

三大层面和七大手段去应对：

三大层面，即观念层面、操作层面、制度型层面。

七大手段：教育手段、行政手段、经济手段、法律手段、监督手段、技术手段等等（套万能公式？？）

我并不推荐大家这样做，这只是在没有办法的时候，不得已而为之的。而且这个时候你就可以把相应的对策按照这几大层面稍微归拢归拢，而且最好在写最后一篇文章的时候要提到，公务员考试网（http:///）

公务员考试网（http:///）

他前面一定有一段提到造成这个问题的原因是什么，而你这几条对策和你前面提到的这些原因尽量能做到一一对应，这样别人就会觉得你最后一篇文章写的非常有逻辑性。

提出方案的方法（1）

可以从以下几个方面考虑：

由“人”而引发的问题，我们可以具体分析是由哪类人引发的，然后再针对不同的人制定相应的对策。

由于政策、法律、法规、规章制度的原因，我们就可以考虑修改政策，完善法律法规，撤销或改变相应的规章制度。

由于经济利益的原因，某些企业或个人为了私利而危害公共安全或损害大部分群众的利益，我们就可以责成企业或个人限期改正。

由于科学技术的原因，可以考虑增加资金投入，提高科研水平，加快科技成果的转化，引进人才和先进的管理方法，加大对教育的投入，努力培养科技人才等。

由于宣传、教育的原因，就可以通过新闻媒体及各职能部门加大宣传力度，巩固相应宣传成果等。

提出方案的方法（2）

对策万能八条：

1.领导重视、提高认识。实行一把手负责制，建立和完善引咎辞职制度，建立健全领导问责制度

2.加强宣传、营造氛围。把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

3.教育培训、提高素质。通过……教育培训，提高广大领导干部的、广大工作人员、广大人民群众的………素质。

4.健全政策法规、完善制度。激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度。

5.组织协调、形成机制。预防应急机制、组织机制、协调机制：包括派工作组。

6.增加投入、依靠科技。在……方面，大力增加财政投入，增加对……的财政和贷款支持。

7.加强监管、全面落实。违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人。

8.总结反思、借鉴经验。总结……的经验教训，借鉴国内外的各种先进经验。

论证的基本方法（1）

写作步骤：

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

论证的基本方法（2）

1、标题。标题主要有两种形式。

2、正文的写作一律采用三段式：提出问题--分析问题--解决问题。

3、文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。

★论证的基本方法（3）★

第一：列题纲

(1)标题

(2)总论点

(3)分论点（包括每个分论点对应的材料）

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(4)论证方法

(5)论证结构

(6)开头、结尾

(7)各部分大体字数

★论证的基本方法（4）

第二：拟标题

(一)要求

从内容上来要求，标题必须是中心论点，或者必须反映中心论点。而且，标题要力求醒目、简练。

(二)形式

议论文的标题包括以下五种形式：

1.论点型。题目本身就是中心论点。如《解决矛盾和问题关键靠发展》。

2.批驳型。题目摆出一个错误观点，作者据以批驳。例如《绝不允许有“特殊公民”》、《岂能“吃贫”》。

3.寓意型。寓意指暗含的深意。如《“杀鸡给猴看”质疑》、《变“五指张开”为“拳头紧攥”》。

4.范围型。题目本身不是中心论点，仅限定了写作范围。如《珍爱生命还是珍惜财富》、《谈诚信》、《得与失》。

5.感想型。从某事某人谈起。如《从公车拍卖说起》等。

★论证的基本方法（4）

第三：开头的方法

1、叙开：即先概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，然后阐明观点。

2.顺出：即开门见山，直接提出论点。

3.引言

4.设喻

5.对比：即用正反对照的方法，引出论点。例如：现在我们需要的不是坐而论道的政治空谈，而是脚踏实地的创业精神；需要的不是袖手旁观、冷眼而视的观察员，而是身体力行、兢兢业业的实干精神；需要的不是怨天尤人的情绪，而是勇于献身的气概；需要的不是自暴自弃、而是发愤图强、卧薪尝胆的决心。

6.设问：即先用设问起笔，引出论点。

★论证的基本方法（5）

第四：结尾的方法

常见的有如下几种：

(1)综合全篇，“卒章显志”。

(2)展示未来，鼓舞斗志。

(3)提出问题，引起注意。

(4)对症下药，提出办法。

(5)前后照应，首尾相连。

★论证的基本方法（6）

三段九步法：

引论：1.概括材料2.略作分析3.提出论点

（用一段）。

本论：4.道理论证5.举例论证6.对比论证

（用二至三段）。

结论：7.联系实际8.深化中心9.发出号召

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（用一段）。

论证的基本方法（7）

怎样确定申论主题：三个步骤：

其一、找出结果

申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；

可是上述材料一定会给出问题造成的结果；

这些结果就是我们找出主题的基本线索。

其二、由果导因

一般来说，事物都有因果关系：

○或一果一因、或一果多因

○原因有主有次、有深有浅

其三、引伸原因

★★论证的基本方法（8重、冲）

提示：问题类型归纳举例：

污染事件上升到环保；

治安现象上升到稳定；

企业能耗上升到资源管理与开发

房屋拆迁上升到城建；

考试、留学上升到教育；

人口问题上升到计划生育；

汽车堵塞上升到城市交通；

偷税漏税上升到社会分配；

户籍问题上升到城镇化建设；

农民工进城上升到三农问题；

……。

★★ 论证的基本方法（9重、冲）

第一段 现象，就是提出问题

第二段 原因

第三段 原因分析

第四段 影响分析

第五段 提出对策。

1.材料反映了……问题／材料反映的主要问题是……／材料反映问题说明了一个重要现象：……。

2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？

4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

论证的基本方法（10）

高分原则

运用对立统一的法则；

具体问题具体分析；

矛盾普遍性与特殊性、主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面相联系；

两点论和重点论；

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发展的观点；

内因与外因相结合；

量变引起质变的原理；

一切从实际出发按照客观规律办事。

第四章：申论考试的真题分析

2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷

2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷

2008年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷

第五章：申论模拟考试及分析

两套模拟考试卷

抽样评析

答题思路讲解

第六章：关于2009年申论考试

2009年申论考试热点分析

2009年申论考试的几点建议

现场答疑

关于2009年申论考试的几点建议(1)

2009年备考要点:“四项基本原则”

一、认真研读《考试大纲》，领会申论命题的基本方针。

二、系统学习申论理论和方法，掌握申论高分的基本技能

三、重视演练申论历年真题，把握申论考试的基本规律

四、正确对待申论考试，培养申论应试的基本心态

关于2009年申论考试的几点建议(2)

攻克公务员考试的几个关键：

“读”：

1、读教材

2、读书刊

“听”：

1、听老师上课

2、听同学发言

“讲” ：

1、讲体会

2、讲思路

“写” ：

1、写读后感

2、写总结

“用” ： “学以致用”

关于2009年申论考试的几点建议(3)

申论分阶段复习方案

第一个阶段

在对考试大纲和基础知识的理解上。应该主动去培养一种自始至终对于时事和要闻的敏感度。每天看看报纸，上网的时候关注一些新闻网站，多多阅读评论员文章等等。

第二个阶段

需要结合一些写作练习来巩固所学知识了。这应当是一门长期的功课。

第三个阶段：

在做了大量的基础巩固和强化练习之后，应该着手进行一定的模拟训练了

关于2009年申论考试的几点建议(4)

关于2009年申论考试的热点：如何寻找

关于2009年申论考试的几点建议(5)

如何界定社会热点：

首先，社会热点应该是“社会问题”。

其次，社会热点应该是“政府问题”。

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再次，社会热点应该具有普遍性。

关于2009年申论考试的热点

2009年申论考试热点分析

五、经济法律

1.社会主义市场经济体制

2.转变经济发展方式

3.奥运经济 与 旅游经济

4.物权法

2009年申论考试热点分析

加强药品安全监管工作问题 大力推进全国乡村旅游发展问题 加快发展服务业问题 社会信用体系建设问题 加强古籍保护问题 做好当前减轻农民负担问题 做好煤矿整顿关闭问题 关于调整住房供应结构稳定住房价格问题 2006年纠风工作问题加强和改进社区服务工作问题 关于优先发展城市公共交通问题 关于推行行政执法责任制问题 关于加快发展循环经济问题 关于加强我国非物质文化遗产保护问题 关于2005年深化经济体制改革问题 关于加快电子商务发展问题 关于全国打击传销专项行动方案问题 关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策问题 关于加强土地调控有关问题 关于全国食品安全专项整治行动方案 关于进一步加强就业再就业工作问题 关于做好建设节约型社会近期重点工作问题 关于开展打击商业欺诈专项行动的通知 关于加快发展养老服务业的意见 从邯郸银行窃案反思日趋变异的博彩文化 有感青少年犯罪近80%的人通过网络受到诱惑 银行长队，要靠市场竞争消解 就业是民生之本 倡俭戒奢的道理应经常讲 环保执行力要硬如钢铁 用制度提升诚信 建设创新型国家是中国的必然选择 信息公开是应急管理重要任务 发展现代农业是建设新农村的首要任务 增强节俭意识始终艰苦奋斗问题 增强忧患意识 锐意开拓进取 为构建社会主义和谐社会努力奋斗 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题 关于推进社会主义新农村建设问题 关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设问题 信访评估问题 领导与招标 医疗改革问题 户籍改革 诚信问题 网络建设问题 新闻道德问题 长假制度问题 节能问题 罚款问题 民工问题 政务公开问题

干部自律问题 机关作风问题 渎职犯罪问题 教育乱收费问题 政府监督立法与民生问题 领导与风气问题 政府与公民知情权 社会治安问题 野生动物保护问题 突发事件与城市管理 网络健康发展问题 黑砖窑问题 城市拆迁问题 生产安全问题 猪肉与政府职能 干部提拔问题 公费考察与管理问题 猪肉价格问题 权力诈骗问题 道德缺失问题 大学生就业问题 公务员赌博问题 饮用水造假问题 九江大桥坍塌事件 环境问题 房价问题 药价问题 农村教育乱收费 垃圾短信问题 从严整治问题 保护农民耕地问题 农村医疗保障问题 后续还有