县长在安全生产工作会议上的讲话

县长在安全生产工作会议上的讲话（精选8篇）

1.县长在安全生产工作会议上的讲话 篇一

同志们：

县委、政府决定召开全县烤烟生产工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全市烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神，全面总结的烟叶生产和烟叶基础设施建设工作，安排部署的烟叶生产，进一步分析当前烟叶生产形势，明确政策，强化措施，确保烟叶生产稳步发展。

下面，我讲三点意见。

一、烟叶生产回顾，在各种

自然灾害频发的严峻形势下，县委、政府切实加强领导，精心组织，各级各部门、烟草企业和干部群众真抓实干，克难攻坚，坚持“双控”政策不动摇，紧紧围绕“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”这一总体目标，强化生产管理，狠抓科技培训，积极推进烟叶基础设施建设，促进了烟叶生产水平的提升，烟叶生产继续保持了良好发展态势。

（一）烟叶生产水平稳步提升。，全县签订烤烟种植合同2.5万亩，全等级收购烟叶7.5万担，扣除出口备货烟叶，上中等烟比例为92.26%；实现产值5462.38万元，收购均价每公斤14.57元，亩产值2184.95元，烟叶税收1202万元。

一是规范种植水平不断提高。按年初烟叶生产择优布局规划，全县连片种植面积比例达100%，轮作比例达98%，漂浮育苗100%，实现了100%的“集约化育苗、商品化供苗、以苗养苗”的育苗管理模式，商品化供苗率达100%，壮苗移栽率达98%以上，100%进行了烤烟移栽预整地,烤烟规范化种植明显提高。

二是组织方式不断创新。严格按照发展现代烟草农业的理念和“一基四化”的要求，坚持“政府引导，烟草扶持，烟农主体，市场运作”的原则，积极创新烟叶生产组织方式，推进规模化种植、集约化经营、专业化服务，建立专业化服务队伍，完善社会化服务体系，积极探索建设现代烟草农业的途径和模式。承办的2500亩市创新烟叶生产组织方式优质烤烟样板共交售烟叶40.69万公斤，总产值651.54万元，平均单产162.8公斤，比大面烟高12.8公斤；均价每公斤16.01元，比大面烟高1.44元，起到了良好的示范带动作用。

（二）烟叶生产基础设施进一步加强。，全县烟叶生产基础设施建设共投入资金1368.05万元。其中，烟水工程总投资668.05万元，建成水池22件，管网3件，沟渠3件；烤房投入700万元，完成小型密集式烤房改（建）造1400座。烟叶基础设施建设进一步加强，烟区水利化程度明显提高。

（三）风险共担机制进一步健全。按照利益共享、风险共担的原则，进一步完善了烤烟种植保险理赔办法，并将烤烟种植保险费由的20元/亩提高到25元/亩，最大限度地保护了烟农的利益，降低了烟农的种烟风险，有效调动了烟农的种烟积极性，受灾烟农共获得保险理赔20.9万元。的烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作，通过全县上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，从烟叶生产可持续发展的角度看，仍然存在一些问题和不足。一是烟区基础设施依然薄弱。烟区水利、防雹等基础设施建设仍然较为薄弱，抵御自然灾害的能力相对较差，制约着烟叶质量的进一步提升；烟区公路通达率低，燃料、肥料和烟叶运输成本高、劳动力损耗大，影响了烟叶生产效益的发挥。二是烟叶收购把握得不够好。面对三条“烟叶收购预警线”和市级公司将降损率提高到6%的收购政策，部分收购站（点）机械执行，尺度把握不准，造成收购前期偏严，收购中后期虽然进行了调整，但仍未能实现既定的收购均价目标。三是少数烟区科技措施到位率低。受自然条件和技术指导不力等因素的影响，少数地块移栽不够规范，科技措施到位率低，严重影响了烟叶的产量和质量。针对这些问题和不足，各级各部门一定要高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、认清形势，狠抓落实，全力抓好烟叶生产

随着全球金融危机冲击逐步减弱，国际国内经济增长速度明显加快，烟叶生产形势也随之发生了新的变化，我县的烟叶生产面临着好机遇，也面临着大挑战，形势依然严峻。主要表现为“一喜三忧”。一喜是今年红塔集团在我县订单生产烟叶3.7万担，余下烟叶全部为广西中烟集团订单生产，集团的订单生产，为做优我县烟叶品牌奠定了基础。“三忧”：一是我县烟农依法生产意识淡薄。在去年的烤烟生产工作会上，县委、政府就明确要求各乡镇把防止烟叶过热作为烟叶生产工作的重要任务，但在烟叶生产和收购中还是反映出了不少问题。各乡镇如果在今年的烟叶生产中再不引起高度重视，不树立计划观念和依法生产观念，势必在的烟叶收购工作中引发一些问题。二是烟农效益对比矛盾突出。今年由于市级取消了对云烟系列品种的肥料补贴政策，这与烟农的期望相比差距较大，同时加大了对种植krk26品种的投入，必然造成乡镇与乡镇之间，烟农与烟农之间的效益对比差距，从而给生产、收购工作带来一定影响。三是krk26品种大面推广压力大。krk26品种去年在我县只试种了15亩，今年就在白鹤滩、崇溪、蒙姑三大种烟乡镇全面推广种植，广大技术人员和烟农还未作好充分准备，还存有疑虑，信心不足。

尽管我县烟叶生产面临众多挑战，但是烤烟产业是我县龙头产业，直接关系广大烟农的切身利益，关系地方财政收入问题，其重要作用仍然没有变化。为此，各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强责任感和紧迫感，严格执行“双控”政

策，做到思想上决不动摇，精力上决不松懈，工作上决不马虎，勇于探索，积极工作，采取切实有效的措施，促进烤烟产业稳步发展，烟农稳定增收，确保“控得住、稳得住”。

烟叶生产的目标任务是：完成种植面积2.8万亩，收购烟叶7.5万担，实现烟叶产值5625万元，收购均价每公斤不低于15元，中上等烟比例达到83%以上（含出口备货烟叶，其中上等烟比例达到45%以上）。科技到位率达到95%以上，收购综合等级合格率达到80%以上，其中上等烟达到75%以上。积极创新烟叶生产组织方式，努力在规模化种植上取得实质性突破。

围绕实现以上目标，今年的烟叶生产要按照“在面积落实上要下真功夫，在烤烟种植上要上真水平，在烤烟(来源：好范文 http:///）收购上要动真感情”的要求，扎实抓好以下五项工作。

（一）签订合同，落实种植面积。

面积落实是实现烟叶生产目标任务的基础，县政府下达给各乡镇的面积仅仅是一个指导性面积，各乡镇必须结合各自的生产水平，在保证落实好县政府下达面积的基础上，充分考虑自然灾害等因素，采取抽查丈量地块等办法，确保面积落实充足。在控得住的前提下，要充分考虑政策变化的影响，把困难估计足一些，把措施想得细一些。面积落实要坚持优化布局，集中规模种植，突出抓好轮作和集中连片，及早预防烟农将已规划地块改种其他作物。同时，要把严格合同管理，加强依法种烟作为执行“双控”的重要措施抓好落实，加强烟区农民的法律宣传，提高烟农依法种烟和诚信经营的意识。县烟草分公司在3月20日前务必完成正式合同的签订。合同签订要向种植水平高的村、组和种烟大户、科技户倾斜，重点培植种烟大村、大户，大力推进150亩以上的连片种植，户均种植面积达10亩以上，连片种植不得低于50亩。

（二）加大投入，落实补贴政策。

县政府今年计划投入382.65万元用于烟叶生产。主要用于自然灾害保障基金、燃煤、样板烟补贴和乡镇、部门烟叶生产目标管理责任制兑现等方面。各乡镇、有关部门要认真落实好各项补贴政策，积极调动烟农种植烤烟的积极性。一是要落实好自然灾害保障基金。大面烟县政府按下达面积每亩6元的标准配套，创新烟叶组织方式样板烟区域内每亩按15元的标准配套。二是要落实好燃煤补贴。列为红塔集团基地烟推广种植krk26品种的白鹤滩、崇溪、蒙姑三个乡镇，烟农每交售1担烟叶，由县政府给予燃煤补贴40元，燃煤补贴与专用化肥比例、烟农生产技术管理措施到位率挂钩考核，在烟叶收购结束后兑现。三是要落实好市创新烟叶生产组织方式样板烟补贴。四是要继续开展千亩大村、百亩连片、大户、科技户、优秀验级人员和达标站（点）评选活动，千方百计调动烟农种烟积极性。五是要及时给予信贷支持。烟农购买烟叶生产物资资金不足时，县烟草分公司要与金融部门加强协调，及时给予贷款支持。

（三）规范种植，落实科技措施。

落实科技措施，解决低产低效问题是烟叶生产的重点。各级各部门要切实增强科技兴烟、质量强烟意识，把科技培训纳入抓好烤烟生产的重要议事日程，认真抓好技术培训，努力提高烤烟种植水平。一要指导好烟农适时播种育苗。各级各有关部门要切实加强育苗工作的指导，精心选择好育苗地点，坚持低海拔育苗，高海拔使用。烤烟育苗全部实行漂浮育苗，100%商品化供苗。鉴于krk26品种大田生育期长和耐干旱但抗寒力差的特性，今年全县要将烤烟节令前移，种植krk26品种的乡镇必须在1月25日前播种结束，云烟97品种在2月5日前全部播种结束。各乡镇要切实加强育苗管理，保证成苗率和壮苗率，壮苗率达到98%以上，绝不允许出现因缺苗而影响烟叶生产的现象。二要抓好预整地和移栽培训工作。各乡镇要把提前预整地作为提高烤烟移栽规范化程度的基础，在组织召开预整地现场培训会的基础上，派出强有力的工作组，深入村、组、地块蹲点督促、指导预整地工作，确保在4月20日前全面结束。三要适时统一规范移栽。全县移栽时间集中在15天之内完成，统一移栽时间。红塔集团基地乡镇移栽必须在5月1日前结束，集中移栽时间不得超过10天；其余乡镇必须在5月5日前结束，集中移栽时间不得超过15天。移栽后要切实加强田间管理，落实好各项田间管理措施，确保烟叶产量和质量。四要坚持科学烘烤。各乡镇要认真做好养烟叶成熟度工作的指导，坚持未成熟烟叶不采烤，防止下部烟叶过熟采烤，中上部烟叶抢青采烤。烘烤在9月5日前结束。五要抓好入户预检。在烟叶收购期间，要加强预检员的技术培训，组织技术过硬、责任心强的入户预检队伍分片包户，持续做好分级指导和预检。要通过入户预检措施的落实，把“三混”问题解决在烟农家中，提高烤烟收购等级合格率，入户预检率务必达到100%。六要抓好烟叶生产组织方式创新工作。县烟办、烟草分公司要密切配合，及时研究细化实施方案，结合实际，注重实效，确保圆满完成今年2500亩的示范样板任务，积极推进全县烟叶生产组织方式创新，提高烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化服务水平，加快现代烟草农业建设步伐。

（四）强化服务，提高服务质量。

加强服务是圆满完成烤烟生产任务的重要保障，各级各有关部门要结合自身职能，为烟叶生产提供更加优质的服务。一要抓好政策宣传服务。今年，由于市级取消了对云烟系列品种的肥料补贴政策，这与烟农的期望值相比差距较大，烟农的生产投入成本增加，是影响今年烟叶生产的主要问题。这就要求各乡镇要充分利用冬闲和大量民工返乡的有利时机，组织干部职工走村串户，深入宣传讲解烟叶生产政策，把收购价格、扶持政策宣传到位，让广大烟农吃下“定心丸”。二要组织好烟用物资。烟用物资供应是烟叶生产的难点和重点，各级各有关部门务必加强物资就位工作的组织领导。认真分析，拟定方案，制定措施，抓好落实，确保烟用物资在4月10日前全部就位。县烟草分公司要尽快与县信用联社研究确定烟用物资贷款，并出台相应的烟用肥料供应方案。三要加强技术指导和培训。各乡镇、县烟办、烟草分公司要切实加大技术培训力度，切实抓好烟叶生产各个环节的技术培训工作，把科技措施落实到田间地块，提高广大干部职工和群众的抓烟种烟水平。从预整地开始到收购结束的各个环节，要以乡、村、组为单位，分片包户加强培训和指导，把各项科技措施落实到千家万户，落实到每片烟田，把技术问题解决到每户烟农和每片地块。尤其是在krk26品种的种植上，县烟办、县烟草分公司、相关乡镇务必要加大对烟农的技术服务力度，确保新品种在我县推广应用成功，让广大烟农的利益得到有力保障，绝不允许出任何差错。

（五）强化管理，落实收购措施。

烟叶收购工作涉及烟农、公司、政府等各方利益，是烤烟产业发展中容易出现问题的环节，加之今年我县种植品种不统一，补贴政策不统一，势必给烟叶收购工作带来更多的矛盾和纠纷。为此，各乡镇、有关部门、烟草分公司要站在维护社会稳定的高度，切实加强烟叶收购工作的领导和指导，提前研究制定可行措施，明确责任，深入基层，积极应对。通过大力宣传政策、强化收购管理、统一收购眼光、维护烟农权益，切实处理好各方关系，努力实现政府、企业、烟农三满意。同时，县直各相关部门要充分发挥职能作用，依法打击各种非法收购贩卖烟叶的行为，确保烟叶收购目标的实现。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位

（一）加强组织领导。

烤烟产业是支撑我县农民增收、财政增长的传统优势产业。各级各部门要充分认识到烟草产业在全县经济社会发展中的重要作用，增强烟叶可持续发展的责任感、使命感，统筹抓好今年的烟叶生产，保持我县烟叶生产持续稳定健康发展的良好势头。县政府已成立了烟叶生产领导组，负责全县烟叶生产的组织协调工作。各种烟乡镇也要成立相应的领导组，切实加强领导，党政主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓落实，做到烟叶生产各项工作早安排、早部署、早落实。同时，要紧密联系实际，以新思路、新理念、新作风谋划当前以及今后烟叶生产发展的主攻方向和工作重点，进一步坚定信心，整合力量，形成合力，扎实有效推进烟叶生产各项工作，形成全县上下齐心协力抓烤烟的良好局面。

（二）落实工作责任。

烟叶生产的各项目标能否圆满实现，关键在于责任是否落实到位。今年，县委、政府将继续把烟叶生产纳入县委“争先创优”考核，同时把组织、生产、管理三大措施考核作为兑现责任制奖惩的重点，切实加大监督检查和考核力度。一是县政府将继续与各乡镇、县烟办、烟草分公司签订烟叶生产目标责任状，实行重奖重惩。各乡镇也要和各村及相关站所签订责任状，将任务逐层分解，落实到人。县政府对各乡镇、县烟草分公司的奖惩严格执行“三个一票否决”制。即：对各乡镇完不成收购总量一票否决，生产、科技措施到位率不达标一票否决，组织、管理措施不到位一票否决；对县烟草公司完不成收购总量一票否决，完不成收购总值一票否决，等级结构达不到要求一票否决。二是县烟办要加强调查研究，强化业务指导和检查督促，做好对各乡镇、县烟草分公司的考核，要通过检查考核发现问题，提出整改措施，及时整改，为圆满完成目标任务打下基础。三是县烟草分公司要建立有效的运作机制，将任务细化落实到各烟草站（点），并加强督促、检查和考核，切实把各项措施落实到位。四是县直各有关部门要从自身职能出发，尽职尽责，积极配合，确保烟叶生产目标的圆满实现。

同志们，烟叶生产的目标任务已经明确，抓好烟叶生产意义重大。各级各部门要迅速行动起来，坚定信心，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，高标准严要求地做好烟叶生产各项工作，努力开创我县烟叶生产工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展。

谢谢大家！

2.县长在安全生产工作会议上的讲话 篇二

长期以来, 卫生部高度重视学校卫生工作, 坚持把学校卫生作为国家公共卫生服务体系建设的重点, 研究出台了许多加强学校卫生工作的政策措施, 切实加强对学校卫生的指导与监督, 促进学校卫生事业持续发展。借此机会, 我代表教育部, 向卫生部及地方各级卫生部门的同志们表示崇高的敬意!向所有关心和支持学校卫生工作的社会各界朋友们、同志们表示衷心感谢!

1 提高认识, 进一步增强做好学校卫生工作的责任感和紧迫感

青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力, 是民族旺盛生命力的体现, 是社会文明进步的标志, 是国家综合国力的基础。党中央、国务院历来高度重视青少年健康成长, 十分关心学校卫生工作。特别是去年, 中央政治局召开会议专门研究加强青少年体育问题, 颁发了新中国成立以来最高规格的关于加强青少年体育增强青少年体质的中央7号文件, 强调要认真落实健康第一的指导思想, 进一步加强学校体育工作和卫生工作, 为学校卫生事业发展指明了方向。

近年来, 各级教育行政部门和学校全面贯彻落实党的教育方针, 把增强学生体质健康作为学校教育的基本目标之一, 坚持一手抓学校体育, 广泛开展了亿万学生阳光体育运动;一手抓学校卫生, 积极开展平安文明健康和谐校园创建活动, 推动学校卫生工作不断取得新的成绩。加强了学生的健康教育、心理教育和安全教育, 培养了学生健康的生活方式和文明行为习惯;加强寄宿制学校建设, 改造农村学校校舍, 农村中小学校特别是寄宿制学校的食堂、饮用水和厕所等卫生设施得到改善;积极推进加强学生营养餐等营养干预措施, 向农村贫困学生发放生活补助费, 促进了学生营养水平和体质健康的进一步提高;认真落实《学校卫生工作条例》, 学校卫生管理工作得到进一步加强, 制度建设取得重要进展。学校卫生事业的蓬勃发展, 青少年学生健康素质的不断提高, 为培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人作出了重要贡献。

这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果, 是全社会关心和支持的结果, 凝聚了教育战线、卫生战线特别是学校卫生工作第一线老师们和同志们的心血和劳动。

面向现代化、面向世界、面向未来, 我国教育事业改革发展正站在一个新的历史起点上, 进入从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新阶段。要实现由“大”到“强”的根本性转变, 关键是要全面贯彻党的教育方针, 深入推进素质教育, 全面提高教育质量, 其中一项重大的任务就是要提高青少年学生健康素质。青少年时期是身心健康和各项身体素质发展的关键时期, 要把加强学校卫生工作、提高学生健康素质作为关系国家和民族未来的大事, 进一步统一思想、提高认识。

一要深刻认识这项工作的重要意义。青少年健康素质是全面发展的基础, 是提高全民族健康素质的关键。它不仅关系每一个青少年学生的健康成长和成人成才, 关系每一个家庭的切身利益和幸福生活, 而且关系整个民族的健康素质和国家综合实力。全面小康, 必须全民健康。必须把提高学生健康素质作为建设人力资源强国的基础性工程, 把学生健康成长和德智体美全面发展作为学校工作的基本要求, 这是一个关系我国教育发展方向的重大问题。

二要深刻认识这项工作的重大责任。教书育人是学校的根本任务。要完成好这个根本任务, 一定要贯彻毛主席的指示:健康第一, 学习第二。安全第一、健康第一, 责任重于泰山。健康不保, 何谈教育。生命不保, 何谈发展。学习实践科学发展观, 落实以人为本的核心理念, 对于教育和学校来说, 就是要坚持以育人为本, 以学生为主体, 始终把学生健康放在第一位, 时刻把学生安全放在心上, 努力办好人民满意的教育。

三要深刻认识这项工作的紧迫程度。随着经济社会的发展, 青少年健康素质不断提高, 但也面临着严峻的挑战, 存在着一些令人担忧的突出问题。比如学生视力不良比例居高不下;不重视科学营养, 肥胖和超重比例上升;学校卫生安全存在严重隐患, 突发公共卫生事件时有发生;学校卫生事业依旧整体薄弱, 与经济社会发展要求不适应, 与人民群众的期望不适应。解决这些影响青少年身体健康的问题已经刻不容缓, 必须予以高度重视, 采取切实有效措施加以解决。

站在新的历史起点上, 我们必须从党和国家工作全局的战略高度, 顺应广大人民群众的新期待新要求, 深刻认识提高青少年学生体质健康水平的重要意义和深远影响, 进一步增强做好学校卫生工作的责任感和紧迫感。

2 明确任务, 切实把加强学校卫生工作的各项要求落到实处

中央7号文件明确了提高青少年体质健康的目标任务, 全面系统地提出了加强学校体育与卫生的政策措施, 每一条要求都很具体, 都有非常强的操作性, 都要逐条予以贯彻落实。

第一, 要切实加强学校公共卫生管理, 确保学生健康安全和生命安全。

学校是人群密集的公共场所, 青少年是各种传染病易感人群, 做好学校卫生安全工作, 意义重大、责任重大, 必须警钟长鸣, 常抓不懈。要以卫生防疫和食品 (饮水) 安全为重点, 抓好安全教育, 落实安全责任, 加强安全管理, 确保学生健康安全和生命安全。

首先是要牢固树立卫生安全意识, 进一步完善学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导机制。凡是涉及学校安全的问题, 各级教育行政部门和学校的主要负责同志, 必须亲自抓落实。要重点做好学生食堂特别是农村寄宿制学校的卫生安全管理工作。要抓好学校饮食、饮水卫生的规范化管理, 切实落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。要认真落实《食品卫生法》等法律法规要求, 要进一步加强对食品卫生和生活饮用水水源的监督检查和安全防范, 严防食品中毒和因水源污染造成的疫病传播等学校公共卫生事件的发生。

同时, 要加强传染病防控工作, 切实落实学生健康体检、因病缺课登记、学生晨检以及新生入托、入学查验预防接种证等项制度, 把传染病防控工作做得更细、更扎实深入;同时还要切实落实好学校突发公共卫生事件预警与通报制度, 在各类传染病和食物中毒高发季节来临之前, 及时做好预警发布工作。要严格执行学校突发公共卫生事件报告制度, 确保传染病等突发公共卫生事件能够早发现、早报告、早隔离, 使患病学生得到及时治疗。

总之, 千方百计地把学校各类公共卫生事件的比例降下来, 这是评价学校卫生工作的硬指标, 这也是一项系统工程, 需要各个部门密切配合、齐抓共管。

第二, 要大力加强卫生校园建设, 引导学生养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。

学校是教书育人的场所, 为学生提供一个卫生安全、健康向上的育人环境是教育的职责所在。

要广泛开展讲文明、讲卫生、树新风活动, 要大力开展爱国卫生运动, 努力改善学校卫生条件, 认真搞好校园环境卫生, 使学生在干干净净、清清洁洁的校园环境中, 体验文明卫生, 在潜移默化中养成良好的公共卫生习惯。

要进一步加强和改进学校健康教育, 有针对性地开展疾病预防、科学营养、卫生安全和禁毒控烟教育, 注重从小培养青少年健康意识, 良好的个人卫生习惯和体育锻炼习惯、文明健康的生活方式。要根据青少年青春期特征, 做好心理健康、指导和服务工作, 促进学生身心健康发展。

第三, 重点抓好科学营养和预防近视工作, 促进学生健康素质的提高。

确保青少年普遍达到国家体质健康标准, 当务之急是有针对性地抓好两项重要工作, 一是提高学生营养水平, 二是保护视力和预防近视。

加强学生营养工作, 一是要通过开展形式多样、丰富多彩的宣传活动, 大力倡导科学营养, 教育和引导学生形成良好的饮食卫生习惯。二是要下大力气办好学生食堂。学校特别是农村寄宿制学校要因地制宜, 进一步改善学生膳食结构, 满足就餐学生生长发育需要。有条件的地区要积极推进学生营养配餐等营养干预措施。三是要认真落实中央的"一补"政策, 切实保证农村寄宿制学校家庭经济困难学生的基本营养。

降低青少年近视率, 要坚持预防为主、综合防控原则, 落实好《中小学生近视眼防控方案》。学校要切实负起责任来, 深入推进素质教育, 切实减轻学生课业负担, 促进学生积极参加体育锻炼。要继续改善教学卫生条件, 确保照明、课桌椅达到基本标准, 改善学生用眼卫生条件。要及时提醒和纠正学生不正确的阅读、写字姿势, 确保每天两次眼保健操时间, 养成科学用眼习惯, 自觉加强对视力的保护。

第四, 完善和落实各项制度, 为开展学校卫生工作提供科学依据。

健康体检是加强学生健康管理的重要基础, 也是加强对学生卫生、保健和营养指导的重要基础。今年5月, 卫生部、教育部颁布了《中小学生健康体检管理办法》, 对健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等方面都作出了具体规定, 地方教育行政部门和学校要认真组织和落实好学生的健康体检工作。今后, 学校和教育行政部门要建立健全学生健康档案, 根据学生健康体检结果和体检单位给出的健康指导意见, 有针对性地研究制订促进学生健康的措施。

学生体质健康监测是教育管理的一项基础性工作。各地教育行政部门要健全学生体质健康监测制度, 定期对学生体质健康状况进行监测, 对监测结果及时予以公告, 并作为评价地方和学校工作的重要依据。

3 加强领导、齐抓共管, 努力开创学校卫生工作的新局面

贯彻落实中央7号文件精神, 实现学校卫生工作总体要求, 需要各级党委和政府的高度重视, 需要全社会共同关心和支持。学校卫生工作是国家公共卫生服务体系的建设重点, 也是教育工作的重要组成部分。教育行政部门要牢固树立全局观念、责任意识, 密切配合卫生行政部门, 通力做好学校卫生工作, 确保青少年学生健康成长。

第一, 各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视, 狠抓落实。

要从贯彻落实科学发展观的高度, 牢固树立“健康第一”的指导思想, 把学校卫生工作列入议事日程, 纳入教育发展整体规划, 作为办好人民满意教育的重要任务。要按照中央的要求和部署, 深入开展调查研究, 密切联系本地区的实际, 研究制订加强学校卫生工作的具体方案和政策措施, 进一步明确职责, 建立和落实工作责任制, 狠抓落实。教育行政部门和学校要主动工作, 加强联系, 沟通情况, 密切配合有关部门切实加强学校卫生工作。

第二, 采取措施, 不断完善学校卫生工作保障机制。

学校卫生设施和条件落后是影响青少年健康和学校公共卫生的重要因素。中央7号文件对学生卫生设施建设提出了明确要求。今年5月教育部会同财政部、卫生部颁发了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。各地要认真贯彻落实国家规定的基本标准, 进一步加大对学校卫生设施的投入力度, 着力改善农村学校卫生设施和条件。中央财政已经将农村学校食堂、饮用水设施、厕所、操场的建设纳入到相关教育工程规划中, 地方各级教育行政部门要进一步加强统筹规划和管理, 使学校的卫生设施尽快达到标准要求。

要根据《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定, 设立卫生室, 加强学校卫生人员队伍建设。要采取多种措施, 创造性地开展工作, 确保学校卫生工作有人抓、有人管。

第三, 要建立学校体育卫生专项督导检查制度。

中央7号文件明确提出要建立对学校体育的专项督导制度, 实行督导结果公告制度。今年7月, 教育部印发了《中小学体育专项督导检查指标体系》, 对体育专项督导检查提出了具体要求, 今年年底教育部将组织国家督学对中小学体育工作进行专项督导检查。各地一定要按照中央7号文件精神要求, 切实将学校卫生工作纳入教育督导的范畴, 充分利用教育督导工作的推动、促进作用, 促使各级教育行政部门和学校重视体育卫生工作, 使国家对学校体育卫生工作的各项政策措施得到认真地贯彻落实。

3.高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇三

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

4.县长在安全生产工作会议上的讲话 篇四

县人民政府县长（2012年9月4日）

同志们：

刚才，谭**同志代表县安办向大家通报了全县今年以来的安全生产工作情况，各专业委员会进行了工作述职。从通报的情况来看，当前的安全生产形势依然严峻，工作压力巨大；从各单位的履职情况来看，有喜有忧，忧的是工作中还存在许多不容忽视的问题。召开这次会议，主要是基于我县严峻的安全生产形势，同时党的“十八大”召开在即，稳定压倒一切是当前的主要任务，开好这次会议，就是要解决好安全生产工作中存在的突出问题。下面，我强调三个方面的意见。

一、要认清严峻形势，时刻保持警醒

今年1—8月，全县共发生安全生产责任事故4起，死亡11人。其中，发生较大安全事故2起（**“3.4”较大交通事故和“8.25”红**引水隧洞瓦斯爆炸事故），死亡9人，较大事故占今年事故起数的50%，较大事故死亡人数占今年事故死亡人数的81%，与去年同期相比，较大事故起数上升100%，死亡人数上升200%。如果今年再发生一起较大事故，我县将被“一票否决”。从我县发生的安全事故分类来看，呈现出“一降两升”的趋势，即道路交通事故死亡人数有所下降，建筑施工事故死亡人数、其他事故死亡人数均有所上升。这充分说明，我县的安全生产形势十分严峻，同时，也充分说明我县的安全生产工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是部门履职不够到位。今年以来，县委、县政府下发**办发[2012]4号、**政办函[2012]16号两个文件，进一步明确了县安委会、成员单位和19个专业委员会的安全监管职责，进一步强化了“管行业必须管安全”的安全监管理念，但从实际工作运行情况看，部分成员单位和专业委员会办公室履职尽责情况不理想，甚至有不到位的现象。部分行业主管部门没有建立和更新本行业安全生产管理工作基础台帐，缺乏规范的安全监管工作文书资料。部分单位上报资料不及时，敷衍了事，漏洞百出，有的单位在上报的隐患排查报表中，还出现了2011年的上报数据。个别单位到现场下达的指令专业水准不高，指导性不强，只停不开，没有销号记录。

二是属地管理不够全面。部分乡镇在抓道路交通安全和消防安全工作的同时，忽视了辖区内建筑施工、旅游、基础设施建设等其他重点行业的安全监管，辖区内安全生产综合监管工作不全面。少数乡镇对辖区内的重点工程项目监管缺位，事故隐患排查、整改应付形式，村级安全信息员履职情况不理想，村级安全生产工作制度不健全，台帐不规范。

5.县长在安全生产工作会议上的讲话 篇五

（二○○七年一月二十九日）

一、强化认识，心中时刻牢记安全

安全无小事。安全既是政治问题，也是发展问题，要充分领会“安全发展”的理念，认识到发展是第一要务，安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展，都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产，实现安全发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻，必须处理好经济发展与安全生产的关系，在安全生产得不到保障时，宁可牺牲一点利益，牺牲一点发展的速度，也要治理好安全隐患，抓好安全生产工作。同时，构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。

近年来，全县安全生产形势总体平稳并趋于好转，2006年，安全生产事故，死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”，为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境，值得肯定。但是安全生产形势依然严峻，不容乐观，必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段，随着工作经济规模的扩大，原材料、能源需求的增加，工业生产和交通运输满负荷运转，尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品，安全生产面临了前所未有的压力：而且，一些深层次矛盾和问题仍然存在：粗放型经济增长方式尚未从根本上改变，多数企业特别是中小企业都在原始积累初期，安全管理落后，安全投入不足，欠帐较多；农村劳动力的转移，安全意识和安全技能相对薄弱；安全生产涉及的领域广，监督力量严重不足等问题，都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此，各级、各部门一定要认清形势，高度地统一思想认识，牢固树立安全生产也是政绩的观念，强化认识，心中时刻牢记安全，切实抓好安全生产工作，确保一方平安，为实现全县安全形势的根本好转，为推进全县经济的又好又快发展，做到守土有责不出事。

二、强化落实，手上时刻把握安全

2007年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”，建设民富县强的和谐ＸＸ战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在狠抓落实上下功夫，真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处，其他一些工作可以有弹性，但安全生产工作绝不能有弹性，所有任务都是刚性的，决不允许讨价还价，决不允许阳奉阴违。要明确：保安全是死任务，不出事是底线。

要强化落实行政主要领导负责制，各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制，使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手，严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备，安全管理制度不落实等安全生产违法行为，切实解决当前安全生产工作严肃不起来，落实不下去的问题。

春节即将来临，岁未年初，人流物流增加，企业生产节奏加快，按照以往规律，也是各类安全生产事故的高发期，各级各部门要时刻保持清醒的头脑，克服麻痹思想和松动情绪，始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣，严防死守。当前，一要切实抓好春运安全工作，公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作，确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期，各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查，落实安全措施，切实消除安全隐患，确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在ＸＸ老百姓中比较普遍，外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻，ＸＸ虽然过去情况较好，但决不能心存侥幸，有关部门要通力配合，共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施，切实做好事故的防范工作，确使今冬明春和节日期间的安全。

三、强化监督，眼里时刻紧盯安全

各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故，减少一般事故，确保实现“三个零增长”的目标，盯紧安全，盯牢安全，结合各地区、各行业工作的特点和职能，加大对事故隐患排查整治力度，建立安全隐患整治跟踪督查制度，特别是对一些重点事故隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改时限，做到：整改不到位的不放过，问题责任不落实的不放过，对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的，要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法，推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持，杜绝说情，找关系等不正之风，解决目前安全生产执法软、宽的现象，要通过设置举报专线、实行社会监督，开展规范执法行为等措施，提高安全生产执法的深度和实效，营造良好的执法环境。

6.县长在安全生产工作会议上的讲话 篇六

作者： 来源：

（2012年1 月6日）【字体：大 中 小】 【关闭】

同志们：

这次全县安全生产工作会议是县政府召开的一次重要会议, 主要任务是：深入贯彻12月27日“全市安全生产工作会议”精神，落实两节、两会期间安全生产工作，强化责任落实，深化隐患排查治理，严格安全监管，加强基础建设，确保不发生重特大事故，努力确保人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势持续稳定，确保广大人民群众过一个安全、欢乐、祥和的春节。刚才车连凯局长通报了2011年安全生产工作情况，相关部门做了表态发言。下面，就当前的安全生产工作，我强调三点意见：

一、加强组织领导，进一步提高安全生产责任意识

2011年12月27日，市长彭永林在全市安全生产工作会议上强调：“要注重把安全工作摆到全县工作大局中来谋划，融入经济社会发展全局来推进，坚持把安全事故处理与源头治理结合起来，着力解决影响安全生产源头性基础性问题；要注重打好整体仗、法律仗、舆论仗，把依法处置事故与舆论引导统筹抓，总结教训，举一反三，努力实现安全效果、法律效果、社会效果相统一；要注重把维护人民生命财产安全与人民群众满意度作为检验安全工作的根本标准，建立完善安全工作的长效机制，着力解决安全生产的突出问题；要注重把安全生产工作重心放在基层，把有经验、有水平的安监人员稳定在基层一线，为安全生产长治久安夯实基础；要注重立足县情，改革创新，着力破解制约安全生产工作的体制性、机制性、保障性障碍，为安全生产工作提供有效保障”。当前，正值年初岁末气温寒冷、生产任务繁忙、客货运输流量大、大型节庆活动集中，是安全生产事故的多发期、易发期。各部门要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，结合深入贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，按照市里的要求，严格落实安全监管责任，加强对重点地区、重点行业和领域、重点企业的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班等安全生产规章制度，全面加强现场安全管理，及时消除事故隐患。同时，要切实加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈麻痹思想，切实把安全生产理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。

二、认真开展安全生产大检查，突出抓好重点行业和领域的安全生产工作

“两节”、“两会”历年是安全生产工作的重要时段。当前，各有关部门要把治理隐患、防范事故摆到突出位置，通过综合治理，使全县安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，事故防范做到扎实有效，确保“两节”、“两会”期间社会稳定。

（一）突出抓好煤矿的安全监管。各相关部门要高度重视当前煤矿安全生产工作，按照全市煤矿“百日安全会战”的要求，加大监管力度，强化监管手段，突出抓好瓦斯、水、火等重大安全隐患的排查治理，严格落实各项安全保障措施，坚决杜绝超能力、超强度、超定员组织生产。要认真落实《白山市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产包保工作的紧急通知》精神，严格落实安全包保责任，对停产整顿及节日期间停产检修的煤矿进行24小时死看死守，采取矿车绞车上锁、停供火工品等强制措施，确保煤矿生产停下来、停的住。要切实加强节后复产复工验收工作，未经验收擅自组织生产的，坚决关闭。

（二）要加强非煤矿山安全管理。进一步整顿规范非煤矿山开采管理秩序，全力推进安全专项整治和隐患排查治理。重点抓好非煤矿山特别是井工开采矿山的巡查、监控，严防透水淹井、及超能力、超强度、超定员突击生产，严防提升设备造成的机械事故、通风不符规程造成的炮烟中毒事故、井下火灾事故。县国土资源部门要切实履行职责，牵头抓总，搞好协调，公安、安监和各相关单位要密切配合，重点打击非法采矿、非法使用火工爆炸品。县安监局要特别加强对矿山企业的监管，按照非煤矿山专项整治的要求，验收合格一家开工一家的原则，对验收不合格的，一律不得开工生产。对需越冬停产的非煤矿山落实好停产前的安全检查工作。

（三）全力加强道路交通秩序的管控。县公安交警、交通运输部门要认真落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障雪雾等恶劣天气状况下道路交通安全。要进一步抓好客车、危险化学品运输车辆、特别是校车的安全监管，加强各类运输车辆的技术性能检测检验和司乘人员的安全教育。要全面开展冬季和春运期间交通安全专项整治，在重点路段死看死守，采取定点执勤、移动测速等手段，严厉打击超员、超速、超载、超限、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为，坚决取缔各类非法营运工具。要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，合理安排车次，确保旅客出行安全。要严格车站的安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。

（四）切实加强人员密集场所消防安全隐患的排查治理。针对冬春季节火灾易发、高发等特点，加强高层建筑、在建工程等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位要立即责令整改，整改后仍达不到防火安全条件的要依法关闭，坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。

（五）加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输的安全监管。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，要抓住烟花爆竹的经营、储存、运输环节等重点环节，加大检查力度，强化烟花爆竹经营市场的管理，防止发生爆炸事故。县安监、公安、工商、质检等部门要各司其职，各负其责，密切配合，联合行动，切实抓好我县春节期间的烟花爆竹安全销售工作。对非法进货、储存、销售烟花爆竹的个人和企业要严厉打击。特别是要禁止孔明灯进入我县，因我县树多林茂，边境线又长，孔明灯飘落的不确定性易引发火灾。要进一步完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

（六）加强供热、供电、供水、燃气及其他行业的安全监管。要加强供热、供电、供水、燃气等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施设备进行一次彻底的检修、检测，全面做好应急准备工作。加强对冬季使用的供热锅炉、压力容器等特种设备的安全监管，确保特种设备操作人员持证上岗，严肃查处常压锅炉承压使用等违法行为，确保节日期间安全生产、生活正常运行，着力维护社会和谐稳定。

要加强商贸流通、医疗卫生、旅游、教育、林业、电力、通信等行业和领域的安全整治和监督检查，及时消除安全隐患，确保万无一失。同时，要针对年末岁初大型活动较多的特点，各部门要加强安全监管，按照“谁主办，谁负责”的原则，严格落实审批制度，要在策划活动方案的同时，必须制定突发事件应急救援预案，落实各项安全管理措施，坚决杜绝拥挤和踩踏等事故的发生。

近日，县安委会办公室已就“两节”、“两会”期间安全生产工作发文，各乡镇、各部门会后要全面开展全县安全生产大检查活动，县政府将对各部门安全生产大检查开展情况进行督查。各乡镇政府、相关部门要按照县委、县政府的安排部署和《长白朝鲜族自治县人民政府转发吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定通知》的职责分工，认真制定检查方案，精心组织，周密部署，严格落实安全监管责任。在检查工作中，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，落实检查责任。凡因检查不到位、隐患不整改、责任不落实，酿成重特大事故的单位，要依法对有关责任人进行严肃处理，并依法追究部门领导的责任。

三、加强安全生产监管机制，提高安全生产管理水平

扎扎实实把安全生产各项工作落到实处，必须要做五个到位：一是严格落实安全生产责任制要到位。要严格执行“属地化管理”和“管行业必须管安全”的要求，全面落实安全生产职责。各部门要按照《安全生产工作目标责任状》，加大考核力度，加强跟踪检查，形成各司其责、各尽其能、齐抓共管的工作局面。要继续强化政府安全生产监管和企业安全生产两个主体的责任，确保安全生产各项工作任务落到

实处。各乡镇政府及各部门的主要负责人，是本地区、本部门安全生产第一责任人，要建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，把安全生产纳入重要议事日程，把安全生产与经济发展放到同等重要的位置。主要领导必须亲自抓、负总责，把安全生产各项工作抓在手上，落实到具体工作中。各分管领导要靠前指挥，对分管的工作具体负责，全面抓好督促检查工作，确保一方平安。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，县政府将对突破控制指标或发生重特大事故的部门实行“一票否决”，并对主要领导进行行政问责。对发生事故的单位要从严从重处罚，严肃查处事故责任者，对违法违规行为发现一起查处一起，一查到底，决不姑息迁就。同时，要通过采取经济手段、行政手段、法律手段等有效的措施，促使企业落实主体责任，要把安全生产责任落实到企业生产的每个环节、每个岗位、每个人员，依法推进企业安全质量标准化，提高企业的安全保障能力。二是全面加强安全生产基础建设要到位。要持续加大安全生产投入，尤其是煤矿企业，要建立安全生产投入长效机制。要进一步加强源头管理，严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度，加强安全生产风险监控管理，建立健全安全生产隐患排查治理体系。积极推进安全生产标准化建设，完善生产设备安全自动防控系统，加快淘汰落后工艺设备，不断提升企业安全技术支撑能力。三是积极推进安全教育和培训工作要到位。要充分利用广播、电视、互联网、报纸等多种形式和手段普及安全常识，全面开展安全宣传进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。积极推进企业安全文化建设，切实加强安全生产培训工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工的安全培训工作，完善安全生产资格培训机制。加强安全监管人员业务培训，进一步提高安全监管能力和水平。四是应急值班值守和信息管理要到位。各部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，坚决杜绝值班脱岗和酒后值班上岗现象。并且要做到手机全天24小时开机。要加强节日和“两会”期间的信息报送工作，保证信息畅通。针对节日和“两会”期间，若遇有紧急、重要事项及突发事件要立即请示报告，并及时协调处理。对出现迟报、漏报、瞒报事故以及由于事故上报不及时而贻误工作的，要依法追究责任。同时，要做好应急救援工作，一旦发生事故，要迅速启动应急救援预案，主要领导同志要立即赶赴事故现场，组织抢险救灾，力争把事故损失控制到最低程度。五是进一步加强协调配合和联合执法要到位。各部门要高度重视，切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要日程，经常分析安全生产形势，研究解决实际问题。县安委会办公室要充分发挥综合协调作用，健全机制，加强部门联动，开展联合执法，统筹协调好安全生产工作。县安委会各成员单位既要分工明确、各司其责，又要加强协调、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。

7.在全省农业工作会议上的讲话 篇七

同志们:

根据会议安排, 我分别就全省农产品加工业及休闲农业和农业机械化工作讲几点意见。

一、关于农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 工作

(一) 2010年全省农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 发展成效显著

1. 农产品加工业发展速度保持快速增长。

2010年农产品加工业经济总量保持快速增长, 预计全省规模以上农产品加工企业完成总产值350亿元 (不含烟酒) 、比上年增长20%以上, 省级农产品加工试点示范企业6家、比上年新增3家, 规模以上企业对全省农产品加工业发展的带动作用持续增强。

2. 休闲农业 (旅游农业) 发展总量快速壮大。

2010年全省从事休闲农业和旅游农业企业 (农家乐) 达3939家, 其中休闲农业企业776家、农家乐3163户, 预计实现营业收入16.8亿元。评选出省级休闲农业与乡村旅游示范点15个, 超过目标任务50%。以农民为主体、以农业农村为载体的休闲农业 (旅游农业) 已成为各地促进农村经济发展的新抓手。

3. 农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 发展贡献不断加大。

预计2010年全省规模以上农产品加工企业实现利润总额20.5亿元, 同比增长45.6%;上缴税金13.5亿元, 同比增长17.5%;休闲农业 (旅游农业) 带动农户7.5万户, 直接吸纳18.7万人就业, 间接吸纳近100万人就业。实现农副产品销售收入10.2亿元;实现利润5.3亿元。农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 已经成为农民增收致富和促进县域经济发展的重要途径。

4. 融资、担保引领拉动作用持续增强。

2010年省农委对金融部门投入农产品加工企业的11.4亿元贷款给予了贴息补助。省乡镇企业信用担保中心担保户数207户。担保责任余额9.24亿元 (成为全省同行担保规模最大的担保机构) , 同比上升15.3%, 其中在保涉农项目金额达1.5亿元。贴息扶持和融资平台的搭建, 有力促进农产品加工业快速发展。

总结一年来的工作, 我们之所以能够取得上述成绩, 主要是做到了三个贯彻落实:

一是把工业强省的思想贯彻落实到全部工作之中。工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段, 是我省农业资源转化为经济优势的重要途径。为此, 我们紧紧抓住农产品加工业这个重点, 实行以贴息为主、补助为辅, 以扶持规模型企业为主, 培育成长型企业为辅的工作原则, 积极推进我省农业工业化, 大力发展农村二三产业, 增加农民收入。

二是把抓项目建设的思想贯彻落实到全部工作之中。省委栗战书书记强调:“抓项目就是抓经济, 抓项目就是抓发展, 抓大项目就是抓大发展。”我们始终下大力抓紧和强化项目建设工作, 出台了《贵州省农产品加工业项目库管理办法》 (试行) , 开发了农产品加工业项目库软件, 加大了招商引资力度和项目扶持力度, 为发展奠定良好基础。

三是把扶优扶强的思想贯彻落实到全部工作之中。优强企业的崛起是促进整个产业发展的核心力量。我们始终把扶持省级农产品加工试点示范企业和规模农产品加工企业发展作为工作重点, 在政策、资金、技术和信息支持等方面给予倾斜, 促进优强企业快速发展。

(二) 2011年争取在五个方面推进农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 实现较大发展

1. 抓好结构调整, 努力在加快农产品加工业发展上实现新飞跃。

一是要科学合理制定目标任务和措施, 努力使规模以上农产品加工业总产值增速达到20%以上, 为“十二五”发展开好头、起好步。二是要打造品牌。围绕农产品加工业九大重点产业, 在每个产业中集中扶持2-3个龙头品牌, 以品牌战略带动产业发展, 以龙头企业带动规模壮大, 促进农业工业化发展。三是要以培育省级试点示范企业为先导, 着力发展一批竞争力强的农产品加工大企业、大集团, 延长农产品产业链, 增加附加值, 促进产业化经营。四是要进一步发挥财政资金的引导作用, 更好的使用农产品加工专项资金贴息补助, 争取带动更多金融资本投入农产品加工业, 促进农产品加工业快速扩张。五是要进一步加大融资力度。以省级乡镇企业信用担保中心为主体, 制定针对农产品加工企业贷款担保“绿色通道”政策, 认一真落实贷款担保费率向下调整20%的优惠措施。

2. 抓好乡村旅游业, 努力在推进休闲农业 (旅游农业) 发展上取得新突破。

一是要积极探索“政府引导、企业开发、市场化运作、特色经营”的运行机制, 围绕“十二五”规划建设一批具有农家特色的休闲、旅游农业产业带, 实现从业农民年收入稳定增长。二是要以公路主干线两侧、重点旅游景点周边、城市 (县域) 郊区为重点, 建设省级休闲农业示范点10个, 以示范为引导, 促进乡村旅游发展。三是要扎实开展“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全国休闲农业示范点”创建活动, 打造品牌, 办出特色, 提升全省休闲农业的整体发展质量和水平。四是要积极引导农业龙头企业、旅游企业投资开发体闲农业项目, 进一步加大农民土地流转力度, 鼓励广大农户、农民专业合作社、农村集体经济组织通过股份合作参与休闲农业的发展。

3. 抓好科技进步, 努力使农产品加工业在增长方式上取得新变化。

一要积极支持农产品加工企业加快技术改造。鼓励企业引进、吸收国内外先进适用技术, 改造提升产品质量和档次。大力支持农产品加工企业加强与科研院所、高等院校衔接, 对农产品加工关键技术、核心技术进行攻关, 实现“产学研”有机结合。二要鼓励农产品加工企业开展质量管理体系、食品安全管理体系等认证工作, 进一步提升企业规范管理的水平。三要积极争取农业部更多地在我省企业中认定“农产品加工技术研发分中心”, 支持建立加工企业示范生产线, 提升企业技术水平和档次。

4. 抓好项目建设, 努力为后续发展提供新支撑。

一是今年省农委将把各地、县项目库建设工作纳入年度目标考核, 通过项目库建设, 夯实项目入库基础, 使一批有发展前景、有发展潜力的项目进入项目库。二是按照《贵州省农产品加工业项目库管理办法 (试行) 》, 实行省级入库项目动态管理, 优进劣出, 滚动储备。今后省农委审批的农产品加工扶持项目, 原则上都要出自项目库。三是对《“十二五”农产品加工专项规划》中的重大项目, 要抓紧跟踪、做好服务, 争取有较多项目可以得到落实。

5. 抓好强基固本, 努力为促进农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 发展奠定新基石。

一要进一步抓好统计工作, 特别是要尽快摸清我省休闲农业家底。要继续加强与省统计局、省旅游局合作, 开展全省规模以上农产品加工企业生产月报统计工作。各地、县要按照农业部制发的休闲农业与旅游农业基本情况表的要求, 重点摸清本地休闲农业基本情况。二要进一步加强目标管理。省农委将建立农产品加工业、休闲农业目标考核机制, 省与地、地与县要层层签订目标管理责任书, 以确保促进农产品加工业、休闲农业发展的各项工作落到实处。三要进一步抓好农产品加工企业治乱减负工作。各地要加强对国家和省已经取消的收费项目落实情况的监督检查, 坚决制止对农产品加工企业乱摊派、乱收费、乱罚款。配合有关部门积极开展农产品加工企业治乱减负专项检查, 做好企业维权工作, 为农产品加工企业发展营造良好的政策环境和发展氛围。

二、关于农业机械化工作

(一) 2010年农机化工作成效突出

2010年, 全省农机系统认真贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和中央、省委农村工作会议精神, 以落实兑现农机购机补贴为重点, 以抓好重点农时、重点区域、主要作物、主要环节的机械化生产为突破, 推进各项工作取得显著成效, 全省农业机械化继续保持良好发展态势。

1. 农机购置补贴政策的执行, 拉动了我省农机装备大幅提升。

2010年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省农机购置补贴资金1.8亿元, 省级配套资金4840万元。我省主要以农业部公布的通用类目录为基础, 结合贵州山区地理条件和农业基础设施条件等实际情况, 确定增加20个非通用类补贴品目, 制定了《2010年贵州省农机购置补贴产品目录》, 并按照农业部提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8%。从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部超额完成, 共完成中央补贴资金19619万元, 省级补贴金额5247万元, 地县投入2297万元, 引导农民和农业专业合作社投入购机资金14946万元, 购置补贴机具131094台 (套) 、温室大棚23.7万平方米, 受益农户13.48万户, 农机总动力达1680万千瓦, 农机装备水平大幅提升。

2. 农机化服务领域的拓展, 保障了作业水平稳步提高。

全省各级农机部门精心组织开展好农机社会化服务。在春耕、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。特别是针对我省遭遇百年不遇的干旱灾害和下半年的洪涝灾害及农作物病虫害, 组织技术人员下到田间地头为农民提供技术指导、政策咨询、机具协调等服务, 积极投入抗旱排涝保春耕、促“三夏”、战“三秋”行动, 取得了显著成效。全省共组织各级农机技术人员2.65万人次深入“春耕三秋”生产第一线, 检修各类农机具15.7万台, 组织农机专业服务队1379个, 举办各类机具演示会330余次, 完成机耕957亩, 机收水稻、小麦、玉米、油菜、马铃薯等农作物面积286万亩, 有力地推进了农业生产。

3. 农机化示范项目的实施, 加大了新技术新机具推广力度。

全省在购机补贴政策的拉动下, 结合我省农业生产实际, 加快水稻、茶叶、马铃薯等产业发展, 组织实施好主要农作物关键牛产环节机械化技术示范项目, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是精心组织, 做好农业部下达我省主要农作物生产机械化示范推广项目的申报、实施及验收工作。去年农业部下达我省9个县市水稻育插秧机械化、油菜和马铃薯生产机械化技术示范项目共计100万元, 我们及时协调落实资金到位, 督促指导各项目县抓紧实施, 确保了项目顺利完成;二是做好省级农机化示范项目。2010年省级农机化项目投入资金1150万元, 安排水稻机插秧示范推广76个县、马铃薯生产机械化16个县、小麦机械化播种示范5个县、玉米机械化收获试验示范2个县、茶叶生产机械化18个县、农机专业合作社建设22个县、农机维修网点建设18个县、农机平安示范县建设10个县, 机械化桔秆综合利用示范项目1个地区。农机化项目的实施促进了各类新机具、新技术的推广。

4. 农机专业合作社的兴起, 推动了基层农机服务组织的发展。

2010年全省成立的农民农机专业合作社231个, 有合作社社员5421 (户) , 服务农户11.23万户, 作业服务面积达318.97万亩, 服务总收入5367.65万元, 机具数量9554台 (套) , 资产总额2960万元。其中, 黔南州都匀市坝固、贵阳市花溪区富民、黔东南州榕江县车江、安顺市昌林四家农机专业合作社获得了全国首批100家全国农机专业合作社示范点称号。为此, 省委王富玉副书记曾批示“贵州农机合作社要用鼓励办法, 加快发展。”这些农机专业合作社, 在农业生产和农村经济发展中发挥了重要作用, 逐渐成为转移农村劳动力、增加农民收入的有效手段。

5. 安全措施的到位, 确保了农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。开展了“安全生产月”活动、打击非法违法生产经营行为专项行动。进一步抓好农机质量监督管理, 对农业机械产品进行试验鉴定, 严格农机安全技术监督, 深入开展推进“平安农机”创建活动, 积极构建及时处理农机事故保障机制。

(二) 2011年农机化工作重点

随着《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的出台, 我省农机工作得到高度重视。省政府参事向省政府提交了《把加快推进我省农业机械化进程列入“十二五”规划重大议题的建议》, 赵克志省长、王富玉副书记、禄智明副省长都作了重要批示。2011年, 全省农机工作思路是:认真贯彻落实省领导重要批示, 紧紧围绕省委省政府推进统筹城乡发展的目标, 积极探索山区农业机械化发展机制和模式, 突出“一条主线”, 抓好“三项建设” (即:以购机补贴工作为主线, 抓好农机专业合作社建设、农机化示范项目建设、农机安全生产建设) , 努力提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平。主要工作目标是:新增各类机具16万台套, 农机总动力达到1730万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积35万亩, 机收面积300万亩。围绕目标任务的实现, 主要抓好以下工作:

1. 加强监管, 进一步落实好农机购置补贴惠农政策。

2011年, 全省农机购置补贴力争中央和省级投入3.5亿元。一是购机补贴与农业产业化相结合, 围绕全省粮、畜、果、蔬、茶五大主导产业, 积极引进、开发、推广和鼓励广大农民购买技术成熟、性能稳定的新型农机具, 加快农业生产产前、产后机械化发展, 逐步实现农村经济各领域机械化生产全覆盖, 推动农村持续发展。二是以实施农机购置补贴为抓手, 在调整结构、补贴比例、加强薄弱环节等方面下功夫, 促进农机拥有量不断增加。针对目前实施的省级购机补贴资金政策, 在一定程度上限制了我省申请国家购机补贴资金的现状, 我们将借鉴省外的普遍做法, 在确保省级购机补贴资金力度不减的前提下, 不限定补贴比例, 取消统一补贴8%的做法, 根据我省农业生产实际和农业产业结构调整需要, 制定补贴标准。如对粮食生产关键环节的作业机具及我省农业特色产业作业机具提高补贴比例;对在我省用途不广的机具少补或不补, 以增加农民购机积极性, 促进全省综合生产机械化水平大幅度提高。三是将从省级购机补贴资金中拿出一定比例, 作为我省农机专业合作社建设和农机维修网点建设以及水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯、茶叶等重要农作物和特色经济作物机械化的试验示范经费。四是进一步加强对补贴资金的监督管理, 坚持公平、公正、公开的原则进行阳光操作。五是加强监管, 严格执行“三个禁止”、坚持“五项制度”、做到“八个不得”, 真正把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处。

2. 精心组织, 进一步抓好农机化示范项目建设。

要按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 全力抓好水稻机插秧项目的实施, 组织好马铃薯生产机械化示范推广, 加大茶叶生产机械化推广力度, 认真做好玉米机械化收获的试验示范, 做好农机化示范区建设, 提高示范区农机技术装备和农机作业水平, 进一步增强农业综合生产能力, 增加农民收入。

3. 加大扶持, 进一步推进农机专业合作社建设。

2011年我省将创新农机服务组织形式, 鼓励和扶持农机专业合作社, 开展示范建设, 拓宽服务模式, 积极推行订单作业、承包服务等农机服务方式, 着力提高农机经营效益, 推进农机专业合作社多样化创建、规模化运营、市场化服务、产业化经营。

4. 把握农时, 提高重点作物的机械化作业水平。

把春耕、“三夏”、“三秋”作为农机促进农业增效、农民增收的主战场, 在重点农时季节, 积极组织机耕机收服务队、抗灾专业队, 加快农作物抢收抢种进度, 确保关键农时季节生产顺利进行, 发挥农业机械在农业生产、防灾救灾的主力军作用, 努力确保农业增产增收。

5. 强化意识, 提升农机安全发展水平。

广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十二五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 将农机安全的工作重心将转向田间地头, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。

8.县长在安全生产工作会议上的讲话 篇八

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。