党员发展对象考察材料

党员发展对象考察材料（6篇）

1.党员发展对象考察材料 篇一

关于发展对象××同志的综合考察材料

一、基本情况

××，女，汉族，××地区人，××年月日出生，××年××月参加工作，本科学历，××单位财务结算科会计。

二、个人简历

××至××在××小学读书

××至××在××中学读书

××至××在××学校读书

××至目前在××单位财务结算科会计

××至××中央党校行政管理专业函授大专

××至××中央党校行政管理专业函授本科

三、家庭成员

丈夫：××，中国共产党党员，××单位主任

女儿：××，幼儿

四、家庭主要社会关系

父亲：××，中国共产党党员，××医院医生

母亲：××，清白，××厂工人

公公：××，中国共产党党员，市××局退休

婆婆：××，中国共产党党员，××厂退休

大哥：××，中国共产党党员，××医院医生

二哥：××，清白，××厂工人

五、政审情况

经调查，上述人员情况属实，没有发现问题。该同志们在年“

6、4”dl期间及对lhz的“×××”均保持清醒认识，在思想上、政治上同党中央保持一致。丈夫杨冰峰在××公司表现良好，中国共产党党员。

六、××同志的现实表现

××同志××年月分配到××单位，分别在××科和××科从事会计工作。在政治上、思想上、工作上都取得了很大的进步。具体表现如下：

政治上积极要求进步，思想上与党中央保持一致，坚持

四项基本原则全面贯彻执行党的路线、原创：http://方针、政策。通过认真学习党章和党的基础知识，更加坚定了共产主义信念，树立了全心全意为人民服务的根本宗旨。平时积极向党组织靠拢，××年月就向党组织递交了入党申请报告书，主动向党组织汇报自己的思想，入党动机端正。

该同志主动提高自己的综合素质，利用业余时间参加了大专、本科学习。参加工作后，能够很快地完成从学生向工作人员的转变，虚心向老同志学习、请教，认真做好本职工作。在工作中，很好地注意自身形象，优质服务，受到服务对象的表扬。

六、支委会讨论意见

××同志参加工作年多来，政治上积极要求进步，积极参加各项活动，思想上、行动上于党中央保持一致，积极向党组织靠拢，主动向组织汇报自己的思想。工作中能够勤勤恳恳、踏踏实实做好本职工作，业务上肯钻研，利用业余时间参加了大专、本科学习，提高了自身的综合素质。团结同志、尊敬领导，遵守单位的各项规章制度。本支部认为，该同志已基本具备了入党的条件，同意发展。

《关于发展对象的综合考察材料》

2.党员发展对象考察材料 篇二

关键词：大学生,党建对象,过程考察,指标体系

一、大学生党建对象过程考察指标体系构建的原则

大学生党建对象过程考察指标体系是学校发展党员的考察标准,也是对学生进行共产主义教育和引导的重要依据,对高校学生党建工作以及学生的成长起着基础性的指导作用。因此,大学生党建对象过程考察指标体系构建必须充分体现党的教育方针对党员发展的要求,并在此要求下遵循以下原则。

(一)全面性原则。

大学生各方面素质是一个广泛、复杂的系统,对其进行评价不是一两个指标就能反映其全貌的。因此,大学生党建对象过程考察指标体系的构建必须坚持全面性原则,将能够反映与党员发展要求相关的学生素质的指标进行合理的整合,构成具有互有内在联系的若干组、若干层次的指标体系,以客观、全面反映学生素质不同层面和侧面的互补关系。同时,对党建对象的大学生,评价的每个指标应尽可能边界分明,避免相互包含,从而减少对同一内容进行重复评价。

(二)差异化原则。

没有比较,难辨优劣。大学生是同龄人中文化程度高的群体。但是在教育过程中,由于培养对象的素质不尽相同,以及受教育的环境和要求不同,不同学校、不同专业以及同一专业不同时期对学生的成长要求也不尽相同,因此,强调大学生党建对象过程考察指标体系构建的差异化原则,就是在充分体现对党建对象学生的政治素养、思想道德等共性要求的基础上,还要体现对不同学生群体的不同要求,保证不同群体考评的差异化和同一群体考评的可比性。

(三)目标导向性原则。

对党建对象的评价目的并不是单纯地评出名次和优劣,确定党员发展人员,更重要的是引导和鼓励被评价学生朝着正确的方向和目标发展。这就决定了在构建大学生党建对象过程考察指标体系时必须充分体现目标导向原则。学生党员的考察、培养和发展工作是高校贯彻党的教育方针,培养具有共产主义觉悟的社会主义建设者和接班人的重任,在指标体系的设置上必须充分体现与此重任的一致性,充分反映党员发展要求。同时,为了区分不同要求的重要程度,可以采用设置权重的方法,以引导学生的努力方向和重点,从而实现目标导向性功能。

二、大学生党建对象过程考察指标体系的构建

构建科学、合理的指标体系是对大学生党建对象进行过程考察,并激励学生朝着正确的方向积极向党组织靠拢的基础。大学生党建对象过程考察指标体系必须能够充分体现《党章》对学生党员发展的要求以及大学生在校成长的规律,并能确保考察结果的科学有效性。为此,本研究从软性指标U1和硬性指标U2两方面构建大学生党建对象过程考察指标体系。

软性指标U1主要立足于对学生的政治素质、思想素质、道德素质等内在素质的要求。此类指标体系可以通过调查问卷、座谈面谈等方式获取考评主体的评价意见,并加以科学的加工处理,形成最终的评价结果。而硬性指标U2则是反映学生在校期间的学习、学术、获奖情况等量化成绩,此类指标可以采用统计归纳的方式加以考核,比较直观。由此思路所构建的大学生党建对象过程考察指标体系如表1所示。

表中,软性指标U1的五个要素指标是学生的内在素质,为了避免指标体系中指标间的重复性,将不再进行细分。在考察中将坚持群众参与性和师生互动性原则,兼顾辅导员、班主任、同学等方面的意见,并运用相应的数学方法,对这些意见进行必要的整合和处理,从而实现主观向客观的转变。硬性指标共有四个要素层,为了统计方便,对部分要素层进行了细化和分解,指标层分别见附表1、附表2、附表3。

本指标体系是从系统全面性、简明科学性、稳定可比性等原则出发,经比较和筛选国内有关论点,集中突出大学生发展入党要求的共性所建立的。对于不同专业、不同年级学生的评价,可以从这些共性中借鉴思想和方法,结合学生群体的特点,增加和改变相关指标,以提高过程考察的针对性。在某些硬性指标考评中,应根据可能出现的各种情况,制定相应的考评标准,以增强考评工作的可操作性,譬如对指标外语水平U213的评价可以制定此考评标准,外语水平得分F213=百分制得分+X+Y,其中:X为英语考试等级的附加值、Y为通过年级的附加值。X、Y的取值可以根据不同专业对英语能力的要求加以确定,以体现要求在等级和时间上的层次感,但必须保证同一类学生考评标准的一致性。

三、大学生党建对象过程考察的基本理念

(一)科学处理评价指标。

本研究所构建的大学生党建对象考察指标体系包括定性指标和定量指标两个方面。定量能够科学反映考察的刚性指标,避免考察的主观性和任意性;定性可以反映考察的柔性指标,增强考察的全面性。为了实现量化考察的要求,以提高考察结果的明朗性和可比性,对于定性部分的指标必须借鉴模糊数学等数学方法以实现定性向定量的科学转变。

(二)重视考察结果的处理和反馈。

对大学生党建对象的考察不仅仅是为了确定学生的全面成绩,其另外一个重要的目的就是帮助学生找出其在各方面的优势和不足,这就决定了必须重视考察结果的反馈工作。同时,为了增强考察结果对学生指导的针对性,必须将考察的最终结果分解至主要指标上,附带相应改进建议,以反映该学生考察结果形成的过程以及今后的努力方向和方法。

(三)关注学生进步率。

学生是受教育者,其成长都有一个过程。所以,必须用发展的眼光来考察学生。传统的考评就是将考评客体本阶段的考评结果进行排序与等级划分。这种方法比较简单,但是忽略了考评客体的进步率,不能达到考评应有的激励效果。本研究认为应该将学生考察结果的进步率纳入总分排名,建立如下的排名公式:L=αL1+(1-α)L2

3.考察对象个人总结材料 篇三

某某同志始终认真贯彻落实党的路线方针政策和财政政策法规。树立爱岗敬业、诚实守信的思想品德，增强责任感和大局。工作上积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨。时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，在工作中能坚持以_为指导，具有坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，理论政策水平高。

工作细致，业务能力强。

某某同志工作思路清楚，工作计划细致，能够经常深入工程企业，调查研究和了解项目进展实情，工作积极、勤恳、大胆，工作作风扎实，有开拓创新精神，勇于承担责任，工作计划落实比较到位。落实家电下乡财政补贴政策，确保某某市家电下乡财政补贴工作的安全有效顺利开展。及时下达家电下乡产品财政补贴资金 某某 万元、摩托汽车产品财政补贴资金某某 万元，全部拨付到各县(市、区)财政，激发了农民购买家电下乡产品的热情。全市家电下乡财政补贴资金的兑付率达到了100%，排名全区首位。

在工作中，能够以正确的态度对待各项工作任务，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言,埋头苦干。及时下达(拨付)扩大内需项目中央投资专项资金及自治区配套和各项专项补助资金，为我市国家扩内需项目按期开工建设提供资金基础，确保了这些项目的顺利建设，促进了我市经济发展。工作责任心强，任劳任怨。某某同志始终勤勤恳恳，任劳任怨，出色地完成组织交给各项任务，办事不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率。

团结同志，遵纪守法。

某某同志为人坦诚、正派，能与其他同志处理好关系，在科学分工的基础，坚持协作和配合，充分调动了大家的积极性。自律较强，在工作和生活上都能严格要求自己，约束自己，自觉遵守纪律和国家法律，做到务实清廉，端正自己的思想作风、工作作风和生活作风，无不良嗜好，无违法违纪行为及问题。

不足之处：综合协调能力以及领导艺术有待提高。

某某年 月 日，在全局竞争上岗竞职陈述大会上，某某同志得到总分某某分，排名某某职位第二名;在考察谈话中，干部考察组共找 人个别谈话了解情况，其获优秀票39票，占88.64%;称职票5票，占11.36%;基本称职票0票;不称职票0票。建议提拔票43票，占97.73%;建议留用1票，占2.27%。

4.党员发展对象考察材料 篇四

（所有提供的文字材料一律用16开纸）

1、会议投票推荐和个别谈话推荐汇总表（考察组签字）

2、会议投票推荐原始表、个别谈话推荐原始表。

3、民主推荐情况报告（考察组签字），附电子版。

4、考察对象公示。

5、民主测评和征求意见汇总表（考察组签字）

6、民主测评和征求意见原始表。

7、重点考察谈话人员名单（含姓名职务）。

8、重点考察谈话原始记录（考察组签字）。

9、考察对象考察情况汇报（考察组签字），附电子版。

10、考察对象考察材料（考察组签字、1000字左右），附电子版。

11、考察对象近3年来(试用期干部近1年)工作总结，突出思想政治素质、组织协调、解决疑难问题、取得的主要工作实绩、民主、科学、依法执政、廉洁自律及八小时以外的爱好、活动等(包括社交圈、娱乐圈等情况)，语言要简洁、精炼,字数在2000字左右，由单位主要领导签署意见，并附WORD格式电子版。

12、考察对象干部信息采集表（严格按照填表说明填写，附电子版）。

13、考察对象任免审批表（严格按照填表说明填写，附电子版）。

14、科级干部廉洁承诺书。

15、考察对象近期免冠正面白底彩照电子版（按电子照片采集要求提供）。

16、单位符合推荐条件的科级干部花名册或股级干部花名册（含电子版）。

17、严肃换届纪律调查问卷。

18、干部考察情况汇总表(含电子版)。

5.党员发展对象考察材料 篇五

王xx，男，19**年5月出生，汉族，19**年12月参加工作，19**年11月入党，大专学历。20xx年12月因工作需要调入某县旅游局，主管网络、宣传、咨询、资料收集等工作。该同志的主要表现是：

一、勤于学习，不断优化知识结构、提高理论修养

该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表及科学发展，不断提高政治理论水平。该同志20xx年因工作需要调入旅游局后，主动学习旅游业相关知识，多方收集某县旅游业资料，并深入到旅游企业做调查研究，不断提高自身素质和工作能力，并写了多篇调研文章，为某县旅游业的发展献言献策。还自学了历史、地理、气象、网络、制图、摄影等知识，以适应某县旅游业发展及旅游局工作的需要。

二、工作能力强，能独当一面开展工作

该同志1998年毕业分配到白乐镇人民政府工作，先后在任办公室科员、团委书记、计划生育服务中心宣传员等职。20xx年，第五次全国人口普查工作中，因工作成绩突出被授予市乡先进工作者称号。

20xx年调入县旅游局以来，主管网络宣传和资料收集工作。主办了“某县旅游网”4年来，在领导的关心和同志们的支持下，某县旅游网已初具规模，在京、津等地的游客中影响力不断增强，已成长为一个有影响了的区域性旅游专业网站。在“中国摄影家大pk河北某县站活动”、“某县迎新春民俗摄影大赛”中表现出了良好的组织和协调能力，取得了优异的成绩。同时在工作十分注重对新同志的传帮带，以认真负责的态度带好每一位新同志，使之快速的适应新的工作环境。该同志每到一个新的工作岗位，他都能爱岗敬业、认真钻研业务，在较短的.时间内适应和胜任工作。多个部门的工作经历，拓宽了他的视野，丰富了他的经验，培养了他的工作能力。

三、思想素质好，政治觉悟高

该同志自觉坚持党性锻炼，注重提高自己的政治修养，注重改造世界观、人生观，树立正确的价值观和权力观。政治立场坚定，始终旗帜鲜明地与党中央保持高度一致，从未参加邪教组织及其它不良组织。不论是在上班时间，还是八小时以外，均能够严格要求，自觉遵守国家的法律、法规，遵守各项规章制度，自觉抵制不良习气，努力做到清正廉洁。

四、为人谦虚真诚，处事公道正派

该同志心胸宽容大度，不计较个人得失。待人诚恳、友善，在不同的工作岗位，都尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。对客商和办事群众，热情周到、积极服务。对客商和群众提出的困难和问题，能坚持原则，主动的帮助解决，对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释并及时向上级反映，展现了良好的工作作风和精神风貌。

篇2：干部考察对象现实表现材料

某某同志，男，汉族，出生于19**年12月，中共党员，大学本科学历，工学学士，原籍**省**市**县人。我局于20**年11月份从**县**局将该同志选调到我单位从事固定资产投资审计工作。该同志在我局工作期间的政治、思想、工作表现和廉洁自律情况如下：

一、该同志能积极参加单位组织的各项政治理论学习，政治理论素质较高

该同志选调到我局后，他认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，用党新时期的理论武装头脑，指导行动，具有较高的政治理论素质。该同志选调到我局之前，已被五河县审计局确定为预备党员。他选调到我局工作后能够严格按照新时期党员的标准要求自己，提高自己。他在预备党员考察期间表现较为突出，通过了单位组织的入党考察，他于2014年2月份加入了中国共产党。

二、该同志尊重领导，团结同事，坚持原则具有良好的道德品质

该同志为人宽容大度，待人诚恳、友善，不计较个人得失。他在工作岗位上，能够尊敬领导，团结同事，能够较好的处理好与领导和同事的关系。该同志在审计工作中能够依法依规、实事求是、客观公正、廉洁高效的开展工作，具有良好的审计职业道德。

三、该同志勤奋务实、业务过硬，具有较强的工程投资审计能力

该同志在工作中勤奋务实，刻苦钻研审计业务知识，熟练掌握了工程投资审计方面的业务知识，能够保质保量及时的完成单位交待的各项工作。该同志选调到我局后先后参与了二十多个蚌埠市大建设跟踪审计项目，如“某某市大庆路淮河公路桥跟踪审计” 、“胜利路综合提升改造工程跟踪审计” “胜利东路保障房工程跟踪审计”等项目。他在这些项目中，认真研究招投标文件、工程施工图纸、合同文件、以及被审计单位报送的其他审计资料，发现了许多问题，向被审计单位提出了许多审计建议，得到了被审计单位的好评。如该同志在负责“蚌埠市胜利东路保障房工程跟踪审计项目”进款款审核过程中，施工单位累计报送进度款52014493.68元，经审计后为22498695.00元，在施工单位的基础上核减进度款29509798.68元，核减率达到为56.7% 。这大大减轻了建设单位的进度款支付压力，提高了保障房建设资金的使用效益。除了工程投资审计，自2014年4月份起，该同志负责我局大建设跟踪审计项目信息的报送工作，主要是将大建设跟踪审计工作中发现的问题和提出的审计建议报送到蚌埠市大建设指挥部。我局共向大建设指挥部报送15期跟踪审计综合信息。通过负责这项工作，该同志的审计业务能力和文字表达能力得到了明显的提高。

四、该同志能够能严格要求自己，能在审计工作中做到廉洁从审

该同志在审计工作中，能够自觉遵守我局各项党风廉政制度，能够严格按照审计工作八不准的要求开展各项工作，能够自觉做到自尊、自重、自爱。该同志自选调到我单位工作至今，未发现该同志有违规违纪问题，也未接到该同志审计廉政方面的投诉。

五、存在的缺点和不足

尽管该同志政治理念坚定，思想道德素质高尚，审计工作较突出，但在一些方面还存在着一些不足，如学习理论知识不

够深入，解决复杂问题的经验和方法还不够完善等问题。相信该同志会在以后的工作中加强该方面的学习，弥补其不足。如果该同志被贵单位录取了，相信该同志能够迅速适应贵单位的审计工作，能够为贵单位审计事业的发展做出突出的贡献。

篇3：干部考察对象现实表现材料

xx，x，汉族，中共党员，xx学历，生于xxxx年x月，xxxx人，现任xxxxxx局长。具体表现是：

一、重视学习，思想政治素质高

该同志始终把加强学习作为开阔视野、创新思路、提高素质、搞好工作的重要环节常抓不懈。积极参加各类学习，深刻领会 “三个代表”重要思想、党的十八大报告以及十八届四中、五中全会精神和国家十二五规划等政策精髓。主动参与学习实践科学发展观、争先创优活动，着眼于新的实践，坚持理论与实践相结合，努力运用科学的立场观点和方法，观察分析工作中存在的突出问题，寻找解决问题的办法，自身素质得到增强，工作的能力进一步提高。

二、务实肯干，敬业奉献精神强

该同志政治立场坚定，具有较高的党性原则和政治觉悟，在大是大非面前旗帜鲜明、态度坚决,有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。对领导交办的工作从不推诿，能够积极主动地承担一些重要工作任务，多次参与督查、汇报、精神文明创建等文字材料的撰写，吃苦受累，加班加点都毫无怨言，出色地完成了领导交办的各项工作任务，较好地履行了自己的岗位职责。

三、工作踏实，任务完成较好

该同志能积极主动与企业负责人联系，了解项目建设过程中遇到的困难和问题，多次和企业负责人到市区有关部门就项目开工建设过程中遇到的开工手续、用电用水等问题进行协调解决，确保了项目按期开工建设并顺利建成投产。

主动和企业负责人到xx派出所和有关部门协调解决了企业员工落户问题，增强了企业员工工作的积极性。为尽快建立企业党群组织，多次向组织部、团委等部门有关领导进行请示汇报，积极和企业相关负责人筹划党群组织建立的有关事宜，为下一步企业建立党群组织打好了基础。

四、严于律己，善于团结共事

该同志识大体、顾大局、讲原则，能自觉服从领导的安排，积极参加单位组织的各项活动，注重与同事保持联系和沟通，虚心倾听和采纳同志们的意见和建议，大事讲原则，小事讲风格，以良好的自身风范，较好地维护了良好形象。坚持自觉加强党性修养，认真学习廉洁自律的各项规定，联系自己的思想实际，系统的对世界观、人生观、价值观等方面予以自查，严格要求自己，从没有因为工作的便利条件为个人和他人谋取过任何好处。

篇4：干部考察现实表现材料

__X现实表现思想政治素质好，认真学习党的基本路线、方针、政策和文化、科技、业务知识，不断提高自我的政治理论水平和业务素质，在思想和行动上坚决与上级持续一致，政治敏锐性和政治鉴别力较强，有较强的党性原则。

宗旨观念较强，能关心群众利益，积极为群众排忧解难，力所能及地为群众办实事、办好事。

事业心和职责感较强。该同志年轻，能吃苦耐劳，开始在党政办工作，之后主动要求下乡驻村，经常和其他同事一齐走家串户，宣传计划政策，同时积极主动和村民谈心交心，了解村情、民情，并积极帮忙群众解决各种困难和问题。工作职责感较强，做任何一项工作都能用高标准、严要求来约束自我，及时高质地完成上级交办的各项工作任务，在完成自我工作任务的同时还经常帮忙其他同事完成工作任务。

勤奋好学，工作较踏实。该同志选调到__工作后，能及时转换主角，较快地适应了基层工作。作为一名外地人，又是女同志，能够克服人生地不熟的困难，较快地投入到工作中，主动学习地方方言，注重在实践中锻炼和提高自我，能经常深入到__村、__村的新农村建设一线搞宣传，做村民工作，组织村干部、村民一齐，积极投入到以“三清三改”和“五新一好”为主要资料的新农村建设工作中，在工作上遇到难题能虚心请教身边的领导和同事。

工作业绩较明显。该同志在__X乡政府工作期间，较好地完成了上级和乡党委、政府下达的各项工作任务。20__年参与了资料收集和编撰工作，得到县史志办的肯定和好评。20__年年底在__乡千亩精品脐橙果园开发中，起早摸黑，帮忙上海客商完成10万余斤稻草、芦箕的收购任务，确保了客商及时下料回填和移栽脐橙的时机。2002年评为乡农业和农村工作先进工作者，20__年被乡党委评为优秀共产党员。

廉洁守纪好。该同志为人正直，待人诚恳，工作讲原则，顾大局，能遵守单位的各项规章制度和党风廉政建设的各项规定。

不足之处：工作中还不够大胆，农村基层工作经验还要进一步提高。

篇5：干部考察现实表现材料

__X，男，汉族，出生于____年X月，中共党员，__市__X人，本科学历，____年毕业后在____工作，____年X月在____工作至今，该同志政治、思想、工作表现如下：

一、讲政治，讲大局，具有较高的政治理论水平，良好的政治素养

多年来，用党新时期的理论武装头脑，具有较高的政治理论基础，立场坚定，旗帜鲜明的拥护党的领导和党的各项重大决定，自觉抵制不良倾向，注意用党员的标准严格要求自我，自觉维护党的形象，思想提高，具有牢固的为人民服务宗旨意识，为“三农”服务的立场和决心。

二、严于律己，宽以待人，具有高尚的道德品质

该同志宽容大度，不计较个人得失。待人诚恳、友善。在不一样的工作单位，都能够尊敬领导，团结同志，能够较好的处理与领导和同事的关系，对人热情周到、积极服务。办事情即能坚持原则，又能主动解决遇到的困难和问题，展现出良好的工作作风和精神风貌。

三、工作扎实，业务过硬，具有较强的工作潜力

多年来爱岗敬业，扎实工作，积极进取，在工作中注重学习，虚心向老同志请教，熟练掌握法律法规及相关业务知识，能够保质保量地完成本职工作。主动克服办公室人员少，工作量大的困难，在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，经常性加班加点毫无怨言，20__年年终考核被评为优秀等次，受到领导和同事们的一致好评，主动承担领导交办的其它工作，具有必须的协调和组织潜力。

四、廉洁自律状况

自觉坚持政治理念学习，深入基层开展工作，积极帮忙各村解决工作中的实际困难，认真贯彻落实区委，乡党委关于开展共产党员先进性教育活动，干部作风建设年活动的有关精神，严格要求自我，约束自我，以政治坚定立德、以廉洁从政立身、以爱民为民立本，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，凡违反纪律和法律及超出原则的事，坚决不干，主动抵制来自各方面的不正之风，做廉洁勤政的表率，在个人品质上，坚持做到为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私，随波逐流，不揽功诿过，不阿谀奉承。在工作上，以主人翁精神对待工作，以较强的事业心、职责感和进取心，开创性地工作，并勇于负责，不怕苦，不怕累，任劳任怨。在工作作风上，讲究民主，善于调查研究，认真听取各方面意见，坚持理论联系实际，密切联系群众。持续了一个共产党员的传统本色。

五、存在的缺点和不足

尽管该同志工作突出，成绩优秀，学风端正，多年来在学习、工作、思想状况等有了必须的提高和提高，但在一些方面还存在着一些不足，如学习不深不细，理论联系实际还不够深入，解决基层的困难和问题的经验和方法还不够完善的问题。相信能在以后的工作中加以改善，能够更好地为民服务，做一名真正的共产党员，一名群众满意的人民公仆。

篇6：干部现实表现考察材料

__，男，汉族，____年1月出生，大专文化。现任X市管理处主任兼党委副书记。X年6月任现职，任职以来，开拓创新，真抓实干，很好地履行了工作职责，是一名政治坚定、作风务实、政绩突出、群众拥护的领导干部。

一、思想解放，富有开拓创新精神。

该同志思维敏捷，思路开阔，对上级政策研究得透，对全处工作把握得准，善于把上级精神与公路实际结合起来，创造性地开展工作，从20__年至今，累计完成建设计划项目110项，完成建设里程1375公里，完成总投资近10亿元。全市59个乡镇通上高等级路面，占全市73个乡镇的80%;350个行政村通上硬化路面和标准砂石公路，占全市954个行政村的36%;受益人口116.5万人，占全市247万总人口的46.6%。

二、政治立场坚定，党性修养和政治素质高。

坚持党的基本路线、基本方针，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央持续高度一致，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有很强的政治鉴别力和政治敏锐性。知识面宽广，综合素质过硬。

三、工作深入细致，求真务实，作风扎实。

注重深入实际开展调查研究，各项决策的可行性、针对性、实效性强。工作作风扎实，抓落实的力度大、措施硬，对每项工作有部署、有检查，一抓到底。两年来，尽全力加快公路基础设施建设步伐，精心打造快捷畅通的公路网。一是公路建设快速推进。二是公路养护质量不断提高。在深化改革的推动下，“畅通杯”竞赛取得丰硕成果，干线公路养护好路率、综合值分别比“九五”增长10.7个百分点和4个分值，农村公路好路率、综合值分别比“九五”增长5.15个百分点和3.64个分值，公路面貌显著改善。三是农村公路养护推进迅速。加强了转移支付资金的有效管理，对1902公里乡道进行了一次性整修和铺装，1335公里得到了维护，解决了弃养问题。成立了养护公司，满足了农村公路养护管理的需要，农村公路实现好路率55.15%、超计划0.37个百分点，综合值完成66.69、超计划0.13个分值。

四、组织领导潜力强，思路清晰，政绩突出。

该同志曾在不同岗位担任过领导职务，领导工作经验十分丰富，思路清晰，决策稳健果断。善于抓重点、解难题，驾驭复杂局面和解决实际问题的潜力强，每项工作都能结合实际提出新思路，和有针对性的工作措施，并能一抓到底，务求实效。能紧紧围绕以执政兴路为第一要务、以公路根本利益为出发点、以公路发展壮大为落脚点的“48字”工作方针、和“4321”的工作思路，突出抓好各项工作的实施，确保了公路事业的全面协调可持续发展。一是大力推行事业单位企业化管理，建立和完善养护公司、工程公司、机械设备公司运行机制，让“三个公司”进入公路建设、养护市场，全市7个公路管理站年创产值3700万元，实现利润285万元，安置内部转岗职工253人。二是在改革管理体制的同时，还对公路运行机制进行深化改革，先后组建了公路园林绿化站、养护中心、设计所等，培育了新的经济增长点;三是在抓好“两进”工程上，到20__年底，共有48户养路员工进城，工作干劲得到了极大激发。透过实施公路绿化民进工程，有21名员工参加民进工程植树，植树7000棵，吸引社会人员11人，植树196000棵，实现了年初提出的民进要求。四是围绕资产的保值、增值做足文章，促进了资产设备管理全面增强，突出了以效益为中心的宗旨。全市7个公路管理站进入公路建设、养护市场竞争，创产值3700万元，实现利润285万元，安置内部转岗职工253人。直属单位绿化站、研制所、沙岗站、养护中心、设计所、鸿华路桥公司在20__年创产值3963万元，实现利润200万元。

五、民主决策，注重团结，善于协调配合。

具有很强的驾驭全局观念，自觉带好头、当好一班之长，能自觉与班子领导之间搞好团结，真正负起职责，尽心尽力干好工作。带头营造了民主议事的良好氛围，构成了团结干事的整体合力。在民主决策方面，坚持讲大局，做到了大事讲原则，小事讲风格。对职责内重大问题决定，如干部使用调整、重点项目、工作、财务开支等重大事项，均由班子群众讨论决定，广泛听取各方面的意见，自觉理解监督，确保了民主决策的规范化和制度化。

六、廉洁勤政、具有孜孜不倦的敬业精神。

能坚持勤政和廉政的统一，事业心强，有高度的敬业精神。一是能严格执行领导干部廉洁自律的有关规定和要求，按守则自律，用制度自律，自觉当好“一把手”、用好“一支笔”。二是对工程项目招投标工作实行全程监督，能严格按照程序和规定实施，努力做到公开、公平、公正，没有利用职权插手、干预建设工程招投标等市场活动。三是能够着眼于公路的更大发展，提出全处的工作目标;能用心探索加强管理和监督的思路和途径，先后在全处推行了一系列工作举措，从而使各项工作始终充满活力。

不足之处：一是理论学习抓得不够紧，调查研究不够深入。二是制定的规章制度流于形式的地方不少;三是与干部职工谈心交流的面还不广，对所反映的问题办理速度还不够快、解决的不够及时;四是公路队伍的整体素质还不能完全适应形势发展的需要，公路发展难题的力度尚需加大。

该同志立场坚定，对党忠诚，政治素养较高。始终坚持把党的领导贯穿到日常履职全过程，坚决贯彻执行中央、省委、市委决策部署，在履职尽责中，自觉强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在学懂弄通做实上下功夫，注重理论联系实际，善用新思想新理论指导实践、推动工作。作为党组成员，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实党建主体责任，坚持把党建工作与业务同谋划、同部署、同推进、同落实，有效发挥了党建引领作用，促进了党建与业务工作深度融合。

篇7：干部现实表现考察材料

该同志立场坚定，对党忠诚，政治素养较高。

始终坚持把党的领导贯穿到日常履职全过程，坚决贯彻执行中央、省委、市委决策部署，在履职尽责中，自觉强化“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。，在学懂弄通做实上下功夫，注重理论联系实际，善用新思想新理论指导实践、推动工作。作为党组成员，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实党建主体责任，坚持把党建工作与业务同谋划、同部署、同推进、同落实，有效发挥了党建引领作用，促进了党建与业务工作深度融合。

该同志业务过硬，作风扎实，工作成效明显。

具有多年的基层工作经历，业务能力很强，工作经验非常丰富，是公认的“专家型”领导。工作中，既思路开阔，善于创新，又规范严谨，狠抓落实。作为局领导，认真履职、靠前指挥，推动建立联合执法、从严从快处罚、整改回头看等工作机制10项，牵头制定《关于加强和规范行刑衔接意见》《关于推进__工作制度化意见》等制度，推动人居环境整治工作长效常态开展。面对行政改革的新特点，推动建立监督管理新机制，对行政执法运行实行实时动态监管，近年来，局执法满意度始终位于全市前列。积极为法治政府建设建言献策，出台的行政执法“白皮书”，连续三年获得市委领导批示肯定，被省评为优秀报告。

该同志以身作则，率先垂范，勇于攻坚克难。

面对大项任务、疑难复杂问题，能够迎难而上，亲力亲为。在推进人居环境整治工作中，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头办理全区10件重难点任务中的5件，，发挥了示范带动作用。聚焦蓝天保卫战、突出问题环境整治、重大项目拆迁等全区重点工作，坚持依法依规与自治德治相结合，确保项目顺利推进，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。面对久治不愈的难题、难点，组织开展痛点攻坚行动，强化了部门工作合力，实现了源头预防、综合治理、系统治理，城区人居环境明显改善。

该同志严于律己，清正廉洁，群众口碑较好。

为人正直真诚，平易近人，具有较强的号召力和凝聚力。对待工作严谨认真，任劳任怨，具有较强的责任心和敬业精神。能够带头严格遵守廉洁从政要求，秉公用权，从严管好配偶、子女和分管部门工作人员，在群众中威信较高。

篇8：干部现实表现考察材料

思想政治素质好，热爱社会主义祖国，在大是大非上政治立场坚定，积极参加政治学习和业务学习，热爱本职工作，自觉遵守各项法律规章，不断提高认识和业务水平，解放思想，实事求是，陶冶人生观、价值观、世界观，弘扬奉献精神，作风正派，廉洁奉公，有强烈的事业心和高度的职责感。

有较强的组织领导本事，做事干练果断，工作本事突出。该同志先后在多个岗位工作，领导经验丰富，工作思路清晰，勇于科学决策，表现出较强的工作本事。到人社局工作后，能够较快的进入主角，找准工作着力点，创造性地开展工作。在创新本职工作中，积极筹划，严密组织，带领本系统干部职工，不断改善工作作风，提高工作效率，加强廉政文化建设，在就业和社会保障工作为重心的业务工作上取得了较好的成绩，并被自治区评为就业先进工作单位。作风干练，处事果断，做事雷厉风行，刚到人社局就牵头发起了工作作风综合整治活动，身先士卒，使全单位的面貌得到了根本性改观。

有较强的事业心和职责感，品行端正磊落，作风公道正派。该同志大局观念极强，凡事顾大局、识大体，能够维护班子团结，维护政府权威，尽心尽力干好本职工作。作为一名党员领导干部，该同志群众观念强，善于倾听不一样意见，善于协调各方面的积极性和主动性，发挥整体作用，拥有良好的人际关系和较高的群众威信。该同志还十分注重自身形象，为人朴实，处事稳重，待人谦和，平易近人，要求自我比较严格，能够与干部群众打成一片，亲和力比较强。

廉洁奉公守法，时刻严于律己。该同志廉洁自律意识较强，能够时时处处从严要求自已，在廉政建设中始终对自已高标准、严要求，时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强自身建设，始终把廉政勤政贯穿于日常工作之中，坚决杜绝奢侈浪费，对分管部门、亲属和身边工作人员做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实做到了立党为公、执政为民，光明磊落，一身正气，在干部群众中口碑较好。

不足之处：理论学习抓得不够紧，调查研究不够深入。

篇9：干部现实表现考察材料

__，男，汉族，现年37岁，中共党员，本科学历。19__年7月毕业于邵阳市经济贸易学校财会专业，20__年7月中央党校法律本科毕业，19__年10月参加工作，先后在廉桥镇计生办、魏家桥镇计生办担任副主任，20__年考入公务员队伍，历任魏家桥镇司法所长、组织干事、团委书记、武装干事、政法办主任，20__年借调在邵东生态产业园用地事业部工作，20__年3月调黄陂桥乡任工会主席。几年来，该同志在党委政府的正确领导下，能认真贯彻党的方针、政策、路线，用心履职尽责，开创性地开展工作，圆满地完成了各项工作任务，并取得了实际成效。20__年获县人民嘉奖，20__年被评为工作先进个人，20__年在县生态产业园工作表现突出，获县人民政府嘉奖。其具体表现如下：

一、思想素质高，政治觉悟强

该同志思想上积极向上，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于工作和生活的始终，并时刻能够以党员的“八条标准”严格要求自我，关心群众疾苦，倾听群众呼声，善于用辨证唯物主义观点分析和解决现实问题，并能经常深入农村一线调查研究，理论和实践相结合，使得思想和行动有机统一齐来，到达事半功倍的效果。

在原则问题和重大事件上立场坚定，旗鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。具有共产主义远大梦想和中国特色社会主义坚定信念，具有强烈的事业心和职责感。始终坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的政治立场，解放思想，与时俱进，勇于探索，锐意创新，是广大党员干部学习的模范。

二、业务水平精，工作干劲足。

该同志工作扎实，善于学习，勤于钻研业务知识。

在任黄陂桥乡工会主席以来，工作认真负责，对于上级安排的工作任务，总是提前完成。工会工作的重心工作就是工资群众协商，该同志到黄陂桥后，深入厂矿企业一线了解职工的需求，倾听职工的呼声，把工资群众协商工资做到双赢，劳资关系和谐稳定。20__年全县工资群众协商工资现场会在黄陂桥召开，黄陂桥工会得到了市县领导的高度评价，今年7月，湖南工人记者陈妙莎专题采访了我乡龙丰公司的工资协商工作，并在湖南工人报发表文章“用工资协商点亮企业”。

三、思想观念新，工作方法多

该同志工作思路开阔，勇于创新，富有改革意识和开拓精神。在担任魏家桥政法办主任时期，基层矛盾重重，村民上访现象时有发生，他始终坚持“群众利益大小事”，工作注重深入一线，切实掌握上访户的一手资料，帮其解决生活中的困难，对其动之以情，晓之以理，最终将问题圆满解决。由于工作扎实，方法得当，2015获得“县工作先进个人”。

在黄陂桥乡，该同志除了做好自我的本职工作外，还在新农村建设示范区负责房屋拆迁和土地报批工作，因思想观念新，工作方法新，工作成效十分突出。从去年动工以来，共计拆除房屋100多间，落实安地108间，在拆迁过程中无一齐强制拆迁，无一齐矛盾上访，做到了依法拆迁、和谐拆迁。黄陂桥乡共计从省厅批回土地220亩，其中道路用地50亩，林业局棚户区改造35亩，怡宝水厂50亩，创业花园85亩。今年三个项目260亩用地资料已经全部做好，并透过了县市预审。

四、廉洁自律清，生活作风正

该同志为人正直，品行高尚，作风清廉。在借调生态产业园工作期间，他始终谨记园区领导的要求：“认认真真学习，勤勤垦垦做事，规规矩矩做人，圆圆满满交卷”。他在用地事务部主要负责园区内村民建房前审查和违法建房的查处，在园区内村民建房管理要求严格，有很多不贴合建房条件的.人想找机会和他套近乎，他总是义正严辞的拒绝。余桥村一村民家中住户紧张，要求建房，在实地查看后，该村民担心批不了，就买烟送礼，结果遭到他的严厉批评，他说只要贴合建房审批条件，就会批给你，不贴合条件的，就坚决不能批。在工作中，他时刻不忘自我是共产党员，是农民的儿子，不忘为人民群众办实事，讲廉洁、树正气。

该同志任政法办主任期间，只身南下广东为群众讨要工薪，为因工受伤者讨要医药费，累计为人民群众讨回经济损失数十万元。为维护我镇的形象和稳定做出了贡献。可是他却从来不要群众一分钱，不抽群众一包烟。

总之，该同志具有较强党性，为人厚道，诚实正派，敢于负责，勇挑重担，善于团结同志，搞好协调，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，能大事讲原则，小事讲风格。对待得与失，能树立一颗平常心，无论组织分派何种工作，从不斤斤计较，乐于奉献，总是默默无闻，无怨无悔，尽职尽责抓好落实。

篇10：干部现实表现考察材料

__X，女，汉族，中共党员，____年7月出生，湖南省__市人，全日制大学本科文化程度，湖南省委党校经济学在职研究生学历。20__年通过湖南省公务员招考，先后在__镇人民政府和__街道办事处工作。该同志的主要表现是：

一、具有较高的政治理论水平、良好的政治素养

在工作中坚持学习，不断提高自身政治理论水平。不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“八荣八耻”重要思想。他时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观，坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀。该同志始终立场坚定，思想和行为时刻与党中央持续高度一致。在重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加其他邪教组织。

二、严于律已，宽以待人，具有高尚的道德品质

该同志办事沉稳，工作勤奋，勤勉敬业，作风正派，善于团结同事，具有正确的地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己，坚持做到“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效”。不管做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的`人生价值同服从上级领导的安排相结合，在困境面前能够持续良好的心态，继续孜孜不倦地追求信仰和理想。始终做到顺境时不得意忘形，困难时不失意悲观。在工作和事业面前，该同志历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，持续良好的道德情操。勤奋努力、任劳任怨、扎实工作，受到了领导和同事们的好评。

三、工作扎实，现实表现良好

工作以来，该同志在政法综治岗位上，能够服从组织安排，恪尽职守，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，按质按量完成党委、政府分派的工作。在工作态度上，该同志能以身作则，为人表率，吃苦在前，常常加班加点，不计个人报酬。在工作能力上，该同志能独当一面，主动思考，创新工作方法。连续多年获得市政法综治先进个人、工作先进个人等荣誉。在20__年__市“人民满意的基层政法单位”、“人民满意的基层政法干警(最美政法干警)”评选表彰工作中获得最美政法干警称号。在__街道办事处工作六年来，她在上答下应方面，热情周到，能较好地沟通和协调日常事务，在协调各种工作关系方面能够大方得体。

篇11：干部现实表现考察材料

__，男，汉族，大学文化程度，19__年x月参加工作，20__年加入中国共产党，200__年__月调入__办公室工作，现为办公室秘书。自从事秘书工作以来，在办公室领导带领下，在全体成员的帮忙下，该同志紧紧围绕办公室中心工作，充分发挥岗位职能作用，不断改善工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务。

一、政治理论学习方面

着眼于思想上的提高和政治上的提高，把加强学习放在首要位置，不断拓宽学习范围，学习中央和省委1号文件精神，学习市场经济知识、秘书知识、科技和法律知识，并坚持学以致用，用党的基本理论、基本路线、基本经验指导实践，解决实际问题。经过加强学习，进一步坚定了建设有中国特色社会主义的梦想和信念，为群众办实事、谋利益的主动性进一步增强，依法行政本事、组织协调本事有了较大的提高，促进了办公室工作高效开展。

二、履行工作职责方面

为做好秘书工作，该同志严格要求自我，注重以身作则，讲奉献、树正气，以诚待人，树一流形象。

一是注重党性修养。始终把加强思想政治理论学习放在自身建设的首位，增强了驾驭工作的本事。

二是爱岗敬业。办公室工作最大的规律就是“无规律”，所以，该同志正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与团体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲。

三是锤练业务。经过不断学习和锻炼，在文字功夫上取得必须的提高。近年来，共撰写汇报、领导讲话__余份，修改政务信息__余篇，调研__余篇。利用办公室学习资料传阅或为办公室同事校稿的同时，细心学习他人长处，发现不足，并虚心向领导、同事请教，在不断地学习和探索中该同志的文字材料水平有了较大的提高。

四是严谨细致。政府发文具有很高的严肃性和权威性，代表着政府的形象。对印发的材料，该同志每次都认真核稿和校对，保证了印发文件准确、及时。在办会、办事等其它政务

三、工作中

始终坚持“大出着眼、小出着手”，认真把握工作细节，高质量完成了各项工作任务。

四、作风建设方面

自从事秘书工作以来，该同志能全面贯彻中纪委、省纪委四次、五次全会及地、县关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，严格遵守“四大纪律、八项要求”，以身作则，加强自身修养，不断强化履行党风廉政建设职责制意识。

一是坚定正确的政治方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉服从办公室领导，执行各项政策决策。

二是思想作风上坚持唯物论，反对伪科学，极力克服形而上学，不断净化思想，力争上游，牢记“两个务必”，坚决抵制各种腐朽思想的影响。

三是在工作作风上坚持求真务实、实事求是，反对官僚主义和形式主义，反对敷衍塞责。密切联系群众，深入基层，了解真实情景。

五、廉洁自律方面

6.党员发展对象考察材料 篇六

关键词：彝族,习惯法,延续,成本收益

凉山彝族习惯法是凉山彝族群众对长期以来生产、生活中的经验和教训进行总结, 并制定出自觉遵循、世代相传的一些行为规则。[1]它在凉山彝族的社会发展中居于最权威的地位。然而随着凉山民主改革的实施, 国家法以强势的姿态逐步进入凉山彝族地区, 对习惯法的地位造成了猛烈的冲击。尽管如此, 国家法在凉山彝族群众的法律生活中发挥的作用依然是有限的, 习惯法在当代凉山彝族地区依然得到了延续。基于这个现象, 法学学者们进行了诸多的学术研究。但是现今大多数的研究只停留在纯法学的层面上进行探讨, 不能全面地阐释习惯法延续的原因。事实上, 凉山彝族习惯法在当代得以延续是多种因素博弈的结果, 经济因素在其中更是占据着重要的位置。本文仅从经济这个因素入手, 试用成本收益分析这个全新的角度对凉山彝族习惯法延续的原因进行探究, 希望能够帮助人们全面、正确地评价和保护习惯法, 为彝族习惯法的研究提供有益的提示。

一、成本收益分析探究凉山彝族习惯法延续原因的必要性

成本收益分析是法律经济学中的基本理论, 也是最常见的分析方法。它是指在法律实践中, 通过权衡不同法律实施方案的成本与收益来对各种方案进行比较和评价, 从而寻找出最为经济, 最具有操作性的方案的分析方法。将成本收益分析放置于凉山彝族习惯法的框架中, 通过对国家法和习惯法的实施成本和收益进行比较和评价, 得出习惯法得以延续的原因, 是具有其必要性。

(一) 二元并存的法律格局提供可能

当中国现代化进程发展后, 法律现代化以一种外来的方式介入到本来属于习惯法管辖的纠纷解决中。当事人在发生纠纷后, 往往面临着纠纷解决机制的选择———习惯法或国家法。[2]这种选择的矛盾在凉山彝族地区更为普遍。凉山彝族地区曾是一个封闭的社会系统, 自有一套解决社会纠纷的规则———习惯法。习惯法成为了凉山彝族群众的法律信仰, 然而民主改革使得国家法成为了凉山彝族社会形式上的主流法律。这种二元并存的法律格局使得凉山彝族群众在遇到纠纷后往往被动或者主动地运用成本收益分析, 选择对自己最有利的一套法律制度。尽管凉山彝族群众由于整个社会的发展水平和自身素质的限制, 并不能科学和全面地认识和运用成本收益分析, 但是其发展趋势正在逐步接近成本收益分析的本质。

(二) 个人行为的“目的理性”权衡利弊

马克斯.韦伯借由“理想类型”的分析方法, 将个人行为分为四种类型。目的理性行为:它可能是由人们合理地决定之后作出的, 并为了某种目的。在这种情况下, 它取决于某种期望, 即外界或他人也以同样的方式行动, 并且将这种期望作为条件或方法, 以便实现行为者合理考虑的目标。价值理性行为:它是根据某种行为价值的信仰决定的, 不以任何目的, 并以道德、美学或宗教为行为标准。情感行为:是在情感支配下实施的行为。传统行为:是依据传统而实施的行为。[3]

根据马克斯.韦伯的观点, 个人行为的选择动机是复杂多样的, 应该是以上四种类型的集合。同样的, 生活在凉山彝族地区的个人也并不会只遵循一种惯性进行选择。毫无疑问, 第二种至第四种曾经影响甚至操纵着他们的选择。但是当代的凉山已并非是完全封闭, 家支林立的社会, 现代法文化已经对他们的法律逻辑和思维模式产生了潜移默化的影响。凉山彝族群众正在不断地成长为市场经济中的个人, 运用他们不断形成的理性去寻求自身利益的最大化。因此, 成本收益分析为这些“目的理性”正在不断成长的人们提供一种权衡利弊的有效方法。

(三) 效率优先的成本收益分析备受重视

成本效益分析是法律经济学的核心, 美国的法律经济学家麦怡乐甚至认为:“法律的经济分析通过对法律规则进行成本和收益分析及经济效率分析, 使我们可以就法律实施的结果得出结论, 并对特定的法律安排的社会价值做出评价。”[4]凉山彝族地区的法律资源处于两方博弈, 整体紧缺的境况, 在此地区运用成本收益分析对习惯法延续的原因进行探究, 可以让人们对习惯法产生更直观, 更理性的感受, 使习惯法这个法律资源得到更加合理的分配, 从而带动整个凉山彝族社会的法律资源得到最有效的配置。

二、成本收益分析探究凉山彝族习惯法延续原因的可行性

成本收益分析运用的前提是基于管理学上的一个理论, 即弗雷德里克.温斯洛.泰勒提出的经济人假设理论。经济人假设理论认为经济人都是追求自身利益的最大化。随着凉山彝族社会的现代化发展, 凉山彝族群众都或多或少地以主体的身份介入到市场经济中。在这里, 我们不妨假设凉山彝族群众如同“经济人”一般, 在解决纠纷的时候, 会通过选择或规避国家法或习惯法来达到自身利益的最大化。他们会在纠纷发生后, 运用自己的“目的理性”算一笔账:

最终利益=期待利益*成功率-私人成本-外在成本

运用成本收益分析探究习惯法延续的原因, 实际上是对国家法和习惯法二者进行比较, 其分析步骤与结果如下:

(一) 期待利益:习惯法更具优势

期待利益在这里指的是凉山彝族群众希望自己所选择的法律制度为自己带来的预期利益, 它既包括我们常见的物质利益范畴, 也包括被凉山彝族群众普遍接受的特殊的精神利益范畴。例如凉山彝族人们的个人尊严乃至整个家支的尊严就属于精神利益范畴。这种期待利益的计算由于经过了几十年的矛盾与选择, 实际上已经具有了可预见性的特性。仅从期待利益来讲, 相对于国家法而言, 凉山彝族习惯法具有明显的优势, 这主要体现在以下几个方面:其一, 习惯法更注重赔偿, 它有利于使纠纷中的受害者得到切实的物质和精神补偿;其二, 习惯法能够满足彝族地区的当事人一些国家法无法满足或者拒绝满足的特殊诉求, 其中大多为国家法制下得不到认可的一些特殊的宗教或习俗利益, 例如祖灵等等。其三, 习惯法体制下的纠纷解决多采用“调解”的方式, 这有利于修复受损的社会关系, 符合人们长远生存利益的需要;其四, 习惯法规则更为凉山的彝族人所熟知, 他们因此容易对纠纷的结果进行预期。[5]反过来看, 具有现代化意义的国家法对于土生土长的凉山彝族地区的人们来讲几近陌生, 它所蕴含的现代法治的正义, 公平, 秩序等法律价值也因为与凉山彝族地区的传统价值和信仰冲突而失效。因此, 人们往往对国家法的期待利益微少甚至毫无期待利益可言, 国家法往往只能沦为这个社会法律层面上的形式主流。

(二) 成功率:习惯法更胜一筹

成功率在这里指的是面临纠纷的凉山彝族群众的期待利益实现和被执行的可能性。若仅从个人行为的主动性和被动性来解析这个被放置于习惯法和国家法之间的名词, 我们可以得出以下两个结论:第一, 从个人行为的主动性来说, 习惯法生成的期待利益更符合凉山彝族群众的价值观, 更满足他们的物质诉求和精神诉求, 更容易调动起他们对纠纷结果的主动认可。相比之下, 国家法生成的期待利益所带来的现代法制价值更使凉山彝族群众迷茫和排斥。第二, 从个人行为的被动性来说, 依据习惯法审理的纠纷往往是通过“民间调解员”———徳古来解决, 一旦结案, 就要杀牛宰羊, 和调解酒, 此时这种做法具有终局效力, 不可反悔。正如彝谚所说:“用金子做腰带的人, 推翻不了用麻绳做腰带的人调解成功的纠纷”, “最没有名望的人调解成功的纠纷, 即使最有名望的人也不能重新进行调解”。可见, 习惯法的期待利益实现和被执行的可能性是很大的。而由国家法强制介入解决的纠纷, 通常都是运用国家的司法程序进行审理。由于国家法缺乏凉山彝族主流社会的认可, 导致其审判结果往往并不能如习惯法一样好好地被执行。基于这样的理解, 我们不难得出习惯法生成的期待利益实现的可能性比国家法更胜一筹的结论。

(三) 社会成本:习惯法更为低廉

由于个人行为具有外部性, 尤其是凉山彝族地区的个人行为更容易受到家支的支配和调整, 也更容易对家支乃至国家产生影响, 因此笔者将社会成本分为私人成本和外在成本。私人成本是指直接由私人支付, 容易为私人所计算和考虑的费用。外在成本是指由社会或其他非受益者直接负担、不易被个人所考虑而最终分摊到个人的费用。选择习惯法和选择国家法两者在耗费社会成本的比较如下:其一, 就私人成本而言, 选择习惯法解决纠纷的当事人只需在田野之间就近请来徳古解决纠纷, 远远比选择国家法后“进城告状”节约成本;徳古解决纠纷一般不收取费用, 往往只有等到较大的案件结案后, 才象征性地向当事人收取“辛苦费”, 然而国家法一旦启动, 就会源源不断地生成诸多费用, 使得当事人望而却步。其二, 就外在成本而言, 由于凉山彝族的个人处于盘根错节的家支体系中, 如果选择习惯法有所赔偿的话, 往往要家支所有的成员共同买单, 其结果覆盖面十分广泛。然而若选择国家法来解决纠纷, 必然也会消耗大量的国家司法成本, 因此二者在外在成本上不相伯仲。总的来说, 选择习惯法在社会成本上更为低廉, 无疑是经济落后的凉山彝族群众的最佳选择。

(四) 最终利益:习惯法获利更多

根据对上文公式的演算, 我们可以得出选择习惯法获得的最终利益更多的结论, 这其实也是在经济层面上说明了凉山彝族习惯法在现代法治的冲击下得以延续的原因。

当然这显然是一种理想的状态。事实上, 任何一种法律制度都是流动的, 是不断演变的, 我们无法用简单的法律经济学公式来准确定量这种变量的任何一方面;并且法律制度是一种复杂的文化构造, 在凉山彝族地区更是如此, 用法律经济学来解释只能揭露其冰山一角。但随着凉山彝族地区现代化的进程, 我们可以乐观地预见这种方式未来在这个地区发展的可能性。

三、成本收益分析探究凉山彝族习惯法延续原因的启示性

通过法律经济学的视角, 对凉山彝族习惯法延续的原因进行透视, 其实也是在对习惯法和国家法的关系进行一次全新的剖析, 对凉山彝族的法律资源进行一次重新的整合, 使得凉山彝族地区能够以最从容的姿态走在现代化法治的进程中。从法律学中不同的角度出发, 我们可以得到以下不同的启示:

(一) 从法人类学角度出发:善待习惯法, 尊重现代化法治的发展

法律的终极价值是保障人们的权利和自由, 而不是单纯地维护法律的权威。这在一定程度上意味着国家或社会在构建法律时, 应该在一定范围内给予公民一定的人文关怀, 给予公民更多的规则自由选择空间, 让公民能运用“有限的理性”来选择最能保障自己权利和自由的法律制度。凉山彝族习惯法已不仅仅是一套凉山彝族地区社会纠纷的解决规则, 它渗透了凉山彝族群众对法律价值独一无二的理解, 保障了他们权利和自由的最大化。因此, 善待习惯法, 以一种务实而又理性的态度关注和维护习惯法的命运, 其实也在一定程度上保障了凉山彝族群众的法治命运;同时, 国家法也逐步进入凉山彝族地区, 成为此地区唯一合法的法律体系, 人们应该学会从内心真正尊重这种现代化法治的发展趋势, 使习惯法和国家法能得到真正的融合。

(二) 从法社会学角度出发:考虑社会需求, 统一现代化法治的步伐

凉山彝族习惯法因为充分符合人们的合理需求和利益最大化而不断延续, 国家法却因所传达的法律价值与凉山彝族群众的观念冲突而失范。立法者在此时应当充分考虑不同社会系统的人们的需求, 不是简单粗暴地强制人们转变观念而是应对自身的法律制度进行反思, 适度地进行修改和完善, 使其更加有效地保障多元化的彝族社会需求;同时, 凉山彝族社会已非昔日家支林立, 与世隔绝的封闭社会, 在现代化法治的冲击下, 人们的法律逻辑和思维模式已发生了或多或少的改变, 习惯法作为社会中的“活法”, 更加应该发挥其张力和活力, 顺世而变, 以统一现代化法治的步伐。

(三) 从法经济学角度出发:整合法律资源, 促进社会成本的内在化

这无疑又回到了本文的中心论题:通过成本收益分析探究凉山彝族习惯法的延续原因, 重新对凉山彝族地区的习惯法资源和国家法资源进行整合, 将有限的法律投入到最亟待的社会需求中, 有效地提高法律资源的利用率。这无疑是我们的价值目标;同时, 通过对成本收益分析公式的演绎, 我们不难发现在凉山彝族地区私人成本和社会成本发生了不一致, 严重影响资源的有效配置和整合。只有将这种社会成本尽可能地内在化, 由个人自己为行为买单, 使得私人成本和社会成本相一致, 才能有效地发挥凉山彝族地区法律的功能。

参考文献