广东省环境保护局文件

广东省环境保护局文件（精选8篇）

1.广东省环境保护局文件 篇一

广东省环境保护厅文件

粤环发〔2009〕19号

关于印发《广东省环境保护厅建设项目环境影响评价

文件审批程序规定》的通知

各地级以上市环保局、深圳市人居环境委员会，各有关单位：

为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，深化审批制度改革，提高审批行为的科学性和民主性，我厅制订了《广东省环境保护厅建设项目环境影响评价文件审批程序规定》，现予印发，自2010年1月1日起施行，请遵照执行。

附件：广东省环境保护厅建设项目环境影响评价文件审批

程序规定

广东省环境保护厅 二○○九年十二月三十日

（联系人及电话：陈丹丹

020-85266599）

主题词：环保 建设项目 环评 程序 通知

广东省环境保护厅办公室

2009年12月30日印发

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附件

广东省环境保护厅建设项目环境影响

评价文件审批程序规定

第一章

总 则

第一条

广东省环境保护厅为规范建设项目环境影响评价文件审批行为，深化审批制度改革，简化审批程序，提高审批效率，提高审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《广东省建设项目环境保护管理条例》等，参照《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》（国家环境保护总局令 第29号），结合广东省实际，制定本规定。

第二条

本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条

本规定适用于广东省环境保护厅负责审批的建设项目环境影响评价文件的审批。

第四条

按照有关规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。

第五条

广东省环境保护厅审批建设项目环境影响评价文

件，遵循公开、公平、公正的原则，做到便民和高效。

第二章

申请与受理

第六条

建设单位按照环境保护部公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。其中，对按规定应当编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的机构编制。

第七条

建设项目环境影响报告书主要包括下列内容：

（一）建设项目概况；

（二）建设项目周围环境现状；

（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；

（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；

（六）对建设项目实施环境监测的建议；

（七）环境影响评价结论。

涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

建设项目环境影响报告表和环境影响登记表，分别按照环境保护部公布的内容、格式编制或填报。

第八条

按照有关规定由广东省环境保护厅审批的建设项目环境影响评价文件，建设单位应当向广东省环境保护厅提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：

（一）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；

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（二）建设项目环境影响评价文件文字版一式2份，电子版1份；

（三）建设项目建议书批准文件（实行审批制的项目）或备案准予文件（实行备案制的项目）1份；

（四）省级环境影响技术评估机构对建设项目环境影响报告书（表）的评估意见；

（五）项目所在地地级以上市环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的初审意见；

（六）符合《环境影响评价公众参与暂行办法》和《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》等有关规定的公众参与材料；

（七）可能造成跨地级以上市行政区环境影响的项目，有关地级以上市环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的意见；

（八）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。

第九条

广东省环境保护厅对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况分别作出下列处理：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；

（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5 个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容；

（三）按照审批权限规定不属于广东省环境保护厅审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关机关申请。

第十条

广东省环境保护厅在其网站（网址：）公布受理的建设项目信息，公告时间为10个工作日。国家规定需要保密的除外。

第三章

审

查

第十一条

广东省环境保护厅主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查：

（一）是否符合环境保护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、生活饮用水水源保护区、严格控制区、风景名胜区、森林公园及其他需要特别保护的区域的，应当符合国家有关法律法规对该区域内建设项目环境管理的规定；依法需要征得有关机关或主管机构同意的，建设单位应当事先取得其同意，建设项目环境影响评价文件应附具相关意见。

（二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。

（三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。

（四）项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。

（五）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物排放总量控制要求；涉及可能产生辐射和放射性污染的，拟采取的防治措施能否有效预防和控制辐射和放射性污染。

（六）拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。第十二条

广东省环境保护厅在批准海岸工程建设项目环境影响报告书之前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见；在批准涉及减少河水流量、影响水流流态和可能影响河流交接断面水质的建设项目环境影响评价文件前，应当征求相关人民政府的意见。

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第十三条

对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目，以及存在重大意见分歧的建设项目，广东省环境保护厅可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。

第四章

批

准

第十四条

符合本规定第十一条所列条件，经审查通过的建设项目，广东省环境保护厅作出予以批准的决定，并书面通知建设单位。

对不符合条件的建设项目，广东省环境保护厅作出不予批准的决定，书面通知建设单位，并说明理由。

第十五条

广东省环境保护厅在作出批准决定后，在其网站公告建设项目审批结果。

第十六条

建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报广东省环境保护厅重新审核。

广东省环境保护厅从下列方面对环境影响评价文件进行重新审核：

（一）建设项目所在区域环境质量状况有无变化；

（二）原审批中适用的法律、法规、规章、标准有无变化。

若上述两方面均未发生变化，广东省环境保护厅作出予以通过审核的决定，并书面通知建设单位。

若上述两方面发生变化，建设单位应重新编制环境影响补充

报告，广东省环境保护厅进行重新审批。

第十七条

建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

第十八条

建设单位对审批或重新审核决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章

期

限

第十九条

广东省环境保护厅在接到建设单位按规定程序报送的资料完备、符合审批要求的环境影响报告书后60日内，环境影响报告表后30日内，环境影响登记表后15日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。对建设项目环境影响评价文件的审批时限，国家和省另有规定的从其规定。

第二十条

重新审核的建设项目，广东省环境保护厅应当自收到环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。

第六章

附

则

第二十一条

本规定自2010年1月1日起实施。

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2.广东省环境保护局文件 篇二

2012年以来,环境污染事件频发让环境保护再次成为舆论和民众关注的焦点,各地的雾霾天气唤醒了全社会对于生活居住环境的关注和忧虑,“镉大米”又让民众意识到中国土地污染的严重性,土地重金属污染就意味着地下水资源同样遭到污染。一时之间,我们发现自己被环境污染全方位侵蚀。

广东省很早就已关注经济发展所带来的环境污染问题,也曾提出不走“先污染后治理”的西方国家的老路,要走“两头在外的”可持续发展的道路。但是在经济发展过程中,由于技术、资金、管理水平和劳动力素质低下等原因限制,粗放型经济增长方式造成了环境污染没有被真正重视,地方政府在唯GDP的政绩观下,环境保护被放到了一边,一切都要向经济发展让步。

中国梦是全中国人民的目标,“环境保护人人有责”不应是一句口号。过去,中国环境保护已经走了弯路,作为改革开放的先行区,广东更应通过改革让环境保护真正地与经济发展站在同一高度,广东要有经济总量,也要有蓝天、白云和绿水。

广东目前的环境形势及压力

(一)环境形势十分严峻

广东环境形势严峻,环境承载能力容量受限,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染仍重,持久性有机污染物的危害开始显现,土壤污染面积扩大,近岸海域污染加剧,核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、林地退化加剧,生物多样不断减少,生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在广东仅20多年来便集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。如不进行结构性、管理性、治理性改革,广东环境污染和生态破坏将造成巨大的经济损失,也将会危及群众健康,影响社会稳定和经济安全。未来10年广东人口将继续增加,经济总量将再翻番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力将越来越大。

(二)环境保护的法规、制度严重滞后

广东目前多地仍存在重G D P增长、轻环境保护的现象。环境保护法制不健全,环境立法未能完全适应形势需要,且有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低。环境管理体制未完全理顺,环境管理效率不高。监管能力薄弱,广东环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待提高。

用实现中国梦来统领环境保护工作

(一)明确环境保护工作指导思想

广东的经济发展与环境保护要以党的十八届三中全会精神为纲领,坚持环境保护是基本国策,在发展中不忘解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变,切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况,依靠科技进步,发展循环经济,倡导生态文明,强化环境法治,完善监管体制,建立长效机制,建设资源节约型和环境友好型社会,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。

(二)确立环境保护工作基本原则

1.协调发展,互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护,在保护中促进发展,坚持节约发展、安全发展、清洁发展,实现可持续的科学发展。

2.突出重点,分类解决。因地制宜,分区规划,统筹城乡发展,分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题,改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。

3.依靠科技,创新机制。大力发展环境科学技术,以技术创新解决环境问题;建立政府、企业、社会多元化投入机制和污染治理市场化运营机制,完善环保制度,健全统一、协调、高效的环境监管体制。

4.不欠新账,多还旧账。严格控制污染物排放总量;所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求,做到增产不增污,努力实现增产减污;积极解决历史遗留的环境问题。

5.强化法治,综合治理。坚持依法行政,不断完善环境法律法规,严格环境执法;坚持环境保护与发展的综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。

(三)分阶段制订环境保护目标

到2015年,重点地区和城市的环境质量得到改善。主要污染物的排放总量得到有效控制,重点行业污染物排放强度明显下降,重点城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转,绿地退化趋势有所控制,水土流失治理和生态修复面积有所增加,矿山环境明显改善,地下水超采及污染趋势减缓,重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定,村镇环境质量有所改善,确保核与辐射环境安全。到2020年,全省环境质量和生态状况应明显改善。

经济社会发展必须与环境保护相协调

(一)促进地区经济与环境协调发展

各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及广东发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。

在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发,坚持环境优先,大力发展高新技术,优化产业结构调整,推动企业并购,做到增产减污。

在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发,加快基础设施建设,科学合理利用环境承载能力,推进工业化和城镇化。

在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发,在坚持环境保护优先的前提下,合理选择发展方向,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复与保育,逐步恢复生态平衡。

在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发,依法实施保护,严禁不符合规定的任何开发活动。要认真做好生态功能区划工作,确定不同地区的主导功能,形成各具特色的发展格局。依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证。

(二)大力发展循环经济

各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则,制订和实施循环经济推进计划,加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系,加强技术开发和创新体系建设。

要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据生态环境的要求,进行产品和工业区的设计与改造,促进循环经济的发展。在生产环节,要严格排放强度准入,鼓励节能降耗,对清洁生产要依法强制审核;在废弃物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能,发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收,推动生态市(区、县)、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。

(三)积极发展环保产业

要加快环保产业的体系建设。加强政策扶持和市场监管,按照市场经济规律,打破地方和行业保护,促进公平竞争,鼓励社会资本参与环保产业的发展。重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础装备,掌握环保核心技术和关键技术。扶持环保装备制造企业的自主创新能力,推进重大环保技术装备的自主制造。培育一批拥有著名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势环保企业。加快发展环保服务业,推动环境咨询市场化,发展广东尚未开发的数干亿绿色GDP。

切实防范事故发生,重在未雨绸缪

(一)加强城市环境保护

要加强城市基础设施建设,到2018年,全省城市污水处理率实际不低于90%,生活垃圾无害化处理率不低于60%;着力解决大气颗粒物、噪声和餐厨弃物污染,大力鼓励发展节能环保型汽车。严格对污染企业搬迁后的原址进行土壤风险评估和修复。城市建设应注重自然和生态条件,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然遗产,努力维护城市生态平衡。

(二)加强水污染治理,确保群众饮水安全

要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。

(三)降低硫化物、氮氧化物及其它炉窑颗粒物

以超标汽车尾气,建筑、运输粉尘等排放总量为重点,推进大气污染防治。开展试点示范,加大烟尘、粉尘治理力度。采取节能措施,提高能源利用效率,减少大气污染物排放。

(四)加强农村环境保护,防治土壤污染

结合新农村建设,实施农村小康环保行动计划。开展全省土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整;慎用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染;积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业资源利用和治理力度。作物秸秆等农业废弃物资源化利用,解决农村环境“脏、乱、差”问题,创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业,严防工业污染向农村转移。

(五)促进人与自然和谐相处,强化生态保护

坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复;继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、退田还湖、水土保持和防治石漠化等生态治理工程;严格控制土地退化。经济社会发展要与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水,建设节水型社会;发展适应抗灾要求的避灾经济;水资源开发利用活动,要充分考虑生态用水。加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。

(六)确保核与辐射环境安全

全面加强核安全与辐射环境管理,国家对核设施的环境保护实行统一监管。核电发展的规划和建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题;加强在建和在役核设施的安全监管,加快放射性废物处理处置步伐;加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理;健全放射源安全监管体系。

(七)解决当前突出的环境问题

环保重点工程是解决环境问题的重要举措,从“十二五”开始,要将重点环保工程纳入广东经济和社会发展规划及有关专项规划,认真组织落实。重点环保工程应包括:危险废物处置工程、城市污水处理工程、垃圾无害化处理工程、燃煤燃气锅炉脱硝除尘工程、生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程、环境管理能力建设运维工程。

建立和完善长效机制,实现亡羊补牢

(一)健全环境法规和标准体系

抓紧拟定符合《中华人民共和国环境保护法》的有关广东土壤污染、化学物质污染、生态保护、生物安全、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的立法草案,通过认真评估环境立法和各地执法情况,完善环境保护法律法规,作出加大对违法行为处罚的规定,重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。完善环境技术规范和标准体系,科学确定环境基准,努力使环境标准与环保目标相衔接。

(二)严格执行环境法律法规

要强化依法行政意识,加大环境执法力度,对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投产使用)、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故,在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为,予以重点查处。加大对各类工业开发区的环境监管力度,对达不到环境质量要求的,要限期整改。加强部门协调,完善联合执法机制。规范环境执法行为,实行执法责任追究制,加强对环境执法活动的行政监察。完善对污染受害者的法律援助机制,研究建立环境民事和行政公诉制度。

(三)完善环境管理体制

按照区域生态系统管理方式,逐步理顺部门职责分工,增强环境监管的协调性、整体性。建立健全上级监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。上级加强对地方环保工作的指导、支持和监督,健全区域环境监察制度,督促检查突出的环境问题。地方政府对本行政区域环境质量负责,监督下一级政府的环保工作和重点单位的环境行为,并建立相应的环保监管机制。法人和其他组织负责解决所辖范围有关的环境问题。建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理。县级以上地方人民政府要加强环保机构建设,落实职能、编制和经费。进一步总结和探索城市环保机构监管模式,完善地方环境管理体制。各级环保部门要严格执行各项环境监管制度,责令严重污染单位限期治理和停产整治,负责召集有关部门专家和代表提出开发建设规划环境影响评价的审查意见。完善环境犯罪案件的移送程序,配合司法机关办理各类环境案件。

(四)加强环境监管制度

要实施污染物总量控制制度,将总量控制指标逐级分解到地方各级政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度,禁止无证或超总量排污。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区,暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目;建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的,责令其停建或者停产,补办环评手续,并追究有关人员的责任。对生态治理工程实行充分论证和评估。

要结合经济结构调整,完善强制淘汰制度,根据国家产业政策,及时制订和调整强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。强化限期治理制度,对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理,治理期间应予限产、限排,并不得建设增加污染物排放总量的项目;逾期未完成治理任务的,责令其停产整治。完善环境监察制度,强化现场执法检查。严格执行突发环境事件应急预案,各级政府要按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作,上级相关部门根据情况给予协调支援。

(五)完善环境保护投入机制

创造良好的生态环境是各级政府的重要职责,各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加。要加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。各级政府要严格执行国家定员定额标准,确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出,切实解决“收支两条线”问题。要大量引入社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入,完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。

(六)推行有利于环境保护的经济政策

建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。政府定价要充分考虑资源的稀缺性和环境成本,对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管。对可再生能源发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策,对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策。对不符合广东产业政策和环保标准的企业,不的审批用地,不予办理工商登记或者依法取缔。要完善生态补偿政策,尽快建立生态补偿机制。省和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素,省和地方可分别开展生态补偿试点。

(七)运用市场机制推进污染治理

全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度,收费标准要达到有利可盈的水平,凡收费不到位的地方,当地财政要对运营成本给予补助。鼓励社会资本参与市政管网、污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。推动城市污水和垃圾处理单位加快转制改企,采用公开招标方式,择优选择投资主体和经营单位,实行特许经营,强化监管。对管网及污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策,并给予税收优惠。生产者要依法负责或委托他人回收和处置废弃产品,并承担费用。推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染监测、治理和设施运营。

(八)推动环境科技进步

将重大环保科研项目优先列入省科技计划,发起国有控股的低碳产业投资基金,扶持环保科研项目和环保产业市场及公信化建设。开展环保战略、标准、环境与健康等研究,鼓励对水体、大气、土壤、噪声、危险废物、土地等污染的治防,加快生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究,组织对污水深度处理、脱硫脱硝除尘、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关,加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广,保护科研成果的产权价值,提高自主创新能力。

(九)加强环保队伍和能力建设,健全环保体系

规范环保队伍建设,强化培训,提高素质,建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。各级政府选派业务素质强、政治觉悟高的领导干部充实环保部门。下级环保部门负责人的任免,事先征求上级环保部门的意见,排除纪检部门对环保部门违规处理所受的行政力干涉,对连带的公权涉租违规行为严肃处理。按照政府机构改革与事业单位改革的总体思路和有关要求,尽快解决环境执法人员纳编公务员序列问题。要完善推进环境监测服务,充分利用社会力量建设广东高水平环境监测服务体系,实现全省范围内的“数字环保”平台,加快环境保护信息系统建设,实行信息资源共享机制。建立环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系,切实实现环境保护的亡羊补牢。

(十)健全社会监督机制

实行环境质量公告制度,定期公布各地有关环境保护指标,发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息,及时发布污染事故信息,为公众参与创造条件。公布环境质量不达标的城市,并实行投资环境风险预警机制。发挥社会团体的作用,鼓励检举和揭发各种环境违法行为,推动环境公益诉讼。企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目,通过听证会、论证会或社会公示等形式,听取公众意见,强化社会监督。

(十一)扩大国际环境合作与交流

3.中共广东省环境保护厅党组 篇三

活动受到全省各级环保部门和广大环保从业人员积极响应，广大环保人士紧紧围绕“十三五”时期环境保护工作的热点、难点问题，踊跃参与，积极建言献策。截止2016年1月底，共收到各类意见建议89项，经分类、初步筛选，最终经过专家组认真评审，有8个单位荣获优秀组织奖、18个作品荣获优秀作品奖。

“我为十三五广东环保工作献一策”获奖表彰名单

一、优秀组织奖（8个）

深圳市人居环境委、珠海市环保局、梅州市环保局、饶平县环保局、厅机关环评处、省环境监测中心、省环境信息中心、省环境科学研究院

二、优秀作品奖（18个）

一等奖（3个）

1、实施查管分离 改革执法体制（深圳市环境监察支队—许化、汪斌、曾庆郁、赖正均）

2、推进环保大数据应用提升环境管理智能化水平（广东省环境保护厅环评处—周国英）

3、大力推进固体废物领域供给侧改革化解固体废物污染风险（广东省固体废物和化学品环境管理中心—许冠英）

二等奖（6个）

1、如何加强“十三五”机动车污染防治工作（梅州市环境保护局污染防治科—杨中）

2、进一步强化大气污染防治的几点看法（广州市环境监测中心站—蒋超）

3、建立以空气质量达标管理为核心的战略思路（广东省环境保护厅大气处—张瑞凤）

4、改善环境质量当以化繁为简做好顶层制度设计（广东省环境保护厅环境监察局—李亚男）

5、省“十三五”环境应急管理工作建议（广东省环境科学研究院 广东省环境保护厅应急办—叶脉、李乾双）

6、全面加强环保人才队伍建设助推我省环保事业率先发展跨越发展（广东环境保护工程学院党委办公室—周石泉）

三等奖（9个）

1、如何预防环境监测工作中的腐败问题（深圳市环境监测中心站—杨立君、梁鸿、唐力）

2、关于建立机动车环保信息“一卡通”智能管理平台的建议（珠海市环境保护局—杨玥）

3、浅谈环境保护基层执法问题及完善对策（江门市环境保护局—周芷欣）

4、关于协调推进我省“十三五”重大线性基础设施绿色发展的建议（广东省环境保护厅环评处—李新科）

5、改革省环境保护责任考核制度推动落实环境保护责任切实改善环境质量的建议（广东省环境保护厅规划财务处—谢昕）

6、关于进一步完善污染源环境管理制度的思考（广东省环境保护厅办公室—李文遐）

7、建议加强建设移动分析实验室（广东省环境监测中心 中心实验室—张琤）

8、利用互联+环保提升环境管理水平（广东省环境信息中心—曾京福）

9、发布“广东省环境科研蓝皮书”工作建议（广东省环境科学研究院—梁龙妮）

4.常州市环境保护局文件 篇四

常环计„2008‟4号

关于组织常州市

2007环境保护奖项申报工作的通知

各辖市、区人民政府、市各有关部门：

为引导和调动全社会保护环境的积极性和创造性，奖励在本市环境保护工作中，尤其是生态市建设中作出重大贡献的集体或个人，市设立了“常州市环境保护奖励资金”。现根据市财政局和市环保局《关于印发常州市环境保护奖励资金管理办法的通知》（常财建[2008]1号）文件要求，组织开展2007环境保护奖励项目的申报工作，并将有关事宜通知如下：

一、申报条件

（一）生态建设考核奖

1．完成常州市建设国家生态市任务情况较好的辖市区人民政府和市有关部门。

2．荣获国家生态市（区）、国家级生态示范区和国家生态工业示范园区称号的辖市区人民政府。

3．完成市政府下达的环保工作目标任务的辖市（区）党政一把手。

4．完成市长环境保护目标责任状的辖市区人民政府和市有关部门。

（二）主要污染物减排目标考核奖

完成市政府下达的主要污染物减排目标任务书的辖市区人民政府。

（三）环境管理贡献奖

1．在全市排污费征收、环境执法、环境科技等工作中作出重要贡献的环保系统的先进集体和先进个人。

2．举报重大环境违法行为的个人以及对环境保护作出重大贡献的环保志愿者。

二、申报要求

请各辖市区人民政府和市有关部门在2月18日前，将填报的《常州市2007环境保护奖励项目申报表》（见附件）一式二份书面稿及一份电子稿光盘，并附相关佐证材料，报送至市环保局计财处。

联系电话：85682767、85682769，联系人：堵小东、段伟年。

附件：常州市2007环境保护奖励项目申报表

主题词：申报环保奖项通知 二○○八年二月四日

常州市环境保护局办公室2008年2月4日印发

共印50份

附件：

5.青海环境保护厅文件 篇五

青海省环境保护厅

关于青海省海西州鱼卡30万吨/年露天煤矿改扩建项目

竣工环境保护验收意见的函

青海五彩通正荣煤炭有限公司：

你公司《关于对海西州鱼卡年产30万吨露天煤矿改扩建项目竣工环境保护验收的请示》（青五彩煤炭字〔2014〕1号）及附送的《青海五彩通正荣煤炭有限公司青海省海西州鱼卡30万吨/年露天煤矿改扩建项目竣工环境保护验收调查报告》（以下简称《验收调查报告》）和《青海省海西州鱼卡30万吨/年露天煤矿改扩建项目环境监理工作总结报告》悉。我厅于2014年1月19日对该工程进行了竣工环境保护验收。经研究，现提出验收意见如下：

一、项目建设的基本情况

项目位于青海省海西州大柴旦行委大柴旦镇，鱼卡煤田东南部。该煤矿原生产规模为6万吨/年，开采方式为井工开采。改扩建完成后，全矿分为两个采区，采用露天开采、单斗一卡车开采工艺，生产规模为30万吨/年，服务年限为16.8年，矿区面积约1.136平方公里。项目利用原有设施进行工业场地布置，布设地面生产系统。主要建设内容为：露天采场、外排土场、储煤场以及配套建设的供电、供水、采暖、废水处理设施等公用、辅助设施。工程总投资6335.85万元，其中环保投资383.03万元，占总投资的6.05%。我厅于2012年4月批准该项目环境影响评价文件（青环发〔2012〕158号），又于2013年9月对该项目有关环保设施变更进行了复函（青环发〔2013〕271号），经海西州环境保护局同意，该项目于2013年11月进行试生产（西环函〔2013〕102号），验收调查期间生产负荷达到86.7%，配套建设的环境保护设施已同步投入使用。

建设过程中，项目内容发生了以下变更：

（一）主体工程部分

储煤场面积由3000平方米变更为16320平方米（136米×40米），储煤场四周挡风抑尘墙由长220米、高5米变更为长512米、高7米。

（二）公用辅助工程部分

采暖及淋浴由2台1.4兆瓦的燃煤锅炉变更为1台0.2兆瓦和1台0.117兆瓦的燃煤锅炉。

（三）环境保护措施部分

1、淋浴锅炉未按批复要求安装脱硫除尘装置；

2、生活废水处理设施处理能力由20立方米/天减至12立方米/天；

3、储煤场降尘方式由喷淋系统降尘变更为洒水车洒水降尘。

以上变更履行了环保手续。

二、环境保护措施及环境风险防范措施落实情况

（一）废水

矿坑涌水全部收集到矿坑水处理站进行处理后，全部回用于采矿生产和洒水降尘。食堂、洗浴等生活污水经WSZ-AO型一体化污水处理设备进行处理后，全部回用于泼洒降尘，无废水外排。

（二）废气

工程落实了“以新带老”措施，新建燃煤锅炉替代原有旧锅炉，对露天采场、储煤场、排土场及运输道路采用高压洒水车进行洒水降尘。

（三）噪声

工程选用了低噪声设备，并做好机械设备的维护和保养。对空压机、水泵等固定噪声源采取减震与建筑隔声的降噪措施。

（四）固体废物

工程落实了“以新带老”措施，对原有遗留露天堆放矸石全部运往青海煤业集团鱼卡煤矿矸石砖厂进行综合利用。剥离的土石方、锅炉废渣均运往外排土场堆放，生活污水处理站产生的污泥和生活垃圾一起定期运至大柴旦镇垃圾填埋场填埋，矿坑水处理过程产生的煤泥掺入原煤中销售。

（五）生态保护

工程在建设施工和试运行期间，严格执行用地计划，施工结束后对临时占地及时进行了土地整治、植被恢复，外排土场周围建设了简易防洪堤、铅丝石笼挡墙，对原有矸石场进行土地整治。水土保持设施已通过青海省水土保持局验收。

（六）施工期措施

工程在建设施工期将剥离的土石方全部运至排土场堆放，对施工临时占地进行了地表恢复、平整，工程施工没有造成噪声扰

是否宜公开选项：宜公开

6.广东省环境保护局文件 篇六

陕西省环境保护厅

关于表彰第十四届西洽会环保“三会一展”

先进集体和先进个人的通报

各市、杨凌示范区环保局，厅机关各处室、各直属单位，各参展单位：

2010年4月8日～12日，第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安召开。我厅主要承担了四项任务，即主办“中国环境认证产品宣传推介会”、“中国东西部地区环保产业协会联谊会”和“韩-陕环保产业合作对接洽谈会”，以及组织节能环保展馆的招展、布展（简称“三会一展”），各项工作均取得了圆满成功，达到了“规模大、规格高，亮点多、影响广，赞誉多、成果丰”的预期效果。此次西洽会充分体现了省委、省政府“区域合作，扩大内需，科学发展”的主题思想，得到了陕西省人民政府、环保部、中国环保产业协会及西洽会执委会领导的高度赞扬。在西洽会执委会组织的量化考核中，我厅综合得分在72个省级部门、单位中名列第六，受到了省政府的表彰。我厅承办的“三会一展”活动也被陕西电视台、陕西日报、中国环境报、西安晚报、经济日报和西部网等多家媒体广泛报道。

本届西洽会“三会一展”活动筹备工作任务重、内容多、时间紧、要求高，各参会单位领导高度重视，接受任务愉快，安排部署周密，筹备工作细致扎实，注重办会效果，圆满完成了预定各项目标任务，涌现出了一批争创佳绩的先进集体和先进个人。为表彰先进，经省厅研究决定，对筹备活动中表现突出的西安市环保局等21个先进集体和王文等20名先进个人予以通报表彰。按照本次西洽会组委会办公室的通知要求，各单位可适当给予先进个人必要的加班补贴。

希望受到表彰的单位和个人，继续坚持发展环保事业促进发展方式转变的责任意识，继续发扬同心同德、团结奋进的环保团队精神和识大体、顾大局的思想观念，总结经验、再接再励、扎实工作、争先创优，为我省环保事业的又好又快发展做出新的更大贡献。

附件：1.先进集体名单

2.先进个人名单

二○一○年五月三十一日

— — 2 附件1

先进集体名单 西安市环境保护局 安康市环境保护局 铜川市环境保护局 延安市环境保护局 榆林市环境保护局 渭南市环境保护局 陕西省环境保护厅办公室 陕西省环境保护产业协会 陕西省环境保护厅宣传教育处 陕西省环境保护宣传教育中心 陕西省环保厅科技处

陕西省环境保护厅固体废物管理处 陕西省环境科学研究设计院 陕西省环境监测中心站

陕西兰环环境工程集团有限公司 西安西矿环保科技有限公司 西安华江冶金化工设备有限公司 陕西华泽环境工程股份有限责任公司西安华祥能源科技集团有限公司 陕西朝日环保材料科技有限公司 杨凌本香农业产业集团有限公司

— 3 — 附件2

先进个人名单

王

文

陕西省环境保护厅办公室主任 李和平

陕西省环境保护协会副会长兼秘书长 冯永强

陕西省环境保护宣传教育中心主任 徐

刚

陕西省环境保护厅宣传教育处副处长 张育奎

陕西省环境保护厅办公室副主任 刘全喜

陕西省环境保护厅办公室调研员 白玉昌

陕西省环境保护厅固体废物管理处处长 乔润芳

陕西省环境保护厅科技标准处处长 葛晗梅

陕西省环境保护厅科技标准处主任科员 靳玉林

渭南市环境保护局副调研员

李

炎

安康市环境保护局环境管理与计划科副科长 付军民

铜川市环境保护局干部

李生伟

榆林市环境保护局宣教法规科科长 杨松鹤

延安市环境保护局产业办主任 叶小渝

西安市环保产业协会秘书长 于亚伟

咸阳市环境保护局招商办科员 杨丽娟

陕西省环境保护协会 王伟军

陕西省环境保护协会

— — 4 雷媛媛

陕西省环境保护协会 黄

静

陕西省环境保护协会

主题词：西洽会 表彰 通报

陕西省环境保护厅办公室

2010年6月1日印发

打印：杨亚峰

校对：黄静

7.广东省环境保护局文件 篇七

在Windows XP中常用的文件系统有2种:一种是NTFS文件系统;另一种是FAT文件系统, 而FAT又分为3种, 它们是FAT12 (FAT表中每个FAT表项占用12位, 相当于1.5字节) 、FAT16 (FAT表中每个FAT表项占用16位, 相当于2字节) 和FAT32 (FAT表中每个FAT表项占用32位, 相当于4字节) 。FAT12文件系统现在已经不用了, FAT16文件系统在U盘上仍有使用, 但已不多了;FAT32目前仍广泛使用。因此在本文中, 着重讲述FAT32文件系统的结构, 以及如何获取PE文件的首簇号和簇号链。

1 FAT32文件系统的组织结构

硬盘在使用前, 一般会把大硬盘分成若干个分区, 简单地讲就是分成若干个逻辑盘, 如C:, D:, E:, F:等, 如笔者的电脑就分成了4个逻辑盘。对于FAT32文件系统的每个分区 (逻辑盘) , 它由以下4个部分组成, 如表1所示。

在DBR中, 它是由5个部分组成的:1) 跳转指令;2) OEM代号;3) BPB (BIOS Parameter Block, BIOS参数块) ;4) 引导程序;5) 结束标志。FAT32文件系统的BPB从DBR的偏移0Bh处开始, 占用了79个字节, 记录了FAT32系统中的重要数据, 表2仅列出了搜索文件首簇号所必须要的BPB参数信息。另外, FAT32文件系统的数据区主要由4个部分组成:1) 根目录;2) 子目录;3) 文件内容;4) 所有的簇。

说明:1) DOS保留扇区数就是表一中的DBR (DOS Boo Record) 及其保留扇区;

2) 文件系统类型对FAT32而言就是标识字符串:FAT32;

3) 每扇区字节数, 合法值为512、1024、2048和4096字节, 常用值是512字节;

4) 每簇扇区数是2的整数次幂, 合法值是1、2、4、8、16、32、64和128。

对于FAT32文件系统而言, 文件的首簇号在短文件名目录项中, 每个目录项都占32字节, 而长文件名目录项会根据文件名的长度 (文件名最大长度为255字节) 而占用多个目录项, 由于本文搜索文件首簇号并不使用长文件名, 所以这里就不介绍了, 有兴趣者请参考文献[1]。FAT32文件系统目录项可以分为4类:

(1) 短文件名目录项;

(2) 长文件名目录项;

(3) “.”目录项和“..”目录项;

(4) 卷标目录项。

FAT32文件系统中短文件名目录项中各字节的含义见表3。

在FAT32文件系统中, 任何一种文件的簇号链, 除首簇号在文件所在的短文件名目录项中外, 其他的簇号都在FAT表中。每个FAT表都是由FAT表项构成, 每个FAT表项都有一个固定的编号, 编号从0开始, 即第一个FAT表项是0号FAT表项, 第二个FAT表项是1号FAT表项, 以此类推。FAT表的0号FAT表项用来存放分区所在的介质类型, 其首字节用“F8”来表示介质是硬盘, 1号FAT表项用来存放文件系统标志。FAT表的FAT表项与分区 (逻辑盘) 中的簇号呈一一对应关系, 即从2号FAT表项开始与2号簇对应, 3号FAT表项与3号簇对应, 以此类推。所以FAT32文件系统中所有的簇号都是从2开始编号的, 原因就在于此, 所有的簇均位于数据区内。在FAT32的FAT表项中, 未用的簇对应的FAT表项用十六进制的“00000000”表示, 已用的簇用十六进制的“00000002～0FFFFFF6”表示, 坏簇用十六进制的“0FFFFFF7”表示, 文件结束簇用十六进制的“0FFFFFF8～0FFFFFFF”表示, Windows XP的文件结束簇用的是“0FFFFFFF”来表示的。

2 FAT32文件簇号链的搜索

(1) 根据逻辑盘引导扇区中的BPB参数块偏移0Eh处, 取得“DOS保留扇区数”, 由此定位到FAT1的起始偏移处。

(2) 由文件的短文件名目录项取得文件的首簇号。

(3) 用簇号乘以4。

(4) 以此乘积值作为相对于FAT1头部的偏移, 得到一个FAT表项 (长度4字节) , 取该表项的值即是下一个簇号, 若取出的值是0FFFFFF8～0FFFFFFF则表示是末簇号, 簇链搜索结束。

(5) 用所取得的下一个簇号作为当前簇号, 重复步骤3) 和4) , 搜索下一个簇号。

下面用计算式具体来说明, 如何从已知簇号N获取下一个簇号N+1的方法: (注意:参见上面表1的结构) 。

下一个簇号N+1在FAT1中的偏移地址 (字节数) =DOS保留扇区数×每扇区字节数+N×4 (字节数) ;

将上式两边同除以每扇区字节数后, 变形为了下面两式:

(1) 下一个簇号N+1所在的扇区数=DOS保留扇区数+{ (N×4 (字节数) /每扇区字节数) (取商———代表扇区数) }。

(2) 下一个簇号N+1在所在扇区内的偏移量={ (N×4 (字节数) /每扇区字节数) (取余数———代表扇区内的偏移量) }。

接着将逻辑盘“.X:”, 例如“.E:”看成一个文件打开, 将文件指针移动到 (下一个簇号N+1所在的扇区数×每扇区字节数) 处, 读一个扇区到缓冲区里, 再以该扇区的起始偏移地址+ (N×4 (字节数) /每扇区字节数) 的余数, 就得到下一簇号在FAT1内的偏移地址, 从该地址处取出4字节, 就是下一个簇号。本文搜索簇号链就利用了上述二个公式。

3 将簇号转换为扇区号

系统在分区和格式化后就将每个分区 (或称为逻辑盘) 划分为了一个个大小相等的块, 这个块就称为簇, 每一个簇都有一个簇号 (或称簇地址) , 每个簇都占有一组连续的扇区, 不同的分区 (逻辑盘) 其每簇扇区数可能不同, 如笔者的电脑D盘和F盘是16扇区/每簇, 而E盘是8扇区/每簇;簇是数据在磁盘上的最小存储单元, 即文件的大小是按簇来分配的, 另外, 文件数据在磁盘上的位置也是由簇号链来唯一确定的;因此, 同一磁盘上各种文件的簇号链没有相同的。其实, 在这里簇号也相当于簇的数目, 同样, 扇区号也相当于扇区数目, 这是系统为方便使用, 而设计好了的。顺便说一下, 逻辑盘的根目录首簇号, 不一定都是从2号簇开始的;如笔者的电脑, E盘根目录首簇号是4号簇, D盘和F盘根目录首簇号是2号簇。但是计算根目录首簇号对应的扇区号, 仍应使用下面给出的公式计算。将簇号转换为扇区号的计算公式:

扇区号=DBR保留扇区数+2×每个FAT占用扇区数+ (簇号-2) ×每簇扇区数

4 文件首簇号的获取

Windows系统使用的目录结构是一种树形目录, 要访问一个文件时, 必须给出从根目录起到文件之间的各级目录路径, 这样系统才能从根目录起, 一级目录一级目录地向下找到指定的文件。这里也采用类似的方法来搜索一个指定文件, 找到指定文件后, 才能取得文件首簇号。而搜索一个文件的簇号链的关键在于获取文件的首簇号。首先打开所需要的文件, 得到文件的全路径名, 例如, 笔者的电脑E盘上文件WorkItem.bat的全路径名是“E:KmdKit1.7examplesbasicWorkItemWorkItem.bat”, 将其存放在字符数组szFilePath中, 为了使用API函数CreateFile打开各级目录的需要, 应将文件的全路径名逐级拆分成各级目录 (文件) 路径名, 如下:

E:———根目录 (或称一级目录) ;E:KmdKit1.7———二级目录;E:KmdKit1.7examples———三级目录;E:KmdKit1.7examplesbasic———四级目录;E:KmdKit1.7examplesbasicWorkItem———五级目录;E:KmdKit1.7examplesbasicWorkItemWorkItem.bat———六级文件, 并将其依次存放在字符数组Indexfilename中, 供API函数CreateFile打开各级文件使用 (根目录除外) , 再使用API函数GetFileInformationByHandle依次取得对应于各级文件的结构信息 (注:这里可把目录看成是一种长度为零的特殊文件) , 将返回的文件的结构信息存放在结构体BY_HANDLE_FILE_INFORMATION定义的变量Fileinfo中, 这里只用到Fileinfo中的字段nFileIndexHigh和nFileIndexLow。用n FileIndexHigh存放文件结构信息位置的高双字 (字节数) , 用n FileIndexLow存放文件结构信息位置的低双字 (字节数) 。

将上级目录 (从根目录起) , 把簇号转换为扇区号, 扇区号再转换为字节数, 得到上级目录的字节数;再用GetFileInformationByHandle函数所得到的本级目录 (或文件) 的字节数减去上级目录的字节数, 从而得到本级目录 (或文件) 与上级目录的字节差值dwDistanceOffset;将此差值除以每簇字节数后, 得到上级目录到本级目录的簇数dwNumOfCluster;用差值dwDistanceOffset减去簇数dwNumOfCluster乘以每簇字节数dwByteofEachClu得到差值dwdifValue;又以此簇数dwNumOfCluster为循环次数, 上级目录的首簇号为起始簇号, 循环搜索下一个簇号, 直到循环结束后, 得到一个最接近本级目录的新的簇号;将此簇号转换为扇区号, 再将此扇区号转换为字节数, 加上差值dwdifValue, 得到本级目录 (或文件) 目录项正确的偏移地址dwTOMovByte;为方便对齐文件的短文件名目录项, 用dwTOMovByte除以每扇区字节数, 再乘以每扇区字节数, 就得到了以扇区长度整倍数的字节数 (用MovDistanceLow来存放其低双字, 用MovDistanceHigh来存放其高双字) ;用dwTOMovByte减去MovDistanceLow得到差值dwMod (因为文件目录项的位置并不一定正好位于扇区整倍数位置处, 它往往需要加上目录项长度32字节的倍数, 即加上差值dwMod来对齐) ;使用API函数SetFilePointer按扇区整倍数字节移动文件指针到文件目录项处;读出一个扇区到缓冲区@dwlpbuffer中, 以其起始地址@dwlpbuffer+dwMod+14h即可取得文件 (或目录) 首簇号的高字, 以其起始地址@dwlpbuffer+dwMod+16h即可取得文件 (或目录) 首簇号的低字;从根目录起, 如此一级目录一级目录地循环下去, 直到取得所要文件的首簇号为止。

根据上面的思路, 下面给出搜索文件首簇号的主要程序代码如下:

5 在PE文件上附加代码的说明

(1) 在PE文件上附加代码的基本原理请参见本文参考文献[3]。

(2) 在PE文件上附加代码中, 获取文件首簇号和文件簇号链的方法与防拷贝保护程序代码模块中获取文件首簇号和簇号链的方法完全相同, 只是对全局变量等需进行重定位处理, 重定位对Win32汇编语言来说是很简单的事情。

(3) 防拷贝保护后的PE文件运行时, 为了获取PE文件所在位置的全路径文件名, 可用API函数GetModuleFileName取得。然后按此路径搜索文件的链号链, 并与防拷贝保护时文件的簇号链进行比较, 相同则表示此文件未被拷贝, 否则表示是文件的拷贝, 应拒绝执行。

(4) PE文件的簇号链, 视PE文件的大小 (或长短) 而定, 小的文件一个簇 (包括附加代码在内) 就装下了, 大的文件可要几千个簇才装得下, 更大的文件需要上万个簇才装下;因此, 在设计防拷贝保护程序时, 既要考虑一个簇的情况, 还要考虑几千个簇或上万个簇的这种情况;因此, 可根据实际情况对簇号链的最大长度作一个取舍 (因为搜索簇号链总是要消耗时间的) , 如簇号链最长取一千个等等, 当然簇号链长, 防拷贝保护的可靠性要高些, 就像口令一样越长越不易破解;另外, 应对簇号链进行适当加密, 其加密算法要保证防拷贝保护代码与附加代码中的一致。

(5) 有些PE文件在附加了代码后, 可能导致文件的总簇数自动增加一个簇 (如防拷贝保护前是12个簇, 防拷贝保护后变成了13个簇) , 但这是正常的。其原因是附加代码有一定长度, 当附加代码长度加上原文件长度后 (字节数) , 超出了文件原有簇数所拥有的最大字节数, 只要多出了一个字节, 系统就会自动增加一个簇来容纳新的文件长度。处理的办法是将这个新增加的簇号丢弃不用, 即可保证防拷贝保护前、后PE文件的簇号链长度不变。要不然会使该文件保护后无法正常使用。

6 结语

上文所介绍的搜索文件首簇号的方法, 还有其他的应用, 如可以用来获取文件 (或目录) 的时间、属性和长度等。譬如当文件的属性是只读属性时, 是不能向文件写代码的, 必须修改属性后才能写;如果加密保护程序先获取了文件属性并修改为普通属性后再写代码, 加密保护完成后再将文件原属性写回即可。另外, 对于还在部分使用FAT16的读者, 可在上文的基础上增加FAT16的部分, 使其既可用于FAT16文件系统, 又可用于FAT32文件系统。

参考文献

[1]刘伟, 编著.数据恢复技术深度揭秘.北京:电子工业出版社, 2010.

[2]郑平泰, 等, 编著.磁盘数据安全技术与编程实例.北京:中国水利水电出版社, 2007.

8.广东省环境保护局文件 篇八

内置的EFS加密功能，完全可以保证系统文件的安全!

EFS加密原理

所谓EFS加密功能，其实就是Encrypting File System功能，中文意思是加密文件系统，该功能对文件进行加密时，会自动生成一个文件加密钥匙，然后通过加密钥匙和特殊算法创建好加密后的文件，同时将处于透明状态的原始文件删除掉。可是，在实际使用EFS功能对重要文件进行加密时，我们根本感觉不到加密密钥的使用，之所以会出现这种现象，是因为Windows系统已经自动把系统内的用户证书、加密的文件以及安全标识符等相互联系起来了；当用户成功登录系统时，这种相互之间的联系已经在系统后台建立成功了。Windows系统把加密的密钥信息自动存储在了NTFS系统中，依靠与NTFS系统的关系，才使用户在访问加密了的文件时感觉不到加密密钥的使用；也就是说，要是用户加密了一些文件，那么用户对这些文件的访问将是完全畅通的，并不会有什么限制。而其他用户在尝试访问加密过的文件时，系统可能会弹出“访问拒绝”的提示。EFS功能对用户的身份验证过程是在登录系统时进行的，只要用户能成功登录进Windows，就能访问任何一个被EFS功能加密了的文件。

当将被EFS功能加密了的某个文件从NTFS磁盘分区转移到FAT磁盘分区时，加密文件的安全性就得不到保护了。需要提醒大家的是，即使用户拥有系统管理员权限，他也只能转移获得文件证书的加密文件，对于证书丢失的加密文件，即使是用户自己创建的，也不能转移它们；不过，作为管理员级别的用户，可以有权删除任何被EFS功能加密了的文件。

对文件EFS加密

由于EFS加密功能需要与NTFS系统建立联系，我们只有将重要文件或资料保存到NTFS格式的磁盘分区中，才能有资格享用这种加密功能。当确认重要的工作文档存储在NTFS格式的磁盘分区中后，我们现在就能利用Windows 7系统内置的EFS功能，来对它们进行加密保护了。首先打开Windows 7系统的资源管理器窗口，将那些重要的工作文档全部集中转移到一个新的文件夹中，用鼠标右击该文件夹图标，从弹出的快捷菜单中点选“属性”命令，展开对应文件夹的属性对话框；点选“常规”选项卡，单击对应选项设置页面中的“高级”按钮，打开目标文件夹的高级设置对话框(如图1所示)，在“压缩或加密属性”位置处，选中“加密内容以便保护数据”选项，再按“确定”按钮返回到文件夹属性对话框。

继续单击“确定”按钮，保存文件夹属性修改操作，这时我们会在系统屏幕上看到如图2所示的确认属性更改提示框，将这里的“将更改应用于此文件夹、子文件夹和文件”的选项选中，并按“确定”按钮结束设置操作，这样对目标文件夹进行的EFS加密操作就算成功完成了。仔细观察加密后的文件夹名称，我们发现该名称以及文件夹中的文件名称都变成了绿色显示状态，很明显，日后我们可以通过这种方式就能直观地判断出哪些文件夹已经被EFS功能加密了。

当然，在一些对安全性要求较高的场合，这种突出显示的文件名称，反而会让加密文件夹成为别人的攻击目标。有鉴于此，我们可以取消这种彩色显示功能，来避免加密文件暴露在别人的视线中。要做到这一点，可以在系统资源管理器窗口中，打开“组织”下拉菜单，选中“文件夹和搜索选项”命令，展开文件夹选项设置窗口；点选“查看”选项卡，将“用彩色显示加密或压缩的NTFS文件”选项前面的勾号取消掉，再单击“确定”按钮，这样加密文件夹的文件名称就变成正常的显示状态了。

在这里需要提醒大家注意的是，在第一次使用EFS功能对文件夹完成加密操作后，Windows 7系统会在系统任务栏右下角自动弹出提示，提醒用户注意对加密密钥进行备份操作；倘若用户没有按提示备份加密密钥的话，那么日后每次成功登录Windows7系统后，都能看到这样的友情提醒。为了保证正确对加密文件夹进行管理，我们建议大家必须备份好加密密钥，不然的话系统一旦重新安装或密钥受到损坏、丢失的话，那么任何人都将无法访问加密文件夹中的重要文档内容了，包括这些文档的主人。快速加密解密

从上面的描述中我们不难看出，每次对文件夹进行EFS加密，都需要打开系统资源管理器窗口，弹出文件夹属性对话框，进入高级设置窗口，才能进行加密、解密操作，那能不能直接将加密、解密命令集成到鼠标的右键菜单中，日后简单地执行相关命令，就能快速完成文件夹的加密、解密任务呢?答案是肯定的!我们可以通过修改系统注册表的相关键值，就能达到上面的操作目的，下面就是具体的操作方法：

首先打开Windows 7系统的“开始”菜单，选中“运行”命令，打开系统运行文本框，输入“regedit”命令，按回车键后，展开系统注册表编辑窗口，依次跳转到HKEY_LOCAL_MACHINE／SOFTWARE／Microsoft／Windows／CurrentVersion.Exporet.Advanced注册表子键上；

其次在目标子键下检查是否存在EncryptionContextMenu键值，要是不存在的话，可以右击Advanced注册表子键，从弹出的快捷菜单中依次点选“新建”、“DWORD值”命令，将新创建的键值名称取为EncryptionContextMenu

接着用鼠标双击刚刚创建好的键值，打开如图4所示的编辑数值对话框，在其中输入“十进制”数值“1”，再按“确定”按钮保存设置操作，之后重启一下计算机系统，这样我们日后打开重要文件夹的右键菜单时，就能看到“加密”或“解密”命令了，通过这些命令，就能有效提高EFS加密、解密的效率。

证书与访问

由于EFS加密文件时，会生成用户证书，如果对证书不加以管理的话，可能会影响加密文件的正常访问。对于NTFS格式的磁盘分区而言，备份证书和导入证书是一个相对独立的问题，就算是相同的一位用户，如果他备份证书的时间不同，那么他就相当于备份了不同的证书；在他导人证书的时候，究竟应该选用哪个证书呢?

当用户初次对一个文件或文件夹加密时，Windows 7

系统就会自动生成一个证书，只要用户不将该证书删除掉，那么这个证书就一直是_发挥作用的当前证书。比方说，如果用户对aaa文件进行了EFS加密，之后他将对应该文件的证书删除掉了，不过在未退出Windows 7系统之前，他还能正常访问这个处于加密状态的aaa文件，同时他再对其他文件夹进行加密时，仍然使用的是他之前删除的证书。但是，用户一旦退出Windows 7系统，日后即使使用相同的用户账号登录系统，他也将无法访问aaa文件；与此同时，如果这位用户又对bbb文件进行了EFS加密，这时系统也会随机生成一个新的证书，该证书与之前删除的证书是完全不同的，但它的角色已经变成新的当前证书。如果出于安全方面的原因，用户每次对文件进行加密后，都对证书备份和删除，这样加密文件的数量增多后，他拥有的证书也将变成多个，倘若这个时候他要同时访问之前加密的aaa、bbb、ccc等多个文件，就必须依次将各自对应的证书导入进来，此时就会出现一种疑问，当他将这些文件全部关闭后，aaa、bbb、ccc等多个文件是否还与各自的证书对应呢?显然是不对应的!为了方便用户访问不同的加密文件，Windows 7系统提供了透明处理加密文件的功能，不同加密文件日后会自动对应该用户在本地系统中最新生成的安全证书，在用户再次访问上述多个加密文件时，只要统一导人最新的那个安全证书，就能实现同时访问，而之前对应各个文件的旧证书也会自动出于作废状态。

在拥有证书的情况下，访问加密文件其实是一件十分简单的事情。首先为加密文件分配访问权限，让合法用户才能拥有证书，并进行加密访问；要做到这一点，可以先进入系统资源管理器窗口，右击加密文件夹或文件，单击右键菜单中的“属性”命令，切换到加密文件夹属性框中的“常规”选项设置页面，依次单击“高级”、“详细信息”按钮，再单击“添加”按钮，导人合法用户的账号，最后单击“确定”按钮执行设置保存操作。

其次用刚才导人的合法账号重新登录本地系统，在登录过程中，Windows 7系统会自动将用户证书、加密的文件以及安全标识符等相互联系起来，确保用户不需要输入加密密钥，就能完成透明的访问操作。登录成功后，用户就能象访问普通文件一样，直接访问加密文件夹中的内容了。而那些没有授权的用户，或者是虽已授权但没有以合法账号重新登录的用户，都将不能访问到加密文件夹中的内容。当然，要是本地系统被重新安装过，而用户手头又没有备份证书时，那么加密文件将变得不可访问，哪怕用户是文件的主人，因为Windows7系统是通过唯一身份标识来判断用户的，重装系统后证书会自动丢失掉。

管理维护证书

由于不同的用户访问加密文件时，需要用到安全证书，如果用户在本地系统中保存了太多的加密文件和安全证书，同时要频繁访问这些加密文件的话，肯定会造成加密文件和安全证书对应上的“混乱”，要是发生了这种混乱现象时，我们该如何判断加密文件使用哪个安全证书呢?我们又该怎样高效管理好安全证书，确保加密文件的快速访问呢?

一般来说，要判断加密文件究竟使用了哪个安全证书，我们可以利用证书的编号来实现目的。在查看加密文件的证书编号时，用鼠标右键单击目标加密文件，从快捷菜单中执行“属性”命令，进入该加密文件的属性对话框，单击“常规”选项卡，同时单击“高级”按钮，在高级设置页面中单击“详细信息”按钮，切换到“证书缩略图”选项设置页面，在这里就能查看到安全证书的唯一编号。对于证书文件中的编号内容，我们可以通过证书管理器来查看；在进行这种查看操作时，依次单击“开始”、“运行”命令，在弹出的系统运行对话框中，执行“certmgr.msc”命令，打开如图5所示的证书管理器窗口，在这里导入安全证书，之后将安全证书的名称重新设置，最好与前面查看到的证书编号对应起来，这样日后就能通过证书编号和证书文件名称的对应关系找到安全证书了。

当然，在管理维护证书之前，我们必须记得在加密完文件后，要及时将密钥证书备份好，以便日后导入、导出时使用。在备份密钥证书时，先打开如图6所示的备份向导窗口(该窗口在初次加密文件后，根据系统提示就能轻松打开)，单击“现在备份”按钮，之后输入合适的访问密码，以保证证书的管理安全，再指定好密钥证书的存储位置，最后按“完成”按钮结束备份证书操作。当然，我们也可以打开证书管理窗口，依次展开“证书一当前用户”、“个人”，“证书”节点，用鼠标右键单击“证书”节点，从弹出的快捷菜单中依次选择“所有任务”、“导出”选项，这样也能打开证书备份向导窗口。日后，需要访问加密文件，进行证书导入操作时，只要用鼠标双击加密文件，打开证书导入向导对话框，依照向导提示逐一单击“下一步”按钮，直到系统提示输入导入密码为止，正确输入密码内容，就能完成证书导入操作，日后用户就可以正常访问到加密的文件内容了。

需要提醒用户注意的是，大家必须记牢两个密码：一是用户账号的系统登录密码，要是有人偷了您的这个密码，就可以登录本地系统，并导出自己的加密证书，这样您的加密文件就可能会发生丢失；二是证书导入密码，要是您丢失了该密码，就是手头拥有安全证书，也将无法访问加密文件内容。

关闭EFS功能

在公共场合下，如果允许他人随意使用EFS功能，来对系统文件进行加密，显然会影响他人的操作。为此，我们可以按照下面的方法，将对应系统的EFS加密功能暂时关闭掉：

首先依次单击“开始”、“运行”命令，打开系统运行对话框，在其中执行“Regedit”命令，弹出系统注册表编辑窗口，在该编辑窗口的左侧显示区域，依次展开HKEY_LOCAL_MACHINE＼SOFTWARE＼Mic rosoft＼Windows NT＼CurrentVersion＼EFS注册表子键；

其次检查目标子键下面是否存在“EfsConfiguration”键值，如果没有的话，可以依次单击“编辑”、“新建”、“Dword值”命令，并把新创建的双字节键值取名为“EfsConfiguration”；