浅析纪检监察工作如何体现“以人为本、执政为民”

浅析纪检监察工作如何体现“以人为本、执政为民”（共6篇）

1.浅析纪检监察工作如何体现“以人为本、执政为民” 篇一

把以人为本、执政为民贯穿到纪检工作中的思路和举措

“以人为本、执政为民”是当前中国共产党执政理念的根本和宗旨，“以人为本”说到底就是以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为本，“执政为民”反映了我们党为谁执政、靠谁执政、如何执政的根本目的与根本要求。作为担负着屯垦戍边伟大历史使命的兵团纪检部门和纪检人员。要切实把“以人为本、执政为民”要求贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署和队伍建设中，特别是贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，进一步解决兵团纪检监察干部在思想政治建设、组织建设、能力建设、纪律作风建设等方面存在的一些问题，建设高素质的纪检监察干部队伍，推进兵团党风廉政建设和反腐败工作取得新成就。

一、“以人为本、执政为民”的重大意义

“以人为本、执政为民”是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质、宗旨的集中体现和一贯的政治主张、执政理念，是科学发展观的新发展和新要求，也是纪检监察机关适应新形势、迎接新挑战、顺应新期待、完成新使命的根本要求。在胡锦涛总书记的多次重要讲话中，反复阐述了坚持“以人为本、执政为民”的精神实质、科学内涵、重大意义和根本要求；深刻阐述了坚持“以人为本、执政为民”的重要性和紧迫性，从理论和实践的高度回答了为什么要在党风廉政建设和反腐败工作中坚持“以人为本、执政为民”和怎样才能坚持“以人为本、执政为民”的问题。“以人为本、执政为民”是科学发展的核心理念。深入开展“以人为本、执政为民”学习实践活动，是争先创优活动的继续和深入，是创先争优活动和建设学习型党组织的有效载体、具体行动和方法创新，对于我们做好纪检监察工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）“以人为本、执政为民”是纪检监察机关的重大政治任务。由于兵团正处于深化体制改革的关键时期，当前在实际工作中尤其是在基层工作和干部队伍中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，主要表现在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发等方面。由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾、各种社会问题难以避免会经常地大量地出现，要解决这些问题，必须把“以人为本、执政为民”作为纪检监察干部的行为准则，切实加强和改进新形势下群众工作，促进社会和谐稳定，深入贯彻落实“以人为本、执政为民”理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去。

（二 “以人为本、执政为民”是加强纪检监察干部队伍建设的重大组织措施。建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证。党的十七大以来，我们坚持把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础工作来抓，通过争先创优活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“三个一”主题实践活动，以及集中教育整顿活动的开展和中纪发﹝2009﹞9号、10号等文件精神的贯彻落实，兵团纪检监察机关和干部队伍建设取得了明显成效，思想政治建设、组织建设、能力建设、纪律作风建设等明显加强。但是，按照“以人为本、执政为民”的要求，少数纪检监察干部身上还不同程度地存在着为民意识不够牢、为民本领不够强、为民作风不够实等问题。还需要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力加强纪检监察干部的思想、能力和作风建设。加强思想建设，教育引导广大纪检监察干部增强“以人为本、执政为民”意识，始终坚持解放思想，坚定理想信念和党性宗旨，充分认识对党负责和对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起来，以更高的标准落实“四个对”的要求，切实履行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。加强能力建设，就是要教育引导广大纪检监察干部增强“以人为本、执政为民”的本领，始终坚持实事求是，通过强化理论学习、教育培训、实践锻炼等途径，促使广大纪检监察干部不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领，提高维护群众利益、保障群众权益的本领，提高有效防治腐败、维护公平正义的本领。加强作风建设，就是要教育引导广大纪检监察干部增强“以人为本、执政为民”的务实作风，始终坚持与时俱进，在新形势下的群众工作中，坚持依法办事、秉公执纪，求真务实、开拓进取，恪尽职守、埋头苦干，谦虚谨慎、严以自律，真正树立和自觉维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，努力把兵团纪检监察干部队伍作风建设提高到一个新水平。

（三）“以人为本、执政为民”是着力推动纪检监察工作的重大战略举措。近几年来，兵团各级纪检监察机关坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要、工作规划，加强对重大决策部署执行情况的监督检查，加大查办案件工作力度，进一步加强基层反腐倡廉建设，深化宣传教育，强化监督制约，推进改革和制度创新，积极探索中国特色兵团特点的反腐倡廉建设新路子，为兵团改革发展稳定提供了坚强的政治和纪律保证。但在新形势下，纪检监察工作职责在不断加强，工作领域在不断延伸、工作内容在不断拓展、工作要求在不断提高，任务更加繁重而艰巨。当前，做好纪检监察工作的首要任务就是要全面贯彻落实“以人为本、执政为民”理念。一方面要始终坚持党的思想路线要在实践中解放思想，在发展中更新观念，从老经验、老办法中解脱出来，使思维方式和工作、价值标准和行为准则理念随时代进步而进步，做到与时俱进。另一方面要始终坚持党的群众路线。要抓住与人民群众利益密切相关的教育医疗、食品药品安全、劳动就业、住房保障、环境保护等领域存在的损害群众利益突出问题，认认真真开展专项治理，确保各项惠民政策措施落实到位。通过具体的实际工作，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。为此，深入开展“以人为本、执政为民”学习实践活动，是为适应新形势新任务，尤其是中央、兵团党委提出的把“以人为本、执政为民”落实到反腐倡廉建设中去的新的更高要求，而开展的一项抓队伍、抓重点、抓根本的工作，是保证兵团纪检监察干部切实履行好党和人民赋予的光荣职责的一项具有前瞻性和战略性的重大措施。

二、坚持“以人为本、执政为民”的指导思想、基本原则

开展学习实践活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展和创先争优为主题，坚持以党的思想路线和群众路线为主线，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点、落脚点和根本标准，坚持把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作的基本要求，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的主要依据，深入学习、深刻理解、深化实践“以人为本、执政为民”的科学内涵、精神实质、重大意义和根本要求，围绕中心、服务大局，切实解决损害群众利益和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实加强纪检监察干部队伍思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，切实保证兵团党风廉政建设和反腐败工作取得人民群众满意的新成效。

坚持“以人为本、执政为民”要把握三条基本原则：一是联系实际，务求实效原则。对照“以人为本、执政为民”的基本要求，找准问题、剖析原因、下功夫整改，务求取得队伍建设、制度建设、反腐倡廉建设几个方面的实效。二是突出重点，统筹推进原则。要紧紧抓住重点，围绕中心，抓好落实，确保宗旨不偏不倚。同时，要统筹好与工作的关系，确保两促进、两不误。三是统一要求，勇于创新原则。在坚持规定步骤走到位、目标要求不降低的前提下，紧贴实际、因地制宜，积极创新活动方式和载体，彰显活动的实践特色。

三、坚持“以人为本、执政为民”的目标要求 要通过兵团各级纪检监察领导干部的率先垂范，广大纪检监察干部的自觉参与，确保达到“四个提高”的目标要求：

（一）提高“以人为本、执政为民”的思想认识。全面动员，加强宣传，把“以人为本、执政为民”教育作为反腐倡廉教育的重点，进一步加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育，以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，深入学习，统一思想，把握“以人为本、执政为民”的内涵和要求，牢固树立人本思想和为民理念，打牢坚持“以人为本、执政为民”的思想基础。要紧密联系纪检监察工作和干部队伍建设实际，在事关兵团纪检监察工作大局和重大问题上，形成“以人为本、执政为民”作为反腐倡廉建设指导原则的共识，增强贯彻落实“以人为本、执政为民”的自觉性、主动性和坚定性。

（二）提高 “以人为本、执政为民”的实践能力。加快转变经济发展方式和调整经济结构，保持经济社会快速发展，要从“以人为本、执政为民”的根本要求出发，推进广大纪检监察干部自觉运用人本思想和为民理念指导实践，不断提高抢抓机遇、推动发展的能力；充分认识党风廉政建设和反腐败工作已经取得明显成效，但形势依然严峻、任务依然艰巨的总体态势，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的检验标准，不断加强科学民主决策的能力；把服务保障民生作为重要职责，不断提高为民、务实、高效的执行力和做好新形势下群众工作的能力；不断提高统筹协调能力，夯实紧紧依靠人民群众支持和参与的反腐倡廉建设坚实的社会基础。

（三）提高“以人为本、执政为民”的务实作风。要清醒认识到虽然我国社会已经发生并在继续发生积极而深刻的变化，但是，党的根本路线没有变，鱼水关系、舟水关系的原理没有变，任何力量代替不了群众的力量，离开群众观点，放弃群众工作，发展就失去了动力，改革就失去了支持，稳定就失去了基础。要让纪检监察干部养成心系群众、贴近群众、服务群众的为民作风；要关注群众关心的热点、难点、焦点问题，维护群众权益，以民生聚民心，养成求真务实，真抓实干的工作作风；始终牢记我们现在还处在社会主义初级阶段，牢记成由勤俭败由奢的道理，养成爱惜民力，勤俭节约的生活作风；要监督别人，自己首先要过得硬，铭记“四个对”和“五严守、五禁止”，养成严格自律，廉洁从政的纪律作风，忠实践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。

（四）提高“以人为本、执政为民”工作成效。要按照“以人为本、执政为民”要求，统筹纪检监察工作的决策、部署和落实；要严格按照法规政策和群众工作纪律开展工作，进一步办好政风行风热线直播，认真办理群众信访，切实做好解民忧、暖民心工作；要加强对党的群众路线执行情况的监督检查，进一步密切党群干群关系；要坚决查处损害群众切身利益的案件，维护人民群众权益；要构建体现“以人为本、执政为民”要求的纪检监察工作考核评价体系，推进兵团党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

四、坚持“以人为本、执政为民”的举措

（一）加强领导，落实责任。纪检监察机关要把坚持“以人为本、执政为民”作为今年的一项重点工作，切实加强组织领导。确保“以人为本、执政为民”的全面落实。

（二）结合实际，力求实效。纪检监察机关要按照上级党委、纪委的总体安排部署，结合各自实际，制定具体可行的工作方案，确保工作有序推进。与工作有机联系起来，统一思想，提高认识；找准突出问题，理清整改思路；针对存在问题抓整改，制定具体整改措施，建立健全干部工作、纪检监察工作等方面的一整套规章制度，狠抓制度的落实，既取得工作的实效，又取得机制保障的长效。

（三）加强督查，严格考核。要结合党风廉政建设责任制执行情况及时进行督查指导。

（四）强化宣传，营造氛围。要及时提出 “以人为本、执政为民”活动宣传报道的重点，通过电视、广播、报刊、网络和宣传栏等形式加强舆论宣传；紧紧围绕不同阶段的重点任务，采取多种形式大力宣传本单位、本部门的 “以人为本、执政为民”工作情况，大力营造良好氛围。

（五）提高效力，应用成果。纪检监察机关要结合实际，切实以高标准、严要求、硬措施推进“以人为本、执政为民”理念的深入执行，增强纪检监察干部的履职责任和动力，提高自觉性、积极性、主动性。要把“以人为本、执政为民”情况作为干部选拔任用和综合量化考评、年终绩效考核、考核评定的重要依据，严格奖惩，强化激励。

农一师16团纪委：刘军

2.浅析纪检监察工作如何体现“以人为本、执政为民” 篇二

赵洪祝

以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党的核心价值追求和执政理念。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记又系统阐述了以人为本、执政为民的思想，明确要求贯彻落实到党和国家全部工作中。我们要深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识坚持以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，牢牢把握和自觉实践以人为本、执政为民的理念。

把加强教育作为贯彻以人为本、执政为民的先导，在党员干部中牢固树立群众观点。要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强以人为本、执政为民教育的要求，引导党员干部始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。一要牢固树立科学发展观，引导党员干部自觉践行以人为本的理念。深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把以人为本的核心理念贯穿于工作的各个环节，始终保持心系群众安危冷暖的深厚感情，始终保持为民排忧解难的满腔热情，始终保持为人民利益奋斗的奔放激情，为群众说话，对人民负责。二要牢固树立党的群众观，引导党员干部心中装着群众、密切联系群众。要始终站在群众立场上想问题办事情，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当亲人、当先生，树立爱民亲民为民的良好形象。特别是要对群众充满感情，视人民群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众来信为“家书”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，时刻把群众冷暖安危放在心上、抓在手中。三要牢固树立权为民赋、权为民用的权力观，引导党员干部切实强化责任意识、公仆意识、服务意识。要牢固树立正确的权力观和责任观，认识到权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，把服务群众、造福百姓作为最大责任，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四要牢固树立正确的政绩观，引导党员干部真正干出促进科学发展的实绩。要健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，完善政绩考核办法，使考核评价更加符合科学发展观的要求，特别是要防止简单地把经济总量和发展速度等作为评价干部政绩的主要依据，特别是不能让“老实人”吃亏，不能让做基础工作当“嫁衣裳”的人吃亏。

把保障和改善民生作为贯彻以人为本、执政为民的重点，不断增进群众福祉。悠悠万事，民生为大。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决好民生问题是最大的群众工作。经济发展始终是改善民生的基础，经济发展的目的又是为了改善民生。解决好经济发展和改善民生的问题，就好比既要做好“蛋糕”、又要分好“蛋糕”。一方面，要始终坚持发展是硬道理，让发展更好地为改善民生服务。“十二五”时期我省发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要坚持把发展作为解决所有问题的“金钥匙”，更加自觉地走科学发展道路，加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性，让发展更好地为改善民生服务。另一方面，要加快以保障和改善民生为重点的社会建设，让人民群众共享改革发展成果。要着力完善基本公共服务体系，大力推进基本公共服务均等化，继续提高财政用于民生的投入，落实为民办实事长效机制，启动实施“惠民富民十大工程”，完善收入分配、扩大就业、社会保障、教育卫生、住房保障、公共安全等方面的政策措施，着力提高低收入群众收入水平，协调好不同方面群众的利益关系，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，确保发展成果惠及全省人民。

把加强干部队伍作风建设作为贯彻以人为本、执政为民的关键，进一步提高基层服务群众的能力和水平。基层干部处于工作的第一线，直接和人民群众打交道，其作风如何，对党和国家事业的发展有着十分重要的影响。做好群众工作的重点和难点都在基层。我们要切记：当领导时间越长，越要防止脱离群众；获取的信息量越大，越要防止漠视民生；通讯手段越发达，越要防止听不到真实的声音。要从巩固党的执政基础的高度，着力加强基层干部队伍作风建设。要深入开展创先争优活动，经常性地开展对基层干部的思想教育和作风整顿，坚持把治理庸、懒、散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，着力提高基层干部推动发展、服务群众、维护稳定的本领。要以联系基层、企业、群众和对口帮扶等形式，在全省开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，通过评选“群众满意基层站所（服务窗口）”，积极创建服务效能型基层站所，特别是着力打造“农村基层廉洁工程”。基层干部要坚持用群众观点思考问题、处理问题、解决问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，做到讲话让群众“听得进”，交往让群众有“亲近感”，办事让群众“信得过”。

把深化改革、完善制度作为贯彻以人为本、执政为民的重要保障，从根本上维护群众利益。要切实加大改革力度，力求在重点领域和关键环节取得新突破，努力从源头上预防和解决损害群众利益的突出问题。一要从坚持科学民主依法决策方面深化改革，从政策层面切实维护群众利益。在定决策、上项目、抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，始终站在群众立场上考虑问题，凝聚好各方面智慧和共识。二要从充分发挥市场机制作用方面深化改革，力求体现公平公正。要深化资源要素配置市场化改革，加大市场配置资源力度，把市场竞争机制引入公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域，在更深层次、更大程度、更广领域实现资源的公正廉洁配置。三要从提高行政效率方面深化改革，努力方便群众办事。大力推进行政审批制度改革，建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，深入推行各项公开工作，创新行政服务体制机制，实行批管分离，规范权力运行，推进源头治腐。四要推进公正廉洁执法，减少和杜绝侵害群众合法权益的事情发生。要增强依法办事意识，严格按法律和政策规定开展工作，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，解决利益纠纷。

把创新社会管理作为贯彻以人为本、执政为民的重要途径，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制。完善的制度和健全的机制具有基础性、决定性的作用。我们要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新社会管理，创新思路举措，建立完善群众工作制度和机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化。一要着力推进社会管理创新。搞好社会管理综合试点工作，健全社会管理体系，坚持用群众工作统揽政法、维稳和信访工作，梳理和化解一批长期积累的矛盾和问题。要着力深化“和谐浙江”建设，在企业构建和谐劳动关系，在农村构建和谐村民关系，在社区构建和谐邻里关系，在学校构建和谐师生关系，在机关构建和谐同事关系，在医院构建和谐医患关系，在家庭构建和睦家人和亲属关系。二要着力完善服务群众各项制度。完善“网络化管理、组团式服务”的经验和“服务企业、服务基层”专项行动的做法，建立健全长效工作机制，推动各级部门工作重心下移，切实帮助基层提高公共服务能力。三要着力完善联系群众各项制度。进一步改进联系群众的方式，机关要工作下移、重心下沉，基层干部要坚守一线，下基层接地气，同群众打成一片，增进群众的信任。四要着力健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制。各级党委、政府要当好群众权益的维护者，正确反映和切实维护不同方面群众的权益，完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保护机制。五要严肃查处侵害群众切身利益的行为。做群众工作，必须增进群众福祉，切实维护群众利益，绝不能损害群众利益。要进一步解决群众反映强烈的突出问题，加强对党的群众工作纪律执行情况的监督检查，通过整治发生在群众身边的腐败问题，让群众切身感受到党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

3.浅析纪检监察工作如何体现“以人为本、执政为民” 篇三

胡锦涛总书记在中纪委十七届五中全会的讲话中，进一步阐述了“以人为本、执政为民”在党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性，为我们提供了有力的思想武器和政治准则。在“十二五”开局的重要时刻，总书记发出反腐败的总动员令，明确提出了反腐倡廉的“群众观”，并要求加大严查重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发的势头，深化专项治理工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题，这些不但表明了中央毫不动摇反腐败的鲜明态度，更表明毫不手软反腐败的坚定决心，也为今年乃至“十二五”时期的反腐败斗争指明了方向。

值得关注的是，总书记特别提出要“紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用”，这是对民众反复的充分肯定和热情鼓励。近年来很多干部的违纪和腐败案件，正是通过民间、网络曝光相关线索、证据而得以查处，事实证明，在健全完善制度的基础上，依靠群众、全民反腐能够筑起反腐倡廉的严密网络，让腐败问题“淹没在人民战争的汪洋大海”。

区委办公室

4.坚持以人为本执政为民 篇四

一、坚持以人为本、执政为民理念，推动景区各项建设

政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心，凡事广泛发动群众、坚定依靠群众。始终把自己植根于人民群众之中，始终坚持以人为本、执政为民的理念，才能带领我们一如既往地克服前进中的困难，跨越各种障碍，实现既定目标。

(一)增强员工的主动性、积极性，推动景区建设。结合xx工作实际，自对外开放以来，在广大干部职工团结奋斗之下，xxxx的品牌越做越响、事业越做越大、效益越来越好，各项建设都取得了显著的成就。今年是“十二五”的开局之年，我们在抢抓机遇，乘势而上的同时，必须紧紧依靠群众，充分调动全体职工的积极性、主动性和创造性，团结汇聚最广泛的智慧和力量。把以人为本、执政为民贯彻落实到xxx发展和建设的全部工作中去，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，我们的各项工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，xxx的宏伟事业才能蓬勃发展、不断前进。

(二)增强服务群众实效，促进景区和谐稳定。大力实施为职工办实事工程，着力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，力争取得成效。进一步密切党同职工的联系，以优良的党风政风凝聚党心民心。多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，做到讲话让员工“听得进”，交往让员工有“亲近感”，办事让员工“信得过”。继续深入推进创先争优活动，继续组织开展亮牌岗位承诺活动，做一个组织放心、群众满意的党员干部。

二、强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念

坚持执政为民，深入基层，倾听职工呼声，了解职工疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，切实解决职工反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于班子决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为职工办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些职工看得见、用得上的大事，抓一些对xxxx发展具有长远拉动作用的大项目，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

【范文网】

三、提高领导水平，加强班子建设，在作风上争当表率。

5.以人为本执政为民党课讲稿 篇五

全心全意为人民服务，不断提高执政为民能力

宁陕县城关镇党委书记---李百胜

坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最大政治优势，是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志。胡锦涛同志指出：全心全意为人民服务，引导人民群众认识自己的根本利益并团结起来为之奋斗，是我们党的唯一宗旨，也是共产党员保持先进性必须解决好的一个根本问题。在任何时候任何情况下，共产党员都必须立党为公、执政为民，自觉实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

一、坚持党的宗旨是我们党生存和发展的根本依据

政党的宗旨是政党一切行动的根本出发点。我们党鲜明地把全心全意为人民服务作为自己的宗旨写入党章，并一以贯之地体现在党的全部工作中。正是因为始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才赢得了人民群众的拥护和支持，才不断发展壮大，凝聚了亿万人民群众的力量，夺取了新民主主义革命的胜利，取得了社会主义现代化建设的伟大成就。在新的历史时期，我们党要团结带领人民继续推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。

⒈坚持全心全意为人民服务的宗旨，是坚持党的性质的本质要求

我们党从成立之日起，就明确规定党的性质是中国卫人阶级的先锋队，就鲜明地把“全心全意为人民服务”作为党的宗旨，公开宣示党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。多年来、无论形势任务发生怎样的变化，无论面对什么样的冲击和考验，党的宗旨始终没有改变，而且其内涵不断得到丰富和拓展。

十六大党章对党的性质作出了新表述，明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这就把党的性质和宗旨紧紧地连在一起，鲜明地揭示了坚持党的宗旨是坚持党的性质的木质要求。一是把党的先锋队性质由“一个先锋队”表述为“两个先锋队”，更加清楚地表明我们党不仅代表着中国工人阶级的利益，而且代表着中国人民和中华民族的利益，这是我们党依据新的历史方位和历史条件、对党的性质认识的进一步深化和发展，也是对坚持党的宗旨要求的进一步发展。二是突出强调党要始终做到“三个代表”，并把代表先进生产力的发展要求和代表先进文化的前进方向，最终归结到代表最广大人民的根本利益，丰富了党的宗旨和内涵。也就是悦，坚持党的先锋队性质，做到“三个代表”，核心都是坚持全心全意为人民服务的宗旨。改变或丢掉了这一条。就从根本上改变了党的性质，就会使党丧失先进性。

⒉坚持全心全意为人民服务的宗旨，是党的各项事业取得胜利的重要保证

党的事业就是人民的事业，无论是争取民族独立和人民解放，还是实现国家繁荣富强和人民共同富裕，都需要我们坚持全心全意为人民服务的宗旨，动员和率领千千万万人民群众为之共共同奋斗。广大人民群众正是从党的奋斗历程中，从党领导人民进行的革命和建设实践中，从广大党员不怕牺牲、英勇奋斗的具体行动中、从不断获得经济、政治和文化权益的切身感受中，深切领悟到我们党是实实在在地为全体人民谋利益的，因而自觉自愿地跟党走，积极投身并不断推进革命、建设和改革的伟大事业。

在新民主主义革命时期，我们党领导人民翻身求解放，得到广人民的广泛拥护和支持。妻子送郎当红军，母亲送儿上战场，千百万父老乡亲推小年、抬担架支援前线的动人情景，都是人民支持党领导的革命战争的真实写照。陈毅同志曾深情地说，淮海战役的胜利，是老区人民用独轮小车推出来的。新中国成成立后，为改善人民生活，实现广大人民群众改变我国经济文化落后状况的迫切愿望，我们党积极探索在一个经济文化相对落后的东方大国建设社会主义的正确道路。广大党员干部在极其困难的条件下，坚持党的宗旨，密切联系群众，与人民群众同甘共苦，顽强拼搏，闯过一个又一个难关，迅速改变了“一穷二白’面貌，为进行社会主义现代化建设，奠定了坚实的基础。邓小平同志在总结这段历史时说：“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。十一届三中全会以来，我们党团结带领全国人民坚持以经济业设为中心，大力推进改革开放和社会主义现代化建设，不断提高人民群众的物质人化生活水平。进入新世纪，我们党明确提出了“在本世纪头年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的宏伟目标。这是坚持全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是人民意愿的集中反映，鼓舞了广大人民群众团结一致建设中国特色社会主义的伟大事业不懈奋斗。我们党多年的历史表明，在任何时候任例情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能变，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。新的一届政府，今年，预计累计投资亿元，实施了振兴东北老工业基地，全部免征农业税，实施就业和再就业工程亿元（亿元），清理拖欠农民工工资等一系列惠民政策，将促进经济发展，极大地提高人民群众生活水平。

．坚持全心全意为人民服务的宗旨，是巩固党的执政地位的现实需要

马克思主义认为，任何政党的产生和存在，都有一定的社会基础。先进的政党必须植根于最广大人民群众的沃土，才能不断发展和壮大起来；而最广大人民群众之所以需要先进政党，归根结底就是先进政党始终代表他们的根本利益，始终为他们服务。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。历史和人民选择了我们党，就是因为我们党始终把全心全意为人民服务作为自己的执政理念、应尽责任和神圣使命。只有始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才会有牢固的执政根基。

长期执政的有利地位，和平年代的优裕环境，一方面使我们党取得了更好地服务人民的有利条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，脱离群众的危险在一些方面进一步加大了。囚此，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，加强以保持党同人民群众的血肉联系为核心的执政能力建设，不断巩固党的执政地位，就必然要求党员干部特别是党员领导干部，在新的历史条件下始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。

二、准确把握坚持全心全意为人民服务宗旨的基本要求

在新的历史时期，在党长期执政的条件下，不断推进改革开放和社会主义现代化建设，发展社会主义市场经济，赋予党的宗旨以新的时代内涵，对坚持党的宗旨提出了新的更高要求。

⒈坚持立党为公、执政为民

立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们党必须恪守的政治立场，是我们党根本宗旨的集中体现。坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，是党执政多年来的主要经验之一。只有一心力公，立党才能立得稳；只有一心为民，执政才能执得好。能不能落实立党为公、执政为民的要求，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要标志。坚持立党力公、执政为民，应当贯穿于我们党的全部上作中，体现在每一个党员和干部的思想行动上。

坚持立党为公、执政为民，其出发点和落脚点都是为民。在党长期执政的条件下，必须突出强调党员领导干部要认真解决好权力观问题。权力观的核心是为谁掌权、为谁服务的问题。党员领导干部必须清醒地认识到，人民是我们国家的主人，我们党的执政地位和一切权力都来自于人民，必须运用人民赋予的权力为人民服务。领导干部要确立正确的权力观，认识到自己只有全心全意为人民服务的义务，没有任何谋取不正当利益的特权，必须自觉摆正同人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

在长期奋斗历程中，党员队伍中涌现出一大批立党为公，执政为民的先进典型。如身居高位、权为民用、利为民谋、一身正气、两袖清风的郑培民；两次赴藏、情系高原、无私奉献、雪酒雪域，为西藏的建设和繁荣恪尽职守的孔繁森；在信访工作岗位中忠于职守，为民排忧解难的吴天祥；以“为官一任、造福一人”为己任、不顾多病缠身，为改变农村面貌奋力拼搏，被群众誉为“当代铁人”的姜云胜；执法为民、服务群众、惩恶扬善，被誉为人民好警察的任长霞；以“人民的利益高于天”为座右铭，把群众的呼声当作第～信号、群众的需要当作第一选择，群众的满意当作第一标准的党的好干部、人民的贴心入牛玉儒等。他们的事迹在全国人民中引起热烈反响，人民群众对他们是有口皆碑。这就昭示我们：群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。广大党员干部一定要着力解决好权力观问题，真正做到立党为公、执政为民。

⒉坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务

“发展才是硬道理’，这是邓小平同志总结社会主义建设经验教训提出的著名论断。我们党把发展作为执政人回的第一要务，归根结底是为厂维护和实现最广大人民的根本利益，小断提高人民群众的生活水平，不断增强我国的综合同力。

发展是时代的要求，是人民的愿望，是解决中国一切问题的关键；当今世界经济和科技正处于前所未有的大发展和激烈竞争时期，要增强国家的经济实力，提高综合国力，在日趋激烈的国际竞争中处于主动地位，立于不败之地，必须加快发展。我们不能忘记中华民族历史上因忽视发展而导致落后挨打的惨痛教训。中同古代文明曾经长期领先于世界。但进入世纪后期，封建统治者闭关自守，夜郎自大，安于现状，固步自封，致使中国的发展非棒缓慢，而欧美资本主义国家却在工业革命中迅速发展起来。一个拥有数千年灿烂文明泱泱大国被甩在后面，中华民族陷入落后挨打、任人宰割的灾难深渊。中国共产党领导中国人民推翻了“三座大山”，建立了新中国。新中国成立以后特别是改革开放以来，我们党紧紧抓住机遇加快发展，使人民群众的物质文化生活小断改善，我国的国际地位不断提高，中国特色社会本义事业蒸蒸日上，一面对新世纪新阶段发展的重要战略机遇期，所有共产党员都应该懂得：抓住机遇、加快发展是我们党对国家、对民族、对人民肩负的历史责任；坚持党的先进性，发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强，归根到底要靠发展。中国的特色社会主义是靠发展来不断巩间和前进的。

能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背。党必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要努，努力提高领导发展的能力，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力。发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推进社会全面进步，促进人的全面发展。紧紧把握这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义的本质。必须懂得，我们共产党人的生活理想，就是让广大人民群众过上理想的生活。广大共产党员要带领人民群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使人民群众通过发展中享受到更多的经济、政治、文化权益，使我们党执政为民的宗旨通过造福于民的实践得到更加充分的体现。

⒊坚持拒腐防变，始终保持清正廉洁。

党的性质和宗旨，决定了共产党人必须永远保持清正廉洁的本色，做到清正廉洁，是广大党员、干部特别是领导干部必须具备的政治品格，是新时明共产党员保持先进性的基本要求。

要增强廉洁自律的自觉性和坚定性。近些年来，腐败问题已成为一个损害党的形象，疏远党群关系，危害改革开放和现代化建设的严重问题。如果任其发展，就会危及党的生命，葬送人民政权，葬送社会主义现代化事业。经济搞不上去要垮台，腐败问题不解决也要垮台。广大党员特别是领导干部要从关系党个死存亡的高度，充分认识腐败问题的严重危害性，增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性、广大党员特别是党员领导干部要严格遵守四大纪律八项要求。四大纪律，即党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。八项要求，即要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任：要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不个虚作假、与民争利。耍“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，永远保待清正廉洁，一身正气，从而保证我们党始终成为清正廉洁的执政党。

要筑年拒腐防变的思想防线。近些年来，一种令人痛心的现象时有发生，那就是一些领导干部工作几十年，也作出了一些成绩，临近退休时却走上了腐化堕落、违法犯罪的道路。这一现象警示我们；党员特别是领导干部，一辈子都不能放松世界观的改造，不能忘记党的根本宗旨。党的好干部郑培民坚持“做官先做人，万事民为先”。他在多年的领导工作经历中，尽管岗位多次变动，职务越来越高，但始终坚持做到情浓钱淡，永存清白。“大浪淘沙，警钟长鸣，不忘宗旨，永葆本色”这个字，是郑培民的座右铭，也应当是所有领导干部不断审视自己、鞭策自己、提高自己，从而保持清正廉洁的宝贵箴言。所有共产党员特别是领导干部，要自觉加强世界观改造，真正做到严于律己，廉洁从政，清清白白做人，堂堂上正为“官”。要耐得住寂寞，把个人的理想追求真正融入到党、国家和民族发展的伟大事业，甘愿做为人民埋头苦干的“老黄牛”，毫不起眼的“螺丝钉”；要抵得住诱惑，始终筑牢思想防线，不做权力、金钱、美色的俘虏，永葆共产党人的先进本色。要管得住小节。慎记“千里之堤，毁于蚁穴”，严防从生活小节被打开缺口而走向腐化堕落，时刻保持清醒头脑，严格自律，防微杜渐。

要模范执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，自觉接受党组织和人民群众的监督。要深切地认识到，党组织和人民群众的监督是对自己的关怀和爱护，自觉地把组织和群众监管当成“镜子”，经常照一照自己身上的“灰尘”，找准和纠正缺点错误，永葆清正廉洁。

三、把坚持全心全意为人民服务的宗旨落到实处

全心全意为人民服务，不能光说不做，不能搞“虚功”。每个产党员都必须始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，从解决群众最关心、最迫切的问题入手，诚心诚意为群众办事，把党的根本宗旨真心落实到各项工作中，使人民群众得到实实在在的利益。

⒈着眼于最广大人民的根本利益，正确制定、执行党和国家的各项方针政策

要把坚持党的宗旨民正落到实处，首先必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，正确执行党和国家的各项防方针政策。也就是说制定政策必须体现大多数人的利益，执行政策必须维护大多数人的利益，在坚持和维护最广大人民根本利益的前提下，妥善协调和处理好各个方向的利益关系，努力构建社会主义和谐社会。

要正确处理当前利益与长远利益、根本利益的关系。无论制定政策还是执行政策，都要把与前利益与长远利益、根本利益统一起来，不能只顾当前利益向忘了长远利益，也不能只讲长远利益而忽视人民群众的当前利益。

要正确处理局部利益与全局利益的关系。既要从本地区、本单位的实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益。不能把个人利益和小团体利益凌驾于全局利益之上，搞地方和部门保护主义；不能采取实用主义的态度对待中央的路线方针政策，搞断章取义、各取所需。

要正确反映和兼顾不同行业、不同阶层、不同群体的利益，注重激发社会活力；促进社会公平和正义，尊重和保护各个方向的正当利益，善于运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。通过我们的政策措施和具体工作，把各个方面群众的利益兼顾好、协调好。

要正确处理先富与后宫的关系。我们国家地域广阔，人口众多，情况千差万别，各地的发展速度和发展水平难免会存在差距。改革开放以来，一部分地区已经先富起来，一部分人通过诚实劳动和合法经片走上了富裕之路。到世纪末，我们已经总体上实现了小康，人民的生活水平得到了显著提高。但是应该引起重视的是，目前的城乡二元结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少。我们要正确处理一部分地区、一部分人先富和共同富裕的关系，切实解决地部门和部分社会成员之间收入差距过大的问题，既保护发达地区和先富群体的发展活力，又高度重视和关心欠发达地区比较困难的群众，带领他们走向共同富裕。

广大共产党员既要认真资彻执行党在现阶段的方针政策，又要牢固树立大局意识和奉献意识，处处体现共产党员应有的思想境界。要在党和国家方针政策的指导下，通过诚实劳动、合法经营和创造性工作，在为社会创造财富的问时获取自己的正当利益；又要带头弘扬乐于助人、甘于奉献的社会主义道德，热情关心、支持和帮助周围群众共同发展，努力为困难群众排忧解难。当有些时候某些方面的现行政策还不够完善时，作为共产党员，不能为了谋取个人私利而会钻政策的“空子”、打“擦边球’，而是要立足于国家和人民的利益，自觉用党员标准，用社会主义道德来规范和约束自己的行为；同时积极向党的组织和有关部门提出完善现行政策的意见和建议，使现行政策更好地体现和维护最广大人民的根本利益。这是共产党员模范执行现行政策应有的正确态度。

⒉坚持党的群众路线，诚心诚意为群众谋利益

把全心全意为人民服务的宗旨落到实处，广大党员干部必须坚持党的群众路线，保持同人民群众的血肉联系，老老实实向人民学习，真心诚意为人民服务。

要相信群众、依靠群众，善于从群众中汲取智慧和营养。人民群众是真正的英雄，是人类历史的创造者。人民群众中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验。办法在实践中，点子在群众中。邓小平同志曾经指出：“我们改革开开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为个国的指导。”历史和现实昭示我们：谁深深扎根于人民之中，同人民群众结合在一起，真正相信群众，依靠群众，谁就有力量、有智慧、有办法，就能战胜困难；为人民多作贡献。

要倾听群众呼声，反映群众意愿。当前，我国改革发展处在关键时期，社会利益关系比较复杂，新情况新问题不断出现，其中很多矛盾和问题与基层群众切身利益密切相关。每个党员都应该同工人、农民、知识分子广交朋友，交心谈心，及时了解民情，准确反映民意。党员领导干部要深入群众，深入基层，自觉到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方上，了解群众在想什么、盼什么，欢迎什么、反对什么，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

要牢固树立群众利益无小事的观念，热心帮助群众解决生产、生活中遇到的实际网难。毛泽东同忐曾经指出，群众生产生活中遇到的困难和问题，有的看上去琐碎，但对每个群众和每个家庭来说，都是大事。胡锦涛同志要求我们，“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”广大共产党员特别是党员领导干部要想群众之所想，急群众之所急，做群众之所盼，以解决关系群众切身利益的热点、难点问题为重点，办好每一件实事。要高度重视和维护人民群众最现实。最关系、最直接的利益，当前尤其要想方设法帮助下岗职工、困难企业职工、城乡贫困人口、工资被长期拖欠的农民工、石化总厂占地遗留等群众解决实际问题，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处，使他们切实感受到党和政府的温暖，增强对党和政府的信任。

3、探索新途径新方法，做好新形势下的群众工作

善于做群众工作，是我们党的一大政治优势，也是我们党最重要的任务之一。早在年毛泽东同志就指出，红四军的任务是打仗、筹粮、做群众工作。我们党密切联系群众的作风，善于做群众工作的优势，是我们各项事业不断取得胜利的重要保证。做好新形势下的群众工作，是关系巩固党的执政基础的一件大事，也是新形势下落实党的宗旨的必然要求。

当前，随着经济结构和社会结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，随着国际间各种思想文化的相互激荡，人们的利益关系呈现多样化，群众思想和行为的独立性、选择性、多变性。差异性明显增强，使群众工作面临着许多新情况新问题。做好化解矛盾、统一思想、团结群众的工作；不仅要有强烈的责任感，还必须把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务务群众的本领。

做好新形势下的群众工作，必须坚持以人为本。既要教育人引导人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人。要设身处地、平等待人。以情动人、以理服人，力戒简单粗暴、强迫命令。通过耐心细致的工作和党员的表率作用，努力在全社会形成平等友爱融洽和谐的人际关系。

6.坚持以人为本执政为民理念 篇六

（2011年7月29日）

“以人为本、执政为民”的理念，是以胡锦涛为总书记的中央领导集体，面对新形势、新阶段、新问题，在科学发展观的基础上，提出的重要思想理论。这一理念具有极为丰富而深刻的内涵，是中国共产党执政理念的飞跃和升华，是中国特色社会主义核心价值取向的根本体现。坚持“以人为本、执政为民”的理念，就是要把人作为发展的前提、发展的目的、发展的动力、发展的标准，最终实现人的全面发展。中国共产党执政理念来源于中国共产党执政的伟大实践，在实践中形成，在实践中发展。中国共产党自诞生以来，历经革命、建设和改革的不同时期，始终坚持“立党为公、执政为民”的核心执政理念，并在此基础上提出了适应具体历史环境的执政理念。

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是推动无锡向着率先基本实现现代化迈进的关键一年。市委提出要以推动科学发展率先发展、建设创新无锡幸福无锡为主题，加快新兴产业培育和产业结构调整，加快民生改善和生态文明建设，确保经济社会持续较快发展，确保“十二五”发展开好局、起好步。在复杂多变的国内外环境面前，在艰巨繁重的改革发展稳定任务面前，要完成“十二五”经济社会发展各项目标任务，有效应对各种风险和挑战，必须紧紧依靠和团结带领人民群众共同奋斗。机关和直属单位全体干部职工特别是领导干部要进一步增强责任感和使命感，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败为重点的反腐倡廉建设，努力开创经济和信息化系统各项工作的新局面。

一、坚持以人为本、执政为民是贯彻党的指导思想的必然要求 中国共产党是马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求。马克思认为，历史进步是社会发展和人的发展相统一的过程，“整个历史也无非人类本性的不断改变而已”。唯物史观明确主张“从现实的、有生命的个人本身出发”，即把“从事实际活动的人”作为理论的出发点。以人的发展为尺度考察社会的发展，把人的自由和全面发展作为历史发展进步的标志，执政行为必须有利于实现人民群众的根本利益，是马克思主义的一贯思想和根本要求，也是中国共产党人始终坚持的理论原则。我们党是一个十分重视马克思主义理论指导的党，总是根据时代特点和实践要求发展党的理论，努力运用马克思主义中国化的最新成果指导新的实践。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。其一，在新的历史条件下，人在社会历史中的主体地位和作用日益增强。随着科学技术的迅猛发展和知识经济的到来，全面提高人的素质和能力，充分发挥人的能动作用，越来越成为社会发展的决定因素。其二，人的全面发展的目标日益突出。我国已经确定的到

2020 年的主要发展目标，说到底，是一个更加关注人、解放人、发展人的目标，充分体现了以人为本、执政为民的价值诉求。其三，围绕“人”的新矛盾新问题日益显现。环境污染、贫富差距拉大、价值取向日益多样化等问题，越来越要求必须走出片面追求经济增长的物本发展观，走向以人为本的科学发展观。

以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。从毛泽东提出“全心全意为人民服务”到邓小平坚持“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”的判断标准，从江泽民倡导“立党为公、执政为民”到胡锦涛总书记提出“以人为本、执政为民”理念，是一脉相承而又不断发展的，体现了中国共产党人的一贯追求。坚持以人为本、执政为民，既是马克思主义的基本观点，又是新的历史时期科学发展实践的迫切要求，具有历史必然性。

二、正确认识和把握以人为本、执政为民的深刻内涵

在十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记集中阐明了以人为本、执政为民的内涵和要求：要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。这一论断为我们提供了新的工作理念，包含着深刻的内涵，可以从以下几个方面去理解和把握：

（一）以人为本、执政为民要求以“三个代表”重要思想为根本的指导思想和根本方法论。胡锦涛总书记指出，实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，是“三个代表”的根本出发点和落脚点。“三个代表”体现了尊重社会历史发展规律与尊重人民群众历史主体地位的辩证统一。执政为民体现了党的历史使命和神圣责任，概括了党执政的出发点和落脚点，是共产党人始终不渝的宗旨。坚持执政为民、以人为本，人民才会把党看作自己的代表，看成是自己的依靠和主心骨。所以，只有贯彻好“三个代表”重要思想，永葆党的先进性，才能不断提高党的领导水平和执政水平，才能更好地做到执政为民。

（二）以人为本、执政为民要求正确处理改革、发展和稳定的关系。正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。在当今，由于改革、发展而带来的大的利益调整，造成了一定程度的两极分化，对社会稳定带来了隐患。因此，一定要以人为本，把处理好改革发展稳定三者关系作为实现执政为民的综合平衡机制来高度重视，把改革的力度、发展的速度和社会承受度有机结合起来，以稳定保障改革发展，以改革发展促进稳定，这样才能为执政为民创造良好的社会环境。

（三）以人为本、执政为民要求树立全面协调可持续的科学发展观，走经济社会和人全面发展的文明发展道路。全面发展是科学发展观的核心内容。坚持全面的发展观，就是坚持以经济建设为中心，实现经济、政治、文化、自然和人的全面发展。协调发展是科学发展观的一条主线。实现经济和社会、城乡区域、人与自然、国内改革与对外开放，以及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调一致发展。可持续发展是科学发展观的重要支撑。没有可持续发展，别的发展都无从谈起。要正确处理经济、社会、人口、资源和环境的关系，一切发展以可持续发展为前提，做到既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价满足当代人利益的需要。

（四）以人为本、执政为民要求密切联系群众，摆正同群众的关系，全心全意为人民服务。以人为本就是以民为本，以群众为本。密切联系群众是党的优良传统，也是坚持以人为本、执政为民的内在要求。要从马克思主义政治立场出发，做到与群众同呼吸、共命运、心连心，把党的各项方针落实好、维护好，时刻关注群众利益和愿望。思想上要树立正确的世界观，坚持用科学的理论武装头脑，通过实践锻炼，磨练意志品质，提高党性修养。行动上要多为群众排忧解难，从人民群众最现实、最关心、最具体的问题入手，多雪中送炭，多解燃眉之急，多做得人心、暖人心的工作。工作方法上要依靠群众，以良好的作风联系群众、团结群众、动员群众，更有效地落实一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。

三、在实践中贯彻落实以人为本、执政为民的基本要求

当前，我国在全面建设小康社会过程中，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期。而同时，腐败问题日趋复杂多样，党风廉政建设的任务十分艰巨。我们既要坚定信心，看到反腐败斗争取得的明显成效，又要居安思危，增强忧患意识和责任意识。只有坚持以人为本、执政为民，才能更好地坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨；才能更好地推进创先争优，促进各项事业又好又快发展；才能更好地把握反腐倡廉的正确方向，不断把党风廉政建设引向深入。

（一）密切联系群众，强化宗旨观念，坚持走群众路线不动摇。基础不牢，地动山摇。“群众路线”作为党的根本路线，是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

1、坚持把企业、基层的意愿作为工作重点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。党的群众路线是我们工作始终保持生机与活力的重要源泉。要深入企业基层。加强对企业情况的深入调研，形成的决策力求充分反映基层与企业需求，做到谋划工作思路问政于民，拓宽工作内容问需于民，改进工作措施问计于民，落实工作任务依靠于民。要解决突出问题。把解决基层、企业、群众的突出问题作为党风廉政建设的着力点，从具体事情做起，紧密联系实际，加大落实力度，推动机关作风建设深入发展。

2、坚持把人民评判监督作为强大动力，牢固树立一切工作让人民群众满意的鲜明导向。人民群众的参与、评判和监督是推进党风廉政建设的力量源泉，人民群众的满意度也是衡量党风廉政建设成效的重要标尺。近年来，委党组对党风廉政建设始终高度重视，也充分发挥人民群众的重要作用，连续十余年聘请社会各界担任机关政风监督员，每年召开政风监督员会议，开展政风评议活动，对我们提高行政效率，加强政风行风建设起到了良好的促进作用，确立了为人民办事、请人民评判、受人民监督、让人民满意的鲜明导向，得到了人民群众的充分肯定。实践证明，让广大的基层、企业、群众参与评议、监督机关，有利于扎实推进为企业服务，有利于促进机关把对上负责和对下负责相统一，有利于密切党群干群关系，也有利于促进机关内部的团结和谐。因此，要进一步完善评议机制，改进行政效能评议方式方法，广泛收集基层、群众和企业各界的意见、建议，切实组织开展好评议活动。要进一步把集中评议和日常监督检查结合起来，把外部监督和内部自我监督结合起来，积极推动落实整改，对作风投诉切实做到件件有着落，事事有回音，真正做到让企业满意，让群众满意。

3、坚持把制度创新作为重要保证，着力构建服务群众的长效机制。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，以制度创新巩固、发展党风廉政建设的成果，是我们推进党风廉政建设的一条重要经验。机关机构改革到位后，委党组、经信委、信电局机关都认真梳理和完善了原有各项制度，并根据新的形势制定了一些新的制度，有效规范了重点领域的权力行使和全体党员干部的行政行为，有力促进了机关作风转变和效能提升。但是应该看到，党风廉政建设的渐进性、曲折性要求我们始终把制度创新放在突出位置。既要抓好已有制度的贯彻落实，加大监督力度，又要认真总结、提炼，完善行之有效的经验、做法，从扩大服务范围、丰富服务内容、增强服务实效等方面入手，进一步健全完善领导决策、统筹发展、行政管理、联系群众和服务企业等方面的各项制度，努力把具体经验系统化、规范化，提高适用性和时效性，形成一套联系企业、服务基层、维护群众权益的制度体系。

（二）自觉务实勤政，强化争先意识，坚持开创经信工作新局面不动摇。市委毛小平书记在市委十一届十次全会上指出，当前工作的总体要求是，咬定我市率先基本实现现代化年度目标任务，正确处理速度、质量、效益关系，正确运用促增长、调结构、防通胀措施，正确把握改革、发展、稳定大局，力争在推进重点工作上有新成效，在破解发展难题上有新突破，在奋力争先进位上有新面貌，以优异成绩迎接市第十二次党代会胜利召开。

1、争先进位促发展。要坚持科学发展。科学发展是“十二五”发展的主题。要科学把握发展形势的深刻变化，坚定不移在推动科学发展、加快经济发展方式转变上迈出坚实步伐。要以创新驱动、人才引领、投入支撑来推动产业升级，强化科技创新源动力，突出企业在引进人才、技术研发、成果应用和后劲投入上的主体地位，支持企业技术改造和结构调整，强化重大产业项目招商引资，加快培育新的经济增长点，不断增强工业经济科学发展后劲。要坚持率先发展。发展永无止境，率先发展唯有依靠不懈的创新实践去实现。我们必须客观认识经济发展的现实水平，把握率先发展的阶段性目标，围绕今年的经济和信息化领域发展任务，突出重点，主攻难点，狠抓关键，围绕培育新兴产业、提升制造业竞争力、推进节能减排、提高信息化水平等重点，进一步明确工作突破口和着力点，力求主要指标在全省、在苏南争先进位。要坚持转型发展。加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，产业转型是转型发展的根本动力和显著标志之一。必须坚持把推动产业升级作为加快转型发展的重点，强化产业政策导向，优化产业发展环境，加快实施新兴产业双倍增工程、制造业竞争力提升工程和民营经济腾飞工程，促进支柱产业高端发展、传统产业升级发展、新兴产业规模发展、服务型制造业超越发展，大力推动工业经济结构的战略性调整。要坚持可持续发展。生态文明是可持续发展的重要内涵。要立足于实现经济与资源环境相协调，狠抓能源消费总量控制，强化节能组织体系建设，加强节能监管，培育节能市场，全面提升节能降耗水平，大力推进低碳、绿色和可持续发展，在可持续发展上求得新突破。

2、集中精力优服务。要以提高服务质量为核心，以构建服务型机关为基本导向，以群众满意为根本标准。要树立“大服务”理念。在立足自身、优化服务的基础上，引导和整合社会各界资源，从政策、技术、资金、信息等各个方面，为基层和企业搭建更加畅通的共享平台，建立起集专业服务、综合服务和特色服务为一体的大服务体系。要强化面上服务。运行监测方面，要密切关注国内外宏观环境的变化，加强原辅材料产品价格、人民币汇率变动的分析预测，增强分析判断和应对能力，力求工业经济平稳较快发展。资金支持方面，要进一步优化信贷结构，着力破解资金瓶颈，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，更好的服务于实体经济。要素协调方面，要超前谋划，统筹协调好煤电油气运的运行调节，特别是要做好电力迎峰度夏工作，确保电网安全稳定运行，想方设法保证企业的生产需要。政策落实方面，要进一步宣讲和落实支持企业发展的各项政策，确保政策执行不走样，全力以赴为企业排忧解难。要突出服务重点。围绕重大目标、重点产业、重点企业、重大项目，进一步加大服务力度，根据其不同的特点提供有针对性的服务，确保各类重点的健康快速发展。

3、创先争优塑形象。要把各项工作与开展创先争优活动、机关作风效能建设和学习型机关建设有机地结合起来，从五个方面更好地塑造“企业之家、企业家之家”的良好形象。塑造服务形象。服务中心、服务大局、服务基层，畅通服务渠道，提升服务内涵。塑造创新形象。在工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，通过出新招、出实招、出高招，以创新促工作，以创新求实效，全力营造善于开拓、敢于超越的创新氛围。塑造务实形象。在工作中求真务实、真抓实干，寡诺重行，深入基层一线，在一线转变作风，在一线解决问题，在一线创立业绩，在一线树立形象。塑造学习形象。改进学习方法，完善学习机制，提高机关和直属单位干部职工的知识水平、业务能力和自身素质，全面提高工作整体水平。塑造清廉形象。按照党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严的要求，全面开展廉政教育，提高干部职工拒腐防变能力和抵御风险能力。

（三）提高党性修养，强化廉洁自律，坚持狠抓党风廉政建设不动摇。

我们党已经走过了九十年的光辉历程。九十年来，我们党一直重视党的建设，重视加强党员的党性修养，因而始终保持了党的先进性，领导全国人民完成了各个历史时期的伟大任务。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。因此，我们每个共产党员，机关和直属单位的每个干部职工，既肩负着重要责任，又面临着严峻考验。加强政治素养和党性修养，强化廉洁自律和廉政建设的紧迫任务更加突出的摆在了我们面前。

1、坚持“五个讲”，提高政治素养。一是讲理想。讲理想始终是第一位的。在理想问题上的政治素养状况，不但决定着自身是否能处理好理想和现实的关系，而且直接影响着对共产主义和社会主义的认识与实践。要做到心中有崇高理想，工作中多作奉献，全身地投入到各项事业中去。二是讲原则。就是要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，不搞上有政策、下有对策，在任何情况下，都能把牢方向、抓住根本，主动、自觉地站在党性原则上思考和解决问题，强调实干，狠抓落实。三是讲学习。要提高学习和更新知识的能力，以党的中心工作、我们正在做的事情和基层实际工作的需求为基点，善于从实际工作中学习，从解决问题中学习，从总结经验中学习，把握理论联系实际的规律。并积极研究工作中碰到的新情况、新问题，不断探索做好工作的新方法、新路子。四是讲进取。学习的目的是进步，进步需要进取的精神和进取的能力。要通过提高学习能力，激发进取精神，增强进取能力，务实工作、开拓创新，推进工作不断跨上新台阶。五是讲修养。在与周围同志相处时，特别是与基层群众相处时，要放下架子，戒绝“官气”，做到大事讲原则、小事讲风格，靠自己的人格魅力和务实作风，使基层群众感受到我们良好的修养境界。

2、增强“四个意识”，提高党性修养。一是增强人民公仆意识，始终把群众放在心上。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时时刻刻当好人民的公仆。二是增强遵纪守法意识，在廉洁自律的自觉性上下工夫。要认真学习和遵守党纪政纪法规条例，自觉接受基层和群众的监督，提高知廉、崇廉、尊廉、守廉的自觉性，养成良好习惯，提高自律能力，不做违规违纪的事情。三是增强艰苦奋斗意识，永远保持勤俭节约的优良传统和作风。艰苦奋斗是共产党人克敌制胜、创业发展的法宝，更是新时期反腐拒腐的良方。要牢固树立艰苦奋斗意识，在复杂的反腐败斗争中，大力发扬优良传统，切实增强拒腐防变能力。四是增强求真务实意识，扎扎实实为企业和群众办好事办实事。要从自身做起，坚持首问负责制；要从小事做起，一件一件、一点一滴，积少成多，积小成大，以负责的态度、高效的工作为企业和群众多办好事实事。

四、领导干部要在贯彻落实以人为本、执政为民中的作表率当模范 党政机关在加强党风廉政建设和反腐败斗争中责任重大、使命光荣，在树立和弘扬优良作风上具有不可替代的地位和作用。党员干部特别是领导干部的作风对社会影响极大，直接关系到党的形象和政府的声誉。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。党员干部特别是领导干部要带头坚持以人为本、执政为民的理念，积极开展领导干部下基层“三解三促”活动，在具体的工作实践中作表率、当模范。一是带头学习，深入群众。带头学习理论、学习时政、学习业务，特别要重视和善于向群众学习，有尊重群众、甘当学生的情怀，有深入群众、身体力行的作风，有相信群众、敢于自省的勇气，有依靠群众、集思广益的胸襟，不断提高思想素质、政治素质、业务素质和自身修养。二是严于律已，严格管理。自觉维护和遵守党纪政纪、国家法律法规、各项规章制度，坚持民主集中制原则，带头增进党内团结，不断提高集体的创造力、凝聚力、战斗力。坚持一岗双责要求，业务工作与廉政要求同部署、同考核。三是勇于担当，善于创新。工作中敢于负责、勇于担当，埋头苦干、务求实效。同时，不断解放思想、与时俱进，以创新的思维、创新的办法，努力开创各项工作的新局面。四是带好队伍，关心职工。坚持正确的选人用人标准和导向，注重选拔坚持科学发展、群众拥护、埋头干事、作风过硬的干部。加强对干部的培养，通过学习培训、基层锻炼、多压担子等使年轻干部锤炼作风、增长才干、脱颖而出。从政治上、工作上、生活上关心干部职工，营造团结和谐、奋发向上、开拓进取的浓厚氛围，带领广大干部职工开拓进取、创先争优。

多年来，全国涌现出了一大批以人为本、执政为民的干部典范。我们要以他们为光辉榜样，认真学习他们的革命精神并落实到具体实践中去。现在我们就一起来学习一下其中五位模范人物的先进事迹： 焦裕禄，男，山东省淄博市北崮山村人，革命烈士。1922年8月16日出生于贫农家庭，1946年1月在本村加入中国共产党，同年参加本县区武装部工作。1962年被调到河南省兰考县担任县委书记。

时值该县遭受严重的“内涝、风沙、盐碱”三害，他坚持实事求是、群众路线的领导方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，依旧忍着剧痛，坚持工作。他的心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己。他常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助时候，去关心群众、帮助群众，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。

孔繁森，男，1944年出生于山东聊城一个贫苦农民家庭。他18岁参军，在部队干了7年，1966年加入中国共产党。1969年复员后，他先当工人，后被提拔为国家干部。1979年，他告别年逾古稀的老母、体弱多病的妻子和尚处幼年的孩子，在海拔4700多米的西藏自治区岗巴县一干就是3年。在此期间，他经常深入乡村、牧区与群众一起干农活、修水利。1988年，他克服困难再次带队进藏任拉萨市副市长，分管文教、卫生和民政工作。他跑遍全市绝大部分中小学校、敬老院和养老院，为教育事业奔波操劳，给孤寡老人送去温暖。他领养了地震灾区的3个藏族孤儿，并隐姓埋名先后3次为他们献血。1992年，他又到被称为“世界屋脊的屋脊”的阿里地区任地委书记。1994年，阿里高原发生罕见暴风雪灾，他带领工作组第一时间赶到受灾地区，把救济粮和救济款送到受灾群众手中，每天工作到深夜两点多才休息。在他带领下，经过广大干部群众的努力，阿里经济有了较快发展，1994年全地区国民生产总值比上年增长37.5%。他受到藏族群众的普遍称赞，被誉为“新时期领导干部的楷模”。1994年11月，他在考察工作途中因车祸殉职，终年50岁。他被评为全国民族团结进步模范、全国先进工作者。

任长霞，女，1964年2月8日生于河南省睢县，1983年加入公安队伍，1998年被任命为郑州市公安局技侦支队长，被誉为“警界女神警”。2001年调任登封市公安局局长，同年4月，她抽调20余名民警成立“控申专案组”，按照“立足化解，妥善处置”的思路，变上访为下访，变被动为主动，把控申工作查处信访积案做为一项“民心工程”，纳入工作的整体目标，把每周六定为局长接待群众日，诚心倾听群众呼声。她始终把人民群众的疾苦和安危放在心上，解决了十多年来的控申积案，据不完全统计，之后3年里共接待群众来信3467人次，使476户上访老户罢访息诉，被广大人民群众赞誉为“任青天”、“女包公”。2004年4月14日晚8时40分，在侦破“1.30”案件中途经郑少高速公路发生车祸，因受重伤随即被送往郑州市中心医院抢救，但是伤势过重，不幸因公殉职，年仅40岁。2004年6月，被公安部追授为全国公安系统一级英雄模范称号。

郑培民，男，1943年7月23日生，河北武安人，生于吉林省海龙县。在湖南先后担任过湘潭市委书记、湘西土家族苗族自治州州委书记和省委副书记、省人大常委会副主任。中共十三至十五大代表。1969年加入中国共产党。2002年3月，因突发心脏病在京逝世，年仅59岁。他留下3件遗物：一个防腐账本、一本廉政纪录和几十本日记。他为官数十载，两袖清风，从未用权力谋过半点私利，没有一件放不到桌面上的东西。在湘西土家族苗族自治州担任州委书记期间，他爬过湘西最难爬的山，走过湘西最难走的路，去过湘西最穷的村子，住过湘西最穷的人家。湘西是湖南最穷的地区之一，为了尽快解决群众的温饱问题，郑培民大力推广粮食新品种新技术并且经常亲自下田示范。有一次连日劳作之后，郑培民体力不支，摔下了三米多高的田埂造成脑震荡。这一年，湘西粮食产量翻了一番，实现了自给有余。1998年夏天，长江流域洪水泛滥，常德安乡县堤垸溃决，灾情严峻，时任省委副书记的郑培民在这里和受灾群众并肩抗洪，度过了80多个艰苦卓绝的日日夜夜。他是不唱高调，不做表面文章，不搞政绩工程的“三不书记”，他是爱民、亲民、一心为民“三民书记”。

杨善洲，男，1927年生，云南省保山市施甸县人，1952年11月加入中国共产党。1952年参加革命工作，历任施甸区、县主要领导，中共云南省委委员、省人大代表、人大常委会委员，担任保山地委领导近20年。杨善州同志工作37年来，始终保持艰苦朴素的本色，淡泊名利、廉洁奉公，一尘不染、两袖清风，全心为民、勤奋工作，为保山经济社会发展作出了突出贡献。1988年6月退休以后，主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是20多个春秋，带领大家植树造林7万多亩，林场林木覆盖率达97%以上。不仅如此，他还把昔日的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地，使当地恶劣的自然环境得到明显改善；修建26公里的林区公路；架设了15公里多的输电线路，使深居大亮山附近的村寨农户，通电通路。他建成了面积5.6万亩、价值3亿元的林场，并将林场无偿上缴给国家。