工作方针团结

工作方针团结（通用8篇）

1.工作方针团结 篇一

实现安全工作方针与目标的措施

1、认真执行国家法律法规和交通行业主管部门有关安全生产的方针、政策，组织实施安全生产各项规章制度、标准、办法和安全技术规范。

2、成立安全生产管理机构，明确安全管理职责，配备专职安全管理人员。

3、切实认真落实企业安全主体责任和“一岗双责”安全生产责任制，建立健全职责明确、权责对等、奖惩分明的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，全面落实各级安全生产责任。

4、每月定期组织召开安全生产例会，并做好会议记录。每季度至少组织一次安全生产大检查活动，发现安全隐患要落实整改并做好建档工作。

5、严格驾驶员聘用制度，严禁无资质的驾驶员、押运员上岗作业。建立健全驾驶员、押运员车辆管理档案，建立事故记录和违章情况公布制度。

6、按照公司危货运输特殊行业的特点，建立和完善本公司安全监督管理制度和危货运输突然事件应急预案，增强应对突发事件的应急反应能力。

7、加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理、登记、建档工作，减少一般事故，遏制重特大事故的发生。

8、加强季节性、阶段性、异常气候下和节庆假日的安全生产管理工作，积极完成上级部门布置的各项突击性安全生产工作。

9、加强安全管理资金、设备、车辆等保障措施的落实，确保公司安全管理工作落实实处。

10、加强对安全生产法律法规、道路运输行业法规规章和行业安全常识的宣传教育，加强相关管理人员、驾驶员、押运员的培训教育。

11、按照行业管理的工作要求建立管理档案，并保持档案内容齐全、有效、及时更新。

12、制定安全生产工作计划，及时上报各种安全工作报表、工作总结等。

13、认真执行道路运输事故报告制度，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。

14、积极配合相关部门采取有效措施，加强对驾驶员、押运员的监督管理，加大对“超速”、“超载”等违规行为的教育力度。

临沂市运通物流有限公司2014年2月12日

2.工作方针团结 篇二

20世纪50年代确定的文字改革的任务包括三项内容:推行简化汉字, 推广普通话, 推行汉语拼音方案。这三项工作不是平行的, 互相之间有密切的联系, 而且存在互为手段和目的的关系。根据1958年2月12日中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次全体会议关于汉语拼音方案的决议, “汉语拼音方案作为帮助学习汉字和推广普通话的工具”。就是说, 拼音方案是工具性的, 作用是通过给汉字注音, 使广大群众快速而且正确认字, 说好普通话。后者是目的。根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十八条:“国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范, 并用于汉字不便或不能使用的领域。”[1]7 扩大了应用范围, 但本质依然是“拼写和注音工具”。而1956年1月27日中共中央《关于文字改革问题的指示》批准的文字改革方针是:“汉字必须改革, 汉字改革要走世界文字共同的拼音方向, 而在实行拼音化之前, 必须简化汉字, 以利目前的应用, 同时积极进行拼音化的各项工作。”[2]73王均主编的《当代中国的文字改革》引述之后接着说:“这个方针是按照毛主席的指示规定的, 包括文字改革的目标和步骤, 目标是拼音化方向, 步骤是首先简化汉字, 同时进行拼音化的准备工作。准备工作主要有两项, 一是推广普通话, 一是制定汉语拼音方案。”[2]73这样, 拼音化是目标。简化汉字只是“以利目前的应用”, 即简化汉字只是实现拼音化的过渡阶段。推广普通话自然也包含为将来实行拼音化统一语音创造必要条件的作用。

1956年2月12日公布了《汉语拼音方案 (草案) 》。“这个方案原称《汉语拼音文字方案 (草案) 》, 在正式发表时, 已经没有‘文字’二字。”[2]216 根据毛泽东主席提出的形式应该是民族的, 字母和方案要根据现有汉字来制定的意见, 进行了几年研究设计, 终难产生一种大家比较满意, 可以接受, 使用起来比较合理可行的方案。1956年1月20 日中共中央召开的知识分子问题会议上, 毛泽东主席改弦易辙, 在讲话中明确表示赞成采用拉丁字母。《当代中国的文字改革》引述毛主席的话之后紧接着说:“毛泽东主席的这番话, 生动而深刻, 使得在几年中反复争论而举棋不定的字母形式问题终于有了结论。周恩来总理在会议总结发言中, 代表中共中央表明:‘拼音方案采用拉丁字母。’”[2]215

20世纪20至40年代, 左翼文化战线有一批热心汉语拼音化研究和实验的人。他们不接受1928年由国民政府主管教育的机构大学院公布的注音字母第二式“国语罗马字拼音法式”。1929年, 在苏联的瞿秋白为在苏联远东地区10万华工中扫除文盲, 拟订出《中国拉丁化字母方案》, 1931年5月全苏新字母中央委员会批准了这个方案。同年9月在海参崴举行的中国文字拉丁化第一次代表大会之后, 在远东地区华工中推行。这个方案传到国内, 得到左翼文化人士的积极拥护, 并予大力推广。方案后来称为“北方话拉丁化新文字” (简称“北拉”或径称“新文字”) , 特别是在根据地和解放区, 这一活动得以持续开展, 1949年, 国统区和解放区的新文字工作者在北京会合, 继续推广实验。

1940 年, 毛泽东同志在《新民主主义论·民族的科学的大众的文化》里所说, “文字必须在一定的条件下加以改革, 言语必须接近民众, 须知民众就是革命文化的无限源泉。”虽然没有提出具体方向, 当时也不是十分迫切的议题, 但所论明显与在陕甘宁边区以及其他根据地开展的推广实验“新文字”活动有关。1949年12月至1950 年2月毛泽东主席访问苏联期间, 曾和斯大林谈到汉字。《胡乔木回忆毛泽东》 (人民出版社, 1994) 说到:“斯大林提出汉字太难, 是否可以搞一个民族化的拼音方案, 不一定按别国的字母来设计。”费锦昌主编的《中国语文现代化百年记事 (1882—1995) 》于1950年2月条有一段话:“毛泽东访问苏联期间, 在跟斯大林谈话时, 曾阐述了这样一个论点:汉字和汉语尽管不易掌握, 但实际上是所有人都能学的, 任何一个人都能学的, 只要愿意学和不断提高。”[3]125两本书都是转述。合起来理解, “所有人都能学”是毛泽东主席看待对汉语汉字的基本观点。50年代提出拼音字母形式应该是民族的, 是《新民主主义论》里强调的“中国文化应有自己的形式, 这就是民族形式”这一思想的历史的继承, 当然也与斯大林说的“民族化的拼音方案”一致。

以上所述, 意在说明, 尽管现行《汉语拼音方案》不是文字方案, 但它原本是作为文字方案设计的, 而且直至“文革”以后仍然有人宣称, 《汉语拼音方案》实际上就是文字方案, 以至有的领导人不得不加以纠正:说《汉语拼音方案》实际上就是文字方案, 是没有法律根据的。另一方面, “走世界文字共同的拼音方向”长期作为文字改革工作的任务, 作为文字改革的目标宣传。“文化大革命”期间, 所谓“十七年”的许多方针政策都遭否定, 受到攻击;中国文字改革委员会机关受到冲击, 被迫解散下放, 文字改革的方针政策则照样宣传。1972年3月在中国科学院设立文字改革办公室, 1973年5月《光明日报》恢复“文字改革”专刊。“文革”之后, 文字改革三项任务仍然是国家的方针, 遂有1977年12月20日《第二次汉字简化方案 (草案) 》的公布等。1986年以前的一些相关文章、文件中, 仍然不能不提拼音化方向。如1984年10 月19日向参加文字改革工作座谈会的人员传达胡乔木同志谈话精神的讲话稿《当前文字改革工作的意见》, 述及新时期文字改革的方针任务时说:“除了重申过去中央确定的‘汉字必须改革, 汉字改革要走世界文字共同的拼音方向’这个方针外, 还要研究新问题。”[4]321—322显然属于酝酿调整阶段的过渡性表述。

党的十一届三中全会以后, 人们的思想得到解放, 社会各界人士从不同方面对汉语拼音化方向提出质疑。出发点不是因为拉丁字母是外国的。改革开放以后, 中国吸取、学习了许多外国的东西。这时候完全不是1956年毛泽东主席批评的“中国怎么能用外国字母呢”[2]214—215的情况。而是从中国的实际出发, 认为汉字与汉语互相适应的, 汉语音节有义, 音节与汉字一一对应, 占汉字总体绝大多数的形声字既表意又表音等特点, 拉丁字母或者别的拼音形式则不具有这些功用和特点;尤其是汉字与中国传统文化不可分割的联系, 更是拼音形式不能或者难以恰当表达实现的。拼音化必须解决如胡乔木同志列举的“同音词问题、拼写法问题、标调问题”[4]336等。这样一些认识逐渐为社会上越来越多的人理解接受, 也为相关的各级领导人理解接受。

经过酝酿准备, 全国语言文字工作会议于1986年1月6日至13日在北京举行。会议确定了新时期的语言文字工作方针, 《会议纪要》这样表述:“贯彻执行国家关于语言文字工作的政策和法令, 促进语言文字规范化、标准化, 继续推动文字改革工作, 使语言文字在社会主义现代化建设中更好地发挥作用。当前的主要任务:做好现代汉语规范化工作, 大力推广和积极普及普通话;研究整理现行汉字, 制订各项有关标准;进一步推行《汉语拼音方案》, 研究并解决实际使用中的有关问题;研究汉语汉字信息处理问题, 参与鉴定有关成果;加强语言文字的基础研究和应用研究, 做好社会调查和社会咨询、服务工作。”[5]3方针里说的“继续推动文字改革工作”, 不包括拼音化。前引《会议纪要》说:“关于汉语拼音化问题, 许多同志认为这是将来的事情, 现在不忙于做结论。”时任国家语委主任的刘导生同志向大会做的报告中, 引述了周恩来总理1958年1月10日所作的《当前文字改革的任务》报告里有关汉字前途的话以后说:“我们认为, 周总理的这段话今天仍然具有指导意义。汉字的前途到底如何, 我国能不能实现汉语拼音文字, 什么时候实现, 怎样实现, 那是将来的事情, 不属于当前文字改革的任务, 现在有不同意见, 可以讨论, 并且进行更多的科学研究。但是仍然不宜匆忙作出结论。”[5]24胡乔木同志的大会闭幕式讲话, 大会秘书长陈章太同志的总结发言, 分别从不同角度对此婉转地予以说明。

对于拼音化问题“现在不忙于作结论”, 并不意味着完全否定。但它明显不是当前的任务, 自然也就不属于现在的方针政策的内容。1982年1月23日, 胡乔木同志《关于当前文字改革工作的讲话》最后谈到拼音文字时说, “在很长时间内, 很可能是拼音文字与汉字长期共存、各用其长的局面, 我们如果能够在一个相当长的时间内 (譬如说, 在几十年甚至上百年内) , 争取到这样一个局面, 那就是很大的胜利。”[4]298同年4月2日, 他与文改会的几位领导人谈话时说:“据我看, 一百年左右实现不了拼音文字。”[4]304这是客观的, 实事求是的, 乃至对历史负责的态度。

新时期语言文字工作任务中有“研究整理现行汉字”, 而没有提简化汉字或者继续简化汉字。《会议纪要》指出:“从长远看汉字不能不简化, 但今后对于汉字的简化, 应持谨慎的态度, 在一个时期内使汉字的形体保持相对的稳定, 以利社会应用。”会议建议国务院批准正式宣布废止《第二次汉字简化方案 (草案) 》, 也应该理解为“使汉字的形体保持相对的稳定”而采取的必要措施。

到1986年全国语言文字工作会议, 20世纪50年代文字改革三项任务中有两项发生了大的变化, 所以不适宜再说党和国家一贯的语言文字工作方针。

25年来, 会议确定的新时期语言文字工作方针指引着各项工作正常开展, 取得了一系列成果。今后将继续指引语言文字工作健康发展。

参考文献

[1]全国人大教科文卫委员会教育室、教育部语言文字应用管理司编写《〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉学习读本》, 语文出版社, 2001

[2]王均主编《当代中国的文字改革》, 当代中国出版社, 1995

[3]费锦昌主编《中国语文现代化百年记事 (1892—1995) 》, 语文出版社, 1997

[4]《胡乔木谈语言文字》, 人民出版社, 1999

3.下半年经济工作的方针和重点 篇三

对下半年经济工作怎样抓，会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问

题。

4.十五字工作方针 篇四

一、抓基础

1、抓业务基础，值机室每位员工要熟练掌握NEWAPP-CKI值机系统及南航运行标准；

2、抓流程管理，如南航特殊旅客乘机办理流程，行李托运的流程，不正常航班的签转流程等；

3、抓制度基础，如员工的考勤制度、考核制度、奖惩制度等。

狠抓业务基础、流程基础、制度基础，要不遗余力的贯彻到每位员工心里。这不仅是部门运作的基本保障，而且也是班组管理的基本保障。俗话说：台上三分钟，台下十年功，只有打好基础，部门才能有长远发展。

二、促服务以抓基础为保障，实行服务创新。服务创新就是使我们的旅客感受到不同于从前的崭新内容，是指新的设想、新的技术手段转变成新的或者改进的服务方式。

从经济角度看，搞服务创新是要通过非物质制造手段所进行的增加有形或无形“产品”之附加价值，这在民航业表现得尤为突出。通过提高服务质量、孕育出新的服务产品，来区别南航与东航、国航、机场，走自己的特色之路。使服务成为南航进行

市场竞争的重要武器。

从社会角度看，服务创新是创造和开发南航服务品牌自身价值。因此，服务创新通过满足旅客的物质、精神和心理需求，并提供解决问题的能力，保障旅客精神和心理上的健康，员工也得到满足感和成就感，符合社会和谐理念。

三、谋提高

这里先要提下班组建设，所谓班组建设就是通过导入方法、模式和工具，提升员工素质，夯实企业管理基础的一个持续改善过程。通过这个过程使班组成为规范、高效的作业单元，最终带来企业安全、质量、成本、效率的改善或提升。搞服务创新不是平白而来，而是班组建设的过程中不断摸索和探讨得出的结果。在班组建设的过程中，我们的班组长起着至关重要的作用。在我们企业，班组是企业的最重要的小团体。作为这个小团体的“领导人”——班组长的作用尤为重要，班组长能力的大小决定着这个小团体的战斗力，关乎南航的兴衰与发展，决定着南航领导者的政治生命。因此，对班组长的要求也就要严格的多。要当个合格的班组长，真正成为过硬的兵头将尾，需要班组长具备强大的感召力，能够调动起全体组员的工作热情，另外也必须自身素质过硬、准确把握尺度。如果说班组建设是企业发展、服务创新的保障，那么班组长的培养及提高就是企业发展、服务创新的核心。因此我们需要有计划，有步骤的对班组长进行全面培训及强化，教授他们更多的业务知识、管理理

念，将他们培养成多元化复合型人才。

四、点带面

在西方，盛行“个人英雄主义”，大家肯定认为他是贬义的，个人英雄主义和团队协作精神是矛盾的，其实就是人本性和人的社会化之间的矛盾。但我要说“个人英雄主义”是客观的，是“人”本性中与生俱来的。其主要特点有渴望自己能力得到别人认同，渴望自己受到关注，好张扬个性，以我为中心。个人英雄主义在工作中往往表现为个性的张显，更包含有创造性的工作，以及基层员工勇于面对压力和敢于承担责任的勇气。个人能力的最大发挥，是个人英雄主义的最好体现。而在中国，我们推崇的是党员的先锋模范作用，党员应胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现共同目标。目前地服部已开展劳务工的入党工作，而且前面第三点提到重点培养班组长是企业发展、服务创新的核心，那么提高班组长的思想认识，就是媒介及载体。“个人英雄主义”及“党员模范带头作用”二者并无冲突，将中西方的观念和二为一，取其精华去其糟粕，为我所用，灌输给每一位班组长，在班组长中树立“英雄”、树立榜样，以他为模范带头人，用一个值机班组或一个值机班组长的成功经验来带动部门其他班组或其他员工的成长及发展。

五、得双赢

基层员工的个人能力、业务水平及综合素质的提高，必然会在班组建设中发挥更大效率，我们需要的是一个各岗位有序管理，部门业务蒸蒸日上的景象，而地服部也会在不断发展中事半功倍。相对的，我们的员工也能在地服部的不断发展中，获得个人岗位晋级、薪酬提高及个人荣誉等，诸如星级员工、南航精英转制就是很好的例子。对于员工与企业之间来说，应是员工先赢企业后赢，而且也会延伸至员工服务旅客的工作中。对于旅客与南航来说，应是旅客先赢南航后赢。在现代企业经营管理中，应强调基层员工的作用，如将南航比作高楼大厦，那么员工就是大厦的每一块砖，每一块瓦。员工通过自己的不断进步与提高，为地服部的发展贡献点点滴滴，在这个过程中，员工实现了个人在部门中的个人价值；另外地服部在发展中也应认同员工的个人价值，为员工的长远发展提供更多机会，使员工对地服部认同、忠心并产生归属感。

5.安全生产工作方针 篇五

安全生产方针是对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向，安全生产工作方针。我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。在社会主义建设中必须遵循这一方针，这是因为保护劳动者的安全健康是国家的一项基本政策。

“安全第一”是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。各企业和主管机关的行政领导同志和各级工会，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，全力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有任何粗心大意、漫不经心的恶劣态度。当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题。使生产在确保安全的前提下顺利进行。

“预防为主”是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同其它。一旦发生，往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时“安全第一”也就成了一句空话，工作总结《安全生产工作方针》。

因此，国家各级有关部门和企业、事业单位都要做到有计划地改善劳动条件，在经济发展和生产建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中应制定有关劳动安全卫生的规定。

为了贯彻这一方针，《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”

“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；

“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；

“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；

“从事特种作业的劳动者必须经过专门训练并取得特种作业资格”。

安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针必须长期坚持。

6.工会工作指导方针 篇六

高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻党的十六大精神和江泽民“三个代表”重要思想，坚持基本路线和基本纲领，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的落实，突出工会的维护职能，充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用，不断加强工会的群众化、民主化、法制化建设，更好地为职工群众服务。团结、教育和动员广大职工，为深化改革、促进发展、维护稳定，全民建设小康社会而努力奋斗。

根据《中华人民共和国工会法》和《全国总工会机关工会工作的若干问题的试行意见》，更好地发挥工会在我所建设中的作用，提出工会工作的指导思想和基本任务如下：

一、工会工作的指导思想：以邓小平理论和党的基本路线及江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委的中心任务和业务工作开展工会活动，认真履行工会的社会职能，切实维护职工的合法权益。

二、工会委员会在省药品监督管理局工会指导下和所党委的领导下开展工作，完成党委和行政交办的任务，当好参谋、助手。

三、积极动员和组织职工认真学习邓小平理论，自觉贯彻执行党的基本路线努力完成工作任务，不断提高思想道德和业务技术水平，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

四、维护职工的合法权益是工会的基本职责。要密切联系群众，关心职工的思想、工作和生活，了解职工的疾苦，听取和反映职工的合理要求，帮助职工解决实际问题，全心全意为职工服务。同时引导职工顾大局，识大体，为改革、发展、稳定做贡献。

五、组织职工参与本所的民主决策、民主管理和民主监督。向职工进行民主管理的宣传教育，为推进全所建设献计献策。

六、根据职工的意愿和要求，适时组织职工开展丰富多彩、健康活泼的文化体育活动，满足职工的精神文化需要，增进职工的身心健康，推动精神文明建设，使职工以饱满的热情和充沛的精力完成工作任务。

七、工会委员会作为职工代表大会工作机构承担的工作：组织选举职工代表；提出职工代表议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；主持职工代表组、专门小组负责人会议；检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议；接受和处理职工代表的审议和建议，维护职工代表的合法权益；组织民主管理的其他工作。

学校工会工作制度

为更好地规范工会工作，进一步推进学校民主政治建设，构建和谐校园，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，根据有关法律法规制定本制度。

一、学校工会应按期换届选举，及时做好新会员的接收、教育工作；每月至少召开一次工会委员会全体委员会议，学习有关政策法规和业务知识，研究布臵工作，健全民主制度，正常民主生活。

二、学校工会委员会实行主席负责制，负责执行会员代表大会或会员大会的决议和市教育工会的决定，主持学校工会的日常工作；对学校重大问题提出工会委员会经集体讨论的建议；自觉接受学校党组织的领导，每年至少2次向学校党组织汇报工作，遇到重大问题应及时汇报。

三、建立健全工会各项工作制度，及时制定学校工会工作计划，组织实施相关活动，做到有布臵、有检查、有落实、有总结。

四、做好教代会的日常工作，检查、督促教代会决议的执行；定期组织召开教职工代表大会，通过教职工代表大会和其他形式，参与学校民主管理，实施民主监督。

五、对教职工进行思想政治教育和教师职业道德教育，组织教职工开展教育教学竞赛、教育教学改革创新、学习考察及文艺、体育活动；协助学校做好评先评优等工作。

六、监督有关法律、法规及上级下发的文件规定和要求的贯彻落实。协助和督促学校行政方面做好劳动保险、劳动保护工作，办好教职工集体福利事业，改善教职工生活；关心教职工身心健康，每两年组织全体教职工体检一次。

七、与学校行政组织建立联系制度，参与协调劳动关系和调节劳动争议，协商解决涉及教职工切身利益问题。

八、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产，定期向教职工公布，接受市教育工会和本校工会经费审查委员会的审查监督。

九、做好工会档案资料的收集、整理、管理工作。

十、学校工会工作考核与学校工作考核等结合进行。

学校工会主席工作职责

一、在上级工会和学校党总支的领导下，宣传党的路线、方针、政策，宣传国家法律法规，提高会员同志的思想素质和业务素质，推进“师表工程”，组织好有关评优评先进的推选工作，发挥好工会的教育职能。

二、参与学校的***建设和***管理，密切联系教职工群众，为教职工说话办事；要自觉服从党组织的领导，尊重学校行政职权，发挥好工会的桥梁纽带作用。

三、组织和鼓励教职工会员投身教育教学改革，大力开展教育教学竞赛和合理化建议活动，提高会员参政、议政的能力，增强教职工的主人翁意识，调动会员积极性，发挥好工会的建设职能。

四、关心教职工生活，维护教职工合法权益，尽心多办实事，解决实际问题；积极开展多种形式的文体活动；关心女教职工和年老体弱教职工，搞好慰问工作，发挥好工会维权职能。

五、加强工会自身建设，组织工会及工会活动积极分子学习工会知识和上级工会有关文件；发扬***作风，尊重团结工会同志，善于听取不同意见；廉洁奉公，不谋私利，顾全大局，维护团结；严格执行财务制度，管好用好工会经费，抓好工会资产管理。

六、及时收集工会档案资料，做好归档、保管工作。

工会副主席协助主席工作

中兴学校工会主席岗位职责

1、遵守国家的政策法规和学校的各项规章制度，健全学校工会组织。

2、接受校党支部和上级工会的领导，积极完成上级组织布臵的各项任务，并根据学校总体工作的安排情况，制定工会工作的计划并组织实施。

3、加强会员的思想政治工作和职业道德教育，提高会员的文化素质和业务水平，充分调动他们的积极性和创造性，同心同德办好学校。

4、通过各种方法和途径，保障会员当家作主的权利，让会员参加学校的管理，并积极向校党支部和各级行政领导反映他们的意见和建议。

5、关心会员的物质文化生活，改善会员福利，经常开展各种形式的文娱活动。

6、召集并主持工会委员会议，结合社会生活的实际情况，研究当代工会工作的特点和规律，改进工作内容和方法，并做好总结工作。

7、代表工会组织出席各种会议。

8、负责组织召开教工大会。

教职工代表大会制度

教职工代表大会制度，是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理权力的机构，也是工会履行维护职能的重要途径，为保证这一制度的有效实施，特提出以下规定。

一、教职工代表大会的基本任务

（一）坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；协调学校内部矛盾，支持和监督学校的行政工作。

（二）正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系，维护教职工合法权益，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，调动广大教职工的积极性。

（三）团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、服务等各项任务，不断提高教育质量和办学水平。

二、教职工代表大会的职权

（一）审议建议权：教代会具有审核讨论学校建设和发展的重大问题并就此提出建议的权利。适用范围主要指听取校长工作汇报，讨论审议学校发展规划、学年工作计划、建设项目、改革等重大问题并提出意见和建议。

（二）审议通过权：教代会对与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度、聘用制、超课时津贴、教职工奖惩办法以及其他与教职工权益有关的改革方案，进行审议并通过，然后由校长颁布实施。

（三）审议决定权：教职工福利事项、公益金等，由教代会审议决定，具体实施和管理仍由学校组织运作。

（四）评议监督权：适用范围包括评议、监督学校领导干部，向教育行政部门提出表扬、批评、奖励和任免的建议；参与教育部门组织的民主推荐学校行政人员活动。

三、教职工代表大会的届次和召开时间、参加人数

教职工代表大会实行常任制，每届任期三年或五年，教职工代表大会的届期原则上与工会会员代表大会的届期一致。各基层工会应明确规定该单位教代会代表任期时间（如三年或五年），杜绝换届的随意性。

每年至少召开二次教职工代表大会，每次会议必须要有三分之二以上教职工代表出席。大会进行选举或表决，必须经全体教职工代表半数以上通过方可生效。

四、教职工代表大会的筹备

工会委员会是教代会闭会期间的工作机构，应自始至终在学校党支部领导下作好以下筹备工作。

（一）起草、筹备方案，报请学校党支部研究审批，审批后，工会发出关于召开教代会或教职工大会的通知，同时作好宣传发动工作。

（二）成立筹备委员会。工会主席任筹备委员会主任，规模大的可下设组织组、宣传组、提案组、文件组、会务组。

（三）组织教职工选举职工代表。

（四）收集整理提案。与学校党政协商，确定大会中心议题。

（五）主持召开教职工代表大会预备会，其主要任务：①工会主席报告本次职工代表大会的任务、议题及筹备情况。②选举产生大会主席团。③确定大会议题和议程。④组织代表对大会文件及重要议题进行评议并提出修改意见，将修改意见反馈给单位负责人。⑤决定大会事项。

五、教职工代表的选举

做好教代会代表的选举工作，是教代会筹备工作的重要一环，是正式召开教代会的重要前提，具体做法如下。

（一）拟定代表名额：教职工百人以下的学校可按30%左右比例确定，名额确定后，以书面形式下达各选举小组。校党、政、工领导中的代表名额，可以放到小组选举。在代表总额中，教师代表应不少于60%，青年教职工、女职工应有一定比例。

（二）代表条件：凡依法享有政治权利的本校教职工，均可当选教职工代表。教职工代表应具有以下条件：（1）坚持党的基本路线，模范执行党的方针政策，贯彻国家的法律、法规；（2）掌握一定的业务知识、管理知识和民主管理知识，愿意参加学校的民主管理活动；（3）遵守社会公德、职业道德，教书育人，为人师表；（4）热心为教职工办事，作风正派，公正公道；（5）密切联系群众，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求；（6）关心学校和教育的发展，积极发表意见，讨论问题，参加表决。

六、教职工代表大会主席团组成及职责

职工代表大会主席团候选人，一般由工会提出初步名单（按规模大小，以9—17人为宜），主席团成员中，一线教师和职工代表应超过50%，经代表团联席会议民主协商，报党支部同意，大会预备会选举通过。主要职责是：①组织主持大会期间的各项活动。②听取、综合各代表组、专门工作小组对各项议题的审议意见。③讨论、审议大会议案中需要通过和决定的事项，草拟大会决议。④主持选举。⑤处理大会期间发生的问题。

七、教职工代表大会正式会议程序

（会前执行主席核实大会代表人数，向大会报告法定代表人数）

（一）宣布大会开幕，奏（唱）中华人民共和国国歌；

（二）上级领导或有关方面致辞；

（三）校长作学校工作报告；

（四）副校长作分管工作报告；

（五）提交大会审议方案或有关事项的说明；

（六）工会作教代会工作汇报；

（七）提案工作小组作提案工作报告；（中途可安排一定时间让教职工代表讨论）

（八）通过大会各项决议；

（九）教职工代表发言；

（十）学校领导讲话；

（十一）宣布大会闭幕。

以上教代会会议程序供参考，各校可以视具体情况作适当增减。

八、教代会工作制度

（一）调查研究制度。学校工会和教代会专门工作小组，对教代会涉及的有关问题，进行专题调查与研究。

（二）咨询和沟通制度。定期或不定期采用“座谈会”、“恳谈会”、“咨询会”形式，组织教职工代表或代表组长与学校领导，就教职工和学校普遍关心的问题，直接进行沟通。

（三）代表检查和视察制度。组织代表或专门工作小组成员，定期或不定期对教代会决议的贯彻及提案的落实等情况进行检查、视察。

（四）民主管理接待日制度。规定每月的哪一天或哪几天为民主管理接待日，由学校工会或教代会专门工作小组负责人，接待教职工代表和教职工来访。

（五）教代会报告制度。在召开教代会前两周和闭会后两周，向上一级工会填报召开教代会报告表，教代会决议报告表。

（六）提案评选制度。学校工会和教代会提案专门工作小组对一届或每次教代会的提案进行评选，对评选出的优秀提案给予奖励。

（七）代表培训制度。对换届新选出的教职工代表，进行教代会及民主管理基本知识培训；每次教代会开会前，结合主要议题，进行专题培训。

（八）代表述职制度。每次教代会上可安排1－2名代表就履行教代会职责情况进行述职。

（九）立卷归档制度。教代会的文件、会议资料等，按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。

九、教代会专门工作小组设臵

根据教代会职权和各校实际情况设臵，常设工作小组一般有：规章制度小组、生活福利小组、评议监督小组、技能竞赛小组、教学管理与改革参与小组。各小组组长应由熟悉业务、有专长、有经验、有组织协调能力的教职工代表担任。

教代会四项基本职权：

审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权

1、审议建议权

教代会依法审议学校的办学方针、发展规划、教育教学和管理制度、改革方案、工资调整计划、师资队伍建设规划、学校重要经费使用、基础建设和自筹资金使用方案等。

2、审议通过权

教代会依法对学校教职工奖惩晋升条例、教书育人条件、内部岗位设臵方案、职务聘任方案、工资奖金分配方案及其他与教职工权益有关的重要规章制度行使审议通过权，由校长颁布施行。

3、审议决定权

教代会依法审议决定教职工住房分配方案、公费医疗管理方案、福利基金使用方案及其他有关教职工集体福利的重要事项。

4、评议监督权

教代会依法行使评议、监督学校领导干部并提出奖惩和任免建议的职权。在党组织的领导下评议学校中层以上领导干部是教代会实施民主监督的重要体现。

教代会知识（2）：教代会性质、地位和职权 3．学校为什么要建立教代会制度? 答：首先，这是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要。知识分子是工人阶级重要组成部分。学校则是知识分子最为集中的地方。办好一所学校，应当全心全意依靠广大教职工，调动各方面的积极性。教职工代表大会能够集中全校教职工的智慧和力量，在办学中发挥重要作用；其次，是保障教职工依法行使民主权利的需要。我国的宪法规定了人民当家作主以及职工参与民主管理的权利。教育法和教师法对学校建立健全教职工代表大会制度和教师通过教职工代表大会警形式参与学校民主管理作了进一步规定；第三，是加强和推进基层单位民主建设的需要。建设富强、民主和文明的社会主义现代化国家是我们党提出的奋斗目标。实现这一目标，最基础的工作要从基层做起，重视和加强民主建设。江泽民总书记要掌的“十五大”报告中谈到扩大基层民主时指出：“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益”。实践表明，教职工代表大会是学校教职工有领导有组织的民主参与渠道，促进了基层民主建设；第四，是进一步完善学校管理体制改革的需要。教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分。教代会在同级党组织领导下开展工作，是学校领导体制的重要组成部分。

4.怎样理解教代会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式? 答：教代会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式，主要鉴于以下几方面原因

(1)教代会具有广泛的群众性。教职工代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。

(2)教代会具有一定的权威性。教代会暂行条例规定，教代会在规定范围里行使其各项职权。教代会审议通过或决定的事项，学校有关方面应当实施、执行。教代会的提案，有关方面应当认真落实、处理。

(3)教代会具有较完备的工作制度和组织体系。教代会有诸如会议、提案、表决、培训和档案管理等一系列工作制度；有纵横交错的组织体系，如校、院(系)级教代会、各专门工作委员会(小组)以及工作机构等。

(4)教代会具有一定的法律地位。我国教育法和教师法都对教代会作了明确规定。原教育部和全国教育工会专门颁布了教代会法规。教代会工作纳人了法制化轨道。

(5)教代会经受了实践检验。学校教代会制度从试点到普及，经过了十多年的时间，在学校改革和发展中发挥了不可替代的作用。教代会这一形式已经为广大教职工和各级领导所认可。

由此可见，教代会与学校其他民主管理形式相比较，具有更多的优越性，将其作为学校民主管理的基本形式当之无愧。当然，这并不意味教代会是学校民主管理的唯一形式。教代会可以和其他民主管理形式相互补充。

5．教代会的基本任务是什么? 答：学校教职工代表大会的基本任务是：坚持党的基本路线。贯彻党的方

针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。

6.教代会在学校中的地位如何? 答：教职工代表大会属于教职工民主管理范畴，它与学校行政管理相辅相成，互相促进。教代会在同级党组织领导下开展工作。教代会作为教职工参与学校民主管理的基本形式是学校管理体制重要组成部分。教育法明确规定，各级各类学校按照国家有关规定建立和健全教职工代表大会制度。教职工代表大会是学校领导体制的重要组成部分。

7．如何体现以教师为主体的教代会制度? 答：《中华人民共和国教育法》和《中共中央关于教育体制改革的决定》都规定了学校建立和健全以教师为主体的教职工工作。教代会作为教职工参与学校民主管理的基本形式是学校管理体制重要组成部分。教育法明确规定，各级各类学校按照国家有关规定建立和健全教职工代表大会制度。教职工代表大会是学校领导体制的重要组成部分。

7．如何体现以教师为主体的教代会制度? 答：《中华人民共和国教育法》和《中共中央关于教育体制改革的决定》都规定了学校建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度。教师在教代会中的主体地位主要体现在三方面：一是教职工代表构成中，教师代表应占全体代表60％以上；二是大会主席团中教师应占多数；三是教代会中心议题，大多数涉及学校教育教学、科研等方面工作。教师在教职工代表大会中的主体地位，是与其在学校中的办学和育人主体作用密切相关的。

8.教代会民主集中制原则体现在哪些方面? 答：教职工代表大会的组织原则是民主集中制。教代会的民主集中制原则主要体现在以下几方面：

（1）自下而上和自上而下。教代会的议题、决议或决定的形成，各类候选人的产生等，要充分发动教职工群众参与，广泛听取各方面的意见。决议或决定一经通过，各方面应遍行，任何人或组织不经教代会规定程序，无权擅自修改或否定。

(2)少数服从多数。教代会的表决或选举，应根据需要或采取举手方式，或采用无记名投票方式。到会代表、赞成票须达到法定人数。任何人或组织应当尊重表决或选举结果。

(3)平等的权利和义务。教职工代表在教代会上都是平等的，享受应有的权利，履行规定的义务。代表可以就学校工终或教代会工作充分表达自己的意见，任何人不应加以限制；代表应该在教代会职权范围内活动，各方面起积极带头作用没有也不应该有特殊代表。

9.学校教代会有哪些职权? 答：根据学校教代会条例规定，教代会在本校范围内行使四项职权，简单概括为：审议建议权，审议通过权，审议决定权和对领导干部的评议监督权。

履行职权是教代会工作的重点。检验教代会工作是否有。成效，主要看四项职权落实情况，看校务公开工作推进的媳何。四项职权应当全面落实，缺一不可。但这不是说，每次大会四项职权都得涉及到。有的职权的履行可能暂时有困难，学校各方面应当努力创造条件，克服困难，尽快做到全面落实四项职权。全国教

育工会要求在教育系统推进校务公开工作，与落实教代会职权有着完全的一致性，对提高教代会四项职权。落实率有着非常重要的促进作用，应着力抓好。

10．学校教代会的审议建议权包括哪些方面?

答：定期听取校长的工作报告、讨论和审议学校发展、建设、改革等重大问题，如本校的办学指导思想、长远规划、计划、重大改革措施、教职工队伍建设和财务预决算等。以上方面的问题在决策前，都应提交教代会讨论审议，由教代会提出意见和建议。

校长工作报告，是指校长对学校一个时期全面工作的总结和计划。副校长的分管工作报告，可作为校长工作报告的补充。校长向教代会工作报告每年至少一次。

11．学校的哪些事项教代会有审议通过权? 答：凡是学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案、规章制度，如劳动人事制度改革方案、实行聘任合同制的集体合同草案、创收分配原则和办法、岗位责任制方案、教职工奖惩办法等，要经教代会审议并通过，然后由校长颁布实施。

12．学校的哪些事项教代会有审议决定权? 答：学校教职工住房分配原则、办法，教职工福利费使用原则、办法，以及其他有关教职工集体福利事项，由教代会审议决定。教代会行使教职工住房分配的决定权，主要通过立规建章来实现。例如，教职工代表大会审议决定教职工住房分配条例、办法、细则等。具体分房工作则由行政职能部门按照分房规章组织实施，教代会依照规章进行监督。

教代会审议决定的事项与审议通过的事项是有区别的。审议通过的事项，要经校长颁布后才能实施；审议决定的事项，则可以直接付诸实施。如果学校行政领导对教代会审议决定的事项有不同意见，可以提请教代会复议；复议后仍有不同意见，应按决定执行，同时报告上级主管部门。

13．教代会如何行使对校领导干部的评议监督权? 答：学校教代会的评议监督权，主要通过对校领导干部进行民主评议来实现。学校教代会评议干部的对象为校级党政正副职。评议的内容，以干部的任期目标和岗位责任制为依据，评议干部的德、能、勤、绩四个方面。

教职工代表大会民主评议学校领导干部的指导思想是。以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五六精神，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，按照费的有关政策和国家有关法律法规进行，促进学校领导班子建设，调动教职工的主人翁积极性和创造性，推动学校的改革和发展，以更好地坚持社会主义的办学方向。

教代会民主评议校领导干部，在校党组织的领导下，由大会主席团组织实施。作为教代会工作机构的校工会，负责评议工作的具体事宜。评议前，先建立教代会评议干部专门工作委员会(小组)。专门工作委员会组成人员可由校工会提名，经大会主席团审议后提交大会通过。委员会成员由教职工代表和校组织人事部门、纪检监察部门、工会等方面人员组成。专门工作委员会对教代会负责。委员会的主要职责是：草拟民主评议干部章程和实施方案；整理代表评议意见，统计测评结果；

监督检查评议结果的落实情况等。民主评议遵循的原则是：

(一)坚持依法评议的原则。依据国家的有关法律、法规和党的方针政策，制

定切实可行的评议方案，有组织、有领导地进行评议工作。

(二)坚持实事求是原则。评议进行全面考核，对领导干部一分为二。客观公正地评议干部的工作实绩，关心、爱护、支持干部做好工作。

(三)坚持维护双方合法权益的原则。要相信和依靠群众，充分发扬民主，既要保障评议人的权益，又要保护被评议人的柙箍．以调动校领导和教职工两方面的积极性。

(四)坚持党领导的原则。党、政、工互相配合，把民主评议做为党组织考核干部的重要环节，把评议结果作为对学校领导干部使用建议的重要依据。

(五)坚持“一保密、三公开”的原则，即对评议者的评议意见_保密；将评议结果向上级领导、教职工代表和被评议者本人公开。

评议的基本方法和步骤：

(1)评议对象向教职工代表大会作述职报告，并提交报告的书面材料；(2)教职工代表以代表团(组)为单位，以评议对象进行背靠背评议；

(3)组织全体代表，采用元记名方式，对评议对象进行书面测评(参加测评的代表要符合出席教代会的法定人数)；

(4)整理代表评议意见，统计测评结果，形成书面材料，并根据需要可以提出奖惩建议，提交大会主席团。经大会主席团通过后，报送学校党组织。

工作职责（女工委员会主任职责）

1、组织发动女教职工积极参加政治、文化、技术学习，提高教职工的政治、文化、技术水平，在学校建设中发挥 “半边天”作用。

2、发动女教职工积极参加学校民主管理。注意了解和征求女教职工的意见和要求。督促、协助有关部门及时处理 关系到女教职工切身利益方面的提案。同歧视、危害女教职工的错误行为作斗争。

3、发动和组织女教职工积极参加社会主义劳动竞赛。注意发现和培养女教职工中的先进典型，关心女劳模、女先进工作（生产）者和其它先进人物的成长。

4、协助、督促行政有关部门贯彻、执行有关女教职工的保护政策和法律法规，结合女教职工的工作实际，建立和 健全女教职工的劳动保护制度和设施。

5、运用各种形式，加强对女职工的思想教育，帮助她们正确处理恋爱，婚姻、家庭问题。

6、配合有关部门抓好计划生育工作。督促有关部门办好托儿所，幼儿园，解除女教职工的后顾之忧。

工会经审委员会工作职责

校工会经费审查委员会是依照《工会法》和《中国工会章程》的规定经民主选举产生的工会经费审查监督机构。工会经费审查委员会依法独立行使经费监督职权，对校工会会员负责并报告工作。其职责是：

一、代表全校工会会员对工会各项经费的收支和财产管理进行审查和监督。

二、监督校工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；监督工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工会的各项财务规定、制度。

三、审查工会经费的收入状况，审查工会经费预算、决算的编制和执行,确保预算经费切实、可行，决算准确。

四、审查工会经费支出，监督经费的使用，确保经费的合理开支，防止挪用

和浪费。

五、经费审查委员会要在年初向工会委员会通报上工会经费使用情况的审查结果，并在“双代会”上向全体代表做经费审查报告。

六、宣传国家的财经政策和遵守财务管理制度，坚决同铺张浪费、贪污盗窃、私设小金库等违反财务制度和纪律的现象做斗争，保证工会经费的合理使用。

七、接受上级工会经费审查委员会和学校财务处、审计处的工作指导。

学校财务管理制度

一、财务工作指导思想、任务、基本职能

1、学校财务工作是整个学校工作的重要组成部分。学校各项资金的安排、使用，要贯彻执行党和国家的有关方针政策，要为学校各项工作、广大师生员工的学习、生活而服务。

2、按照党的教育方针和勤俭办学方针，管好、用好教育经费（包括预算内、外资金）努力提高资金使用效果、开源节支、量入为出提高有限经费的使用效率，为提高教育质量改革和发展教育事业服务。

3、认真贯彻执行党和国家的财经方针、政策、法令，维护财经纪律，保护公共资财的安全，根据上级有关规定和学校具体情况，编制和执行学校的财务计划，拟订学校财务和财产、物资管理的具体制度、办法、措施。通过做好记账、算账、报账工作，调查、研究、分析、考核资金使用效果，积极参与经济决策。

工会活动室管理制度

工会活动室是精神文明建设的阵地，是我校教职工之家。为了加强活动室的管理，使其成为文明、健康、整洁、安全的活动场所，保证全体会员健身娱乐活动的正常进行，特制定本管理办法：

一、开放时间：每周一至周五下午3:00～5:30。

二、值班管理：活动室由专人负责管理，管理人员需认真执行管理规定，负责安全、卫生设备资料的使用、管理和维护等事务，认真填写活动记录。

三、注意事项：

1．严禁带小孩入内，保持室内安静，不得大声喧哗。2．注意室内环境卫生，严禁吸烟吐痰，乱扔纸屑果皮，乱贴乱画，乱泼 茶水。

3．举止文明，行为得体，尊重他人，不进行赌博性活动。4．爱护公物，损坏活动器材按价赔偿。

5．本活动室所有设备、用品均为全体会员娱乐所用，不得随意挪动，严禁私自带出活动室。活动器材一律不予外借。棋牌领用后归还原处。

6．活动结束时，务必随手关灯，关门窗、切断电源，确保安全。7．校外人员活动须先经学校有关部门认可，否则拒绝入内。

白甸中学工会

学校校务公开制度

一、校务公开的指导思想：

高举邓小平理论伟大旗臶，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，推进依法治校和基层民主政治建设，加强和改进干部队伍思想和作风建设，加强党风廉政建设和行风建设，确立“依靠”方针，提高民主监督水平，维护教职工、学生的合法权益，促进学校的改革、稳定和持续发展。

二、校务公开的依据、组织机构及其职责：

根据县教育局、教育工会的有关精神，为切实加强对校务公开工作的领导，学校成立校务公开领导小组，领导小组下设校务公开工作监督小组。

校务公开领导小组职责：制订、完善校务公开工作实施意见，建立校务公开工作制度，研究和解决校务公开工作中出现的新情况、新问题，督查职能部门的落实情况，及时总结经验和抓好整改工作。

校务公开监督小组的职责：建立校务公开监督机制，督查校务公开工作的实施情况，收集、保存校务公开工作资料台帐，每学期组织教代会代表对校务公开工作的评议，对校务公开工作提出意见和建议。

三、校务公开的内容：

（一）对外公开的内容：

1、学校收费：收费的政策依据、项目、标准；代管费支出明细清单，食堂伙食开支情况；特困生学杂费的减免和困难资助；捐资助教款使用情况等。

2、学生管理制度：转学、借读、休学、复学的相关规定和操作程序；学生的奖惩制度；学生评优评先资格、条件和结果。

3、学校办学理念、发展规划、或学期工作计划、总结及学校教育教学改革的重大方案与实施情况。

4、其他需公开的有关事项。

（二）对内公开的内容：

1、学校财务、校产管理制度和经费收支情况。

2、学校内部干部选拔程序、干部考察和党员发展公示。

3、学校基建工程、大宗物品采购招投标和预决算等有关经济活动情况。

4、教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、进修、调动和技术职称评定等有关政策、程序及结果；教职工福利与工资奖金分配；其他涉及教职工切身利益的有关事项。

5、党政领导干部廉洁自律情况。

6、其他依照法律法规和政策规定必须公开或学校认为有必要向校内公开的事项。

四、校务公开的形式：

校务公开根据不同的内容，采取不同的形式，主要采取定期公开和不定期公开相结合，以不定期公开为主的方法向校外或校内公开。教代会是校务公开的基本载体，每年召开一至二次，学校可通过党政工联席会议、校务会议及教职工会议、教职工座谈会等，定期通报，交流情况，及时公开校务。

一贯制学校

7.工作方针团结 篇七

一、准确理解思想政治工作疏导方针的基本内涵

思想政治工作主要是做人的工作, 其目的就是要解决人的思想和认识问题。因此, 思想政治工作必须坚持以人为本, 既要教育人、引导人、鼓舞人, 又要尊重人、理解人、关心人。同时, 思想政治工作还要有说服力和影响力。要解决人的思想认识问题, 唯一的方针就是疏导。疏导是思想政治工作唯一正确的方针。

疏导, 最早见于大禹治水的典故。传说上古舜的时代, 洪水到处泛滥, 最初舜命令鲧去治水, “鲧盗息壤以堙洪水”, 结果这种水来土掩的办法使得洪水更加泛滥。后来舜又让鲧的儿子禹去治水, 禹吸取了其父鲧治水失败的教训, 采用了“疏浚河道, 导水以行”的办法, 治水获得极大成功。大禹治水的成功方法迁移到对人们思想问题的解决, 这就转化为我们今天所讲的思想政治工作的疏导方针。

思想政治工作的疏导方针, 包含疏通和引导两层含义。所谓疏通, 就是在民主的基础上让人们畅所欲言, 将自己的心里话说出来, 不同的想法表达出来, 以实现化解矛盾与理顺情绪, 达到思想上的清淤除障。采用疏通的方法, 思想政治工作者就能清楚地了解工作对象的思想状况和真实想法, 因而能够有针对性地开展思想政治工作。与疏通相对立的方法, 是压制各种不同意见, 堵塞各种言路, 只允许一种声音说话。由于各种思想和意见无法充分表达出来, 结果只能是压而不服, 最终达不到思想政治工作应有的目的。

所谓引导, 就是采用政治宣传和正面教育的方法, 引导人们树立正确的思想或者把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。坚持引导的方法, 最重要的是用科学的理论去教育群众, 说服群众, 把群众的思想统一到党的路线、方针、政策上来, 使群众自觉自愿地服从党的领导, 主动为促进经济发展与实现社会和谐贡献自己的智慧。与引导方法相对应的是放任自流, 忽视错误思想的批评和指正, 很容易导致思想上的混乱和自由化。

疏通和引导是思想政治工作方针统一整体的两个方面。二者相互依存, 互相渗透, 不可分割。疏通中有引导, 引导中有疏通。准确把握二者的辩证关系, 对于正确理解疏导方针, 具有重要的意义。首先, 疏通是引导的基础。有效的思想政治工作必须从疏通开始, 离开了疏通这个基础, 不同意见反映不出来, 就谈不上弄清思想, 引导也就无法进行。这如同治水一样, 如果不首先疏通河道, 就无法引导水流的去向。其次, 引导是疏通的目的和归宿。疏通是手段, 引导是目的。离开了引导, 疏通不但失去了意义, 还会走向疏通的反面。疏通河道要注意水流方向, 做思想政治工作, 同样不能只强调广开言路, 也要注意正确方向的引导。对一些错误的思想认识, 如不及时加以纠正, 就会背离正确的政治方向, 蔓延资产阶级自由化思想, 在我国改革开放初期就有过这种情况发生。

将疏导方针作为思想政治工作的总方针, 是我们党思想政治工作经验的科学总结。历史经验证明, 凡是坚持疏导的方针, 思想政治工作就大有成效。因此, 当前的思想政治工作仍然要坚持灵活运用这一方针。实行疏导的方针, 离不开广泛的群众基础, 因为思想政治工作遇到的问题, 多数是人民内部的问题, 必须采取民主的方法, 说服教育的方法, 批评与自我批评的方法, 这也是当前思想政治工作仍需坚持的方法。

二、创新思想政治工作疏导方针的实践运用

用好思想政治工作的疏导方针, 针对不同情况和不同问题, 在策略上或重于“疏”, 或重于“导”, 或者坚持“疏”与“导”的结合。新时期思想政治工作的根本特点, 是既重视思想政治教育, 又注重人文关怀与心理疏导, 两个方面都很重要。对广大群众进行深入的思想政治教育, 就得采用“导”的方法;从群众的关切出发, 帮助群众解决思想和认识问题, 为广大群众的身心健康着想, 就得采用“疏”的方法。提高疏导方针的运用效果, 实践中应把握好以下几个方面的结合。

第一, 普遍性教育与个别教育相结合。普遍而广泛的思想政治教育, 是思想政治工作的基础工程, 具有连续性的特点, 其作用如同治水中的“导”。“导”的问题解决得越好, 越能从根源上杜绝产生不同的甚至是对立的思想认识, 为思想政治工作创造一个好的基础, 也能使广大群众的思想觉悟有一个普遍的提高。当前, 思想政治工作的基础仍然是党的路线方针政策的宣传, 任务十分艰巨。改革的力度越大, 经济发展越快, 发展中的问题与矛盾也越多, 就越容易产生思想和认识问题。对党的路线方针政策了解越多, 理解越准确, 认识越深刻, 群众的思想越能统一到党的中心任务上来, 在全面建设小康社会与构建和谐社会活动中越有主动性与自觉性。特别是当前经济与社会生活发展迅速, 政策影响十分显著的情况下, 更要注重做好思想政治教育工作。个别教育, 是针对不同教育对象的不同特点而实施的一种教育方式。如对农民、流动人口以及非公有制经济从业人员的思想教育问题, 就要特别注意方式方法的选择, 以便同这些群体的知识水平与认知特点、思想实际相适应, 提高思想教育的实际效果。

第二, 思想政治教育与形势政策教育相结合。形势政策教育, 是思想政治教育的重点工程, 是一项长期而重要的任务, 也是“导”的关键问题。群众的思想问题许多就来源于他们对形势的不关心, 对政策的不了解, 对问题的不理解, 对方法的不接受。实践证明, 经常不断地向人民群众进行国际、国内形势教育, 党的政策教育, 引导群众正确地分析形势、认识形势, 把握时代发展的方向, 对于群众正确地贯彻党的路线方针政策, 增强社会责任感, 适应时代与社会的发展是极为重要的。同时还要教育群众用发展的眼光正确看待改革开放和经济发展中出现的各种问题和矛盾, 正视这些问题的存在, 教育人们树立合理竞争与共同发展的理念, 正确处理各种利益关系, 将自身的发展同全面建设小康社会与构建和谐社会的实践结合起来, 增强对社会、对国家长远发展的信心。

第三, 思想政治教育同解决群众实际问题相结合。“导”中有“疏”, “疏”中防“堵”是思想政治工作的又一策略。对于解决由具体情况引起的思想问题, 靠单纯的思想工作是不行的, 要在解决实际问题中渗透思想政治教育。方法上, 一是要重“疏”, 就是在进行思想教育的同时, 帮助群众解决在生产和生活中遇到的实际问题或困难, 使思想工作落到实处, 而不是局限于口头上, 要特别关注低收入群体和弱势群体。二是要防“堵”, 就是坚决纠正损害群众利益的不正之风和不当行为, 保护群众合法利益, 关注群众合理要求。从当前来看, 人民群众最关心的最直接最现实的问题, 集中在就业、利益分配、社会保障、看病就医、子女上学、生态环保、房屋拆迁、土地征用、安全生产、社会治安、食品安全等方面, 这些又是群众产生思想问题的主要来源。既包括了现实生活中的实际困难, 又有对生存与发展的后顾之忧, 这些民生问题正是党和各级政府工作的着力点。经济的快速发展, 社会生活的急剧变化, 人们的工作与生存压力也在增加, 居民的各种心理障碍和精神疾病大幅增加, 由此引起的社会问题也日益突出, 因此, 缓解人们的心理压力, 加强心理健康教育, 促进人们的心理健康, 已经成为思想政治工作的一大课题, 需要引起足够的重视。

第四, 社会教育同群众的自我教育相结合。人民群众作为社会主义国家的主人, 既是思想政治工作的对象, 又是思想政治工作的主体。因此, 思想政治教育就方式而言, 包括了社会教育和群众自我教育两种形式。其中社会教育是基础, 群众自我教育是关键, 社会教育为群众自我教育提供素材、内容和方向保证。思想政治工作不是少数人的事情, 而是全社会的事情, 群众自己的事情。特别在当前, 我国正处于社会转型期, 发展中的各种问题和矛盾比较突出, 更需要调动更多的社会力量来做好思想教育工作, 以化解各种矛盾, 维护社会和谐与稳定。自我教育是马克思主义思想政治工作的一个重要原则, 充分体现了社会主义条件下人民当家做主的主人翁地位, 以及党相信群众、依靠群众的一贯政策。当然, 我们还要做好群众自我教育中的正确引导。

第五, 循循善诱与循序渐进相结合。这主要由思想政治工作“疏”的特点决定的。思想政治工作是做人的工作, 又是解决人的思想问题, 而人的思想转变又是一个渐进的过程, 不能操之过急, 需要用心、细心和耐心。所谓循循善诱, 就是针对思想政治工作对象的不同情况, 有步骤地加以教育和引导, 逐步转变认识观念, 教育人们以和谐的心态看待一切。所谓循序渐进, 就是遵循人们认识和思想转变的规律, 有计划地推进教育工作, 从思想沟通到情感交流, 最终实现思想认识的转变。解决人的思想问题, 同样离不开教育者和被教育者的相互信任、平等对话和双向交流。由“疏”的特点, 决定的方法就是以理服人和以情动人。言之有理, 说理透彻, 可以使教育对象信服;动之以情, 用关怀、体贴与信任, 真诚地交心谈心去感化教育对象, 就能转化教育对象的思想, 最终达到思想政治教育的目的。

参考文献

[1]、十七大报告学习辅导百问[M].党建读物出版社, 2007.

[2]、黄强.领导科学[M].高等教育出版社, 1997.

8.工作方针团结 篇八

关键词高速公路；养护管理

中图分类号U4文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)021-0192-01

伴着高速公路的迅猛发展，我省高速公路建成投入使用后，随着时间的推移，道路主体因受到车轮的磨损、冲击，遭受到暴雨、洪水、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀，以及设计、施工中留下的某些缺陷，必然造成使用功能和行车服务的日趋退化。为提高高速公路桥梁养护的管理水平，引进科学管理系统，建立现代化的桥梁管理系统。

1高速公路养护的概念与基本要求

1）概念。高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求。

2）基本要求。高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。高速公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路使用功能．保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主、防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施，进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。

2高速公路养护工作的特点

1）养护实施的经常性、强制性。由于我省高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效益和社会效益，就成了养护管理的首要任务。

2）养护工作的危险性。由于高速公路行车密度大、车速快，所以高速公路养护工作具有较大的危险性。

3）养护对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

4）养护技术的专业性和复杂性。高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。

5）养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比，高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

3我省高速公路养护管理目前存在的主要问题

由于我省高速公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。

1）养护意识缺位。养护工作的不到位，直接影响到道路的畅、洁、绿、美，作为养护管理人员．缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究、了解。目前，对高速公路养护管理还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等，使具体工作内容不统一，标准不一致，导致养护意识缺位，养护工作上不去。

2）养护管理体制不顺。目前我省高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，养护经费来源仍采用拔款方式，已经不能适应高速公路管理企业经营性要求；内部体制建设不够完善，内部关系不理顺，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而影响到养护工作的总体水平，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

3）养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求缺乏足够的认识及有效的法律约束；养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起完善的现代企业制度。

4）缺少养护定额与规范。针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。

5）养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方，一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

6）养护管理人员总体素质普遍偏低。我省仍处于高速公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。养护职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。养护管理人员专业技术水平普遍较低，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。

4高速公路工程日常养护原则和方针

对高速公路的养护必须以“预防为主、防治结合”为方针，坚持“机械化养护为主，防止中断交通”的原则。同时，在养护技术措施中应遵循“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。

1）坚持预防性养护原则。高速公路道路、桥梁的预防性养护至关重要。尤其是在道路、桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护，到了病害高发期往往很难实现及时维修．并且将要投入更大的人力、物力，同时也很难取得良好的维修效果。因此，必须加强日常巡查和检测，在道路、桥梁病害的初发时期就开展养护维修，避免病害的进一步扩展，从而实现经济节约和确保养护及时的目标。

2）定期开展路面、桥梁检测。定期开展道路桥梁检测：一是系统收集管段内桥梁技术数据，上报省局建立高速公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。二是了解高速公路路面使用性能状况，对路面实行动态跟踪管理。对路面三大指标：弯沉、平整度、车辙与构造深度（摩擦系数）进行全线检测。通过以上这些基础工作对高速公路养护管理具有相当重要的指导意义。

3）坚持路面、桥梁养护为重点。桥梁、路面的完好是保证高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限、交通流量增长。尤其 超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁、路面的各类病害大量出现，技术指标急剧下降。甚至产生安全危害，因此必须以桥梁、路面养护为重点。

4）确保工程养护的及时性。由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常养护项目、路面病害维修与防撞护栏维修、绿化等项目要保证及时高效。同时，针对各种突发事件，工程养护部门要建立一套全天候的快速反应机制，制订相应的应急措施．随叫随到、随时抢修，确保高速公路畅通。

5）加强安全生产教育，确保无责任性事故。由于养护作业多是在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育。重视安全生产。养护人员需着装上路作业；路上施工时摆放交通安全标牌及设施；施工作业车辆应有安全警示标志等，确保施工作业的安全。

5结语

高速公路的迅速发展，大大提高了公路运输的质量，缩短了车辆在途时间，给运输企业带来较好的经济效益和社会效益。高速公路及其养护行业这样一个巨大的产业，将会按照市场运作模式进行操作，实现公路及其养护的商业化管理和可持续发展，我国的公路管理及其养护也应尽快与国际接轨，更新思想观念，加快改革步伐，适应新的形势，为交通运输的现代化做出更大贡献。

参考文献

[1]陈传德.高速公路养护管理[M].人民交通出版社,2005.