领导讲话材料

领导讲话材料（7篇）

1.领导讲话材料 篇一

尊敬的各位领导、各位来宾、各位校友、老师、同学们：

大家好!

首先让我代表县委、县政府对XX中学XX大楼正式奠基表示热烈祝贺。对XXX这些热心家乡教育事业的企业家表示由衷的感谢!你们的无私捐赠，必将使彭中学子们获取更多知识与力量;你们的捐赠，是对母校教育工作的支持和鼓舞。你们在做大、做强自己事业的同时，情系教育，用实际行动真心回报社会，为家乡教育的发展献爱心、做实事。 教育是民族振兴、社会进步的基石。“百年大计，教育为本”，经济发展系于人才，人才兴衰系于教育。近年来，县委县政府高度重视发展教育事业。加快XX中学的发展是XX县加快教育发展，落实科教兴国的重要举措。XX中学是一所百年老校，自建校以来，在艰苦奋斗中不断发展。今天的XX中学，已经有了一定的规模和办学条件，为社会培养了一批又一批人才，赢得了XX县人民的赞誉。令人瞩目的是，XX中学为了给学生创造一个良好的教育环境，做了大量建设性工作。XX大楼是XX中学校区规划建设的重要组成部分，是学校提高XX创新力的重大项目。XX中学XX大楼项目建设，从满足应对学校不断发展的需要出发，最终将建成一个功能齐全的XX教学大楼。它的建设将为学校各学科的深入研究，搭建技术设施平台，创设优越场地条件，为师生发展创造最大的自由空间，它是有效实施学校办学理念“以人为本，和谐发展”的一项重要工程。XX中学XX大楼的兴建对提升学校教学水平、提高教学质量、丰富教学内涵、加快人才培养具有十分重要的意义。

我相信有校友的热情资助，在相关单位的具体指导、共同努力下，XX中学一定能够把这一项目建设好。建成后的XX大楼将是XX中学又一标志性建筑，将进一步完善学校的设施设备和教学功能，提升办学能力，XX中学要以此为契机，要以校友的帮助和支持为动力，努力营造更好的教育教学环境，为XX教育的进步做出新的贡献! 各位同学，要树立远大的理想和抱负，努力学习，奋发向上，奉献社会。同时我们也热切地希望社会各界人士、广大校友继续关心支持母校建设，继续关心我县的教育事业。

谢谢大家!

2.领导讲话材料 篇二

目前行业正处在转型升级和结构调整关键期的风口浪尖, 围绕国办[2016]34号《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》的全面贯彻, 全行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革, 在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。中国建材联合会也先后出台了贯彻国办34号文件的有关意见和实施细则, 出台了供给侧结构性改革的若干意见和实施细则, 推出了《加快建材新兴产业发展重点产品导向目录》和《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》, 同时与中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会等一起在全国各大区域召开了十几个贯彻34号文件、稳增长调结构增效益的会议。

在我们全行业的主观努力和大企业的带头作用下, 经济效益下滑的严峻形势有所缓和。2016年1~7月份全行业销售收入同比增长4%, 利润总额比去年同期增长6.5%, 从2016年5月份开始主要产品价格同比有所回升, 从2016年8月份起效益更加见好, 但是这仅仅是与去年最低谷时期相比较而言, 而且仅是时间的同比, 并不是资产收入和收益率的同比。总体上看, 经济增长下行并没有明显好转, 而且更需要我们心里明白的是, 我们至今还没有找到或者得到能够从根本上扭转经济增长下行, 实现经济效益回升与增长的治标又治本的办法。如果政策和关键措施不落地, 关键问题不突破, 目前这种效益回升的局面就难以为继。由此形成的结论是, 形势仍然非常严峻, 同志仍需拼命努力。

在这样严峻的形势和背景下, 很有必要召开此次会议, 我们要深入地、严肃而认真地统一行业的思想, 认清面临的形势和局面, 敢于担当, 敢于作为, 敢于对难题和瓶颈组织攻坚与突破, 紧紧扭住供给侧结构性改革不放, 把能想的办法都想出来, 把能做的工作都做到位, 共同扭转严重过剩和严重短缺共存的被动局面。

1 统一思想认清形势创新思维方式和发展方式

(1) 当前建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期, 是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。

去年中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的结构性改革五大任务, “去产能”排在第一位, 说明经济发展中的结构性矛盾十分突出, 要着力改变。这是我国经济发展到一定阶段的历史现象, 现在已经到了严重影响经济发展的时候了, 而且有它的周期性、复杂性和艰难性。我们大家都读了今年5月初《人民日报》刊发的《开局首季问大势———权威人士谈当前中国经济》, 这篇文章在全国上下甚至国内外都引起普遍关注。文章开宗明义, 以毫无商量的口吻指出:“我国经济运行不可能是U型, 更不可能是V型, 而是L型的走势。这个L型是一个阶段, 不是一两年能过去的。”

进而看, 2016年1~5月份全国固定资产投资同比增长9.6%, 是2000年12月份以来16年的最低增长速度, 到2016年6月份全国固定资产投资同比增速继续下滑到9%。我们再看建材行业, 2016年3、4两月当月规上建材行业增加值同比增速都在9%以上, 5月份当月增速滑落到8.1%, 6月份急剧滑落到6.4%。这些数据充分说明了两个问题, 一是经济增长的不稳定性仍然很明显, 二是行业增长随着固定资产增减摇摆, 自身增长内功不足。总之, 我们面临着三十多年来都没有出现过的多种矛盾积累交叉的爆发期, 由此对结构矛盾的严重性、周期性、艰难性要有足够的认识。

(2) 进入新时期, 我们再不能沿用过去的思维方式和过去的发展经验, 去指导、构思与再版当今的发展。

首先应该看到信息与经济融合叠加, 改变着整个世界经济的发展方式, 科技创新引领经济发展, 改变了以投资作为拉动经济发展的增长模式。智能化提升带动经济向高端发展, 中低端尤其是低端经济与产业将被驱逐出市场, 经济支撑的主体已经并将发生重大变化。随之, 实体经济在整个经济结构中的相对比例开始下降。经济发展的刚性需求具有明显的阶段特征, 随着这个阶段的过去, 将显著地影响与减弱实体经济的占比。这些变化决定了我们的视野、思维和发展定位必须做出调整与改变。我们必须认清新的时代特征, 才能找准发展的目标和新的发展概念与内涵。

第一, 需求结构明显改变, 传统产业的产品、装备以及各种硬件实物需求明显开始减少, 低端产品的需求逐渐减少直至退出市场, “互联网+”、服务类、高科技类、高附加值类产品需求将不断增加, 而且新需求的走向已跨越行业界限。第二, 产业发展业态发生变化, 单一产品制造模式和单一的产品销售方式不仅显得腿短, 附加值低, 在市场向组合型、集成型、综合型、服务型发展的趋势面前缺乏优势与竞争力。第三, 建材多数产业产能严重过剩, 更为严重的新建新增产能还在加剧过剩, 成为造成行业经济下行、效益下滑的主要根源和主要祸害, 水泥、平板玻璃产能利用率在60%~70%摇摆不定且总趋势逐年下降, 应该认识到遏制新建是当前行业最重要的攻坚任务, 但真正能遏制住的措施和办法既未出台, 已有的办法也没有真正落地, 部分行业面临瘫痪或大量职工下岗的危险;新增不能从根本上遏制, 稳增长就无法保障, 现有的存量将再度加剧限产停产而浪费资源, 为此不能任其发展下去。第四, 发展新兴产业, 补短板, 开发新需求, 向绿色低碳发展, 向行业外延伸寻求新的市场需求虽然有了共识, 但路径缺乏, 不仅顶替不了传统产业增长减缓的部分, 一时也改变不了结构失衡的现状, 缺政策和项目、缺研发、缺资金、缺载体、缺新需求等问题从总体上没有根本性的突破, 如果这种局面不尽快改变, 必然造成结构调整缺支撑, 供需改变缺来源, 为此必须着力发展新兴产业, 拓展新需求。第五, 行业缺自律、缺约束、缺协调、缺和谐、缺自我珍惜, 无序跌价和无序竞争严重, 白白浪费资源和财力, 已成为行业发展的灾难, 最可怕的是少数企业的领导人不以为耻, 自以为强。这种自己跟自己过不去的状况不改变, 就会使行业陷入不可自拔的泥潭。为此全行业必须站出来惩治低于成本的低价倾销行为。

总之, 很多主要矛盾和关键问题必须得到解决, 今天我们不能再把全部关注点都集中在未来的发展, 而要用一定的精力用于行业治理, 未来发展的目标才有立足的基础, 才能保证行业在正确的轨道上运行。

2 围绕主题和主线着力推进供给侧结构性改革聚焦关键问题打好四个攻坚战和加快两个推进

行业存在的主要问题无论是产能严重过剩, 低端产品严重过剩, 中高端产品尤其高端产品供给不足, 还是新兴产业、高科技产业严重短缺, 新的需求不足, 归根到底是发展方式转变滞后或转型力度不足造成的, 是由于很长一段时间里结构调整只局限于工艺技术和产品, 忽略了产业结构、行业组织结构、低端与高端之间需求结构的调整造成的。供给侧结构性改革最根本的任务是要改变供需严重脱节, 抑制过剩产能继续加剧, 加快新需求的开发与增长, 使严重失衡的结构矛盾得到解决, 这是转变发展方式的目的和调整结构的目的。由此, 我们必须把转变发展方式当方向盘牢牢把住并适时及时转向, 把结构调整当目的牢牢抓住不放手, 把供给侧结构性改革当作实现目标和目的的枢纽紧紧扭住致力推进, 三位一体齐头并进。

首先在全行业要树立“六个不再、六个必须”:必须坚持不再以速度增长和以投资拉动作为发展的主旋律, 而必须以科技创新为驱动, 把科技引领与提升行业发展作为主旨和主旋律;不再以牺牲能源、资源、环保为代价的不可持续的粗放发展, 而必须以节能减排、绿色低碳和实现清洁生产为发展导向和评价依据;不再以重复雷同、发展低端产品作为经济增长的来源和构成, 而必须将低端产品退出市场, 向高端和新需求发展;不再单一地坚守传统建材, 僵化地封闭自身的发展和发展的领域, 而必须主动渗透和延伸到其他工业领域, 形成建材新的经济增长点与跨越行业的经济增长并举;不再单一地依靠建材制造业作为行业发展的唯一途径, 而必须利用建材制造业的优势, 发展建材服务业, 延长服务链条, 提高建材行业参与社会资源组合配置的地位, 履行社会责任;不再只盯住有限的国内市场发展, 而必须加快“走出去”步伐, 增加在国际市场的份额和竞争力。

对于目前建材行业的形势、存在的问题、面对的挑战, 既要摒弃已经不适合新形势和新变化的、几十年形成的传统发展观和思维方式;又要找准找到适应新的发展, 能够给行业带来提升的新出路, 增加新的经济增长点, 这是我们当前的主要任务。一定要借国办[2016]34号文件的东风, 把去产能、补短板这件关系行业生死攸关的大事做好。乘现在我们还有力量和条件做好, 还能靠行业自救的时候, 抓紧时间挽救与改变被动局面, 一旦失去机会, 将会遭遇和增加更大的困难。绝对不能由于我们自身工作的原因, 由于行业内部不协调的原因, 使行业陷入不能自拔的境地。为此我们从现在开始必须坚持几年, 打好四个攻坚战和加快两个推进。

(1) 打好四个攻坚战。

一定要打赢去产能、补短板的攻坚战。去产能、补短板是供给侧结构性改革的主要目标, 是结构调整优化的主要支撑, 是关系行业顺利转型乃至生存发展的头等大事, 这场仗打不赢不仅会拖行业发展的后腿, 还会影响到随后几年乃至几十年的发展。因此, 去产能一定要千方百计地推出有力度的限制新增产能的项目审查制度;一定要千方百计将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施;一定要千方百计争取政府和行业自筹补贴资金, 用于落后产能退出市场。9月份将召开停止32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会, 11月1日起在全国停止生产32.5复合硅酸盐水泥, 全面推行错峰生产, 成立建材行业“去产能”办公室, 与水泥产品许可证办公室一道, 专司淘汰落后和专查违规建设的新项目。将去产能任务分解到各个协会年度任务目标中, 组织各地区、各企业全力以赴地攻坚。

补短板要开展四个战役:第一, 做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二, 加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发, 加大推广力度, 进而实现产业化、规模化。第三, 继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四, 围绕节能减排、绿色建材生产与应用, 重点发展一批低能耗、无污染, 满足建筑业需要的绿色新型产品。

一定要打胜提升传统产业, 增加市场应用和提升竞争力的攻坚战。建材传统产业, 尤其是众多有优势的产业是建材行业的看家产业, 是行业赖以生存的基础, 这篇文章做不好不仅建材行业的发展会失去立足之本, 造成资产和产能的巨大浪费, 还会在国际竞争中败下阵来, 这是一个非常重要又是一个必须严肃对待的关系行业生存发展的又一重大问题。为此, 必须以《中国制造2025》发展规划纲要为目标, 着力提升建材行业制造水平, 实现由中国制造向中国创造跨越, 全面提升传统产业。为此要开展四个战役:第一, 高质量、高标准地全面完成新型干法水泥和中国浮法玻璃两个二代的技术装备研究, 用国际领先技术武装提升两大产业, 同时所有建材产业都要参照“两个二代”的成功经验, 各自瞄准国际领先开展研发攻关, 全面提升中国建材工业的技术水平和发展质量。第二, 所有建材产业在三类划分的基础上, 今年下半年必须完成淘汰落后产能的政策标准和淘汰落后产能的目标与数量, 分解任务, 明确责任, 并向行业公布停止雷同技术增量发展、限制发展及鼓励发展的技术产品目录, 使所有产业全面加快转型升级的步伐。第三, 凭借已有产业的优势, 以新技术、新标准为牵引, 开发高端的、有特种功能和满足特种领域需要的、新需求的产品, 形成各产业独特的新的经济增长点。第四, 有机组合上下游产业链和延长自身产业链, 发挥资源组合效能, 创新企业内部机制, 开展降本增效, 全面提高行业资源能源利用率和经济效益。

一定要打响发展建材服务业的攻坚战。联合会最近编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见 (征求意见稿) 》, 引导建材行业由建材制造转向“建材制造+建材服务”的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业, 服务建材制造业, 又跨越建材制造业, 形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。这是改变长期形成的单一靠建材制造为主的发展新模式, 其意义有三个方面:一是挖掘建材优势潜能, 延长产业链, 扩大经济增长来源, 发挥行业自身优势;二是适应业态发展和市场新需求, 改变企业生产经营模式, 提升企业产品集成、加工组合功能, 赢得市场资源配置中的主导权和配置权, 增加附加值;三是适应新需求, 既可拓展业务又能在传统建材增长相对减弱的情况下, 起到顶替补充的作用。不发展建材服务业犹如只卖鸡蛋不会孵小鸡, 是潜能的损失。建材服务业将形成不同所有制、不同规模、不同地域、齐头并进、共同推进的态势和格局, 形成科技创新成果转化与标准提升制修订服务、生产经营资源配置服务、商贸流通与集成配套服务、装备设备改造与试运行服务、节能减排与清洁生产服务、检测评价认证服务、商务中介与专项咨询服务、人力资源贮备与培训服务、“走出去”与国际产业合作服务等全方位服务领域。以后建材新的增长有三分之一要来自建材服务业。

一定要打好节能减排达标, 全面加快提升生态文明建设进程攻坚战。目前, 建材行业烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量均占全国工业部门的前三位, 生态文明建设已经是全社会最为关注、最为重视的社会进步事业, 是行业融入社会发展进步和与社会协调发展的标志, 是行业技术进步和水平提升的象征, 是行业能否立足和持久发展的根基, 是一场没有退路和余地的必战之仗。

为此要开展并打好四个战役:第一, 打好水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业节能减排达标攻坚战, “十三五”末三大产业骨干企业节能减排全部达标, 其他尚未达标各产业的骨干企业达标率要达到70%以上。第二, 推进处置垃圾、污泥、废弃物、危险品以及各种废弃资源的再利用与可循环发展, “十三五”末全行业基本实现清洁生产。第三, 制定与实施发展绿色建材生产与应用实施方案, 制订绿色标准、绿色标识, 推进绿色应用, “十三五”期间新建建筑中绿色建材使用达到30%, 改造工程中绿色建材使用率达到80%以上。第四, 运用经济与法规手段, 对建材生产实施限制约束和经济考量, 严格控制和限制污染物排放, 实施能耗标准阶梯电价政策, 推行碳排放交易与限制政策等, 多方面加快行业达标步伐。

(2) 着力加快两个推进。

加快推进企业兼并重组, 提高资源能源利用率, 提高产业集中度。建材行业形成的中低端为主体的产业结构, 其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小, 而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低, 节能减排达标率低, 资源能源利用率低。行业结构不合理, 小企业太多是一个重要的原因, 由此造成集中度低, 行业缺乏凝聚力, 自律效果差, 无序竞争时起时伏, 行业协调工作难度大。因此, 无论从提升行业整体水平, 促进产业结构调整与优化升级的需要, 还是提高竞争力实现超越引领的需要, 都必须下决心, 下力气做好兼并重组这件关乎行业兴衰的大事。必须在三个方面开展攻坚, 第一, 致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策, 用政策牵动, 靠政策推动。第二, 统一规划, 引导与协调结合, 各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录, 鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任, 勇于担当, 勇于吃亏, 带头推进兼并重组, “十三五”期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上, 前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。第三, 创新兼并重组模式, 可以以区域为主推动大企业兼并中小企业, 大企业兼并大企业或相互重组, 推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换, 推广混合所有制。

加快推进“走出去”发展。加快“走出去”发展顺应全球经济一体化和市场经济无疆界的规律, 顺应资源在市场配置中起决定作用的规律, 中国经济尤其是中国建材行业的发展, 总体上已经达到世界先进或领先的水平。众多发展中国家, 尤其是“一带一路”的国家和地区经济发展的阶段性、刚性需求, 为中国建材行业“走出去”发展和开展国际产能合作提供了新的发展良机。建材行业不仅要加快“走出去”步伐, 而且要在国际市场上形成一定的规模和一定的市场占有率, 争取“十三五”末建材行业在国外的销售收入达到8 000亿元人民币。为此, 必须着力抓好四个方面的工作:第一, 把“走出去”发展统一纳入“十三五”发展目标, 既要积极谋划与推进, 又要有明确的目标引导, 防止重叠减少“走出去”的无序竞争。第二, 组织重点需求国家重点需要发展的产业与我国企业进行意向对接, 增加合作的可能性和成功率。第三, 有意向、有目的地在国外组织若干不同类型的国际产能合作示范产业园区, 建立类似东盟地区的全方位发展模式, 突出经贸合作, 在孟中印缅经济走廊中选择重点发展项目, 融入其基础设施建设之中, 选择贸易相对集中的枢纽地区开展产品、装备、劳务等各种经贸合作。第四, 中国建材联合会“走出去”办公室和“走出去”产业链以建成四大数据库为支撑, 提供牵线搭桥为主要形式的服务, 协调解决“走出去”发展中的问题, 为企业提供“走出去”的全方位服务, 共同推进建材行业“走出去”发展。

3 齐心协力形成协会系统的工作合力

(1) 必须推进政策制定与转换政策, 齐心协力推进行业自律。

各级行业协会、各理事单位、各级协会成员单位与大企业都要站在国家和行业利益的高度, 关心行业发展, 共同治理好建材行业, 目前需要解决的行业诸多矛盾和问题中, 重中之重是两件事。第一件是贯彻国办[2016]34号文件, 争取再出台政策并推动各地方政府转换成有用可操作的政策。目前推动政策的路径、办法及工作力度都不足, 尤其是去产能的政府补贴政策不落实, 企业筹措补贴资金不到位, 去产能的艰巨任务难以完成, 将会对行业带来不可估量的损失, 使稳定增长和提升效益无法落地。为此, 希望各省市建材协会把政策转换当作当前工作的第一要务, 做到各省都有转换落实国办[2016]34号文件的政策。第二件是提高行业自律重要性的认识, 真正形成行业合力。行业自律在当前甚至更长的一段时间内是稳增长调结构增效益最现实的、最有效的举措, 经济新的增长点从长远来看无处不有, 但经济发展都有周期规律, 不是你要有就会有的, 而行业自律是自立、自救、自我发展的最有效途径, 但是如果没有统一的认识, 没有一个统一的行业稳定观念, 没有有用的行规行约和行业利益至上的文化, 继续各自为战, 无序竞争, 其后果不堪设想。因此, 全行业在这两件事情上形成共识合力了, 行业的坎就迈过去了, 否则会恶性循环, 务必请大家达成共识, 共同努力。

(2) 主动编制与实施好各自的“十三五”规划。

“十三五”行业发展指导意见和建材“十三五”科技规划都已发布, 请各省市协会、各专业协会、各理事单位在制定规划时加以对照和参考。规划各有特点、各有重点是应该的, 但大的方向全行业应该是一致的。规划是指导行业发展和规范行业方向的路标, 作为协会系统都要主动作为, 提出比政府更贴切实际的主导思想。建材行业“十三五”指导意见有几个关键点:行业结构调整转型升级由纵深转折到达拐弯点, 即要有明确的实现结构调整的阶段目标;“十三五”处在建材工业“2030年发展战略”时间过半的节点上, 整体水平的提高、技术装备的提升、发展的主要目标指标开始走向高端, 由此规划要用国际领先水平做参照;“十三五”是行业几十年来发展过程中积累的矛盾、问题、瓶颈、薄弱环节暴露和面对的挑战最多的一个时期, 瓶颈与薄弱领域不攻破, 发展就没有立足与基础, 因此要把去产能、补短板两大攻坚目标作为“十三五”期间有加有减的主要任务;“十三五”不能沿续以前的发展模式, 只做加法不做减法, 只讲增长不讲结构改变, 由此, 要防止把无优势和产能已经过剩的产业仍作为增长的重点, 违背行业发展规律的倾向再度出现;“十三五”在行业发展布局和产业发展格局上将有较大的调整与改变, 要改变两个单一, 形成两个并举, 即由单一的建材制造业向建材服务业扩展, 实现两业并举;由单一在国内发展扩展到国内国外两个市场并举。“十三五”是矛盾、问题充分暴露的一个时期, 但也是潜在发展需求最多的一个时期, 从发展方式到业态发展变化, 再到产业组织结构调整, 都会有较大变化, 我们应有足够的准备。

(3) 形成协会系统和协会成员单位齐心协力的工作局面。

中国建材联合会、中国字头的专业协会、各省市协会和协会组织中的各大企业, 在行业大是大非的问题上、思想上要有高度的统一, 在协会系统工作上形成合力。在行业处于转型转折和经济运行形势严峻的困难面前, 即使我们协会系统真正地形成了合力, 也不见得完全能够顺利地摆脱困难, 如果我们还像过去那样缺乏统一合作, 缺乏沟通与协助, 各持各的见解, 各做各的事情, 本来功能与作用有限的协会是难以完成与承担起广大会员的重托的。因此, 从中国建材联合会到中国字头的各专业协会之间, 中国建材联合会和各省市建材协会 (行办) , 直至这些协会组织的分支机构, 都要把形成协会系统的协调统一作为做好各项工作的前提, 以弥补协会本身缺乏资源、人力不足、财力有限、作用有限的局限。在争取国家层面出台相关政策法规的时候, 中国建材联合会与各中国字头的专业协会联手联名, 同时发挥央企的助推作用;在推进各省市地方政府出台政策或将国家政策转换为地方政府法规、政策时, 以省市地方协会为主, 当地中国字头的副会长单位助推, 中国建材联合会和相关专业协会配合推进;以行业名义在各省市区域召开的行业区域性会议, 由中国字头的专业协会与省市协会联手策划, 联合承办, 共同推进实施;在开展行业自律、区域自治、协调解决行业突出矛盾和问题时, 以省市地方协会为主, 有关专业协会派员参加, 当地的大企业参与谋划并带头实施。要充分发挥各级协会副会长的作用, 把本来是主人、是家人的副会长, 变成了只参加会议交会费的“客人”, 这种颠倒的关系要恢复与改变过来, 成为事先参与谋划, 事中带头实施的、名副其实的协会领导。

最后我讲一下协会系统自身的建设问题。面对协会、商会、社团与政府脱钩改革, 面对政府部门的工作人员不能兼任或进入协会系统担当协会领导等一系列新的情况和问题, 给本来力量不强的协会带来新的困难和挑战。但是凡事都在人为, 难倒的往往都是不敢作为的人, 难不倒的都是创新有为之人。因为不论归谁管, 不管独立还是不独立, 外部因素虽然重要, 但决定因素是内因, 自己建设强了, 独立于市场不是更好吗?自身不强无论归谁管, 进入哪个系统都是被“歧视”的。要建设好协会本身, 关键是人才建设和能力建设, 因为工作性质决定了, 从事协会工作的必须是有思想的人, 必须是熟悉行业的人, 必须是敢作为的人, 人才是协会建设的第一需要。说一千道一万, 你能够在相关政府部门那里拿到课题, 为政府服务, 能在政府部门列得上项目, 在当地政府部门能够推进相关政策出台, 在政府那里有主动性和话语权, 有了这种能力还害怕什么?同时, 在行业里对关键共性问题能洞察出来, 对共同的需求能够通过你的工作得到相应地解决, 对行业发展的方向、瓶颈、趋势能够先于企业提出来, 而不是连跟都跟不上, 对行业自律问题能够起到协调作用, 有服务行业的功能和服务能力, 还害怕什么呢?问题是怕两头都不通, 挂着协会牌子, 守着僵化不变的摊子, 没人理睬被饿死。所以, 关键是人才建设、能力建设, 有了这两个前提, 其他的一切改变就会紧跟而来。总之, 担心、埋怨、等待都没有用, 只有靠自己, 从这个角度出发, 协会要下深功夫建设好自己。

同志们, 在我即将结束今天讲话的时候, 我将上述讲话简单归纳为两句话。第一句话是, 形势发生了新的变化, 如果不改变发展方式, 不创新思想, 不靠创新方法去想办法解决问题, 供给侧结构性改革打不赢, 那么行业向前发展的这个坎就迈不过去。第二句话是, 如果我们在形势异常严峻, 经济运行和提升效益异常困难的情况下, 如果行业不齐心协力, 不能团结一致, 不能自律, 那么恐怕还没有迈出门槛就会倒在门槛下面!

为此, 我们要在“十三五”开局之年, 在建材行业转变发展方式、调整结构、供给侧结构性改革进入关键时期, 不躲闪, 不回避, 唯一的出路就是全力以赴去攻克难题。面对这样的新常态, 我们只有树立担当精神, 发挥主观能动性、增加凝聚力, 攻坚克难, 才能改变过剩和短缺共存的困惑, 才能推动行业健康发展。

3.区领导讲话材料 篇三

今天，我们在这里隆重聚会，热烈祝贺东**学校教学楼落成，这是我区教育事业发展中的一件盛事，它凝聚着各级领导的期望和社会各界朋友的关心与支持。倾注着全镇父老乡亲和全校教职工的心血。在此，我代表开发区党委、政府对今天前来祝贺的各位来宾表示最热烈的欢迎!对关心支持我区教育事业的社会各界人士、教育战线上辛勤耕耘的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

百年大计，教育为本，振兴民族的希望在教育，推动经济社会发展的动力在教育。近年来，区、镇各级党委、政府把教育事业的发展摆在了重要议事日程，认真贯彻落实中央科教兴国战略和人才强国战略的各项方针、政策，以办人民满意的教育为宗旨，坚持教育优先发展，抢抓机遇，多方筹措资金，加大教育投入，优化教育环境，强化教育管理，整合教育资源，调整教育布局，教育质量不断提高;培养了数以千计的各类人才，为我区经济社会各项事业的发展做出积极的贡献。

同志们，成绩只代表过去，回首昨日，思考今天，展望未来，区、镇党委、政府将一如既往地继续加大教育投入，创造宽松、优美的教育教学环境，希望你们在区委、区政府的正确领导下，团结一致，群策群力，努力奋斗，为***镇的教育事业更快、更好的发展做出新的更大的贡献。

4.基层领导讲话材料 篇四

按照市委的统一安排，受周部长委托，今天来到XX镇，主要有两层意思：

一、在新春佳节来临之际，按照组织部长下基层工作的安排，代表周部长、代表市委组织部部务会、也代表我个人来看望大家、感谢大家。即将过去的一年，在市委的正确领导下，包括在座各位在内的全市广大干部群众围绕“加快建设和谐繁荣四川经济强市”目标，凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，有力地推动了广汉各项事业蓬勃发展。这一年，组织工作坚持围绕中心、服务大局，扎实开展创先争优和“挂、包、帮”两大主题活动、不断深化干部人事制度改革、着力推进基层组织建设，有力助推了全市经济社会发展新跨越，得到了中央李源潮同志和省委柯尊平同志充分肯定。在刚刚结束的全省组织部长会议上，我部获授全省“讲党性、重品行、作表率”先进集体荣誉，我们开展“虚拟职位”竞争性选拔干部新模式获全省组织工作创新提名奖。我市是全省唯一获此两项殊荣的县(市、区)。我们深知，这些成绩的取得，与在座各位的积极参与、鼎力支持密不可分。在此，我代表市委组织部部务会感谢大家一年来的辛勤工作，感谢大家一直以来对组织工作的关心和支持!

二、借这个机会，就市委倡导的选人用人导向以及制定出台的一些关心关爱干部的政策向大家作一个通报。

(一)在用人上鲜明重视基层的导向。我们深知：选人用人导向是时下群众最关心、社会最关注的热门话题。用什么样的人，不用什么样的人，导向至关重要，选人用人导向决定了一个地方经济社会发展的水平和质量，对一个地方领导班子和干部队伍建设的影响巨大。按照市委的要求，当前我们坚持崇尚实干、重视基层的鲜明用人导向。鲜明重视基层的用人导向，就是要注重在保增长、保民生、保稳定中去识别干部，注重在一线选用干部，注重在一线锻炼培养干部。大家知道，去年开展的竞争性选拔中，专门对有基层工作经历、得到各级表彰的同志给予了加分，选拔出的20名干部中，既有省“三八”红旗手，也有抗震救灾和各项工作中表现突出受到表彰的同志。我们还把11名同志选派到一线岗位锻炼，目的就是要在一线培养干部，在难事大事中砺炼干部，让基层一线的干部有想头、有盼头、有干头。

去年以来，市委还探索出了比较有效的干部从非重点镇到重点镇，再到市级部门的顺向流动机制;探索了干部到基层锻炼、人才从基层选拔的干部培养成长链，干部职位资源在调动干部积极性方面的作用得到充分发挥，彰显了市委崇尚实干、重视基层的用人导向。最重要的一点，我认为是让干部对自己的未来有了预期，让干部能够清楚地看到自己的成长路线图，让干部明白怎样开展工作才能有更好的职业前景。一年来，市委先后把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众信访、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼，对工作表现优秀的，大胆提拔使用。目前，全市已经有30名科级后备干部被提拔为科级领导干部，3名乡镇党委书记预备人选走上乡镇党委书记岗位。

(二)加大关心关爱基层干部力度。多年来，市委一直着力落实以人为本的理念，坚持从严管理和关心爱护相结合，努力为广大干部营造良好的工作环境。前不久，市委出台了《关于贯彻〈20xx-深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》，《意见》中明确提出了要进一步健全干部激励保障机制，对长期在基层一线工作的干部实行福利待遇倾斜。为此，市委会就进一步加强对干部的关心爱护进行了专题研究，在认真落实干部职级待遇、干部年休假制度、干部定期体检制度、干部生病住院看望慰问制度、基层干部奖励表彰制度等方面出台了一系列具体政策措施。

1、在干部职级待遇方面。市委在最高任职年龄上进行了再一次明确。一是调整科级领导干部任职年龄界限，实行市级部门与乡镇干部同职同年龄界限。即：男同志满53周岁、女同志满50周岁，不再担任领导职务，改任非领导职务。二是注意发挥各年龄段干部作用。乡镇党政领导干部退出领导岗位后，抽调到督查机构或由所在单位安排适当工作，充分发挥其作用。三是取消提任年龄界限，即原“在科级领导干部的选任中，市级部门、乡镇新提任的正职一般不超过47周岁，副职一般不超过45周岁”规定不再执行。市委在部分干部职级待遇问题上进行了进一步明确。一是到龄改任后待遇：乡镇担任副科级领导职务的干部，在达到最高任职年龄时，任副科级领导职务时间满8年以上，经考察符合正科级干部条件的，可享受正科级非领导职务待遇。二是适当提高乡镇干部在岗待遇：担任乡镇党委书记满4年或担任乡镇党政正职领导满8年的，可从次月起享受副县级非领导职务津补贴待遇，离开乡镇党政正职领导岗位后不再保留。担任乡镇副职领导满的，可从次月起享受正科级非领导职务津补贴待遇，调离乡镇或退休后不再保留。在乡镇累计工作满，且每年年度考核均为称职及以上等次的，可享受副科级非领导职务津补贴待遇，调离乡镇或退休后不再保留。目前，我们正在按照该政策规定进行人员筛选和审核工作。

2、在认真落实干部年休假制度方面，为充分体现对干部的关心关爱，进一步落实干部年休假制度，市委制发了《关于认真落实干部年休假制度的通知》。应该说，实行年休假制度，是关心爱护广大干部，保障干部身心健康的重要举措，也是以人为本干部管理理念的制度化安排。市委规定：干部年休假按照《职工带薪年休假条例》的相关规定在当年由各单位统筹安排，每年初，各单位要将副科级及以上干部的年休假安排方案报市委组织部备案，其他干部的年休假安排方案报市人力资源和社会保障局备案，以后全市不再统一行文集中安排。同时，按照干部管理权限，年休假人员应提前一周办理年休假审批手续。

3、在关心干部身体健康方面，市委明确提出要建立干部定期体检制度和生病住院看望慰问制度。广大基层干部的身体健康一直是市委高度关注的一件大事，为此市委会专题研究决定建立干部定期体检制度，正科级以上干部年度体检纳入财政预算，由组织部组织实施。去年7月份，市委已经组织全市正科级以上领导干部进行了一次体检。我们还专门发文要求各单位要结合实际，有计划地组织除单位正职外的其他干部职工进行体检。据我们了解，全市各单位也在陆陆续续组织干部职工进行体检，今年这一制度也要继续坚持。同时，进一步完善干部住院看望慰问制度。各单位党委(党组)要及时将科级领导干部生病的情况及时报告市委组织部，以便市委组织部部务会进行看望慰问。乡镇党委也要及时掌握本乡镇干部职工生病住院的情况，班子成员要进行看望慰问。

4、在基层干部奖励表彰方面，结合当前在全市基层党组织和党员中开展的创先争优活动，全市每两年将开展一次优秀基层干部评比表彰活动。受到表彰的优秀基层干部，市委将在职级晋升、待遇提高等方面优先考虑。

5、建立“关爱基层日”制度。长期以来，我们的干部为推动广汉的发展，作出了很多奉献，牺牲了很多的个人利益，尤其是基层一线的干部，以对党的无比忠诚、对人民的无比热情，在各自的岗位上艰苦奋斗，默默奉献，为推动广汉经济社会又好又快发展作出了积极贡献。为进一步体现对基层干部的重视和关爱，经市委主要领导同意，市委组织部和市委创先争优活动领导小组办公室共同倡议将每年的农历腊月二十八作为“关爱基层日”，在这一天，全市各级党员领导干部要走出机关、走出办公室、走向基层、走向基层干部，与身处基层、身处一线的干部交心谈心，道上一声问候，送上一份祝福，体现一份关爱，尤其对生病住院和家庭困难的干部要进行看望慰问。

同志们，我们深知：干部是我们的宝贵财富，也是推动广汉科学发展的主力军。下一步，市委组织部将继续坚决贯彻市委“崇尚实干、重视基层”的选人用人导向，加大关心关爱基层干部力度，更加注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献，不事张扬的干部。我们也希望XX镇党委要进一步落实关心爱护干部的工作措施，对干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助、心理上关怀，让我们基层一线的干部有想头、有盼头、有干头。

5.六一领导讲话材料 篇五

你们好，在这阳光灿烂，鲜花盛开的美好的季节里，我们怀着无比喜悦的心情迎来了国际“六一”儿童节。在此，我代表学校党支部，向全体同学们，少先队员致以诚挚的节日问候，向辛勤耕耘、呕心沥血培养着祖国花朵的园丁，致以崇高的敬意！向在百忙之中前来参加大会的各位家长表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今天，学校对学习成绩优异，思想品德优良的45名三好学生、9名优秀大队干部、14名优秀一日小班长进行表彰，我代表学校向受表彰的同学们表示热烈祝贺，希望你们能够戒骄戒躁，再接再厉，再创优异的成绩；更希望其他同学能以受表彰的学生为榜样，努力学习、刻苦拼搏、积极进取勇敢的赶上来。

同学们：你们正处于一个充满希望挑战的新时代，是幸运的一代，也是肩负重担的一代。古人言：“千里之行，始于足下”。少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育；高尚的情操在这里萌生；良好的习惯在这里养成；生命的辉煌在这里奠基。我真诚的希望同学们要珍惜美好的生活，不辜负党和人民的殷切希望，不辜负父母的厚爱，树立远大理想，养成优良品德，培养过硬本领，历练健康身心。在校做一名

好学生，在家做一个好孩子，在社会上做文明的小公民，从小事做起，从现在做起，把握正确的人生航向。既然是花，就要开放，既然是树，就要长成栋梁，让所有的梦想成真，让我们的校园因你们而强大而绚丽。

“少年智则国智，少年强则国强。”同学们：愿你们以饱满的热情、昂扬的斗志投入到这次运动会中来。希望参加表演的六支队伍的同学们都能以朝气蓬勃，英姿飒爽的精神风貌展示你们的艺术之美，祝你们表演成功！希望全体运动员们，在比赛中，弘扬奥林匹克精神，胜不骄，败不馁。听从指挥遵守大会纪律，遵守比赛规则，尊重裁判，尊重对手，勇于拼搏，赛出风格，赛出水平！希望全体裁判员、教练员、大会工作人员都能恪尽职守，认真工作，遵守大会规程，做到公平公正裁判。

最后，祝同学们节日快乐，好好学习，天天向上。祝各位家长、各位老师身体健康，工作顺利！并预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

榆树市第三小学校

校长

6.探析综合材料绘画之材料美 篇六

综合材料绘画的出现是社会发展的必然, 是艺术发展的需要。首先, 人类艺术的发展一直是向着追求“美”, 追求未来的神秘, 不断突破自我发展的。其二, 艺术来源于生活, 在科学高度发展的今天, 受生活的影响, 人们对艺术的要求也在不断的提高。其三, 从事物发展的规律来看, 任何事物都会向着有利于自身发展的方向发展, 综合材料绘画的出现, 是以表现美为目的, 以包容各种艺术为手段的大艺术, 她的产生更符合艺术的发展和绘画美感的表达。

一、材料的个性表现

不同材料的肌理可以形成不同的质感表现出不同的性格:粗的质感朴实、厚度、粗犷;细的质感精致、高贵、洁净;中间状态的质感温和、软弱、平静。光的质感有华丽、高贵、轻快之情调;麻的质感则具有稳重、朴实和亲切的表情。软的质感有柔和、温暖、舒适感;硬的质感则具有刚健、坚实、冷漠感。这些材料的情感表现在我们生活可以经常看到, 如;石材光泽美观、稳重、雄伟庄严;金银光亮、辉煌、华丽、高贵;塑料细腻、致密、光滑、优雅、轻柔感;玻璃的透明, 清洁、富丽和明快;金属的光泽, 高贵、厚实, 给人以信任可靠以及一种来自本质的清峻和坚强感;木质材料的纹理别致、自然淳朴、轻松舒适、纯粹的本色, 有仁、智、达、勇、义的象征;而现代纤维材料则给人以温暖柔和亲近的感受。材料在视觉上给人带来的心理和审美感受, 使人们从粗糙、荒疏、不光滑的材料上容易产生艰涩、困难、沉重、力度的感觉, 有一种男性的粗犷、刚硬之感;相反, 在细致、光洁、莹润的质料上则感受到一种精心、秩序、甜美, 一种女性的温柔与文静。不管采取什么技法, 它总是服从作品主题的需要的。自然界存在着许多美好的材质, 然而对它的发现和获取需要我们具备极敏锐的把握能力及独到的鉴赏力。面对现有的材料, 我们要去把握它, 面对没有被利用的材料, 我们应该去尝试它;面对司空见惯的材料, 我们可以将其打破重组, 使之成为新材料, 产生新精神。

二、材料的情感性格

所有的材料都有其本身的性格。综合材料的情感即是通过自身性格加以展现的。我们在处理这些材料之前, 必须知道其性格。材料的价值就在于用这些东西能否制造出新的东西来。对于材料的了解和把握, 必须从材料所具有的形态特征:一个线条、一块颜色、材料的质地、光泽、颜色开始着手。每种材料都是具有性格的, 这种性格来源于两个方面:首先, 作为客观存在物, 材料具有一些固有属性。他们有自己的分子构成, 每一种材料都具有一定的重量、体块、硬度、韧度、色彩及肌理特点。一块花岗岩绝不会像豆腐那样能被任意切割, 而一根钢管也不会像稻草一般能被随便弯曲。物质的这些固有属性, 决定了它随后的发展趋向, 也决定了各种材料间的相互关系和影响。例如, 石头很容易被人用以筑屋, 木头也很容易被拿去造船。一切的举动都在物质固有属性的引导下顺理成章, 这在人类世世代代的生活中, 成为人们的经验, 成为人类文明的一部分。因此, 这一切又反过来给材料打上了烙印, 成为材料性格的一个方面。其次, 材料的性格来自于人类的心理情感。自然美是人的心灵活动所赋予的, 只有当人用艺术家的眼光去关照自然时, 自然才显得美。例如视觉艺术家布洛迪Sheldon Brody的作品“人行道上的裂缝”, 他认为每一个事物都具有自身的形式, 或者是通过我们的感知而赋予一种形式, “人行道上的裂缝”不具任何象征意义, 也没有说明的意味, 更不含浪漫的气息, 在视觉上, 它最大的特征在于质地的构造及微妙细致的变化和流畅的线条组合。中国人对自然物有着天生的亲和态度, 在他们眼中, 人和自然物在某些品质上是一致的;我们在创作之中, 当材料作为独立的审美要素加以考察时, 它就具有了表情。这种表情原本并不是材料所固有的, 因为人和人的参与, 材料才有了令人感动的能力。美学家鲁道夫·阿恩海姆以“同形说”解释这种现象:艺术表现性的最终原因就在于艺术品的结构与人类情感的结构是同构的。

三、材料的功能

1. 材料的状物功能

材料的状物功能主要是指画面中所运用的材料, 是以描绘和反映客观对象为目的的。如欲表现藤椅, 可剪贴一块藤椅实物或印花布粘贴于画面上, 这种逼真的效果, 不是画出来的, 而是拼贴物体本身的真实效果。这时的材料是作为叙事性的符号出现的, 一般而言, 以材料状物, 造成真实感效果, 属于传统艺术观念。加入的这块具体物质要求观众在想象里把整幅画都要看作是具体的。

2. 材料的美感功能

材料的美感功能主要指画面中运用材料, 作为独立的审美中介而存在, 是以创造视觉美感为目的的, 给人以心理上的愉悦感, 例如米罗的作品, 在作品中运用毛线, 除了色彩上给人以美感外, 其材料所具有的松软、含蓄的美感是极为悦目的。选择本身就具有美感的材料入画, 是实现材料美感功能的第一步, 而给予它新的精神内涵, 才是拼贴法的正途。

3. 材料的表现功能

材料的表现功能这一点包括两个层面:材料自身的表现功能和创作者赋予材料的表现功能。首先作为客观存在物, 材料都有自身的属性, 如重量、体块、硬度、韧度、色彩及肌理特点。一块玻璃绝不会像稻草那样能被随意弯曲, 而一块钢板也不像豆腐那样能被任意切割。另外材料的性格是由于人类将生命和情感外化到无生命的事物中去, 使它们具有意义。因为有了人的参与材料才有了令人感动的能力。比如, 基弗的《铁皮·稻子》以铁皮的冷硬和稻子的散乱, 表达出苍凉的悲剧感, 透彻的传达出艺术家的情感与情绪。

合理的综合运用材料, 可以丰富和扩大绘画语言的表现力;大大开发画家的创作潜能;创作性的发挥材料本身特征并融合绘画的多种表现手法, 丰富画面的表现力综合绘画的抽象语言艺术所表达的是人的精神和情感世界, 它创造的是个充满神秘、虚幻和力量的审美境界。抽象的形象是艺术家心灵体验的物化呈现, 是意念的形象化产物。形象超越现实物质形态, 展现的是思绪和情感的交织和似有似无, 既实又虚的意境。所以, 一件完好的作品给人的第一印象不应仅是材质抽象的特征, 而是体现出作品所蕴涵的意境。

摘要：综合材料绘画的“综合”, 不只是各种画之间简单的混合和拼凑, 而是跨画种的综合性的绘画, 一幅画面中不能没有它要表现的“材料”, 就是所谓的主题。画面上除了要呈现出材料本身, 更重要的是材料在作者心灵中引起的感觉。材料的综合运用在不同艺术家、不同作品中呈具体地多样性。创作性的发挥材料本身特征并融合绘画的多种表现手法, 丰富画面的表现力综合绘画的抽象语言艺术所表达的是人的精神和情感世界, 它创造的是个充满神秘、虚幻和力量的审美境界。

关键词：综合绘画,材料,特性

参考文献

[1]车建全.现代绘画材料研究[M].南昌:江西美术出版社, 2000, 1-30.

[2]周长江.解读材料[M].上海上海书画出版社, 1999, 10-26.

[3]胡伟.由材料介入?中国绘画当代艺术表现[M].太原:山西人民出版社, 2003, 8.

[4]陈守义.材质?构成?表现[M].杭州:浙江人民美术出版社, 2002, 10-16.

[5]陈心懋.综合绘画-材料与媒介[M].上海:上海书画出版社, 2003, 3-130.

[6]马路, 张元.材料与表现[J].中央美术学院材料工作室, 2002.

7.党委全会领导讲话材料 篇七

这次军分区党委十届十三次全体(扩大)会议，认真贯彻两级军区党委扩大会议精神，回顾总结去年工作，研究部署新年度任务，必将对我市国防后备力量建设起到积极的推动作用。刚才，息县、商城、新县3个人武部党委第一书记，就履行党管武装职责情况进行了述职。总的看，各县(区)抓武装工作思路清晰、措施有力、成效明显。昨天，首建同志代表军分区党委会作了很好的工作报告，启明同志就如何以科学发展观为指导推进民兵预备役建设讲了很好的意见。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚刚过去的20xx年，全市上下深入贯彻科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，‚三大跨越?顺利推进，‚三大建设?得以加强，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。全市党政军民同心合奏‚六城联创?交响曲，成功创建中国优秀旅游城市和全国双拥模范城，省级创卫通过了复检。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干群共同奋斗的结晶，也凝聚着军分区系统全体官兵和广大民兵预备役人员的心血和汗水。去年以来，我市国防后备力量建设也取得了骄人成绩，应急兵员动员集结点验、民兵防空团组建及实弹射击训练、全面建设达标、民兵基层建设改革、抗洪抢险等重点工作都受到了上级的充分肯定和表彰，为魅力信阳建设增添了荣誉。借此机会，我代表市委、市政府、军分区向全市武装战线的同志们致以热烈的祝贺和衷心的感谢!

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上推进经济建设和军队建设的重要一年，也是反对和遏制重大‚台独?事变的关键一年。面对新形势新任务，各级党委一定要按照军委和两级军区党委扩大会议的部署要求，坚持以党的十七大精神为指导，努力开创我市国防后备力量建设的新局面。为此，我讲三点意见。

一、清醒认识形势，军事斗争准备要再抓紧

党中央、中央军委和胡 在对国际国内局势准确认识把握的基础上，明确提出，‚继续把反‘台独’军事斗争准备作为全军最重要、最现实、最紧迫的战略任务?，‚把有效应对重大‘台独’事变作为反‘台独’军事斗争准备的首要任务?。从去年的备战情况来看，民兵高炮分队进行了实弹射击，全市700多名退伍士兵进行了征召集结训练，部分专业技术退伍士兵到部队进行了技能复训，这些都是从来没有的，充分说明备战的步伐越来越紧、越来越实。有备才能无患，能战方能言和。对此，各级党委、政府和军事机关一定要有清醒的政治头脑和军事头脑，进一步强化政治意识、忧患意识、紧迫意识和责任意识，以更大的决心、更大的力度、更实的工作，做好应对重大‚台独?事变的准备。

一是抓紧落实各类动员对象。战争动员的核心是武装力量动员。要以民兵组织为载体，以首批动员对象为重点，进一步编实建强任务分队、作战分队、应急分队和勤务保障分队等各类骨干分队。任务分队的人员，要逐人核实，加强教育，保持联系，确保一旦有战事，能够联得上、召得回、送得走。应急分队的人员要保持90%以上的在位率，随时准备应对突发事件。勤务保障分队要尽可能在专业含量较高的单位组建，提高专业对口率和遂行任务的能力。要落实好各类战备物资。大型工程机械、运输车辆、油料、药品、食品等，要按照国防动员潜力调查的有关要求，分门别类地搞好统计核对，做到品种清、数量清、质量清、存放地点清、权属清。要掌握住相关的技术力量。工程技术人员、机械维修人员、通信专业人才、新闻宣传工作者，是相应技术的承载体，是现代战争的紧缺资源，要摸清底数、掌握分布情况，随时准备动员起来为战争服务。

二是要抓紧提高后备力量的实战能力。要深入贯彻落实胡锦涛同志‚大抓军事训练，大力推进转变?的重要指示精神，坚持紧贴任务、紧贴实际、紧贴实战，切实提高训练层次和质量。要加强首长机关训练。着眼打赢信息化战争，深入持久地开展现役干部岗位练兵活动，军分区、人武部要大力开展学信息化战争知识、学军兵种知识、学外军知识、学联合作战理论的‚四学?活动，不断提高首长机关的组织指挥能力、军事科技素质和专业技术水平。要突出使命课题研练。今年要下大力抓好应急国防动员、保障部队战役机动课题研究演练，力求在广度、深度上见成效，通过研练，检验平战转换能力，探索动员保障行动的力量运用和方法对策，这项工作军分区党委已经进行了充分的研究安排。要抓好民兵骨干队伍和专业分队训练。认真贯彻全国民兵新大纲集训精神，抓好基干民兵训练任务落实，突出抓好人武、专武、民兵干部和‚四会?教练员训练，依托驻军部队和地方有关部门抓好民兵高炮和应急分队等专业分队的训练，确保形成战斗力，确保来之能战、战之能胜。

三是要抓紧完善平战转换的体制机制。各级要认真贯彻省国动委第五次会议精神，尽快实现国防动员由平时建设向实质性准备转变。要建立健全各级国动委办事机构。按照省国动委《关于加强国防动员办事机构规范化建设的意见》要求，尽快构建上下贯通、左右联接的国防动员指挥体系。市国动委本级要抓紧设立信息动员办公室，各县(区)要迅速落实国动委下属的6个专业办公室，没有落实到位要抓紧成立，人员要编实建强，该专职的 要编配到位、专职专用，该兼职的要明确职责，确保实际工作有人推进、矛盾问题有人解决、活动经费有专项保障。市国动委要加强对各级各部门的督促检查，结合年度国动委工作会议，组织国动委各专业办公室主任开展述职活动。要着力提高动员指挥的自动化水平。军分区新营区作战指挥中心建设要坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，切实建成一个功能先进、使用方便的指挥中枢。要指导人防、交通战备、经济动员以及各县(区)人武部建设配套的动员信息数据库和作战指挥中心，确保各级、各部门上下贯通、左右衔接，形成反应灵活、指挥顺畅的组织体系。要积极探索利用公安、气象、水利、通信等部门已建立的网络系统，改善战时应急动员指挥手段，提高指挥效能。要积极研究制订配套的动员法规政策。现代战争动员涉及面广，矛盾复杂，单靠思想教育和宣传鼓动很难奏效，必须靠完善的法规政策来调节不同利益主体之间的矛盾，比如征召对象的优待问题，征用物资装备的补偿问题，不同的部门、企业承担不同的动员任务，利益如何均衡的问题，等等。要在认真贯彻落实国家、省的动员法规的基础上，结合我市实际，做好相关法规政策的配套工作。前几年，市国动委出台了《信阳市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》，进行了有益的探索，要进一步完善。要针对去年退伍士兵征召演练中暴露的一些问题，研究新的措施办法。切实通过完善的动员法规政策，进一步激发和调动全体公民和社会各界的爱国热情，真正发挥人民战争的整体威力。

二、锐意改革创新，军民融合式发展要再深化‚走出一条中国特色军民融合式发展路子?，这是党的十七大报告关于统筹国防建设和经济建设的一个重要战略思想，也是对国防建设和经济建设统筹兼顾、协调发展原则的进一步深化。对于我们正确处理新形势下国防后备力量建设与全面建设小康社会的关系，具有十分重大的指导作用。各级党委、政府和军事机关都要深刻领会这一重要思想，不断强化融合意识、探索融合途径、总结融合经验，努力实现军民融合式发展、双赢式发展，不断激发民兵工作的活力。

要坚持国防教育与全民教育相结合。全民国防观念是平时促进国防建设的重要基础，是战时转化为战争实力的重要源泉。信阳作为革命老区，广大干部群众对军队、对国防有着深厚的感情，这也是我们勇夺‚全国双拥模范城?‚三连冠?的重要原因。在新的形势下，要充分利用我市的红色资源优势，将全民国防教育融入到地方各级党校教育、先进性主题教育、优良传统教育、重大纪念日、纪念改革开放30周年活动之中，通过邀请老红军、专家教授和军地领导干部宣讲辅导，引导广大领导干部和民兵预备役人员充分认清形势，明确担负责任，激发爱国爱军热忱，为战时遂行快速动员任务奠定坚实的思想和作风基础。同时，通过国防观念的普及，推进社会主义核心价值体系在广大干部群众中建立，为魅力信阳建设注入强大的精神动力。

要将战时应战与平时应急相融通。‚养兵千日，用兵一时产生的是单重效益，‚养兵千日，用兵千日?产生的是多重效益。民兵寓兵于民，平时应急是常态，战时应战非常态。实践证明，民兵在战时应战与平时应急之间寻求最佳结合点，大有文章可做。各级军事机关要牢固树立‚围绕中心办民兵?的思想，继续在抗洪抢险、森林灭火、维稳处突等急难险重任务中发挥突击作用，在用兵的过程中练兵、强兵。要把组织民兵应对各种突发事件当作组织参战支前来看待，在实践中演练各级指挥机关和干部骨干的协调计划能力、组织指挥能力，不断提高战时应战的本领。各级地方党委、政府，要高度重视并善于发挥民兵队伍的特长和优势，积极为他们发挥作用提供机会、创造条件，同时认真研究解决民兵队伍集中活动时出现的各种矛盾和困难，为战时实施快速动员和遂行各种任务奠定坚实基础。

要坚持民兵工作调整改革与地方改革发展相适应。随着我市市场经济的深入发展和各项改革事业的全面推进，民兵工作面临的对象和环境也发生了深刻而巨大的变化。市场经济等价交换原则，促使人们更加注重义务与权利的对等;劳务经济的蓬勃兴起，使原有民兵编组对象的流动性大大增加;城镇化步伐加快，非公有制经济不断扩张，又为民兵工作的拓展提供了新的舞台。面对新的形势，民兵工作必须积极调整发展思路，从计划经济时代主要靠思想动员、靠行政命令转变为靠法律规范、靠政策引导，勇于打破固有的工作模式，创造符合实际的工作方法。近几年，军分区指导固始县初步探索出了‚紧跟城镇化趋势编兵，广开就业门路稳兵，提供政策扶持帮兵，紧贴担负任务练兵，实现富民兴武强兵?的民兵工作路子，符合信阳实际，很有生命力，也受到了两级军区党委首长的高度关注和充分肯定。下一步，要按照这个思路，继续搞好完善提高和推广普及工作。

三、时刻牢记职责，党管武装工作要再加强

坚持党管武装是我党我军的优良传统和政治优势，也是新形势下推进国防后备力量建设科学发展的根本保证，是各级党委、政府必须履行的一项重大政治任务。如何加强党管武装，刚才，三位书记做了很好的汇报，我再讲三层意思。

(一)要满腔热情学武装，做武装工作的明白人。加强党管武装，是党的三代领导核心和以胡锦涛同志为的党中央的一贯思想，十六大以来，新的党中央集体曾多次组织中央政治局全体同志集体学习国防和军事知识，及时了解世界新军事变革发展情况，研究如何加强我国国防建设，推进有中国特色的军事变革问题，充分反映了新一届中央领导集体对党管武装的高度重视。这非常值得我们各级领导干部学习。党的十七大报告科学总结和概括了十六大以来我们党关于国防和军队建设理论的创新性成果，对开创国防和军队现代化建设新局面提出了新要求，进一步丰富了中国特色社会主义国防和军队建设理论。在新的形势下，如何加强对武装工作的领导指导?我感到，首要的就是要抓学习，通过学习，强化党管武装意识，掌握政策规定，尤其是我们任职时间不长的‚第一书记?更要带头学习党中央、国务院和中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针政策和上级军事机关的指示精神，并将其作为党委中心组理论学习的重要内容，利用议军会、国动委会议和武装工作会议等时机，组织‚四大班子?领导进行学习，要在全面学习、重点领会、结合实际、务求实效上下功夫。

(二)要充满激情管武装，做武装工作的带头人。要肩负起组织领导的责任。党管武装工作落实的质量，很大程度上取决于各级党委、政府的主要领导是不是认真履行了党管武装的责任。我们第一书记要履行第一位的责任，一定要站在讲政治、讲大局的高度，把国防后备力量建设作为党的事业的重要组成部分，把武装工作作为自己份内的职责来抓。要正确处理抓经济建设与抓国防建设的关系，无论形势怎么发展变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的热情不能降低;无论领导班子怎么调整，抓武装工作的力量不能减弱。要带头坚持党管武装制度。中发[]13号文件对党管武装的根本原则和制度作了很好的明确和阐述。比如，议军制度、国防动员会议制度、党管武装述职制度、组织党政领导过‚军事日?制度和定期到军事机关现场办公制度。我们第一书记要带头坚持好这些制度，强化依靠制度管武装的意识，提高依靠制度抓武装的本领。要积极营造党管武装氛围。要充分发挥信阳红色资源优势，积极利用重大节日和大项军事活动之机，主动带头接受国防教育。继续开展党管武装述职和评选关心支持国防建设双‚十佳?活动， - 9 -继续坚持武装工作‚五纳入?，使武装工作真正做到议事有位置、工作有氛围、经费有保障、落实有依据。

(三)要倾注真情爱武装，做武装工作的贴心人。武装工作是一项政治性很强的工作，具有很强的特殊性。去年年初军分区党委扩大会议上我曾经讲过‚凡是武装工作需要解决的问题不要拖延，凡是能够办到的事情要立即办。对待武装工作就是要特事特办，多办快办，为国防建设和民兵预备役工作办多少好事都不为过，办多少好事都不为多。?各级党委、政府主要领导要大力弘扬求真务实作风，深入民兵预备役建设的一线查实情、知实底，对协调难度较大、事关武装工作全局的重要活动，‚第一书记?要亲自参加、亲自协调、现场办公。今年，市、县(区)两级要继续在军事机关新营区建设上给予支持。这项工作我在省军区党委全会上向徐书记等领导同志表过态，有关县(区)要向新县、光山、罗山学习，进一步加大工作力度。特别是淮滨、息县两个单位，要抓住当前的机遇，尽快启动人武部迁建计划。要继续在转业干部和随军家属安置上给予照顾，在经费保障上给予倾斜，坚持做到责任尽到位、全局管到位、工作抓到位、实事办到位，积极为国防后备力量建设提供良好环境和条件，力争在解决民兵预备役工作的一些重难点问题上有新的突破。

同志们，认真贯彻党的十七大精神，在新的起点上开创我市国防后备力量建设新局面，使命光荣，责任重大。让我们携起手来，振奋精神，锐意进取，勇于实践，扎实工作，为推动党管工 - 10 -作再上新台阶，为建设魅力信阳作出新的更大贡献而努力!