2010年上半年度维护社会稳定工作总结

2024-11-11

2010年上半年度维护社会稳定工作总结（精选8篇）

1.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇一

志丹县2010年上半年维护稳定工作汇报

（2011年6月）

各位领导、同志们：

今年以来,全县维稳工作按照县委、县政府的统一安排部署，坚持“第一要务抓发展、第一责任保稳定”这一主导思想，始终把维护全县社会政治稳定作为首要工作任务，切实加强新形势下的对敌斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，积极预防和处置群体性事件，竭力化解各类矛盾纠纷，努力实现“一控双降”的奋斗目标，确保了全县社会政治大局稳定，县域经济健康发展。

一、主要工作

（一）夯实责任，确保措施落实

今年正值建党90周年之际，各项庆典活动频频，西安“世园会”正在如期举办；于此同时，中东局势动荡，境外反华借机大肆进行网上煽动试图造成非法聚集活动。因此，今年敏感日期比较密集，给维稳工作带来的压力异常巨大、任务十分繁重。面对严峻的现实，我们始终把保稳定作为工作的重中之重，作为求发展的大前提和硬任务，坚持稳定压倒一切的方针，把稳定作为搞好一切工作的前提基础。一是明确任务，强化责任。稳定是全社会的共同责任，只有把维稳职责落实到单位、到人，调动每名干部的维稳责任感和积极性，才能确保工作的有序开展。基于以上认识，年初，经过研究，我们进一步把维稳工作的目标强化、职责硬化、任务量化、要求细化，并将之融入到《2011年全县社会治安综合治理暨维护稳定工作目标管理责任书》中，采取与相关部门单位、各乡镇主要负责人逐一签订责任书的办法，确保了维稳工作任务明确，责任到人。在此基础上，根据工作需要，我们先后下发了《关于进一步做好维护社会稳定工作的通知》、《关于做好维护稳定工作的意见》、《关于深入开展矛盾纠纷排查化解的通知》等文件，针对工作侧重点提出具体的工作要求，并组织人员加强督查，确保了维稳工作有人部署、有人落实、有人督办、有人查究。二是点评，推进工作。年初，在全县维稳工作大会上，我们根据上年工作运行情况并结合年终考评结果，对部分乡镇、部门一年来的维稳工作进行了点评。点评中对取得的成绩给予了中肯的认定，对存在的问题不隐瞒、不夸大地指出，并有针对性地提出建议，保证点评的客观、公正、公平。通过点评，促使各部门调整了工作思路，强化了工作措施，改进工作中存在的不足。三是闻风而动，超前防范。面对严峻的稳定形势，我们始终保持高度警惕，时刻关注社会动态，根据形势需要，提前部署，超前安排，牢牢把握工作主动权。上半年，县上召开由主要领导主持的维稳专题会议、突发事件应急处置等相关工作会议4次，传达维稳工作的新动向、新要求，部署任务，落实

措施，解决实际问题。全县各级各部门按照县委、政府的总体安排部署，不断深化维稳工作责任，细化维稳工作措施，加大解决实际问题的力度，大量的不稳定因素得到有效化解。特别是把抓好敏感时期的稳定工作作为重中之重，在“两会”、“世园会”开幕等重大敏感时期，我们提前部署，超前防范，及时召开专题会议，提早安排部署，积极稳妥处理上访积案，认真落实稳控措施，有效保障了全县重要时期社会大局的稳定。特别是对在“两会”期间试图集体越级访的两批上访群众，我们组织公安、信访、责任乡镇为上访人员举办信访培训班两次。通过采取公安警戒谈话、学习《信访条例》、讲解政策法规、强化稳控措施等办法，使上访人员从思想上得到较大转变，没有发生重复越级访现象。四是加强督查，确保落实。做好稳定工作，责任是关键，落实是保障。上半年，为确保维稳各项措施落到实处，我们抽调县政法机关、信访局、610办等相关单位干部组成工作组，对各乡镇、相关单位维稳、信访、平安建设、反邪教等各项工作先后进行了两次督促检查。通过督查，强化了各级领导干部维护稳定的责任意识，落实了相关措施，特别是抓好敏感时期有越级上访苗头人员的稳控工作，消除了一批影响稳定的隐患问题。

（二）严密防范，认真做好新形势下的对敌斗争

按照“不发生影响建党90周年庆典期间良好氛围的事件、不发生影响志丹稳定大局的问题”为目标，全力做好安全保卫工作。一是组织国保大队、610办等部门加大对在册邪教人员的摸排、稳控力度，特别在“两会”期间，严格按照防进京赴省上市、防串联、防非法聚集“三防”要求，多策并举，严防任何捣乱破坏事件的发生。对重点高危人员采取“包、保、盯、控”等手段，始终做到纳入眼底、便于管理、利于掌控，杜绝其在此期间扰乱滋事。二是开展安全生产大检查。组织公安、安监、交通、卫生、消防等部门对重点地区、重点领域和重点行业开展全方位的安全大检查，查找安全漏洞，落实整改措施，有效预防各类安全事故的发生，坚决防止发生群死群伤事件，为建党90周年营造安全祥和的社会环境。三是加强了对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理，健全安全管理制度，落实安全防范措施，严防丢失被盗或流散社会，造成危害。

（三）严打严管，提高对社会面的控制能力

一是坚持严打整治斗争不放松。针对全县违法犯罪呈现出的规律特点，抓住影响稳定的核心问题，以城区、油区为重点，以打击涉油犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”、社会治安秩序、交通秩序等突出问题为突破口，集中开展严打整治专项斗争，掀起全县范围内的严打风暴，确保全县的社会治安秩序持续平稳，刑事、治安案件发案持续下降。截止6月份，全县共立刑事案件69起，同比下降33%，破获66起，破案率95%；共受理各类治安案件121起，同比下降18%，查处118起，查处率98%；二是加强治安巡逻。全面加强治安值勤工作，最大限度地提高对社会面的控制能力。对城区重要路段、重点时段、重点部位、公共场所进行全天候巡逻，最大限度地把警力摆到街面，预防、制止和减少各类犯罪和违反治安管理的行为，增强群众的安全感。三是加强社会管理。社会管理创新是“三项重点”工作之一，在这方面，我们着重抓了流动人口的管理、教育和档册的完善登记工作，做到底子清，情况明，并尽力帮助其积极融入本地社会中；对吸食毒品人员我们做到了一人一档，尽可能地将其纳入监管范围；对刑释解教人员积极落实社区矫正措施，以减少其重新犯罪率；对劣迹青少年采取跟踪帮教的方式，确保不出问题。四是积极做好应对突发事件的工作准备。加紧对各乡（镇）和有关单位应急预案制订、完善方面的检查、督促力度，针对各种可能引发影响稳定事件的隐患问题，充分估计可能出现的各种情况，细化各个环节，严密各项措施，健全突发事件应急处置和善后工作机制，做到准备充分，有备无患。

（四）强化措施，积极做好信访工作

以巩固“三无”县，实现“一控制、两下降”为目标，全力做好信访工作，最大限度“把矛盾化解在基层、消除在萌芽状

态”。实行周一党政领导信访接待制度雷打不动，特别是县级领导以身作则、轮流接访，为群众解决了大量实际问题，化解了矛盾，增进了党和人民的鱼水关系。年初，根据县情需要，我们下发了《关于集中开展矛盾纠纷排查化解活动的通知》，在全县范围内开展了矛盾排查化解活动。各乡镇、部门单位按照要求，认真开展辖区内的矛盾摸排、化解工作，接访、约访、下访制度得以较好落实，为群众解决了大量实际问题，化解了一批矛盾纠纷，为全县稳定大局奠定了基础。信访数据显示，上半年全县群众来信来访806批1025人次，同比分别下降了7.6%和8.9%。

二、存在问题

上半年我们虽然做了大量的工作，但也存在不少问题，一是对敌斗争不容麻痹。我县“门徒会”等非法宗教组织仍在暗中活动，蛊惑人心，成为我县潜在的不稳定因素之一。二是信访工作压力较大。因拆迁安置、土地权属、征地赔偿等问题的交织叠加，集体访和越级访时有发生，无序无理访、缠访闹访屡禁不止，个别信访积案没有得到彻底化解，影响了全县的稳定大局。三是矛盾纠纷排查化解工作不够扎实。部分乡镇和部门对辖区的各类矛盾问题不能做到事前排查、超前预防，排查工作不够深入，浮于表面，致使本来可以化解的小矛盾、小纠纷积累激化升级。四是治安形势依然严峻，社会管理漏洞和安全隐患仍然不少。从上半年发案情况看，刑事、治安案件发案率虽然呈下降趋势，但总量依然较大，“两抢一盗”等多发性侵财案件时有发生，吸贩毒屡禁不止。五是人为因素影响全局。个别领导干部对维稳工作仍然不够重视，工作的积极性不强、主动性不足，工作缺乏责任心。对一些重大隐患和突出问题底数不清、情况不明，甚至盲目乐观，思想松懈，特别是对重点群体和高危人群的教育化解、稳控措施严重滞后，未能及时干预和化解个别人员的心理危机和极端情绪，这也是上半年我县群体上访、越级访增多的根本原因之一。

三、下步工作打算

（一）高度重视对敌斗争，严密防范和妥善处置群体性事件。认真研究敌对势力渗透破坏活动的新特点、新变化，完善工作方案，严密防范、严厉打击邪教组织反宣渗透以及各种捣乱破坏活动；加大互联网、新兴媒体的监管力度，密切关注网上舆情，提高网上斗争水平，坚决杜绝网上敌对势力煽动的非法聚集及影响我县社会稳定事件的发生；严密防范和妥善处置群体性事件，切实加强情报信息工作，准确把握社会动态，提高发现、处置的能力和水平。

（二）坚定不移地开展严打整治斗争。坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，有效控制发案的上升势头。把“严打”锋芒直指黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉油犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等影响群众安全感的多发

性犯罪，持续不断开展油区治安整治、公共娱乐场所整治、校园周边整治、交通安全整治、治安乱点等专项斗争，认真排查和整治治安混乱地区，不断清除治安隐患，增强群众的安全感。

（三）强化措施，全力化解信访积案。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，对尚未办结销帐的重点信访积案，继续落实领导包案制度，加大办理力度。积极协调责任乡镇、部门主要领导，采取有效措施，及时妥善解决，防止形成新的重信重访。对于上访老户、个别“钉子户”及重点群体，盯死看牢，在抓好思想教育转化的同时，严格落实稳控措施，坚决防止进京赴省上市上访。

（四）创新手段，不断强化社会管理。一是加大对流动人口、重点人员的服务和管理力度。进一步加强和改进城乡社区警务工作，作好流动人口服务管理及“两劳”释放人员、吸毒人员、违法青少年等重点人员的管理控制工作。对吸食毒品人员实行摸底排查，建册立卡，严密监控。对刑释解教人员继续落实帮教措施，积极开展社区矫正，减少重新犯罪。二是要加强治安防范工作。切实通过各单位人防、物防、技防各项措施的落实，不断提高防控水平，建立有效的内部防范机制，全面加强机关单位内部的安全保卫工作；继续强化社会面的控制能力，加大巡逻密度，切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管控防范，切实增强人民群众的安全感。三是要认真抓好道路交通安全工

作。组织交通、交警等部门加大路查力度和密度，实行严格的检验、检查制度，严厉查处超速、超载、酒驾、客货混载等交通违规违法行为，坚决遏制重特大交通事故的发生。四是继续抓好安全生产工作。对重点地区、重点领域和重点行业实行不间断的安全大检查，查找安全漏洞，消除安全隐患，有效预防火灾、安全生产、食品卫生安全等事故，坚决防止发生群死群伤事件。

2.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇二

本刊讯 (记者史新建) 2010年3月31日, 河南省劳动关系工作座谈会在郑州召开。河南省人力资源和社会保障厅副厅长刘京州对2009年全省劳动关系工作给予充分肯定并对做好2010年工作提出要求, 河南省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长张金雨主持会议。

攻坚克难, 2009年劳动关系各项工作取得新进展

2009年, 是新世纪以来河南省经济社会发展最为困难的一年。在企业生产经营困难加剧、劳动关系双方利益矛盾突显、协调劳动关系工作难度加大的情况下, 河南省各级人力资源社会保障部门, 积极响应省政府开展“企业服务年”活动, 从保增长、保就业、保稳定大局出发, 努力构建和谐劳动关系, 坚定信心, 迎难而上, 团结奋进, 狠抓落实, 各项工作取得显著成绩。

劳动合同制度全面实行。各级人力资源和社会保障部门积极协调工会、企业组织共同参与, 以使用农民工较多的行业为重点, 以提高劳动合同签订率为目标, 扎实开展了“春暖行动”, 劳动合同制度全面实行。

集体协商和集体合同制度建设稳步推进。各地以实施《劳动合同法》和应对危机为契机, 加强对企业开展平等集体协商的政策指导, 通过开展“共同约定行动”, 稳定就业岗位, 维持职工队伍稳定, 避免企业大规模裁员情况发生。积极实施集体合同五年覆盖计划, 不断扩大集体合同覆盖面。

企业工资收入分配宏观指导体系趋于完善。2009年10月份发布了河南省企业工资指导线, 省内各类城镇企业根据经济效益和企业实际, 合理确定职工工资增长幅度和工资水平。截至目前, 16个省辖市及时发布了当地劳动力市场工资指导价位信息和部分行业人工成本指导信息。

企业工资集体协商制度和工资支付保障制度建设进一步加强。督促各类企业认真落实《劳动合同法》《集体合同规定》《河南省集体合同条例》等法律法规, 加快推进企业工资集体协商制度建设, 逐步形成了符合市场经济规律、有职工代表参与的企业工资分配决定机制。同时, 认真落实《关于指导企业做好职工工资支付工作的通知》, 督促落实企业欠薪报告制度, 建立了企业职工工资支付情况月报制度, 完善了工资支付保障制度。

各项劳动标准得到认真执行。一是指导企业实行特殊工时制度, 方便企业合理安排生产和经营。二是认真贯彻《关于加强督促检查抓好企业职工带薪年休假制度落实工作的通知》精神, 对各类用人单位落实职工带薪年休假制度加强政策指导和督促检查, 保护职工休息休假权益。三是认真开展了最低工资保障制度执行情况的监督检查。四是进一步加强对企业落实女职工和未成年工特殊劳动保护政策的监督与指导, 积极维护女职工和未成年工合法权益。

协调劳动关系三方机制和劳动关系工作体系建设进一步健全。一是加强协调劳动关系三方机制的组织建设。二是积极推动劳动关系和谐企业和工业园区创建活动全面深入开展。三是构建和谐劳动关系工作受到高度重视。2009年10月份, 河南省政府出台了《关于进一步落实政策切实维护职工合法权益的若干意见》, 对进一步构建和谐劳动关系, 切实维护职工合法权益, 提出了明确要求。四是协调劳动关系基层基础工作取得新进展。

预防和解决企业拖欠工资工作取得明显成绩。河南省人力资源和社会保障厅会同省发改委等17部门联合发出了《关于进一步做好预防和解决企业工资拖欠工作的通知》, 各地高度重视, 完善机制, 形成教育预防、监察执法、调解仲裁、应急处置相结合的工作格局, 有效地遏制了拖欠工资问题的发生, 确保劳动关系和谐稳定。

突出重点, 务求2010年的主要工作取得新突破

2010年劳动关系工作任务重、要求高、时间紧, 必须下大气力, 开拓进取, 狠抓落实, 务求在以下六个方面取得新成效:

以规范用工管理为抓手, 认真贯彻《劳动合同法》及其实施条例, 继续推行劳动合同制度。一是继续组织开展“春暖行动”, 提高劳动合同签订率, 进一步规范企业用工行为, 加强用工管理。结合企业实际, 推广使用农民工劳动合同示范文本和非全日制用工简易劳动合同示范文本, 完善劳动合同制度。二是推进劳动用工备案制度建设, 进一步扩大用工备案范围, 建立健全数据完备的劳动用工数据库, 逐步实现对企业劳动用工情况的宏观动态管理。三是加强对困难企业经济性裁员的指导和管理。指导、督促因生产经营困难需要裁员的企业依法制订裁员方案, 履行法定程序。加强对企业裁员规模的调控, 避免将职工集中推向社会。指导企业妥善处理被裁减员工的劳动关系, 依法支付经济补偿金, 清偿职工工资, 避免引发劳动纠纷。四是研究解决贯彻落实《劳动合同法》过程中出现的新情况、新问题。着手调研、起草《河南省贯彻〈劳动合同法〉及其实施条例的意见》。

以工资集体协商为突破口, 大力推行集体合同制度建设, 扩大集体合同覆盖面。加强对集体协商工作的分类指导, 按照法律法规和政策要求, 督促指导各类企业开展集体协商, 积极推进区域性、行业性集体协商工作。切实加强和改进集体合同审查备案工作, 健全通报制度和督查制度, 进一步加大对这项重点工作进展情况的督促检查力度。

以规范企业工资收入分配秩序为重点, 加快推进企业工资集体协商和工资支付保障制度建设。一是进一步完善全省企业工资分配宏观指导体系, 争取今年6月底以前发布《河南省2010年工资指导线方案》。二是研究拟定国有企业负责人薪酬管理指导意见和办法。三是要加强对工资集体协商工作的政策指导, 在督促企业在生产发展及经济效益提高的基础上, 合理增加职工工资, 建立健全工资调整机制和工资支付保障机制。四是加强工资支付保障制度建设, 进一步健全完善建设领域农民工工资保证金制度, 确保有效预防和解决企业拖欠工资问题。五是要加强对国有企业工资内外收入的监督检查。

以调整最低工资标准、落实最低工资制度为契机, 认真做好各项劳动标准法律法规的贯彻落实, 维护劳动者权利。一是河南省人力资源和社会保障厅已研究拟定了《2010年河南省最低工资标准调整方案及意见》, 力争在今年7月1日前经省政府批准发布实施。二是加强最低工资制度落实情况的督促检查, 确保低收入劳动者获取劳动报酬的权益。三是进一步完善企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批制度, 切实加强用人单位实行特殊工时制度的审批管理工作。四是加强劳动标准法律法规培训和宣传, 为实施国家劳动标准营造良好社会氛围。

以协调劳动关系三方机制和劳动关系工作体系为依托, 扎实开展创建和谐劳动关系模范企业和工业园区评选表彰活动。一是做好协调劳动关系三方机制平台建设, 协调各方力量共同做好劳动关系协调工作。二是完善劳动关系工作体系, 推进劳动关系协调工作进街道、乡镇和社区, 逐步形成组织健全、运转顺畅、协调有效、基础扎实的劳动关系工作体系。三是依托协调劳动关系三方机制, 深入开展创建劳动关系和谐模范企业和模范工业园区推荐、评选、表彰活动。四是进一步健全创建工作机制, 巩固完善“党政主导、三方协同、社会配合、企业和职工广泛参与”的工作机制, 使这项工作制度化、长期化、规范化。继续加强与工会、企联等组织的协调配合, 注重发挥各方优势, 形成齐抓共建的工作格局。

以加强基础工作和队伍建设为保障, 着力提高业务能力和服务质量。一是加强业务政策的学习和法律法规的普及。二是加强规章制度建设, 切实搞好内部管理和基层统计工作。三是加强调查研究和宣传工作。四是加强工作交流和对基层工作的指导。五是加强廉政建设。

3.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇三

一、2010年全市人力资源和社会保障工作取得的主要成绩

（一）统筹城乡就业工作取得较好进展，就业形势保持稳定。2010年，全市城镇新增就业人数19483人，完成自治区下达全年任务的108.2%；下岗失业人员实现再就业4284人，完成全年任务的122.4%；全市安排零就业家庭388人就业，城镇登记失业率为3.3%，低于4%的年度控制目标；全市农村劳动力转移就业新增92686人，完成全年任务的117.3%；农村劳动力转移就业培训60245人，完成全年任务的115.9%。

（二）社会保险制度建設日趋完善，各项社会保险覆盖面不断扩大。至2010年12月底，全市参加企业基本养老保险117715人，完成自治区下达全年任务的102.4%，征缴养老保险基金61414万元，完成自治区下达全年任务的127.95%；参加机关事业单位养老保险21688人，当年征缴养老保险基金10995.92万元，完成全年任务的180.32%。田阳县新型农村养老保险试点工作已在全县10个乡（镇）全面铺开，农民参保积极性高涨，目前全县参保人数144095人，参保率81.74%。右江区、田东县第二批新农保试点工作已经启动。全市参加失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险分别为116595人、440573人、93402人、92434人，分别完成自治区下达全年任务的100.51 %、107.5%、103.8%、102.7%；全市征缴失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金分别为4006.6万元、22965.6万元、1376万元、1126.2万元，分别完成自治区下达全年任务的190.79%、127.6%、154.6%、126.5%。

（三）人才队伍建设取得新成绩。制定了百色市中长期人才发展规划纲要；铝工业博士后科研工作站申报进展顺利；实施专业技术人才知识更新工程，全市专业技能人员参加继续教育达3000人次；积极开展专业技术人员职称改革工作，全年通过初级职称1740人，中级职称1450人，高级职称234人。加强职业技能鉴定工作，保证职业技能鉴定质量，共开展 156场职业技能鉴定，13826人取得职业资格等级证书，其中新增技师121人，成为全区首个提前完成新技师培养鉴定任务的地级市。全市人才队伍整体素质不断提高。

（四）引进智力工作取得新成效。以铝工业基地建设为突破口，又一自治区级人才小高地——广西铝冶炼人才小高地在中国铝业股份有限公司广西分公司挂牌成立；完成“番茄加工产品的研究与开发”及“番茄病虫害防治技术研究与应用”两个引进国外智力项目。“杂交水稻之父”袁隆平院士及其团队创建的国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心在广西百色国家农业科技园区正式挂牌成立；引进以“壮乡河谷”为代表的农产品产销企业110多家。

（五）人事管理工作扎实推进。净化考试环境，认真抓好广西考试录用公务员另行组织6581人参加公共科目笔试考录工作；完成全市机关调任、选调和置换、试用期满的新录用公务员及军转干部等置换人员184人的登记审核批复工作；组织3869人参加事业单位公开招聘考试；办理217个单位945人参公审核手续；各种职称考试进展顺利；推进事业单位人事制度改革，扩大聘用制度推行范围，岗位设置管理实施工作稳步推进。

（六）认真做好军转干部安置和解困工作。完成军转干部安置25名，其中自治区调剂1名，计划分配安置12名，自主择业安置12名，随迁随调家属2人；发放企业军转干部生活困难补助金207.8万元；加强自主择业军转干部管理服务工作，广大企业军转干部总体思想稳定。

（七）努力构建和谐劳动关系。在建筑、水电行业建立并推行工资保证金制度，基本解决企业拖欠工资问题。全市农民工工资保障金帐户金额累计达723万元，切实保障农民工利益。全市各类企业劳动合同签订率为97.8%。受理劳动争议案件233件，已结案232件，结案率99.5%；受理劳动举报案件413件，结案398件，结案率96.4%。通过劳动监察执法，督促用人单位补缴历年欠缴的养老保险费2348.3万元，补签劳动合同1.58万人，追发劳动者工资待遇2655.98万元，维护了劳动者的合法权益。

（八）为民办实事工程提前完成任务。市人民政府确定的“为民办十件实事”中，由市人社局承办的“解决关闭破产企业和困难企业退休人员医保问题，城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上”工作已于2010年6月底全部提前超额完成。至2010年6月底，全市居民医疗保险参保人数221428人，参保率90.7%，全市17家关闭破产国有企业的1452名退休人员和367家困难企业的11495名退休人员，共12947人登记参加医疗保险。至2010年12月底，全市参加医疗保险人数已达440573人。

（九）政务公开工作得到进一步加强。自觉接受政府行政审批电子监管监控，全市人力资源和社会保障行政审批进入系统项目35项，受理33869件，办结33869件，评议率100％，满意率100%，无投诉件。

二、主要工作经验和体会

（一）坚持围绕中心，服务大局。以机构改革为契机，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，认真履行部门职责，努力推进职能融合，全面提升服务效能，确保了新局组建平稳过渡，各项工作有效衔接顺利推进。

（二）坚持任务观念，狠抓落实。市人社局党组勇于创新，大胆提出“到2010年10月底，提前完成全年工作目标任务”的目标。签订目标责任状，明确各县（区）工作任务，实行目标责任管理。坚持市局领导联系县（区）制度，坚持“一线工作方法”，定期听取工作汇报和召开工作运行分析会，采取超常措施、超常办法、超常力度解决困难和问题。到2010年10月底，全市各项人力资源和社会保障工作任务全部提前超额完成全年任务目标。

（三）坚持突出重点，统筹兼顾。各级人社部门紧扣工作重点，统筹兼顾，强化措施，分类施策，逐一攻破难点。在就业再就业方面，加大就业促进政策落实力度，大力促进高校毕业生就业。有针对性地开展旱区劳动力、整村推进村屯劳动力、大石山区农村劳动力培训工作。在社会保险方面，全力做好扩面征缴工作，加快建立和完善覆盖城乡的养老保险制度。认真抓好田阳县新型农村养老保险试点工作，2010年12月又启动右江区、田东县的新农保工作。狠抓社保基金和就业资金管理，确保基金和资金安全运行。在劳动关系方面，积极开展创建“全市和谐劳动关系工业园区”、“劳动关系和谐单位”活动，促进劳动关系和谐稳定。出台了农民工工资保障金收支办法，在建筑领域试行不欠工资和工程款承诺制度等。

（四）坚持带好队伍，优化服务。各级人社部门扎实开展学习型党组织、学习型机关建设和开展创先争优转变作风、民主评议政风行风活动，强化干部职工队伍纪律教育和组织管理，努力提高干部职工队伍素质。深入开展“工作落实年”、“优质服务窗口”创建活动，不断改进机关作风，优化服务质量，提高工作效率。

（五）坚持舆论引导，接受监督。多形式、多渠道大力宣传人力资源和社会保障政策法规和上级工作动态，大力宣传本部门工作成效和先进典型，做到各媒体有字有声有影，积极营造推动工作的良好氛围。依法行政，政务公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，促进各项工作顺利开展。

（六）坚持培育典型，创出特色。2010年“人才小高地”、“创建和谐工业园区”、“创业之星”等工作取得新突破，创出百色特色，工作成绩得到自治区人力资源和社会保障厅的充分肯定。

三、全力做好2011年工作，努力实现“十二五”良好开局

做好2011年人力资源和社会保障工作，对于“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。2011年人力资源和社会保障工作，要重点抓好以下几个方面：

（一）把充分就業作为经济社会发展的优先目标，全力做好促进就业工作。继续贯彻落实积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。统筹做好“4050”下岗失业人员、零就业家庭人员、高校毕业生、农民工、城镇失业人员、水库移民、被征地农民和边境村屯富余农村劳动力、残疾人员、享受低保人员等重点群体的就业援助工作。要加强职业技能培训，重点抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训以及农村新生劳动力、外出务工人员、被征地农民、水库移民的技能培训和就业工作。用好用足就业资金，充分发挥资金对农村外出务工人员创业就业工作的促进作用。加强职业技能鉴定工作和培训机构建设。推进边境村屯农村富余劳动力职业技能培训和转移就业工程，加强边境乡镇劳动保障服务机构建设。

（二）贯彻实施《社会保险法》，加快完善社会保障体系。继续深化社会保障制度改革，稳步推进养老保险扩面工作。依法加强社会保险基金征缴和基金稽核，确保各项社会保险待遇按时足额支付，实行企业职工养老保险自治区级统筹。努力研究解决弱势群体、灵活就业人员和农民工参加社会保险问题，着力解决 “老工伤”人员问题。开展失业动态监测和失业预警工作；做好社会保险经办管理工作，加快信息管理网络系统建设。2011年扩面的重点在未参保的私营企业和个体工商户，以及企事业单位聘用的人员；完善失业保险市级统筹制度，实施医疗、生育、工伤保险基金市级统筹；完善医疗费用即时结算工作，继续推进异地医疗费用即时结算试点。全力推进田阳县新型农村养老保险试点工作，统筹抓好第二批新农保试点右江区、田东县的工作。

（三）深化工资收入分配制度改革，形成合理有序的工资收入分配格局。继续完善公务员工资制度，完善事业单位收入分配制度，稳妥实施绩效工资工作。切实加强对企业工资分配的指导和监管，促进职工工资合理增长。建立健全企业负责人收入分配的激励和约束机制。研究建立有效预防和解决企业拖欠工资问题的长效机制，加强工资支付保障制度建设。抓紧推进公共医疗卫生和基层医疗卫生单位绩效工资改革进程。

（四）进一步完善公务员制度，推进公务员队伍建设。健全公务员选用机制，加强公务员队伍建设，做好公务员管理机构组建工作。加大教育培训力度，全面加强公务员队伍建设。

（五）深化事业单位人事制度改革，稳步推进军转安置工作。大力推进县（区）事业单位岗位设置管理工作，继续推进第二批医疗卫生综合改革工作，做好岗位设置方案核准，指导乡镇卫生院做好竞聘上岗和签订聘用合同。扎实做好2011年军转干部安置工作，完成年度军转干部安置任务。

（六）履行政府人才综合管理部门职能，统筹推进人才队伍建设。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，加强劳动力资源职业技能培训，深化职称制度改革，加强职业技能鉴定工作，大力推进人才开发与交流合作。

（七）加大引进国（境）外智力工作力度，为经济社会发展提供智力支持。大力引进海外高层次专家和人才，提高出国（境）培训质量和效益，创新引智工作体制机制。加大引进海外高层次专家和人才工作力度，申报2011年农业、医疗等三个引进外国专家到百色解决技术难点项目。

（八）健全制度，加强大学生就业指导和推进人才小高地建设。举办大中专院校毕业生就业专场招聘会，搭建毕业生就业平台。进一步完善网上人才市场，建立健全各类人才和毕业生信息数据库，推动毕业生充分就业。继续抓好人才小高地的建设和管理，充分利用“三支一扶”和大学生实践基地计划工程，积极引进铝产业发展人才。

4.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇四

理的意见》、《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和省、市、县的相关规定，把综治维稳、防邪反邪、禁毒防艾、及道路、消防安全工作纳入单位的重要工作日程，加强教育工作，以维护社会稳定为目标，把各项措施落到实处。全年，我委未发生任何责任事故和安全事故，无一人受到党纪、政纪和刑事处分，形成了团结、和谐、文明、安全的工作生活环境，为维护全县的社会政治稳定发挥了作用，为修志编史营造了和谐安定的环境。现将一年的工作总结如下：

一、加强领导，落实措施社会治安综合治理是一项艰巨而复杂的系统工程，内容多，难度大，事情繁锁，工作涉及方方面面，为了抓好史志委综治维稳的各项工作，我委领导十分重视，按与县上签订的《2009××县社会治安综合治理工作目标管理责任书》和《2009××县防范和处理邪教问题工作责任书》，一项一项抓落实。首先，及时召开了会议，学习传达全县政法综治工作会议的精神，部署研究2009年综治维稳工作任务；其次，制定了史志委综合治理方案，成立了领导小组，由主任亲自抓，担任领导小组组长，各室负责人为领导小组成员，在人员变动时，及时调整领导小组成员，办公室负责日常工作，做到与其他工作同研究、同部署、同检查落实；第三，主任和全体干部职工签订了《××县史志委社会治安综治维稳、禁毒防艾、反邪教化工作目标责任书》，责任到人，层层抓落实。通过以上措施，确保综治维稳工作深入彻底，人人参与，常抓不懈，各项工作落到实处。

二、建章立制，明确责任社会治安综合治理工作开展得是否扎实得力，建立健全各项规章制度、完善各项措施是关键。为确保综治维稳、禁毒防艾、防邪反邪、信访、道路交通安全、消防安全等工作不出问题，我委首先从建章立制入手，在转变作风、提升形象、科学管理、增强内力等方面下功夫，建立健全了《史志委规章制度》，将社会治安综合治理有关要求贯穿于制度之中，严格实施规范管理，用制度管人，用纪律约束人，督查到位。史志委的综治工作有人管、有人抓，工作有章可循，有规可依。由于制度健全、措施得力、责任明确，我委的社会治安综合治理工作取得良好成效，干部职工的维稳积极性进一步提高，在工作、学习、生活中养成了遵纪守法的良好习惯，树立了守法、护法新形象。

三、认真开展防邪反邪和禁毒防艾工作为认真做好防邪反邪和禁毒防艾工作，维护社会稳定，扫除社会丑恶现象，我委从加强学习宣传教育入手，利用职工会、支部会对广大干部职工进行防邪反邪、禁毒防艾等方面的学习教育，提高了干部职工的相关意识和自觉抵御社会丑恶现象的能力。同时，加强单位干部、职工及家属的禁毒宣传教育工作，增强对毒品的预防能力，落实目标管理责任制，杜绝了黄赌毒等丑恶现象的发生。将禁毒防艾相关宣传资料发给本单位的干部职工、家属子女，宣传有关的法律法规、禁毒防艾等方面的常识，增强全体干部职工的防范意识，做到了维护稳定、反邪防邪、禁毒防艾和业务工作同抓同落实。

四、认真开展“五．五"普法、信访、道路交通安全、消防安全等工作广大干部职工知法守法，才能推进部门依法治理工作的开展，我委认真组织法制宣传和法制教育，建立健全学法制度，每次都认真地复习和参加普法考试，增强了广大干部职工的法制观念，普法率达到了百分之百，干部职工遵纪守法情况良好，年内未发生违法违纪行为和治安、刑事处罚案件。在信访工作中，我委要求广大干部职工对来访者要热情耐心，能即时办理的立刻办理，不能马上办理的要在规定时限内办理完毕，不属于我委办理范畴的，指引到相关部门办理，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，不能激化矛盾。到目前为止，我委没有发生过任何信访或吵闹事件。

我委非常重视加强防盗、防火、防交通事故和消除安全隐患等方面的工作，利用周一学习时间，经常对干部职工进行安全宣传教育，加强职工的安全意识，严格用电管理，禁止在单位内使用电取暖器等，对电器、电路等设备进行经常性的检查，发现问题，及时整改排除；严格机动车辆管理，实行专人驾驶，禁止驾驶员工作期间饮酒和疲劳驾驶，督促驾驶员经常对机动车进行检查和保养。由于管理制度和预防措施到位，有效杜绝了各类安全事故的发生。

5.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇五

2010年是深入推进宁波市委“六大联动”的关键之年，也是高新区继续深化“三区一城”建设的重要一年。上半年，在园区党工委、管委会的正确领导下，在区各部门和街道办事处的大力支持下，社会事务管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕高新区“三区一城”建设目标，坚持“以人为本”，抓重点、攻难点，注重民生，强化服务，我区社会事业各项工作取得了新的进展。

（一）教育事业

加快理顺教育管理体制，夯实教育发展的基础。

1、积极理顺教育体制关系。积极做好与市教育局人事、基教、职成教、教研室、教科所、教育学院等职能部门的联系工作，各项业务工作有序开展，促进高新区教育尽快融入城区教育。进一步做好与鄞州区、江东区教育局的关于师资培训、教师职评、教科研活动、学籍管理等相关事宜的衔接工作，妥善解决了梅墟区域学生在鄞州区上高中的免费教育问题和6所民办幼儿园的移交及重新审批工作。

做好体制理顺的宣传和政策解读工作，先后召开5次街道、村干部、群众代表、校长、教师等体制调整情况说明会和政策解读座谈会，并通过记者采访、告家长书、下发宣传手册等形式，使区域群众、师生、干部第一时间了解情况并听取他们的意见，为平稳过渡打下了良好的基础。

2、积极完善教育管理机构。做好区教育结算中心、教科研室的筹建工作，完成了部分人员的招聘，逐步建立新建机构的各项规章制度。成立了高新区督学组，组织了3次由市教研室共同参与的督学活动，对学校管理、师资队伍、课堂教学、教学管理、办学条件等进行了全面评估，对存在的主要问题进行了分析，为推进学校健康发展指明了方向。

3、积极优化教育布局。在大量调研基础上完成了2010—2012年高新区教育发展的第一个五年规划，科学指导今后的事业发展；根据2010年7月签订的协议，我们承接了万里的校舍场地及设施设备资源及义务段的部分教师资源，并充分利用这些资源筹建高新区外国语学校；投资1.2亿兴建高新区实验学校，目前实验学校主体工程已揭顶，设施设备采购等各项工作正在有序进行中；做好两所公立幼儿园的筹建工作，完成了高新区第一幼儿园的二次装修及首次招生工作。全面启动了高新区第二幼儿园的立项及相关工作；根据省市教育部门对中小学办学规模的要求及本区域教育布局，顺利完成老庙小学、盐场小学的合并工作，为2010年整体搬迁至实验学校做好铺垫；政府宏观引流，确保两个街道各有一所流动人口学校；积极协调有关部门对信懋学校体育馆、操场、廊道进行整修，对万里学校周边路桥进行加固加宽，争取资金对梅墟中心小学、成人学校的校舍进行暑期维修，美化校园环境并保证校园建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育发展内驱力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印发了《宁波国家高新区中小学教职工专业技术职务聘任管理暂行办法》等7个人事方面的文件。全面启动了教师职称评审和专业技术职务聘任工作，认真做好首次定级工作及小中高、中级和中学高级职务评审的申报工作。

拟定《关于印发高新区中小学教职工学考核实施意见的通知》和《关于2010学年教职工考核工作的通知》等文件，建立健全教职工考核评价机制，引导、激励教职工认真履行岗位职责，不断提升实施素质教育的能力和水平，倡导积极进取的敬业精神。拟定《关于做好2010学校级领导考核的通知》，认真落实校长任期目标责任制，开展了对校级班子履行岗位职责及任期目标完成情况的考核。草拟《宁波国家高新区中小学校领导干部竞聘上岗实施方案》，根据省市文件规定明确各校中层及校级领导职数，为下半年启动竞聘工作做好准备。

2、加强队伍建设，提升办学软实力。一是积极搭建区域教师管理的网络框架，变教师管理以校所有为以区所有，推动教师在区域内的合理流动；二是强化对校级班子和教师队伍的管理和培养。注重校级班子的定期教育和培训，积极搭建校长与周边名校长的交流平台，逐步提升校长的管理水平。初步建立区域名师引领、区级培养、市级培训相结合的教师培训和培养体系。利用城区及本区域资源，建立教育共同体，并有计划地开展教学科研活动，近距离地感受优秀教师的风采，提升教师综合素质。

积极推进素质教育，抓住教育发展的根本

1、加强学校德育教育，积极实施减负等工程。下发关于加强学校德育工作的指导性意见，组织形式多样的学习活动提升教师的师德修养。在加强教师师德建设的同时，重视未成年人思想道德建设，鼓励学校利用德育基地开展主题鲜明的爱国主义教育活动和实践活动，充分利用植树节、六一节，艺术节等活动，丰富青少年生活、培养青少年良好的行为规范，打牢青少年思想道德防线。积极推广优质、轻负的教学，从规定到校时间、课程设置到教师的备课要求等，全面实施减负工程；积极开展学校阳光体育活动，检查各校落实体育课时，大课间操活动情况，积极鼓励各校开展形式多样、健康向上的学校文体活动，成功举办了高新区首届中小学生田径运动会，展示了中小学生良好的精神风貌和我区的体育实力；全面开展了书香校园工程，印发了《关于在高新区中小学生中开展2010年“书香伴我行”读书征文活动的通知》，向各校下发了近20万元的图书，积极营造爱读书、读好书的氛围。

2、认真做好教育体制理顺后的招生和中考工作。根据今年体制理顺、教育布局调整和外国语学校、实验学校首次招生的特殊情况，我们不仅专门成立了招生工作领导小组，还广泛征求意见，制定出台了具有高新区特色的2010年中小学招生工作实施意见，并在学校、街道、社区等层面做好政策的解读和宣传；为了合理地制定2010年教育事业计划，我们在年初向新生家长发放了意向表，作了初步的统计，今年四月份学校向家长宣讲了招生政策并让家长慎重地填报志愿，学校和教师们的全局意识、高度责任感和认真的工作态度保证了全区招生工作在开放的政策下有序开展、圆满完成。

2010年是我区参加城区中考的第一年，考虑到老百姓对城区教育还不是很了解以及对鄞州教育的情结，我们积极搜集相关资料，提供给学校及家长，并召开街道、社区、村委会、学校等层面的会议，全面介绍城区教育情况，使大家有了清晰完整的认识，感受到的确为学生创造了更大的就学空间；同时积极做好与市基教、体卫艺处和考试中心的沟通工作，及时得到信息和相关政策，并向市局争取了在万里高中部设置中考考点，为学生就近参加中考提供方便。积极指导各校做好中考的各项工作，较为圆满地完成了今年的中考任务，区域普高录取率和重点高中录取率都比往年有较大幅度的提高。

切实加强教科研工作，激发教育发展的活力。

与市师训中心、市教研室、市教科所和江东区教研室建立联系，及时组织教师参加相应的研训活动，区内建立了研训管理组织，建立例会制度，着力加强教科研师训和教学质量的管理。

6.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇六

我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快发展”和区委“保持续、上水平、重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，大力争取金融机构的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉动作用；以调整经济结构为主线，以重点区域和重大项目建设为抓手，以现代服务业和工业园优势企业为重点，制定完善相关政策，确保产业转型升级和企业发展同步推进；深入实施城乡统筹发展战略，带头推进“两个加快”，保持了经济社会发展的良好局面，各项经济目标基本实现“双过半”。

（一）经济止滑企稳

着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态势平稳。1—6月，全区实现地区生产总值171亿元，同比增长11.9%，超预期目标1.9个百分点。进一步加大财税征收力度，全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、税收收入继续位居五城区第一，经济发展质量效益不断提高。1—6月，全区实现全口径财政收入33.17亿元，同比增长8.9%，完成目标的52%；实现地方财政收入10.95亿元，同比增长3.4%，完成目标的53%；实现税收7.72亿元，同比增长1.7%，完成目标的51%，税收总量占地方财政收入的比重达70.5%。

（二）城乡统筹步伐加快

按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为指导，对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订拆迁协议212户，涉及房屋拆迁面积10万余平方米，目前已完成土地整理222亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区b组团、江安河一期、南桥b区主体竣工，龙井一期和半边街a、b区开始产权初始登记，武顺路、华兴路等9条道路竣工投入使用。全面开展城乡环境综合整治，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区进行特色打造，种植树木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道沟渠49处，拆除新增违法建筑4处，在市首次城乡环境综合测评中位居五城区第一。

（三）投资拉动作用明显

充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大。1—6月，全区58项政府投资项目实现投资19.52亿元，带动全社会固定资产投资115亿元，同比增长23.7%，对经济的拉动作用明显。176个区属重点建设项目实现投资60.08亿元。其中，58个年内拟竣工投产项目实现投资23.35亿元，完成计划的82%，桑莱特研发生产基地（一期）等6个项目已竣工；30个加快建设项目实现投资23.07亿元，完成计划的38%；56个促进开工项目实现投资11.34亿元，完成计划的19%，东方凯特瑞（二期）等16个项目已开工建设；32个前期准备项目实现投资2.33亿元，完成计划的39%。

（四）工业经济运行平稳

继续实施品牌战略，“卡美多”、“艾民儿”品牌分别荣获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团有限公司获国家认定企业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋业有限公司、彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资助，西部智谷获得省重点产业园区基础设施项目引导资金扶持，14个项目获市科技计划项目立项资助。与金融机构签订银保合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截止6月底，270户规模以上工业企业预计实现增加值30亿元，同比增长12%，工业集中度达45%。全区工业企业实现税收4.93亿元，同比增长26.7%，占税收总额的17%，较2008年同期提高3个百分点。

（五）社会消费需求趋旺

全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费欲望。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额136亿元，同比增长20.4%，超预期目标2.9个百分点。以信息软件、商务等为代表的现代服务业实现税收2.37亿元，同比增长27%，占三产业税收总额的11%，较2008年同期提高了2个百分点。

（六）招商引资扎实推进

增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入驻我区。1—6月累计引进市外项目289个，实际到位资金44.59亿元，完成目标的61%；引进外资及增资项目12个，实际使用外资8273万美元；外贸出口47802万美元，同比增长29.5%，完成目标的51%。

（七）社会事业全面发展

加快教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉”，区社保专网新增10个街道和27个社区（村）接入点，“15分钟服务圈”建设工程全面完成，截止6月底，参保

人数达11.87万人，为27887人发放最低生活保障金554.83万元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、完善服务保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，1—6月新增城镇就业人员5628人。积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套政策，率先在街道、社区建立大学生就业服务站（点），与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体”服务体系和“一区多园、一园多点”创业载体初步形成，目前已有397名大学生实现创业就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组织承办“第二届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活动”；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得6个冠军；组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向崇州捐赠图书13余万册、音像制品1.6万套（盘）。开展甲型h1n1防治，调查处置相关疫情32起，对180余人实施集中（居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。

主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩来之不易，我们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、经济企稳向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。

二、关于下半年经济发展形势的基本判断

下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展的压力较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产业全面复苏还有待时日，三是重大项目的引进还面临较大压力，四是土地市场不够活跃，对固定资产投资影响较大。虽然面临这些困难，但全区经济社会发展仍具备较好的发展基础，一是宏观经济形势企稳向好，二是区域比较优势仍然存在，三是人南科技商务、红牌楼商圈、198区域和工业园等重点区域具备加快推进的条件和基础，四是具有发展资源基础，下半年计划推出800—1000亩土地上市，将为全区经济社会发展增添新的活力。总的来看，全区仍具备平稳发展的条件和基础，在当前宏观经济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行的态势。

三、下半年主要工作措施

国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努力巩固经济企稳向好的发展基础，充分挖掘积极因素，提高科学发展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型工业化进程、加快发展服务业等方面加大工作力度，全方位促进经济社会又好又快发展。

（一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲

坚持以服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以赴抓好项目建设。

一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡基础设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充分发挥政府投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投资平稳增长。

二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的支撑作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、谢菲联二环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设；推动卡美迪鞋业研发生产基地（一期）、新希望大厦、西南成都物流中心等项目加快建设；确保it软件动漫创业产业园、锦江国际、核桃小区农迁房等项目竣工。

三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、服务环境、治安环境和市场环境建设，以环境建设促资金引进，引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业和现代服务业，形成良性循环。

四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份有限公司、成都彩虹电器（集团）股份有限公司做好上市筹备工作。积极创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投资活力，畅通民间投资渠道。

五是加大项目储备力度。及时组织对全区经济社会发展有重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计，认真做好储备项目子库的建立和管理工作，为区域经济可持续发展提供载体保障。

（二）解放思想，着力优化发展环境

加快体制机制创新，抓好规范化服务型政府建设，提高行政效能，营造政府服务的比较优势。

一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进一步精简环节、缩短时限、提高效能。

二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革，规范非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能，着力解决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税收减免优惠政策，涵养税源。加强税收征管，深化增值税转型改革。

三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理，盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地上市计划。

四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等4座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士地块、红星美凯龙二期等重点建设项目用电。

（三）加快调整，不断优化产业结构

充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升级加快的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进产业结构优化。

一是加快发展现代服务业。推进发展生产性现代服务业，有序发展软件服务外包业，积极发展信息服务业，规范发展中介服务业，重点发展高端会务、咨询策划、文化旅游等现代服务业。

二是推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈”建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成都造”女鞋销售渠道。发挥“武侯房产·人居典范”的品牌优势，加大商务、商贸等商业地产的开发比重。加快西南成都物流中心等项目建设，着力打造现代物流区。

三是提升工业经济运行质量。坚持“一区一主业”发展规划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部业态。以骨干企业为重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点鞋业等企业在工业经济发展中的支撑带动作用，全力打造优势突出、竞争力强的企业群体。鼓励企业加大对重点工艺、重点环节核心技术的研发力度，积极与科研院校进行产学研联合，促进科技成果向现实生产转换。

（四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设

一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江村安置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、鞋都农迁房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区）、新苗新居（一期）建设，力争南桥新居（二期）、中汽物流农迁房、晋阳新居等开工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、南桥、新苗、龙井村等新居配套设施建设的前期准备。

二是加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改造和旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、金花桥、簇桥区域城中村改造和“198”区域建设，力争实施龙江路十一街旧城改造拆迁和3508厂旧房改造。

三是加快道路网络建设。确保武侯大道及延线、聚龙路改造和七里大道改扩建、草金路40米段延伸线、货运大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建设竣工并投入使用，促进武青西四路及东西延线、武新花园片区路网开工建设，做好双凤片区、铁佛片区和七里片区路网建设的前期准备。

四是加快环境优化。严格执行节能减排目标责任制，努力构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处理模式，确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠末端移动式污水处理站投入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能力。加快陆坝公交枢纽站前期准备，力争尽早开工建设，进一步方便市民出行。

（五）注重民生改善，构建和谐武侯

一是促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，继续实施义务教育阶段为农民子女免除“一费制”、低保家庭学生享受“两免一补”等政策。确保红专西路小学教学楼、江安河小学竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教学综合楼和武侯实验中学体育馆、食堂建设。

二是提高社会保障水平。开展多种形式的职业技能培训，增强适龄就业人员的就业能力。启动大学生创业园，促进大学生创业就业工作。深化新型农村合作医疗改革，完善医疗卫生保障体系，突出抓好低收入人群的生活、医疗保障和社会援助。

三是发展文化体育等社会事业。继续开展学习实践科学发展观活动。以省首届全民健身运动会为契机，进一步提高全民健身质量。借助“非遗节”交流与展示平台，进一步提高非物质文化遗产的发掘保护水平。深化全民读书活动，提升民众素质修养。继续抓好计划生育、社会治安，全面推动消防、双拥、兵役、人防、物价、档案、外事、保密、统计和地方志编撰等工作顺利开展。

7.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇七

据行业统计, 全社会用电量同比增长21.6%, 去年同期为下降3.8%。其中, 第一产业用电量增长5.6%, 增幅同比提高1.8个百分点;第二产业用电量增长24.2%, 去年同期为下降5.7%;第三产业和居民生活用电量分别增长16.2%和13.9%, 同比提高6.8和4个百分点。

工业用电量同比增长24.2%, 去年同期为下降5.9%。其中, 钢铁、有色金属冶炼及加工、化工行业用电量分别增长29.3%、44.3%和20.6%, 去年同期为下降8.1%、13.7%和11.9%;建材行业用电量增长20.8%, 增速同比提高19.9个百分点;四个行业用电量合计占工业用电量的45.1%, 比重同比提高1.8个百分点。

全国发电设备平均利用小时数2 295h, 同比增加190h;其中, 火电设备为2 534h, 增加300h。

8.2010年上半年度维护社会稳定工作总结篇八

职务：浙江省台州市土地管理局局长、党组书记

罪名：受贿罪

现状：判处有期徒刑十二年

台州市国土资源局原局长刘长春因非法收受他人财物，共计人民币75万余元、美金1万元，被浙江省仙居县人民法院以受贿罪一审判处有期徒刑十二年，并处没收财产人民币十万元人民币。

2程李明

职务：安徽省马鞍山市公安局局长

问题：涉嫌受贿、巨额财产来源不明

现状：审理中

据查，1999年8月到2009年4月，被告人程李明在担任芜湖市公安局局长、马鞍山市公安局局长期间，利用职务之便，非法收受民营企业经营者及下属民警人民币现金469.78余万元、购物卡价值10.4万元、美元1.4万元，并为他人在经营活动或职务调整方面谋取利益。另外，被告人程李明尚有200.68余万元家庭财产不能说明合法来源。目前此案正在审理中。

3王海风

职务：安徽省马鞍山市国土资源局局长罪名：受贿罪

现状：一审判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

据查，王海风于1997年1月至2008年11月期间，利用担任马鞍山市花山区区长、国土资源局局长等职务便利，在工程发包、土地买卖、征迁、办证、矿山开采等过程中，接受他人请托，为请托单位或者个人谋取利益，收受贿赂人民币1425.1141万元(含11.48万元购物卡)、36.4万美元、4万港币、10万新台币，以及金条四根、劳力士牌手表两块、诺基亚牌手机两部、“LV”牌皮包一个等物。

4王洪义

职务：四川省巴中市巴州区农机局党委书记、局长

罪名：受贿罪

现状：判处有期徒刑五年六个月，追缴其全部非法所得。

原巴中市巴州区农机局党委书记、局长王洪义在为该区部分村社拨付农机项目款时，以办事需给上级部门“打点”等借口，数次向对方索收贿赂92000元。2010年3月，四川省巴州区法院一审认定王洪义犯受贿罪，判处其有期徒刑五年六个月，追缴其全部非法所得。

5董黎明

职务：安徽省合肥市新站开发试验区财政局局长

问题：涉嫌受贿

现状：审查起诉中

据查，董黎明在担任安徽省合肥市原郊区瑶海街道财政所所长至新站区财政局局长的十几年间，所收受的现金和购物卡总计23万元人民币。当了财政局长并且兼任数家公司的负责人后，他开始做“大买卖”。在2007年至2008年间，在为他人审批公司时，凭借手中的权力，轻而易举获得千余万元的干股。

6董安民

职务：河南省温县县委书记

问题：涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明

现状：审理中

2001年至2009年期间，董安民利用担任温县代县长、县长、县委书记的职务便利，非法收受他人现金共计人民币210多万元、美元1.1万元，伙同慕某收受他人人民币62.9万元。2003年中秋节至2009年春节期间，温县财政局局长先后多次从项目奖励基金中提取现金共计人民币48万元给董安民，用于处理财政关系，董安民将48万元据为已有。经查，董安民现有家庭财产和投资总额等共计人民币900多万元、美元2.05万元，远远超出家庭收入，其中尚有人民币470多万元、美元9500元不能说明来源。

7米凤君

职务：吉林省人大常委会副主任

问题：涉嫌受贿

现状：审理中

2010年4月29日，天津市第一中级人民法院一审公开开庭审理了吉林省人大常委会原副主任米凤君受贿案。据指控：米凤君利用担任中共吉林省长春市委副书记、市长，中共吉林省委常委、长春市委书记、长春市人大常委会主任、吉林省人大常委会副主任的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受16人给予的财物，共计折合人民币682万余元，应以受贿罪追究米凤君的刑事责任。

8陈兴銮

职务：山东省东营市副市长

罪名：受贿罪、贪污罪、挪用公款和非法倒卖土地使用权罪

现状：一审判处死刑、剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

2010年4月29日，山东省东营市原副市长陈兴銮因受贿、贪污、挪用公款和非法倒卖土地使用权，涉案金额高达3900多万元，一审被判处死刑。

陈兴銮在1999年夏至2008年七八月任东营区区委书记、东营市副市长期间，平均受贿“日进万元”。

他利用职务之便先后收受89个单位或个人贿赂，索取或非法收受他人所送人民币、银行卡、购物卡、加油卡、美元、欧元以及贵重家具等财物，共计折合人民币2100余万元；贪污公款共计人民币98.37万余元；挪用公款共计人民币1650万元供其个人持有股份的汇丰盐业公司使用，该款至一审审结仍未归还。

9郝鹏俊

职务：山西蒲县煤炭局长

问题：涉嫌受贿

现状：审理中

经查，郝鹏俊在北京等地有房产35处、家财过亿元……专案组在郝鹏俊家查获的3.05亿元违规违纪资，金中，仅北京、海南等地35套房产的合同房价款就达1.7亿元；此外，还有郝鹏俊本人及其亲属的存款1.27亿元。一个科级官员，身家过亿，以其为代表的“官煤”式腐败，也折射出煤炭领域的制度和监管漏洞。

10于兵

职务：北京市公安局公共信息网络安全监察处处长

问题：涉嫌受贿、徇私枉法

现状：审理中

2010年2月4日，北京市公安局公共信息网络安全监察处原处长于兵，因涉嫌贪污、受贿1400余万元，以受贿罪、徇私枉法罪，在北京市第一中级人民法院受审。

于兵被指控在担任北京市公安局网监处处长期间，一共收受4笔巨额贿赂，行贿者是4家网络公司，其中知名的瑞星公司向其行贿高达420余万元。此外，他还安排手下获取虚假证明，诬陷跳槽到其他公司的原瑞星公司高管田亚葵涉嫌破坏计算机信息系统等罪，使后者被羁押11个月。

11翁黎明

职务：上海市青浦监狱副监狱长、政委

罪名：受贿罪

现状：一审判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，没收个人财产人民币十万元，一切违法所得予以追缴。

据查，2003年初至2005年7月间，原青浦监狱副监狱长、政委翁黎明受他人请托，频频示意其下属“关照”犯人堵某：为堵某变更劳役岗位、办理离监探亲和减刑、假释。翁黎明因此获得堵某原公司领导的“回馈”：以远低于市值的价格购得5套商品房，其间差价高达176万余元，而5套商品房均归在翁黎明的父母及妹妹名下。

12韩峰

职务：广西壮族自治区烟草专卖局销售管理处处长

问题：涉嫌受贿

现状：逮捕

据查，2002年至2010年2月，韩峰利用先后担任钦州市烟草专卖局局长、来宾市烟草专卖局局长职务之便，在发包办公大楼、办公网络建设等工程中，为承建商提供帮

助，多次收受承建商的贿赂款共计48.2万元及价值30万元的商品房一套。

13殷坤能

职务：上海市普陀区人民政府办公室主任

罪名：受贿罪

现状：一审判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利三年，没收个人财产人民币十万元，追回一切违法所得。

殷坤能从2005年到2009年，利用先后担任普陀区区政府副主任、主任并兼任区机关事务管理局局长的职务便利，先后为多家公司提供便利，获取利益。以打牌费等名义，共收受贿赂72万余元，用于购买住房。

14杜泉利

职务：中国空间技术研究院人力资源部薪酬处处长

罪名：贪污罪

现状：判处有期徒刑十一年

2010年5月，原中国空间技术研究院人力资源部薪酬处处长杜泉利，在为单位员工办理健身卡的过程中，收受健身俱乐部返还的折扣款21万余元。被北京市第一中级人民法院以贪污罪一审判处有期徒刑十一年。

15白玉岭

职务：安徽省毫州市公安局特警支队支队长

罪名：受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪、强奸罪、巨额财产来源不明罪

现状：一审判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

亳州市公安局特警支队原支队长白玉岭案一审以强奸罪、受贿罪、贪污罪、徇私枉法罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚，判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其受贿款、贪污款、巨额财产来源不明款予以追缴。

16段力

职务：云南省大理市市委副书记、市长

问题：涉嫌受贿

现状：审理中

从2000年至2009年，段力在担任大理市交通局局长、大理市建设局局长、大理经济开发区副主任、主任、大理市副市长、市长期间，分27次收受“洱海天域”房地产开发项目的开发商中建穗丰置业有限公司董事长陈白(另案处理)等11人行贿的财物共计165万余元。

17郭宏峻

职务：云南省大理州州长助理

问题：涉嫌受贿

现状：移送司法机关处理

从云南省纪委获悉，广泛受到社会关注的“洱海天域”房地产开发项目已查实，项目从一开始就存在严重的官商勾结、行贿受贿等违纪违法问题，擅自更改规划，致使情人湖遭受永久陛破坏。目前，涉嫌受贿一套价格100多万元的房子、价值港币数万元的欧米茄手表两块的大理州原州长助理郭宏峻已被开除党籍、开除公职，移送司法机关处理。

18陈文伟

职务：江西省公路管理局京福高速公路温沙管理处处长

罪名：贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、职务侵占罪、巨额财产来源不明罪

现状：一审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

法院一审认定陈文伟利用其先后担任江西省公路管理局交通总站站长、江西省公路管理局办公室主任、江西省京福高速公路温沙管理处党委书记、处长等职务便利，单独或伙同他人侵吞公款共计人民币550多万元；收受他人财物共计人民币211万余元、美金2000元，并为他人谋取利益；伙同他人共同侵占公司财物共计人民币400多万元。

19阙敬德

职务：上海市闵行区梅陇镇征地服务工作人员，曾任梅陇资产公司董事长、总经理，梅陇实业总公司总经理，梅陇迅豪置业有限公司党总支书记、总经理。

罪名：贪污罪

现状：判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币二百万元。

法院认为，阙敬德利用职务之便与他人共同侵占梅陇公司资产337余万元，鉴于所侵占资产已全部退赔，可从轻处罚。

20张志琴

职务：梅都房地产公司董事长

罪名：贪污罪

现状：以贪污罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币五百万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑七年；犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币五百万元。

法庭认定张志琴挪用梅都公司4.4亿元资金，但具有自首情节，挪用资金已予以追回。张志琴在闵行“倒楼案”中犯有重大责任事故罪，致使一人死亡，造成梅都公司重大财产损失，情节特别恶劣，考虑到被告人在倒楼后具有自首情节，可以从轻处罚。

21许满刚

职务：国家外汇管理局管理检查司司长