中铁二十一局五公司辞职报告

中铁二十一局五公司辞职报告（5篇）

1.中铁二十一局五公司辞职报告 篇一

中铁二十一局三公司董事长曾继光深入贵广铁路三项目施工现场检查指导工作

2013年11月2日下午，公司董事长兼党委书记曾继光在贵广指挥部项目经理吴小峰、项目书记王建卓的陪同下，到贵广铁路施工现场了解了工程的建设进展情况，并进行了详细的指导和具体的要求。

在工地，曾董事长仔细查看了施工现场，认真询问了工程进展、安全质量控制情况以及项目部存在的问题和困难。曾董事长指出：在施工中要注意细节，标准要高，要求要严；要善于发现缺陷和不足，加强安全、质量管理，及时化解存在的隐患和风险。重点检查水沟电缆槽施工，我项目部承建的黄岗隧道出口和高天隧道进口水沟电缆槽施工采用单侧施工，每次分段长度控制在40-50米，模板采用组合钢模板拼装成大块，电缆槽采用组合钢模板，并预先加工与大块侧模固定的连接。施工时采用五步浇注砼的方法。结合面凿毛后，将水沟和电缆槽基底的松碴、杂物、淤泥清理，并用高压水洗干净，清除积存水，施工人员严格按照施工规范要求操作。检查完工地后，曾董事长对项目部前期各项工作给予了肯定，指出主体、附属工程同等重要，都要按照标准化作业要求施工，不能出现返工现象，不能野蛮施工。

检查完，项目领导要求个技术人员和施工负责人全面认真贯彻落实曾董事长提出的各项指示要求，看重责任，不辱使命，严控质量标准，强化工期意识，抓好文明施工，用一流的管理树立企业信誉，确保高标准、高质量、高效率建好成施工任务。

（中铁二十一局三公司 贵广铁路第三项目部 刘迪）

2.中铁一局桥梁公司发展战略1 篇二

第一篇 战略分析

第一章、建筑施工行业环境分析

一、“十一五”时期宏观经济环境和中国经济继续高速增长，为公司创造了良好的发展环境。

尽管国际环境复杂多变，各种不确定性因素增多，世界经济发展不平衡状况加剧，但和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量的对比有利于保持国际环境的总体稳定。这为我国实施“十一五”规划提供了一个较为有利的国际环境。据世界经济组织有关专家 预测，“十一五”时期中国经济将保持一个比较稳定的增长。从世界宏观经济形势看，近年来，世界经济出现了新一轮的复苏，世界经济回升和结构调整加快，国际建筑市场前景 看好。世界各主要国家和地区经济仍将会保持较高增长，受世界经济稳定增长的影响，全 球建筑业投资规模呈不断扩大的趋势。据统计分析，目前世界 150 个国家和地区的建筑业 投资规模为 4 万多亿美元，今后将保持年均 5.1%的增长速度。从国内经济发展状况看，中 国的经济发展在全球经济一体化的条件下，正处在一个难得的战略机遇期，预计到 2020 年前后，我国 GDP 将继续保持每年 9%的增长速度；中国的消费结构正在升级，正进入工业 化的中期，并由农业社会向工业社会转型，带来一大批新的产业；汽车工业的增长，意味 着需要大量的高速公路；中国的城市化建设在加快，每年有 1.5%的农业人口转变为城市人 口，也就是每年有 1500 万到 2000 万人到城市生活、工作，这样的城市化进程给我们的桥 梁工程、市政工程带来了很大的发展机遇；现在沿海一带大城市的发展，使城际之间的铁 路、公路建设已经提到议程上来了，20 年以后，中国城市人口将有 8 到 10 亿左右，城市 建设面临巨大的压力，要改变状况，就必须加大城市公共设施投入，这为我们桥梁施工企 业提供了新的发展机遇。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的 建议》中明确提出：“要加强基础产业基础设施建设，加快发展铁路、城市轨道交通，进 一步完善公路网络，发展航空、水运和管道运输”。这表明，中国建筑业在未来很大程度 上将继续保持高速增长态势。

二、铁路跨越式发展战略和公路“7918 网”的实施，为公司未来的发展创造了机会。

从行 业背景来看，未来 15 年我国铁路将进入大规模建设时期。根据国家 《中长期铁路网规划》，到 2020 年全国将新建 1.2 万公里铁路客运专线，铁路运营里程将达到 10 万公里，预计每 年投资 1000 亿以上，这将形成一个巨大的铁路基建市场；公路市场方面，未来 30 年国内 拟建 8.5 万公里高速公路，整个高速公路网络的静态投资，大约为 2 万亿元人民币，2010 年前，每年平均投资 1500 亿元左右，公路市场这种投资规模为我们进一步扩大主营业务 板块创造了良好的条件。

三、轨道交通投资力度加大，为我们桥梁施工企业提供了机遇。

在“十一五”期间，国家 将投资 8000 亿元用于城市交通。我国城市轨道交通建设目前进入了高峰期，有 25 个城市 规划了轨道交通网络，总里程高达 5000 公里，总投资估算超过 8000 亿元。

四、长江、珠江三角洲，环渤海湾经济带等区域经济的快速发展，以及西部大开发、振兴 东北老工业基地和中部崛起等都将会给我们带来巨大的发展机遇。

五、西南地区交通建设的快速发展，我们的区域经营奠定了坚实的基础。

据重庆市交委消息：原计划 2020 年的交通建设规划将提前至 2010 年完成。这将进一步加大交通建设的力 度；四川省“十一五”期间交通建设计划投资 1100 亿元，高速公路建设将全面完成国道 主干线和西部大通道建设任务，打通 12 个进出川通道，建成全省高速公路主骨架，总规 模达 21 个项目、2106 公里；据云南省政府消息，根据６省区市（云南、四川、贵州、广 西、西藏、重庆）关于建设西南交通网络畅通工程的框架协议，围绕建设出海出境交通网 络体系的总体目标，云南省将建昆明至成都等１１条出境出省公路建设;………以上信息 表明，未来一个时期将是西南地区建筑施工行业高速增长时期，根据集团公司战略规划要 求，西南和华东地区将是今后我公司经营的主战场。西南地区交通建设的加快为我们提供 了极好的发展机遇。

第二章、主要竞争对手分析

中铁一局集团桥梁工程有限公司作为国内专业化的桥梁施工企业，必须认真分析国内桥梁 建筑施工行业中有实力和竞争力的同行业企业，不断反思，查找差距，从而扬长避短，增 强竞争力。

首先从中铁工程总公司系统看：中铁大桥局的桥梁建筑实力总体上处于垄断地位。中铁四局也参与了跨海桥梁的建设，其潜力不可低估。

中铁大桥局是目前国内桥梁施工领域中综 合实力、技术装备和人才储备最雄厚的企业。国内几乎所有的跨江、跨海桥梁中铁大桥局 集团都参与了施工，其建桥施工技术始终在国内处于领先位置，某些领域在国际上也处于 领先水平。是我公司未来发展中要努力追赶的标杆企业。

从中铁建系统看：中铁十八局集团、中铁十九局集团、中铁十二局集团都是我们强有力的对手。

中铁十八局集团近几年建桥施工技术水平提高很快，无论是发展规模和速度都十分 迅速。他们先后参与修建了南昆铁路八渡南盘江大桥（号称世界第一高桥）、内昆铁路李子沟特大桥等项目的建设，极大地提升了知名度。中铁十九局集团参与了杭州湾跨海大桥 的施工，这对提升整体技术实力和知名度都是绝好的机会，因此，其实力值得关注和重视。中铁十二局也参与了上海奉浦大桥、重庆鹅公岩长江大桥等项目的建设，在桥梁施工领域 也具有一定的竞争力。特别是中铁十二局这几年以其机制灵活、管理到位、理念先进在铁 道部系统始终名列前茅，其实力不可小视。

从公路系统看：中交集团所属的公路一局和公路二局在桥梁施工领域也具有相当强的实 力，其技术装备水平也相当先进。中交集团所属公路一局具备公路总承包特级资质。他们已在国内外修建各类桥梁 700 余座，创造了我国公路桥梁建设史上多项第一。在他们参建的工程中，有 5 项获“鲁班奖”，2 项 获中国首届土木工程“詹天佑大奖”，2 项获“国家优质工程银质奖”，1 项获“国家科技进步 一等奖”，26 项获省部级“优质工程奖”。并跻身中国建筑施工企业综合实力百强行列。中交集团第二公路工程局（简称二公局）是具有公路工程施工总承包特级资质等级的国有 大型施工企业。参与建设了以世界第一大跨径（1088 米）的斜拉桥---苏通长江公路大桥、世界第二大跨径悬索桥（主跨 1650 米）---西堠门大桥和世界第三大跨径（1490 米）的悬索桥---润扬长江公路大桥为代表的各类桥梁，二公局目前的施工能力和技术水平处于国 内、国际先进水平。在长江上已承建 12 座特大型、大型桥梁，其中有 4 座为同时承建； 因在世界潮涌最高的钱塘江上成功修建钱塘江四桥、五桥、六桥，二公局成为建国以来国 内惟一一家在钱塘江上连续成功建桥的企业。二公局在桥梁施工领域极具竞争力。另外中港一航局、中港二航局、四川路桥集团、湖南路桥集团和上海建工集团等都是国内 十分有影响力的施工企业，他们在桥梁施工领域也创造了不凡的业绩。中港一航局具备公路总承包一级、市政公用总承包一级、桥梁专业承包一级资质。近年来 参与了东海大桥、杭州湾跨海大桥的施工，也具有较强的竞争力。中港二航局具备公路施工总承包特级资质、桥梁专业一级资质。先后参与了国内数十座特 大桥梁的建设。近几年先后参与了苏通大桥、杭州湾跨海大桥、润扬长江大桥等新世纪代 表项目的建设，且装备十分精良。其实力可与大桥局叫板。四川路桥集团是一家上市公司。具有公路总承包特级资质，先后参与了万县长江大桥、泸 洲长江大桥以及被称为世界第二、中国第一大跨度的特大型跨海悬索桥—浙江舟山西堠门 大桥的建设（主跨 1650 米）。其实力也不可轻视。特别是他的融资能力强。湖南路桥集团成立于 1954 年，具有公路总承包特级资质，先后参与了南京长江二桥、三 桥、安庆长江大桥、深圳湾跨海大桥、钱塘江三桥等项目的建设，竞争力也相当强劲。2004年跻身全国500强。上海建工集团也是一家上市公司，具有公路工程总承包、市政公用工程总承包一级资质。先后参与修建了上海南浦大桥、泸浦大桥、徐浦大桥、杨浦大桥和江阴长江大桥的建设。在桥梁建设领域中也具有很强的竞争力。

第三章、桥梁有限公司自身情况分析

一、企业基本情况

中铁一局集团桥梁工程有限公司（前身为铁道部第一工程局桥梁工程处）始建于 1952 年，桥梁专业一级企业。1997 年通过北京中建协质量认证中心 ISO9002 质量体系认证，2001 年通过 2000 版质量体系认证，2003 年通过“三位一体”（GB/T19001：2000 质量体系，GB/T24000 环境管理体系，GB/T28000 职业健康安全管理体系）认证。企业现有员工 2376 人，各类专业技术、管理人员 908 名，其中教授级高级工程师 2 人，高级技术职称人员 29 名。目前下设物资经营、机械经营、机械化筑路等四家公司及 28 个项目经理部。我处目前保有机械设备 492 台，原值 8070 万元，净值 4093 万元，总 功率 20978KW，主要设备新度系数 50.7%，完好率 96%，利用率 61%，技术装备率为全员 33808.12 元/人，生产工人 52710.64 元/人，动力装备率为全员 8.78KW/人，生产工人 13.70KW/人。拥有进口及国产桥梁工程机械、土石方施工机械等各类设备 492 台，总马力 20978 千瓦。固定资产 5924 万元，流动资产 46258 万元。近年来，企业呈现出跨越式发展 的良好势头，各项经济技术指标连续几年创历史新高，取得了良好的经济和社会效益，树 立了良好的企业形象。被陕西省授予“重合同守信用”单位。多项工程被国家和有关省市 评为优质工程。其中，参建的芜湖长江大桥获“鲁班奖”和“詹天佑土木工程奖”。榆靖高速公路N4 标段获“长安杯”。重庆北碚嘉陵江大桥获重

庆“巴渝杯”等奖项目。

５4 年来，我们 18 次跨黄河，10 次跨汉江，11 次跨渭河，数次跨越长江、珠江水系。（据不完全统计）在铁路、公路、市政、水电等工程施工中修造成各类桥梁４００余座，其中特大桥梁２００余座，总长度达７万多米。为共和国的桥梁建设写下了光辉的篇章，为社会主义现代化建设做出了不可磨灭的贡献。上个世纪５０年代建处之初，建成的天兰线两岔沟大桥采用钢筋混凝土管及钢构接头，属我国首创；６０年代建成的北疆铁路昌吉河系杆拱桥，获得“全国科学大会奖”；７０年代建成的西延铁路狄家河大桥，是在我国第一次采用顶推法施工的高度箱型梁桥，获“全国科技大会奖”；８０年代建成主跨１９２米的安康汉江斜腿刚构桥梁，位居世界同类桥梁第一，荣获国家优质工程金质奖；９０ 年代，建成了全长２１９４．８米国家重点扶贫工程，“南水北调引大入秦工程——庄浪河渡槽，桥梁处自行设计１００吨龙门吊，创亚洲高度之最，该成果获中国质量协会″ 全国优秀质量管理奖”，被铁道部评为“优质工程奖”，同时上了中国邮票；世纪之交参 建的全长 10.59 公里的芜湖长江大桥，是中国建桥史上的第四个里程碑，2001年12月被中国建筑协会和中国建设部评为 “鲁班奖” “詹天佑土木工程奖” 成功建造了海拔 4800米以上的高原铁路桥涵、路基、车站等综合工程——青藏铁路开心岭１号特大桥、开心岭 火车站。目前正在施工的四川泸州泰安长江大桥、江西南昌生米大桥、浙江临海大桥、广东中山岐江河大桥、陕西西安汉中秦岭隧道多项施工技术、忠县长江大桥等项目施工工艺 属国际、国内先进水平。

二、公司生产经营分析

1、中铁一局集团桥梁工程有限公司历史发展演化过程

1．1 企业创始阶段（1952—1962）。

从 1952 年至 1962 年是中铁一局集团桥梁工程有限公 司（前身为铁道部第一工程局桥梁工程处）的创始阶段。此时期由于机构调整和变更，已无统计资料可查。1．2 企业平稳发展阶段（1963—1992）。

据可查的统计资料显示，从 1963 年至 1992 年中铁一局集团桥梁工程有限公司的年产值始终徘徊在 120 万元—3900 万元。这一阶段持续了 40 年。这一阶段是计划经济时期。1.3 企业调整阶段（1993—1998）。

这一阶段企业产值基本保持在 1 亿元—2 亿元之间，波动比较明显。这一阶段正是企业进入市场阶段，国家经济先后进行调整的时期。这一阶 段持续了 6 年。

1.4 企业跨越式发展阶段（1999—2005、目标 2010 年）。

从 1999 年起，公司进入跨越式发 展阶段，开始全面走市场经济模式，无论是发展速度和质量都在不断提高。已经从单一的桥 梁施工转向以桥梁施工为主、参与路基、隧道、市政等项目建设。而且承揽了国内较有影响 力的高难度复杂桥梁，把桥梁施工水平整体推向了一个新的高度。这一阶段完成产值从 1999 年的 32190 元，增加至 2005 年的 102115 元，可以说是成倍的增长。公司 2005 年底成功进 行了改制，这为今后的发展奠定了更加坚实的基础。附：1963—2005 完成产值情况统计表（单位：万元/年）时 1963 间 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 产 119.40 354.07 297.12 空缺 值 时 1974 1975 1976 1977 434.58 113.3 290.0 1467 2055.4 1128 941.3 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984.5 间 产 863 值 时 1985 间 产 2344 值 时 1993 间 881.0 571.6 630.0 1601 1986 1987 1988 1989 934.1 1137.8 628.7 1430.2 1567 1759 1990 1991 1992 2175.8 2320.2 1476.7 1644.8 3285.1 3285.1 3906.1994 1995 1996 1997 1998 产 11513 14014 11612 9360 值 时 1999 间 2000 2001 2002 11660 18020 2003 2004 2005 产 32190 38736 48551 45859 73256 85690 102115 值

2、中铁一局集团桥梁工程有限公司财务状况

财务指标不断好转，呈逐年上升趋势： 主营收入 2005 年比 2000 年增加了 3 倍； 净资产由 2000 年的 2342 万元，提高到 2005 年的 6000 万元； 利税总额由 2000 年的 1249.2 万元，提高到 2005 年的 3289 万元； 净资产收益率由 2000 年的 0.03%，提高到 2005 年的 8.48%;资产负债率由 2000 年的 92%，下降到 2005 年 90.9%。附：2000 年—2005 年财务状况表 数 据 名 称 2000 59.8 1.2 4709 1.95 2342 0.03 92 2342 2342 2001 2002 2003 2004 2005 财务主营业务收入（万元）38754 45884 45884 73037 85678 102125 利润总额（万元）净利润（万元）成本总额（万元）人工成本（万元）资产总额（万元）总资产报酬率（%）净资产（万元）净资产收益率（%）资产负债率（%）所有者权益总额（万元）国有资产总量（万元）上缴各种税金（万元）不良资产（万元）127.2 211.7 412.4 548.6 512.3 85.2 5983 0.6 3949 2.7 86.2 3949 4222 180 5443 1.57 4358 4.19 85.5 4358 4222 3179 412.4 466.2 437.2 7991 10532 11396 2.26 2.57 3757 4307 2.51 6000 35506 42945 41914 66319 78972 94740 29472 28572 29952 48741 53712 66384 10.16 11.56 8.48 90.9 92.3 92 4230 4621 4222 4222 2716 1052 6000 6000 1262 1249.3 1223.9 1280.4 2259 2923.7 3289 2999.6 2072

3、人员结构： 截止目前，全员在册人员 2376 人，其中管理人员 908 人，占职工总数的 38.2%，工人 1368 人，占总数的 61.8%；各类管理人员中，正高级技术职称 2 人，高级技术职称 29 人，中级技术职称 163 名；生产工人中，高级技师 2 人，技师 46 人。高级工 503 人，中级 工 376 人，初级工 20 人；党员 845 名，占职工总数的 35.56%。

4、中铁一局集团桥梁工程有限公司的地域的拓展 经营开发由 2000 年的承揽 3.94 亿元任务 2 省市区，发展到 2005 年的 18.14 亿元遍布 8 省 市区。2000 年中标 3.94 亿元，分布在 2 个省市区，重点区域是陕西； 2001 年中标 0.263 亿元，分布在 1 个省市区，重点区域是广东； 2002 年中标 6.73 亿元，分布在 6 个省市区，重点区域是陕西、苏州和西宁 ； 2003 年中标 12.94 亿元，分布在 12 个省市区，重点区域是苏州、广东、陕西、西南； 2004 年中标 7.8 亿元，分布在 7 个省市区，重点区域是陕西、华东； 2005 年中标 18.14 亿元，分布在 8 个省市区，重点区域是重庆（占当年中标总额度的 53%）；

三、中铁一局集团桥梁工程有限公司的战略地位及 SOWT 判断分析

1．S——公司所拥有的资源优势： 领导班子优势——公司领导班子年富力强、结构合理，有朝气，使命感强，与企业感情深厚，群众基础好，专业优势明显，善于系统思考、战略视野宽，班子成员团结一致，作风好，深 受公司员工的拥护，是公司凝聚力的核心。品牌优势——是国内最早的专业化桥梁施工企业，有着辉煌的历史，多次创造共和国的第一，2 获鲁班奖，并获全国质量最高奖，多次获省部级奖项。

申报国家专利 1 项，多项国家级工 法。并被评为陕西省重合同守信用企业。人力资源优势——全员在册人员 2376 人，其中管理人员 908 人，占职工总数的 38.2%，工 人 1368 人，占总数的 61.8%；各类管理人员中，正高级技术职称 2 人，高级技术职称 29 人，中级技术职称 163 名；生产工人中，高级技师 2 人，技师 46 人。高级工 503 人，中级工 376 人，初级工 20 人；党员 845 名，占职工总数的 35.56%。特别是近几年来，参与了南昌生米 大桥、泸洲泰安长江大桥、浙江临海大桥、中山歧江大桥、忠县长江大桥等一批高难度的项 目，锻炼了一批技术人员、管理人员和技工人员。涌现了以全国劳模王海为代表的一大批科 技人员，这是企业最可贵的财富和资源。技术创新优势——公司始终重视技术创新，早在 1999 年就成立了总工程师办公室，负责公 司的科研工作。公司每年都召开施工技术工作会议，加大了科技交流的力度，加大了对科技 人员奖励的力度，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。项目管理优势——近几年来，全面落实项目法施工和责任成本管理，摸索出了一整套较好的 成本控制办法和制度，能有效地利用社会资源，挖掘内部资源的潜力，形成了独具特色的项 目管理模式。大力倡导和推行了“低成本竞争、高品质管理”的战略。实力优势——近几年来的高跨越式发展，使企业已经摆脱的困难的局面，步入了良性发展的 轨道，无论是从规模还是速度上都进入了一个新的发展时期，具备了进一步加快发展基础优 势。

2．W——公司所欠缺的资源劣势：

技术劣势——虽然近几年也在承揽了长江和一些国内有一定影响的大桥，但真正代表桥梁施工技术新水平的跨江跨海大桥如东海大桥、苏通大桥、杭州湾跨海大桥等我们均没有参与，已经与上述参建这些桥梁的施工企业拉开了差距，这是我们最大的劣势之所在。另外我们自 主开发的专利产品和专有技术偏少，技术储备不足，与科研机构和高校院所等横向联合和沟 通也有差距。

规模劣势——尽管这几年我们也始终保持高速增长，但纵向比较，与国内先进桥梁施工企业 相比，我们的规模还明显偏小，总体实力尚有很大的差距。

资金劣势——由于我们本身历史包袱重，资金紧张局面虽然在高跨越式发展中有所改观，但 还没有从根本上解决。在规模扩张过程中负债经营、财务费用居高不下、整体利润率低从而 削弱了企业的竞争力。加上我们的融资渠道单一，更增加了我们资金融通的难度，这也是制 约企业发展的重要因素。

装备劣势——在近几年的高速发展中我们增加和更新了一部分设备，但从整体上看，与国内比较有名的桥梁施工企业相比，我们在深水基础施工、大型吊装设备、造桥机、架桥设备等 方面有相当大的差距，这即反映了我们资金紧张的现实，更反映了我们的整体实力尚需进一步增强。同时，由于设备的劣势，也给我们项目创利增加了困难。

风险意识的劣势——由于专业性质，高难度复杂桥梁往往是投入大、管理控制难度大、风险 高，成本管理难、不确定性因素多，客观上造成桥梁难度越大、越新颖，所伴随的风险越高。而我们整体的风险意识还比较淡薄，风险管理制度还没有制度化、科学化，应对紧急和防范 各种风险的预案还不够细，因此，从这一方面讲，同先进的企业相比，我们还存在一定的劣 势。

思想观念的劣势——思路决定出路，观念决定行动。由于长期受计划经济的影响，企业容易 满足现状，缺乏开拓和创新精神。无论是在管理体制、管理模式的探索上容易固步自封。要实现大发展和大跨越，首先就必须有经营理念的更新和思想观念的解放。这一点也是企业必 须努力加以改进的地方。

管理体制的劣势——中铁一局集团桥梁工程有限公司是一个长期在计划经济时期的企业。虽 然我们完成了改制，初步建立了现代企业制度和法人治理结构。但产权高度集中、法人治理 结构的运作尚需进一步规范。激励和约束机制、有效的监控机制等还不到位，等等这些，都 影响着企业的发展和做优、做强、做大。

企业资质劣势——目前我们仅有一个桥梁专业承包一级资质，在市场开发中经常需要的是公 路总承包一级资质或公路总承包一级资质和桥梁专业一级同时使用。这是当前制约企业发展 的一个很大劣势，因此必须加强资质增项和升级工作，争取早日取得高资质。

3．O——公司所面临的机会

国内建筑行业的持续发展——国际环境总体有利于世界经济发展，国家“十一五”规划的实施有利于建筑行业的继续发展，铁路跨越式发展的实施，公路 7918 网的形成和轨道交通的进一步发展都支撑着建筑业的高速发展。据权威专家和经济学家的预测，建筑业作为国民经 济的支柱产业将持续 100 年以上，未来 50 年都将是我国建筑业的高增长时期。集团公司已在发展战略中明确将桥梁专业作为今后重点发展的三大重点产业之一——这一战略导向有利于加强对桥梁专业的重视和政策、人才、资金支持。今后一个时期无疑将是桥梁发展比较快的一个时期。也为桥梁专业优势的发展提供一个可预期的环境。高难度、复杂的跨江跨海桥梁将进一步增多——随着沿海、沿江地区的经济进一步发展，建 桥施工技术的整体提高，新设备和新工艺的应用，跨江跨海大桥预计将在未来一个时期内不断增多，这应该说是一个新机遇。新颖的城市景观桥也将进一步增多——桥梁作为一种标志性建筑，越来越向标志化、景观化 和新颖化方向发展，同时也伴随着高难度和新工艺、新材料的应用。新颖化城市景观桥的增 多，也为我们的发展创造了机会。

4、T——公司所面对的挑战和威胁

国内建筑市场不够规范——中国的建筑市场处于超饱和状态、从业人员过多，竞争日趋激烈，保护主义比较严重，不平等竞争、不规范竞争处处存在，低价中标仍是一种导向。这些对施 工企业是极为不利的。民营建筑施工企业快速崛起——随着建筑业的高速发展，民营企业以其机制灵活、人员精干、资金实力强和没有历史包袱等已经完成了原始的资本积累，正走向集约化和正轨化。如广厦集团控股了陕西路桥，正迅速以原陕西路桥的资质和品牌，并导入其资金、管理经验，迅速 扩张，发展速度迅猛，这都将是我们企业今后潜在的威胁。国际承包商纷纷抢占国内市场——随着入世保护期的结束，据不完全统计，全球最大的 225 家国际工程承包商中，已有 140 家通过建立合作、合资建筑企业，在国内市场中承揽工程。国家已批准了中外合作、合营的建筑工程设计事务所 100余家，这将使我们不但要面对国内 建筑企业的竞争，同时也将面对国外承包商的竞争。这对我们不能不是一个严峻的挑战。协作队伍体制的改革对企业是一个极大冲击——建设部在 2005 年 8 月发布了《建设部关于 建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，文件要求从 2005 年 7 月 1 日起，施工总承包特级、一级企业和专业承包一级企业进行劳务作业分包，必须使用有相应资质（劳 务分包、专业承包或施工总承包资质等）的企业。要求从 2005 年 7 月 1 日起，用三年的时间，在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，“包工头”承揽分包业务基本被禁止。对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头”签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理。而目前企业内部职工承包队伍还没有形成规模，外部协作队 伍仍旧承担大量的施工任务。这对企业的经营理念和管理模式、管理体制都将是一次比较大的冲击。附：SWOT 矩阵分析表 SWOT 矩阵 外部机会—o 内部优势—S 内部劣势—W SO 战略 WO 战略 依靠内部优势 利用外部机会 抓住外部机会克服内部劣势 ST 战略WT战略利用内部优势减少内部劣势 抵制外部威胁 回避外部威胁,外部威胁—T 总之，如何改革和克服内部不利因素，挖掘企业潜力，适应和利用外部环境变化因素，适时 调整企业发展方向，企业决策层和管理层应做深入的思考。机遇和挑战共存，只有牢牢抓住机遇，直面挑战，才能引领企业科学健康快速发展。公司可选择四种业务： 理想的业务：机会多、威胁少； 成熟的业务：机会少、威胁少； 风险的业务：机会多、威胁少； 麻烦的业务：机会少、威胁多。

第二篇 企业战略

第一章：企业总体发展思路与战略定位

一、企业总体发展思路： 在环境分析、企业自身现状分析和 SWOT 分析的基础上，遵照集团公司“四三二一”战略要 求，确定企业的总体发展思路是：做精做专桥梁主业 适度相关多元发展 “做精做专桥梁主业”：就是要紧紧抓住建筑业难得的历史机遇，扩大市场领域市场规模，以黄河流域、长江中上游及其主干支流桥梁建设为依托，辅射中下游，努力在高精尖、大跨 度、深水、跨海、复杂桥梁建设中占有一定份额，进一步提高桥梁建设技术和水平，并尽快 形成优势。既要从整体上提升，更要谋求局部项目的率先突破，形成特色，更加叫响中铁一 局桥梁公司的品牌。“适度相关多元发展”：就是要全面贯彻落实科学发展观，以提高发展质量，提高企业综合 经济效益为目标，在做精做专桥梁主业的同时，进一步整合资源，适度向路基、隧道、市政、城轨等领域拓展，并具备相应施工资质和能力，全面提升企业实力。

二、企业战略定位与宗旨：

1、企业定位： 中铁一局集团桥梁工程有限公司坚持以做精做专桥梁主业为主导，具备路基、隧道、市政工 程、城轨等施工能力和资质，努力成为专业特色明显、综合竞争力强、国内知名的桥梁建筑 施工企业。

2、企业宗旨（秉承集团公司企业宗旨）让顾客满意，为股东增值,使员工富有，求合作共赢向社会呈献建筑精品 通过全体员工的努力和有效的客户管理，使企业成为所有用户的知心朋友，在不断满足顾客需求的过程中，实现彼此满意忠诚；保证企业股东的价值不断增长是企业的天职；要使员工 与企业共同发展，要使每个员工为自己是企业一员而自豪；求战略合作，实现共利互赢；要以节能、环保的绿色精美建筑产品，为社会创造物质财富和精神财富，为祖国的繁荣和昌盛、人类的文明进步与发展作出自己的奉献。

3、企业精神 中铁一局集团桥梁工程有限公司秉承中铁一局集团的企业精神，即：诚信创新 永争一流 诚信：对社会、客户、股东、员工和相关方恪守承诺，诚实经营，言必信、行必果。将诚信 作为立业、立企、立人之根本，把严格遵守商业道德，打造和维护良好的信誉，作为企业永 恒的追求。创新：不断学习运用现代企业管理成果，拓展经营、管理、技术、思想的新视野和新路子； 敢于做前人没有做过的事，依靠科技和员工的智慧不断实现新发展，创造新辉煌，永葆生机 与活力。永争一流：永远瞄准国际、国内一流管理、生产和业绩，去奋斗，去拼搏，去创造；做就做 最好，争就争第一，成为名副其实的“天下第一局”。

第二章 企业总体发展战略

根据总体发展思路确定的重点实施战略是： “一二三四”战略 即：突出一个主业、拓展二元市场、实现三大目标、完成四个转变 突出“一个主业”： 突出桥梁主业。以黄河流域、长江中上游及其主干支流桥梁建设为依托，辅射中下游，努力在高精尖、大跨度、深水、跨海、复杂桥梁建设中占有一定份额，进一步 提高桥梁建设技术和水平。拓展“二元市场”：以国内市场为主；大力加强人才储备、积极支持、配合并依托集团公司 承担一定份额海外施工任务为辅。实现“三大目标”：做优、做强、做大企业。——做优的目标：国有资产保值增值率、企业盈利能力、职工收入水平明显提高。到 2010 年，企业净资产增加 20%以上达到 7000 万元；企业利润翻一番，达到 1000 万元以上，职工 人均收入增加 1 倍，超过 3 万元；综合经济效益和实力进入集团公司前 5 名。——做强的目标：企业的市场竞争能力、科技研发能力、抵御风险的能力显著增强。全公司 科技投入、装备投入增长 1 倍以上；国家级优质工程或鲁班奖争取 1 项；国家级工法、国家 级专利或国家级科技进步奖争取 1 项；省部级质量奖力争 3 项以上。——做大的目标：到 2010 年企业营业额突破 16 亿元，新签合同额突破 20 亿元，长江中上 游桥梁建设占有一定份额。

完成 “四个转变” 由劳动密集型企业向管理型企业转变； ： 由传统的老企业向现代企业转变； 由集团内领先向行业领先转变；由专业承包资质企业向总承包资质企业转变。

第三章 企业发展战略目标

一、到 2010 年生产经营目标： 通过前述发展环境分析，结合集团公司战略规划和当前企业发展现状，确定中铁一局集团桥 梁工程有限公司的发展目标为： ——到 2010 年实现企业营业额 16 亿元；主营业务 15 亿元，附营 1 亿元。——到 2010 年实现新签合同额 20 亿元。——到 2010 年净资产 7000 万元；净资产收益率 10%以上。——到 2010 年职工人数保持在 2250 人左右，全员劳动生产率突破 70 万元，人均收入超过 30000 元。——到 2010 年，质量、职业健康安全和环境管理体系进一步完善和规范，各项指标控制在 国家规定的范围内，积极推行“卓越绩效管理模式”和“SA8000 企业社会责任标准”，力 争使项目业主和员工满意度每年提高 1%，单位工程合格率 100%，未来 5 年每年力争创省部 级以上优质工程奖 1 个。

二、远期规划目标与愿景 到 2020 年企业营业额比 2010 年翻一翻； 跨入国内桥梁施工企业先进行列； 国际市场力争一 定份额。

三、2006—2010 年目标分解 指标 企业营业额 新签合同额 职工总人数 管理人员 技术人员 一级建造师 单位 亿元 亿元 人 人 人 人 2006 2007 2008 2009 2010 备注 12 12 13 14 14 16 15 18 16 20 含铁路 2440 2400 2350 2300 2250 1150 1300 1350 1400 1400 700 750 800 900 1000 20 35 54 30 59 35 65 40 71 全员劳动生产率 万元/人 49

第三篇 企业战略重点与实施措施

为确保企业总体战略的成功实施，必须从以下几个方面入手，保证战略目标的实现：

一、大力加强市场开发。市场是我们生存和发展的基础。应进一步了解市场，把握市场，适应市场，开发市场，培育市场，走可持续经营开发的发展之路。要巩固成绩，加大力度，抓住重点，拓宽区域，实现可持续经营开发工作的良性循环。形成特色经营，保持优势开发，向经营开发的系统化，深度化迈进，做到整体开发，品牌开发。巩固成绩—--在经营开发工作的大好基础上，合理制定今后几年目标，统筹安排，保证今后五年持续增长。加大力度—--克服骄傲自满的情绪，要有危机感，在资金人力上有更大的投入。抓住重点—--在项目上盯紧国内市场大的项目，争取在跨海大桥上有所作为，在区域上重视培养关系融洽，合作良好的关系。在地方区域上形成滚动发展。拓宽区域—--争取在未来五年内打更有发展潜力而我们尚未进入的区域，寻求新的合作伙伴，做到建立一个，培养一个，成熟一个。坚持市场开发与提升企业资质相结合。要进一步调动各方积极因素，加大力度，力争在资质上取得大的突破。要想尽一切办法，争取市政总承包一级和公路总承包一级资质申报取得成功，为市场开发提供坚实的保证。

二、加强技术研发，提高科技水平。

以公路、铁路、市政桥梁工程领域为主攻方向，拓展高 速公路路基工程、隧道工程等领域。致力于研究新型桥梁结构、高速铁路、公路桥梁、高墩、大跨桥梁、跨海大桥、钢塔、轻型新材料桥梁施工技术，不断提升企业核心技术，增强企业 核心竞争力。

1、以郑西、武广铁路施工项目为契机，在高速铁路客运专线大吨位桥梁预制架设、桥梁基 础沉降控制方面实现创新，并培养出一批科研、试验、施工的综合人才。

2、掌握并提升不同桥型大跨径、新型材料桥梁施工技术，如：悬索桥、斜拉桥、拱桥等。

3、掌握高墩、大跨度连续刚构桥综合施工技术，并实现突破，综合技术水平达到国内领先 水平。

4、巩固和提高大跨度连续梁、刚构桥悬浇施工技术，深入研究和开发新型悬浇设备和机具，确保保持先进地位。

5、研究跨海大桥施工技术，争取介入跨海大桥工程施工。研究大型深水基础施工技术、大 直径钻孔桩施工技术。并研究开发海上及深水施工机具及设备。

6、开发特殊性能混凝土、高强度混凝土试验、施工技术。

三、加强项目管理，增强项目盈利能力。

项目是企业活动的核心、是施工企业产生经济效益、社会信誉、业绩经验和培育人才、锻炼队伍等赖以生存发展的基础。以项目管理为中心，实施企业的重心从生产管理向经营管理的转轨、从感性的经验的管理向科学的流程化管理的转轨。从而实现企业运行过程的受控、效率的提高、成本的降低，效益和信誉的增强。是今后五年项目管理追求的主要目标。也是桥梁公司管理进步的主攻方向。

1、改革企业管理模式。逐步实现项目部从生产经营管理向资源经营管理的过渡，最终实现管理层与作业层的分离及产业链的调整。

2、以全面执行项目管理标准为平台，构建完整的管理体系，全面提升企业的管理能力。

3、以项目管理为基础、成本管理为中心，全面提升企业的赢利能力。

4、强化项目合同管理，全面提高企业抗风险能力。

5、构建区域化经济，优化企业资源配置，突出强项施工能力。

6、多途径加强作业层建设。

通过优惠政策引导孵化内部劳务或专业承包公司；帮助支持有 实力信誉的“包工队”注册设立劳务公司；联系招募地方二、三级建筑企业加盟经营（如地 市级交通局所属的路桥公司）；与路外大型施工企业互为补充结成战略联盟等方式，加快作业层建设，形成与规模扩张相适应的施工作业能力。

7、建立强有力的后方技术支持系统。按照专业化与项目工作小组相结合的形式，利用专家委员会专家及社会专家资源，在总部组成大项目、复杂项目及专业化工程的技术委员会，与施工现场保持动态联系，为重、特大项目提供超前或及时地技术支持、服务和管理，实现公司对项目重点方案的绝对控制。提高企业总体应对复杂工程的能力和高级专家资源利用效率。

8、大力加强现场管理文明、劳动文化和 CI 建设。

9、积极开展技术创新活动，推广应用新技术、新工艺，减少技术浪费，打破陈旧的多干就 有效益的观念，向“创新”要经济效益才是出路。

10、加快信息化建设步伐，增强《及时通》的信息功能，通过项目管理软件实现项目的异地 零距离的远程管理。

四、加强财务管理，降低企业成本。

努力降低成本，改善内部经营环境，保持稳定的利润水平和竞争实力将是公司的永恒的主题。在较长时期内公司仍采取稳健型财务战略，增强企业的抗风险能力，在稳定中求发展。

一、加强投资管理。

1、加大施工设备的投入。

购置一批用于水下、吊装、客运专线施工为主的机械设备，在硬 件上具备参与复杂工程的能力。

2.加大科研经费的投入。

加大对高、新、尖技术课题的经费投入，高薪引进高级技术人才，提升企业的技术实力，争取跻身于国内桥梁施工的前列。

二、加强融资管理

1.自我积累融资：通过创造利润提高企业综合经济效益，不断扩大企业的积累，从而节约资 金成本。鼓励经营层、管理层、技术骨干持股融资，实现产权的多元化，激活技术、管理、资本等生产要素，实现资源的最佳配置。

2.信贷融资： 合理筹划信贷资金的额度及来源，原则上以集团公司资金管理中心的流动资金 借款为主，及时偿还利息和借款，形成资金的良性循环。

三、加强财务管理

1.资金管理：建立健全统一的资金管理体系，确保资金的安全性与灵活性，尤其是要加强对 项目部资金的监控，有计划的安排企业的现金流，合理规划权益性资金与债务性资金的比例。充分利用网上银行等现代化手段，实现企业内部资金的动态管理。

2.成本管理： 逐步改善内控制度，规范项目部成本的制度和方法，理顺管理部门之间的关系，形成科学完整的项目测算－成本控制－项目考核体系。

3.内部审计： 未来内审的主要职能从查错防弊向为内部管理服务方面转变，从事后审计逐步 向事前、事中发展，积极深入到企业的管理和经营领域，开展内控制度评审、工程项目管理 审计和经济效益审计。

五、加强人力资源开发，为战略目标的实现提供坚实的人才保证。

1、人才是企业的生命，识才、选材、用才是企业的关键。五年之内计划选拔、引进大学本 科毕业生 300 人、研究生 10 人充实到生产一线，提高我们的技术人才储备，为公司补充新 鲜的血液。根据机关搬迁的意向，我们计划提前做好如：航道运输、船舶管理等方面人才的 储备、培养的规划。还要把留才和储才作为人力工作的根本出发点。做到“事业留人、机制 留人、感情留人、待遇留人、环境留人”。为企业的长远发展提供坚实的人才保障。

2、认真实施集团公司的“十一五员工培训纲要”，改变以往的应急培训模式，积极发展提 升性、适用性培训。高度关注员工与企业的可持续发展，落实促进员工培训的政策措施和项 目培训指南，引导和帮助员工将个人发展目标与企业发展目标结合起来。通过培训造就一支 高素质的、能忠实执行企业发展战略、实现企业发展目标的管理队伍；建成一支好学上进、功深业精、刻苦努力，以高级技师、技师为骨干的企业技术工人队伍。

3、切实贯彻“以人为本”的方针，在企业发展的全过程坚持“尊重员工、爱护员工、关心 员工、提高员工” 的管理原则，让员工在为企业拼搏贡献中，人格得到尊重，价值得到体现，权益得到保障，理念得到升华，聪明才智得到发挥。

4、通过我们的努力建设出一支懂市场、会经营、善管理、执行力强、善于应用现代经营管理手段的项目经理队伍；建设出一支思想活跃、基础扎实、观念创新、能够把握并不断丰富 企业核心技术的专业技术人员队伍。突出重点地培养高速铁路、长大隧道、深水施工等领域 的专业骨干。

5、加快作业层施工队伍的选拔、建设步伐。逐步建立起具有市场竞争力的内部劳动力市场，积极有序地推进、实施企业管理层与作业层的培育、孵化、分离目标。广泛优选专业工程和 劳务分包合作队伍，组建与我们企业有着“血缘”和利益关系的劳务队伍。

六、加强企业文化建设，增强企业凝聚力。

企业文化影响并渗透到企业生产经营、改革发展、科学管理、效益提高、做大做强以及社会稳定等各个方面，是企业经营管理水平和核心竞争 力持续提高的关键因素之一，是企业生存发展的灵魂和内在推动力。桥梁公司企业文化建设 的原则是：着眼未来，重在建设，继承创新，系统推进，形成合力，务求实效。

近期目标是要经过一到两年的努力，使具有桥梁公司特色的企业文化基本构架基本形 成，提炼出职工认可的具的一定影响力的企业理念、企业核心价值观，努力使企业文化建设 赶上集团公司的先进水平。

第一阶段，到 2006 年底，建立桥梁公司企业文化管理体系和与之相适应的管理制度，采取 切实可行的措施，认真做好企业文化体系和文化基础的宣传、推动、培训、教育和普及工作。宣传贯彻工作的覆盖面、员工知晓率要达到 100%，认知认同率达到 80%以上;企业领导带头 倡导企业精神，鼓动、引导员工深刻认识认同企业精神;初步形成追求高绩效、无边际管理 和学习型组织的主流文化； 以培育核心价值观、服务业主的理念为重点，推行员工行为规范。

第二阶段，到 2008 年底，基本形成思维超前、真抓实干、诚信创新，永争一流的作 风，提高员工的执行力；员工对企业文化的认知认同率达到 90%以上；发掘、提炼、总结并大力宣传一批体现企业核心价值观的优秀团队和先进员工，以典型来引导和推动员工投身到 企业文化建设中去； 员工对企业的归属感和忠诚度进一步提高，自觉把自己的命运同企业前 途联系起来，产生强烈的责任心，企业形成强大的凝聚力；塑造体现企业价值观、经营实力 和管理特色的企业环境，展现企业内在文化风采。

第三阶段，到 2010 年底，将企业精神人格化，把简练、抽象的理念化成具体的行动，使员工从“要我做”变成“我要做”；企业理念得到员工普遍认同，并在工作中自觉、自信、自如地身体力行； 通过收集多方面的反馈信息，客观评估企业文化变革的成效并适当修订完 善；企业内部形成快速执行、变革创新、平等和谐、共创价值的文化氛围；企业文化为实现 桥梁公司的发展战略提供有力支持。

七、加强信息网络化建设，促进管理升级。

用先进的计算机网络通信技术去整合公司现有的生产、管理资源，及时有效的为公司决策层提供准确有效的数据信息，重点实施互联网的协同办公平台和公司网页平台的关键技术的推广应用，推进公司的信息网络化建设。采用“整体规划，分步实施，逐步扩大，效益驱动”。

1．加大信息化宣传和培训力度，普及信息化知识，培养一批熟悉信息华管理的人才。

2．加强信息安全保障体系，重视安全产品的投入，保证网上的数据安全可靠。

3．寻求有实力、技术含量高的信息合作伙伴，共同推进公司的信息网络化建设。

八、坚持动态调整，确保战略目标实现。

1、广泛宣传，增强意识。

要广泛利用网络、会议、文件、简报等多种形式，加强对公司战 略的宣传，教育和引导公司全体员工树立战略意识，明确制定战略的重要性，普及相应的战 略管理的知识，使每一名员工都能把握、知晓公司未来的发展战略，明确发展方向。

2、加强考核、适时调整。

战略毕竟是对未来的规划和预测，因此要确保战略目标的实现，就必须建立战略目标考评机制。根据每一生产经营的完成情况和市场环境变化情况，及 时与战略目标相对应，分析当年是否完成，以及为什么能够完成等方面的原因，并适时对战 略目标进行调整。

3、加强检查，督促落实。

3.中铁二十一局五公司辞职报告 篇三

第一章 总 则

第一条 为深化企业改革，推进工程项目精细化管理，健全集团公司分包方管理机制，强化公司后台管控力度，提高企业生产经营效益，根据国家有关法律法规及中国中铁股份有限公司《工程项目精细化管理办法（试行）》、《关于加强作业层队伍建设的指导意见》、《工程施工分包管理暂行办法》、《劳务企业使用管理办法》等文件规定，结合建筑市场特点与集团公司分包方管理现状，将集团公司《分包方管理办法》、《合格分包方管理办法》、《分包方注册登记管理实施细则》三个文件进行整合，并进一步修订完善，形成本办法。

第二条 本办法按照互利双赢、协同发展、资源合作、促进生产的宗旨，全过程规范分包方管理行为，以符合国家法律法规的要求，满足集团公司项目管理的需要。

第三条 本办法适用于集团公司、子（分）公司、项目部三级对分包方的管理。子（分）公司可根据本办法，结合自身管理现状，制定或完善本单位的分包方管理实施细则。

第二章 概念释义

第四条 本办法所称分包方是指企业营业执照、组织机构代码证、资质等级证、安全生产许可证、税务登记证等五证齐全，授权委托书真实有效，市场信誉良好，具有一定的施工能力和业

情况符合要求，集团公司考核评价结果为“合格”及以上。

3、未发生恶意讨薪、闹事、上访等事件，未列入近三年集团公司发布的《不合格分包方名录》及股份公司发布的《年审不合格外部劳务队伍名单》。

第六条 本办法对分包方实行“四个集中”和“两个统一”管理。

（一）四个集中

集中准入：分包方的注册登记、资格准入集中在集团公司。集中选择：分包方的选用审批集中在子（分）公司。集中年审：分包方的年审集中在集团公司。

集中发布：合格分包方名录、不合格分包方名录的发布集中在集团公司和股份公司。

（二）两个统一

统一管理流程：集团公司制定准入、选用、年审等工作流程，子（分）公司、项目部统一按照规定流程开展具体业务工作。

统一评价标准：集团公司制定分包方考核评价标准，子（分）公司、项目部统一按照评价标准定期开展考核评价工作。

第七条 各级单位按照中国中铁股份有限公司《工程项目成本管理信息系统》、《劳务企业使用管理信息系统》要求，积极组织实施分包方管理信息化建设，建立分包方管理信息化平台。

第三章 管理体系

第八条 建立集团公司、子（分）公司和项目部三级分包方管理体系，重点对分包方的引进注册、选择确定、合同签订、施

查制度。所有分包方必须在集团公司注册登记，资格准入后由集团公司统一管理，子（分）公司及项目部择优选用。

第十四条 集团公司分包方注册登记、年审实行分级管理。集团公司成本部是分包方注册登记主责部门，主要负责分包方注册登记审批及证书发放、年审、注册登记名单发布。子（分）公司主要负责引进分包方，审查、审核分包方注册资料。

第十五条 分包方在集团公司范围内进行专业分包或劳务分包前必须先办理注册登记手续。

第十六条 分包方注册登记程序

对于进入集团公司注册登记的分包方，由分包方提出申请，填报《分包方注册申请报告》，提供资质证照（营业执照、组织机构代码证、资质等级证、安全生产许可证、税务登记证、法定代表人及授权委托代理人身份证、法定代表人授权委托书）、自有机械设备及周转材料、主要技术管理人员和技工、近三年施工业绩证明、资金状况及安全、质量、信誉等资料两份，给拟合作子（分）公司分包方管理部或业务主责部门。由分包方管理部或业务主责部门填报《分包方企业资格注册审批表》，并组织相关部门在7日内完成对申报资料的逐项审查，审查合格后报公司分管副总经理审批，按要求填报《分包方企业资格注册审批表》的审批意见，并上报集团公司成本部审批。子（分）公司相关部门对分包方注册审查原则上按以下职责进行划分，各子（分）公司可根据自身情况进行调整。

1、分包方管理部或业务主责部门主要审查“五证”及相关

第二十二条 分包方注册登记后，集团公司建立分包方注册登记管理档案，统一发布集团公司分包方注册登记名单，并根据分包方注册登记情况每季度发布新增分包方注册登记名单。

第二十三条 子（分）公司应及时了解掌握分包方使用过程中信息变化情况，已注册登记分包方的工商登记、资质等级、主要人员变更、生产经营状况等发生变化时，应及时收集相关信息并上报集团公司，集团公司将根据分包方信息变化情况及时更新分包方注册登记台帐。

第二十四条 凡在集团公司注册登记的分包方在集团公司范围内承揽施工任务必须与其注册信息相匹配。

第二十五条 为了均衡发挥分包方的施工优势，子（分）公司应加强对分包方任务分配的管控，确保工程项目施工顺利进行，原则上注册登记的分包方不得同时在集团公司三个以上项目承担施工任务，且在同一个项目签订的分包合同不能超过三份。对于因分包方自身管控能力不足，工地施工不畅，出现转包的，要及时调整任务，对于存在隐患的要及时进行清退。

第二十六条 分包方应对其提供的申报资料的真实性负责，凡在审查、审核、审批过程中发现分包方申报的证照、资料存在伪造、虚假或其它违反诚实信用原则等事实，将直接取消该分包方注册登记资格。

第二十七条 子（分）公司在审核分包方注册登记资料过程中应严格把关，对不符合注册登记条件的分包方不得上报，对弄虚作假、不按要求履行审查、审核职责的单位，集团公司暂停或

过集中招标或议标方式选择分包方。评标结果需经子（分）公司审批后，才能最终确定中标分包方，并发中标通知书。

第三十三条

分包方的选择，除以下情况外，必须采用招标方式确定分包方：

（一）备选的分包方不足三家的；

（二）因工程自身特点需要议标的；

（三）特殊情况经子（分）公司项目管理委员会或总经理批准的。

第三十四条

凡是采取招标方式选择分包方，必须编制招标文件、评标办法，按照发招标文件、收投标书、组织评标、公布评标结果、发中标通知书的程序进行。为防止分包方围标或串标，保证项目利润空间，招标时应参考集团公司公布的分包指导价格合理确定标底。

第三十五条

同一招标内容一般不得少于三家分包方参加竞标，原则上同一工程类别至少选择两个以上分包方，以利于相互竞争和制约。

第三十六条 采用议标方式选用分包方时，原则上参与议标的分包方不应少于两家。议标时应对分包方的报价、资源配臵、施工组织、安全质量措施等进行评价，公平、合理选用分包方。

第三十七条 合格分包方名录中的不同等级分包方参加同一施工内容的竞标，同等条件下优先选用优秀分包方，其次是良好分包方，再次是合格分包方。

第三十八条 坚持平等互利的原则，在市场化竞争的前提

定办理。分包合同签订后，如果在规定的时间内分包方的人员、设备没有到场，则认定该分包方自动放弃中标，分包合同终止，分包方承担相应的违约责任，履约保证金不退还。

第四十五条 合同价款、承包内容、结算方式等关键性条款必须经项目部项目管理委员会研究确定。

（一）承包模式按照工程类别确定，原则上除专业性较强或技术结构复杂的工程项目采用专业分包外，一般应采用分工序劳务分包，包括二三项材料，不包括主要材料，或分工序劳务分包与设备租赁相结合承包模式。严禁以综合指标单价承包（如桥、涵、隧按延米单价承包）。

（二）分包合同原则上必须采用单价承包，分包单价实行一次包死，不得随意调整。分包合同单价表中应包括支付项目编号、支付项目名称、计量单位、工程数量、承包单价、总价、工作内容等。工作内容中应清楚说明每一项单价所包含的工序内容及费用组成，不得以“全费用承包”或“单价包括所有工作内容”等方法笼统表述。

（三）分包合同单价原则上不得超出集团公司公布的劳务分包指导价格。特殊情况超出的，按照劳务限价管理的相关规定，必须报请集团公司审批。

（四）对工程所在地政府、业主或行业有特殊规定的，其承包模式应符合相关规定，但实施前必须上报子（分）公司审批后执行。

第四十六条 合同必须由签约方法定代表人或法人委托的

进场劳务工的姓名、年龄、性别、身份证号、家庭住址、工种、健康状况及进场时间等，并对进场劳务工的身份证及劳务工与分包方签订的劳动合同进行备案。劳务工《花名册》实行动态管理，及时掌握劳务工的进出场情况。

（三）项目部应对分包方进场的劳务工进行岗前培训，内容包括现场管理制度、作业要求、安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等。

（四）分包方进场后，项目部业务主责部门应及时将分包方及其进场劳务工的相关信息按要求录入到《工程项目成本管理信息系统》、《劳务企业使用管理信息系统》，施工过程中根据实际变化情况对录入的信息及时更新，实行动态管理。

第四十九条 分包方现场管理

对分包方在履约过程中的技术和进度管理、物资和机械设备管理、安全质量环保和职业健康管理等执行集团公司相关业务主责部门制定的管理办法。

第七章 计量支付

第五十条 总体要求

（一）项目部必须按月对已完工程进行现场验收、计量，累计计量加剩余数量不得突破合同总量（含变更设计）。质量不达标的工程不得计量，返工费用由责任方承担。

（二）项目部必须按照规定流程每月为分包方办理计价结算手续，建立各项扣款清单。计价总额必须控制在合同总价以内，不得突破合同总价。

系统》流程审批。

（二）安质部负责对已完工程进行质量评定，质量不达标的不得计量，对发现不良施工行为出具罚单，于26日前报工经部。

（三）物机部根据分包方每月领料和机械使用情况，计算当月应扣材料费和机械使用费，填写扣款清单，经双方签认后，于26日前报工经部。

（四）其他部门根据具体管理规定，计算当月有关管理或奖罚费用，填写扣款清单，经双方签认后，于26日前报工经部。

（五）工经部根据清方数量、合同单价、各项扣款、奖罚情况进行验工计价，完成《工程项目成本管理信息系统》审批流程，于当月28日前报财务部。

（六）财务部根据合同约定例行、例外支付比例控制付款。第五十二条 项目部在办理计量支付时必须做到“三统一”(统一合同文本、统一单价、统一台帐)、“四不结算”（没有合同不结算、超出技术交底数量不结算、超合同单价不结算、超合同清单项目不结算）、“五不付款”（签发的白条不付款、结算签认手续不完善不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定格式不付款、不符合财务规定的签字不付款）。

第五十三条 末次计量结算

（一）对于分包方已完成合同约定工作量的项目，项目部相关部门在项目经理组织下及时对分包方已完工程进行验收，并做出总体质量评定，在确定无遗留问题的前提下，与分包方办理末次结算手续，按程序报公司审批后，签订末次结算协议（合同封

门；集团公司对分包方考核评价的第一责任人为业务分管副总经理，主责部门为成本管理部。

（二）集团公司、子（分）公司、项目部分别成立的项目管理委员会负责监督考核评价工作的开展。

第五十七条 考核评价内容

（一）分包方考核评价分为基本情况、资源配臵、安全管理、质量管理、进度管理、现场文明施工、综合管理及法律纠纷等八项考核评价指标，同时设有考核评价细目。

（二）专业分包方考核评价内容

1、基本情况占10分，包括企业“三标一体”管理体系认证及运行情况，技术人员数量、现场负责人配备、施工业绩等内容。

2、资源配臵占10分，包括现场管理人员、作业人员的配臵、员工培训考核、自带设备配臵等内容。

3、安全管理占20分，包括专（兼）职安全员配备、人员培训上岗、安全措施、检查及整改、安全事故处罚等内容。

4、质量管理占15分，包括专（兼）职质检员配备、质量检查、完工质量验收、整改措施、质量事故处罚等内容。

5、进度管理占15分，主要考核总工期及节点工期，以及月度施工计划完成情况。

6、现场文明施工占10分，包括场地布臵、机械设备、材料堆放、施工用电和住地环境等内容。

7、综合管理占10分，包括专业分包合同签订、劳务用工合同备案、劳务工工资发放、进场人员遵纪守法等内容。

任务时，如半年考核期内两次考核评价一次合格一次不合格，限10日内整改达标，并限制一次投标机会；如整改未达标，则考核评价认定为不合格，应终止合同执行并清退出场，列入公司不合格分包方名录；如连续两个季度考核评价为不合格，应终止合同执行并清退出场，列入公司不合格分包方名录。

（四）同一分包方在一个子（分）公司两个及以上项目部承担施工任务时，如同一项目部连续两个季度内出现两次考核评价不合格，应终止合同执行并清退分包方在该项目的下属作业队，限制该分包方两次投标机会；如不同项目部两个季度内出现两次考核评价不合格，限10日内整改达标，限制两次投标机会；如整改未达标，则考核评价认定为不合格，应终止公司范围内所有合同执行并清退分包方出场，列入公司不合格分包方名录；如不同项目部两个季度内出现三次考核评价不合格，应终止公司范围内所有合同执行并清退该分包方，列入不合格分包方名录。

（五）同一分包方在两个及以上子（分）公司项目部承担施工任务时，如两个季度内考核评价一个合格而另一个不合格，评定为不合格的子（分）公司应终止合同执行并清退该分包方下属作业队，评定为合格的子（分）公司限制该分包方一次投标机会；如有两个及以上子（分）公司考评为不合格，应终止公司范围所有合同执行并清退该分包方，列入公司不合格分包方名录。

（六）有下列情形之一的分包方，不进行考核评价，由所在公司提供详细资料，上报集团公司成本部审查，经公司分管领导审批，列入公司不合格分包方名录并上报股份公司。

包方考核评价表》打分，扣分必须写明扣分事实依据，表达不详时可另附说明。

2、季度末综合考评应与日常管理和检查相结合，每项扣分须检查人员签字。

3、项目部每次考核评价时，项目管理委员会必须召开专题会议，通报本次考核评价结果。考评为合格及合格以上分包方的考核评价基础资料由项目部保存至本项目正式验交；考评为不合格分包方的考核评价资料一式三份，一份项目部保存，两份上报子（分）公司主责部门，对考评为不合格的分包方要求除考核评价表外，必须有较详细的说明资料。

4、项目部每季度对分包方的考核评价结果，应形成书面报告，经项目经理签字并加盖项目部公章，于下季度首月5日前报子（分）公司业务主责部门。

5、合同履行完毕1个月内，项目部对分包方进行履约总体情况考核评价，与季度考评重合则合并进行；履约总体情况考评内容与季度考评内容相同，并随同季度考评结果资料上报。

（二）子（分）公司对分包方的考核评价

1、分包方管理部或业务主责部门要做好项目部对分包方考核评价工作的指导，加强对现场日常检查，收集项目部使用管理分包方的有关资料，作为修正项目部评价分包方的有效证据，对存在问题提出整改措施，并监督落实整改效果。

2、收集整理分包方季度考核评价资料，分析确认本公司合格分包方名录及不合格分包方名录。如发现项目部考核评价为不

本部对不合格分包方的考核评价资料存档，并将不合格分包方的信息上报股份公司。

4、及时转发股份公司《年审不合格外部劳务队伍名单》。

5、受理分包方对违规考核评价行为的申诉与举报，负责调查处理并追究责任。

第六十条 考核评价工作相关要求

（一）坚持公开、公平、公正的原则对分包方进行考核评价，各级项目管理委员会成员要以对企业和分包方负责的态度开展考核评价工作，保证考核评价结果客观、真实。

（二）考核评价结果分为四个等级：优秀、良好、合格、不合格，子（分）公司在选择使用时应按优秀、良好、合格的次序进行选用，在采用招（议）标方式确定分包方时，同等条件下必须优先选用等级高的分包方。

（三）列入集团公司《不合格分包方名录》、股份公司《年审不合格外部劳务队伍名单》中的分包方，在集团公司范围三年内不得再使用，对于违规使用的则按照《中铁一局集团有限公司责任追究办法》处理。

第九章 年 检

第六十一条 集团公司对分包方注册登记和使用实行年检制，分包方每年年检时间为当年3月份。

第六十二条 已取得集团公司分包方资格注册证书，并经年检合格的原注册证书继续有效。凡是在集团公司范围间断承揽施工任务超过两年的分包方必须重新注册。

场，防止进场后因合同条款协商不一致而使分包方威逼要挟、索要损失或阻碍施工。

（二）对于为满足业主检查、抢险救灾、应对紧急情况等特殊原因需分包方提前进场的，必须经子（分）公司分管领导或主要领导批准，可以在签订意向性协议后进驻现场，进场后1个月内必须签订正式合同。

（三）意向性协议内容必须包括工程名称和范围，承包方式以及单价确定原则，人员及设备进场数量和时间，限制条件（无条件执行总承包合同、集团公司及项目部的管理制度），违约责任（不承担分包方退场的任何违约赔偿责任）等基本内容。

第六十八条 严禁隐瞒分包方中途退场。

（一）项目施工过程中发生分包方中途退场现象必须如实上报，分包方中途退场分为正常退场和非正常退场两种情形。

（二）分包方中途正常退场是指分包方不能满足施工要求被项目部清退或因自身原因主动请退，并严格按照合同约定履行退场手续，未发生阻碍施工的情形。

分包方中途非正常退场是指在清退分包方或分包方请退时，违反合同约定要求结算或赔偿损失，并采用占场阻工、聚众闹事、媒体干扰、恶意诉讼等手段阻碍工程进展或损害企业合法利益的情形。

（三）分包方中途正常退场后7日内，项目部将退场概况上报所属子（分）公司，子（分）公司接报后7日内上报集团公司成本部。退场概况应包含：分包方名称、法定代表人、履约负责

5的，经调查取证、责任认定后移交相关部门实施问责。

第七十二条 对于违反本办法规定，给企业造成经济损失的，依照《中铁一局集团有限公司责任追究办法》和有关专项处罚规定追究责任并赔偿损失。

第七十三条 违反本办法并触犯法律的，依法移交司法机关处理。

第十二章 附 则

第七十四条 本办法自发布之日起执行。集团公司原发布的《中铁一局集团有限公司分包方管理办法》(中铁一项目[2011]162号)、《中铁一局集团有限公司合格分包方管理办法》(中铁一项目[2014]269号)、《中铁一局集团有限公司分包方注册登记管理实施细则》(中铁一成本[2014]521号)三个文件废止。

第七十五条 本办法由集团公司成本管理部负责解释。

附表：

1、分包方资格注册申请报告

2、分包方企业资格注册审批表

3、分包方注册登记申请汇总表

4、分包方年检登记汇总表

5、专业分包方考核评价表

4.中铁二十一局五公司辞职报告 篇四

1.总

则 1.1 编制目的

为提高企业应对风险和防范事故的能力，正确处臵安全事故应急工作，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，根据国家有关规定结合集团公司实际，制定本综合应急预案。

1.2 编制依据

制定本预案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规、标准和有关规定。

1.3 适用范围

1.3.1 本应急预案适用于集团公司生产经营过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全与安全事故的应急处臵工作。

1.3.2 事故的类型、级别 A 类型

5）6）7）8）

5.中铁二十一局五公司辞职报告 篇五

一、工程概况

青藏铁路是目前世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。新建青藏铁路第33标段铺架工程位于西藏自治区境内，起于安多，止于拉萨，起迄里程DIIK1537+150～DK2005+956.85，线路正线长441.343公里。主要施工正线铺轨438.256公里，站线铺轨74.596公里，铺道岔204组（含6组交叉渡线），架梁899孔。线路通过地区海拔高，平均海拔高程4500m，安多铺架基地海拔达4705m。沿线空气稀薄、气压低，含氧量仅占我国东部地区的40%～60%，年平均气温-2.9oC～7.8oC，极端最低气温-41.29oC～-16.59oC,常年有八级以上的大风140余天，最大瞬间风速32.3～40.0m/s，地震基本烈度为七～九度。青藏高原特殊的地理环境和恶劣的气候条件使青藏铁路铺架与内地传统的铺架施工技术及管理水平有了明显的差异，青藏铁路铺架是一条集新技术、新工艺、新设备、新标准于一体的高新技术系统天路工程，是代表世界高原高寒铁路技术水平的标志性工程。《青藏铁路铺架综合施工技术研究》列入2005西藏自治区科技厅重点科研项目。

二、成果主要用途

《青藏铁路安多至拉萨段铺架综合施工技术》的主要用途是开发运用了一系列新技术、新工艺、新设备，保证了在青藏高原特殊的地理环境和恶劣的气候条件下铺架施工的顺利进行，为今后我国乃至世界同类铁路的施工提供了可借鉴的技术储备。

三、成果与国内外对比

青藏铁路地处青藏高原，是目前世界上海拔最高、线路最长的高原高寒地区铁路。其海拔之高、气候环境之恶劣，在国内外尚属首次。目前国内外尚无完整的高原高寒地区铺轨架梁的技术报道。经国家一级查新部门--科学技术部西南信息中心科技查新结果表明世界最高海拔4700米铺架基地的建设技术；内燃机车、铁路平车、铺轨机、架桥机等大型设备的无损解体、运输、组装技术；高原—JQ140G型架桥机的研制和改造及架梁技术研究；42.5km连续长大下坡道安全铺架技术研究；高原高寒地区硫磺锚固质量控制技术研究；高原高寒地区铁路铺架通讯保障技术研究和卫生防疫及环境保护技术等在国内外均未见报道。其复杂性和独特性举世无双，成果具有开创性和指导性，达到国际领先水平。

四、成果内容及关键技术创新点 成果主要内容及关键技术创新点为：（1）世界最高海拔铺架基地建设技术

安多铺架基地设于海拔4705m的西藏自治区安多县，是世界最高海拔的铺架基地。这里空气稀薄，常年大风、积雪，昼夜温差大，一年四季不分，一日之内却四季分明，自然和生态环境异常恶劣。为了保证前方铺架的顺利进行，后方铺轨基地的设计和建设要尽量减轻施工人员的劳动强度，考虑自然因素的影响保证各功能区合理布局，具备相应的生产能力以满足整个工期要求，具备良好的生产和生活设施，具有良好的医疗卫生保障设施，满足轨排生产和装车发运要求，满足大型机械设备组装要求，满足环境保护要求。经过充分的现场勘查和论证，安多铺架基地设计成既相互独立又经道路相互联系的九大区域即生活区、大型机械组装场、轨排生产区、轨料存放区、轨节存放区、材料厂、配电室、机修库、油库等（详见铺轨基地平面布置图）。青藏铁路安多铺架基地存储能力为：存钢轨及配件50km，存轨枕8万根，存轨排50km，道岔存量20组；轨排生产能力为：平均日生产轨排1.5km~2.5km。它的建成为青藏铁路全线铺通奠定了基础。

（2）青藏铁路安多至拉萨段大型铺架设备解体、运输、组装技术

由于安多至拉萨段铺架基地必须设在与既有铁路没有接轨点的新建铁路安多车站，所有铺架施工设备，包括内燃机车、铁路平板车、铺轨机、架桥机等大量的大型设备按常规方法将无法进场，为了保证所有铺架设备能够顺利进场，科技攻关小组经过反复研讨，采取的技术措施是预先将铺架设备在秀水河车站进行技术解体，然后用汽车沿青藏公路经风火山、沱沱河，翻越唐古拉山，行程400余公里运输至安多铺架基地进行组装还原其原有技术特性。自主开发的大型铺架设备解体、运输、组装技术是世界铁路建设史上的创举。实现了“汽车背火车”和西藏自治区有了第一台火车的历史壮举。

（3）青藏铁路安多至拉萨段快速、安全、优质铺轨施工技术 青藏铁路设计区间距离大，平均约35km～50km一个区间；且两桥间的连续铺轨距离长，有时长达25km；坡道大且连续坡道线路长，最大坡度20‰的线路有时连续

几十公里。这些特点给青藏铁路铺轨作业带来了前所未有的困难。主要难点表现在：a.连续铺轨作业距离长，加大工程运输困难；b.昼夜温差大导致轨温变化快，预留轨缝难以控制；c.连续长大下坡道，行车运架安全难以控制。

为了保证这种特定条件下铺轨的安全、优质、高效顺利进行，我们选定了相应的铺轨工艺流程，制定了严密的质量保证措施，总结了一整套铺轨施工措施。主要采取的技术措施有：

①设备选型：选择目前国内最先进的铺轨机之一DPK32型铺轨机作为主力机型，并结合高原气候特点，对该机的动力系统、起重系统、液压系统、电器系统及制动系统进行适应性能改造，使之既能确保安全，又能发挥最大效能。

②工艺改进与新技术应用：革新了一种特制的快速接头，利用该接头临时替代正式的夹板，在铺轨过后再置换成夹板，使铺轨进度成倍增加，并创下了8.12km/日的铺轨纪录。

③轨料供应及运输组织：利用前方站和铺架现场之间平均约15 km距离时设置一临时岔线，这样可以成倍缩短轨料运输供应的时间，实现了轨料供应与运输的合理组织。

④人员培训：为使各级、各岗位施工人员充分认识施工难度、熟悉操作规程、实现标准化作业，确保铺架施工的质量和安全，特别进行了关键和特殊岗位人员培训，经岗位培训合格后的人员方能持证上岗。

⑤制定详细的施工组织设计和作业指导书：为了青藏铁路安多至拉萨段铺架的顺利进行,在施工准备阶段,科技攻关小组就在对现场进行详细调查的基础上,编制了详细的实施性施工组织设计和作业指导书。施工组织设计中对人员设备配置、成本控制、进度计划、铺轨架梁方案、线路养护方案、机车的解体、组装方案、大型机械设备运输方案、铺轨基地调车方案、通讯联络方案、质量目标及保证措施、安全目标及保证措施、医疗卫生保证措施、工期保证措施、环境保护措施、文明施工保证措施等都做了详细的安排和部署。

（4）利用联合研制的高原型JQ140G新型架桥机架梁施工技术

联合研制的高原型JQ140G新型架桥机是针对青藏线高原铺架的特点进行研制的适合青藏铁路特殊的地理环境和气候条件的架桥机，和传统的胜利型、JD90G-130型及DJK140型等单梁式架桥机相比,JQ140G新型架桥机在性能方面主要有以下特点：

①高适应性。针对高原高寒、缺氧、紫外线强、雷暴、风暴等因素，该机设计制造时进行了以下改造，发动机采用渭阳柴油机厂生产的230kw风冷发动机，功率大具有低温启动好和抗功率折损性；钢结构采用加强设计，具有抗冷脆性；电器系统采用高绝缘设计，具有抗静电和抗强紫外线性；结构上增加了抗风支腿和避雷装置。

②高功率性：走行系统采用4台40kw直流牵引电机，电机与减速箱连接也由传统的万向节改为齿轮连接器，具有爬坡能力强（设计爬坡度23‰）和走行稳定的特点。

③高制动性：制动系统采用了JZ7制动机，增设两台打风泵，增大储风缸容量，并将传统的铸铁闸瓦改为高磨合成闸瓦，增加了制动的可靠性，缩短了制动距离。

④高稳定性：架桥机一号车采用1、2、3号柱设计，走行时可将大臂降至低臂并退至3号柱支撑，大大增加了走行时的稳定性。吊梁天车横移梁装置采用大丝杠横移，增加了横移梁的稳定性。

⑤多可架性：对架桥机净空进行了优化设计，可架设青藏铁路特有的“专桥青藏”型加宽加高桥梁，“专桥青藏”型梁单片梁宽为2070mm，较普通梁宽150mm。利用JQ140G新型架桥机在高原架梁是首次，为保证架梁任务的顺利完成，制定了一系列的安全技术措施。这些措施的实施不仅保证了架梁的安全，也创下了日架24m梁13孔新纪录。

（5）青藏铁路42.45km连续长大下坡地段安全铺架施工技术。

青藏铁路羊八岭站至马乡站区间42.45km连续长大下坡地段的铺架施工，克服了曲线多、桥梁集中、桥隧相连等多种复杂施工条件叠加的施工困难，开发了连续长大下坡地段运输、路料加固安全保障、架梁和铺轨技术安全保障等一系列关键施工技术。连续长大坡道安全铺架所面临的主要技术难题表现在：①行车运输组织难度大，②桥梁、轨排因坡道大造成倒装困难，③防溜逸、防碰撞控制难度大，④设备保障压力大，⑤作业标准高。如果控制不力，将出现重大安全质量事故。为了充分保障这一特殊地段的铺架安全和质量，科技攻关小组在听取了中国铁道建筑总公司在现场召开的方案论证会意见后，修改完善了实施性施工组织设计，形成了一套内容全面、方案合理、重点突出、切实可行，具有较强的针对性和可操作性的铺架施工方案及技术措施，保证了42.45km连续长大坡道铺架施工的安全。

（6）高原高寒地区硫磺锚固质量控制技术研究

硫磺水泥砂浆锚固技术是使铁路混凝土轨枕与钢轨连接的螺纹道钉稳固、经久耐用的关键技术。硫磺水泥砂浆锚固的螺纹道钉具有强度高、使用可靠、成本低、施工方便和易于维修等特点，但是必须保证硫磺水泥砂浆锚固的质量，才能得到满意的使用效果。在世界最高海拔的安多铺轨基地进行硫磺水泥砂浆的熬制和螺纹道钉的锚固，在国内外都是第一次。由于安多铺轨基地的海拔高（4705m）、空气稀薄、平均气温很低、昼夜温差大、大气压低，不利于硫磺水泥砂浆的熬制和螺纹道钉的锚固施工，为了充分保证硫磺水泥砂浆的熬制和螺纹道钉的锚固质量，必须采取相应的质量保证措施和技术方案。具体技术措施有：①改造硫磺水泥砂浆熬浆锅炉，即将原有的立式锅炉改为卧式锅炉。创新点： a、以吊装砼轨枕用的废木条作燃料在加热灶内燃烧采用文火加热，既节约能源，又能很好的控制浆液温度，保证了硫磺水泥砂浆的质量，同时又最大限度地减少了对环境的污染；b、用可旋转的卧式熬浆锅代替固定的立式熬浆锅，既能实现正转上料、搅拌，又能使浆液受热均匀，反转还能达到出料目的，且阿基米德螺旋耐磨叶片不易损坏；c、将动力装置（减速箱）设置在锅炉外面，便于维修，还能预防设备故障发生；d、熬同样容积的浆，锅炉的设计体积大大减小，节约了制造成本。②精选硫磺锚固砂浆配合比。TB10302-96《铁路轨道及施工验收规范》规定了硫磺锚固砂浆配合比的大致范围，硫磺：水泥：砂子：石蜡为1：（0.3~0.6）：（1~1.5）：（0.01~0.03）。但究竟哪一种配合比能够满足青藏高原特殊气候条件，还需要根据进场原材料技术条件和成本进行精选实验，经过反复设计和试配，选定了稠度、抗拔力和抗压强度都能满足规范要求，且能节省硫磺用量，达到既满足技术标准又能节约成本的配合比，硫磺：水泥：砂子：石蜡为1：0.5：1.2：0.02。③加强对硫磺水泥砂浆制作时温度的控制，保证硫磺锚固浆温度控制在160oC~180oC。首先建造半封闭作业车间,减少空气流通，并在车间内配置多台燃煤炉和2000kw的电热油灯等增温设备以保证车间内温度,其次就是对所用原材料进行加温等技术处理。具体作法是：a、将洁净的砂子加热到100℃～120℃，且不断搅拌直到砂子不再往外冒蒸气时再倒入水泥；b、将砂子与水泥混合料加热到130℃时倒入硫磺和石蜡，由于硫磺和石蜡都是易燃物品，温度必须控制在160℃～180℃，并在加热时充分搅拌，以防硫磺过热燃烧失效；c、在加热熔解硫磺和石蜡时，控制好火力，不得过猛；d、将已熬制好的硫磺水泥砂浆倒入保温锅保温，保温锅内的温度必须控制在150℃～170℃之间，以保证硫磺水泥砂浆注入轨枕锚固孔内时的温度不低于140℃。e、根据灌浆地点适时变换熬浆工作车间，尽量将熬浆车间设在靠近灌浆地点附近，防止出锅的硫磺水泥砂浆在运输时温度降低过多，从而保证硫磺锚固水泥砂浆的质量。④加强对硫磺水泥砂浆灌注锚固工艺控制：a、青藏高原雪水较多，混凝土轨枕的锚栓孔内湿润而冰冷，为防止锚固时湿的锚栓孔壁吸收锚固浆的热量，降低锚固浆的温度，影响螺纹道钉的锚固质量，灌浆前先将轨枕的螺栓孔烤干。b、青藏高原平均温度较低，特别是在冬季温度更低导致螺纹道钉的温度也低，锚固时如螺纹道钉的温度低将使螺纹道钉周围的浆体过快冷缩，影响硫磺水泥砂浆与螺纹道钉的粘接，降低锚固的螺纹道钉抗拔力。采取的防范措施是对低温度的螺纹道钉进行预热处理。

（7）高原高寒地区线路养护技术研究

线路养护技术包括上碴、起道、方枕、拨道、填补枕木盒道碴、补修道床等工序，线路养护对提高线路稳定性和平顺性、保证列车运行速度和行车安全、加快铺轨铺碴列车的周转速度、加速铺架工程安全施工都起着关键性的作用。在高原高寒地区，寒冷缺氧的施工环境对线路养护人员的身体健康状况、工作效率以及养护设备效能发挥都有很大的影响。养护人员长时间在高寒缺氧环境条件下从事繁重的体力劳动，劳动能力、劳动效率降低，健康也势必受到威胁；养护设备的动力系统、液压系统、电气系统及结构性能均会受到一定影响，产生机械效率下降、启动困难、散热不良、管路阻塞及控制不灵敏等一系列不良后果。按照铁道部要求，青藏铁路必须在2006年7月1日以设计速度开通，即安多至拉萨段线路铺通后要通过线路养护达到120km/h的时速。在这样的环境条件下，要达到120km/h的行车速度，必须精心组织、科学安排，采取先进的新技术、新工艺、新设备和手段。主要技术是：①根据线路养护作业工序繁多，作业地点不断移动，而机械养护受行车和其他施工干扰，养护作业时间受限制的特点，采取在铺架运输间歇时间内穿插进行养护作业。②根据高原高寒气候环境对人员和机械设备的影响，采用以机械养道为主，人工整道为辅，机械整道与人工整道相结合的养护方案。线路铺设后，首先利用人工整道的灵活性进行拔正荒道、匀碴、初步整平圆顺线路等工作，力争一周内使行车速度达15km/h以上，保证线路左右水平、直线目视平直、曲线目视圆顺、无反超高、无三角坑，前后高低差在容许范围内。达到大型机械养护条件后再进行三遍大型机械养护使线路满足设计的运行速度。

（8）高原高寒地区通讯保障技术研究

在青藏铁路铺架施工期间，沿线440多公里要开设14个车站，1个铺架基地的基地站，点多、线长、区间距离长（平均站区间距为40km）、作业类别多而分散。由于青藏铁路沿线的特殊气候、地理条件加之交通不便、不通电，没有现成的通信信号系统和通信机房可以利用，通信网络的组建与维护极为困难，给铺架施工联络带来极大的不便。根据青藏铁路安多至拉萨段铺架运输施工组织的联络需要，结合现行有线无线通信标准，经综合比较，采用有线、无线相结合的方式来组建铺架通信综合保障系统，可使通信网络覆盖达到全线范围，保证了全线铺架运输联络需要，有效解决了铁路施工建设中临时通信联络问题。

（9）高原高寒地区内燃机车的改进、维修、保养技术研究

东风4型内燃机车是我国目前大量使用的一种主型干线机车，是牵引的动力设备，多在平原使用。由于安多至拉萨段铺架的区段大部分海拔在4000m以上，沿线风沙大、昼夜温差高、大气稀薄，含氧量低，全年寒冷气候将近8个月，对内燃机车的改进、维修、保养技术是保证其在这样恶劣的自然条件下正常使用的前提条件。为保证配备的24台东风4型内燃机车正常使用，在附近无机车厂、机务段的情况下，自行设计修建了一座900平方米的现代化机修库。库内配备了天车、落轮机、检修试验台和油水预热等设备，满足了机车运用和检修的需要，有力地保障铺架运输生产。首先是针对高原高寒特点对内燃机车进行的技术改造：①将机车增压器统一改造为适应性强的310型；②内燃机车油箱加装保温层，两端司机室在原有基础上各增加一台热风机以保证燃油的温度和流性；③在保留一级旋风式除尘器的基础上，将其二级板网式空气滤清器改为新型纸制沙漠型滤清器，增强了过滤功能；④加装机车电阻制动装置，以满足长大下坡道列车运行安全的需要；⑤加强机车主要部件包括柴油机、增压器、电机电器、蓄电池、轴箱及牵引电机抱轴、空气制动系统等的维修保养。经改进、维修保养的东风4型内燃机车充分保证了青藏铁路安多至拉萨段铺架的顺利进行。

（10）卫生防疫、环境保护技术措施

青藏铁路沿线属高原干旱气候区，风向以西北、西风为主，每年有140余天8级以上大风，太阳辐射强，总辐射量大，日照时间少，年平均气温-2.9℃～7.8℃，极端最低气温-41.2℃～-16.5℃，最大瞬间风速达32.3～40.0m/s，最大积雪厚度12～20cm。线路通过地区海拔高、空气稀薄、气压低，人体所需的氧气含量不足，含氧量仅为我国东部地区的40％～60％，在这样恶劣的环境条件下，要确保440多公里铺架任务的如期完成，卫生防御和环境保护工作十分重要。自行研发的卫生防御和环境保护技术措施主要表现在：①成立各级医疗救护机构，保障现场施工及管理人员的生命安全能实施有效的现场救护；②做好初上高原人员的健康教育和适应性锻炼等医疗保障工作；③掌握高原病人后送原则、确保高原病人生命安全；④定期做好施工人员的健康检查，及时发现，及时治疗：⑤保证膳食营养和食品饮水卫生；⑥配备足量的补氧设施、坚持吸氧；⑺预防传染病、地方病；⑧严格执行国家法律、法规和青藏铁路建设总指挥部制定的环境保护措施；⑨建立健全专职的环境保护机构；⑩完善环境保护体系。通过制定以上卫生防疫、环境保护措施，在两年半的施工期间，没有一类高原病发生，没有一处生态环境被破坏的现象。参建人员在工程结束之后回到内地，个个神清气爽，身体健康。临时征用修建铺轨基地的几百亩土地也在拆除恢复后全部被种满了绿草，现已生机盎然地呈现在人们的面前。

五、应用和推广情况

《青藏铁路安多至拉萨段铺架综合施工技术》在青藏铁路铺架施工中得到了广泛的实施应用。攻克了高原高寒、空气稀薄、大气压低、氧气严重不足、常发大风等恶劣气候条件下铺架的有关技术难题，是对传统铺架技术的全面创新和升华。更是代表我国乃至世界高原、高寒铁路技术水平的标志性技术，其复杂性和独特性举世无双，具有开创性和指导性，2007年1月28日由湖北省科技厅组织了技术鉴定，成果达到国际领先水平。

六、经济及社会效益

1、重要意义

青藏铁路是国家西部开发战略中重点建设项目，是“决战大西南”、完善西南铁路路网的重大举措。它的建成，结束了西藏自治区无铁路的历史，对于缓解西藏地区外运能力紧张状况，大力促进沿线经济持续发展，开发利用国土资源，以及加快沿线广大贫困地区脱贫致富都有十分重要意义，这条铁路被沿线各族人民誉为团结线、幸福线、生命线。研发的创新技术为青藏铁路早日通车创造了有利条件。

2、经济及社会效益