市审计局党建工作要点

市审计局党建工作要点（共8篇）

1.市审计局党建工作要点 篇一

XX市审计局2011年干部培训工作要点

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快学习型党组织建设，全面提升我局审计干部职工政治文化素质和审计业务能力，推动审计事业持续、健康、快速发展，根据市机关工委《关于2011年市直机关理论学习安排的通知》（XXX发[2011]XX号）精神，结合我局工作实际，特制定我局2011年干部教育培训工作要点。

一、以创先争优活动为载体，加快推进学习型审计机关创建

创先争优活动与学习型党组织建设，是新形势下加强党的建设的新举措，推进学习型审计机关创建，有利于增强创先争优活动的实效。要在全局树立终身学习理念，完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方式，加快推进学习型审计机关创建，推动我局创先争优活动不断取得新成绩。

二、以深入学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，不断提高审计干部职工的政治思想素质

组织审计干部职工认真学习政治理论，及时了解党的路线方针政策，重点要加强对党的十七届五中全会精神的学习，引导审计机关党员和干部深刻认识我国“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，通过

对文件精神的学习，不断提高审计干部职工的政治思想素质。

三、开展党史教育、革命传统教育，以庆祝建党九十周年为契机，增强党员干部职工知党、爱党、兴党意识

认真开展党史宣传教育和革命传统教育，促进全局党员干部职工深入学习中国共产党的光辉奋斗史，学习党的优良传统和宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，切实做到为党分忧，为国尽责，为民奉献。

四、深入开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育，切实加强审计队伍党风廉政建设

充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，组织干部职工深入学习《廉政准则》，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，开展廉政文化进机关主体教育活动，以推进全系统惩治和预防腐败体系建设为着力点，深入开展理想信念、廉洁从政和廉政文化等系列教育，切实加强党员干部党风廉政建设。

五、加强社会主义核心价值体系教育，引导审计干部职工树立正确的精神信仰和价值追求

通过开展社会主义核心价值体系教育，努力使其成为审计干部内在的精神信仰和价值追求，加强审计干部职工的社会公德、审计职业道德、家庭美德和个人品德建设，广泛开展道德模范的宣传教育活动，树立先进典型，引导审计干部职工自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生

活情趣。

六、加强形势任务教育，增强新时期审计工作的紧迫感和责任感

组织开展时事政策教育，认真传达学习中央经济工作会议精神，以及中央、省市“两会”精神，及时组织好全国全省审计工作会议精神的传达学习，切实把思想统一到中央、省委、市委关于做好经济工作的总体要求上来，增强做好新时期审计工作的紧迫感和责任感，激励审计干部进一步解放思想、务实创新，开拓进取、争先创优，努力在审计工作岗位上做出新的贡献。

七、加大业务培训力度，不断提升我局审计干部职工的工作能力和业务水平

1、加强审计法规学习，促进依法审计。组织干部职工学习《审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，进一步规范审计执法行为，促进依法审计文明审计。

2、扩大春季培训班成果，进一步提升干部职工的综合素质。鼓励干部职工继续参加专业对口的学历教育，专业技能、计算机技术培训，职称资格考试等。

3、加强审计信息化建设工作的培训。加大计算机培训力度，增强AO与OA系统的运用学习培训，使审计干部熟练掌握，灵活运用，提高审计质量和效率。

4、组织审计干部参加国家审计署、省审计厅、市委组织部、市委党校、市直机关工委、市人力资源和社会保障局等单位举办的各类培训学习，提高审计干部的理论水平和业务能力。

5、以科室或审计组为单位，组织审计干部学习审计业务知识，采取开展案例分析、研讨交流的方式，不断提高审计实战能力。

2.市审计局党建工作要点 篇二

1 我国市、县长经济责任审计存在的问题

目前,全国各级审计机关对各类别、各级次的领导干部的经济责任审计已经全面展开,省部级领导干部经济责任审计也已常态化、制度化。但对于市县长的经济责任审计仍处于初级阶段,需要不断的探索改进。

1. 1 对经济责任审计认识不到位

经济责任审计是对市县长审计的生命线,由于目前审计人员没有认识到其重要性,审计人员未能理清绩效审计、经济责任审计等的关系,没有足够的主动性,存在被动应付的错误思想。而且各地经济责任审计工作发展水平参差不齐,重点不够突出,这些问题在一定程度上影响着经济责任审计工作的发展。

1. 2 缺乏量化的评价标准

首先,经济责任审计评价工作存在一定的主观性,审计人员的主观意识对工作的影响较大。在对市、县长的经济责任审计中,没有具体的量化指标。一般能进行量化评价的只是对相关财政财务方面的事项,而对被审计责任人在重大经济决策执行的科学性、效率性、可持续性以及在任期内取得的各项政绩的真实性有效性等无法给以合理界定,审计人员对于这些缺乏量化指标的事项只是避重就轻进行主观描述,造成经济责任界定不准确,没有起到经济责任审计应有的作用。审计市、县长是否在法律允许的范围内履行了自己的经济职责并进行审计评价是经济责任审计工作的核心,但目前缺乏权威的评价体系,很难做到客观准确。

1. 3 基层经济责任审计任务重、审计力量不足

随着经济责任审计工作全面开展,任务越来越重,社会各界对经济责任审计的期望越来越高,现有审计人员远远不能满足实际工作的需要,已成为制约经济责任审计工作加快发展的瓶颈。审计干部队伍的结构有待进一步优化,整体素质与新形势、新任务的要求存在一定差距。审计人员忙于日常审计工作,难以抽出更多的时间参加培训和学习,知识更新慢,政策认识不足、业务素质低,难以保证有执业胜任能力,而且审计过程中执法不严的现象频繁发生。

1. 4 界限不清是审计难点

对领导干部责任的界定难度大。目前,由于缺乏统一的市县长领导干部责任界定和审计评价规范,缺乏明确的经济责任的界定和评价标准,对于乡镇主要领导干部在一些事项上应负的责任无法有效界定。在审计过程中发现的问题由于无法有效的判断出领导该负的责任,于是就描述为领导责任,责任不清的都归为集体领导责任,仅仅对该镇政府罚款了事,审计报告无法完全准确地反映出该领导干部的实际经济责任履行情况,也就导致了审计结果的不准确,对经济责任追究不到位。

2 改进和完善我国经济责任审计工作的对策

2. 1 以权力运行轨迹为主线确定经济责任

在审计过程中,要按照两办 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则的要求,围绕领导干部岗位职责要求,以权责对等为基础,重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果,以县( 市、区) 党政主要领导干部各自权力运行轨迹涉及经济活动的每一个层面进行经济责任审计。

可以先查阅党委和政府工作报告、会议记录( 纪要) 及其他有关的文件资料,了解重大经济决策和市、县委书记、县( 市、区) 长分管工作等情况,确定审计目标。对县( 市、区) 长的审计及评价则侧重于对党委决策事项的落实执行和执行效果情况、任期内当地经济和社会发展各项指标增长变动情况,以及地方财政收支活动的组织管理情况、支出的审批把关等。将审计的着力点放在领导干部的经济决策权、管理权、执行权的行使程序、结果和个人廉政情况上。此外,关注重点部门、重点单位经济活动,进一步确定与市、县长有关的经济责任情况。

2. 2 不断健全经济责任审计评价体系

需要经济责任审计评价结果准确无误,那么前提就是要建立一套完善的经济责任评价指标体系,将经济责任具体化、指标化,并加以合理的分析评价。

一是按照权责对等的原则,深入分析各类领导干部所承担经济责任的差异,建立健全科学的审计评价体系。二是重点关注市、县长在任期内举借的债务,对于自然资源资产的管理以及民生改善等重要事项中应承担的直接责任的问题。三是要注重客观性,以事实为依据,全面分析审计查证的各种情况,不能以偏概全。而且对同一类别、同一层级领导干部的评价要具有一致性和可比性。四是要注重历史性,既不能以现在的规定制度去查处以前的老问题,也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。

2. 3 加强审计结果运用

经济责任审计能否扎实有效地开展并不断取得创新发展,关键在于对审计结果的正确应用。这就要求我们: 首先,要提高审计建议质量,提出客观公正、有参考价值、切实可行、便于操作应用的审计建议。其次,要加强与组织人事、纪检监察以及公检法等有关部门的联系和沟通,要加强对审计结果的反馈,将审计结果应用情况以及用人结果和处理处罚结果及时反馈审计部门,并加强与有关部门联系和沟通,把审计结果及时纳入领导干部业绩档案和廉政档案。只有这样才能提升经济责任审计的刚性约束。

2. 4 增加任前任中审计比重,前移审计监督关口

注重事前及事中的监督,避免在出现问题之后才进行审计的现象发生; 对党政领导干部的审计不要只局限在离任时开展; 在任期中充分结合年度目标与责任履行的实际情况调查审计其经济活动,将审计监督关口移到前边; 认真贯彻“先审后离”的原则。

在我国,甚至很多国外的政治经济案例中可以发现,许多问题的产生都很多是因为没有做好预防,以及过程中的监督,才导致最终无法挽回的严重后果。

2. 5 深化对领导干部经济责任边界和责任界定的探索实践

各级各类领导干部经济职责界限不清,导致审计范围过宽或过窄,经常出现一些问题看得见、抓不实,更难落实到人的情况,只要没有个人利益关联,基本不承担实质性责任,追责无主体、问责无对象。对此,要按照中央关于强化领导干部问责和责任追究的要求,结合转变政府职能、简政放权等改革的深入推进,加强对领导干部职责分工、相关事项的历史背景、决策程序、个人责任与集体责任等的探索研究,增强依法依规、准确客观界定责任的能力。

3 结论

可以预测,我国的经济责任审计将会以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合,已经成为经济责任审计的基本组织方式。相信随着我国的经济责任审计的不断发展,它将会更好地为我国的国家治理服务。

参考文献

[1]冯望.中央与地方关系中的国家审计监督——以省长经济责任审计为例[J].行政法学研究,2014(2).

3.市审计局党建工作要点 篇三

【关键词】乡镇地区；事业单位；审计监督

一、前言

城市与乡镇协同发展的战略正在全国范围内逐步的推广实施，国家对于包括乡、镇以及自治乡范围内的地区加大了社会基础设施建设等方面的资金投入。对乡镇事业单位开展相关的资金審计监督工作，能够严格的对有关职能部门的财政收入及支出情况进行监管，以保证乡镇地区社会基础设施建设的顺利开展以及乡镇经济的稳步发展。

二、在乡镇范围内推进财务审计监督工作时所遇到的阻碍

1.缺乏专业财务人员的配备

很多乡镇事业单位的规模普遍较小，各个部门的人员配备经常难以满足实际的工作需要，一人身兼多职的现象经常出现。再加上乡镇地区缺乏政府审计机关，使得事业单位的财务管控工作大多数都是由内部自行管理，这就很难保证财务监督管理方面的专业性以及规范性，长此以往就会造成管理混乱的现象发生。

2.在资金核算上缺乏规范性

部分乡镇事业单位的财政工作人员在整理核算报表的过程中，很难确保将每一笔资金的收入及支出都详细的体现在核算报表中，这在后期对资金进行核对及查付的时候，会造成难以找到原有凭据的现象发生。核算方式陈旧以及核算报表缺乏公开的透明度等问题也给乡镇地区的财政审计工作的开展造成了一定的困难。

3.内部财政管控力度较薄弱

很多乡镇事业单位造成内部财政管控力度薄弱，主要原因是由于缺少财物监管意识所造成的，这不但会造成内部资金管理上的漏洞，还会使财政审计及监管的执行效果大打折扣。另外，还有少部分的事业单位即便是存在相应的内部财政监管体系，但是在具体的财务监管工作中仅停留于表面上的功夫，在工作中很难发挥出实际的作用。

4.财务资金的利用率较低下

目前，许多乡镇范围内的事业单位在资金管理的过程中，同时受到县和乡两方面的支配，这样就会由于资金项目管理上的重叠以及可支配资产的分散等原因，较容易形成财政管理方面责任划分不清晰的尴尬局面。导致资金运用混乱、挪用及挤占资金等现象的频繁发生，最终会使乡镇事业单位的财务资金利用率大幅下降。

三、针对所面临的阻碍优化乡镇事业单位财务审计的对策

1.培养或者选拔专业人员进行乡镇财政监管

乡镇事业单位在人员配备充足的情况下，可以挑选部分工作人员定期的进行财务审计管理方面相关知识的培训，并安排这些人到市政府审计机关进行进修学习，通过这种方式为单位培养专业的财务管理人才。如果在人员较为紧张的前提下，可以选拔财务管理知识储备充足，审计经验丰富的人员对单位的财政进行管理。

2.规范乡镇事业单位的资金核算方面的机制

乡镇事业单位首先应该根据资金流动的特点以及实际情况，建立一套科学合理的资金核算标准，从而提升核算的精准度。另外，将每一笔资金的流入以及支出细化到具体资金额度、用途以及使用时间等方面，一一体现在核算报表中。并及时的录入单位财政监管的数据库当中，在保证核算信息透明度的前提下，进一步提升资金核算的真实性。

3.单位应建立完备的内部财政管理审计体系

较为完备的内部财政管理审计体系，可以为财政资金的流转提供很好的保障。乡镇事业单位在建立内部监管体系时，应该全面的考虑单位的实际资产保有量以及具体资金的流动运作情况，从而建立起适用于单位现有条件下的内部财务监管体系。并在体系运行的过程中，及时的对单位的资产进行抽查，纳入新的有效资产，并除去已经报废的无效资产。

4.强化资金供给制度建立新型财政监管理念

乡镇事业单位在实行内部资产管控时，应该结合时代发展的背景，打破原来一味的依赖国家财政上的拨款来满足资金运行需要的传统模式。根据市场的运营导向，把握好优势资源，大胆的创新财政监管理念，将国家的法律法规贯彻落实到理财的各个环节当中去。此外，乡镇事业单位还应该充分考虑到乡镇社会基础设施建设的实际需要，将公共设施的规模以及建设的先后顺序纳入到资金分配的范畴当中，从而合理划分拨款额度，更加全面以及高效的优化公共财务监管体系。

四、结论

在强化乡镇地区事业单位的财务审计监督工作的过程中，先要抓住当前所面临的人员配备、资产核算、内部监管以及资金利用率等方面的问题，并分别采取优化专业人才、规范资金核算、强化内部管控以及强化资金供给等针对性的改革措施去解决现有问题。以此作为财政审计监督工作的要点，从而保证城市与乡镇同步稳定发展的顺利进行。

参考文献：

[1]田有凤. 对行政事业单位内部审计质量管理的思考与探索[J].广西城镇建设，2015，08：117-122.

[2]李德华，周伟民. 财政监督面临的问题及改革创新的几点思路——以湖南省溆浦县为例[J]. 财政监督，2016，10：52-56.

4.市审计局工作总结 篇四

20xx年，围绕区委、区政府工作中心结合市审计局的要求，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加强和改进审计工作，强化审计队伍，全面履行职责，为县域经济发展提供监督和服务。本年制定审计项目14项，其中配合市局完成5项，民生审计调查2项（配合市局），预算执行审计1项，经济责任审计5项，领导干部自然资源资产离任审计1项。

一、审计工作完成情况

（一）整合资源，积极配合全市统一项目。

抽出审计组配合市局完成全区20xx年转移支付资金分配管理使用情况审计；

国家重大政策措施落实情况跟踪审计；

全市地方地方隐形债务情况专项审计调查；

全市一事一议村内道路和美丽乡村示范建设奖补资金专项审计；

全市就业补助资金分配管理和使用绩效情况审计；

全市农村社会养老保险基金审计调查；

保障性住房审计。

（二）践行审计“全覆盖”，强化预算执行审计。

20xx区本级预算执行审计，始终坚持对党忠诚、对人民负责的政治站位和围绕中心、服务大局的责任担当,以“发展、改革、安全、绩效”为目标，采取重点覆盖、精准审计的方式，重点审计和调查了区级财政管理、预算执行情况、重大政策执行情况和重点民生资金使用情况。反映了预算执行不到位、超支挂账、隐性债务等问题。在促进政策落实、维护我区经济安全、推动深化改革、推进民主法治和反腐败等方面发挥积极作用。6月份预算执行审计工作报告在区人大常委会上满票通过。

（三）适应“从严治党”新形势，深化领导干部任期经济责任审计。一是进一步转变思想认识和工作理念，跳出财政财务收支审计的思路，聚焦领导干部的主要经济责任和权力运行特点，突出对“三重一大”执行情况的审计。完善审计组织方式方法，做好经济责任审计与领导干部自然资源资产离任审计的统筹衔接。在林业局原局长孙庆山经济责任审计项目中安排了自然资源资产离任审计，实现审计项目统筹安排、协同实施，对重点内容和问题审深审透。二是坚持新发展理念，高度重视经济责任审计报告等审计结果文书的规范化，健全完善结果文书的审核、审理等质量控制制度；

进一步规范审计报告的格式和内容，增强审计报告的实用性和可读性，更加贴近和符合党委政府及有关部门的需要；

坚持以习近平总书记提出的“三个区分开来”作为重要指导，审慎对问题进行定性和提出处理意见，提高经济责任审计报告等结果文书的质量，充分发挥审计效能。三是加强联席会议成员单位协作配合，认真履行审计结果运用的职责，建立健全适合区实际的审计结果运用机制，推动提升审计结果运用层次和水平。全年完成经济责任审计项目5项，对6名科级领导干部进行了审计，揭示了被审计单位在财务管理、内控制度、辖区土地使用等方面出现的问题。

（四）防治微腐败，做好村级财务审计调查工作。20xx与纪检部门配合完成辖区内八社村、后杨村、北大沟村、大金家沟村、南台子村等9个村的级财务审计调查。发现主管部门监管不力、政策落实不到位；

会计核算基础薄弱、财务管理混乱等情况，问题严重的已向区纪检委汇报。

（五）服从大局，配合区委巡察等各项临时工作。全力支持区委中心工作，在审计工作任务重人员少的情况下常年抽调3名同志参加巡察工作，以切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题；

抽调2名同志参加纪委、监委组织的专项治理工作。

（六）更新观念，强化审计信息化建设工作。按市审计局要求，20xx年，力求突破信息化建设瓶颈，将清河区审计信息化建设推上新高度。一是硬件保障，由办公室负责，安排专职人员对局内计算机及内网系统进行维修、维护和更换，保障局内的每个电脑硬件和软件都能适应审计工作需要以及内网运行畅通。二是加强培训，抓住人才培养这个“根本点”，定期组织开展计算机审计方面的业务知识培训并以此为契机，倡导机关干部进行实务研究、交流经验，不断提高全体审计人员计算机操作和应用技能；

积极选送干部参加上级部门组织的计算机审计培训，并将培训的具体内容以ppt课件的形式讲解给全体机关干部，从而有计划、有步骤地提高全局业务人员的工作水平。三是合理搭配，每个审计组都配备一名计算机业务过硬的人员，保证所有项目按要求上oa，所有审计文书都通过oa上的项目树运行，同时加强oa和ao的交互使用。争取在日常的工作基础上尝试编写ao应用实例，积累经验和方法，总结成果。

（七）突出整改，确保审计工作成效。从财政审计入手，成立由分管副区长任组长，审计、财政、纪委、监委等单位为成员的跟踪整改领导小组。召开了清河区审计问题整改会议，分管副区长做了重要讲话，并下发了区政府关于审计问题整改的文件，对审计结果整改情况进行持续的调度和跟踪检查。审计局多次召开专题会议，确保整改工作落实到位。

（八）把握质量，为依法履行职责提供保障。一是坚持把提升队伍素质作为提升审计质量的基础，通过学习、培训、以老带新、以新促老等方式，着力打造能审计、能操作、能协调、能分析、能综合的审计人才。二是注重审计档案质量，开展审计业务档案互评制度。对整理好的审计业务档案，股室内部首先相互自查，然后业务股室之间进行交叉检查。通过查找不足，达到相互监督、相互学习、共同提高的目的。突出专业化培训，邀请市局法制科长来我局讲课，检查，提高全局档案工作水平。三是坚持把靠实各个环节的责任作为提升审计质量的关键，实行审计质量层级控制责任制，细化靠实审计业务的组织实施、审核、复核、审理、审定、执行、信息编发等各个环节的责任。

二、党建工作完成情况

（一）加强党员教育培训工作，深入推进学习型党组织建设。以严密的学习制度，做到学习时间、内容、人员、效果的“四确保”，保证学习不走过场，进一步提升了干部的综合素质。严格执行集中学习制度，通过集中学习的方式认真贯彻落实相关会议精神与文件精神，不断提升全局干部职工的理论素质。充分利用微信群等载体，宣传政策法规、时事政治、审计工作情况等内容，拓宽审计干部理论学习、知识学习、信息交流的渠道。

（二）落实“一岗双责”，切实加强党风廉政建设。一是组织全体党员干部学xxx省、市、区纪委重要会议和文件精神，加强廉政思想教育，筑牢思想防线。二是局党组认真落实“一岗双责”，党组书记亲自抓，分管领导协助抓。三是结合“两学一做”活动，精心谋划，扎实开展庆祝建党97周年系列活动，通过开展专题党课及讨论会、党员宣誓等活动，进一步推进审计机关党风廉政建设，提高审计干部队伍的思想意识与廉洁自律意识，营造了风清气正、勤政廉洁的机关良好氛围。

(三)以纪律作风专项整治活动为契机，着力建设信念坚定、作风务实的高素质专业化审计队伍。一是高起点谋划布置整治活动。收到纪律作风专项整治月活动文件后，局党组通过召开专题会议、班子会、民主生活会、局长谈心谈话等方式，查找工作中存在的工作主动性不强、不能严格遵守工作纪律、工作敷衍畏难等作风问题，并针对个人情况逐个解决职工思想问题。二是高效率提升管理长效机制。通过梳理汇总问题和建议，制订了《清河区审计局日常行为规范》，要求职工每天早、中两次签到、外出审计将去向报备办公室；

设立公示板，公布职工每周出勤情况，每周一的例会上对纪律作风上出现的问题进行总结和通报。

三、招商引资工作情况

我局引进铁岭市凯硕果果食品有限公司该项目，投入资金500多万元，土地3000多平，建筑面积900多平方米，主要经营炒货食品及坚果制品加工、销售；

蔬菜制品分装、销售等等。今年11月份该公司又注册成立了“农小将”电子商务公司，对商品在网络上进行销售，产品销往全国各地。

四、下步工作打算

将继续贯彻落实党的十九大精神和《国务院关于加强审计工作的意见》及习总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，按照上级审计机关的统一部署，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，不断创新审计理念，切实提高审计质量，为推动经济建设发挥审计监督服务职能。

（一）在审计体制改革及党政机关、事业单位改革过程中做好干部职工思想工作，稳定人心。

（二）强化领导干部经济责任审计。贯彻落实两办规定及其实施细则，对党政领导干部，重点监督检查其承担的贯彻政策措施责任、经济发展责任、民生改善责任、廉政建设责任等。并在下半年继续开展好村干部审计工作。

（三）推进领导干部自然资源审计。将领导干部自然资源资产任中审计与经济责任、政策跟踪等审计项目融合，做到成果共享，以党政领导干部对自然资源开发利用保护以及污染防治责任履行情况为审计重点，为美丽清河建设保驾护航。

（四）积极完成上级审计机关和区委、区政府安排和交办的工作任务。

清河区审计局

二〇一八年十二月十一日

【篇二】

20xx年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，抓重点、补短板、强弱项，全力服务和保障海口全面改革开放和国际化滨江滨海花园城市建设。

截至12月13日，我局共完成计划项目和交办项目188个，发现问题415个，查出问题金额184.44亿元，提出审计建议271条，移送案件线索1宗；

核减工程造价5.52亿元，核减率17.87%。我局被评为20xx法治政府建设暨依法行政工作先进单位、全市先进基层党组织、20xx全省审计信息宣传工作先进单位，1名同志撰写的论文入选第四届全国审计青年论坛，为全省审计系统唯一，3名同志获省市表彰表扬。

一、聚焦审计监督主业，服务大局能力不断提升

（一）全力服务保障打好“三大攻坚战”。

围绕防范化解重大风险，对审计署（厅）两级审计机关披露的海口市截至20xx年末不规范政府债务的清理整改情况进行审计，积极派员参与全市隐性债务甄别工作。通过督促相关单位落实具体整改措施，及时撤回纳入财政预算的承诺或担保函、修改资金贷款使用协议等，推动完善地方政府性债务管理制度，加强地方政府债务预算管理，加强地方政府债务风险监测，防范和化解政府性债务风险。

围绕精准脱贫，重点开展了扶贫资金专项审计调查和健康扶贫审计。省市区三级联动，利用大数据平台筛选分析疑点数据，坚决踏实政策落实“最后一公里”，入户调查136户，抽查项目39个，涉及6乡镇43个行政村，揭示扶贫政策落实、资金分配和管理使用、项目建设管理和效益等方面的问题11个，进一步保障资金安全规范使用，推动扶贫政策落实，推动建立监管长效机制。

围绕污染防治，对市林业局、美兰区等2个单位主要负责人开展自然资源资产责任审计。从各区抽调骨干人员组成审计组，投入审力21人次，充分运用谷歌地图、遥感影像、gps全球定位系统等技术，结合主管部门提供的矢量图，开展叠加分析；

重点对遵守自然资源资产管理和生态环境保护相关法律法规情况、重大决策情况、目标完成情况、履行监督责任情况、组织相关资金征管用和项目建设运行情况等进行核查，有效推动了自然资源资产管理和生态环境保护责任履行。

（二）积极服务保障重大项目建设。

积极推动投资审计工作转型，从单一工程造价审计向全面投资审计转变，从过去的事后审计调整为全过程动态跟踪审计，重点关注项目审批、招投标、合同审核、现场管理、造价控制、资金财务“六个控制”。正在实施跟踪审计项目53个，完成跟踪任务正在办理结算18个，涵盖水环境综合治理、海南首座大型体育场-五源河体育场、海南门户-新海港二期、椰城窗口-市民游客中心等涉及经济社会发展重要领域的项目。共出具跟踪审计报告46份、审计月报383份，跟踪审计整改建议函109期，发现问题204个，提出审计建议200条，均得到被审计单位的有效整改。发挥审计事前预防作用，靠前服务海旅文体中心等人才房建设、江东新区规划馆等重点项目规范决策，有力服务和保障市委、市政府的重大决策部署顺利落实，受到市领导的充分肯定。发挥审计服务保障职能，为政府决策提供参谋。累计参加政府研究重大项目、重大合作、产业扶持等问题的相关会议556次，对85项“两重一大”议题、139项常务会议题从审计角度提出了意见和建议。

加快存量结算审计项目的进度，累计完成竣工结算审计项目126个，送审金额30.89亿元，核减金额5.52亿元，核减率17.87%，提出审计处理意见132条,促进了财政资金使用的合法合规、安全效益。

（三）坚持服务保障民生福祉。

用心用情做好民生审计，开展保障性安居工程跟踪审计，抽查房屋征收局等6个部门（单位）、11个安居工程项目，入户调查52户农村危房改造家庭。发现了棚改贷款资金闲置导致加大利息负担、17个安置小区入住一年尚未办理不动产权证、棚改项目补偿安置不到位、部分干部职工通过违规房改获取棚改补偿安置造成国资流失等问题9个，涉及金额1480.63万元，移送案件线索1宗，有效促进我市住房保障和供应体系健全完善。

整合审计资源，持续对海口市20xx年为民办实事事项开展专项审计调查。重点关注农村危房改造、农村改厕、幼儿园建设及改扩建、优化公交线网等涉及百姓切身利益的重点民生事项推进情况，及时揭露项目资金不到位、项目推进缓慢等共性问题，通过督促整改，推动了惠民政策落地生根、发挥实效。组织开展海口市农业综合开发项目资金审计调查，服务保障农村农业发展。

（四）持续服务保障提升财政资金绩效。

按照省审计厅统一组织，广泛采用“1+n”模式，依托20xx市本级预算执行审计项目“大平台”，突出化解政府债务风险，清理违规举债等重大政策贯彻落实开展预算执行审计，持续关注预拨经费清理、土地出让金收入管理、扶贫资金管理分配使用等情况，开展深入细致地审计核查。揭示用于民生及“三大攻坚战”的支出增长比例小于总支出增长比例、非税收入未及时缴入国库、未及时足额缴交土地出让金等11项问题，涉及金额164.42亿元。审计要情“土地出让金账户资金管理存在隐患”获市政府主要领导批示立即整改。

关注部门预算执行绩效，结合领导干部经济责任审计，组织开展市商务局、市林业局等4个单位预算执行审计和海南华侨中学、海口实验中学等5个单位财务收支审计，紧扣预算编制及执行情况、重大项目实施及绩效情况、“三公”经费使用情况等进行审计监督。截至目前共完成项目6个，发现预算编制不科学、固定资产管理不规范、财政财务管理不规范等问题56个，涉及金额2.19亿元，督促相关部门强化预算刚性约束意识，加强财政资金管理，提升财政资金使用绩效。

（五）大力服务保障促进公共权力规范运行。

以促进领导干部履职尽责为主线，持续深化领导干部经济责任审计。认真抓好我市经济责任审计“四项制度”的执行，及时更新审计对象数据库，切实做好巡视指出经济责任审计覆盖率低的问题整改。精心组织实施了市商务局、海南华侨中学、市国资公司等10个单位11名领导干部经济责任审计，涵盖政府部门、院校、国企等单位。重点关注领导干部贯彻执行国家重大政策落实情况，遵守法律法规和财经纪律情况，重大决策部署的执行情况及效果，发现问题52个，涉及金额21.96亿元，提出审计建议16条，不断促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

坚持“审巡协同”“边巡边审”机制，配合巡视巡察安排5个项目审计，对已经列入计划的审计任务进点时间进行适当调整，与巡察工作同步实施，同时安排4人长期配合巡察工作。配合纪检核查海口市垃圾处理场财务收支情况及五源河综合整治工程项目多计工程量情况，先后安排12人次配合纪检监察机关开展调查工作，从审计专业角度提出建议。

执行问题线索移送机制，及时将审计中发现的党员干部落实市委、市政府任务履职不到位、行权不规范以及“不干事、不担事”等3个问题线索转交市纪委。

（六）主动服务保障国企改革。

以促进国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能为目标，对市公共交通集团有限公司、市国有资产经营有限公司、海口投资管理有限公司等3家单位20xx资产、负债、损益情况进行审计，重点关注企业贯彻落实重大决策部署情况、经营业绩情况、经营管理情况、重大风险隐患等。深刻揭示了公交集团机构臃肿、职能重复、人员过多，维修部门内控混乱、账实不符，少数公交运营虚报维修项目和里程数等21项问题，从深化公交改革和促进我市公交健康持续发展的角度出发，提出了促进我市公交改革和发展的意见和建议。及时揭露市国有资产经营有限公司的农业产业扶持项目投资亏损、借款本金及利息和逾期罚息尚未收回、投资存在损失风险等9个问题，并以审计要情报告市政府，督促落实整改。

（七）着力服务保障审计发现问题整改落实。

多举措、全过程深化审计查出问题整改工作，推进审计整改的制度化、常态化。一是完善审计整改责任工作机制，明确各单位“一把手”为落实审计整改工作的第一责任人，对审计整改事项亲自研究部署、亲自抓落实，推行审计披露问题台账管理，实行清单管理和对账销号；

二是建立审计整改报告制度，定期将审计工作报告披露问题的整改情况和处理结果向市政府、市人大常委会报告；

三是推行审计整改结果通报和公告制度，强化审计整改的跟踪检查，对整改不力的事项在一定范围内通报并要求相关单位在本单位网站上公告整改情况，充分发挥社会舆论参与审计整改的监督作用，提高审计整改效果；

四是建立审计整改工作督查机制，审计整改工作被列为市政府常务会议议题，市政府召开常务会或专题会议14次进行研究部署，并将审计整改落实列入政府督查工作事项；

五是促进建立长效机制，要求各单位在整改过程中重视分析问题产生的原因，吸取教训，举一反三，建立健全工作机制，防止类似问题再次发生。今年以来，共有67个问题整改销号，纠正问题金额299.06亿元。

二、创新审计方式方法，审计绩效不断提升

（一）充分运用“1+n”审计模式。一是以经济责任审计为依托，高效组织实施经济责任审计、预算执行审计、自然资源资产责任审计、民生审计、企业审计等22个项目。统一调配人员，统一组织实施，达到了一个审计组、一次进点，满足多项审计要求、取得多项审计成果的目标，大大提高审计工作效率。二是以20xx市本级预算执行审计项目为大平台，糅合土地出让金收入、扶贫资金、政府性债务等审计事项，审计项目完成后，在出具审计报告及结果报告的基础上，针对发现问题分专题报送，实现一审多果、一果多用。

（二）深入推进审计一体化建设。在20xx市本级预算执行审计、保障性安居工程跟踪审计、自然资源资产离任审计、扶贫审计等项目中，按照“上下联动、增强互动”的工作思路，上承省审计厅各项统一部署，下达各区审计局具体工作要求，充分发挥省市区三级联动的优势，共享审计成果；

统筹审计资源，抽调各区业务骨干参与审计项目，既充实了审计力量，有效保障项目的顺利实施，又达到了以审代训、以老带新的目的，审计干部的业务水平得到提高。持续推进市区审计机关法律顾问一体化机制，20xx年为市区审计机关提供法律咨询、行政决策咨询、依法行政考核、合同及审计报告法核等服务44项。

（三）积极推进大数据审计工作。认真找差距、用真功、使长劲，积极拓展大数据技术运用。邀请省审计厅电子数据审计处周小龙处长为市、区审计干部开展大数据审计培训，派员参加省厅大数据审计分析团队跟班学习，组建大数据分析团队，定期开展学习交流，培养大数据审计思维，完善大数据分析室的软硬件建设。在财政审计、保障性安居工程审计、扶贫审计、自然资源资产责任审计中，大胆运用大数据分析，提高了核查的覆盖面及效率。

（四）注重提升审计影响力。加大经济社会运行风险揭示力度，通过4期审计要情及时向市政府主要领导报告审计发现的风险隐患，强化跟踪督促整改。加大审计宣传力度，通过微信公众号、网站发布各类审计工作信息114条，让公众了解审计、支持审计。充分宣传我局审计工作的经验做法及成果，7条信息实现“信息出岛”，被审计署微信、工作通讯、网站、杂志采用，18条信息被省审计厅、市委市政府采用，党委信息排名跃升至全市第5名，创历史新高，进一步扩大了审计影响力。

三、坚持党建引领，管党治党水平不断提高

（一）夯实党建根基，主体责任不断强化。

1.点面结合，以思想建设筑牢信念根基。一是“着眼于点”。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神、中央和省委审计委员会第一次会议精神等，找准审计工作的切入点，做到理论学习和业务工作紧密结合。二是“立足于面”。截至12月13日，共组织党组学习28次，全体党员干部集中学习18次，党小组开展专题学习讨论24次，党组织书记带头讲党课3次，班子成员及专家讲党课4次，撰写、论文、心得体会130余篇，组织应知应会知识测试3次，推送“审计微党课”17期、发放学习口袋书7次400余册。通过点面结合推动思想建设，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

2.上下同步，以组织规范夯实政治根基。一是充分发挥党组核心领导作用。坚持民主集中制，召开党组会33次，对重点工作决策部署；

制定《中共海口市审计局党组工作规则（试行）》，实行“三重一大”议事内容目录清单管理；

规范党内政治生活，党组专题研究党建工作5次，组织召开民主生活会3次、组织生活会2次，召开20xx党组织书记抓基层党建述职评议大会并获考评优秀。二是充分发挥党组织战斗堡垒作用。严格按照《海口市直属机关党建标准化建设考评细则》推进基层党组织标准化、规范化建设；

加强党员管理，培养入党积极分子1名，接转党组织关系14人次，全体党员按时缴纳党费；

党总支“七一”表彰8名党员，2名党员获市直机关工委表彰。

3.内外统筹，以载体创新激发队伍活力。一是对内精心组织主题党日活动。找准党建与业务的融合点，通过组织审计署、审计厅和市区审计局四级联动开展“缅怀琼崖先烈，情系贫困母亲”活动、全市审计系统“诵读经典，致敬审计”主题读书活动、全市审计机关“勇当先锋、做好表率”主题演讲比赛、全市审计系统“在建设海南自贸区（港）审计实践中勇当先锋做好表率”专题交流研讨会等主题党日活动，切实增强党员干部的凝聚力和向心力；

二是对外充分利用党建联动机制，助力社会文明大行动，党员领导干部带头在台风天、国庆节等重要节点深入包点社区一线指导工作；

积极参加“巩文”各项工作，安排巡查人员参与巡查78人次，开展志愿服务活动14次。与帮扶贫困村党组织结对共建，20xx年负责昌尾村建档立卡的帮扶对象9户36人，均顺利脱贫，脱贫满意度100%。

（二）筑牢廉政“防火墙”，纪律规矩意识不断增强。

1.高度重视党风廉政建设。结合审计工作实际，制定20xx年党风廉政建设工作要点，将党风廉政建设与审计工作、党建工作同部署、同推进，主持召开党风廉政建设研究部署和工作安排会议4次，专题传达学习上级党风廉政建设会议精神2次。制定下发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》和责任分解表，签订廉政建设责任状70份，构建主要负责人、分管领导、各处室负责人到审计人员四级责任落实体系，层层传导压力，推动全面从严治党责任落到实处，进一步夯实“一岗双责”。

2.深化机关作风建设。开展纪律作风专项整治月活动，紧盯“四风”问题新动向、新表现，坚决整治审计干部队伍管理中的庸懒散奢贪现象，严查“不干事、不担事”等问题。牢记为人民服务的宗旨，持之以恒纠正“四风”，坚决纠正违反中央八项规定精神的行为，努力践行“一线工作法”。组织300余人次集中观看各类警示教育片，强化纪律和规矩意识。

3.持续践行“四种形态”。局党组、党总支分层级开展了谈心谈话活动。局党组书记与班子成员谈，班子副职与分管处室负责人谈，处室负责人与处室所属人员谈，党支部书记与支部委员及其他党员谈，通过“谈心交流”“咬耳扯袖”和“红脸出汗”，将干部出现的苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，截止目前谈话提醒3人次，任前廉政谈话13人次，开展谈心谈话72人次。

（三）强化队伍建设，履职能力不断提升。

以建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍为目标，着力培养讲政治、懂政策、晓法律、精业务、善配合的审计业务骨干，干部履职能力进一步提升。

1.注重培养审计专业能力和专业精神。邀请北京市审计局同行及南京审计大学教授为全市审计系统开展业务培训；

坚持“认师学技”导师制，开展师徒传帮带活动；

克服审力不足困难，安排审计干部参加审计署专题培训；

参加审计署、审计厅组织的视频培训13次800余人次，市委市政府组织的培训39次200余人次。

2.加大审计干部交流力度。接收省厅2名挂职干部，选派1名干部赴基层挂职，通过选调、商调等方式调入4名年轻干部，安置4名转业干部，促进省市区干部合理流动，为审计队伍注入新鲜血液。

3.加强机关审计文化建设。利用审计数字在线、“审计青年微论坛”、“审计微党课”等平台，多途径强化审计专业能力。利用“审计光荣榜”，传播审计正能量。

四、存在的不足和下一步工作思路

今年，我局的审计工作虽然取得了一定的成绩，但离市委市政府和上级审计机关要求还有一定的差距。一是班子队伍年龄结构老化、专业人才缺失的问题依然突出，审计理念、思路与新时期审计工作新任务新要求还有差距；

二是审计项目组织统筹能力、推进审计项目实施的把控能力还不能很好地适应新时代审计高质量发展要求；

三是科技强审作用发挥不明显，大数据思维需要强化，审计信息化建设、大数据审计人才培养、大数据运用能力有待加强；

四是尚未健全对内部审计工作的指导和监督机制，未能充分挖掘内部审计和社会审计潜能，审计监督合力没有有效发挥。

20xx年，我局将紧紧围绕市委市政府工作中心，着力抓好以下重点工作：一是着力提升审计工作的政治站位。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神及中央、省委审计委员会第一次会议精神统领审计各项工作。二是着力服务保障市委市政府中心工作。聚焦改革重点，准确把握“三大攻坚战”、重大政策落实、重大项目推进等新任务新要求，科学编制和实施审计项目计划，做到应审尽审、凡审必严，为自贸区（港）建设保驾护航。三是着力推进审计改革。积极配合做好市委审计委员会组建工作，接收相关职能转隶单位职责，加强机构改革期间机构编制和人事管理工作，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。四是着力推进大数据审计。全面提升大数据环境下的审计监督能力，加紧推进大数据分析室建设，加快组建大数据分析团队，提升大数据审计运用能力，通过技术运用不断拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区。

海口市审计局

20xx年12月13日

【篇三】

20xx年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，围绕“业务素质提升年”工作主题，不断提升审计工作成效，提高队伍建设水平，充分发挥审计建设性作用，为实现全市“高质发展、后发先至”目标做出了积极贡献。

截至11月底，我局已审结项目23个，出具审计报告27份，查出主要问题金额507432万元，查出损益（收支）不实金额36593万元，移送纪检监察机关和相关主管部门处理事项3件，促进制定、完善各项规章制度35项，向市政府主要领导报送审计专报7份。组织实施的徐州经济技术开发区党工委原书记经济责任审计项目获20xx年全省优秀审计项目，市海洋渔业局海洋资源资产审计作为案例收录《江苏省领导干部自然资源资产离任审计操作指南》（20xx年7月出版发行）。派员就南通航院党政主要领导经济责任审计情况在省审计厅、省教育厅联合举办的省属高校经济责任审计培训班上作大会交流发言（全省有南京、徐州、连云港3地审计机关组织实施的项目获邀进行经验交流）。选送的《大数据背景下开展扶贫审计工作的方法初探》一文获全省审计机关第七届青年审计论坛论文一等奖，并在全省视频会议上进行大数据扶贫审计方法经验介绍。全市审计系统成功获评全市文明行业。

一、狠抓质量、提升标杆，努力发挥审计建设性作用

作为党和国家监督体系的重要组成部分，我局积极融入全市“高质发展、后发先至”工作大局，大力解放思想，找准审计的切入点和发力点，精心编制审计项目计划，制定“同级审”、部门预算执行、经济责任、专项资金、固定资产投资等审计工作方案，统一各项工作实施的步骤和要求，明确审计的重点内容和需要关注的重大事项，切实履行好新时代赋予审计机关的职责使命。一是高标准开展法定项目审计。紧紧围绕市委、市政府中心工作，及时跟进党委、政府最关心、人民群众最关切的问题，将有限的审计资源更好地配置到重大事项上，努力拓展审计监督的广度和深度，不断满足党委政府的宏观决策需求。重点抓好“同级审”工作，扩大部门预算执行审计覆盖面，首次组织对市民革、民建、民盟、民进、农工党、致公党和九三学社等7家民主党派部门预算执行情况进行审计，促进各有关单位规范调研课题经费管理，厉行勤俭节约，提高财政资金使用效益。认真起草《关于20xx市级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》和《关于20xx市级预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果报告》，得到市政府方伟代市长和王加培常务副市长批示；

6月27日，局党组书记、局长秦洁受市政府委托，向市第十四届人大常委会第十一次会议作《关于20xx市级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》，主要反映了对20xx市级预算执行、国家和省重大政策措施落实、保障性安居工程、全市黑臭水体治理、市级生态文明建设工程专项资金、部门预算执行以及固定资产投资等七个方面的审计和审计调查情况，市人大常委和人大代表对审计工作报告给予高度评价。二是高质量完成上级交办任务。根据审计署和省厅部署安排，开展大兵团作战，集中组织精干力量打好歼灭战，先后组织人员赴沭阳县开展扶贫政策落实情况跟踪审计，赴阜宁县开展县委书记、县长履行经济责任情况审计，赴淮安市、如皋市开展地方政府性债务审计；

组织开展了市本级及各县区保障性住房跟踪审计、省级商务发展和战略性新兴产业专项资金审计及“四好农村路”建设情况审计等。发挥桥梁纽带作用，积极做好异地交叉审计项目服务对接工作，全力保障我市债务、扶贫政策落实、“一带一路”建设进展情况跟踪审计等项目顺利开展。同时，选派2名同志参加省委巡视、4名同志参加市委巡察等工作。三是高水平推进科技手段运用。以林业资源、湿地资源保护和开发利用为抓手，开展市林业局原局长自然资源资产离任审计工作,通过地理信息系统、遥感技术等现代技术手段，借助“无人机”、手持gps等工具，综合运用arcgis、mapinfo、googleearth等辅助软件进行图像和数据叠加分析、比对研判分析、疑点筛查确认和面积测算等工作，做到精准判断、靶向发力。升级完善“经济责任审计对象信息平台”，实现对审计对象的分类动态管理，提供即时查询和预警功能，不断提高经济责任审计对象的信息化管理水平。四是高起点培育优秀审计项目。发挥引领带动作用，确定23个重点培育项目，并明确其中4个项目由业务处室主要负责人担任主审，引导全体审计人员将创优意识、目标意识、赶超意识、创新意识贯穿审计全过程，高标准定位，按照优秀审计项目的要求,努力铸造审计精品。提高审理审定质量，强化审计质量管控，开展网上审理，优化审定委员会人员结构，出台《审定会工作制度》，编印《行政执法工作手册》，全力打造审计质量品牌。

二、提高站位、聚焦重点，积极构建全市审计一盘棋

党的十九大和十九届三中全会作出改革审计管理体制的重大决策部署，围绕改革要求，我局主动提高站位，强化系统思维，以钉钉子精神抓好落实。一是着力推动改革开好局起好步。认真做好审计管理体制改革工作前期调研，积极对接推动机构改革各项工作，成立局机构改革对接工作领导小组，围绕以改革增动力、添活力、挖潜力的目标，对发改、国资、财政等单位将要划转的相关职能情况进行摸底，做好准备工作，用足用好改革政策，做改革的拥护者、实践者、推动者。进一步强化对县、区审计机关的领导，落实好《领导班子成员联系县（区）审计局工作制度》，积极开展调查研究，加大解决实际困难和问题的力度。制定《县、区审计局主要负责人向市局党组述职报告工作办法》，完善《县（区）审计机关综合考核细则》，着力在统筹整合资源、提高整体效能、构建全市审计一盘棋上下功夫。二是强化审计资源统筹。加强对内审工作的指导监督，召开新闻发布会，宣传好、落实好审计署《关于内部审计工作的规定》和《关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》精神，促进各部门单位建立健全内审制度、选优配强内审人员，提升内部审计质量，推动内部审计发展，从源头上促进被审计单位抵御风险、健康发展，实现审计关口前移、有效节约政府审计资源。加强审计执法协作，试行巡察和审计“巡审结合”工作机制，推动市委巡察与审计监督工作信息互通、资源共享，实现优势互补。加强与纪检监察和相关行业主管部门协作，畅通案件线索移交移送渠道。发挥审计专业优势，积极开展行政指导，围绕“四个不直接分管”“以前审计发现问题整改落实”等专题开展行政指导，累计发出行政指导意见书385份，指导帮助县区政府、市级预算单位和国有企事业单位解决实际问题。优化项目组织管理，统筹开展领导干部经济责任审计、部门预算执行审计、专项资金审计、信息系统审计。三是促整改提升审计监督效能。扎实推进审计整改工作，推动完善审计整改机制，对“同级审”查出问题的整改情况，建立了整改情况台账，实行滚动管理、对账销号，切实提高监督实效。截至20xx年9月末，“同级审”发现的应整改76个问题已整改或基本整改65个，制订措施、承诺整改11个。各被审计单位通过上缴国库、拨付资金、调整账目等方式，整改问题金额36.66亿元。四是推进全市投资审计工作转型，规范投资审计行为，加强对聘请中介机构参与投资审计工作的管理和风险防控，加大对署、厅《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》及省厅《投资审计操作指引》的学习、宣传、贯彻力度，开展《连云港市政府投资项目审计监督办法》修订工作，着力优化投资审计法治环境。关注项目招投标、物资采购、征收补偿、内审履职等情况，促进政府、部门及项目建设主体出台完善各项制度规定10项。

三、精准发力、提质增效，夯实审计高质发展的基础

围绕习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”要求，我局认真履行管党治党政治责任，不断加强审计机关自身建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。一是抓好学习教育。通过周五集中学习会、党组中心组学习会等载体，抓好习近平总书记对审计工作重要指示精神的贯彻落实。扎实开展审计人员核心价值观“奉献”主题学习活动。将《习近平谈治国理政》（第二卷）作为全局集中诵读书目，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定理想信念，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实意识形态工作责任制,组织开展解放思想大讨论活动和“高质发展、后发先至，我该怎么做”主题学习大讨论活动,为新时代审计事业改革创新发展打牢思想基础、汇聚不竭动力。二是抓好责任落实。严肃党内政治生活，以政治巡察的标准，定期开展自查自纠。加强领导班子建设，制定《局党组“三重一大”事项议事规则》，健全和完善党内监督制度，提高决策水平。认真抓好“三项机制”贯彻落实，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。健全全面从严治党责任体系，完善全面从严治党责任清单，积极发挥党支部、外出审计组临时党支部的战斗堡垒作用，于“七一”前夕对一批优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。补足党建工作薄弱环节，层层传导压力，推动内部监督常态化、制度化，推动管党治党责任全覆盖。三是抓好能力提升。发挥“头雁效应”，由局领导班子成员围绕审计管理体制改革、审计职业化建设、深化内部审计等课题，集中开展调查研究工作，形成调研报告六篇，3万余字调研材料。强化精准培训，针对审计干部能力短板，年初组织全市审计业务骨干159人到南京审计大学举办审计业务培训班。认真组织收看审计署“审计大讲堂”，不断优化知识结构、加快知识更新，培养专业能力和专业精神，有效提升审计干部专业胜任能力。深入开展审计实务导师制，采取“稳定+灵活”模式，为每位新入职同志配齐审计实务导师，强化案例教学和审计实践指导，注重日常工作实绩及培养任务完成情况考核评比，有力促进新入职同志尽快熟悉审计业务流程、了解审计工作内涵、适应审计工作节奏。四是严抓作风建设。按照署、厅要求，扎实组织开展全市审计机关“纪律作风专项整治月”活动，结合我局实际，开展党性教育、奉献主题教育、解放思想专题、全面从严治党等学习教育活动，通过全员学习、全员讨论的形式，切实把集中整训作为加强审计干部队伍建设的重要措施抓细抓实。深入开展作风建设自查自纠专项行动，针对外出审计组可能存在的风险点，制定出台《外出审计服务保障有关事项的通知》，对外出审计组住宿安排、车辆保障、就餐安排等事项进行了从严规定。强化廉政风险防控，推动审计公示、现场巡查和廉政回访紧密结合。积极支持派驻纪检组履行监督责任，强化事前事中事后监督，准确把握运用监督执纪“四种形态”，及时发现纠正苗头性、倾向性问题。制定《创建全国文明城市三年行动计划（20xx—2020年》《20xx创建全国文明城市工作实施方案》，积极开展全国文明单位创建，倡导依法文明审计，树立审计机关良好形象。

连云港市审计局

20xx年12月20日

【篇四】

20xx年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，围绕局中心工作和法制工作，积极完成上级审计机关和市政府法制办部署的相关任务，认真履行审计法和国家审计准则，严格遵守《关于加强审计纪律的八项规定》和其他相关党风廉政建设方面的规定，严格做到廉洁从审。

一、认真贯彻落实《浙江省行政程序办法》

20xx年，我局分管领导和法规科人员参加了瑞安市人民政府组织的行政执法和《浙江省行政程序办法》专题培训班。全年多次组织全局审计人员专门学习《浙江省行政程序办法》，并进行了相关知识测试。在全局审计业务培训会议上，对《浙江省行政程序办法》进行了解读；

同时又利用本局微信工作群平台让每一位再次学习《浙江省行政程序办法》。

《浙江省行政程序办法》文件出台后，及时将相关程序要求纳入到审计业务操作规程中，做到严格依法行政、依法审计。同时，20xx年全面实行审理制度，严格把关审计执法程序；

推行审计执法行为检查和审计执法责任追究制度，对违法行为进行及时纠正和问责。20xx年审计执法质量在温州地区名列前茅，未发生行政执法方面的复议和诉讼败诉案例。

二、较好完成法治宣传教育重点工作

根据《关于报送20xx年法治宣传教育重点工作的通知》文件要求，及时制定20xx法治宣传教育重点工作计划表，将法治宣传教育重点工作要点，如深入学习新修正的《宪法》，弘扬宪法精神，树立宪法权威，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习审计法律及有关党纪、法律知识及廉政法律法规宣传，审计助力提升营商环境活动等内容以宣传主题、宣传内容及形式、宣传时间列表计划。完成普法办20xx的“以案释法”四篇案例撰写。完成了20xx全市市管领导干部和公务员学法法律知识考试，成绩优秀。

三、严格履行审计审理职责

20xx年以来，为严格履行审计审理职责，法规科人员本着认真负责的态度，对照《中华人民共和国国家审计准则》和本局制订印发的《瑞安市审计局实施国家审计准则若干意见》（瑞审〔2013〕5号）文件等，逐条逐个逐项对已完成实施阶段的审计项目进行了认真地审理，全年完成审计项目审理26个（未含简易项目），6个审计移送书审理，提出了80多条审理意见。

四、积极应对行政复议工作

20xx年5月，6名申请人要求对一位领导干部经济责任进行审计，由于未对申请人提交的《任职经济责任申请书》作出书面不予受理决定和说明理由，导致行政复议，经答复，申请人提起的行政复议申请，不属《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件，瑞安市人民政府驳回申请人的行政复议申请。通过这件事，同时应当引以为戒，从另方面也更加促使我们学法用法，平时要养成依法行政、依法审计的习惯，以避免自身的不当造成行政复议诉讼。

五、做好执法证到期换证验证工作

年初对全局审计人员的行政执法证进行了5年一次的换证工作；

5月又对三位审计人员行政执法证到期证件，通过网上办理申报了行政执法证的换证验证。

下一步为进一步提升审计质量，认真做好审理工作的同时还要适时进行审计项目质量检查和审计执法自评自查；

做好各项法律法规的学习、培训和宣传；

密切联系上级审计机关和瑞安市法制办做好法制方面相关工作。

【篇五】

20xx年，大鹏新区审计局在市审计局、新区党工委管委会的正确领导和精心指导下，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕打好审计“三大攻坚战”，依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，建立纪、审、巡“三位一体”工作机制，全面提升审计工作水平，完成审计（核查）项目71项，持续助推新区全面从严治党向纵深发展。现就20xx年大鹏新区审计局工作述职如下：

一、主要工作情况

（一）加强理论学习，切实提高审计工作政治站位。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出载体建设和渠道融合，利用“第一议题”“三会一课”“党建破题深调研”“每周讲”“送党课进社区”等方式，把新内涵、新成果、新要求与学习贯彻习近平总书记参加全国“两会”广东代表团审议、视察广东以及在中央审计委员会第一次会议上的一系列重要讲话精神结合起来，不断提高新区审计工作的政治站位。

（二）履行监督职责，打好审计“三大攻坚战”。

1.着力打好防范化解重大风险攻坚战。一是深入开展政府债务审计，防范和化解债务风险。按照省审计厅的“摸清底数、揭示问题、防范风险、规范管理、促进发展”的总体思路，新区积极配合上级审计机关，重点关注新区政府举债规模、举债用途，特别是政府隐性债务情况，积极稳妥防范和化解新区政府性债务风险。二是摸清梳理财政暂存暂付款项，防范财政风险。摸清新区暂存暂付家底，强化新区预算执行约束力，不断提升财政总预算会计核算的管理水平。三是按照市审计局的统一部署，围绕供给侧结构性改革、防范化解重大风险攻坚战、民生政策落实以及精准扶贫攻坚战有序开展重大政策措施落实跟踪审计，及时发现和揭示问题。

2.着力打好精准脱贫攻坚战。一是强化制度建设，建立长效机制。探索制定了河源源城区与大鹏新区扶贫领域监督执纪联席会议制度，进一步畅通了两地纪检监察审计机关的沟通渠道，实现动态监管。二是强化审计监督，开展扶贫跟踪审计。第四季度重大政策跟踪审计，审计人员深入河源扶贫一线，实地了解扶贫资金使用情况及项目进展情况。三是强化督导检查，推动整改落实。对以往在源城区审计局出具的扶贫审计报告中发现的问题，及时督促相关部门逐条逐项纠正整改，强化项目资金使用绩效监督。

3.着力打好污染防治攻坚战。一是结合审计计划，有针对性地选择经济服务局主要负责同志任期经济责任审计项目深入开展领导干部自然资源资产离任审计，积极探索领导干部任期生态审计制度的实践与应用，开展生态审计工作。二是积极开展20xx治水提质跟踪审计调查。强化对治水提质建设项目的持续监督，揭露突出问题，提出合理建议，规范建设管理，促进治水提质建设项目优质高效推进。重点关注新区治水提质建设管理情况、已竣工项目效益发挥情况、黑臭水体治理、海绵城市建设理念落实及20xx审计发现问题的整改等方面问题。

（三）坚持制度建设，压实抓牢管党治党责任。一是推动“两学一做”常态化制度化。坚持“三会一课”制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。20xx年共召开党员大会10次、支委会14次、党小组会43次、党课6次，推动党内政治生活正常化、规范化、严肃化。二是落实党支部议事决策制度，凡涉及到“三重一大”等重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主。三是制定落实抓党建工作清单。明确分解党建工作职责、目标、任务，形成“书记带头抓，班子成员分工抓、党务干部专心抓”的工作格局，定期召开支部会议研究工作落实，20xx年23项指标均已完成。四是开展党建破题深调研活动。深入开展政府投资建设工程发包管理调研工作。联合新区发展和财政局、城市建设局,对新区11个职能部门的内控制度与发包情况进行了全面调研。通过调研，找准新区建设工程招投标阶段的廉政风险和隐患较多的关键环节，对新区招投标管理及监督制度进行“查漏补缺”，推动新区建设工程招标管理体系建立健全。

（四）提升联动机制，增强纪检审计反腐合力。一是协同案件查办，促进反腐倡廉和廉政建设。审计部门充分发挥审计在工程领域的专业知识，积极参与案件查办工作，在违纪问题上实现精准定位、精准查找、精确打击，构建纪检、审计、巡察“三位一体”的工作模式。二是建立巡审融合的协作配合机制。加强“巡审”工作联动配合，巡察办与审计部门联动监督、资源共享、各司其职、增强合力，充分发挥各自职能和优势，助推巡察监督提质提效。三是建立“巡察—审计”成果共享机制，组合共赢，提质提效。通过“巡审”工作成果信息互通、成果共享，有机结合巡察全覆盖和审计全覆盖。

二、20xx年工作计划

大鹏新区审计局将认真贯彻上级关于审计工作的部署要求，坚持事前、事中、事后审计相结合，加强对重大政策落实、重大项目建设、重要资金使用的审计监督，积极发挥审计监督保障作用。

（一）做好重大政策措施落实情况跟踪审计。重点对重大政策措施贯彻落实、经济社会运行中存在风险和隐患以及重点民生资金和项目落实开展情况的予以关注，着力推动项目落地、资金保障、政策落实和风险防范。

（二）强化专项资金、国有资金审计。从打好“三大攻坚战”、提高城市管理精细化智慧化水平和深化供给侧结构性改革等方面安排审计项目，重点关注生态文明建设、公共服务保障建设，加强对国有土地出让金收支情况审计、配合做好保障性安居工程、扶贫等领域的审计。

（三）完善和规范投资审计工作。按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行的原则，进一步完善和规范投资审计工作，推动新区投资审计转型和全面发展。着重从公共工程中征地拆迁资金、治水提质、污水管网建设、教育医疗等公共服务建设使用情况方面安排审计项目。

5.市审计局党建工作要点 篇五

市审计局以党建为统领，将“党建+”模式运用到局机关各项实际工作之中，形成党建工作与业务发展的双融合、双提升的党建新格局。

一、运用“党建+审计业务”，筑牢理想信念，提升审计效能

1、积极促进党建与审计业务深度融合。

党组书记履行党建工作第一责任人责任，党组成员树立“党内职务是政治责任”的意识，齐心协力抓党建。深刻领会新时代党的建设的新要求，以党章为根本遵循，以政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，抓班子、带队伍、有作为、敢担当。严格落实党建工作责任，着力构建党建工作与审计业务深度融合，做到同谋划、同部署、同考核，深化责任落实和压力传导。

2、全面落实教育管理考核制度。

认真抓好“三会一课”制度的落实，严格抓好领导班子***、党支部组织生活会的落实；严格主题党日、党员教育等制度，努力实现组织建设规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。

3、积极推进党建促业务提效。

制定了《临时党支部管理办法》，探索“临时党支部+审计组”模式，凡派出审计组中有3人以上的都要成立临时党小组，审计组长必须由党员担任，作为临时党小组的第一责任人，对审计工作全过程负责，为主审负责制提供政治保障，实现审计工作推进到哪里、支部建设就跟进到哪里。

二、运用“党建+审计队伍”，强化监督，推动经济社会发展

通过“党建+审计队伍”模式，打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正

廉洁的高素质审计队伍，为依法履职提供坚强的组织保证。

1、注重队伍思想建设。

坚持“三会一课”、主题党日、“早读微党课”、“两学一做”学习教育常态化制度化，以坚定理想信念宗旨为根基，抓好政治理论、法律法规、勤政廉政的教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，更好履行新时代审计工作职责和使命。

2、提升审计队伍形象。

以“审计先锋”党建品牌为载体，通过七一表彰、演讲赛、优秀审计项目评比等系列活动，形成了比、学、赶、超浓厚氛围，进一步将党员的党性锻炼实践在审计事业的服务中、岗位上、形象上、创新上，不断提高审计监督与服务水平。

3、抓好廉洁从审制度建设。

党风廉政建设始终贯穿到审计过程、审计程序、审计结果等审计全过程中，制定《风险防控手册》，紧盯重点部位、重点环节制度落实，防范审计风险；加强外派审计组审前教育、审中督查、审后回访制度，严格遵守审计“八不准”工作纪律，通过推送警句格言、廉政箴言等，实现廉政教育常态化，树立审计铁军形象。

三、运用“党建+审计文化”，凝神聚力促发展

以党建文化引导塑造审计文化，突出审计特色，营造廉洁忠诚担当的干事氛围，将党建“文化力”转化机关建设的“发展力”。

1、精心打造“六廊两厅”党建阵地。“六廊”即六个文化长廊，由112块展板组成，利用图文并茂的方式，内容涵盖了生态文明建设、党建文化、廉政文化、审计文化、中华传统文化、主题教育。通过文化长廊营造浓厚的文化氛围，使得审计干部在每日繁忙的工作中接受启迪和警示，接受文化的熏陶,不断激发党员干部的荣誉感和使命感，达到潜移默化、润物无声的效果。“两厅”即党建工作展厅和廉政文化展厅，目前设计工作已经完成，正在有序推进。

2、开展审计特色文化活动。由于审计人员经常外出审计的时间特点，开设了“学习教育在审计项目上”、“悦读人生”、“审计微课堂”等，同时，在树审计理念、扬审计精神、传审计文化方面，开展了“我与审计同成长”

6.市审计局党建工作要点 篇六

ＸＸ市审计局机关党组织于2004年11月经市直机关工委批准，在原机关党支部基础上成立机关党总支，下设3个党支部。现有党员46名，其中在职党员31名、离退休党员15名。党组高度重视机关党组织工作，认真贯彻中央、省、市委工作部署，严格落实市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《ＸＸ市<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》，结合机关实际，重点从把握全局、明确目标、提出要求、促进落实等方面切实加强对机关党组织工作的领导。

一、主要做法

（一）切实提高加强机关党总支建设重要性的认识。

机关党总支是党的基层组织，在全面实践“三个代表”，树立和落实科学发展观，全力推进“两个率先”中负有重要责任，是审计机关的核心力量，是全部工作和战斗力的基础。我局党组以对党的事业和审计事业负责的高度，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，从思想理论、组织建设、制度落实、工作机构、经费保障等方面不断加强机关党组织建设，努力提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，审计工作的带头人。

（二）切实把加强机关党组织思想建设工作落到实处,不断提高党员的思想政治素质。

局党组高度重视机关思想建设工作，积极推动机关党组织落实各项学习制度，采取形式多样的学习教育活动，党的理论武装全体党员，把思想建设工作落到了实处。近几年，党组织理论学习制度、支部组织生活和党课制度进一步健全，学教形式、内容更加丰富，局党组成员、总支、支部一班人带头学理论、上党课，机关党组织进行理论学习30余次，党课10余次，开展了“学党章，保先进”征文活动，共征集论文30余篇，“七一”前夕还将举办“学党章、知荣辱”演讲比赛。局党组注意学教情况的检查督促，总结和推广支部的先进经验，不断推进思想建设的深入开展。

（三）切实把加强机关党组织建设落到实处，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、健全机构，配备强有力的班子。局党组按照市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》，经上级党组织批准，及时成立了机关总支部委员会，坚持由一名党组成员担任机关党总支书记，具体负责机关党建工作，选好配强党总支专职副书记和各支部书记。局党组定期（每半年至少1次）听取党总支工作汇报，研究机关党组织工作。

2、严格组织生活制度，加强党员的教育、管理和监督。机关党组织坚持每月2次的组织生活和“三会一课”、民主评议党员、创先争优等党内生活制度，局党组成员带头参加，严格执行双重组织生活制度；认真开展党员定期登记工作，推行党员示范岗实行动态管理，开展党员先锋工程活动。在党组领导下，机关党组织扎实开展了保持共产党员先进性教育，取得较好的成效，党员整体素质明显提高。在全市第一批保先教育工作会上，我局机关党组织作为三个经验交流单位中的唯一一个市级机关，在大会上作了交流发言。

3、严把“入口”，抓好新党员的培养。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，近几年，从优秀的审计干部中发展党员6名，培养积极分子13名，并注意年青干部的培养和发展，做到了群众公认、组织满意。

（四）切实把加强机关党组织作风建设和廉政建设落到实处，提高拒腐防变的能力。

党的作风建设和廉政建设关系到党的形象，关系到人心向背，关系党和国家的生死存亡。局党组一方面强化领导、落实措施，另一方面积极发挥机关党组织的作用，支持开展工作。一是落实责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党建及审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，成立了局党组成员、党总支书记、各支部书记和各科室负责人组成的领导组，党组书记、局长负总责，纪检组长兼机关党总支书记具体抓，形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制。二是加强宣传教育。局党组领导、党总支牵头通过党组成员讲廉政党课、观看教育片、开展廉政培训和廉政文化进机关活动等形式，切实加强党员干部反腐倡廉教育，增强廉洁自律和接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。近一年来，开办宣传专栏3期，观看警示教育片10余部，征集廉政警示语60余条，设置了廉政座右铭牌，组织《实施纲要》知识竞赛和征文活动，有6名党员干部征文获奖，1名干部参加《实施纲要》演讲获三等奖。三是建立制约有效的监督机制。在局党组的支持下，机关党总支认真贯彻《党内监督条例》，积极促进党政领导一年一次向党员大会汇报思想、工作、作风和执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党员、群众监督；机关党总支还结合审计机关实际，与派驻纪检组、监察室积极配合，开展领导干部经商办企业等专项清理、专项治理，检查党员、干部审计纪律的执行情况，抽查回访审计项目在50%以上，充分发挥了党组织的监督作用。

（五）认真做好支部工作，努力提高支部工作水平。加强机关党支部建设，关键在选配好党总支和各支部一班人。我局党组建立了对党组织一班人的选配和培养机制，加强对机关党组织工作的领导，努力取得实效。首先，把政治素质高、熟悉和热爱党务工作的同志推荐和选拔到党总支和各支部任职；其次，要求全体党务工作者认真学习《党章》、党建理论、党的基本知识和党建业务知识，支持他们参加党务工作培训，不断增强做好支部工作的本领。第三，切实解决支部工作中的难题和困难，提供经费、时间保障，鼓励支部工作交流，不断拓宽支部工作思路，创新支部工作机制，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；第四，机关党组织紧紧围绕全局中心工作和审计事业的发展，积极配合局党组、行政，把完成局中心工作和目标任务作为机关党建工作的出发点和落脚点，切实把做好支部工作与做好岗位工作紧密结合起来，开展“争创一流审计业绩，树优秀党员形象”活动，以抓党建促审计业务工作发展。

二、主要经验体会

加强机关党组织建设是加强和改进党的建设的客观要求，是落实党的各项任务的政治保证和组织保证。做好指导机关党组织工作，是党组一项长期的任务，主要体会是做到“六个到位”：

一是认识到位，强化党要管党意识。党组加强机关党组织工作指导，是党章规定的一项义不容辞的职责，是加强党的建设的基本要求，是发挥机关党组织作用的需要，可以把局党组工作思路、工作部署、重大决策，通过机关党组织的宣传、动员和组织转化为全体党员干部的具有行为，并及时听取党员干部的反映和意见，形成党组与机关党总支之间默契配合的工作关系，使机关党组织在全局工作上说上话、帮上手、使上劲，充分发挥机关党总支的协助、监督作用。我局党组在工作指导上：一是集中指导。每年初，党组定期听取机关党总支汇报上工作、本工作设想及需要解决的困难和协调的问题，党组对机关党总支的工作做出评价并提出指导意见；二是跟踪指导。根据机关党总支工作进展情况，通过听取工作汇报、检查落实情况等进行指导；三是具体指导。党组围绕本单位重大工作部署，抓好关键问题的指导。

二是知识到位，强化政策理论水平。班子成员要加强理论学习，成为干好党务工作的行家，以适应新时期党建工作的客观需要；党务工作者有计划地安排好的脱产轮训和培训，给他们创造系统学习的条件和环境，使他们不断提高政策理论水平和做好机关党组织工作的能力，找准党务工作和业务工作的结合点。

三是职责到位，落实“一岗双责”。建立《中共ＸＸ市审计局党组指导局机关党总支工作目标责任制》，明确了局党组书记对机关党总支建设工作负总责，一名党组成员兼任机关党总支书记具体负责，其余党组成员按照职责和分工不仅对分管的业务工作负责，还对分管范围的党建和思想政治工作负责的“一岗双责制”的责任制。

四是目标到位，实行分级负责。每年初局党组结合机关和审计工作实际，制定详细的、可操作性的党建工作意见，明确机关党建目标，党总支根据党组党建工作目标和上级党组织要求，将党建目标的责任分解细化到各支部，各支部再与每一名党员签订目标责任，年终对目标责任落实情况进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。

五是支持到位，安排任务压担子。发挥机关党组织战斗堡垒作用，首先是健全机构，配强班子，从组织上保证机关党支部工作顺利开展。成立机关党总支后，积极向上级争取编制，2005年增加科级领导职数1名，配备了机关党总支专职副书记。其次是提供保障，确保组织活动的正常开展。党组对机关党总支各项活动在时间、经费上要予以大力支持，近几年我局每年都在局机关经费中安排2.5万元用于支部工作、活动经费，去年派遣2位支部干部参加市直机关工委组织的交流活动；三是交任务、压担子。积极支持机关党总支抓好工会、共青团、妇女工作，组织各种文体活动，积极开展文明创建，对凡涉及到单位人事、重大经费开支、重要决策事项等都要听取机关党组织、全体党员、干部的意见，党总支协助党组做好思想工作。

六是身教到位，起好表率作用。党组成员既是领导者，又是普通党员，其一言一行时刻起着示范作用，因此，自觉接受机关党支部的领导，模范遵守机关党支部的决议，是对支部工作的最好支持和有力促进。政治理论局党组成员带头学习，支部活动积极参加，党课教案认真准备，自觉接受党员干部监督，做到大事讲原则、小事讲风格，起好带头作用，有力地促进机关党组织工作的开展，实现了党建工作与业务工作的有机结合，共发展。

三年来，我局党建和审计业务工作取得双丰收，较好地完成了市委、市政府的各项工作目标。2001～2003年连续三年被市直机关工委评为创“四好”先进单位，2004年首次被ＸＸ市委表彰为县级领导班子创“四好”先进单位；2005年被国家人事部、审计署表彰为全国审计机关先进集体，党总支二支部被市直机关工委表彰为先进党支部，4名党员被表彰为优秀党务工作者，局长、党组书记付秀英同志被表彰为优秀党组书记，《永葆共产党员先进性，切实履行审计职责》的党课材料被市直机关工委评为优秀党课教案。在看到成绩的同时，我们也认识到，我局党组在指导机关党组织工作上，还存在差距和不足，还需要在今后的工作中不断总结、提高，以适应新时期党建工作的需要。

7.谈开办费的审计要点 篇七

1开办费的具体内容

1.1筹建人员开支的费用

(1) 筹建人员的劳务费用:具体包括筹办人员的工资奖金等工资性支出, 以及应交纳的各种社会保险。在筹建期间发生的如医疗费等福利性费用, 如果筹建期较短可据实列支, 筹建期较长的, 可按工资总额的14%计提职工福利费予以解决。

(2) 差旅费:包括市内交通费和外埠差旅费。

(3) 董事会费和联合委员会费

1.2企业登记、公证的费用:主要包括登记费、验资费、税务登记费、公证费等。

1.3筹措资本的费用:主要是指筹资支付的手续费以及不计入固定资产和无形资产的汇兑损益和利息等。

1.4人员培训费:主要有以下二种情况

(1) 引进设备和技术需要消化吸收, 选派一些职工在筹建期间外出进修学习的费用。

(2) 聘请专家进行技术指导和培训的劳务费及相关费用费用。

1.5企业资产的摊销、报废和毁损

1.6其他费用

(1) 筹建期间发生的办公费、广告费、交际应酬费。

(2) 印花税

(3) 经投资人确认由企业负担的进行可行性研究所发生的费用

(4) 其他与筹建有关的费用, 例如资讯调查费、诉讼费、文件印刷费、通讯费以及庆典礼品费等支出。

2不列入开办费范围的支出

2.1取得各项资产所发生的费用。包括购建固定资产和无形资产是支付的运输费、安装费、保险费和购建时发生的相关人工费用。

2.2规定应由投资各方负担的费用。如投资各方为筹建企业进行了调查、洽谈发生的差旅费、咨询费、招待费等支出。我国政府还规定, 中外合资进行谈判时, 要求外商洽谈业务所发生的招待费用不得列作企业开办费, 由提出邀请的企业负担。

2.3投资方因投入资本自行筹措款项所支付的利息, 计入开办费, 应由出资方自行负担。

2.4以外币现金存入银行而支付的手续费, 该费用应由投资者负担。

3开办费的会计处理

3.1会计制度规定

《企业会计制度》对开办费的摊销期限作了重大调整。原行业会计制度规定, 企业发生的开办费应当从生产经营的当月起在不超过五年的期限内分期平均摊销。《企业会计制度》第五十条规定:除购建固定资产以外, 所有筹建期间所发生的费用, 先在长期待摊费用中归集, 待企业开始生产经营当月起一次计入开始生产经营当月的损益。

3.2会计准则规定

按照会计准则的规定, 开办费直接计入管理费用, 开办期间可以有损益。在准则中, 管理费用是指企业为组织和管理企业生产经营所发生的管理费用, 包括企业在筹建期间内发生的开办费、董事会和行政管理部门在企业的经营管理中发生的或者应由企业统一负担的公司经费 (包括行政管理部门职工工资及工会经费、董事会费、聘请中介机构费、咨询费 (含顾问费) 、诉讼费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、矿产资源补偿费、研究费用、排污费以及企业生产车间 (部门) 和行政管理部门等发生的固定资产修理费用等。

3.3基本建设财务管理规定

《本建设财务管理规定》第二十一条:建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费, 办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

第十九条待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的, 按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出, 包括:建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检建费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、 (贷款) 项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计 (查) 费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏帐损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。

第十六条建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。

有上述规定, 可以看出执行基本建设财务管理规定的单位, 其前期发生的费用先在建设单位管理费或待摊投资支出列支, 而建设单位管理费或待摊投资支出包含在建设成本中, 最终转入固定资产, 以折旧进入费用。

在实际生活中, 很多建设期长的单位, 多采用基本建设财务管理规定, 这样在建设期没有损益, 进入生产期, 前期费用以折旧形式进入费用, 避免一次计入费用, 形成亏损。

4开办费的财税差异

根据会计制度、会计准则及新税法对开办费的规定可以看出, 新税法对开办费的规定和会计制度规定一致, 和会计准则规定存在差异, 如果企业执行会计制度, 则无需进行纳税调整, 如果企业执行会计准则, 在根据具体情况具体处理, 举例如下:

例:A公司2011年12月份开始生产经营, 前期发生的开办费总额100万元,

4.1如果该企业执行会计制度:

发生开办费时:

借:长期待摊费用--开办费) 100万元

贷:银行存款、现金等100万元

在2011年12月份摊销开办费时:

借:管理费用--开办费摊销100万元

贷:长期待摊费用--开办费) 100万元

该企业在汇算清缴时不用对该笔业务做任何纳税调整。

4.2如果该企业执行会计准则:

(1) 假设100万元开办费是发生在2011年, 则:

发生开办费时:

借:管理费用--开办费100万元

贷:银行存款、现金等100万元

年末结转本年利润, 形成亏损100万, 税法和会计无差别, 在汇算清缴时不用对该笔业务做任何纳税调整。

(2) 假设开办费2010年40万元, 而2011年发生60万元, 则在税务执行中存在两种方式:

第一种:60万元税法和会计无差异, 而40万因计入2010年损益, 违背了 (国税函[2010]79号) 第七条规定, 则不能在2011年税前扣除, 并且2010年形成的40万亏损不得按5年弥补。

第二种方式:2010年的亏损, 税法不认可, 但可以并入2011年, 则亏损的弥补期限从2011年开始。

建议企业和当地税务机关沟通, 以免出现不必要的税务风险。

如果企业执行基本建设财务管理规定, 其以折旧的形式进入损益, 并不违背《税函[2009]98号》的规定, 不需进行纳税调整。

参考文献

[1]企业会计制度 (.财会〔2000〕25号)

[2]国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知 (国税函[2009]98号) 第九条

8.市审计局党建工作要点 篇八

一、建设项目施工结算的编制及审计内容

施工结算資料由施工单位在项目竣工验收合格后编制，监理单位初审后，由建设单位工程管理部门提交审计机构进行审计。一般需要准备以下资料：合同、补充协议；竣工验收报告；竣工图纸；施工组织设计或施工方案；材料实验报告；隐蔽工程记录表；施工现场签证单；施工单位结算表。

审计部门收到送审资料后，开始实施审计。在这一阶段造价审计的主要内容就是审查招投标阶段确定的工程造价的执行情况，

施工结算审计的主要内容有：一是设计变更是否通过原设计单位的认可和甲方签证，重大设计变更是否通过主管部门批准；二是提交审计的结算书工程量计算是否正确，是否按现行规定定额标准执行；三是计取的各项费用标准是否符合国家规定的等级标准，是否经建设项目所在地定额站核准划定；四是地区基价系数是否按当地定额站发布的标准执行，应该按照时间分段计取的是否按照有关规定分段计取；五是主材差价是否按照合同约定或当地定额站发布的有关价格进行调整，合同未约定或未发布价格的材料是否经甲方认可或当地定额站认定等。

二、建设项目施工结算审计的要点

（一）工程量的审计要点

工程量的审查是最为繁琐、最容易出错、也是影响工程费用的主要部分。实施审计时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证单，以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面的认识，计算时应审查有无多计或者重复计算工程量的问题。审核工程量的计算和单位是否与定额保持一致。实施详细审计与抽查审计相结合的方法，将图纸计算与实地测量相结合。

（二）定额套用和取费的审计要点

定额套用要注意：一是定额选用是否正确。二是套用是否有误，是否存在就高不就低或多套定额的现象，套用定额的工作内容是否与设计要求的项目内容完全一致，是否存在重复套取定额的现象。三是定额基价换算条件是否具备，换算中人工、材料和机械的换算系数是否正确。

定额取费应根据当地工程造价管理部门颁发的政策性调整文件及规定严格执行。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议。了解施工的工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等，审核时应注意如下几点：取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。

（三）材料价格和用量的审计要点

一是材料的实际结算价是否高于造价管理部门公布的信息价（一般造价管理部门公布的信息价抵达施工现场的完整价格，包含运杂损耗和采购保管费）。二是运杂费的计算是否正确。三是部分包工包料范围内的特殊材料价格，如工程造价管理部门没有公布信息价，则需要进行充分的市场调查，有些承包商提出以采购发票为依据，这只能作为参考。

（四）施工现场签证、设计变更和独立费用的审计要点

审计时应注意其手续是否齐全，内容是否真实，是否存在越权审批或拆分审批的情况，是否违背建设单位规定，设计变更的费用是否计算正确，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算。合同中如有约定设计变更达到一定限额方可计取的，要审查是否达到了约定限额，同时要注意设计变更引起的费用减少部分是否进行了相应扣减。

为保证设计变更和工程签证的真实性，审计人员应进行现场测量与核实，遵循客观性、整体性和全面性三个原则。审计人员在收集签证资料时，要加强与工程管理部门的沟通，所有签证的收集均应通过工程管理人员，避免从施工单位直接接收。

（五）施工水电费的审计要点

如果施工中施工方使用建设单位的水电，未单独挂表计费，一般按定额含量中的水电费扣回，但无法扣回施工方在施工过程中的生活用水电费。工程管理中最好要求其单独挂表计费，以免结算时产生纠纷。

（六）合同优惠、奖惩的审计要点

合同中约定的奖惩主要与工期和质量相关，结算时应注意相关费用的取定，例如安全文明施工费的计算，其中的奖励费和考评费必须有有权部门的验收过程、实测结果、最终评定及等级评定证书等方可计算。对于合同有优惠条款的应审查其优惠的比例和基数。

施工结算审计是一种事后监督评价的工作手段，但现在的工程项目涉及面广，且有许多不很确定的因素，开展起来存在着许多问题，如审计部门与建设部门、监理单位的沟通配合仍需加强等，如何更加有效地开展结算审计仍需进一步探讨。