工作总结,自然资源局工作总结

工作总结,自然资源局工作总结（共8篇）

1.工作总结,自然资源局工作总结 篇一

今年是开展“七五普法”的收官之年，市自然资源局禅城分局按照我省、市、区各级的普法工作要求，落实普法责任制，履行普法职责，认真做好各项普法宣传教育工作，现将相关情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，提高普法工作制度化、规范化。

1.成立普法领导小组。为确保普法工作顺利进行，紧紧围绕市委、市政府、区政府普法工作要点，深入贯彻落实省、市、区有关要求，建立健全普法工作机制，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，及时研究解决普法工作中的重大问题，政策法规科负责统筹推进本单位的法治建设，确保普法工作取得实效。

2.逐步完善普法制度建设。为进一步落实普法责任制，做好各项普法宣传教育工作，结合**市自然资源局禅城分局实际，制定了《**市自然资源局禅城分局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，明确普法思想与目标、各科室普法任务和分工，列明各科室普法重点，通过完善工作方案，推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，进一步形成部门内部分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

（二）深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实法治建设第一责任人职责制度。

1.深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。结合“不忘初心、牢记使命”活动和第一议题制度，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣贯彻落实。完善党组中心组学法，建立领导党员干部集体学法制度，由主要负责人带头“上讲台”讲党课，定期召开党组班子专题学习会，深入系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内内容，并将宪法、党章和党内法规、自然资源法律法规政策、民法典的学习教育纳入党组理论中心组学习内容和年度学习计划，培养领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

2.切实履行法治建设第一责任人职责。按照市制定的述职评议工作机制，积极做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职、检查督促等工作。坚持制度管人管事管权，构建科学规范制度体系，推行政务服务便利化，不断完善**市工程建设项目审批体系，全面推行行政执法“三项制度”，推进法治宣传教育，配合落实学法培训要求，强化部门法治建设工作。

（三）加强宪法普法宣传工作，营造维护宪法权威的浓厚学习宣传氛围。

1.发布宪法日宣讲文稿，落实社会普法责任。立足自然资源管理工作实际，撰写并在局网站发布了《国家宪法日宣讲—<中华人民共和国宪法>中的自然资源制度》，紧紧围绕宪法宣传周主题，通过列举《宪法》中自然资源制度的主要条文并加以详细分析，进一步阐述解析宪法中的自然资源制度。通过梳理撰写宪法宣传文稿的形式，一方面加强机关内部的学习，另一方面也提升向群众普法实效，宪法宣传内容更具针对性、专业性和通俗性，营造全社会学习宪法的良好氛围。

2.紧密结合“双联系”，普法宣传进社区、进村居。利用开展“双联系”村居、社区党员志愿服务系列工作的契机，让基层组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届五中全会精神，宪法、民法典等法律法规，**市自然资源局禅城分局分别赠送佛平社区、镇安村宪法宣传折页、土地管理法读本、政府信息公开条例读本、耕地林业法律法规宣传折页等普法资料，通过开展赠送法律法规读本给社区、村居的方式，进一步提高村居、社区工作人员的法律法规意识，同时便利村居、社区群众了解学习法律法规，深入社会基层，营造良好法治氛围。

3.丰富宪法宣传载体，营造学宪法良好社会氛围。在开展宪法宣传周期间，**市自然资源局禅城分局通过局机关电子宣传屏幕滚动播放宪法宣传标语，在局内办公场所张贴宪法宣传画，号召以科室为单位观看民法典公开课学习视频，以“学习强国”为学习的平台加强法律法规等理论学习，时刻提醒领导干部和工作人员坚持依宪治国、依宪执政的观念，维护宪法法律。在政务网站发布宪法宣传视频、宪法宣传文稿等方式营造全社会“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好氛围。

（四）加强系统内部普法工作，将国家工作人员学法用法工作落到实处。

1.制定民法典学习工作方案并组织专题讲座。批量购置民法典，分派至全体工作人员自学。以民法典与自然资源管理工作息息相关的重要条文及解读为重点，于今年10月举办民法典专题讲座，特别邀请**市律师协会会长、广东通建律师事务所主任钟坚律师对民法典的编纂背景及立法历程、主要亮点等进行了解读和阐释，分局机关及下属事业单位、镇（街道）自然资源管理所等领导干部参加讲座。民法典实施与自然资源管理工作密切相关，把遵循民法典作为依法行政的重要内容，通过组织专题讲座进一步强化自然资源工作人员法治意识，依法履行职责。讲座结束后，及时在局网站进行推送信息，营造机关学习民法典的良好氛围。

2.积极参与省厅、市局组织的专题学习讲座。充分利用网络视频会议的优点，在线参与省厅、市局组织的各种专题学习讲座，“自然资源大学堂”、民法典专题学习、新《土地管理法》学习等，结合自然资源职能，多维度加强系统内部工作人员学习，提高依法行政水平。

（五）结合职能开展野生动物保护等宣传，战“疫”期间强化社会普法责任。

1.在疫情防控期间加大对饭店食肆等进行巡查和宣传力度。为有效提升群众自觉保护陆生野生动物意识，积极营造坚决打赢疫情防控阻击战的良好法治环境，疫情防控期间**市自然资源局禅城分局一是通过张贴派发《关于禁止野生动物交易的公告》（2020年第4号）、《保护野生动物倡议书》、《致全市食用农产品交易市场开办者、经营者和餐饮服务经营者的公开信》等，向全区各酒楼食肆、农贸市场、超市等经营者宣传陆生野生动物保护，督促其做好疫情防控工作，将禁止食用陆生野生动物相关规定宣传到位，确保《关于贯彻落实<全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的通知（林护发〔2020〕22号）》和野生动物保护法有效落实。

二是制定保护陆生野生动物宣传标语，要求各镇街悬挂在农贸市场、公园等显著位置；

派发、张贴各类防疫宣传海报、公告约2万份；

三是通过微信公众号等媒体发布宣传报道和政策导向，引导经营户守法经营，引导消费者合法消费，共同打好疫情防控阻击战；

四是执法人员在执法中也做到边执法，边宣传，在检查中普及相关知识。通过有效的宣传方式营造了浓厚的宣传氛围，提高相关法律法规知识在群众中的普及率、知晓率，为禅城区疫情防控工作营造良好的社会环境和舆论环境。

2.探索普法新形式，增强战疫期普法实效。一是严格按照疫情普法工作要求，充分利用局政务网站及时发布疫情防控法律法规宣传和相关产品，包含小视频、海报等供市民浏览；

整理收集相关疫情防控普法知识要点，在单位一楼led屏进行滚动式播放，同时在办公区域宣传栏张贴主题海报，加强普法宣传。二是结合业务特点，创新普法形式。紧密结合“双联系”等契机，结合扫黑除恶工作，推进宪法、土地管理法、民法典、耕地保护等普法进社区、进村居；

围绕全国土地日、测绘法宣传日等节点，积极开展线上h5互动宣传，取得良好社会效果；

自主创作《绿水青山之梦》《铿锵玫瑰》等视频作品获推送“学习强国”广东平台；

充分发挥分局团总支青春力量，走进环湖小学开展宣传保护野生动物活动，同学们通过制作手抄报开展评选的形式，了解学习野生动物保护知识；

精心制作了寓言动画短片《委屈的蝙蝠》，放置在局政务网站上供市民阅览，以形象、生动的动画形式，从小故事中阐释大道理，扩大保护野生动物宣传力度。

二、存在问题和改进方向

2020年度，结合单位职能落实普法相关工作，取得了一定的成效。但是还存在普法计划中个别环节抓落实不够以及普法品牌活动缺失等问题，**市自然资源局禅城分局将在下一步普法工作中加以改进。

（一）继续开展机关工作人员的法制培训，增强法律意识和法治素养。

继续做好局机关工作人员的法制培训相关工作，重点培养领导干部的法律意识和法治素养，提高依法决策、依法管理的能力和水平。同时与时俱进地加强宪法、民法典、自然资源等方面法律法规的学习、研究，切实贯彻执行相关政策和法律，进一步完善普法考核机制，提高依法行政水平。

（二）开展多形式的普法活动，推动法治禅城建设。

面对普法品牌创建，普法成效有待提升的问题，我分局已在筹备“恒产恒心”普法专项项目，拟计划在2021年初进行宣传推广，拟结合新时代媒体传播特点进一步扩大普法受众范围，提高传播力度，促进普法实效。同时，立足本职工作积极配合基层法治文化公共设施建设，重点可结合历史文化保护、野生动物保护、地质灾害防治等政策进行宣传，可通过网络新媒体、门户网站、新闻媒体报道、宣传电子屏幕等方式扩大宣传，依托党员干部“双联系”活动，探索普法新形式，把普法进学校、进社区、进村居、进企业的工作落到实处。

（三）结合自然资源职能，进一步加大宣传培训力度。

严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，面向执法对象、管理对象、服务对象及全社会，大力宣传本部门所涉及的法律法规和政策规定，做好《宪法》、《民法典》、《土地管理法》等法律法规的知识宣传，提高市民保护自然资源的法律意识，引导市民积极自觉参与到自然资源的保护中。切实扩大法治宣传教育工作的覆盖面，营造良好的社会法治氛围。

**市自然资源局禅城分局

2021年1月12日

2.工作总结,自然资源局工作总结 篇二

据悉, 2014年以来, 全省通信行业通过规范市场经营、开展服务明星评比、开展服务创新项目、贯彻落实新《消法》、积极投身防汛抢险等多项工作, 大力加强行风建设, 树立了电信行业良好风气。在纠风工作方面, 大力落实四项重点任务:一是深入治理垃圾短信, 配合打击“伪基站”发送渠道, 2014年, 四川电信、移动、联通三家企业平均每月拦截垃圾短信总计2300万条左右, 配合公安侦破“伪基站”案件79个, 大力净化了全省通信环境。二是积极开展打击移动互联网恶意程序专项行动, 重点排查恶意扣费、窃取隐私、捆绑下载等不良手机应用软件。三是规范服务协议, 确保用户责权利对等, 自觉履行服务协议和承诺。四是规范流量收费行为, 缩小套餐内外价差, 加强流量提醒服务, 确保用户知情消费。

通过这些举措, 全省行风纠风工作取得了显著的成效。截止2014年10月, 四川电信、移动、联通、铁通四家企业百万用户申诉率分别为35.1、37.2、45.4、3.4人次, 四川省总计为37.6人次, 较去年同期下降20.6人次, 且季度申诉率也都未超过20人次的考核指标。

3.工作总结,自然资源局工作总结 篇三

内化于心，围绕思想教育促认识

坚持以干部职工教育培训为基础，统一思想认识，提高综合素质，服务型行政执法已成为广大干部职工的自觉行动。

一是抓好法制教育。加强对行政执法人员的法制教育，确保行政执法人员一年集中轮训一遍、考试检验一次。

二是抓好技能培训。积极鼓励、支持系统干部职工参加国土资源专业知识学习培训，搞好工作人员岗位技能培训，全面提高业务技能，提升服务能力。

三是抓好思想作风建设。加强对服务型行政执法建设有关文件、规定的学习，深入开展群众路线教育实践活动、作风建设年活动等。

四是抓好廉政教育。抓好廉政教育基地建设，着力构建教育、制度、监督、惩治“四位一体”的基层党风廉政建设工作格局，提升廉政教育效果。

服务贴心，围绕用地保障谋发展

强化服务“零距离”“全方位”，解决好企业群众实际困难，高效办理项目用地手续，突出抓好政策服务、审批服务、执法服务、资金服务等。

一是政策引领服务。大力宣传相关法律法规和政策，营造全社会依法依规用地的良好氛围。

二是行政审批服务。成立了行政审批股，进驻县行政服务大厅，将所有审批业务纳入窗口办理，实行一站式服务，进一步精简办事流程，提高工作效率。

三是搞好执法服务。严格执行相关制度、禁令等，定期不定期對执法人员执法行为向企业进行回访，群众满意率达98%以上。

四是压缩时间服务。窗口实行一站式服务，切实做到一次性告知、一条龙服务，并多次到企业上门服务，主动作为，缩短办事时间。

保障用心，围绕企业发展求实效

加强与相关委局、各镇以及相关用地意向单位的沟通衔接，梳理重点项目用地需求，建立用地服务台账，当好“三员”。

一是当好向导员。通过行政服务大厅、业务股室，向企业印发《服务指南》和《用地服务提示函》，并设立政策咨询点，适时上门服务，征求企业、群众用地需求，宣传土地政策，告知土地审批流程，引导企业抓住重点环节，确保引导服务到位。

二是当好参谋员。严格按照土地利用总体规划和年度供应计划，针对企业用地要求，在充分尊重企业自愿的基础上，帮助企业选择最佳用地需求，使企业用地结构更加科学节约合理。

三是当好服务员。局领导班子成员及党员干部带头深入一线，分包联系一个企业，联系一个贫困户，解决一批重点项目用地指标配置，解决一批农业发展后劲不足，解决一批微小企业融资发展问题。

深化有心，围绕发展大局促提升

深入开展节约集约用地活动，开源节流，主动作为，破解难题，创新服务，依法行政，更好地维持经济社会发展秩序，保障经济社会的可持续发展。2013年以来，通过窗口依法办理审批事项903件，提前办结率达97%以上。

一是土地整治“扩增量”。严格落实“占一补一”“先补后占”有关规定，大力实施耕地占补平衡项目，确保各类省级以上重点项目的尽快建设。

二是增减挂钩“挤存量”。大力申报实施城乡建设用地增减挂钩项目，通过持续推进建新拆旧，实现了城乡用地布局更合理、土地使用效率更有效的目标，较好地解决了城镇化项目的用地问题。

三是专项整治“稳总量”。深入开展闲置、低效利用土地专项治理，囤地圈地集中治理等专项活动，大力盘活土地资源，提高土地使用效益。

4.工作总结,自然资源局工作总结 篇四

xxxx年，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我局按照行业部门职能要求，充分履职。现总结如下：

一、工作开展情况

（一）业务工作方面

1.土地、矿产资产收益上升。共出让土地xxx宗，面积xx.xxxx公顷，收缴土地价款x.xxxx亿元，其中：招拍挂x宗，面积xx.xxxx公顷，成交价款x.xxxx亿元；协议xxx宗，面积x.xxx公顷，收缴价款xxx.x万元；增减挂钩指标交易财政到账收入x.xx亿元；收缴采矿权出让收益xxx.x万元、采矿权占用费x.x万元。

2.增减挂钩、占补平衡工作进展平稳。增减挂钩：（x）指标确认情况：xxxx年度第二、三、四期城乡建设用地增减挂钩，于xxxx年x月x日获省厅验收耕地指标确认共xxxx.xx亩。（x）xxxx年度计划完成xxxx亩复垦任务。今年摸底拟复垦xxxx.xx亩，第一期（xxxx.x亩）已通过市级验收，正在组织省级验收；第二期（xxx.x亩）正在组织施工，年底完工。占补平衡工作：（x）已完成指标确认情况，xxxx年度以来，省厅共确认耕地指标xxxx.xx亩（水田xxxx.xx亩，旱地xxx.xx亩）。（x）xxxx年共开发水田xxxx亩，旱地xxxx亩，旱改水xxx亩，其中：已获指标确认水田xxxx.xx亩，旱改水xxx.xx亩。

3.城乡规划工作成果累累。（x）完成城镇边界模拟划定、生态保护红线评估、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价前期工作，为国土空间规划编制打基础。（x）新增建设用地项目报批xx项，出具建设用地规划条件x项。（x）启动县城总体规划修编、乡镇及村庄规划编制，基本完成设计招标工作，因国土空间规划正在开展，目前已处暂停状态；完成了《县域农村垃圾治理》、《xx县乡镇排水与污水处理工程专项规划》、《县城电力布局专项规划》等专项规划；做好了《xx海盟山水豪庭》等xx项规划方案技术评审。

4.全力保护土地矿产资源。xxxx年以来，我局共立案查处自然资源违法案件xx件，现已结案xx案，收缴罚没款xx万元。共开展日常巡查防控xxx次，出动人员xxxx人次。开展四个专项整治：组织矿业秩序整治行动xx次，取缔非法矿点xx个，扣押挖机xx台；“大棚房”整治中拆除违规建筑x处，复垦土地xx.xx亩；进行了两轮“石灰窑” 拆除行动，共拆除“石灰窑”x座xx口；正在开展“砂石场”专项整治，全县共有砂场xx处（家），目前已拆除违建制砂场建筑设施x处，其整治工作还在进行中。认真应对卫片执法，对全县的xxx个监测图逐一现场核查比对，发现的问题进行全面整改。

5.其他基础工作稳步推进。

（1）第三次国土调查全县成果通过国家核查。xxxx年x月下旬“三调”外业调查在全县xx个乡镇xxx个行政村级单位全面铺开，国家下发我县三调总图斑xxxxxx个，经过全体工作人员努力和各级各单位的大力配合，我县三调成果于x月xx日送省第一轮核查，x月x日送省第二轮核查，于x月xx日通过省级复核，x月xx日通过国家级核查。

（2）土地报批、矿管及地灾防治工作成绩斐然。土地报批：本年度从省政府批回农用地、土地征收用地项目xx个xx宗，面积xx.xxx公顷，其中农用地xx.xxxx公顷，保障了重点项目建设需要。矿产管理：办理矿权延续登记x个，分别是：柳其山炭质页岩矿、建德采石场、木桥江粘土矿、华中水泥有限公司二厂采石场、锅子塘炭质页岩矿。共退付矿山地质环境治理备用金xxxx.xx万元，共涉及矿山xx个。地质灾害防治：认真开展地灾“三查”工作，对全县xxx处地质灾害点进行了汛前排查，汛中巡查，汛后核查。对“三查”中发现的问题，及时提出整改意见。完成柿溪乡纱帽坪等x处应急治理；搬迁避让xx户。地质环境恢复治理：对“长江经济带”涉及有污染问题的x个矿区进行整改。配合林业部对齐角山矿区进行修复治理。

（3）不动产登记工作运转高效。全年共颁发证书证明xxxxx本（份），其中：不动产权证书xxxx本，不动产权证明xxxx份；完成全县中小学校发证工作；完成登记档案查询x.x万件；完成香榭丽都、尚都名苑、建欣家园二期、水映林溪等x个小区处遗发证工作。完成不动产“最多跑一次”和缩短办理时限的改革，一般登记业务在x个工作日内完成，抵押类业务在x个工作日完成，并且建立了相关制度。

（4）耕地保护工作得到加强。完善了县、乡、村、组监控网络，加强动态巡查，及时查处违法违规行为。县与各乡镇、乡镇与各村层层签订耕地保护责任状，明确各级责任；积极开展永久基本农田储备区划定，已划定面积xxx公顷；进行了基本农田保护标牌、界桩维护；认真开展耕地质量等级更新评价工作，完成了年度更新成果编制；通过土地开发等措施，本年新增耕地面积xxx.x公顷，实现全县耕地总量动态平衡。

（二）党的建设及其他工作

1.党建工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个贯穿主题教育全过程，按照“四对照四反思”的要求，查摆问题，深挖根源，整改落实。广大党员实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼。今年x月我局由党总支部升格成机关党委，基层党支部书记均由局党组领导担任，支部“五化”建设规范有序，被确定为市级示范点，各项活动依次开展，如党日主题活动、建国“xx”周年“百灵鸟”辩论赛、微心愿、结对共建、帮扶慰问等。

2.党风廉政建设。履行党风廉政建设党组主体责任，年初定计划、制方案，强教育。形成主要领导抓总、分管领导抓块、责任股室牵头、其他股室协同的工作格局；局领导及中层班干部履行“一岗双责”，盯关键岗位的人、督重点工作的事，开展廉政谈话，警示教育，层层签责任状和承诺书。认真执行中央八项规定，规范公车使用，遏制大操大办婚丧喜庆等行为，严格落实各项廉政制度和工作纪律。

3.综合治理和宣传意识形态工作。成立综合治理工作领导小组，建立维稳包案制度，妥善处理群众来信来访，认真承办人大和政协建议提案，今年共办理建议案x件，主办x件，所有信访件做到件件回复。全力开展扫黑除恶专项斗争工作，全年摸排线索xx条，移送公安机关x条，其余线索问题我局依法依规进行了处理。局党组召开会议专题研究部署意识形态工作，成立以局党组书记为组长的领导小组，明确责任分工，建立意识形态工作联席会议制度。定期向县委报告意识形态工作责任落实情况，抓实主体责任，践行好“六个纳入”。再是抓牢属地管理，坚守好意识阵地。并结合本局实际，确保意识形态工作落到实处，守住了思想阵地和宣传阵地。

二、存在的问题

（一）行业乱象整治难度大，资源保护任务重。

???1.行业专项整治任务重，难度大，如砂场整治；由于利益驱使，非法采矿行为时有发生。

???2.城乡规划的意识比较淡薄，特别是农村规划基础薄弱意识差；城镇规划刚性不强，规划随着项目走、事后调规等现象不同程度存在；农村建房、民生工程用地违法经常发生。

???（二）工作保障资金欠账较多。自然资源管理涉及面广、业务性强，工作投入较大，如生态修复、资源调查、公益性规划、土地收储、用地报批和地质灾害防治等方面，资金需求量大。由于我县财政比较困难，资金保障跟不上，缺口大，影响了整个工作的顺利推进。

?（三）项目用地保障难度大。目前我县城区范围内可供项目用地的后备资源严重不足，加之明年供出让的土地报批有较大限制，对新项目来辰落地我局又将面临新的考验。?

?三、工作打算

?xxxx年，我局将按照资源资产管理并重，切实推进生态文明建设的总要求，树立自然资源管理的新形象。

???（一）逐步建立以保护耕地为核心，以土地复垦、生态修复为重点的自然资源保护体系，助力农村振兴战略。

?1、根据全县土地后备资源摸底情况，计划耕地占补平衡再开发xxxx亩，城乡建设用地增减挂钩xxxx亩。

??? 2.加大永久基本农田保护力度，确保全县xxxxx公顷基本农田不减少，并切实提高耕地质量。

??? 3.借长江经济带生态环境“举一反三”自查机会，加大开展矿山地质环境恢复治理工作力度，计划将省道、沅江、锦江沿线关闭矿山按职责治理到位。

?（二）依上级部署安排，开展国土空间规划编制工作。按照“多规合一”要求，统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础，计划xxxx年底完成全县国土空间规划编制工作；编制“多规合一”的实用性村庄规划，有条件、有需求的村庄应编尽编；重启xx个集镇规划编制；完成城南、城东控规修编工作。

?（三）加强地质灾害防治。落实局领导包片负责，加强巡查，将险情发现在萌芽状态，确保群众生命财产安全，确保全县现有的xxx处（今年新增x处）地灾点无事故发生。多方筹措资金，实施长坡村地灾治理项目，计划解决xxx户地灾搬迁避让。

???（四）深挖潜力，加大土地报批力度，确保土地出让；开展闲置土地清查和处置，确保供地率达标。加快用地报批组卷进度，多向省里争取指标，计划完成xxx亩项目用地报批任务，保障重点民生项目用地；计划有偿出让土地xxx亩，创收x亿元；开展闲置土地清查，处置一批闲置土地。

???（五）加大执法力度，保护资源资产。继续开展以专项整治为主，彻治行业乱象（砂石土矿重新合理布局，做好我县“石头”文章）；结合卫片执法工作，纠正不合理用地行为。进一步完善乡、村两级日常监管机制，加大督查力度，督促乡镇政府发挥属地管辖作用，促进农村土地利用秩序的好转。充分运用法律等多种手段，全力追缴下欠土地出让价款。

???（六）认真开展农村宅基地房地一体确权登记和解决不动产办证难问题。按照上级部署，力争xxxx年底前基本完成农村宅基地房地一体化确权登记颁证工作，经初步预算所需资金约xxxx万元；继续推进处遗工作，办好不动产证，彻底解决百姓后顾之忧；继续推进不动产登记改革，认真破解“信息共享难、平台不完善、数居不完整、部门联动不顺畅”等突出问题。

???（七）继续开展第三次国土调查。目前已完成土地利用现状调查，下一步将开展“空心房”、“城镇低效土地”、“耕地后备资源”等x个专项调查。

???（八）认真履行好党组主体责任，抓好党建、意识形态和党风廉政等工作。继续巩固好党支部“五化”市级示范点建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”和成果利用；加强正面宣传，塑造正确的价值观和舆论导向；加强纪律教育，细化完善管理制度，做到在纪律上的刚性约束，开展党风廉政专项治理，做到防微杜渐。加强平安建设工作，继续加大行业专项整治力度，做好线索摸排。

5.国土资源局工作总结 篇五

2010年1月 日

2010年我局在市局的正确领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大，十七届四中、五中全会精神，积极应对各种困难和压力，正确处理保护资源与保障发展之间的关系，通过全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项任务目标，在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩，国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下：

一、履职尽责，务实创新，全面完成年内各项任务目标

（一）严格落实耕地保护制度，强化土地整治，努力为经济社会发展提供用地保障。

1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和用地计划，将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护，加强动态巡查，建立保护标识，坚守保护数量和比例。截止2010年底，我县耕地总面积34.3万亩，基本农田33.7万亩，基本农田保护率达到85.5%；二是加强建设用地管理，严把用地审批关，农用地转用关。对各类建设用地，坚持预审制度，积极参与建设项目前期论证和选址工作，努力做到节约集约用地、合理用地。

2、以提高耕地质量，增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡为目标，逐步扩大土地整理面积。2010 年落户开发整治项目7宗，1

引进资金3456.95万元，新增耕地937.7亩。超额完成了目标。

3、立足发展，为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩，占计划指标的378%；完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗，共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作，增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩；出让国有土地使用权24宗，共656亩，出让金合计2.75亿元，政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台，推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元，用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。

（二）全面完成土地利用总体规划修编工作，为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接，优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取，为我县增加建设用地规模1.62平方公里；在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里；为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区；为项目园区争取15平方公里的发展空间，并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模，2009年全县农村居民点用地6.67万亩，2020年规划用地6.04万亩，减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张，统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量，保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查，我县耕地面积34.3万亩，基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩，基本农田保护率由85.5%降为

76%。并且此次修编中，我县多补划基本农田5000亩，用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动，规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前，规划文本编制完成，已通过市级专家组论证，相应数据库正在建设中。

（三）统筹发展，新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展，规划先行。将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场，对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率，坚持特事特办，急事快办，跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的，我们上门服务，主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗，382.41亩，复垦后可结余土地73.33亩，有力推动了新民居建设。

（四）立足县情，积极寻找土地开发后备资源，强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里，除34万亩耕地外，绝大部分为山地，立足长远，必须充分合理利用山地，积极寻找后备开发资源。今年，我局对县城周边进行了调查摸底，初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块，总面积4300余亩进行开发利用。截至目前，王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地

已办理转征手续，用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源，在马营子、西沟等8个乡镇，寻找后备资源10599.65亩，可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目，总投资1260万元，总规模3930亩，可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐，为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。

（五）矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案，15个铁矿整合区已有14个完成整合，另外1个已签订了整合协议，待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个，另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高，采矿企业规模扩大，实力增强。

（六）地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查，做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县2010地质灾害防灾预案》，严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度，实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查，检测人员全部落实到位，形成了群测群防体系，有效地防止了地质灾害的发生，最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植

树62.5万株，花草绿化面积8.9公顷，累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力，全县89家矿山企业共累计植树412.5万株，累计绿化面积264公顷，矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度，严把矿业权关口，综合运用各种行政手段，加大地质环境保证金收缴力度，截止12月底，共征收保证金2568.9万元。

（七）加强法制宣传、信访维稳力度，促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际，突出重点，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，发放传单、书籍、光盘共1000余份，有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点，认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，关口前移，重点下移，充分发挥基层所作用，做好日常矛盾排查处理工作，发现一起解决一起，把国土信访案件化解在基层，使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件，县领导批办案件14件，信访局要结案报告案件13件，人访、信访、电话访403件，两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%，行政复议胜诉率100%，信访案件办结率100%。

（八）强化执法，扎实开展卫片执法检查，重拳打击涉矿违

法行为，土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度，对案件查处实行标准化管理，保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然，消灭在萌芽的效果。突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势，适时开展专项治理。2010年共处理违法用地55起，下达处罚决定55个，拆除建筑物36392平方米，没收建筑物17277平方米，收回土地20.92亩，罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为2010年重要工作任务之一，成立了领导小组，设立了卫片执法检查办公室，由执法监察局牵头，各股室分工协作，逐级落实责任。2009我县卫片执法检查实际监测图斑92个，地块71个，面积1036.7亩，查实违法用地67.2亩，违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事，又要处理人”，“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起，建议党纪处分5人，拆除建筑物6470.36平米，没收土地24.43亩，复垦土地6.47亩，收缴罚款24.64万元。三是重拳出击，严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展，我局在加强矿政基础管理工作的基础上，深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查，出动人员30余次，制止非法开采15起，取缔非法井口2个，扣押钩机、铲车8台，罚款66.9

万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为，维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。

（九）测绘工作取得长足发展。我局于2006年成立滦平县测绘管理办公室，并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队，为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备，从无到有，从有到全，取得了长足的进步。

二、转变作风，增强服务意识，各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职，参好谋、服好务，先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇，为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实，向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时，加强档案管理的社会服务职能，积极为社会提供查询服务。2010年，我局被评为“承德市档案工作先进单位”。保密工作根据保密工作规定加强对涉密人员的保密教育和管理，切实强化对要害部门的防范；严格区分涉密和非涉密计算机；做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作；安置摄像头、防盗门，全面落实保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定，由专人统一保管，严格按照权限、职责慎重使用，未经相关领导审批签字的，一律不得使用公章。财务管理工作

认真执行各项财务制度，严格落实公务接待规定，所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行，实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度，加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管，严防企业越界开采。增强服务意识，建立采矿权预警机制，积极协助采矿权人办理相关手续。目前，完成全部采矿权数据更新换证，办理采矿权延续、变更41宗，注销登记13个，征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作，完成探矿权延续、变更9宗，协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和2010土地变更调查，发放国有建设用地使用证123个，集体建设用地使用证190个，办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求，加强对基层所管理，进一步理顺工作关系，完善内部管理制度，制定基层所考核办法，开展基层所岗位等级评定，强化职责落实。

三、依法行政，规范管理，国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查，严格落实周五学习日制度，邀请检察院、纪检委专家讲座3场，各股室轮流外出学习培训12次，组织业务考试2次，全局职工参加培训率100%，考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质，推动依法行政的关键环节来抓，先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理，压缩量裁空间，保证行政 的合法性、规范性和公正性。

二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设，建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度，实行窗口接待，网上审批，实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用，接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。

三是规范行为，开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和土地利用计划，认真组织前期调查，制定切实可行的转征方案，落实征地情况告知，调查确认，听证公告，公示，上报审批、发放补偿等法定程序，确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布，三到场”。全年审批农宅325宗，办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度，着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做，全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件，结案70件，结案率100%，行政复议11件，胜诉率100%。

四是强化项目管理，规范专项资金使用，确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”，即：项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投

标确定中标单位后，签订合同，同时委托监理单位全程监理，村民代表全程监督，严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%，施工中支付以实际完成工程量为准，全部完工最多支付不超过合同总价款的80%，剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前，要全部通过审计。真正做到专款专用，把资金用在项目上，用在刀刃上，用在发展上。2008年至今共立项项目15个，验收通过2个，已上报市局待验项目9个，在建项目5个。

四、突出班子自身建设，增强班子战斗力

（一）加强学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年，国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求，是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑，大家认识到只有通过加强学习，更新观念，提高领导水平和决策能力，才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，建立“一把手”抓学习的领导责任制，制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》，完善了《党组中心组学习制度》，全面深入系统地学习了党的十七大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》，及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断增强，班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式，提高学习效果。为适应形势发展需要，确保班子成员的综合素质能适应

时代的要求，我们结合实际情况，班子成员率先垂范，带头学好理论业务知识，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际，先后拟定了10个调研题目，撰写调研文章20余篇，并适时组织汇报交流，共同探讨国土资源管理的新途径。

（二）强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风，着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则，严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》，完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度，对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时，严格按照民主集中制原则，充分听取大家意见，让成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性，杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力，形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作，班子成员根据集体决定和分工，切实履行自己的职责，属分管职责范围内的，坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互

相支持，班子领导成员遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥，从而增强了全局工作的活力。

（三）加强党风廉政建设，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心，以建立健全惩防体系为抓手，不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上，组织全局干部职工，系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风，规范清理了行政审批权限，公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点，全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究，狠抓各项制度落实，及时纠正和发现不良倾向，实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作，坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性，干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手，不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际，认真查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施；以制度和程序建设为着力点，不断加强完善工作机制和内部管理，始终坚持依靠制度管人、管事。

回顾过去一年的工作，依靠全体干部职工的创造力，依靠集体

智慧，我们做了大量工作，取得了一定的成绩，为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时，我们更应清醒的看到，我们还存在一些正待解决的困难和问题：一是理论学习不够扎实、不够系统，调查研究不够经常；二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化，制度建设还要进一步完善；三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出，土地开发后备资源不足，开发资金短缺，开发复垦任务艰巨，资源利用结构不尽合理，土地粗放利用的现象仍比较严重；四是一些地方不能合理开采矿产资源，造成资源浪费和生态环境破坏；五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中，进一步学习贯彻党的十七届五中全精神，以科学发展观统领国土资源工作全局，开拓创新，狠抓落实，奋力拼搏，使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。

以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下：

一年来，在新的国土资源形势下，按照自己的岗位职责，我注意把握了这样几个问题：

第一、树立大局观念，自觉服务中心

国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能，如何正确处理好保护和发展的关系，是我们必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展，国土资源部

门必须服从于这个大局，牢固树立大局意识，始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时，重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出，不能因国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，加大了土地开发复垦的工作力度，保证建设用耕地的占补平衡。

第二、改进工作作风，注重调查研究

工作作风问题，是一个机关的形象问题。作风不正，形象好不了，必然脱离实际。面对新的国土资源工作，必须要有新的作风，才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题，局党组采取分片包干的办法，边调查研究边处理解决问题，边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题，会同发改、住建、环保等部门联合调研，提出一些政策性意见，为县委、县政府提供决策参考。

第三、加强干部队伍建设，提高干部素质

队伍建设，是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部，让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下，工作上的压力大，队伍建设的压力同样很大，特别是整体队伍人员素质参差不齐，与当前形势严重不适应的压力，国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门，在

党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下，我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育，提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动；组织基层所岗位等级评定考试；坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路，一方面要依法行政，认真执行政策法规，在法律、政策许可的范围内开展工作；另一方面要围绕中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源上寻求突破，积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。

第四、加强团结协作，集中精力干事

按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求，自己能够努力增强团结协作意识，靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置，认真履行职责，发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，协调处理好上下左右各种关系。围绕目标，统一思想，形成共识，团结一心干事业，聚精会神谋发展。

第五、加强廉政建设，严格要求自己

在党风廉政建设上，坚持从自己做起，从班子抓起，逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”，绝对不要与矿主和开发商打成一片；绝对不要干违法、违纪的事；绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管紧自己的腿，不该去的坚决不去。严

格要求自己，发挥好一个领导干部模范带头作用，从我做起，从身边的人和事做起，加强自身建设，提高廉洁自律能力。

6.国土资源局工作总结 篇六

(一)建设项目用地预审的管理方面

分局为进一步规范建设项目用地预审工作，为配合好团场基本建设的发展，分局采取联合办公，与团基建科对建设项目用地进行用地前期的选址，实地勘查，再由用地申请单位填写预审申请表，团场基建科填写选址意见书，用地申请单位提供立项计划批文，并以文件上报建设项目用地预审申请，通过分局人员的集体会审，将集体会审的初审意见和预审报件及时上报。

(二)建设项目用地预审审批方面

分局严格按照《兵团建设项目用地预审管理规定》要求执行，对新建项目在规定的时限内完成建设项目用地预审工作，做到极时预审，极时报批，指导用地单位做好项目先行用地的申请工作，切实做到全程参与。20xx年上半年上报建设项目用地预审4宗，项目用地预审总面积2.2145公顷，上报用地材料齐全，用地情况准确无误。

二、土地规划、土地整治工作

1.土地利用总体规划执行情况

在今年的土地利用管理中，分局严格执行20xx年修编完成125团土地利用总体规划(20xx-年)，确保建设项目占用的每宗土地均符合土地利用总体规划。

(二)土地整治项目工作

1.125团高标准基本农田项目

125团开展实施的20xx年高标准基本农田项目建设面积6.2万亩，项目全面完工并通过兵师两级验收。20xx年3.91万亩高标准基本农田项目已完成全部工程量的60%，预计10月30日前完工。20xx年兵团下达的高标准基本农田项目建设面积3.43万亩，现已完成施工设计工作，预计下半年开始施工建设。

2.居民点复垦项目

20xx年，125团居民点复垦任务600亩，经分局实地踏勘，已选定2连、6连、9连、14连、16连、17连6个居民点复垦项目区。目前正在进行房屋拆迁及施工建设工作，预计10月30日前完工。

上半年，在师国土资源局和团场及相关部门支持下，在分局同志的共同努力下，125团分局在规划预审工作中不断努力进取，积极延伸服务，较好的完成了各项工作。下半年，分局将继续严要求、强管理、重服务，更好的为团场经济建设服务。

在师局的关心和指导下，一二五团分局紧紧围绕20xx年兵师国土资源管理工作会议精神，围绕七师“三化”建设和师国土资源管理中心工作为重点，以服从和服务大局为出发点，以规范地籍管理各项业务为重点，顺利完成了20xx年上半年地籍管理的各项工作和任务，现将情况汇报如下：

一是顺利完成了20xx年城镇地籍更新汇总上报工作。在1月份期间，根据师局的要求，分局对20xx年团场城镇地籍调查中新增的宗地数、面积以及发生变更的宗地数、面积和发生变化后的地类进行了再次核实，并按照兵团局的要求，利用城镇地籍变更软件准确无误地录入完成了城镇地籍更新汇总上报工作。

二是配合师局完成了20xx年农村数据库的更新上报工作。

三是配合师局完成相关统计报表的填报任务。

四是顺利完成上半年日常土地登记发证工作。今年来，为方便群众，分局进一步规范并简化了土地登记发证程序，分局依照国家《土地登记规则》和《兵团土地登记实施办法》的规定及要求，严格保护土地权利人合法权益，促进团场土地市场健康发展。在师局主管业务和分局领导的指导下，严把土地登记关，严格进行登记。使上半年土地登记工作顺利完成，共计完成土地登记发证56宗。

五是协助建设用地、团完成了其他工作。

1.协助完成了居民点复垦位置坐标点测量、核实工作;

2.协助七师矿产资源管理办公室提供完成了十九连油井测量面积提供工作。

3.协助建设用地口子做好了建设项目权属审核等相关其他工作。

4.配合做好土地整治项目区验收工作。

5.配合做好基本农田保护牌的图件收集和整理工作

二、下半年工作计划

上半年工作已经顺利完成，为进一步做好全年地籍管理工作，在下半年，一二五团地籍管理工作将会继续努力，做出以下工作计划：

1.做好日常登记发证工作;

2.根据师局安排做好土地确权资料搜集、更新工作;

3.及时做好城镇数据更新工作，做好年终土地利用现状变更调查、资料汇总及上报工作;

4.做好日常土地登记发证工作，完成上级领导及分局领导交代的其他工作和任务。

20xx年，分局按照七师“六五”普法规划，以兵、师国土资源管理工作会议精神为指导，紧紧围绕国土资源法制宣传工作重点，制订宣传方案与工作计划，充分利用多种的途径，广泛宣传国土资源法律法规及相关政策。现将分局上半年宣传工作情况总结如下：

一、第44个“世界地球日”宣传活动

(一)创新活动形式，注重实效

今年地球日宣传主题为：“珍惜地球资源 转变发展方式—集约节约利用国土资源、共同保护自然生态空间”。根据师国土资源局的通知要求，分局加强与教育、司法、基建环保等部门的协调，联合有关中小学校、社区，创新活动形式，采取通俗易懂、公众喜闻乐见的形式，开展集知识性、趣味性于一体的科普活动，增强青少年及公众的参与性和实践性。

(二)具体宣传活动内容

广泛利用新闻媒体、板报、咨询等多种形式在全团范围内开展宣传工作。4月14日开始，分局开始悬挂横幅，4月15日开始在市场、社区等人口密集地方开展宣传活动，4月16日在团中学组织 以“保护地球-从身边做起”为主题的清理人民路两侧林带杂草、捡拾垃圾的活动。4月18日，参加师局“迎世界地球日户外徒步活动”，在活动积极宣传保护生态、保护地球的相关知识，并进入田间地头捡拾残摸。

自4月15起，分局联合司法、教育、电视台等部门在团机关、农贸市场等地悬挂横幅2条、制作地球日宣传海报5篇、发放宣传资料近300余份，并充分借助电视台进行了为期一周的“世界地球日”广播电视宣传活动。

分局通过一些列贴近生活、贴近实际的、围绕地球日主题的宣传活动，广泛的宣传国土资源国情国策、法律法规和科普知识，引导了全团各界加深对国土资源工作的了解，提升了国土资源的保护和合理利用意识，达到了预期的宣传效果。

二、结合“六五”普法工作，加强日常宣传

今年是“六五”普法工作关键的一年，分局在日常工作中积极行动，加强 “六五”普法宣传教育活动。

一是建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室，把“六五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，有分管领导负责，职责明确，工作制度健全，做到工作开展有计划、有检查、有落实

二是认真制定普治规划，全面推进普法工作。根据上级精神和125团实际制定年度普法工作要点和具体实施计划，明确年度普法工作重点。把“六五”普法工作摆上重要位置，有力地促进了普法教育工作。

三是围绕中心，在全社会营造良好的法治氛围。

1、广泛学习宣传国土资源法律法规，提高工作的针对性，对《土地管理法》、《行政处罚法》、《自治区土地监察条例》、《测绘法》、《基本农田保护条例》以及国土资源相关法规政策等进行培训和宣传。从而增强全团干部职工(包括外来民工)的法律意识，通过学法，做到守法，用法真正做到依法办事的好氛围。

2、法制教育阵地化。首先，利用广播、有线电视、报刊、板报、橱窗在全团进行法制宣传教育活动。其次，广泛深入基层社区、学校、连队举办专题法制讲座。上半年，举办类似的法律法规培训班2个班次，受教育人数达500余人。

7.工作总结,自然资源局工作总结 篇七

2010年3月30日,国家能源局在北京召开风电接入电网和市场消纳研究启动会,布置了工作方案和工作大纲。国家能源局副局长刘琦同志在会上指出,风电是我国重要的战略性新兴产业,发展风电等新能源产业是重大的战略任务。过去一年多来,随着内蒙古、东北、甘肃、河北等地风电开发规模逐渐增大,风电的接入电网和运行限电问题日益突出,风电并网运行问题已成为风电进一步规模化发展的最大制约。为协调风电开发与配套电网建设,提高电网消纳风电能力,确保我国可再生能源发展目标的实现,国家能源局统一组织开展风电接入电网和市场消纳研究,计划用半年时间在全国1 1个省(区)开展风电开发规划、市场消纳和输电规划研究工作,加强风电开发与电网的协调发展。开展风电接入电网和市场消纳研究工作应注意把握目标导向、综合配套、优先就近、区域统筹的原则,高度重视,统筹协调,深入研究,科学论证,抓住重点,讲究实效,在技术可行、经济合理的前提下,有效解决2015年9.0×107 kW和2020年1.5×108 kW风电的输送和市场消纳问题。要以这次研究为契机,完善风电等可再生能源政策和管理措施,为完成“十二五”能源发展规划和实现2020年能源发展的战略目标打好基础。

(信息来源:中国电力信息网)

8.从信访局到群众工作局(部) 篇八

关键词：信访；群众工作；创新；调查

中图分类号：Ｄ６３０．１文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１１）０３－００２３－０４

收稿日期：２０１０－１２－１６

作者简介：王永志（１９７８—），男，河南汝南人，中共中央党校研究生院博士生，研究方向为政治学理论、中国政府与政治。

义马市位于河南省西部，是一个隶属于三门峡市的县级市。近年来，针对信访工作所面临的新情况、新问题和新特点，义马市委、市政府积极探索信访工作改革的新理念、新机制和新方法，用群众工作统揽信访工作，创新群众工作体系，走出了一条具有义马特色的群众工作新路子。

一、义马市创新群众工作体系的缘起

（一）义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要

作为一座新兴的煤炭工业城市，近些年，义马市的经济建设得到了快速发展，工业化和城市化进程进一步加快。党的十六大后，义马市的经济发展进入了“快车道”，２００１年—２００４年，义马市的国民生产总值和财政收入翻了一番，综合经济实力明显增强。但是，随着经济的快速发展，一些深层次矛盾和问题日益突出，２００１—２００４年，义马市的信访总量年均递增２６％，集体上访和越级上访批次大幅增加，信访稳定工作压力逐年加大，传统意义上的信访工作已经明显不能适应经济社会发展的要求。信访工作的滞后使义马市戴上了全省信访工作后进市的帽子，同时也制约着义马市经济和社会的全面发展。如何在经济发展的同时降低信访总量，实现信访工作与经济社会协调发展，维护社会稳定，就成为义马市委、市政府急需解决的“一道难题”。

（二）义马市创新群众工作体系是坚持党的群众路线的根本要求

信訪工作是我们党和政府与人民群众联系的重要渠道，发挥着集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾的重要作用。经过为期一年的集中调查研究，义马市主要领导清楚地认识到，在我国经济社会发展转型期，随着各种社会利益关系的日益多元化，各种深层次社会矛盾和问题将会日益凸显，对此，信访稳定工作必须常抓不懈。义马市委、市政府提出，要从思想上正确认识信访工作的重要性，不断加强和改进新时期的信访工作，摆正群众工作的地位，强化党员的群众意识，践行党的群众路线，着力解决在加快经济发展过程中出现的一系列群众工作难题。

（三）义马市创新群众工作体系是转变党的执政方式的必然选择

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是经济社会发展的主体，是我们党的执政之基。共产党执政就必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立正确的权力观、群众观和利益观。义马市委、市政府坚持以科学发展观为指导，“立党为公、执政为民”，重新认识新形势下的信访工作，突出政府的服务职能，牢记为民宗旨，发扬务实作风。通过对我们党执政首先要解决的“依靠谁、为了谁、服务谁”这一问题的真正理解，义马市委、市政府提出，要正确认识新时期信访工作与群众工作的关系，创新群众工作方法，积极构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的群众工作格局。

二、义马市创新群众工作体系的基本理念、机制和方法

针对传统信访工作理念僵化、方法滞后、思路模糊、机制不健全的特点，义马市委、市政府结合本地信访工作实际，以改革创新的精神，打破单纯“就信访抓信访”的思维定势，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。

（一）用群众工作统揽信访工作，树立以人为本的群众工作理念

以人为本是党的群众工作的基本内核。以人为本强调人民群众的主体地位，重视人民群众的主观能动性，主张真正相信群众，充分调动人民群众的积极性，发挥人民群众的首创精神，保障人民群众的各项权益。树立以人为本的群众工作理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展的根本目的。

在反思传统信访理念的基础上，义马市主要领导认为，要做好新形势下的信访稳定工作，必须增强群众观念，用群众工作统揽信访工作。义马信访难题的出现从根本上说明了政府的服务职能没有发挥到位，群众的根本利益没有维护到位，政府与群众的关系没有处理到位。因此，解决信访稳定问题，就必须做到“心中有群众”、“敢于面对群众”、“会做群众工作”，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

（二）整合群众工作力量，构建四级群众工作网络

从２００４年下半年起，义马市开始着手进行信访体制改革，积极筹建义马市群众工作局。２００５年１月４日，义马市召开全市群众工作会议，成立了义马市群众工作局。同时，义马市委、市政府联名下发了《中共义马市委、义马市人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》（义发〔２００５〕１号）和《中共义马市委、义马市人民政府关于成立义马市群众工作领导小组的通知》（义发〔２００５〕２号）。在此基础上，义马市的群众工作逐步形成了以市群众工作局（部）为龙头，以市直单位、办事处群众工作站为纽带，以企业、社区居委会群众工作室为基础，以居民小组、生活小区群众工作信息员为前哨，上下联动、左右协调的四级群众工作网络。

⒈整合群众工作力量，建立群众工作平台。党的信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。义马市委、市政府深刻地认识到，要做好新形势下的信访工作，必须在“群众”两字上下功夫，变“信访局”为“群众工作局”，通过实行“一个机构、两块牌子、合署办公”，进一步扩展群众工作职能，转变群众工作方式，明确群众工作职权，丰富群众工作内容。

群众工作局不是信访局的简单变身。在组织形式方面，群众工作局下设了法律服务、交流谈心、社情民意、帮扶济困、宣传教育、效能监察、办信办案等七个职能服务窗口，负责接待来访群众。在职能定位方面，群众工作局拥有交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权、责任追究建议权等六项权力，实现了信访部门有位和有为的统一。在职责权力方面，群众工作局（部）拥有直接交办督办权、重大决策评估权、社会建设指导权、考核奖惩建议权等四项权力，实现了信访部门职责和权力的统一。通过整合群众工作力量，建立群众工作平台，有效解决了信访部门“小马拉大车”、“职权不对称”等问题，提高了群众工作部门的矛盾排查化解能力、部门综合协调能力、问题处理反馈能力，从根本上维护了群众的利益。

⒉明确群众工作职责，构建四级群众工作网络。⑴群众工作局（部）。在组建群众工作局和成立义马市群众工作领导小组的基础上，２００６年，义马市在市级层面上组建了义马市委群众工作部，把其作为市委的重要组成部门，负责研究群众工作政策，集中反映社情民意，排查和化解矛盾纠纷，承担社会建设协调指导任务。⑵群众工作站。在市直单位、办事处层面上，设立群众工作站，通过实时掌握本部门、本单位和本辖区的群众工作动态，归口负责和处理群众反映的实际问题，协调本辖区内的群众工作。⑶群众工作室。在社区居委会和规模以上企业全部设立群众工作室，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决群众的实际困难，上报相关群众工作信息。⑷群众工作信息员。在居民小组（生活小区）层面上，聘请老党员、老干部、老代表和老委员担任群众工作信息员，负责定期收集社情民意，协助群众工作室开展调解工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。

（三）畅通群众工作渠道，建立群众工作长效机制

机制建设是做好群众工作的关键，直接影响到群众工作的实效。为了实现群众工作有序、有效和有力开展，义马市按照完善、科学、规范、高效的原则，逐步探索和建立了六项群众工作机制。

⒈民意沟通机制。加强与人民群众的沟通是我们党的群众路线的必然要求。义马市委、市政府规定每月３０日为“群众工作日”，要求全市各级干部主动深入基层，负责宣传政策法规，收集社情民意，排查化解矛盾，切实为民办事。同时，义马市委、市政府还通过开展“交友帮扶”活动，实行县级领导全日接访制度，开通群众工作热线等，进一步理顺了群众情绪、平息了群众怨气、缓解了群众压力，实现了民意沟通渠道的畅通。

⒉矛盾化解机制。在市级层面上，义马市建立了由市委办、政府办、政法委、群众工作局等部门参加的信访联席会议制度，定期听取基层信访稳定情况和重点案件办理情况汇报，归纳整理群众意见，研究解决方案，及时处理重大信访案件。群众工作领导小组负责对新排查出来的不稳定因素、群众诉求案件等进行分类，确定包案领导和责任单位，加强对办案责任单位和办案小组的工作监督和指导。

⒊听证评估机制。义马市委、市政府明确规定，凡出台重大决策或者涉及大多数群众利益的决定，都必须召开由群众代表和相关部门负责人参加的座谈会、听证评估会，及时向群众讲解政策，征求和听取社会各方面意见，定期向全市人民通报情况。对大多数群众支持的事项，召开承诺大会，自觉接受群众监督。对大多数群众不支持的事项暂缓实施。

⒋社会保障机制。为着力解决困难群众和弱势群体的生产、生活问题，义马市相关部门加快建立和完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系。开展大规模免费职业技能培训，千方百计扩大就业，动态消除“零就业” 家庭。积极探索和实施城乡居民养老保险制度，不断扩大失业保险、医疗保险覆盖面，率先在全省推行农村最低生活保障制度，不断提高保障标准。

⒌自主管理机制。坚持基层群众自治制度，建立健全村民自治机制和新型社区工作机制，积极推进基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善村民代表大会制度，大力推进以村务公开和民主管理为重点的农村基层民主政治建设，保障基层群众依法享有选举权、知情权、参与权和监督权。成立和谐义马建设指导委员会，广泛开展和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐农村、和谐家庭的创建工作。

⒍评议奖惩机制。建立和实行群众工作责任制，实行“一岗双责”，明确规定领导干部对各项业务工作和群众工作负有双重责任，把群众工作做为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组织和领导干部目标管理。将群众工作实绩纳入干部考核内容，用群众工作实绩检验干部，把干部选任权交给群众，征求群众意见，接受群众评议。全市各单位要与市委、市政府签订“群众工作责任书”，对工作方法简单、工作作风粗暴、承诺不按时兑现、侵害群众利益的行为，严格按照有关规定进行通报批评和组织处理。

（四）转变群众工作思路，改进群众工作方法

因时制宜，转变群众工作思路，不断改进群众工作方法是各级党委和政府倾听民声、了解民意、掌握民怨的必然要求。在新的群众工作体制下，群众工作部门要贯彻党的群众路线，化解人民内部矛盾，就必须实现群众工作思路清晰化，群众工作方法科学化。

⒈变“封闭围堵”为“开放疏导”。堵、截、压等传统信访工作方法难以保证社情民意渠道畅通，往往使得群众有疾苦无处可诉，有意见无处可提，有怒气无处可发，最终导致问题层层下转，矛盾层层上交。采用疏导的方法，积极与群众沟通思想，交流谈心，理顺了群众情绪，畅通了民意渠道，有效避免了小矛盾变成大矛盾，小问题变成大问题，新问题变成老问题。

⒉变“消极被动”为“积极主动”。群众工作局改变了消极等访和被动应付的工作方法，变群众上访为干部下访，主动深入基层，集中精力解决实际问题，及时掌握群众的思想动态。通过积极开展党员干部下访活动和交友帮扶活动，全市机关干部的群众工作积极性和主动性得到了提高，群众工作的实效性、针对性和创新性大为增强。

⒊变“行政命令”为“合理引导”。在新的群众工作体制下，采用行政命令的方法不仅无助于化解矛盾和解决群众问题，而且还可能激化矛盾，破坏社会稳定。因此，群众工作部门要积极作为，主动应对，用教育的方法化解纠纷，用引导的方法疏通矛盾，用启发的方法指导群众正确对待利益冲突，用法律来规范解决群众问题的程序。

⒋变“简单管理”为“综合服务”。撤门岗、敞大门、迎群众，变信访接待大厅为“群众之家”，突出了服务的人性化、畅通化和便利化，从根本上改变了原信访局“门难进、脸难看、事难办”的状况。通过强化综合服务意识，提高综合服务质量，为上访群众提供“一站式服务”， 信访部门实现了从过去“接、抄、签、转”，注重解决个案向现在注重解决倾向性和规律性群众问题的转变；实现了从过去注重研究来信来访向现在注重研究维护群众根本利益的转变；实现了由过去“为了稳定抓群众”向现在“为了服务群众促进稳定”的转变。

⒌变信访部门“单打独斗”为各部门“齐抓共管”。在保留原信访局基本职能的同时，群众工作局通过整合民政、人劳社保、司法行政、国土资源等部门的相关职能，集中部分人员到群众工作局办公，现场答复群众诉求，及时化解矛盾纠纷。经过几年的探索和实践，义马市已经初步形成了党委和政府统一领导，群众工作部门协调，全社会共同关注，各部门齐抓共管的群众工作局面，实现了群众工作的全覆盖，有效解决了“信访部门管信访，其他部门观信访”的问题。

（五）明确群众工作目标，加强群众工作制度建设

维护社会稳定是传统信访工作的基本目标。但是，仅仅把信访工作的基本目标限定于维护社会稳定，不能充分反映信访工作的性质和任务，因此，明确群众工作目标，突破“就稳定抓稳定”的工作思路已势在必行。为了做好新形势下的群众工作，实现群众工作的有的放矢，义马市委、市政府从实际出发，明确提出要把“理情绪、解难题、保稳定、促发展”作为群众工作的基本目标，从根本上改变了传统信访工作目标单一的局面，形成了群众工作的合力。

加强群众工作制度建设是保证群众工作顺利、长期和有效开展的根本保证。近年来，义马市委、市政府先后制定和出台了群众工作日制度、领导全日制接访制度、群眾选择领导交流谈心制度、群众工作三级例会制度、群众工作责任追究制度等２０余项群众工作制度，初步建立起了一整套切实可行、行之有效的群众工作制度。通过加强群众工作制度建设，有效地保证了群众问题的及时上传，市委和市政府决策的及时下达，通过“由上至下、由下而上、上下互动”，建立起了政府与群众之间的“连心桥”，实现了由“矛盾中转站”向“民意高速路”的转变。

三、义马市创新群众工作体系的启示与思考

义马市创新群众工作体系，破解信访难题，化解社会矛盾，维护社会稳定的做法和经验，得到了中央的高度重视和充分肯定。２００６年６月和８月，胡锦涛、温家宝等中央领导先后两次作出批示，要求认真总结和推广义马经验。２００６年８月，河南省学习推广义马经验现场会在义马召开，义马市创新群众工作体系的做法开始在全省推广。２００８年８月，中共中央党校在义马市召开义马经验高层研讨会，义马市创新群众工作体系的做法开始在全国推广。应该说，义马市通过创新群众工作体系，初步探索出了一条既能改进信访工作，又能促进社会和谐；既能加强党的执政基础，又能维护群众利益的新路子。

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立正确的创新观

创新是群众工作永葆生机和活力的根本。面对义马信访工作的难题，义马市委、市政府不是因循传统信访工作的基本理念、体制、机制和方法，而是立足于本地信访工作的實际，不断解放思想，积极适应新形势下群众工作的发展要求，“跳出信访看信访、跳出信访抓稳定”，把信访工作纳入到群众工作之中，用群众工作统揽信访工作，以新的理念适应新的形势、以新的机制应对新的发展、以新的方法解决新的问题。

近几年来，义马市信访量逐年下降，赴京到省集体上访实现了零目标，连续七年被评为全省综治工作先进市，先后获得“全国信访系统先进集体”、“河南省创新群众工作特别奖”等荣誉称号。由此可见，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，群众工作才有强大的生命力，才能实现畅通、有序、务实和高效的目标。

（二）坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，树立正确的群众观

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线和工作方法。新时期信访问题凸显的一个主要原因就在于某些党委和政府轻视群众地位、违背群众意愿、损害群众利益、漠视群众疾苦。义马市委、市政府强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为群众工作的基本出发点和落脚点。把人民群众拥护不拥护、人民群众赞成不赞成、人民群众满意不满意、人民群众答应不答应作为检验群众工作成败与否的根本标准。坚持一切权力来源于人民、一切权力属于人民、一切权力服务于人民，积极听取群众的意见、了解群众的意愿、集中群众的智慧。新的群众工作体制运行以来，群众问题的解决率达到了９５％以上，群众的主体地位得到了充分的尊重，群众的根本利益得到了有效的维护。

（三）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观

破解信访工作难题，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，关键要靠发展。近年来，义马市委、市政府围绕“科学发展”这一主题，坚持“实现全面小康，构建和谐社会”两个率先，积极推进“实力义马、生态义马、和谐义马、效率义马”四项建设，切实转变发展方式，大力优化经济结构，不断培育新的经济增长点，实现了经济和社会的跨越式发展，为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。

以发展为第一要务，坚持“率先发展、科学发展、和谐发展”，使义马经济保持了又好又快的发展势头。２００９年，全市地区生产总值突破１００亿元大关，达到了１０１．７亿元，城镇居民人均可支配收入超过１３３００元，农村居民人均纯收入超过６６８０元。坚定不移地走科学发展之路，在科学发展中维护群众的利益，加强和改进群众工作，正确处理人民内部矛盾，有力地促进了全社会的民主、公平和正义，一个干群互动、共谋发展、共创和谐的良好社会局面已经在义马市形成。

【参考文献】

［１］邓小平文选（第三卷）［Ｍ］．人民出版社，１９９４．

［２］江泽民．论“三个代表”［Ｍ］．中央文献出版社，２００１．

［３］胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［Ｒ］．人民出版社，２００７．

［４］中共中央文献研究室．科学发展观重要论述摘编［Ｚ］．中央文献出版社、党建读物出版社，２００８．

［５］中华人民共和国国务院．国务院信访条例［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｎｅｗｓｃｅｎｔｅｒ／２００５－０１／１７／ｃｏｎｔｅｎｔ＿２４７１０６５．ｈｔｍ，２００５－０１－１７．

（责任编辑：高静）

Ｆｒｏｍ Ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ Ｂｕｒｅａｕ ｔｏ Ｍａｓｓ Ｗｏｒｋ Ｂｕｒｅａｕ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ）

——Ｏｎ Ｙｉｍａ＇ｓ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｎｏｖａｔｉｎｇ Ｍａｓｓ Ｗｏｒｋ Ｓｙｓｔｅｍ

Ｗａｎｇ Ｙｏｎｇｚｈｉ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｕｐｈｏｌｄ ｔｈｅ ｐａｒｔｙ＇ｓ ｍａｓｓ ｌｉｎｅ，ａｎｄ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ ｔｈｅ ｓｔｙｌｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，Ｙｉｍａ ｔｒｉｅｄ ｔｏ ｉｎｎｏｖａｔｅ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｓｙｓｔｅｍ．Ｙｉｍａ ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｐａｒｔｙ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ａｎｄ ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｂｒｏｋｅ ｉｎｅｒｔｉａｌ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ ＂ｆｒｏｍ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｔｏ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ＂．Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｈｅｏｒｙ，ｔｈｅｙ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｐｅｏｐｌｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｉｄｅａ ａｓ ｔｈｅ ｇｕｉｄｅ，ｂｕｉｌｔ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｎｅｔｗｏｒｋ ａｓ ｔｈｅ ｃａｒｒｉｅｒ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｔｈｅ ｋｅｙ，ｉｎｎｏｖａｔｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｍｅｔｈｏｄ ａｓ ｔｈｅ ｃｒｕｃｉａｌ ｐｏｉｎｔ，ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｔｈｅ ｓｕｐｐｏｒｔ．Ｍａｎａｇｉｎｇ ｅｍｏｔｉｏｎ，ｓｏｌｖｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｒｅ ｔｈｅ ｇｏａｌ ｏｆ Ｙｉｍａ＇ｓ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ．Ｙｉｍａ ｉｎｉｔｉａｌｌｙ ｅｘｐｌｏｒｅｄ ａ ｎｅｗ ｒｏａｄ ｔｈａｔ ｃａｎ ｄｏ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｗｏｒｋ ｗｅｌｌ，ｍａｉｎｔａｉｎ ｓｏｃｉａｌ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ．Ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｒｉｇｈｔ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｖｉｅｗ，ｍａｓｓ ｖｉｅｗ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｖｉｅｗ．