水资源紧张问题

水资源紧张问题（共8篇）

1.水资源紧张问题 篇一

如何看待应对面试紧张的问题

一、怎么来看待紧张？

紧张并非坏事，不要怕紧张。我认为面试时紧张是正常的，不紧张才不正常。适度的紧张，有利于刺激兴奋；过度的紧张，导致发挥失常。

二、为什么会紧张？

紧张无法回避，要正视紧张。紧张的原因有三：一是与个人的切身利益前途命运的关联程度，越看重越紧张，关联程度与紧张程度成正比。我们的县长、书记在参加公选厅局级领导面试时，一样的紧张，运动员参加重大赛事同样紧张，不少同学都有这样的经历，在人才招聘会上，往往最希望应聘的职位，面试时较紧张，反之，则相反。二是公务员面试考场的氛围容易让人紧张。公务员面试比较规范，有严密的程序和操作规则。考场正前方是考官席，左右分别是纪检监察和工作员，中间是考生席。当引领员带考生进入考场，自然会产生一种紧张的气氛。三是面试题的难易程度和紧张程度成正比，考生临场发挥好坏与紧张程度成反比。

三、怎么来缓解紧张?

有的资料说：怎么消除紧张。消除紧张这种提法不够科学，我们提如何来缓解紧张，或不过度紧张更现实些。基于上述二点认识，那么怎么来缓解紧张呢？建议：

1、调整心态。公务员考试竟争十分激烈，不仅是知识的比拼，也是心理的较量，更是意志力的磨练。面试时的心态特别重要，参加面试前考生会到听许多这样的话：树立信心，不要紧张，放开放松。用四川的一句话：雄起！这些话很有道理，但往往太有道理的话，不好把握，难操作，说者简单，做者困难。考生调整心态具体讲做到一高一低：士气上高——我肯定比对手强；目标上低——把成功几率降低，把一定要上调整为不一定能上，尽力而为，过程比结果更重要，参加面试权当锻炼自我，这样，就能丢掉包袱，轻松上阵，放开答题。

2、艺高人胆大。要解决不过度紧张的最有效、最实在的办法，充分准备，全面提高面试水平。绝不能有投机心理，找所谓的高手押题，准备越充分成功几率越大。我经常给我的学生讲：天道酬勤。如果拥有8分的水平，面试时紧张损失2分，得6分；如果有10分，损失2分，得8分；如果有12分，损失2分，得10分。

3、不追求完美。有的考生在面试时，本来给评委感觉不错，但在回答某道题时，论述不精彩，考生感到没有充分发挥自己的真实水平。往往不心甘，追求完美，想弥补，于是暂停思考，比

如，我们面试时本来想引用一句平时很熟悉的名言警句，因紧张因素，一时短路。此时不要追求完美，可用相类拟表述，没必要非用那句名言，面试时想弥补，越补起乱、越补越紧张。结果是得不偿失。

4、缓和紧张的辅助技巧。有资料介绍：紧张时可作三次深呼吸，是否有效，说法不一，此法是否管用？管多大用？这并不重要，重要的是如肚子没有东西，怎么呼吸也呼不出真知灼见来。

2.水资源紧张问题 篇二

回顾2015年我国钢铁行业运行和资金供求状况, 资金需求多方面收窄, 但资金紧张状况却有增无减。 2015年, 从钢铁行业供求关系看, 一是固定资产投资4523.89 亿元, 同比减少726.23 亿元, 下降13.83%;二是粗钢产量8.04亿吨, 同比下降2.33%, 相应减少资金需求;三是钢材价格大幅度下降, 全年销售成本下降16.88%, 期间费用下降3.7%;四是央行连续多次降准、降息, 累计降幅达30%以上, 相对降低了融资成本。 按理说, 以上四点都会缓解资金紧张状况, 但实际上融资难、 融资贵的现实情况却有增无减, 有的企业因资金紧张影响正常生产, 有的靠借贷发工资, 有的企业甚至资金链断裂, 被迫减产、停产。

一、市场因素

钢材价格大幅度下滑, 销售收入大幅下降是造成钢铁行业效益下滑、资金紧张的主要原因。

据有关数据显示, 2015年钢材价格比上年平均下降804元, 再加上产量下降, 量价双低, 使产品销售收入减少6383.30亿元, 下降19.32%, 这是钢铁工业历史上少有的现象。 实现利润由上年的225.89亿元转为亏损645.34亿元, 效益下滑, 自有资金大大缩水, 使企业资金紧张状况渴上加盐。 市场价格变化主要源于宏观供求关系的变化, 是全球性的, 任何一个企业都难以改变。 但也不是无所作为, 虽然宏观市场环境不能改变, 只要充分利用市场运行规律, 根据市场行情变化及时调整产品结构, 还是有所作为的。 从2015年前10名盈利企业和亏损企业的分析比较看, 我们发现盈利企业有两个特点: 一是重视市场, 经营灵活、产品品种结构比较合理, 又能根据市场行情及时调整产品结构, 市场因素带来的损失相对较少;二是比较重视多元化经营, 非钢产业发展较快, 投资收益占比较高。 2015年前11个月钢协会员企业的投资收益由上年的144.90亿元上升到301.39亿元, 增加156.49亿元, 绝大部分来自这些企业。 比如宝钢、沙钢、中信泰富特钢、河钢集团、山钢集团等在这方面都做出了表率, 创造和积累了许多经验。另外, 根据企业的生产优势和特点, 在同等市场条件下不同品种的效益也不一样, 如果企业能根据市场行情的变化及时调整产品结构, 多生产价高利厚的产品, 少生产效益低的产品, 不生产亏损产品, 也会适当提高销售收入和经济效益, 缓解企业资金紧张状况。 所以, 根据市场变化适当调整产品结构, 发展高效新型产品, 实施多元化经营是新常态下钢铁行业提高效益, 缓解资金紧张状况的重要措施之一。

二、改革因素

财税金融体制改革滞后, 管理办法、交易手段不适应是造成企业资金紧张的宏观因素, 加快财税金融体制改革、简政放权、支持实体经济发展迫在眉睫。

用好和创新金融工具, 服务好实体经济和工业增效升级, 是壮大和发展金融业、防范金融风险的根本举措和重要内容。 近几年来, 党中央、国务院为降低实体经济融资成本, 提出了许多重大改革举措, 2016年2月多部委联合下发出台了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。 意见明确指出:要落实差别化工业信贷政策。 引导银行业金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目目录, 进一步完善信贷准入标准, 加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。 引导金融机构加大中长期贷款投入, 加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。 制定出台金融支持制造强国建设指导意见, 推动金融业全方位服务“中国制造2025”。 引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则, 对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持, 帮助有前景的企业渡过难关。 该政策对于现在的钢铁行业来说无疑是个利好消息, 希望银行等金融机构可以对优质项目、优质企业给予积极的信贷支持, 切实落实差别信贷政策。

另外, 在管理办法上, 还需要进一步加大改革力度。 例如, 大型钢铁集团成立了财务公司, 但在实际运营中有诸多难题难以解决, 比如央行在存款准备金政策上将财务公司视同商业银行对待, 没有考虑到财务公司不派生存款这一特殊因素, 高比例的存款准备金率削弱了财务公司资金的使用效率;还有证监会、银监会监管政策不统一, 造成财务公司业务受损:财务公司受银监会监管, 证监会对财务公司的关联交易有诸多限制, 这种分业监管的不统一造成业务难以拓宽, 限制了财务公司的服务广度。 目前, 财务公司融资渠道过于狭窄, 中长期资金来源不足, 资金供求在总量和结构上矛盾突出, 因而财务公司的资金业务无法满足集团发展的需要。

要真正解决融资难、融资贵, 实体经济资金紧张的问题, 银行及各相关部门应该切实落实中央关于金融体制改革的决定, 重点在简政放权、层层松绑, 在支持实体经济发展上下功夫, 让企业得到实实在在的改革红利。

一是要加强多层次、多形式的资本市场体系建设, 开展股权众筹融资试点, 加快推进信贷资产证券化、扩大企业债券发行规模, 发展金融衍生品规模。

二是国家和相关部门要不断完善《证券法》等相关法律法规, 保障上市公司发行的各种债券能顺利流通, 以缓解上市公司的资金紧张瓶颈, 促进优质企业加快发展。

三是采取灵活多样的形式满足不同债券投资人的需要, 调动投资人的积极性, 扩大债券发行规模。

四是实施债券发行利率市场化, 不要人为设限。根据市场行情灵活调剂, 既能满足不同层次投资人的需要, 又为上市公司募集大量资金。

五是遵循改革开放的原则, 对钢铁行业这样的资金基础雄厚, 资金需求量和调节量较大的行业, 建议国家扩大金融机构覆盖面, 适当降低金融机构准入门槛。

三、社会因素

税费负担偏高, 企业负担加重, 为企业减压是缓解企业资金紧张的必由之路。

近几年来, 我国钢铁工业由于钢材价格大幅度下跌、产量下降, 销售收入大幅度下降, 全行业经济效益由盈变亏, 但刚性的税费却一直偏高, 使不少企业难以承受。 以冶金矿山为例, 2014年每吨铁精矿担负各种税费220元, 销售收入为1100元, 占销售收入的20%左右, 但到2015年底和2016年初, 由于大幅度降价每吨铁精矿销售收入只有400元左右, 如果税费不减, 将占销售收入50%左右, 企业实在无力支撑。 虽然资源税从2015年5月份起适当降了一点, 但降幅不够, 只是杯水车薪, 解决不了根本问题。 不少中小矿山因价格下降、税费过高, 资金紧张等问题被迫停产, 重点产矿大省河北省约有50%左右的中小矿山停产。

另外, 企业职工的保险属于刚性开支, 仅“五险一金”在发放员工工资之前企业就要付出40%左右, 这些还不包括职工个人的缴费支出。 在钢铁行业销售收入下降19.32%、 效益由盈转亏的困难情况下, 企业确实难以承受。 所以, 近年来尽管企业工资总额涨幅不大, 有的还略有下降, 但因工资总额中的奖励部分大幅度减少, 不少企业没有发或很少发奖金, 固定部分占比较高, 主要是因为保险和公积金等社会支出占比较大, 变相加重了企业负担。

这些负担在企业形势好、高发展、高效益时期还勉强支撑, 但在钢企进入“严冬”以来, 一年比一年困难, 如牛负重。 如不采取措施, 适当减免, 不仅造成企业资金紧张, 成本升高, 还关系到企业的生存和发展。 为此提出以下建议:

1.“营改增”在试点的基础上全面推开, 让实体经济普遍受益, 并适度降低企业的增值税和所得税等主要税种税率。 在经济下行、企业效益下降, 部分企业处于生死边缘情况下, 适当降低企业主要税种税率, 减轻企业负担, 不仅对企业有利, 用发展的眼光看, 对全局也是有利好。 比如因税率过高企业难以承受而倒闭与适当降低税率扶持企业继续发展相比, 后者是双赢互利, 既保证了税基, 又支持了企业发展。

2.坚持政企分开, 彻底清理企业各种不合理苛捐杂税, 减轻企业负担。 钢铁行业由于客观条件等原因与其他行业相比与当地政府的关系比较紧密。不少钢铁厂由于占地多、项目大, 大部分都是与地方政府联合组建, 有些较大钢铁厂还是先建厂, 后设当地政府, 政企很难分开。 所以对钢铁企业来讲, 严格按照政企分开的原则, 在人员、资金、公用设施、产权关系等方面作一次彻底清理, 对减轻企业压力, 降低企业不必要开支十分必要。

3.鉴于一方面社保费率过高, 而企业缴费积极性不高, 逃缴、漏缴而带来的一方面企业负担过重, 另一方面社保基金不足问题。 可采用适当降低社保缴费、采用适当划拨国有资产和国企分红支持社保的办法, 既保持社保收入的稳定性, 又可适当减轻企业负担, 降低人力成本。

四、汇率因素

美元升值, 人民币贬值汇率变化使企业受损, 建议国家加强汇率管理, 企业加大力度防范汇率风险。

自2005年我国汇率改革10年来, 人民币经历了一个由升值到贬值的起伏过程。 长期以来, 人民币基本处于升值过程。 但2015年风向突变, 由升值到大幅贬值。 2015年全年, 人民币对美元中间价累计下调3746个基点, 幅度高达5.77%。 人民币实际汇率兑美元下跌10% (离岸价) 。 当然汇率变化是一把双刃剑, 人民币升值会使企业以外币计从的资产遭到侵蚀, 如以美元计价的有价证券和应收账款等。 就最近以来的人民币突然贬值而言, 对钢铁企业来讲总体上则弊大于利, 既影响企业利润, 也抬高了财务费用, 对外债高企的企业如雪上加霜, 因为贬值意味着外向贷款和存款金额增加。 外债高企在钢铁行业上市公司的前10名是:宝钢股份、武钢股份、攀钢钒钛、华菱钢铁、酒钢宏兴、本钢板材、马钢股份、韶钢松山、太钢不锈钢、南钢股份。以龙头企业宝钢为例, 在过去的10年时间, 宝钢股份因人民币升值和外币融资的低成本, 累计实现收益105亿元人民币。 但最近一次美元升值、人民币贬值, 使宝钢损失人民币20亿元, 导致前期收益回吐18%。 其他大中型钢铁企业也都有类似情况, 不仅影响企业利润, 而且大大提高了财务费用, 其中宝钢股份财务费用仅2015年9月份增加了15.12亿元;武钢财务费用环比增加7.68亿元, 其中汇率损失8.26亿元;本钢板材财务费用增长5.32亿元。 2015年三季度有12家上市公司财务费用同比增长, 主要原因是汇兑损失所致。 据钢协统计, 仅会员单位2015年前11个月钢铁行业汇兑净损失79.11亿元, 同比增加61.80亿元, 上升356.92%。 所以说, 这次人民币贬值给钢铁企业经济效益带来巨大损失, 也给以美元为标准的境外企业投资成本带来巨大压力, 相应地增加了企业的财务费用。

为了防止人民币贬值带来的损失, 根据企业反映情况提出以下建议:

1.对企业来讲, 鉴于人民币融资利率处于下行通道, 人民币融资与外币融资的利差在逐步降低, 风险增高考虑利率+汇率的综合因素, 要逐步改变过去过分依靠外汇融资变为以人民币融资为主的融资策略。 以防止因为汇率变化带来突然损失。 另外, 要鼓励企业在改革中积极发展混合所有制, 推进企业股权改制, 改革扩宽内部融资渠道, 允许员工持股, 吸收社会资金, 逐步形成符合市场经济规律的社会化、公众化公司。 另外, 由于外汇交易中心挂牌的与人民币直接交易的外币有13种之外, 也就是说人民币汇率不应仅以美元为参考, 要参考“一篮子”货币, 全面平衡。

2.外债高企和境外企业要高度关注国际汇率变化, 加强汇率风险管理。 有条件的单位要设置专门机构, 配备专人, 跟踪调研, 强化预警预测, 严防汇率的突然变化给企业带来不应有损失。

五、企业自身因素

经营管理不善、资金利用效率低下是造成资金紧张的内部因素, 严格管理, 增强自身造血功能, 提高资金利用率是破解当前资金紧张问题的内在动力。

钢铁企业的实践证明, 由于管理不严、执行不到位带来的盲目扩张, 无序发展是造成钢铁企业资金紧张的“痼疾”。 在控制增量方面, 从“十一五”开始, 鉴于钢铁工业产能严重过剩, 国家对钢铁行业新增产能就开始了严格控制, 但收效甚微。 一方面淘汰落后, 一方面又在增加新的同质产能。 这个问题至今没有根本解决, 往往是上有对策, 下有政策, 在国家严格控制之下, 难免还会有漏网之鱼。 2015年前12个月钢铁工业4257亿元的投资从投资方向看, 黑色金属矿采选完成投资1366亿元, 炼钢投资838.01亿吨, 炼铁投资216.55亿元。 这里有维持正常运营必需的投入和技改问题, 也可能有综合能力配套问题, 但有些综合能力不一定要搞自我完善配套, 有的可以通过兼并重组, 搞区域性配套解决问题。 所以, 主管部门一定要严格把关, 要像重视去产能那样严控新增产能, 不要造成一边在花大力气和付出去产能, 一边却在花大钱建设类似重复工程。 为此, 提出以下建议:

1.要严格控制新增贷款, 把好总开关, 控制贷款规模。在这方面, 河钢的经验值得借鉴。河钢集团是我国钢铁行业中综合生产能力最大的企业, 所属的子公司资金都比较紧张, 在建工程多, 钢铁产量高, 资金需求量大。为了搞好资金管理, 适应生产需要, 从2014年起在资金管理上提出“保安全、控总量、调结构、降成本”的总体思路, 将现金流管理作为工作主线, 按照“融资规模不增加、 负债水平不上升、 财务费用不提高”的总体要求, 加强资金刚性管控, 把“全年无新增贷款”作为不可触碰的红线, 严格控制贷款规模。通过这些刚性管控措施, 2014年底贷款规模不仅没有增加, 还比年初压减了30亿元, 同时优化了债务结构, 降低了融资成本, 在当年全行业财务费用上升20%的情况下实现利息支出持平, 资金管理创效25亿元。

2.在降成本、削减费用上下功夫。 在这方面宝钢股份制定的三年计划目标值得借鉴。 一是分析当前经营压力, 确定成本削减目标。 2016年提出以预算目标为各项工作的倒逼准绳, 以成本削减目标的刚性落地为主要抓手, 以创新变革及超常手段为实施保证。 确定2016年与上年同比要削减成本40亿元, 2017年和2018年在全面巩固上年成果的基础上, 再分别削减20亿元和10亿元。 锁定宝钢股份2015年全年预算成本费用水平, 三年中累计削减成本170亿元, 做到成本目标在年度预算中刚性体现。 公司目标在2016年固定费用除折旧、职工薪酬以外, 比2015年下降15%~20%, 子公司2016年削减管理费用总额比上年下降10%。 二是探索实施矩阵式的降本模式, 建立“协同降本”协调机制, 杜绝过去那种“孤岛式”, “本位主义”的降本思路, 专门开发的“成本削减跟踪系统”已进入模拟运行阶段, 该系统通过信息化手段可对各成本中心和责任主体的成本削减进度进行实时跟踪。 宝钢股份的做法既有明确的目标要求, 又具有科学的实施办法。

3.搞好资金管理, 提高资金利用率。 目前, 造成资金紧张, 财务费用高的问题一是历史欠债太多, 财务费用居高不下。 二是资金利用率低下。 要解决这些问题最重要的是从资金供给侧管理和改革入手, 提高资金使用效率。 从2015年前11个月的情况看, 企业负债总额居高不下, 还略有增长, 同比增长3.28%, 资产负债率不降反升, 已接近70%的高限指标, 同比上升0.65%, 而企业应收账款净额又在增加, 回款不畅。 而流动比率和速动比率不仅双双下降, 与国外同类型企业之间的差距越来越大, 这些问题都需要我们搞好供给侧改革, 通过加强资金管理, 减少资金占用, 加快资金周转等措施尽快解决。

4. 去杠杆, 扩大直接融资比例, 降低资产负债率。 近两年来, 我国经济发展中杠杆趋高是实体经济面临的金融风险之一。一方面经济增速持续放缓, 2015年GDP增长为6.9%, 创25年来新低, 今年仍处于下滑通道, 预计为6.5%左右;另一方面债务负担却越来越重, 快速增长的企业负债率日益成为我国经济运行的一大隐患。 钢铁行业的情况也是如此, 资产负债率在持续上升。 同期内负债总额达3.27万亿元, 同比上升3.42%, 资产负债率由上年的68.51%提高到70.06%, 上升1.55个百分点, 已经超过了资产负债率的合理区间, 有的企业资产负债率甚至超过100%, 严重威胁生存与发展。

债务/GDP是检验杠杆率的公式, 决定了去杠杆的两种方式, 要么从减少分子入手, 用“挤”的方法消减债务;要么用扩大分母的方法, 提高生产效率, 用可控方式和可控节奏逐步消化泡沫和杠杆。 从钢铁工业实际情况看, 由于需求下降、减量发展, 扩大分母的潜力有限, 而降低负债削减分子却有较大的发展空间, 所以降低资产负债率应该是钢铁企业去杠杆的重点内容。 根据国际经验、 专家推荐结合钢铁工业实际情况, 以下几种方法可供选择借鉴。

一是将逆周期投资转换为顺周期投资。 当前大部分公共投资属于逆周期投资, 逆周期投资相对于顺周期投资边际收益率较低, 企业应加大科技投资、固定资产设备更新、研发等领域的未来投资。

二是加大融资比例, 优化投资结构, 将债权融资转换为股权融资、将贷款性融资转换为资本性融资, 将短期融资转换为长期融资。 建立市场化的企业资本金补充机制, 使企业恢复到健康的资产负债率水平。 通过市场化方式 (留存利润、权益融资、私募基金、股权转让等) 补充企业资本金。

三是切实降低债务和融资成本。 保持杠杆率稳定取决于几个要素:债务利率、债务增长率、债务违约率以及经济增长率。 其中降低债务负担和利率成本是关键。 创新金融工具和手段, 针对战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业、小微企业等重点领域实施定向宽松和结构性信贷政策, 并切实降低节节攀升的实体经济融资成本。

3.体检“小问题”不必太紧张 篇三

本期，北京协和医院乳腺外科主任孙强教授、首都医科大学附属北京友谊医院普外科主任张忠涛教授、武警总医院病理科主任纪小龙教授，为我们答疑解惑。

宫颈糜烂没症状不用治

宫颈糜烂不能按字面去理解，因为它并非真正意义上的糜烂。女性性成熟后，在雌激素的作用下，宫颈管内的柱状上皮向外生长，会取代原来鳞状上皮覆盖的部分。由于柱状上皮薄，毛细血管丰富，颜色发红，宫颈糜烂也就因此得名。如今医学界已经有了共识，认为宫颈糜烂应该称为宫颈柱状上皮细胞外移，或宫颈糜烂样改变。这通常是一种生理表现，不一定是疾病。

一般来说，生理情况下的轻度糜烂不会出现白带增多等现象，感染后的中、重度糜烂可有白带增多、性状改变，有时还会出现白带有血丝。

单纯的宫颈糜烂不是病，只有合并感染、出现症状时，才需要治疗。宫颈糜烂样改变的女性若发现白带明显异常，且伴有腰疼等症状，应尽快就医。

乳腺增生大多不会癌变

女性体检后的报告中，大约有七八成都患有不同程度的乳腺增生。

大多数乳腺增生患者是不需要药物治疗的。拥有良好的生活习惯是缓解乳腺增生、不让其继续恶化的关键。女性朋友首先应该学会在紧张的生活工作中自我疏导和调节，放松情绪、劳逸结合。注意同时适当进行户外活动，散散步、跳跳操；少吃肥肉和脂肪，多吃蔬果；不抽烟，不饮酒；注意控制体重。

不过，如果乳腺增生严重，或者伴发了囊肿，就不是简单的自我调整的问题了，最好能半年到医院检查一次，以更好地预防乳腺良性疾病发生恶变，或者尽早发现恶性疾病。但即使如此，女性朋友也不必过于担心。乳腺增生和乳腺癌毕竟是两种不同的疾病，乳腺增生也不是乳腺癌的早期。

包块不疼的更危险

包块其实是体表肿块的一类，临床上非常多见，多发生在颈部、胸部、背部及四肢等处。虽然有些肿块的确是恶性肿瘤的滋生地，如果长时间存在或不断受刺激，最终会转变为癌症，但并不能一概而论。体表可以摸到的包块多半是炎性包块或良性包块等，这两类包块只需要定期监测，一般很少有致命的。

如果是良性包块，一般体积比较大或者变异不定，甚至自行消失，且呈规则圆形、表面光滑、质地柔软，固定在一处不会上下游动；同时，如果按压包块，还会有明显的疼痛感。此外，如果是炎性包块，通常会有局部的红、肿、热、痛，最后化脓溃破或自行消退，而且常伴有局部疼痛、白细胞计数升高等炎症迹象。其实，不疼不痒、没有症状的包块才更危险。中老年朋友们体检时发现包块，尤其要引起高度重视，及时治疗。

肝囊肿九成不会恶变

除了头发、指甲不长外，全身各处都可能长囊肿，囊肿恶变的可能性很小，一般不超过5%。体检报告中，我们最常见的是肝囊肿，它也是较常见的肝良性疾病，通俗点说就是肝脏中的“水泡”。

大多数患者所患肝囊肿均为小的肝囊肿，其最大直径均不超过3厘米，所以不用担心它。小的肝囊肿无症状，也触不到肿块，只有在B超、CT检查或同位素肝扫描时才会发现，所以很多人都在不知情的情况下与肝囊肿“和平共处”了一辈子。

但肝囊肿患者需定期随访，每年做1-2次B超。体检发现肝囊肿后，也可以取血查一下甲胎球蛋白，以排除肝癌的可能。如果它长得实在太大，让病人感觉不舒服时，可以进行超声介入治疗。

甲状腺结节1个最危险

越来越多的人体检时会发现自己长了结节，这让他们非常担心，生怕就此和癌扯上关系。但其实大可不必。结节是真皮或皮下组织的圆形或椭圆形的局限性坚实团块，以乳腺和甲状腺结节最常见。

甲状腺结节高发于30-50岁的女性，但良性结节占绝大多数。一旦确诊应及时做彩超检查，以下几种情况需格外警惕：1.单个比多个危险；2.单个结节坚硬、固定、不痛；3.长得快；4.有微小钙化点；5.邻近的颈淋巴结有肿大；6.经足量甲状腺抑制剂治疗不缩小反而增大；7.引起显著压迫症状或出现声音嘶哑。对多发性甲状腺结节，可定期复查。另外，对于乳腺结节，一定要及时到医院接受彩超、钼靶照相检查。

胆囊息肉个小通常没事

息肉是良性肿瘤，上到鼻腔、声带，下至直肠、宫颈，均可有息肉出现。通常，体积较小、带蒂的炎性息肉，不会发生癌变，患者不必紧张，定期复查，及时了解病情变化并处理就可以了。一旦直径超过2厘米，及时切除则是防止其癌变的最有效措施。

体检中经常发现胆囊息肉，若没有症状，息肉小于1厘米，可以观察半年至1年。如果出现了症状，或者息肉增大超过了0.8-1厘米，或长得太快，医生就会建议病人早做手术了。

息肉个小通常没事儿，但如果符合以下五大条件，就属于高危了。1.腺瘤型息肉；2.菜花型、宽基广蒂息肉；3.短期内增长得非常迅速；4.有家族史；5.患者年龄小于50岁。

4.水资源紧张问题 篇四

文/虎喵君

首先，鸡汤文里的小故事，比如：椅子上的钉子翘起来了，不显眼的位置还摆了个小锤子。或者，一进门地上有一团废纸就看你捡不捡什么的。只要不是特别奇葩的面试官，都不会出现!不会出现!答应我，不要被十年前的鸡汤文的误导，好吗?

有的面试官会给你倒一杯水，没有别的意思不用多想，礼貌而已。

有的前台会把你带到一个会议室，并告诉你面试官正在处理急事，让你稍等。那就稍等，不用紧张，面试官来的时候，应该还会跟你道个歉。

与其把注意力放在各种细节的揣测，不如大大方方，表现自己就好。

很多应届生在面试前，总会上网查看各种指导面试的经验谈(比如你现在就在做这种事)，或者直接查看往年面试这家公司同学的面经。

大家想查的主要是，面试的时候HR都会问些什么，问这个问题的根本意义是什么，怎么回答才能让HR满意。但遗憾的是，大多数公司的HR并不专业，她们很难从工作内容上提问一些专精的问题，也很难从你回答的蛛丝马迹中get到你的长处和弱点。还有的HR，比如我们公司，干脆就只承担筛选简历的任务，面试这个环节直接抛给各部门总监，自己上阵。但问题来了，总监对自己的工作内容倒是了如指掌，但他对面试技巧，真不见得多了解，问的问题也不见得多有深意。在这种情况下，大多数HR和来自项目组的面试官，除了问专业技能以外，都会问一些常规问题。一方面，从常规问题入手，可以快速了解应聘者专业技能以外的能力，另一方面，常规问题也可以强行撑撑场面，让面试过程看起来规范很多。

看完上面这段话，你应该明白，面试真的不值得紧张到说不清话，因为面试官心里也没有多镇静，所以尽情表现自己就好。

基于常规问题在正常面试中出现的几率非常高，小编今天就给大家总结一下，面试中非常可能遇到的几个常规问题。

面试中5个高频问题

1、你先自我介绍一下吧

2、你学的是什么专业，为什么想做这个呢?

3、你的优点和缺点是什么?

4、你有什么想问我的吗?

5、你还面试了哪里?

看起来特简单的问题，总是雷区满满

1、你先自我介绍一下吧。

面试官：我想听重点，不是检查背诵

自我介绍是第一印象

自我介绍是大多数面试的第一环节。面试官已经看过你的简历了，为什么还要做自我介绍呢?

因为从自我介绍里，面试官会get对你的第一印象。所以不论你说了什么，都一定要自信、流畅，切忌生硬地背课文。你的自信，会让人觉得这是一个可信赖的合作伙伴，而且有一定几率让人觉得，这个人说的是对的，是可以相信的。

鉴于面试官已经看过你的简历了，因此不要在自我介绍中从头到尾把简历复述一遍。想想看面试官最希望听到什么?他最希望从你的自我介绍中，直接找到一个有价值深入讨论的点。这个点，通常是能让你和面试官共鸣的亮点，比如：“我曾经做过一个和这个岗位类似的工作……”或者，“我在xx活动中，积累了一定经验，可以运用在这个岗位上。”

老规矩，举个栗子。我前段时间招聘项目组的活动运营，我的要求是，策划能力弱点没关系，因为项目组里有不止一个牛逼策划，但BD能力必须要强，要在项目组一群不会说话的死宅中脱颖而出。加分项呢?大概就是人脉广吧，有能带过来的人脉真是再好不过了。

我从50多份简历中筛选出了8份，有研究生、有海归、有重点院校的高材生。但我最后却选择了一个本科生小姑娘，因为8个人的自我介绍，大多数洋洋洒洒，恨不得在自我介绍里就把做过的所有牛逼项目说出花来。只有这个女生，在自我介绍的时候，言简意赅：“我在此之前做过4段实习，其中最引以为豪的，是在xx创业公司实习的时候，成功谈到TCL的冠名，举办了一场大型比赛。我看您这边招活动运营，偏BD方向，觉得自己在这方面还挺自信的，所以就来试一下。”

听完这段话，我真的是眼睛一亮，直接跟着这个话题深入聊了她是如何联系的TCL、如何克服种.种阻碍BD成功的，一番交谈后，我觉得我找到自己想要的人了。

2、你学的是xxx专业，为什么想来做这个工作呢?

面试官：你是不是懒惰型学渣啊?是的话，那你不用来了

虽然成绩不重要，但也不能太敷衍是不是?

我经常看到学视觉传达的姑娘，来应聘产品经理，或者学计算机的男生，想转行做运营。每次我都会先问一下，你学xx，为什么不做本行呢?

其实我的潜台词是：你是不是自己的专业学不明白了，所以才想转行啊?

我不是个关注成绩的人，但我依然无法接受因为大学懒惰、过度玩耍而求学失败并放弃。

所以当被问到这种问题，你一定要认真斟酌，最好不要回答自己学习不好。

如果你是学霸，你就可以骄傲地说，我大学成绩确实不错，但我志不在此，大学学习好是完成一个学生的本分，但工作，我认为我更擅长这个领域，做起来也会更快乐更有动力。

如果你找的工作内容，跟你大学的某一门专业课甚至是选修课有一定程度重合，你可以说：“我曾经上过xx课，让我对这个领域非常感兴趣，超过了我本专业。课余也有涉猎这方面的知识，很感兴趣，非常希望能在这个方向发展下去。”

如果你真的是因为学习不好所以转行，那么千万要有一个靠谱的原因解释你学习不好。你可以说：“我当初报考的时候不是很了解这个专业是干嘛的，进了大学感觉自己兴趣不在这里。大二接触了运营，发现特别感兴趣，因此大学一大半时间都被我用来学习运营知识并实践，本专业成绩反而不是那么出色了。”是不是听起来，明明是抱歉，却很容易让面试官满意呢?

所以当被问到这个问题的时候，再也不要傻傻地说，我本专业学的不太好，所以想转行试试别的了。

3、你怎么评价你自己呢?(说说自己的优点和缺点)

面试官：这个超不专业问题，为什么我每年都要问……

要诚实，也要套路

优点就不用我教了，不要谦虚，夸自己就好，主要是别说空话。什么能坚持啊、会设计H5啊，都没用，要拿出事实。能坚持，就说自己曾经坚持多少天做成了什么事儿，会H5，就拿出你的H5给人家看一下，然后说一说传播量有多大。

总之，有数据>摆事实>说空话。

缺点是个重要的问题，诚实是好事，但您可千万别太实在，说出自己致命的缺点。

每个人都有很多缺点，你要挑一个对工作无伤大雅的缺点，说完以后记得再说一个优点进行补救。

举个栗子，如果你应聘销售，千万别说自己性格内向比较宅。你可以说，我的缺点是文笔不太好，写东西平平淡淡。但是我口才不错，大概属于会说不会写的那种吧。再比如，你应聘设计，你可以说，我这人有点强迫症，什么都喜欢抠细节。不过我设计的速度和质量比同龄人要强一些，所以不会因为抠细节而忽略整体，或者拖慢速度。

总之，让缺点听着不那么重要，反而带出了一个优点，你就赢了。

4、你有什么想问我的吗?

面试官：让你问，你还真问啊?

薪资我会告诉你的，还有别的吗?

最后这个问题，基本是面试结束的铃声了。一般来说，招聘信息会提到薪水，面试过程中面试官也可能提到薪水，如果两方都没提到，你准备充分的话，应该也已经打听到实习期薪水了。所以最后一个问题，最好不要浪费在工资、福利等问题上。尤其是互联网公司，实行密薪制，对方这个时候基本不会给你一个标准答复，问了也白问。

最后一个问题，最好不要真的当问题环节来走，而是通过这个环节，给自己加加分。比如，你可以问一个能够暗示面试官，你非常想获得这个工作的问题：“我想知道如果有幸进入公司，我的发展方向是怎样的呢?”或者，“我们部门的氛围是什么样的呢?”等等。

另外，有一个小警告，正常面试都会有最后这个让你提问的环节，所以不要在面试过程中不断发问，真的很烦。

“到底是你面试我还是我面试你?!”

我遇到过一个应聘者，面试到一半忽然打断我，说，问您个题外话，姐姐您多大啊?看起来好年轻啊。我真的是强忍住把他直接送出门外的冲动，你专业技能再牛，我也不会带进项目组一个言行不端的人。

你还面试了哪里?为什么选择这里?

面试官：随便问问，别紧张

就问问，真的

有些时候，面试官会在最后忽然问你，你还面试了哪里?

放心，不是陷阱，真的。面了哪里就说哪里，不放心的话，可以加一句，您这里是首选。

我很少问这个问题，如果问了，基本是以下几种原因：

1、我急着要人，而且很中意你，我想知道你是不是会被其他地方挖走，心里有个准备。

2、我觉得你人还不错，但和这个岗位可能匹配度不够，所以随意问一下，关心一下你是不是有下家。没有的话给你介绍一下其他项目组。

3、听听你都面了哪里，看一下你对自己的水平是怎么看的。因为你面试了什么公司，可以看出你认为自己是什么层次的人。

4、最最开始还不太会面试的时候，在网上看到，大家好像都问你还面试了哪里诶，那我也问问好了。

是不是特不靠谱?所以不要拿这个问题衡量对方是不是愿意给你offer，不要因为这个问题乱了阵脚。

5.水资源紧张问题 篇五

面对激烈的竞争，谁都会有紧张感，这是个普遍的现象。所以要接受会紧张这一事实，不妨坦率的面对自己的紧张，也许会得到面试官的理解。与此同时，自我暗示，“冷静，要冷静!”把对面的面试官当做熟人，控制讲话的节奏都有助于消除紧张感。

2.不要把结果看的太重

“胜败是兵家常事。”提醒自己，一次的失败并不足以说明什么，还有下一次的机会再等待着你。一次面试的失败，意味着下一次面试的开始，况且求职不成，我们也不是一无所获，可以分析这次面试的失败，总结教训，充实头脑，下次面试的时候就不会再犯类似的错误。不要重视结果，更有价值的其实是个过程。

3.不要过高的估计面试官

并非所有的面试官都是经验丰富的人才，在陌生人面前很可能也会紧张，所以不用微距面试官，也许他并没有想象中的那么神秘!

4.不要不做准备

事实证明，准备的越充分，紧张的程度就越小。面试官的问题难不住你，你自然就不会紧张。知识就是力量，知识也会增加胆量。面试前除了进行道德、知识、技能、心理准备外，还要了解和熟悉求职的常识、技巧、基本礼节，必要时同学之间可模拟考场，事先多次演练，互相指出不足，相互帮助、相互模仿，到面试时紧张程度就会减少。

5.竖立自信心

6.水资源紧张问题 篇六

在高考前，同学们尽量减少对新知识的学习，多复习些基础知识，这样有利于头脑中知识内容的顺利提取，有利于高考的临场发挥。

在高考备战期间，同学们也尽量不要去想将来可以考取哪所大学，这个时期设想目标只会徒增压力。总之，在考试前几天，情绪好就复习，情绪不好就休息。

2、体育运动

晚上睡不着，可以进行低强度的体育锻炼，过后可以很快入睡。全身心的运动可以加速身体的新陈代谢，增加血液含氧量，提高肺泡通气量，有助于改善大脑的供血供氧，另人的反应速度增加，也可以使人保持平和的心态。

运动是改善睡眠最有效的方式，可以减轻应激反应对生理的影响，有效地释放压抑的情绪，加强心理的承受能力。

3、规律饮食

多吃谷物类食品，保持充足的能量，并摄入鱼、豆、肉、蛋补充丰富的蛋白质，同时也要搭配新鲜的生果蔬菜，均衡饮食，保持精力。作为家长多煲汤给孩子喝，最好选择清淡滋补的汤，也可在汤里面加适量的醋，增加食欲。

4、按时作息

7.水资源紧张问题 篇七

1 医患关系紧张的医疗体制问题

1.1 政府投入不足, 医疗保障制度不健全

《2012年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示, 目前中国卫生事业投入占GDP的比值为5.15%, 虽然达到世界卫生组织5%的最低标准, 但仍远远低于发达国家, 甚至低于部分发展中国家。世界卫生组织对各国国家卫生经费占GDP比值的统计显示, 德国是10.4%、日本是8.1%、英国是9.0%、法国是11.1%、瑞典是9.1%、澳大利亚是8.8%、美国是16.1%[2]。卫生总费用中, 中国政府投入占30.7%, 远远低于发达国家的75%, 与很多发展中国家的55%相比, 国内投入仍显不足。我国人口占世界人口总数22%, 但医疗卫生资源却仅占世界医疗卫生资源的2%, 且仅有的2%的医疗资源中80%集中在城市[3]。政府投入不足, 致使医院收支难以平衡, 只能从市场上筹集。医院盈利的主要途径就是高档仪器检查和高价药物, 从而导致“看病贵”, 这也是造成目前医患关系紧张局面的主要原因之一。

1.2 处理医疗纠纷的法律法规不健全

目前, 我国对医患关系、医疗行为的法律属性定性不准, 误导了舆论的导向和医疗政策的走向。《侵权责任法》将医疗侵权当作一般民事侵权来处理, 将具有特殊性质的医疗赔偿回归到一般的“损害责任”的概念上, 扩大了医疗赔偿的范围[4]。首先, 医患双方不是平等, 医患之间不符合民法自愿特征。其次, 鉴于医疗行为的高专业性、高风险性, 在运用民法举证的规则下, 医院在医疗纠纷的官司中很难胜诉。再次, 我国的医疗收费并未按照成本核算, 属于福利性事业, 不具备民法等价有偿特征。这就决定了医患纠纷不应按照一般的民事侵权进行处理, 用侵权责任来处理医疗纠纷必然使医疗卫生事业遭受冲击, 最大的受害者是大批需要救治的病人。

1.3 医院管理制度落后

1.3.1 医疗资源缺乏, 医务人员超负荷劳动。

医生的主观感受是构成医患关系的基础, 在构建和谐医患关系中尤为重要。由于全民医保体制的逐步建立, 患者数量急增, 而医务人员相对缺乏, 造成医患比例严重失衡, 医务人员处于超负荷工作状态, 必然导致心理失衡[5]。

1.3.2 医务人员待遇偏低。

医务人员的技术劳动回报很低, 因此在诊疗过程中时常出现给病人开昂贵药品的处方, 注重仪器检查等行为, 以收取药费、检查费为手段来弥补技术劳动价格低廉的缺陷。

1.3.3 对医院的监管工作不到位。

目前, 医院的医疗质量和医疗费用仅靠自我监督, 原本负有监督职责的卫生行政部门往往监督不到位, 而患者又不能对医院内部情况进行监督, 特别是对医疗费用的支出情况知之甚少, 容易导致医患双方产生矛盾。

1.4 医疗风险分担机制不健全

医学是一门高难的学科, 其领域充满着未知和变数。国内外研究显示, 目前疾病的医疗确诊率为70%, 即意味着客观存在30%的误诊、漏诊[6]。医学也是一门高风险的学科, 在治疗疾病的同时, 又有可能给人身造成伤害, 这在社会学上称为“双重效应”。其中的负效应很容易被患者及家属误解为是由于医务人员的医术不高或医疗过失所造成, 从而导致医疗纠纷。我国大部分地区还没有设立医疗风险分担机制, 没有设立医疗责任险, 从而导致医务人员的自我保护意识增强, 同时在工作中面临巨大压力。而在日本, 即使发生医患纠纷, 医院以及医生也不用直接与患方进行交涉, 保险公司会直接对患方进行赔偿, 既减轻医生负担, 也避免医患双方直接冲突[7]。

1.5 医学教育制度中人文素质教育落后

随着医疗技术的飞速发展和医学模式的转变, 医务人员人文素质和临床技能在医疗活动中同等重要[8]。“生物-心理-社会”医学模式强调“以病人为中心”和“以健康为中心”的目标理念[9]。现代医学模式不仅要求医务人员努力提高医疗技术水平, 而且要树立医学人文观念和增强服务意识。然而我国医学人文素质教育没有受到应有的重视, 存在严重的重专业、轻人文、重智力、轻道德的现象。第一, 中国医学院校人文社会科学类课程课时普遍偏少。据统计, 目前我国医学院校人文社会科学类课程平均为62学时, 仅占总学时1.71%, 临床医学专业人文社会科学类课程占总学时8.85%[10]。而在美国, 医学院校人文社会科学课程占总学时的比例为20%[11]。第二, 课程设置不合理, 一般以思想品德修养和马克思主义理论课程为中心, 辅以医学伦理学、卫生法学等课程体系, 缺乏科学规划。第三, 教学过程多以“填鸭式”灌输为主, 单一的授课形式很难引起学生对人文科学的兴趣。

2 应对医患关系紧张的对策

2.1 政府职能改革

政府在医疗过程中应该充当协调者、监督者和服务者的角色, 由单纯行政转变为公共服务, 逐步退出医院管理领域。由国家规定制定统一的卫生投入最低标准, 各级政府根据地区情况再进行协调, 合理分配资源。同时对医疗过程中的不合理甚至违法行为, 卫生部门应当履行监督职责, 给予相应惩罚。这将有利于医院的发展, 有助于医护人员建立优良的“诊断中心”、“护理中心”、“手术中心”等专业医疗机构。

2.2 强化政府主导卫生发展职责

2.2.1 加大对卫生事业财政投入力度。

确保基本医疗服务需求的充足财政投入, 为公立医院提供经济支持, 保证其正常运营, 确立公立医院的公益性。使公立医院在追求经济效益的同时, 更要注重社会效益。改变医院由于“以药养医”等导致的医药费用居高不下、医患关系紧张的局面。

2.2.2 合理配置医疗资源。

加大对农村医疗、社区医疗和全科医疗卫生服务体系的财政投入, 重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系建设。

2.2.3 扩大医保覆盖和医保资金扶持水平。

特别是要加快医疗救济制度的健全与完善, 大力扶持那些确有困难的群众享受平等的基本医疗服务, 提高全民医疗水平。

2.3 健全体制, 加强法制建设, 提高法律意识

政府要引导群众依法办事, 加强普法学习的宣传与教育, 要通过正当的法律程序解决矛盾争端。医学是一门发展中的学科, 在其领域充满着变数和未知。医学也是一门充满风险的学科, 它既能治疗疾病又有可能给人身造成伤害, 许多不良后果即使依靠现代技术手段仍无法避免。因此将医疗责任完全归咎于努力实施救助的医方既不恰当, 也不公平。应当根据我国的国情和医患关系的特点, 借鉴国外医患制度的立法经验, 完善相关立法, 建立科学、合理、完备的医事法律体系, 由全国人大尽快制定一部专门处理医疗侵权纠纷的法律, 就医疗侵权纠纷的实体处理和程序规则单独规定, 摆脱目前法律适用上的混乱而实现医疗侵权诉讼举证倒置规则实体法与程序法有机融合的目标, 并逐步建立专门的医事法庭, 由具有医事专业相关知识或审判经验的法庭或法官审理医事纠纷诉讼案件, 确保案件审理过程中的公平性和专业性。

2.4 加强医院全方位管理

完善监督机制是构建和谐医患关系的保证。一方面, 由医院和患者以外的第三方介入, 对医院的医疗活动实行监督;另一方面, 医院结合自身实际, 制定出切实可行的医务人员医术和医德考核方案, 针对不同职务、层次的人员及科室实行点、面考核。增加医院医务人员编制, 减轻医务人员体力和心理负担, 提高医务人员工作效率及工作质量。增加医务人员的工资性收入, 体现医务人员的劳动价值, 提高医务人员工作的积极性、创造性, 在一定程度上可以产生“高薪养廉”的作用。

2.5 建立医疗风险分担机制

鉴于医疗事业的特殊性, 医疗事故的责任仅由医院和医生承担是不合理的。医院可以通过医师责任保险和健康险等商业保险化解风险, 通过保险的风险分担机制, 将医疗风险责任社会化。可以借鉴航空、运输、交通等高风险行业做法, 建立社会强制保险机制, 一方面医院应当为医务人员办理职业风险保险, 另一方面患者在诊疗活动中必须承担少量保险费用, 以形成由社会、医院、医师共同承担的风险分担机制。当发生医疗事故时, 医院以及医生不用直接与患方进行交涉, 而直接由专门的医事法庭进行仲裁, 保险公司进行理赔。

2.6 改进医学教育和继续教育体系

医患关系分为三种形式, 即“主动-被动型”“指导合作型”“共同参与型”[12]。随着科学技术的进步和医疗健康知识的普及, 我国医患关系处于“主动-被动型”向“指导合作型”发展的过渡期, 这不仅要求医务人员熟练掌握本领域的临床知识和技能, 同时需要具备较高的人文修养。明确医学教育目标, 将人文教育作为医学教育不可或缺的重要内容, 探索新的教学模式, 比如各种形式的讨论、医德“床边见习”教学法[13]、以病例为基础的教学模式等。规范医学教育课程体系, 医学课程应该涵盖医学、自然科学、人文社会科学三大部分。人文课程方面, 除了开设文、史、哲等具有普遍适应性的人文课程, 还要开设与医学紧密联系的核心课程, 如医学心理学、医学法学、医学哲学等。将人文素质教育贯穿医学教育的始终, 加强医务人员人文综合素质培养, 注重知与行在医学教育中的有机结合, 秉持终身教育理念, 让人文精神的积淀相伴整个职业生涯。

摘要：医患关系是医疗实践活动中最基本的人际关系, 医患关系的和谐与否将直接影响医疗卫生事业的全面发展。同时, 和谐的医患关系是和谐社会的内在要求, 是医疗卫生事业协调发展的外在表现, 是提高人民群众健康水平和诊疗水平的前提条件。在当前社会中, 医患关系紧张, 医患冲突不断。作者就医患关系紧张背后的医疗体制问题进行了讨论, 并提出对构建和谐医患关系策略的认识, 为缓解医患冲突、构建和谐医患关系提供新思路。

8.水资源紧张问题 篇八

国务院法制办于2015年11月下旬公开发布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》（下称《送审稿》）征求意见，其中最受关注的是放宽住房公积金提取使用条件，在原有购买、建造、大修自住住房，离、退休，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，出境定居，偿还住房贷款本息等用途的基础上，职工支付自住住房的租金和物业费均可使用住房公积金。放宽提取使用条件对住房公积金缴存职工无疑是一件好事，但对住房公积金管理中心却带来一个巨大挑战——流动性紧张问题。

近两年来，按照住房和城乡建设部（以下简称住建部）关于切实提高住房公积金使用效率、放宽贷款、提取等政策的要求，各城市纷纷放宽住房公积金个贷和提取政策，缩短住房公积金缴存期限，延长还款年龄，取消担保、评估等中介业务，放宽租房提取住房公积金政策，等等。这些措施为职工群众，特别是中低收入家庭改善居住条件提供了有力支持，促进了房地产市场活跃，但同时也带来住房公积金流动性紧张问题。以大连为例，2015年1-9月发放个人住房公积金贷款2.91万户共102.73亿元，比上年同期分别增长24.4%和31.8%，职工提取住房公积金96.76亿元，同比增长21.9%，住房公积金流出共计199.49亿元；但同期住房公积金归集、贷款本息回收等流入共计184.95亿元，住房公积金净流出14.55亿元。截至9月末，大连市住房公积金运用率达101.4%，多年的住房公积金沉淀使用殆尽。至2015年年底，住房公积金缺口据估算达30亿元，流动性紧张问题非常突出。若再实行异地贷款、放宽提取使用政策，住房公积金使用需求进一步提升，资金流出将更快更多，资金缺口将进一步加大，这一问题将持续蔓延、更加突出。

一、住房公积金流动性紧张问题分析

造成住房公积金流动性紧张的根本原因，是住房公积金使用需求持续增长与归集增长有限性之间的矛盾。2010年以来，住房公积金使用渠道不断拓宽，由原来以个人住房贷款和购房、退休提取为主，又增加了保障性住房建设项目贷款、租房提取等新渠道，住建部近两年要求各地住房公积金使用率要达90%以上，并对降低首付比例、实行循环贷等贷款及提取政策提出具体要求，使住房公积金使用迅猛增长、资金流出加快。而住房公积金归集的增长取决于参缴职工数增长和缴存基数、比例的提高，目前住房公积金制度发展已进入稳定期，这些指标相对稳定，不会大幅、快速增长。

2014年，全国住房公积金缴存额12956.87亿元，提取额7581.96亿元，占全年缴存额的58.52%。发放个人住房公积金贷款222.51万笔、6593.02亿元，收回2786.90亿元，个贷新增余额3806.12亿元，发放保障房建设项目贷款143.21亿元。当年全国住房公积金净流入1425.58亿元，收支差距明显缩小，而且，还有很多城市与大连一样，当年住房公积金已是净流出，出现了流动性紧张问题。不难预见，随着贷款、提取政策放宽，流动性紧张将是住房公积金发展的必然趋势，各城市都将面临这一问题。截至2014年末全国住房公积金结余额为11073.62亿元，但相对于贷款、提取的快速发展来说，这些资金结余难以支撑很久。对此，我们必须有清醒认识，并做好应对准备。

二、应对住房公积金流动性紧张难题的初步探索

流动性紧张是近两年住房公积金管理中遇到的新问题，并呈蔓延扩大趋势。大连、重庆、杭州、武汉、厦门、常州等城市较早出现这一问题。为保证职工群众购房贷款和提取需求，促进住房公积金制度健康发展，各地积极探寻破解之策，进行了初步探索和尝试，主要包括以下措施：

一是住房公积金贷款转商业贷款，即对符合住房公积金贷款条件的借款人由公积金中心协调商业银行放贷，借款人只按住房公积金个贷利率付息，高于住房公积金个贷的差额利息由公积金中心补贴。重庆、杭州、厦门、常州等城市采取这一措施。

二是个贷资产证券化融资，即通过证券交易所将公积金中心的存量个贷资产打包发债，以融取增量资金，住房公积金管理中心承担所发债券与个人住房贷款之间的差额利息及发债所需的中间费用。杭州、武汉等城市采取这一措施。

同时，还有的城市采取紧缩贷款、提取政策的办法，即对贷款额度打了折扣，对提取使用增加了限制条件，人为压缩住房公积金流出。但这种做法造成住房公积金在增强职工购房支付能力方面的作用大为减弱，直接影响住房公积金功能和作用的发挥。若不尽快改变这一做法，就会削弱住房公积金制度的认可度和公信力，制约其持续健康深化发展，甚至将之陷入尴尬境地。

三、从供求两方面入手探索更有效的应对措施

上述措施虽可缓解流动性紧张，但终因规模有限、手续繁琐、成本较高等问题而显效果一般，难以保证住房公积金使用需求快速增长和长远发展的需要。住房公积金的使用需求无法控制且必须满足，所以解决流动性紧张的重点在于扩大资金来源，同时，也要合理控制资金使用，避免使用政策盲目扩张。从供求两方面入手，才能更好地解决问题。

1.建立全国范围的资金调剂机制

2014年，全国范围的住房公积金使用小于归集，这是因为很多城市住房公积金使用尚未发展起来。如能建立全国范围的资金调剂机制，将闲余城市的住房公积金调剂给流动性紧张城市使用，形成全国行业系统内的调剂机制，则可解决已出现的流动性紧张问题，并提高全国住房公积金的整体使用效率、收益水平和规模效益。但建立全国范围的资金调剂机制难度较大，先从一部分省做起、积累经验再行推广也未尝不可。但这与《送审稿》提出的“有条件的省、自治区人民政府可实行省级统筹管理”不同，是系统内的资金调剂融通。

2.开展住房公积金贷款转商业贷款

部分城市已成功实施“公转商”贷款，为其他城市提供了有益经验，成为解决住房公积金流动性紧张的一个重要措施。因银行业流动性比较充足，“公转商”可较好保证公积金贷款需求，帮助住房公积金实现社会效益。但从经济效益看，住房公积金中心需向银行贴付差额利息（现5年期以上商业贷款与公积金贷款利差1.4%），相当于帮银行“赚钱”，自身则是“赔钱”买卖。同时，实施该业务需住房公积金中心与银行协调一致，建立计算机程序支持，实施前准备时间较长，业务启动较慢。笔者认为，“公转商”只应作为短期缓解措施，而不能成为依赖；住房公积金应实现资金自我平衡和制度的自我完善，才会取得长远、持续发展，过多依赖于外部，就失去了制度本身的意义。

3.丰富融资品种，完善融资机制

个贷资产证券化融资已在部分城市成功实施，这种融资方式需委托中介机构开展尽职调查、承销、评级、审计等工作，中间环节较多，审批程序较复杂，住房公积金中心承担的费用成本较高（2%以上），也是在帮别人“赚钱”。采取此类融资方式必须压低成本、简便快捷，可结合金融业实际创新融资品种，丰富融资方式，建立更为完善的融资机制。由金融业经营的灵活性所决定，一定有成本更低、更为快捷的融资方式，如大连近期推出住房公积金个贷资产收益权融资，一是审批流程全部在银行内部完成，无需通过证券交易所，只需大约1个月即可资金到账；二是只需委托一家中介机构，不用委托承销、评级、审计等机构，中间环节大幅减少，融资成本降低25%以上。同样，这些融资方式也只应作为短期缓解措施，而不能成为住房公积金制度的依赖。

4.建立公积金中心参与银行及非银行金融机构资金拆借机制

拆借是银行或其他金融机构之间进行临时调剂性借贷的信用活动，具有灵活、及时、方便等特点。而住房公积金虽业务种类单一，但经营内容、特点与金融机构相似，更重要的是职能作用是支持职工解决和改善住房，故应予大力支持。而且，住房公积金收支每天都在发生，流动性紧张情况每天都在变化，常常是体现为临时性资金短缺，若让住房公积金参与银行及非银行金融机构资金拆借，对解决这一问题、提升社会效益非常有利。

5.整合统一住房资金体系，增强资金保障

住房公积金取之于民，用之于民，取之于房，用之于房，是住房资金体系的一部分。其他住房资金包括住宅专项维修资金、公房出售资金、二手房交易监管资金、商品房预售监管资金以及城建领域招标中的投标保证金，等等，存在大量资金结余，若将之挖掘、调动起来，与住房公积金整合使用，则既可解决住房公积金使用增长的需要，又可提高其他资金效益，取得多赢效果。

6.科学控制住房公积金使用政策扩张的节奏

提高住房公积金使用率、放宽住房公积金政策，有利于支持房地产市场发展，有利于提高资金效益，出发点是好的，但应避免激进，不能无所顾忌。住房公积金不像银行是一个系统，整体在“战斗”，而是各地“孤立为战”，制定政策必须考虑这些实际、从长远考虑。不能像现在这样扩大使用的事由我提要求，资金的问题由你自己想办法。对流动性紧张问题，应从顶层设计、政策层面制定应对措施，科学控制使用政策扩张的节奏，而不能只是简单的“要求拓宽贷款资金筹集渠道”“有条件的城市要积极推行个人住房贷款资产证券化业务”。在各城市自己摸索的基础上，应从顶层搭建必要的平台，做出具体规定，这对解决住房公积金流动性紧张问题同样非常重要。