政协工作会议发言材料（通用10篇）
1.政协工作会议发言材料 篇一
近年来，沁县坚持以国家有机标准为准绳，以优越的自然资源为载体，持续创建“国家有机产品认证示范县”，“国家出口农产品质量安全示范区”，开启了沁县现代农业发展新征程。沁县先后获得了国家质检总局命名的“国家级出口农产品质量安全示范区”、国家农业部命名的“沁州黄国家原产地保护产品”、 “沁州黄国家地理标志保护产品”、“沁州黄小米种植系统入选20xx年中国农业文化遗产”。
全县19个单位认证的25万亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大类34个品种获国家认监委有机农产品认证。广州新联盟食品公司和美和居公司已经与次村常庆公司达成协议，68600斤有机小米和有机红薯已经在广州进行试运营。为全面提升国家有机产品认证示范县创建水平，全力打造绿色农业示范高地，我们要做好以下两方面工作：
一是坚决打好农产品质量安全硬仗。加快建设农资监管信息平台、社会诚信平台，建成全县农产品质量安全监管与溯源系统，深入开展农产品质量安全专项整治，启动开展区域内农产品安全的快速检测、日常监测，加快农产品质量安全信用体系建设。
二是构建有机产业技术支撑体系。加强农业标准化生产技术宣传、培训和示范引导，指导农民科学种养和生产加工主体按标准进行生产和管理。实行档案化管理和产品质量追溯制度。组织生产企业建立种植档案，通过农户编码系统、生产管理档案、农产品生产经营记录，实现农产品质量安全可追溯。全面实行企业自检、部门抽检、上市必检制度。建立健全标签识别、进货索证、场内公示、销售台账、责任追究等制度。加强有机产品认证管理工作。严厉打击超期、超范围使用有机产品认证标志和假冒、伪造有机产品认证标志等违规行为。全力打造有机产品营销体系。通过加强营销宣传、创建特色品牌、构建直销网络等方式，全面拓展有机产品市场领域，努力提高有机产品市场知名度和占有率。
2.政协工作会议发言材料 篇二
2011年12月21日, 安徽省蚌埠市墙改办在市经信委大会议室召开全市35户新型墙体材料企业负责人会议, 会议主要围绕全市及三县新型墙体材料产品升级工作, 部署相关政策和文件。会议由市墙改办主任主持, 学习贯彻了省经信委《印发关于加快我省墙体材料产业调整升级的工作意见的通知》 (皖经信节能[2011]56号) 文件精神, 布置了2012年的工作重点。
一是加强新墙材产品的监管, 市墙改办下发了《关于进一步加强新型墙体材料质量管理的通知》、《关于规范新型墙体材料产品标识管理的通知》 (蚌墙办[2011]08号) , 通知规定由市墙改办牵头, 每年组织产品抽检一次。同时要求充分利用化验室检测设备和手段, 跟踪产品质量。从2012年开始安徽省蚌埠市新型墙材产品必须进行标识管理, 无标识的产品不得销售, 不返退墙改基金。二是对建筑工地墙材产品进行抽检, 培育企业上档次, 提高新墙材产品的内材、外观、质量。对外来新型墙材产品实行备案制度, 下发了《关于对外地新型墙材产品进入我市实行登记备案制度的通知》严把新型墙材产品质量关。三是继续推进产业结构调整升级工作, 加强对新墙材产业结构调整工作的宣传, 在“十二五”期间, 坚决按照十二五发展规划要求提升产品档次, 提高产品质量, 按照新型墙材产品准入条件要求对产品进行初审。
3.活动 会议 工作 篇三
*黑龙江省近日获得了2006年全国第十四届老年人骑游健身文化展示大会承办权。日前，来自全国23个代表团近2500名代表参加了在河南登封举办的全国第十三届老年人骑游健身文化展示大会。会上，经过40名全国各地的老年骑游协会会长投票表决，黑龙江省荣获下届大会承办权。届时将举办全国首届中老年人用品博览会。
*2005年12月中旬，全国亿万老年人健身活动展示大会在广州中山市举行。共有来自全国23个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团体育局、老龄办、老年人体协等单位及组织、近百名代表参加。
*日前，上海市老年体育协会举办了“国雄杯”老同志乒乓赛。以同济大学选手为主的高校老年乒乓球队荣获男子A组团体冠军，该校退休教工周克强获男子A组单打冠军。
*为了庆祝江西省老干部京剧团成立20周年，该团在南昌举行专场演出。江西省老干部京剧团已由最初的3人发展到50多人，行当齐全，流派纷呈。
*2005年7月，河南省邓州市成立了首个老干部城管督察组，分东城、西城两个大队。他们依托市老干部局，协助城管部门加强城市管理，反映群众要求。自成立以来，召集各类监督会议13次，开办培训班8次，解决焦点问题32件。
（李鹏 刘海燕）
会议
*上海市老干部局最近举行了老龄事业报告会，1000多位老干部参加了会议。在会上，上海市副市长周太彤作了题为《上海市老龄事业和社会保障工作的发展和实践》的报告。
*大连市委书记张成寅近日走访看望了大连市副省级退休老同志。张成寅强调，老干部是党和国家的宝贵财富。他还察看了大连市老干部活动中心的主要设施，了解中心的管理工作、老干部协会建设方面的情况。
（连宣）
*青海省委组织部、省老干部局就做好节日期间慰问老干部工作发出通知，要求全省有关部门采取多种方式开展慰问活动。通知要求对老干部要从思想上尊重、政治上关心、生活上照顾，在两节期间集中对离退休干部进行一次慰问。
*国家海洋局离退办在昆明召开了全局离退休工作会议和业务培训会。离退办主任吴曙辉传达了党的十六届五中全会精神，介绍了当前国际国内海洋形势，回顾了2005年国家海洋局离退休工作情况，并要求多为老同志办实事。
*在刚刚结束的全国气象部门离退休老同志“三自四好”的评选表彰活动中，国家气象局卫星中心退休干部党支部被评为“三自”先进集体，退休干部柳振华同志被评为“四好”先进个人。
*日前，中国老年大学协会第三次会员代表大会在天津举行，全国各地200余所老年大学的代表出席。大会审议了该协会第二届理事会的工作报告，对中国老年大学协会章程进行了修订，并选举产生了中国老年大学协会第三届理事会。中国老年大学协会、全国老龄工作委员会、文化部、教育部等相关领导出席了会议，天津市老年人大学校长鲁学政主持会议并致辞。
*在山东省老龄办公室举办的“百岁健康寿星”评选活动中，1903年出生的“沂蒙红嫂”孙玉兰喜获殊荣。她是目前唯一健在的“沂蒙红嫂”。
（宋尚勤）
*安徽省铜陵市第三届老年人体育协会最近换届。铜陵市老年人体育协会于1986年1月在安徽省率先成立，1999年正式变更为法人社团。协会以组织参加华东地区中老年长跑活动为主，开展以离退休干部为主体的体育健身活动。
*河北围场县县委老干部局组织实职副县级老干部为围场现代化建设建言献策，并聘请8名老同志担任“党风监督员”。
（田美实）
工作
*黑龙江省离退休专业技术人才服务中心最近成立。据了解，目前黑龙江省离退休专业技术人才达64万人，已离退休的正高级职称技术人员有10500人。
*河北省总工会老干部活动中心最近落成。该中心总投资100多万元，建成后的活动中心由一个多功能厅和六个活动室组成，总建筑面积300多平方米。
*2006年1月1日起，浙江省临安市老龄委为全市老年人免费办理《浙江省老年人优待证》。凡具有浙江省常住户口、年满60周岁的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《优待证》。其中红卡发放对象为70周岁以上的老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。
* 工商银行河南分行老干部处开展“生日送温暖”、“办学送知识”、“登门送欢乐”3项活动，受到广大老同志的欢迎。该老干部处也多次被郑州市评为老干部先进单位。老干部处负责市行800多名离退休人员的行政管理和100多名离退休人员的服务工作，他们从没有遗忘过老同志的生日。工行老年大学开办以来培养了460多名学员。除了组织门球赛、棋牌活动等，还率领着老年文艺演出队在郊区举办巡回演出，深受各地老年人的欢迎。
（程勉学 刘建勋）
*河南省南阳市镇平县老干部局实行局长接待日制度，每月11、12日为老干部局长接待日，设置专门办公室，做好政策解答工作，确保事事有结果。
（巴云）
* 江苏省盐城市黄海农场免费为离退休老同志体检。从1984年至今，黄海农场坚持每年免费为离退休老同志体检，受到老同志的欢迎。
（吴善河 黄勇生）
* 山东省泰安军分区第一干休所投资60万元，修建老干部生活服务中心，以价廉味美的饭菜服务老年人。
（赵建刚）
*北京市汽南社区非常重视老龄工作，为社区内70岁以上的老年人集体过生日，帮助老年人排解寂寞，创造交往的机会。
4.政研工作会议发言材料 篇四
县委办公室主任
2013年，xx县委按照市委“打基础、利长远、惠民生”的总体要求和县处级领导干部社会管理创新专题调研的统一部署，以建设“三大家园”为目标，以推动“经济转型跨越发展、加快社会管理创新”为主题，以开展“三大活动”为平台，创新工作思路、突出工作重点，充分发挥了政研工作服务党委的决策作用。
一、统筹安排部署，改进调研方法
我们积极创新工作方法，通过县级领导率先垂范、政研人员协力配合、各级部门积极参与，在全县形成了多层次参与、多平台展示的政研工作大格局。一是全面安排部署，加大调研力度。县委研究出台了《关于做好信息和政研工作的意见》、《关于编辑
二、搞好专题调研，注重指导实践
去年，我们紧紧围绕市委下达的社会管理创新专题调研主题，在搞好调研的同时特别注重理论成果转化应用。一是试行了人口“网格化”管理。围绕社会管理创新，我们对人口“网格化”管理进行了全面调研，提出了合理的建议和具体实施的步骤，在借鉴和学习其他县市的管理办法的基础上，在城区进行了试行。目前已采集登记信息1.5万户5余万人，初步构建了县、乡、村三级社会管理服务体系，村级社会管理服务中心覆盖率达到了80%；二是打造了“一网十平台”惩防体系。围绕政务环境的创优，在“一网十平台”建设初期，围绕行政审批、阳光农廉、食品安全责任、公共资源交易、工程建设项目及信用、信访举报、政府采购、财政资金、煤矿安全生产责任和非公企业软环境等监督平台，建立了“一网十平台”惩防体系，既方便了人民群众办事，又提升了对各部门履职监督的效率。三是创新了村矿村企矛盾纠纷调处机制。通过三大活动调研，引导企业成立了矛调机构，构建了企业与县、乡、村、户四级联动矛盾调处和社会稳定风险评估机制，促进了村矿村企矛盾的有效化解，从根本上扭转了过去“企业一遇事、政府就解决、群众不满意”的被动局面。四是探索实践了信访工作“五抓手”工作法。即：干部接访下访抓龙头、矛盾纠纷排查抓苗头、集中化解信访积案抓人头、畅通信访渠道抓源头、服务民生发展抓盼头的“五抓手”工作法，全县信访工作呈现出了“两下降、三提高、一规范”的良好局面。五是推行行政审批制度改革。作为全省22个扩权强县试点县之一，为了创新发展环境，我们专门安排扩权强县办去临汾、大同、太原等市进行专题调研，对项目行政审批实行了“流程再造”，将各部门审批权和办事机构统一下放到了县行政审批大厅，构建了“一条龙、一站式、一个窗口、一个股室”的行政审批事项办理机制。通过改革，全县各项审批工作平均节省10-30个工作日，效率提高了50%。
三、紧跟发展形势，服务县委决策
我们紧紧围绕县委中心工作，紧跟发展形势，为县委决策出点子、谋思路。一是创新发展思路。为进一步加快全县资源型企业转型发展和扎实推进“三农”工作，我们在形成“1+2”转型发展模式的基础上，完善了“控制原煤产量、严禁原煤出境、拉长产业链条、增加服务年限、科技保障安全”和“依托科研院校、发展高科产业、园区承载项目、煤企带头转型”的总体工作思路，通过调研，为全县企业转型发展提供了理论支持。二是补齐发展短板。针对省委巡视组提出的我县城乡居民收入偏低和城镇化率不高的问题，我们在深入调研和广泛征求意见的基础上，研究出台了《关于促进城乡居民增收的意见》、《关于进一步推进城镇化建设的意见》；就一般预算收入占比偏低的现状，出台了《关于进一步强化税收征管、切实增加一般预算收入的意见》，通过这几个意见的实施，对我县城乡居民增收和城镇化率的提高，特别是对我县一般预算收入的提高，起到积极的推动作用，去年我县财政总收入中，一般预算收入占比达到28.5%，比上提高了6.5个百分点。三是加快民生改善。作为经济发展较快的县，我县在民生方面的投入力争走在全市的前列。去年我们提出并实施了高中阶段免费教育、给驻柳煤炭企业和民营企业下达就业指标、开通城区至鑫飞中学、汇丰中学免费公交等一揽子惠民政策；完善了县、乡、村三级卫生医疗服务网络，提高了城乡居民医疗和养老保险参保率；启动了“健康xx”惠民工程，开展了全县合法孕妇、12岁以下婴幼儿童、70岁以上老人的健康补助和城乡居民大病医疗统筹救助工作。
四、注重能力提升，加强教育培训
为了把政研工作做好，更好地发挥全县各级办公室在服务县委决策和县处级领导调研中的听诊器、智囊团作用，去年我们实施了基层干部队伍培训教育。一是提升能力素质。召开了近年来首次大规模、高规格的全县办公室工作会议，组织全县140名办公室主任及业务骨干赴省委党校开展了为期1个月的业务素质及能力提升培训。召开了建县以来首次办公室主任工作会议，使办公室工作从县委办到各机关、乡镇、企业形成了一个体系、一个整体，使办公室人员感受到组织的关心，也使他们认识到自己工作的重要性。特别是一些好的经验、做法通过《工作与交流》这个平台使全县各个地方能够很好的互相交流和借鉴。二是开展专题辅导。邀请省内外专家学者就转型综改、扩权强县、绿色发展、十八大精神等进行专题辅导；举办专题讲座14期，培训副科级以上干部6000余人次，大大提升了全县各级干部的理论水平。三是广泛开展调研交流。县委、县政府组织专人在吕梁兄弟县市和太原、清徐等地进行了调研，去年年底，围绕产业转型、特别是围绕如何利用铝资源发展吕产业，我们组织专人去山东省南山集团和威海高新技术产业园进行了专题调研，进一步完善了我县产业转型的发展思路。办公室为了更好地服务全县的转型跨越，成立了四办主任的联席会议制度，使每一个领导都能配上政研工作人员，形成调研小组，更有利于调研成果的推出。此外，县委办以召开秦晋沿黄毗邻县市第三届党委办公室联谊会为纽带，与17个兄弟县市县委办积极开展交流与合作，学习借鉴兄弟县（市、区）工作中的好做法和好经验，大大丰富和充实了调研内容。
总之，去年以来，xx县委领导高度重视调研工作，率先垂范、积极支持，我县政研工作取得了一定成效。但是我们也清醒地看到，在调研质量的提高上、在调研成果的应用上还有一定的差距，需要进一步下功夫，尽快赶上。在今后工作中，我们将进一步加大政研工作力度，加快成果转化应用，为推动我县转型跨越发展，加快建设人民满意的富裕家园、绿色家园、幸福家园，整体跨入“三晋一流、全国百强”提供更多的政研成果！
5.政协工作会议发言材料 篇五
一、着力突出政治功能，不断提升基层组织“战斗力”。
一是以党建领航红色基因传承。依托区内丰富的红色文化资源，不断丰富红色教育载体，创新红色教育方式，从娃娃抓起，打造链条式传承红色基因，引导少先队员、青年团员等青少年群体、机关企事业单位干部职工群体以及社区居民群体，不断铸牢政治忠诚思想根基，教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是以党建领航助推乡村振兴。坚持以抓党建促乡村振兴为重点，以“党建+全域旅游”为抓手，积极打造景区、乡镇服务型基层党组织。举全区之力，集中打造一批“三化”建设示范点、建设一批“红色名村”、建立一批“红色驿站”，形成集党建、旅游、乡村振兴、产业发展等于一体的，具有党建特色的青东线综合示范带。三是以党建领航加强社区治理。按照“党建引领、社区结对、共建共促”的改革思路，深化开展青原社区跨区结对联建工作；创新党建+杨慧芝群众工作法，探索党建引领基层治理新路径，通过党员示范作用更加有效推动杨慧芝群众工作法在基层治理等中心工作中发挥实效，全面构建城市社区治理共建共治共享新格局。二、着力强化政治引领，不断激活干事创业“内生力”。
一是注重政治素质考察。突出系统联动，将政治素质考察与考察、平时考察、专项考察统筹起来，结合干部日常具体工作的一贯表现和急难险重突发事件的攻坚表现以及拓展延伸干部的社交、朋友、生活圈，系统全面掌握干部政治素质表现。二是注重年轻干部培养。建立持续发现、动态补充的长效机制，及时把优秀年轻干部发现出来，重点掌握和储备一批优秀苗子。将考核推出来的优秀干部尤其是优秀年轻干部由全区统筹放到项目征拆、重点工程、乡村振兴等中心工作的攻坚一线锤炼，同时在改革攻坚一线进一步识别年轻干部。三是注重专业能力建设。充分利用井冈山大学在本地的优势，探索联合兄弟县市区，分层次分领域分批次组织干部赴省内外高校开展紧缺专业的专题培训，不断提高干部队伍的专业素养和专业精神，提升履职能力。四是注重干部严管厚爱。坚持与正向激励反向惩处相结合，全面实施“干部亮相、成绩亮晒、考核亮牌、问责亮剑”的干部“四亮”管理机制，激励干部在改革攻坚一线担当作为、履职尽责。探索建立乡镇干部理论夜学、民情夜访、组织文体活动等，多渠道防止“走读”，促进乡镇干部转变作风。6.宣传思想工作会议发言材料 篇六
一、xx为什么要在全省争创一流、走在前列
(一)在全省争创一流、走在前列，是xx旗帜鲜明讲政治、坚定不移贯彻落实中央决策部署的实际行动。习近平总书记对xx的发展非常关心、寄予厚望，要求我省在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。省委、省政府根据总书记“走在前列、全面开创”的要求，谋划实施了一系列重大战略部署，一环扣一环地拧紧螺丝、加压催阵、推动落实，在全省形成了百舸争流、千帆竞进的生动局面。在这样一个时代背景下，xx应当以什么样的思想观念适应新形势，以什么样的精神状态完成新任务，是对全市各级党组织、广大党员干部的政治考验。我们反复强调，要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，那么，就要把总书记“走在前列、全面开创”的要求作为自己的目标，努力在全省争创一流、走在前列。如果凡事强调客观困难、基础薄弱、历史欠账，认为xx就应该落后、平庸、无为，满足于不掉队、随大流、跟着走，那怎么能说与以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致?怎么能说认真贯彻落实了省委、省政府的决策部署?我们还反复强调，对党要忠诚老实，反对政治上的“两面人”。这个要求决不是一句口号，而是要体现在实实在在的行动上。因此，我们必须树立在全省争创一流、走在前列的目标，以实际行动为xx“走在前列、全面开创”作出xx贡献。
(二)在全省争创一流、走在前列，是xx扭转被动局面、实现高质量发展的迫切需要。多年来，经过全市各级和广大干部群众的共同努力，xx的经济社会发展取得了长足进步，但是与省委、省政府的要求相比，与全市人民的热切期盼相比，还存在不少问题和差距。从总量指标来看，xx人口占全省的6%，但经济总量仅占全省的4.1%，财政收入仅占全省的3%;县均生产总值、增幅都列全省倒数第3位，县均地方财政收入总量列全省倒数第3位、增幅列全省倒数第2位。我们本来基数就小，如果增长还不快，长此以往就会越来越落后。从质量指标来看，全省高新技术企业共8912家，我市仅有158家，占1.8%;全省隐形冠军企业共421家，我市仅有11家，占2.6%;省级制造业单项冠军企业共147家，我市仅有6家，占4.1%;全省瞪羚企业共200家，我市仅有1家。即使与同属于欠发达地区的德州、滨州、菏泽相比，xx发展的差距也在明显拉大。，xx的地方财政收入比滨州少46亿元、比菏泽少12亿元、比德州少8亿元。今年一季度，尽管也有客观原因，我市财政收入预计是负增长。不仅我们的财政收入总量比滨州、菏泽、德州少，而且增幅也相对较低。同时，一些重点工作处于全省后列甚至垫底，比如，20全市PM2.5、PM10、空气质量综合指数三项指标均为全省倒数第一，营商环境评价全省倒数第一，群众满意度也居于后列。一些领域问题频发，负面舆情、负面通报积累了大量影响xx形象的负能量。每念及此，相信每一个关心xx、热爱xx的人，神经都会被深深刺痛，心情都会十分沉重，xx的形象不应该是这样，这种局面我们谁都不愿意看到。要改变这种状况，就必须树立在全省争创一流、走在前列的雄心壮志，就必须付出“人一之、我十之，人十之、我百之”的艰辛努力，才能使xx在新一轮高质量发展的竞争中摆脱落后、赢得主动。
(三)在全省争创一流、走在前列，是xx落实以人民为中心发展思想、满足群众美好生活新期待的必然选择。我们的一切工作和奋斗，都是为了人民群众的幸福生活。与发达地区相比，我们在保障和改善民生方面还有很多欠账，水平还有很大差距，人民群众还有许多不满意的地方。进入新时代，我国的社会主要矛盾发生了历史性变化，人民群众期盼更高质量的教育、更好条件的医疗、更加宜居的环境、更高水平的收入。同时，政府需要更加宽裕的财政，企业需要更加丰厚的利润，银行需要更加稳健的经营。这一切，都需要我们拿出在全省争创一流、走在前列的劲头来争取、来奋斗。也许有的同志会说：“我工作的客观条件的确不如东部地区，一下子成为全省一流不可能。”这种情况也许存在，但古人早就说过，“取法乎上、得乎其中，取法乎中、仅得其下”。只有以争创一流的精神努力了，才有可能取得明显进步;只有坚持不懈地努力了，才有可能实现争创一流的目标。也许有的同志会说：“全省16个市总得有个先后次序，有第一名，也有第十六名。”我们应该有这样的思想观念和豪情壮志，就是全省总有一个第一名，为什么不是我?别人能做到的，xx经过努力也一定能做到。我希望xx的广大党员干部特别是各级领导干部，一定要解放思想、更新观念，提振干事创业的精气神，凝聚担当作为的正能量，以在全省争创一流、走在前列的实际行动展现新作为、塑造新形象、开创新局面!
二、xx能不能在全省争创一流、走在前列
首先，xx的昨天创造了足以自豪的辉煌，传承了中华民族优秀的文化基因。xx不是落后的代名词。明清时期，凭借京杭大运河漕运之利，繁荣兴盛四百多年，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腋”“江北一都会”。经济繁荣促进了文化昌盛,鸿儒卿相连翩鹊起,奇才巨匠脱颖而出。近现代以来，就有张自忠、傅斯年、季羡林等名人高士，也有孔繁森、张海迪、白云等道德模范。大批优秀人物的出现不是偶然的，他们必然是深厚文化底蕴滋养的结果，必然是从具有较高道德文化素质的人群中涌现出来。改革开放以来，xx人民以敢为天下先的精神，开拓创新、扎实苦干，打响了“江北水城·运河古都”的城市品牌，培植起一批全国同行业领先的重点企业，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。令我们记忆犹新的是，上世纪九十年代，《人民日报》头版头条报道了xx的发展成就，题目是“天下不敢小xx”，充分展现了xx人民的壮志豪情，也充分说明xx的干部是能干事的。这是xx人民引以为荣的精神财富，更是激励我们奋勇前进的强大动力。先辈们能够做到的事情，我们也一定能够做到。只要我们拼搏奋进、扎实苦干，就一定能够创造出无愧于先人的辉煌业绩。
其次，xx的今天具备了多重优势，积蓄起跨越赶超、后来居上的强大力量。
一是区位交通优势。xx地处三省交界，腹地广阔，交通便利。境内有京九、邯济两条铁路，德上、济聊馆、青银、青兰四条高速公路。下一步，还要建设济郑、雄商两条高铁和xx机场，形成全方位、立体化的交通体系。作为一个地级市，拥有这么多交通基础设施，是不多见的，这将成为xx跨越发展的有力支撑。
二是工业优势。xx相比于周边市，最大的优势是工业基础扎实，产业体系完备，绝大多数县(市、区)都有特色产业，有一个或几个主营业务收入过五十亿元、一百亿元甚至更多的骨干企业。特别是有色金属及金属深加工、机械装备制造、食品加工等产业，已经初步形成了集群化态势，为下一步延伸产业链条、开展“双招双引”、打造产业集群，奠定了十分坚实的基础。
三是农业优势。xx拥有发达的现代农业，农业基础设施比较完善，是中国蔬菜流通协会命名的“中国蔬菜第一市”，初步打响了“聊胜一筹!”的区域品牌，构建了比较健全的食品安全质量体系。去年，习近平总书记在参加全国“”xx代表团审议时，对我市茌平县耿店村发展大棚蔬菜的经验给予充分肯定，并称赞耿店村为“鲁西小寿光”，成为xx农业的一大亮点。
四是城市品牌优势。xx“江北水城·运河古都”的城市品牌深入人心，还拥有“中国温泉之城”的称号，拥有千年养生上品——东阿阿胶，这些都大大提升了xx在国内外的知名度和吸引力。同时，xx的医疗卫生条件在冀鲁豫交界地区首屈一指，医养健康产业蓬勃发展;xx的教育也很有实力，xx大学办学水平不断提高，职业教育潜力巨大，民办教育比较发达，对周边地区能够产生巨大的辐射吸引效应。
五是政策优势。近年来，国家大力推进京津冀协同发展和中原经济区、xx新旧动能转换综合试验区建设，xx都位列其中。去年省里出台了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，里面的政策含金量很高。对于这些战略，如果能够深入研究、精准把握、积极争取、灵活运用，就可以转化为推动发展的巨大优势。尤为重要的是，xx拥有一大批优秀的党政干部、企业家和专业人才，广大干部群众人心思上、人心思干，急于改变xx落后面貌、创造幸福美好生活的愿望十分强烈，只要我们坚持往前领、往前带，目标要求到位、宣传引导到位、激励鞭策到位，就一定能够激发起广大干部群众中蕴藏的冲天干劲，xx在全省争创一流、走在前列的目标就一定能够实现!
三、xx怎样才能在全省争创一流、走在前列
在xx新旧动能转换项目落地第二次现场观摩会上，省委书记刘家义同志要求：“要在全省开展一场大竞赛、大比武，赛敢为人先，赛担当作为，赛优良作风，赛能力本领，赛精准服务，赛制度创新，赛纪律规矩;比谁更能抢抓机遇，比谁营商环境更好，比谁双创平台更优，比谁人才集聚力更强，比谁项目落地更多更快更好，比谁优势特色更突出，比谁稳中求进更有成效，努力在比学赶超中干出一番新业绩，干出一片新天地。”这为我们在全省争创一流、走在前列指明了方向。全市各级各部门在这次解放思想大讨论中，要按照“七赛七比”的要求，以在全省争创一流、走在前列为标杆，认真对照自己的工作，找出差距和不足，制定赶超的计划和措施，狠抓工作落实，加大推进力度，确保在全省大竞赛、大比武中夺取优异成绩。
一要明确目标。怎样才算争创一流、走在前列?这个标准非常明确，凡是能够量化、可以考核的指标，对市直部门来说，就是在全省16市中的排名要争取前五位;对各县(市、区)来说，在同级单位中的排名要争取前三分之一，这个要求不过分。同时，本单位工作创造出在全国全省推广的经验、得到中央和省领导同志的批示表扬、上级在xx召开现场会、在中央或省主流媒体进行宣传报道，这些都是争创一流、走在前列的标准。各县(市、区)、市直各部门的主要负责同志要把这些标准列出来，认真研究一下如何才能实现争创一流、走在前列的目标。要实现目标，还必须瞄准全国全省的先进单位，有针对性地制定比学赶超措施。各县(市、区)要同先进地区比经济实力、比综合财力、比税收贡献、比项目建设、比“双招双引”、比发展后劲;市直各部门要同先进单位比工作效率、比制度创新、比服务水平;各企业要同先进企业比创新创造、比开放合作、比企业管理、比质量效益，对标赶超、全面提升，争创一流业绩。
争创一流，争是一种精神，创是一种行动。我们所有的工作，都要围绕在全省争创一流、走在前列来谋划、来推进。只要大家积极行动起来，xx各项工作肯定能够大有起色。能够进入全省前五名的，是佼佼者，应该大力表扬;未能进入前五名、但实现位次大幅前移的，也值得肯定和鼓励;行动迟缓、无所作为、江山不改、面貌依旧的，就要给予惩戒。在这场争创一流、走在前列的竞赛中，谁优谁劣，一目了然。市委识别、选拔、重用干部，就要以此为依据，促进形成你追我赶、竞相发展、人才辈出的良好局面。
二要查找问题。开展解放思想大讨论，不能坐而论道，不能空对空，必须坚持问题导向，对照一流标准，以查找问题开局起步，以边查边改取得实效。一方面，要对标先进找问题。在对标中找到差距和不足，在提标中补齐短板、强化弱项，努力从跟跑者变成并跑者、领跑者。要通过与先进对比，找出我们存在哪些差距和问题，有差距就弥补、有问题就解决，慢慢就成了先进。另一方面，要征求意见找问题。这次解放思想大讨论的一个鲜明特色，就是开门征求意见。征求意见要做到全覆盖，全民发动、全员参与，人人都能提意见、任何意见都能提，大到涉及xx长远发展的重大战略，小到群众身边的点滴小事，越多越好、越细越好。比如在村级层面，广泛征求村党支部的意见，包括村子怎么发展、村集体如何增收、干部有哪些不足可以改进，等等。各级各部门要通过一线调研、召开座谈会、书面征求等形式，广泛听取群众的意见建议。对查找出来的问题，要认真对待，做到边查边改、即知即改。梳理出来的每条意见都要建立档案，对于具备条件、能够马上解决的，要抓紧解决到位;对于需要长期整改的，要制定工作计划，分步骤抓好整改，确保尽快取得阶段性成效;对于属于政策或客观原因，短时间不能解决到位的，要及时与群众沟通，做好解释工作。问题解决的结果要及时向群众反馈、向社会公布。最好是结束的时候，群众提出来的大多数意见都能解决。要通过这种方式，大幅提升人民群众对党委政府的满意度。今年7月份的时候，市委组织部可以搞一次测评，看看群众对我们各项工作的满意度有没有提升。
三要制度创新。制度创新是省委部署的一项重大任务，也是巩固解放思想成效，实现争创一流、走在前列的关键举措。各级各部门要在对标先进、查找问题、促进发展的基础上，将行之有效的措施巩固下来，坚持下去，形成制度，为持久健康发展打下坚实的基础。要敢于跳出思维定式，强化市场主体“法无禁止皆可为”理念，只要看准了的事情，在不触碰法律底线的前提下，就要大胆闯、大胆试，敢于做第一个吃螃蟹的人。比如，在选人用人和干部管理方面，要在坚持好干部标准前提下，坚持公道正派、五湖四海，凭实绩用干部。特别是要加快建立差别化、科学化的考评体系，探索设置“落实力考察评价”项目，大力选拔任用敢担当、有作为的干部，努力让更多善抓落实、能抓落实的闯将、干将脱颖而出。要健全完善容错纠错机制，主动为干事创业、敢于担当的干部公开正名、撑腰打气，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚，努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。xx争创一流、走在前列，需要“李云龙”式、“小老虎”式的干部，需要能冲锋陷阵、攻坚克难的干部。只要不违纪违法，即使工作有小的疏漏，市委也一定会支持大家开展工作。要严格考核奖惩机制，进一步健全完善“双招双引”、综合考核等办法，实行重奖重罚，真正做到奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人脸红。这次考核奖励，有的县(市、区)发了不少奖金，这是大家的劳动所得，干部要大大方方地领回去。在以后的综合考核中，对业绩突出的市直部门，也要发放奖金。对市委部门可以进行单独考核，考核前列的同样要奖励。各项工作都要坚持以实绩论英雄、排座次，从这次考核之后，每次市里开大会，县(市、区)都要按照考核名次排座位，一年内不变。要强化舆论监督机制，市纪委市监委、市委宣传部要针对群众普遍关切的民生问题，组织开展“电视问政”，对不作为、慢作为、乱作为的坚决曝光，既要让其亮相丢丑，又要受到严肃处理。今年要重点整治不担当、不作为、庸懒无为的现象，坚决把这种人清除出xx干伍。古人说，能而不为是不忠也。不担当、不作为本身就是一种严重违纪行为。从性质上说，在党的六大纪律中，除了生活纪律没有直接违反以外，其他纪律条条违反。组织给了这样的平台、待遇和地位，必须要在其位、谋其政。对不担当不作为的，就要零容忍、真问责。要进一步健全领导干部能上能下机制，切实推动能者上、庸者下、劣者汰。如果哪个干部感觉压力太大，自己不能胜任工作，可以主动向市委提出辞职腾位，这也是一种觉悟，有的是想干事创业的人，决不能因为某个人的无所作为而贻误事业的发展。
四要转变作风。今年春节后上班第一天，省委、省政府召开了动员大会，向全省发出了担当作为、狠抓落实的动员令。贯彻落实好这次大会精神和家义书记讲话精神，就要从转变作风做起。争创一流、走在前列，必须大力倡导四种作风：
一是勤勉敬业。不管做什么事情，首先必须勤奋。学习好的学生都是勤奋的学生，当干部也是一样。我们赶上这样一个伟大时代，实现中华民族伟大复兴的重任落在我们这代人肩上，这是人生之大幸。同样，要推动xx在全省争创一流、走在前列，也是我们的荣幸。奋斗虽然艰辛，但过程是幸福的，内心是充实的。因此，大家一定要珍惜现在的大好形势，进一步增强干事创业的使命感和责任感。评判是否勤奋敬业，包含三个层次：第一个层次，看有没有投入足够多的时间，别人一天工作八个小时，你一天工作十个小时，这就是敬业。第二个层次，看有没有投入足够多的智慧，是不是为了干好工作而殚精竭虑、绞尽脑汁，甚至夜不能寐、食不甘味。有些人天天坐在办公室无所用心，这不叫敬业，叫混日子。第三个层次，就是有没有投入足够多的感情，倾注心血、充满激情。对待工作要像对待自己的爱好一样，对待群众要像对待自己的父母一样，对待同事要像对待自己的兄弟姐妹一样。比如在精准扶贫工作中，有的干部一问三不知，或者只知皮毛，就是因为没有投入足够多的感情。做到这三个层次，才能算真正做到了勤勉敬业。我们要把全部的精力、智慧和感情都投入到xx这片热土上，无怨无悔。
二是敢于担当。为官避事平生耻。做任何事都不可能一帆风顺、平平坦坦，不可避免会遇到各种各样的艰难险阻。党员领导干部一定要有敢担事的宽胸怀、能担事的铁肩膀，正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交，事不避难，敢于担当。心底无私天地宽，只要不存私心，不谋私利，就没有任何精神包袱和思想负担，就能够襟怀坦荡地干好工作。有人可能讲，担当作为就会得罪人。但是，不担当不作为可能得罪的人更多，还会留下骂名。担当作为有可能会引发一些误解，但是时间久了大家就会明白，你没有任何私利，一心为公，广大干部群众一定会理解你、支持你。
三是马上就办。对中央和省委、市委作出的决策部署，领导同志交办的工作任务，无论是谁都必须第一时间落实，高质高效完成。我在第一次市委会上强调，市委在集体研究时要敢于发表不同意见，敢于否决。一旦会作出决定，同志必须带头毫无条件、不打折扣地立即执行。全市上下要大力整治“庸懒散拖”现象，大力提倡“案无积卷、事不过夜”的工作态度，该办的事要坚决办，能办的事要马上办，难办的事要想办法办，能彻底解决的绝不拖泥带水，大幅提高办事效率和执行能力。要从市委做起，谁都不能积压文件。如果下级部门呈报上来的文件拖着不办、不置可否，就是庸懒无为的表现，这是不允许的。其他市级领导、县(市、区)党委书记也是这样。我将全力督促市委会成员、政协党组书记、人大党组副书记、各县(市、区)党委书记，市委督促其他领导同志，形成一级抓一级、层层抓落实的树状责任体系。
四是持之以恒。习近平总书记经常强调，抓工作要久久为功。干任何工作都要有恒心、有毅力，像跑马拉松一样坚持不懈，像万里长征一样步步为营，只有这样才能顺利到达终点。要坚持首问负责制，对经手的工作要锲而不舍、跟踪落实，做到善始善终、善作善成。市委督查室要全力以赴，持续抓好督办落实。大家干任何工作都要持之以恒，坚持“一张蓝图绘到底”，只要是看准的事情，就要“咬定青山不放松”，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，一步一个脚印地把xx各项事业推向前进。
7.政协工作会议发言材料 篇七
“中国功能材料及其应用学术会议”每三年一届, 每届均由几十家全国知名的科研院所、高等院校和全国性学会联合主办, 并得到了中国科协、国家自然科学基金委及国家有关部委的高度重视和关注。第一、二、三、四、五、六届分别于1992年、1995年、1998年、2001年、2004年、2007年在桂林、成都、重庆、厦门、北京、武汉召开。《六届会》有1200多位中外专家学者参会。
《第七届中国功能材料及其应用学术会议》将于2010年10月15～18日在湖南长沙隆重召开, “功能材料用新仪器、新设备、新成果、新技术”展会将同步举行。有关会议详情请访问大会主页:http://www.chinafm.org.cn/7th-meeting/
为更好地服务于我们的专家学者、厂商, 在《七届会》举办的同时将出版会刊, 举行展会等。欢迎您莅临“中国功能材料核心服务平台”展示风采、介绍成果、发表高论。截止目前已有几十位“973”计划首席科学家、“长江学者”、“杰青”应邀赴会并做报告。厂商有蔡司光学、美国量子、沈阳科晶、宜兴前锦炉业、北京普瑞赛斯、天津中环等参会参展。现诚挚邀请您参加此次大会!具体参展参会信息如下:
● 展位收费
特别位置 (1万元) □ 普通位置 (6千元) 注:标准展位3m×3m=9㎡ (展位图另附)
●为大会提供赞助礼品、做会刊广告宣传, 以及其它赞助请与组委会秘书处联系
《七届会会刊》广告报价
●会务费:1250元/人, 9月10日前缴费注册优惠至1050元/人;在读学生 (凭有效学生证) 注册费标准:900元/人, 9月10日前缴费注册优惠至700元/人。银行汇款以9月10日前到账为准, 邮局汇款以汇出邮戳为准。发票于报到时统一领取。
组委会秘书处:
联系人:聂尊誉、卢利平地址:重庆仪表材料研究所学会秘书处 (400700)
电话:023-89850186传真:023-68264719 E-mail:ybclxh@vip.sina.com
8.用会议提升工作热情 篇八
然而，一项新的研究发现，会议并不一定会拉低士气或生产率。实际上，研究者发现，组织良好的会议，而不仅仅是死板的聚会或是工作日令人厌恶的打扰，可以切实提升员工的工作热情。
鉴于会议通常被员工认为是固定工作的一部分——不像额外的培训课程或是室外拓展训练——因此是极有价值的、已经就位的工具，管理者们可以利用会议把已察觉到的工作中的消极方面转变为积极方面。为了做到这一点，研究者发现，管理者必须保证会议按照计划推进，让会议的主题与参会者相关，并乐意询问并接受下属的反馈。
研究人员对超过300名职场人士进行了深度调查，这些人会参加他们的主管定期召开的会议，而其中有大约一半也管理他人。他们发现有两个好办法可以使管理者通过会议帮助员工发现更多工作的意义：一个是使会议能够跟与参会者有关的目标相联系，另一个是准时开始和结束会议，这两个方法都传递出对员工的尊重。员工往往觉得开会是对正常工作的打扰，或是浪费时间精力，并因此而消减工作热情。出于这个原因，作者建议管理者们应当考虑一个“退出”条款，这样员工们就可以从某些会议中解脱出来。
研究还发现，拥有在会议上表达观点的能力确实能够提升员工的心理安全感（在适当的和有利的时候，能够在职场“做自己”令人感到安慰。）“从发言权角度来讲，理所当然地，如果在会议上员工不会因为分享了自己的观点而遭到人身攻击，员工会觉得有安全感，而他们在工作的其他方面也会拥有心理安全感，”研究者写道，“因此，会议可以成为提升安全感的场所，这种安全感随后会渗透的整个工作环境中。”
在实践层面上，使大多数会议从训练管理者并提升他们的领导技能开始，应当是新任管理者培训流程的一个重要部分。研究者还建议建立会议评价体系，或给员工发放包含管理者掌控会议能力选项的问卷。企业还可以通过调查那些参加了给定时间范围内的会议的员工，来重点关注某些管理者。
最后，为了使会议有更好的相关性，管理者们应当保证会议室里都是正确的人，并强调他们的工作目标和组织整体战略之间的关系。当主管们可以把个别会议的目的与公司的共同目标联系起来时，对员工来说会议就承载了更多的意义——至少不会让他们在终于可以走出会议室时不屑地转眼珠子。 （文章来源：http：//www.strategy-business.com 编译：李明阳）
9.全县抗旱防汛工作会议发言材料 篇九
建设局
（2007年6月21日）
各位领导、同志们：
在防汛工作中，建设局主要负责县城防汛工作。在今年汛期到来前，我局高度重视，充分发挥职能作用，多措并举，确保我县安全渡汛。现将有关情况汇报如下：
一、前段工作情况
一是根据工作需要和人员变动，调整充实了城市防汛办公室，安排专人24小时值班，与有关部门密切配合，加强指挥调度和信息传递工作。对《惠民县城区防汛应急预案》进行了修改、调整和补充，更好地指导城区防汛工作。
二是开展了汛前设施检查，及时掌握防汛工作主动权。早部署、早行动，3月份开始，我局抽调多名技术人员利用1周的时间，对城区75公里排水管网进行了专业测绘与例检，绘制了详细的《惠民县城区排水管网图》，为城市防汛工作提供了详实完整的数据资料。
三是加大防汛资金投入，全面提高防汛装备水平。按照县城防汛预案要求，强化抢险机构和队伍建设，划分了防汛区域，筹资购置了排水管网专用疏通车和汛期防护物资，做好抢修抢险的 1 技术、设备、人员等方面的准备，及时排除故障，确保设备设施的完好运行。
四是建设三项防护工程，确保县城防汛工作万无一失。
1、清理和更换城区24条街道排水管网中的435座检查井、858个雨水口、180套井盖设施；
2、在府前街、东转盘、东关街、针织厂等区域铺设排污管线530米，建设配套设施58处，逐步完善和扩张城区排水管网；
3、对房家沟部分段及重点海子进行了疏通治理，目前实施的护城河疏浚和雨污分流工程，将进一步增强城区抗旱防汛的能力。
五是汛中全力抢险保安全。
进入主汛期以来，我县在6月29日和7月18日分别出现了历史罕见的56mm和108mm强降雨。降雨时间长、强度大，城区大部分路段在2小时之内即出现了严重内涝。灾情就是命令，建设局在第一时间冒雨赶赴防汛现场，全力进行抢险，在府前街、南关街、东环路、文安路、红星街区段，工作人员跳入齐腰的水中打开排水设施，并留人站在水中值守。在6月29日夜间，冒雨对文安路护城河泄洪入口进行了6个小时人工挖掘；7月18日夜间，紧急动用2台挖掘机在武圣大道进行了5个小时雨中疏通作业。面对汛情，领导高度重视，职工行动迅速，真正做到了“充分准备、主动防范、措施落实、人员到位”。在两次汛期抢险中，累计共派出人员160余人次，动用机械50余台班，人均水中连续工作3小时以上，表现出了过硬的工作作风和业务素质，圆满完成了防汛抢险任务。
二、关于下一步工作
（一）落实好《惠民县城区防汛应急预案》。针对可能发生的特大暴雨，从指挥、通讯、调度、抢险物资储备、群众转移等方面抓好落实，把灾害损失降到最低。
（二）进一步抓好县城防汛两项基础性工作。一是进一步做好物料储备。坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则，认真做好防汛抢险物资的检查、补充和储备工作，确保一旦汛情出现，能拉得出、运得进、用得上。二是进一步抓好队伍建设。在建立防汛队伍的同时，组织开展抢险技术培训和实战演练，提高队伍的反应能力和应战能力。一旦出现雨情，专业队伍能迅速上岗，重点地段、设施等，有专人值守。
（三）突出县城防汛重点。坚持依法行政，强化县城防汛设施管理，进一步做好排水除涝设施的检查和维护，依法制止破坏排水设施等现象。充分发挥职能作用，组织人员对排水设施进行全面检查维修，发现问题，及时整改解决，确保市政公用设施正常运转。
（四）进一步加强领导，落实责任制。按照县城防汛责任制的要求，把任务、责任逐级分解到单位（科室）、分解到人，做到级级有压力，人人有责任，确保将各项措施落到实处。严格责任追究，对于思想麻痹、工作疏忽或执行上级指令不力、贻误时机、造成损失的，严格追究有关人员责任。继续做好值班和信息 3 传递工作，加强与防汛抗旱指挥部和气象部门的联系，对重大雨情、水情、险情、灾情全面掌握并及时上报，便于领导指挥、决策。严格值班制度，实行领导带班，昼夜值班，密切关注有关情况，有重要情况及时上传下达，确保信息畅通。
三、对各单位今年城市防汛工作要求
一是各单位要结合本单位防汛任务要求，迅速组建相应的防汛组织和抢险队伍。同时防汛组织和抢险队伍要落实制度、上岗到位，加强值班。
二是各单位要视本单位防汛要求加大资金投入，储备足够数量的防汛抢险物资，并安排专人负责。
三是要配备专用防汛车辆和通讯工具，保持24小时有效联络。四是各单位要抓紧时间对本单位、本院内的防汛专用管道、盖板沟、明渠、下水道等基础设施进行清淤排障，确保设施在汛期发挥应有的效应。
五是各单位防汛资源和力量要服从服务于县防汛总指挥部的统一安排和调遣。
10.在全市农村工作会议发言材料 篇十
各位领导、同志们：
今天，有幸参加全市农村工作经验交流会议。这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会，我非常珍惜，在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢！也希望各位领导、同志们把在农村工作中好的经验和做法倾囊相授。
农村稳定则全局稳定，农民富裕则全民富裕。党中央和国家连续三年以中央一号文件的形式，加强农村、农民、农业工作，并提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这更充分说明了农村工作的重要性，就以农为主的鱼化而言，加强农村基层组织建设，规范农村管理，提高农村基层干部执政能力，是当前建设社会主义新农村的重要课题。我是1999年从部队转业到雁塔区委组织部，2003年2月到鱼化寨街道办事处先后任主任、书记，一直从事农村工作。在工作中遇到了许多新变化、新问题，也一直在努力思索，在实践中寻求解决问题的办法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同学习，共同交流，不妥之处，敬请各位领导、同志们多提宝贵意见，批评指正。
鱼化寨街道办事处地处雁塔西部，是典型的城乡结合部，总面积23平方公里，全办20个行政村，7个社区，城乡人口10万余人，常住人口4.8万人，其中农村人口2.3万人，驻地大中型企事业单位29家，大专院校5所，先后兴办企业200余家，各村经济保持了较快的发展，农民人均纯收入逐年递增。
近几年来，随着城市化进程的不断加快，和《村民委员会组织法》的深入实施，由于部分干部认识和工作不到位，工作随意性大，引发的一系列矛盾和问题，严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现，这些问题根子都在过去和现任的干部身上，就是乡街缺乏对村组的有效监督，没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法，就不能适应新形势下的农村工作，特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深刻的问题，就会捉襟见肘，只能是应付捻弄。为了从根子上切实解决出现的新问题，新变化。几年来，我们在实践中进行了有益的尝试和探索。
一、按照雁塔区委提出的“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，深化指导员工作制度，建章立制，制度创新，构建上下联动的工作格局
随着《村民委员会组织法》的深入实施，农民群众民主意识的不断增强，街、村两级关系由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的平等关系，传统体制下形成的平衡关系被打破，农村基层管理体制进入转轨时期。过去，农村工作主要是上级安排，下级贯彻落实，主要是用行政命令的手段,处理解决农村事务。农村的各项工作，如春耕、夏收、秋收等日常生产都要抓。但随着市场经济的不断深化，农村群众的生产生活基本上是群众自己解决，乡街政府管理职能弱化，职能逐步由“大政府，小服务”向“小政府，大服务”转变，从原来的行政职能转变到服务群众。乡街政府对村民委员会的监督指导形成真空，中间缺乏有效载体。甚至对有些村干部的错误做法，违反国家相关法律法规政策的行为，没有行之有效的办法。特别是一些素质不高的村民进入村干部队伍，以权谋私，强包强揽工程，借机向政府发难，乡街缺乏明确的管理监督体制，致使个别村村务混乱，群众意见大，工作无法正常进展。
近几年来，雁塔区委按照“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，为全区120多个村派驻指导员、工作队，在农村基层组建工作中发挥了极其重要的作用。我们在实践中看到，指导员在农村工作中也遇到了一系列的新问题。由于村民委员会是一级自治组织，乡街政府对村民委员会只能给予指导、支持和协调，有部分村干部，受观念的影响，往往对指导员有排斥情绪，造成监督流于形式。
通过大量调研，认识到只有使指导员工作不断制度化、规范化、序列化，使指导员由机关干部真正转变为村组干部，真正融入农村，才能规范工作，更好的发挥监督作用。我们任命29名机关干部担任20个村的党支部副书记或村委会主任助理，赋予指导员“参与党务，指导村务”的新内涵。指导员每周至少在村工作两个半天，必须参加村两委会会议。村两委会召开会议前，先做好会议内容的调研工作，广泛征求意见。在会议期间保证会议按照原定决议和议题顺利进行，指导会议要符合国家法律法规及区委、区政府、街道党工委、办事处各项规章制度。在会后监督和督促两委会按照会议的决议依法行政。对两委会的重大决议，指导员不参与表决。这样指导员工作起来就比较明正言顺，能真正及时做到上情下达、下情上传，更全面的将党的政策原汁原味的传达到群众，能及时将街道党工委的重要决策传达到各村，也便于及时掌握村组潜在的不稳定因素，第一时间上报街道党工委，及时处理，化解矛盾。特别是在处理地区8023部队串联进京上访问题方面，指导员发挥了重要作用。及时掌握动态，果断采取措施，防止了事态扩大。对农
村容易出现的家庭势力、个人恩怨、习惯做法、利益驱动等因素的影响，有些村干部在执行上级有关政策及两委会决议时有些走样的问题，代表街道客观、公正的发表意见，不带任何偏见处理问题，纠正错误，及时督促、引导村干部在执行相关政策、两委会决议中，充分听取群众呼声，按照村民的意愿和要求，依规依法办事，减少矛盾，及时化解不必要的误会，起到了很好的监督。指导员在村工作，入户率达到100，深入走访，了解群众的所思所想，同群众接触的机会增多了，使机关干部转变了作风，加强了党和政府同人民群众的血肉联系，为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。
二、以街道党校为阵地，采取公开选拔方式，培养农村党的后备力量，提高共产党在农村民主政治中的竞争力
村民自治法颁布实行以后，在农村基层组织建设方面，出现了许多新问题，主要是农村基层党支部领导核心地位弱化，党员发展缓慢，党员老化现象严重，农村后备力量薄弱。
由于受农村家族、宗族等势力的影响，有些村家党不分，党员发展“出必吾家”，以人论事，以人划界。有的村无苗子，书记选配难，党员发展难，干部管理难，素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中，有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲，“我们村难选一个好书记，最好从上级给我们派人担任书记”。全办20个村党支部委员大多是我党在六七十年代发展的老党员，好多村在吃政治老本，党员形成断层，党员老龄化严重。全办农村党员总数706人，占全办农村总人口的3，低于全国平均水平近2个百分点。究其根源，主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断，一些村支部书记、老党员思想保守，心存顾虑，怕发展新党员抢了自己的位子，对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情，很多青年入党愿望非常强烈，传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。
农村党员流动性增强，管理难度加大。党员管理出现该管的不管，想管的管不了的状况，党员游离在组织之外，有权利不尽义务，农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，教育培养通常是文件对文件、会议对会议，没有横向的展开和纵向的深入，盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高，甚至有些还在退化，基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。
由于两委会产生的民意基础，权力来源不同，出现了关系不协调，党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为：“书记就是那几个党员选出来的，而村委会主任是全体村民选出来的，村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为，党支部是管党员的，村委会才管村务，缺少对党执政地位的认识，两委会工作各吹各的号，各唱各的调，工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐，已经严重妨碍了村务工作的有效开展，群众利益也受到了极大损害。
我们深深认识到，要解决以上三方面问题，提高党在农村的执政能力，关键是要发掘人才资源，利用资源，优化干部队伍，建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此，我们进行了反复实践。起初，通过下达任务的方式，加大党员发展力度，但2002年计划发展党员80名，实际只发展党员31名，不到计划的一半。通过进一步思考，试行几个村成立一个党总支，进行党员发展试点，但仍脱离不了家族势力的影响，实际效果不明显，初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中，适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班，在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中，受到很大启发。当时，街道党校只有一块牌子，没有实质性内容，通常搞一些短期党员培训教育，没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部，选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中，区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导，市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地，采取公开选拔的方式，培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题，这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。
我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证，按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律，党员发展时限等要求，最终确定街道党校学制两年，分四个学期。采取公开、公平、公正的原则，在全办公开招考，统一考试，通过自愿报名，笔试、面试、组织考察、综合评定等环节，严格筛选，真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养200名至300名懂政策、能工作、敢工作、会工作，综合素质高，年龄结构优化，梯次配备合理，凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面：
首先，抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人，严格程序，择优录取。第一期从280名选拔出79名优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要，街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程，还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程，聘请省、市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习，了解办事处工作，理解办事处工作，加强农村青年同政府的感情，增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议，全面了解农村事务，学习老干部的工作方法、工作经验，提高素质。考虑到学员生产生活问题，每周安排两次课程，实行半脱产学习，给予适当补助，确保此项工作落在实处。
其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，开通党员发展第二通道。学员学习期间，将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。
再次抓好培养农村后备干部工作。成绩合格并表现突出的学员，毕业后，通过街道党工委，作为村两委会后备干部，到本村挂职锻炼，协助两委会工作。对其中表现突出的青年，街道党工委将给压担子，加强指导，大力宣传，树立他们在群众中的威信。在两委会换届时，促使他们参加竞选村职，与其他候选人平等竞争，接受村民的选择，通过竞选成为进入权力层的农村骨干。
街道党校首届农村后备干部培训班79名学员，平均年龄28.6岁，其中党员12名，大专文化程度4人，高中文化程度45人。两年来，发展党员50名，特别是在第六届村民委员会换届选举中，5名学员进入村委会，其中1名主任，1名副主任，3名委员，另又6名进入村级妇联、共青团和村民小组等各种组织，首届学员整体素质明显提高。
三、以换届选举为契机，严格程序，为新农村建设提供坚强有力的组织保障
村民委员会换届选举是农村政治体制改革的重要举措，是加速推进社会主义新农村建设的源动力，关系着农村各项事业的协调发展，体现了广大群众的民主意愿。搞的好，一些能干事、想干事，有公信力的人才就能脱颖而出，走上农村政治舞台。否则，就会阻碍农村经济发展,损害群众利益和集体利益，影响农村稳定。
工作中我们发现，一些长期积累的历史遗留问题，财务管理、干部作风等热点问题，关系到群众切身利益的焦点问题，都在换届选举前夕集中爆发。这一显性特征和一些借事闹人的隐性特征，成为摆在我们面前的首要难题。既不能回避，也不能急于求成，走向极端，从而催生了我们的所有工作都必须具备前瞻性、预见性，必须把“活血化瘀”、制度建设、综合教育等基础工作作为先导性工作来抓。早在2003年，我们就将解决各村历史遗留问题作为一项中心工作，提出政府主导，群策群力，解决带有普遍性遗留问题的理念，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，筹资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题，并通过依法按时换届，发挥村委会新人的主观能动性来解决遗留问题，政府的公信力、亲和力进一步增强。实践证明，这种做法，既确保了换届选举工作如期进行，又打破了部分群众要求先解决好问题再进行换届的传统观念，同时，树立了新任村干部的形象，群众的支持率、满意率明显提高。
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