煤矿群众安全监督记录

煤矿群众安全监督记录（共12篇）

1.煤矿群众安全监督记录 篇一

煤矿安全群众监督站工作制度 为加强对群监员的监督管理。充分发挥群监站在安全生产工作中的重要作用，特制订本制度。

一、负责群监员上班下班制度。

二、负责对群监员每天上报的安全隐患及整改建议进行梳理汇总。并及时上报群监委员会。

三、负责调配群监员的工作，杜绝脱岗、缺岗现象。

四、负责对“三违”举报情况进行梳理汇报，及时上报群监委员会。

五、负责监督管理群监员的日常工作，表达和维护其合法权益，帮助解决群监员工作中遇到的实际困难和问题。

六、负责建立完善群监站各种工作台账。

七、负责传达群监委有关文件、会议精神，并及时反馈群监员日常工作情况。

八、负责组织群监员进行培训学习，不断提高其安全监督能力。

煤矿安全群监员考核制度

为进一步加强工会群监组织对群监员的管理，规范群监员的日常工作行为，确实发挥群监员对安全生产监督的作用，特制定本制度。

一、由群监会每月对群监员进行考核，月末兑现、合格的津贴满发，基本合格的津贴减半，不合格的津贴全部扣除。

二、群监员所在班组在内发生安全事故的，撤消群监员资格，并扣除其三个月津贴。

三、工会每半年组织职工对群监员进行一次民主测评，对职工满意率不达标的群监员取消资格，重新调整补充人员。

四、群监员参加培训、学习、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门记录本，特别要做好查找隐患、“三违”情况记录。抽查中发现无工作记录的，扣除其当月工作津贴。

五、群监员上岗不佩戴胸卡或转借他人，一经发现扣除其当月津贴。

六、在日常安监中发现群监员有“三违”现象的，取消其资格。

七、年终对认真履行职责、工作业绩突出的群监员，由矿群监会报请工会给予表彰奖励。

煤矿安全群监员岗位责任制度 为进一步加强群监员的岗位责任意识，规范其日常工作行为，切实加强作业现场群众安全监督工作，特制定本制度。

一、监督作业现场落实煤矿安全生产法规和安全生产管理制度的情况，为班组当好安全参谋，认真做好当班安全情况记录。

二、及时制止作业现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为，如制止无效，应及时向上一级领导反映，特殊情况可随时、直接向地面调度指挥系统或值班领导报告。

三、发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施时，有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。

四、对公司违反安全生产法律法规、阻挠或打击报复群监员履行安全职责的行为，有权向上级工会或有关行政部门举报和投诉。

五、加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是、客观公正的原则。

六、督促和协助班组长对本班人员进行安全教育，帮助工人了解作业场所、活动区域内存在的事故隐患和职业危

害，提高工人安全生产意识和安全技能。

七、参加群监组织活动，接受群监组织安排的各项业务培训，努力创建安全合格班组。

八、本班组发生伤亡事故后，迅速参加抢险、急救工作，协助保护事故现场，并立即上报。有权参与本班组事故调查，对相关责任人提出处理建议。

九、监督公司提供符合国家规定的劳动条件及按规定发放个体防护用品，反映职工在劳动安全卫生方面的合理建议，向企业提出不断改善劳动作业环境的建议。

2.煤矿群众安全监督记录 篇二

关键词：安全监督,群众,工作现状,问题,对策

自2015年8月开工以来, 工区工会在工区党政领导和其他部门的大力支持下, 坚持劳动保护工作为提高施工经济效益服务和依靠职工群众实现安全生产的指导思想不动摇, 坚决贯彻执行集团公司《关于加强群众安全生产监督工作的八项措施》, 提高劳动保护水平, 补充监督机制中存在的漏洞, 在保证生产安全的同时有效地维护了职工的健康安全, 在工区施工中发挥了重要作用。虽然在施工生产中群众安全监督发挥了一定作用, 但目前群安员的工作现状不容乐观, 群安员活动的开展也存在一定的问题, 需要不断地完善, 才能更好地为施工生产服务。具体浅析如下。

1群安员目前的现状

(1) 该工区目前有20名群安员, 分布在施工生产各关键岗位当中, 基本上都是各工区的骨干分子, 业务素质和管理水平相对一般员工较高, 但年龄参差不齐, 年龄稍大些的群安员现场经验丰富, 但接受新知识和新技能较差, 有时灵活性不够, 遇到问题过于依赖经验;而年轻的群安员虽然对新事物接受能力较强, 但在实际的工作中缺乏经验, 无法及时发现问题、处理问题。

(2) 群安员培训时间不能保证, 特别是工区目前施工战线长, 又实行倒班制, 居住在不同生活区, 有时个别群安员有事请假, 集中培训比较困难, 工区工会牵头, 工区安全部采取分批分次培训, 培训时间和培训效果有时不能保证, 可能造成一些群安员对安全生产方面的一些新知识、新法规和新规程不太了解。

(3) 群安员的工作为兼职, 待遇不高, 如, 表现不佳, 取消本月群安员补贴, 造成一些群安员工作积极性下降, 有时碍于情面不敢管甚至是不想去管, 工作力度不够。

(4) 群安员工作的奖罚机制有待进一步完善, 虽然集团公司工会在《关于加强群众安全生产监督工作的八项措施》中明确建立星级群安员评选制度和建立群安工作追责制度, 但群安员工作还没有完全标准化造成具体执行上有一定难度。

2目前群安员工作存在的问题

(1) 不愿监督。有个别群安员只挂名不监督, 在具体工作中见事不问遇事不管, 美其名曰“一岗双责”, 实际上是“事不关己、高高挂起”, 根本忘记了自己是一名神圣的群众安全监督员。具体原因:首先, 是其自身使命感及责任心相对较弱, 这是由于其受到的引导、教育不足;其次, 是在群安员的管理以及奖惩制度上相关部门没有予以完善, 致使群安员在思想上懈怠, 人为干不干都一样, 工作缺乏积极主动性, 另外群安员待遇不高也是造成这种局面的因素之一。

(2) 不会监督。主要原因是群安员的学习培训不够, 专业知识不丰富。个别群安员平时不注意现场相关技术知识的学习, 专业知识专业技能差, 造成自身的短板, 也就无能力去发现安全隐患纠正违章了, 直接导致施工现场安全隐患得不到及时整改, “三违”现象屡禁不止;个别群安员有心去干好, 但抓不到点子上, 眉毛胡子一把抓, 结果事倍功半, 劳民伤财;还有的群安员虽然在工作中敢管、负责, 但方法不当, 容易令人际关系紧张, 阻碍安全监督工作的开展。

(3) 不敢监督。工作中发现安全隐患或者“三违”问题后, 有些群安员会提出自己的建议, 但当自己的主张遇到阻力时, 便会轻易放弃, 这违背了群安员的使命以及工作责任。造成这一问题的原因:一是因为没有完善的保障机制对群安员进行保障, 在工作中也没有给予群安员及时的支持和后盾, 导致群安员对自己的工作有顾虑;二是个别群安员有老好人思想, 怕得罪人。

3如何提高群安员的素质和工作能力是解决问题的关键

首先要正确认识和把握群安员的地位和作用, 这是消除根源、 完善群安员管理机制充分发挥群安员工作的前提条件。目前, 人们对群安员的地位、作用认识比较模糊, 有的偏颇, 有的甚至是错误的, 这其实也是影响群安员作用发挥的重要因素之一, 根据国家有关规定, 在群安员工作开展中必须要明白“五个明确”:明确群安员在安全生产中的基本地位;明确群安员在群众安全监督中的主体地位;明确群安员在安全生产中的宣传作用;明确群安员在安全生产中的信息员作用;明确群安员在安全生产中的监督员作用;其次要建立健全群安员管理机制。重点做好以下几个方面的工作。

第一, 明确群安员的职责、地位及权利。首先, 让职工群众认可和接受, 用行政的力量为群安员撑腰, 切实保障群安员的利益不受侵犯;其次, 加大对群安员的津贴补助, 用经济杠杆调动群安员的工作积极性。同时, 要加大责任落实, 加强组织领导, 真正做到思想重视、工作支持, 为群安员的工作健康运行提供强有力的支持。工会组织要发挥好牵头作用, 加强与安全部的沟通协调, 把群安员工作的思路谋划好、措施落实好。

第二, 要给群安员压担子。首先, 要建立群安员日常工作精细化考核奖罚机制, 根据安全生产的实际情况和群安员工作的特点, 坚持对群安员的工作进行考核, 根据考核标准及时兑现奖罚;其次, 采取有效地措施来确保他们的工作质量, 严格要求群安员对施工现场进行安全监督时所发现的安全问题和安全隐患及时上报、及时整改, 如实填写当天施工现场发生的各类事故, 如实填写当天发现的不安全因素和事故隐患, 不准避重就轻, 不准弄虚作假, 不准漏项缺项。同时让群安员明确自己肩负的职责, 从思想上强化责任意识。

第三, 加强学习培训。通过组织培训, 加强群安员的岗位意识以及安全意识, 令群安员在工作中一切以“安全”作为出发点, 对待安全问题要“硬”起来。作为群安员, 必须在生产中坚持“安全第一”的原则, 坚持“预防为主”的方针, 熟练地掌握安全法律法规及相关安全知识, 通过技能培训, 掌握群安员应当掌握的知识、技能以及工作流程, 提高群安员对安全隐患以及危险的辨识能力, 并在发现安全事故以及突发性事故时具有应对能力, 令群安员发挥真正的职能作用。

第四, 要建立群监信息闭合处理考核机制。由于工区群安员多, 信息量大, 安全部对现场管理力度有限, 无法一一对群安员汇报的问题进行督促整改, 这可能令很多信息无法落实, 因而流失, 也可能会对群安员工作态度以及效果造成影响。所以, 一方面要鼓励群安员汇报发现的隐患;另一方面要群安员及时对隐患的整改进行督促, 这就要求在隐患的消除问题上需要群安员自己予以跟踪督促, 从而形成闭合性的处理体系。除此之外还需要工区为该处理机制制定考核办法, 切实保证群众安全监督工作的实效性。

第五, 开展群安员之间的竞争, 要在群安员之间组织“评优找差”活动, 坚持一月一考评、一奖罚、一通报, 形成比学赶超奋勇争先的良好局面, 推动工区群众安全监督工作健康发展。

第六, 在群安员中征集合理化建议。“群众的力量是无穷大的”, 因此, 应当定期开展建议活动, 令群安员以安全生产为出发点多提建议, 安全部和工会对建议进行收集整理, 并由专人针对建议进行落实。这一举措不但可以征集到有利于安全生产的合理建议, 还能够及时对群安员的工作状况以及对工作的看法, 对群安员工作予以改进, 从而有效地提高群安员在工作中的主观能动性。

通过上述分析可以看出, 在生产中有效发挥群安员的作用能够切实保障生产安全, 通过科学的管理以及合理的鼓励举措, 令群安员在安全工作中发挥监督作用, 保证施工安全。另外针对群安员工作中存在的问题, 只要认真分析根源, 针对性的予以改进, 一定能消除这些不利因素对群安员工作的影响, 更好地调动和发挥群安员工作的主动性和积极性, 从而更好地为施工生产服务。

参考文献

[1]李大力.浅谈当前建筑安全生产现状反思及监管对策[J].黑龙江科技信息, 2014 (3) :202.

3.煤矿群众安全监督记录 篇三

一、加强属地管理“目视化”建设，让群众安全监督员进入“情景剧”，演好“主人公”

高升采油厂工会通过对班组岗位环境的“目视化”建设，营造出直观的视觉体验，内化于心，外践于行，不仅有效提高岗位员工的安全操作能力，也起到很好的安全指导作用。一方面是搭建班组安全文化平台。在值班室建立属地安全管理记事栏、日常工作提示板，内容包括每日重点工作、安全生产注意事项、经验分享、安全警句、事故案例、安全生产常识等内容，要求群众安全监督员利用早会、例会等时间组织员工温习。为各班组配备隐患问题报告书，鼓励群众安全监督员及时发现问题，及时上报问题，及时整改问题。在员工活动室对班站员工文明规范、管理成果、企业文化等进行展示，让安全文化渗透到班组的每一个角落，时刻警示员工安全生产。另一方面是建立目视化管理现场。目前我厂的各采油站均设立属地区域平面图、危险点源控制图、逃生路线等指示板，所有指示板均按照适当的比例，对站上实物进行缩小，体现全站的整体情况；在各属地区域悬挂了危害因素和风险控制板，以展示各属地区域的主要危害及控制措施、各危险点源注意事项，设备的性能、用途、作用、主要操作规程等；各管线的流程走向增加定位箭头，并用文字对流程走向的来龙去脉进行详细的说明和注解，使管线流程清晰明了，使职工在操作过程中一目了然；对设备可粘贴设备维护卡，明确不同设备的巡视重点、操作要点和维护要求。

二、实现属地管理“区域化”承包，为群众安全监督员划分“多声部”，唱好“大合唱”

“属地管理”的落实关键在于将责任细分，只有明确了“属地”和责任，才能有效监管各个环节、提高岗位员工的意识。高升采油厂工会提出了“岗位上人人是安全监督员”的概念，带动全员参与属地管理。我们现在HSE体系的目标是“以人为本，预防为主，追求零污染、零事故、零伤害”。我厂各班组结合人员和设备实际，根据这一目标，按照各部分性质、作用以及设备功能等将站（班组）内划分成若干个管理区域，每个区域指定专职的属地管理者和群众安全监督员，做到划分清晰、分工明确，实现属地管理者与属地管理者之间，属地管理者与安全监督员之间，属地管理者与属地管理区域之间，属地管理区域与安全监督区域的全面无缝对接。此外通过与属地管理者和群众安全监督员签订责任书等形式，明确责任人对本区域的安全工作责任，切实做到谁的区域谁负责，谁的领域谁负责。为完善各环节工作标准，明确相关的管理内容，每个区域还编写一本属地管理手册，将所有操作规程、工作标准、危害因素与风险控制、应急处置措施、属地管理制度、日常工作记录等内容全部记录在册，使属地管理更加周密、严谨。我厂明确班组长就是班组内属地管理的负责人，也是群众安全监督的负责人，其要对班组内属地管理者、群众安全监督工作情况进行全程监督检查，实行周检查、月考核、季评比，以督促属地管理者能迅速进入工作状态。

三、践行安全属地“规范化”运作，为群众安全监督员明确“标准动作”，做好“样板工程”

我厂在班组中建立责、权、利相一致的安全责任机制，将安全标准细化到各个岗位各环节，用制度和标准去管理。班组中每个人按照各自的属地管理分工职责、标准开展相应的工作，做到事事有人管，人人有责任，群众安全监督员除了本职岗位工作外，还负责对其他岗位的监督，实现了“双保险”，避免工作出现交叉管理和挂空档现象。尤其交接班环节，是属地管理需要重点预防的关键点，我们要去员工到岗首先发挥群众安全监督员的职责，立即检查所属的区域的整个生产流程是否有不正常的情况，如果有不正常的情况，立即向班组长汇报，由班组长组织进行风险识别，并针对识别出来的危害事件制定防范措施。在明确标准后，要通过督导检查的方法对属地管理者进行考核评比，用实际操作的方式对各属地管理者的技能情况进行考核，厂安全科、工会负责对厂两级“首席安全监督员”的考核评比，各单位“首席安全监督员”负责对安全监督岗、监督哨进行考核评比，将评比成绩进行排榜，辅之适当奖惩措施，以激励发挥员工主观能动性，使安全管理工作由被动向自觉转变。

4.煤矿群众安全监督记录 篇四

煤矿群众安全监督员座谈会发言稿 尊敬的矿领导、各位同志大家好： 今天是我矿群监员座谈会，下面我谈一下我对群众安全监督工作的一些认识和建议，希望大家批评指正。

做好煤矿安全工作关乎到每名职工的自身利益，靠的就是齐抓共管，同心协力。就目前我矿安全生产现状来看，只有规范职工现场作业才是解决安全问题的关键，单单依仗几个管理人员来抓安全是很难面面俱到的，只有充分发挥群众安全监管作用才有可能根本解决安全问题，也就是说必须抓好群监员队伍。我觉得作为我们矿的群监员首先要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方

针，始终将矿井安全、工友安全、自身安全放在煤矿生产工作中的首要位置，其次要突出“四个到位”，一是对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众，做到意识到位；二是要经常学习专业技术知识，贯彻、执行党和国家有关法规及企业的各种规章制度，积极参加群监组织活动，自觉接受群监组织培训，做到素质到位；三是要严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，敢于制止“三违”行为，不怕得罪人，做到群防群治，执行到位；四是要协助班组长对本班组工人进行安全教育，组织本班组人员提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设备，做到互保联保到位。

这四个到位说起来简单，但是真正能够运用到实际工作中去，就比较困难了。我曾经听有人说过“群监员这活没法干、干好了得罪人，干不好责任大”，这主要是意识问题，特别是有人认为企业中设立群众安全监督员只是一个摆设，有没

有都无关紧要，不会影响安全大局。这确实是普遍存在的现象，我们的群监员在井下工作时也往往会遇到这种情况，“你说了别人不听，说多了别人烦，一罚钱就容易把人得罪了”。但是我要告诉大家，其实这种认识是片面的，不仅削弱了群众安全监督检查的力度，更重要的是影响了企业安全生产的大局。

我们煤矿生产条件艰苦、工作环境复杂，职工岗位分散，不安全因素很多。但是有着一批具有安全生产非常丰富经验的工人，他们情况熟，有预防事故的应变能力。他们多说一句话、多排除一处事故隐患，就有可能避免一起事故的发生，其实这就是很好地发挥了群众安全监督的作用。

为了能够更好的发挥我矿群众安全监督工作，我向矿领导提一点建议，一是能否适当的为群监员发放点补贴，促进群监员的工作热情；二是在安全工作中有着突出贡献的或是有效避免重特大事故发生的先进个人进行表彰，从而推动

5.群众安全监督活动总结 篇五

TONGDA COAL MINING CO.,LTD.YITAI GROUP INNER

MONGOLIA

群众安全监督活动总结

2017年

群众安全监督活动总结 安全是煤矿管理永恒的主题, 是煤矿生存和发展的命脉，安全生产的稳定与否关系到煤矿前途。所以说，在当前的煤炭市场下，安全上必须给予高度重视，必须采取积极措施及加以严管严控。

随着煤矿安全质量标准化的一步比一步完善，“群监员”（群众安全生产监督员）就是在创新和实践中发展起来的一支庞大的安全监控队伍，其覆盖面之大，几乎无处不有。显而易见，这支队伍为施工安全工作和煤矿的健康有序发展构筑起了一新长城。一．群众安全生产监督员的组织性保障作用

煤矿工会在现有劳动保护监督检查组织和一线工会劳动保护检查员队伍的基础上，在生产一线设立群众安全生产监督员，组织动员全体职工共同保安全，是工会维护职工合法权益的重要职责和重大举措，也是工会组织维权的重要体现。我矿各区队工会小组设立群众安全生产监督员，确保每个生产班都配备一名，让具有较强责任心和丰富经验的群众骨干时刻紧盯生产安全，引导广大职工从我做起，珍爱生命，警钟长鸣，帮助职工树立“安全是幸福之本，质量是效益之源”的新理念，有利于企业和职工进一步强化“以人为本”的管理意识，有利于发挥职工群众在生产过程中的自我安全管理和安全防控作用，为煤矿健康发展提供有力保证和支持。

二．群众安全生产监督员的广泛性群监作用

群众安全生产监督员来至于职工群众，具有群体性和广泛性，覆盖面了井下各个作业地点。煤矿工会广泛组织职工群众参与安全防控，构建群众性的安全防控覆盖网络体系，起到了调动职工群众的主动性、积极性，使其在生产一线、作业班组、重点岗位严查隐患，力堵漏洞，共保安全，发挥第一道防线作用。从目前的情形来看，小到一个岗位、一个作业点，大到一个工程项目工地，都可以看到或臂带袖标或胸卡标志的群众安全生产监督员。他们来自于每个生产班组，一边工作一边实施安全监控，既要确保自身安全，又要做到互保联保，做到“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”。同时，及时排查、发现、消除安全隐患，做到“眼观六路”不揉沙子和“耳听八方”闻风即动，灭隐患于萌芽。在安全生产活动中，群众安全生产监督员分布在各生产作业面一线岗点，确保每个班次、岗点都有群监、安员跟班。这种类似“人民战争”式的群监活动和强势气候，无疑给施工安全又加了一道“保险杠”，使企业这部“宝马”始终处于良好运转状态。

三．群众安全生产监督员的基础性能动作用

群众安全生产监督员来自井下生产一线，具有自管自控的能动性。群安员均是由煤矿工会群监会组织推荐、考核的一线生产骨干，安全生产技术、理论过得硬，责任心强。再通过安全系列教育、安全法规知识的重点培训，以及上级一系列安全文件和指示精神的贯彻学习与事故案例分析，不仅为全面提高群众安全生产监督员队伍素质、促进群安员上标准岗干标准活奠定了坚实基础，也提高群安员安全知识应知应会水平和自主监控能力，同时，由工会赋予以相应的权力和义务，群众安全生产监督员便有了用武之地。并且，他们都来自于基层班组，又熟悉现场，又了解每一个人和岗位，更使其如虎添翼，保证了安全监督管理工作的有效性和实效性。加上工会群监会季抽查、月考核、年表彰，以及奖罚、调整等动态管理，群众安全生产监督员工作的积极性和能动性得到了充分发挥，从基础上形成了一道安全“防火墙”。

四．群众安全生产监督员的互动性协同作用

群众安全生产监督员与一线施工安全专职管理人员联手，共同打造安全生产的“铜墙铁壁”，具有双管齐下的互动性。群监组织的建立，完善了矿部、区队、生产班组三级安全管控网络，改写了施工项目安全专职人员“单兵作战”、“各唱各调”的“散打”工作格局，形成了整体联动、齐抓共管、聚心合力的整体团队，联手打造群众安全工作与企业安全文化品牌，促进了群众安全工作的不断深化和发展。在安全监控工作实践中，群安员在职能上，要按要求及时填写安全检查隐患卡及整改意见，上报项目安全质量管理部门。安全质量管理部门接卡后，高度重视，及时跟进，按照隐患卡的要求安排安全员进行落实排查。其后由排查安全员填写排查卡，并将落实情况上报工会群监会，而后群监会组织复查员进行复查。整改过程中，要求各施工作业队严格按照安全规程对事故隐患进行全面细致深入地解剖，分析事故产生的原因、危害、影响以及所应吸取的教训，促进和强化每一个人的安全生产意识。严密的组织结构，严肃的工作态度，严格的管控制度，从而保证了施工生产的万无一失。

五．群众安全生产监督员的企业文化推动性作用 安全生产是企业安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想，无论是管理者还是普通职工，只有心态安全，才会有行为安全。我矿设立了32名群监员，以筑牢安全防线，夯实基础为出发点，以强化基层全员安全教育，提升整体安全素质为目标，以活动为载体，以教育为主线，坚持以人为本的安全管理理念，充分发挥群众安全工作在各施工项目安全生产中的助力和推动作用，营造了安全与效益和谐发展的良好氛围，铸造了全员关注安全的团队意识。在群众安全管理工作中，坚持把以人为本，倡树核心安全理念，不断提升职工安全素养，在施工生产实际中，充分发挥群监员作用，进一步筑牢了安全生产的第一道防线，安全工作焕发出了前所未有的凝聚力和保障力。

总之，从近半年生产实践中看，群众安全生产监督员组织的建立，确实为我矿进步和发展起到了积极作用。毋庸讳言，人的生命安全时常受到威胁，施工现场仅靠有限的几个安全专职管理人员是远远不够的。群众安全生产监督员组织的建立，正好弥补了这一缺陷。假如说企业缺少几个干活的人，可以照样正常生产，不会有大的影响。而缺少监督安全的人，即便是一个，也是非常不利的。群安员负责的是职工群体安全，坚守着一道最前沿的责任防线。如果说军人的责任防线是在战场，那么，每一名群众安全生产监督员的责任就在施工现场。正是通过他们的融入，织就了一张张保障安全的网，正是通过他们的责任防守，在我矿筑起了一道道预防事故的安全大堤。可以说，群众安全生产监督员组织是为施工生产保驾的一批“侍卫”，是为人的生命护航的一支“舰队”。不容忽视，不可缺少。

2017年

月

6.煤矿安全事故案例学习记录 篇六

学习记录

2011年1月2日

学习事故案例，吸取经验教训

12月22日3时20分，贵州省毕节地区威宁县孔家沟煤矿发生一起顶板事故，造成5人死亡。该矿为基建矿井，初步分析，该矿在停产整顿期间违法组织生产导致顶板垮落。

12月26日19时40分，贵州省黔南州瓮安县宏福煤矿发生一起瓦斯燃烧事故，造成4人死亡。该矿为低瓦斯矿，属资源整合矿井。初步分析，该矿以掘代采，局部通风机安设不到位导致瓦斯积聚，加之使用非阻燃电缆，电缆接头产生火花导致瓦斯燃烧。

12月27日1时40分，贵州省六盘水市钟山区粮源煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡、4人下落不明。该矿407东运输巷掘进工作面采用木支护，因支护强度不够发生冒顶。

12月27日23时40分，山西省晋中市介休市鑫裕沟煤业有限公司发生瓦斯燃烧事故，造成12人死亡。该矿为低瓦斯矿，属资源整合矿井。该矿擅自启封井下密闭后发生瓦斯燃烧。

12月28日1时55分，云南省楚雄州双柏县麻栗树煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成5人死亡、6人下落不明。该矿鉴定为低瓦斯矿井，但在石门揭煤时发生煤与瓦斯突出。

以上5起事故的发生，暴露了当前一些地区煤矿通风和瓦斯管理不到位、顶板管理工作薄弱、隐患排查不细致等突出问题，同时也暴露出对资源整合、技改矿井安全监管不严格，打击非法违法生产工作存在薄弱环节和漏洞。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2010年元旦、春节期间有关工作的通知和《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中办国办通知精神高度重视并切实做好2010年元旦、春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2009〕97号）精神，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保元旦、春节期间煤矿安全生产形势平稳，特提出以下要求：

一、进一步加强资源整合和基建技改矿井的安全管理。各地区、各单位要切实加强对煤炭资源整合工作的领导，进一步明确对资源整合矿井的监管职责。纳入资源整合的矿井，必须先关闭后整合；实施整合的矿井，要按建设项目进行管理。要严格煤矿重大建设项目安全核准、建设项目安全设施“三同时”审查和安全生产许可。对于煤矿建设项目，凡是重大项目未经安全核准的，一律不得立项；安全设施设计未经审查合格的，一律不得开工；未经验收合格的，一律不得投产。要严防借整合之名拖延或逃避关闭，严防整合期间突击生产，严防边施工边生产，严防验收走过场。

二、进一步深化瓦斯治理工作。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要督促煤矿企业严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。特别要督促煤与瓦斯突出矿井认真贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），严格落实两个“四位一体”综合防突措施（区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证；工作面突出危险预测、工作面防突措施、工作面措施效果检验、安全防护措施），切实做到先抽后采、不抽不采、达不到抽采指标不采，不采突出面，不掘突出头。要严格瓦斯等级鉴定工作，包括低瓦斯矿井都要高度重视瓦斯治理工作。要合理进行采掘部署，严禁以掘代采和风流断路、短路、多次串联等现象。要加强瓦斯检查，严禁超限作业，及时淘汰失爆、老化的机电设备。

三、全面加强煤矿顶板管理工作。各煤矿企业要严格落实采、掘工作面工程质量责任制，严格执行质量验收制及敲帮问顶制度，及时淘汰木支护等落后支护方式。要加强采掘工作面的地质工作，摸清构造变化，进行地质预报，防止地质构造变化引发顶板事故。严禁采煤、掘进和巷修工作面空顶作业；加强回采工作面上下出口支护管理，采用特殊支架支护，根据需要在靠煤壁处支设贴帮柱或临时支柱，并尽量减少顶板事故多发地点的工序，严禁平行作业。要定期分析支护质量方面存在的问题，制定改进的具体措施。维修或更换支护设备时，要采取安全防护措施。

四、依法严厉打击非法违法生产行为。有关部门要按照深化安全生产“三项行动”的要求，进一步加强领导，层层落实责任，深入开展打击非法违法生产行为专项行动，严厉打击煤矿非法开采、违法生产等行为。要把安全执法与安全治理结合起来，在重点打击非法违法生产、经营、建设行为的同时，对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决。要严厉打击乱采滥挖、盗采资源等非法、违法行为，发现有弄虚作假、超层越界等非法违法采矿行为的矿井，要依法取缔关闭，没收非法所得，触犯刑律的要移交司法机关，依法追究刑事责任。

7.煤矿群众安全监督记录 篇七

关键词：安全生产；监督；挑战；对策

引言：在群众安全生产活动不断发展的，不断深化的今天，企业必须要实行群众安全生产标准化管理。只有企业采取一些措施，积极的应对新形势下的群众安全生产监督工作的挑战，才能最大程度上的提升公司安全施工的生产管理水平，从而实现推动企业持续健康发展的目的。

一、采取措施提升群众安全生产监督工作水平

（一）规范“两个用语”抓好“五个纳入”

在生产过程中，必须要规范群众安全生产监督工作的称谓用语，公司应该下发一些相关的文件进行指导，要求各个部门在会议以及各种文件上的用语要规范，对于一些简称不能不规范的的使用，更不能出现误称的情况。此外，还要规范安全工作的专业术语，下属单位一定要严格按照上级的指示，建立起正确的使用规范用语的意识，在各种培训教材上，必须采用标准的术语，时刻的注重对员工进行专业术语宣传。关于“五个纳入”指的是，首先必须要将群众安全生产工作纳入到项目部安全生产管理的体系中，完善相应的责任机制，使各部门的责任得到明确；第二个纳入的是将其纳入到《集体合同》、《共保合同》中去，通过条文来明确各方面的责任；第三应该纳入到公司的安全检查中；第四要纳入到各个项目年度安全生产的指标中；最后应该将其纳入工地安全文明评比的标准中。

（二）明确工作流程坚持五个统一

在进行安全生产监督的过程中，要遵守一定的工作流程，有了明确的工作流程才能更好的进行监督工作。此外，在工作过程中还应该坚持做到五个统一，从而实现工作的规范化、标准化以及制度化。首先要统一各种资料盒的格式；第二要将资料的内容进行统一的归档；第三将各种资料统一的装订成册；第四要对资料的管理进行统一的归档；最后印发《群众安全生产监督员工作日志》，统一的发放。这样才能更好的进行安全生产的监督工作。

二、实施措施取得的成就

在推行群众安全生产监督工作标准化以来，取得了很大的成效，不仅仅提高了广大干部职工的安全生产意识，还进一步发挥了群众安全生产监督员的作用。许多的员工在安全生产监督工作教育中获得了很大的进步，对于安全生产的观念也更加强化。而群众安全生产监督员也充分发挥了他们应有的作用，大量的安全隐患被排查出来，极大地降低了企业的安全事故发生率，为企业避免了大量的经济损失，为企业的安全生产提供了一道有力的屏障。

安全质量管理工作水平也随着群众安全生产监督工作的开展得到提高，大量的群众安全生产监督员活跃在各个工作岗位，及时的发现各种安全隐患，并且能够迅速地将信息传递给上级部门，这就极大地提升了管理的效率以及管理水平。除此之外，企业也通过安全生产监督工作的开展，树立起了良好地企业形象。企业的形象主要是由企业的商品质量决定的，而实行企业的安全生产的监督工作，不仅在一定程度上提升的企业商品的质量，还向外界展示了公司重视商品生产的形象。这就为企业树立了一个良好地形象，从而获得更好的经济效益。

三、开展工作的体会

首先，想要搞好群众安全监督工作的标准化建设，就一定要了解实行群众安全监督工作的意义。只有当每一个工作人员都能够充分的认识到安全生产的重要性时，才能将安全生产贯穿于生产的各个过程，企业也能更好的进行安全监督工作。只有充分的发动起人民群众，才能使企业的生产过程在一个安全的环境下进行。同时还应该提升员工的安全生产技能，只有当员工掌握了一定的技能的时候才能更好的进行安全生产。

其次，要营造一种安全的文化氛围，将安全意识融入到企业生产宣传的每个方面。通过一系列的安全文化教育活动的开展，逐步培养职员的安全文化核心理念。还要提升职工的素质，邀请一些安全专家，举行一些安全讲座，提升职工的安全生产技能。

最后，还要提升群众安全生产监督员的综合能力，因为他们的能力直接影响着群众安全监督工作标准化的建设。因此，一定要提高群众安全生产监督员的准入门槛，对于现有的监督队伍，要进行定期的培训，从而提升他们的工作能力以及专业技能。一定要打造一支义务水平高、政治素质强、有威信并且能认真工作的安全监督员队伍，从而为安全监督工作标准化建设提供人才上的支撑。这样才能实现新形势下的群众安全生产监督管理工作水平的提升，更好的实现标准化管理工作的建设。

结语：为了应对新形势下的群众安全生产监督工作的挑战，企业应该建立起标准化的安全监督工作体制，虽然经过一定时间的探索，总结出了一些经验，然而在实际的安全生产监督过程中仍然存在着一些缺陷与不足。这就要求，必须及时的总结经验教训，将群众安全生产监督工作标准化建设更好的融入到项目的管理中去，从而实现企业持续稳定健康的发展的目的。

参考文献：

[1]王显政，安全生产与经济社会发展报告[J].煤炭工业出版社，2006年版

[2] 罗云，黄毅，中国安全生产发展战略[J].化学工业出版社，2005年版

[3]左学金，权衡，科学发展与城市国际竞争力[J].伤害社会科学出版社；2006年版

8.群众安全监督员工作报道 篇八

郭强

在成渝客专二分部的施工现场，随时都能看见头戴安全帽，戴着红袖章的施工管理人员正在检查工作，他们时而驻足，时而折返，时而对着作业的工人们指手画脚，时而表情严肃地要求什么，豆大的汗珠顺着脸庞滚落下来，却丝毫掩饰不住他那双犀利的眼神。他们就是成渝二分部群众安全生产监督员。作为一名普普通通的群安员，他们深知：‚安全无小事，没有安全就没有效益‛的道理。对施工现场的三违（违章操作、违规智慧、违反劳动纪律）和低（低标准）、老(老毛病)、坏（坏习惯）等严格把关，时刻紧绷‘安全’这根弦，消除麻痹大意和松懈思想。‚没戴安全帽，不管你是谁，先罚款再教育；违规操作，不管有多急，先停工再整顿‛，这句话时常能在施工现场听他们说起。

工作中，为了把隐患消除在萌芽状态，防患于未然，他们时常手把手教新来农民工正确佩戴安全帽的方法；一根一根检查脚手架连接是否稳固规范；为确保施工安全，他事无巨细，事不惧小，事实把关。

繁忙的工地上，每每注视着那一个个劳动的身影，一副副古铜色的臂膀，合着铿锵节奏挥洒汗水的情景时，作为一名群安员，他们深感承担了多少工人和家庭的安全夙愿。必须履行职责，严防死守，杜绝任何事故隐患，让每个员工都关注安全、关爱生命；从小事做起，从点点滴滴抓起，把安全真正写进每个人的心田，筑起安全生产的大堤。

9.群众安全生产监督员[模版] 篇九

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！我叫廖杰，是中铁八局二公司拉日一分部一名普通的技术员，主要负责分部管段内忠材山隧道、拉萨河隧道现场技术工作。今天能够作为群安员代表在这里和大家一起交流、学习,我感到很高兴也很荣幸。在此，衷心感谢各级领导对我的信任、关心帮助和支持。

自接受安全员培训合格上岗后，我感到身上多了一份责任，也多了一份荣誉！在工作中，我认真履行着我的职责，不断加强自身学习，积极参加与隧道有关的安全教育和培训，以严肃负责的态度预防制止了一次次安全隐患、违章行为。我觉得作为隧道的现场技术员，不仅仅只是做好现场技术工作，隧道安全极为重要，一定要把好技术关、安全关，才能保证现场工作安全有序、保质保量的完成。下面我想将自己在工作中的一些感受和体会和大家做汇报交流。

对于我们广大员工，特别是劳务工人严重存在着安全知识欠缺，安全意识不高，自我保护能力不强等表现，我作为一名群安员，深知安全施工的重要与必要，在平时工作中，时常向员工讲解安全注意事项、安全规程，加强对现场安全的防范和对危险因素的排查。但是我觉得安全不仅仅只是单一的一面，光靠宣传安全知识是不够的，在隧道施工现场工作中，及时的向员工、劳务工提出并执行安全操作规程等注意事项、保护措施，争取做到现场安全施工，文明

施工落实到位，但是安全问题坚决不能光说不练。为此，我坚持每天的工地安全巡检，设备巡查。而且隧道施工，不论围岩级别好不好，地质条件佳不佳，都不能将心里的安全意识有丝丝松懈，现场施工人员在工作中忽略的问题，做为群安员应该时时保持安全的警惕性，做到提前发现安全问题，及时提出安全问题，立刻解决安全问题；做好本职工作，当好工友们的安全保护者，做好安全生产的倡导者。并且我觉得技术工作的落实也是安全生产的必须，在铁建设【2010】120号文件关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知中的“六个工序、18个要求”里对隧道施工技术要点进行卡控，它不仅仅是对技术的要求，也是对安全的要求，隧道事故发生的原因，恰恰是对很多技术要点的不遵循，比如隧道封闭成环的距离，仰拱、二衬的跟进、监控量测的必须、开挖进尺的控制等等，所以每每我在现场安全管理的同时往往要求也把技术工作严抓共管。

我深知安全生产工作任重道远，在工作上可能我做的远远还不够，但是我会在今后的工作中，不断的加强学习，提高管理水平，不辜负领导、同仁对我信任和支持，努力做一名尽职尽责的群众安全生产监督员！当好生产现场工友的安全卫士！

10.兼职安全员与群众安全监督员职责 篇十

1.积极宣传、认真贯彻执行国家和企业的安全生产方针、法规和安全技术措施。敢于坚持原则，做遵章守纪的模范。

2.兼职安全管理员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“兼职安全监督员”袖标。有权对违章作业，冒险蛮干的行为进行纠正，必要时报告项目部管理人员。

3.对进入现场施工的单位或个人，安全员有权监督其执行安全管理规定，发现问题，立即令其改正。

4.深入施工现场，对发现的不安全动态，提出改进意见。

5.参加审查本单位施工组织方案的安全技术措施，对有关安全防护提出建议。检查施工安全技术交底是否齐全。

6.协助班组做好本班组安全工作，受工地安全员的业务指导，协助班组做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。

7.组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动日记录，提出改进安全工作的意见和建议。

8.对新工人进行岗位安全教育。

9.严格执行有关安全生产的各项规章制度。

10.检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材。

11.发生事故要及时了解情况，维护好现场，并向领导报告。

12.兼职安全管理员要认真学习安全生产法律、法规，努力学习相关安全生产知识，不断充实丰富自己，以便可以更好的开展安全工作。

群众安全监督员职责

1.群众安全监督员上岗期间，佩戴统一的黄底红字“群众安全监督员”袖标。

2.群众监督员有权对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改进意见；对事故隐患提出整改意见；

3.及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为；劝止无效，应及时向现场项目管理人员反映。

4.发现施工场所内有不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向现场管理人员汇报；

5.发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时，有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。

6.监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级工会或政府有关部门举报和投诉。

7.实行班组安全生产台帐制度，认真做好班组安全情况记录。

11.群众安全生产监督员管理制度 篇十一

第一章总则

为了贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据中国中铁股份公司及股份公司工会的相关规定，并根据中铁四局集团公司下发的关于进一步做好群众安全生产监督员工作的补充通知的有关规定，以及业主和监理的要求。为确保实现睦南道108号整修工程安全优质高效的完成，特制定本办法。

第二章群众安全生产监督员的选聘方法

执行《中铁四局集团群众安全生产监督员工作实施细则》（中铁四办【2009】326号文件），在安全生产监督员的设置数量上，坚持“因地制宜、比例合理、管理有效和全覆盖、全天候，不留死角”的原则，结合我项目部的基本情况，设立一名群众安全生产监督员。

第三章群众安全生产监督员管理制度

一、项目部成立群众安全生产监督员委员会和工作领导小组：组长：王昱

副组长：李慧明 陆峰

组员：郭敏 朱林 王硕敏

二、安全教育培训

项目部必须加强对群众安全生产监督员的岗位进行针对性培训。培训工作由安质部、项目部工会牵头，办公室配合，培训的技术业务工作以安质部为主。培训中，结合现场施工生产需要确定培训内容、培训课时。同时，为每位群众安全生产监督员发放群众安全生产监督

1员工作手册（“口袋书”）；群众安全生产监督员必须认真学习、随身携带。

三、群众安全生产监督员检查制度

1、为了加强对群众安全生产监督员履职情况的考核，项目部安质部编制群众安全生产监督员工作日志，发到每个群众安全生产监督员手中，要求每天填写。每月由安质部和工会共同考核，作为发放津贴的依据。安全监督员工作日志按一天记录一页，一月一本的作法实行。

2、安质部和工会共同对安全生产监督员进行现场定期与不定期的检查，定期检查每周不少于一次，不定期检查每周不少于二次，作为发放津贴的依据。在检查过程中如有发现群众安全生产监督员身边存在安全隐患，而监督员不闻不问，（如安全监督员身边有没有戴安全帽，高空作业不系安全带等违章行为）发现一次进行通报批评，发现二次取消优秀安全监督员的评比资格。

3、项目经理部推行群众安全生产监督员互检制，每月至少组织群众安全生产监督员互相检查、相互交流一次，不断提高群众安全生产监督员工作水平。

第四章奖惩制度

一、项目部按月考核发放群众安全生产监督员兼职岗位津贴。考核实行百分制（后附群众安全生产监督员月考核表），并按得分情况发放津贴。即100至95分的支付200元；94至90分的支付150元；

89至85分的支付100元，84分以下的不支付。对群众安全生产监督员发现安全生产事故隐患，避免和防止安全生产事故的，经报告确认属实的，兑现100—500元一次性奖励，贡献特别大的可以重奖。

二、项目部安全生产监督员除进行本项目部内部评比外，对优秀的安全生产监督员还将推荐参加局指每季度进行的优秀群众安全监督员的评比。每次推荐3-4名，局指将根据日常检查的结果，最后确定1-2名为优秀安全监督员，发放证书及奖金，每人将奖励500元，证书及奖金都归个人所有。

天津地铁3号线车站内装修工程五标段

群众安全生产监督员管理制度

审核人：批准人：中铁四局集团建筑装饰安装工程有限公司

天津地铁3号线装修五标项目部

12.煤矿群众安全工作 篇十二

煤矿群众安全工作

煤矿安全是一个永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区社会稳定的前提，是实现煤矿安全生产的必然选择，是和-谐社会的呼唤。煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会和煤矿行业关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，“珍惜生命，安全发展”已成为广大职工的迫切愿望，建设一个安全和-谐矿井是煤矿企业的性质所决定的。因此，加强煤矿企业的群众安全工作，建全群众安全监督网络，发挥基层单位群监员的现场安全监督作用势在必行。作为煤矿企业基层工会组织，其基本职能是维护职工群众的合法权益，抓好企业群众性安全工作、实现安全生产，就是对职工权益最大的维护。煤矿企业的群众安全工作依托工会组织，在保障矿井安全生产方面应该起到积极的监督和促进作用。在准确的分析和把握现阶段本企业安全生产经营形势的前提下，不断强化“关爱生命、安全发展”这一安全工作理念，积极探索和创新矿井群众安全工作的新内容、新方式，为建设和-谐稳定、安全发展的矿井提供强有力的支撑。下面，就《煤矿群众安全工作新内容、新方式的探索》这一论题，浅谈一下自己的看法。

作为煤矿企业基层工会组织，其基本职能是维护职工群众的合法权益，而抓好企业群众性安全工作、实现企业安全生产的目标，就是对职工权益最大的维护。多年来的群众安全工作对维护职工的基本权益，保障矿井安全生产起到了举足轻重的作用。但准确的分析和把握现阶段社会主义市场经济形势，必将要求我们进一步认识“以人为本”的群众安全工作对矿井安全生产与经济运行的重要作用，也迫切的要求我们切实把群众安全工作摆在各项工作的首位，高举维护旗帜，加大监检力度，强化教育培训，培植安全文化，增强创新意识，努力开创矿井群众安全工作的新局面。

一、群众安全工作的认识和现状

（1）关于群众安全工作的概念。群安是煤矿群众安全工作的.简称，煤矿的群安工作有广义与狭义之分：广义群安工作指所有职工参与的安全工作，即具有广泛性和普遍性；狭义的群安工作则指群安工作部门的工作，也就是群安部门的日常工作。煤矿群安工作的形成既离不开群安部门日常的具体业务，又不能没有职工群众的普遍参与，它是广义和狭义的结合，只有这样，才能体现群安工作的“群众”意义。

（2）必要性与重要性。煤矿是典型的劳动密集型产业，其特点是参与人员多，加之煤矿多数在几百米深的地下作业，空间狭窄，光亮不足，操作受限，地质条件变化无常。这些客观因素的存在致使人员伤亡事故频发。为此，安全成了煤矿的头等大事。要保证煤矿安全生产，搞好群众安全工作就十分必要。因为煤矿事故的发生，往往是责任在于“群众”（因某某人的违犯操作规章造成事故），受害者也是群众

正因为煤矿安全工作的主体是广大的职工群众，搞好煤矿安全工作的关键，就是做好广大职工群众的工作。这也就是说，煤矿的安全工作是为了职工群众搞的，必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好。这些就奠定了群众参与管理安全的重要性，所以，离开了职工群众的参与谈安全管理则是无本之木，搞好安全也只能是不切实际的幻想。

（3）当前群安工作的现状。群安工作不仅仅是成立一个机构，建立一个组织，即所谓形成了一定的网络，更重要的是让“群众”真正都来关心安全，参与到安全中来，也就是要把群众发动起来，大面积开花结果。由于群安工作的特点是“群众”性的，这就使群安工作在实施过程中有一定的难度，其主要表现在

难度之一是煤矿的生产条件普遍存在脏、苦、累、险特点，正是由于这些特点的存在，也就才显出了煤矿安全的重要性，同时也就成了煤矿安全的困难所在。试想，一个工人工作8小时甚至十几个小时后，因误点不能赶上正点人车，而且升井的路程有七八公里，这时候就难免产生扒煤车的思想和出现扒煤车的行为。

难度之二是井下工作的人员，大部分是由农村招收来的，这些职工素质相对来说比较差。这样的工人不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束。因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象。再说，违章十之八-九出不了问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理，就会使违章习以为常。

难度之三是矿井底下的工作环境分散，点多、线长，领导、管理人员难以监督，就是上级强调“工人三班倒，班班有领导”的情况下，领导的出现也只能在一个点上。

难度之四是难组织和难开展活动。“众”的特点是“散”。群安的一切活动相对于行政安全管理而言，也必定仅处于“业余”地位，对他们，“群安”工作不能用很强硬的制度来约束，要靠“吸引”。因此，要把全矿各个方面的职工都组织起来参与安全活动，难度是非常大的。

因此，在群安工作中要不断融入新的内容和新的方式。也正是这次探讨的意义之所在。

二、群众安全工作的实现途径

群安虽属安全管理范畴，但它又有别于行政安全管理。群安工作主要要体现“群众”性质，因此它的实现途径和行政安全管理有很大区别，现分述于下。

（1）监督职能的落实。群安对行政安全的监督，也体现了工会的监督维护职能。既然要实现对行政安全管理的监督，必须有一定的组织，这就要求成立“安全监督网络”。由工会牵头，从上至下，辐射到行政安全管理的各个方面，即矿、区队、班组都要有“网”。如今，许多矿的群监，没有体现在监督上，而是将群监和行政安全管理混为一谈，管理的多而监督少，有的甚至只管理不监督，行政安全管理尽管机构健全，但往往在安全和生产发生矛盾时，并不能真正地做到“安全第一”。因此，作为工会和工会组织领导下的群监组织，在这关键时刻，一定要维护职工的权利，维护职工的生命安全，去监督、阻止一切冒险蛮干的行为，避免对职工人身造成伤害，这样才能真正体现出“群监”组织的作用。在这一点上，群监和上级安全监督部门是异曲同工的，只是群监比上级安监部门来得更直接，监督的更及时，更方便，更具体。

群监是“群安”的重要组成部分，群监的好坏，对群安工作起着决定的作用，抓好群监是群安工作非常重要的一项内容。因此，首先要求发挥各级工会的作用，切实地建立起群监“网络”且矿、区队、班组要有分层次的群监机构和辐射到全矿井各个点、线、面的群监员。其次是各层次的机构要长期地运转，不能重建立、轻管理，不能为建立而建立、为网络而网络，要克服只有机构不干事的形式主义或者那种只发.................、成立组织、编出人员名单而工作没有计划、没有安排、也没有实施方式和方法的虚假群监现象。当今有的矿群监机构瘫痪，有的矿群监只是个空架子，工作无实际内容，群监员是临时拉差，应付上级检查了事，第三是顺、逆境时开展工作一个样。安全工作是一年365天的事，要克服那种安全被动时群监紧张，形势好了就放松的现象。群安主要在预防上下功夫，群监一年365天都要处于正常的工作状态，才能实现安全形势好的时候不麻痹，做到防患于未然。

（2）引导职工自觉地搞好安全。工会是群众组织，在群安活动中，工会作为一个组织者，要把更多的职工群众团结起来，让职工自己教育自己，自己管理自己。作为组织管理者，只能是引导，更多的是让职工“应该”怎样，而不是“必须”怎样，群安毕竟不是行政安全管理，不能用行政管理的手段。因为工会没有这个权力，那样也不符合工会的性质。只能是通过一系列丰富多彩富有吸引力的活动，让职工主动参与进来。在煤矿的安全管理中，我们常讲党政工团齐抓共管。这里虽然有“共管”之说，但是，各自的“管”是不同的。说的确切一点，行政安全管理，主要是以制度建设来约束职工的行为，工会组织的群安则是更注重于职工群众的自觉性，目的是为了解决职工的思想认识问题。

工会在抓群安工作中，为使职工明白安全工作是其自觉的行为，应创新性的开展以下两项工作：①狠抓企业的文化（狭义）建设。以各类团体为载体，常年不间断地开展活动。近年来，由于各种原因，煤矿工会的文化建设放任自流，既没有把各类团体组织起来，又没有活动场所（我矿这种现象尤为突出），更谈不上开展活动了。要想让职工参与，就要经常性地开展以安全内容为主题的征文、演讲、书画展和文艺节目。其内容要丰富多彩，形式灵活多样，并开展方便，以让更多的职工群众参与进来，自编自演、自乐，也就是让群众真正地“热”起来，最后达到“自己受教育”的目的。②旁敲侧击。把女工家属这“半边天”动员起来，让她们在群安活动中奉献真情：做一双双鞋垫，绣一块块手绢，送一杯杯热茶；说出真心话，夜间三言两语的枕头风，演讲词中的一声声呼唤，违章后一句句诉说。这些需要投入一定的感情、亲情，是行政安全管理无法完成的任务，群安则是轻车熟路，而且也能起到事半功倍的作用。

（3）走制度建设与思想工作相结合的路子。安全管理既要靠制度，又要经常性地做好思想工作，把用制度约束职工的行为变为职工的自觉行动，使其主动地参与安全管理，自觉约束自己，监督别人。如果全矿职工都能这样，群安工作的氛围就会真正地形成，整个矿井下面就到处都可以看到有人监督，有人管理。那样，群安工作意义也就真正地发挥出来了。

三、对当前煤矿群众安全工作新内容、新方式的理解