土地开发项目规划设计

土地开发项目规划设计（共8篇）

1.土地开发项目规划设计 篇一

XXX土地开发整理项目投标文件 施工组织设计

施工组织设计 目

录

一、工程概况 1

二、编制依据 1

三、目标规划 2

四、施工准备工作 2

五、各分部分项工程的主要施工方法 3

1、施工程序及施工大纲 3

2、施工测量放线 4

3、土方平整工程 5

4、田间道路 9

5、排水农沟 11

6、水窖施工 11

7、涵洞施工 12

六、工程投入的主要施工机械 12

七、劳动力安排计划 12

八、确保工程质量的保证措施 14

九、确保工期的技术组织措施 18

十、施工总平面布置 19

十一、计划开、竣工日期和施工进度网络图 19

十二、冬、雨季施工措施 20

十三、降低成本措施 22

十四、成品、半成品保护措施 25

十五、降低环境污染和噪音措施 27

十六、有必要说明的其他内容 28

十七、施工安全保证措施 28

十八、现场文明施工措施 30

十九、劳动组织管理措施 32

一、工程概况

1、工程名称：永胜县涛源乡热区土工开发整理项目一标段（文笔山片区）

2、建设地点：永胜县涛源乡热区文笔山

3、建筑规模：413.84公顷

4、质量标准：合格

5、工程内容：（1）土地平整：5394.85亩，人工土方32518m3，机械土方211364m3，机械回填方325175m3；（2）新修道路：田间道13条7882米，生产道50条13582米。人工路基土方4318m3，机械路基土方38862m3，填方压实9489m3，路面填泥结碎石56194m2；

（3）修复道路：支道6条7984米，生产道6条3479米。路面填泥结碎石62516m2；（4）排水农沟：5条5844米（5）水窖：135个（6）沉砂池：135个

（7）涵洞：13个

二、编制依据

1、《永胜县涛源乡热土区土地开发整理项目一标段施工公开招标文件》；

2、《永胜县涛源乡热土区土地开发整理项目招标答疑》；

3、云南省地质工程勘察设计研究院提供的施工设计图纸；

4、我公司对现场的实地勘察；

5、现行相关的国家强制性标准和技术规范、规程：（1）土地开发整理项目验收规程；

（2）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法；（3）云南省土地开发整理项目管理暂行办法；（4）云南土地开发整理项目管理实施细则；

三、目标规划

1、质量目标：合格

2、工期目标：350天

本工程计划于2004年10月25日开工，2005年10月10日完工。

3、安全文明施工目标：合格

四、施工准备工作

1、技术准备

工地管理人员及时施工技术骨干汇同设计人员对图纸说明书作全面了解。对一些特殊要求的施工部位，应作重点记录，遇不明之处，要求设计人员补充绘制施工大样图明示，使管理人员掌握全工程具体情况，作到心中有数。

2、物资准备

根据施工图，结合预算书项目，统计出各项施工项目单位数量，拟定材料计划表，为施工备料，确定仓库和堆放场面积以及组织运输提供依据。

物资准备工作程序：编制各种物资需要量计划→签订物资供应合同→确定物资运输方案和计划→组织物资按计划进场和保管；

3、施工现场准备（1）测量放线；

（2）施工现场平整；

（3）临时道路和临时供水、供电等管线的敷设；（4）有关生产、生活临时设施的搭建；（5）机械设备的安装调试。

五、各分部分项工程的主要施工方法

1、施工程序及施工大纲（1）施工程序

土方平整：测量放样→修筑临时施工道路→石方开挖→初步土方挖填→台阶土方挖填→铺填耕植土；

田间道路：测量放样→土石方开挖→泥结石回填压实； 排水农沟：测量放样→土石方开挖→沟道砌筑；

水窖：测量放样→土石方基础开挖→边墙砌筑→砂浆抹面；

涵洞：测量放样→土石方基础开挖→浆砌石→砼盖板（2）施工大纲

①完成承包合同的谈判签约工作，组织有关人员熟悉合同内容，学习合同文本； ②组建永胜县涛源乡热区土工开发整理项目经理部，完善工程管理、技术、物资、经营、设备、政宣、办公室等六大管理人员和现场办公室的人员编制；

③按平面规划建造现场办公室，配置必要的管理干部和技术操作人员； ④规划设计各阶段的施工道路，并疏通施工道路；

⑤按规划要求布置柴油发电机，并通过供电前的检查验收，配备必要的管理人员； ⑥设置现场试验室，组织试验人员，开展材料复验和施工试验业务；

⑦编制施工总预算，编制工程施工综合控制进度，编制施工组织设计，各专项施工方案； ⑧提出机械设备使用计划，组织购置、运输、进场、安装；

⑨筹集劳动力，进行三级安全教育，进行分工种的操作培训，办理有关保险等各方面的相关手续；

⑩组织主要材料的供货货源，完成材料的订货，安排材料进场；

○⑾制订工程、技术、质量、安全、消防、保卫、计划、经营财务、设备机具、材料、现场文明、政治思想工作、生活后勤等一系列的管理制度；

○⑿组织有关人员熟悉、学习相关规范、标准，组织质量控制系统；

○⒀测设测量基准导线，对各主要工程进行定位和标高引进，并设置座标和标高控制点，埋设半永久控制桩。

○⒁施工中加强和各分包单位之间的配合，使该工程能顺利的交付甲方使用。

2、施工测量放线

（1）平面控制测量：

首先、依据提供的图纸控制点和有关的参数要求，建立适合本工程的首级控制网，埋设不少于3个相互通视、位于建筑物范围以外而不易被破坏的永久性控制点。然后再根据精度要求采用单一导线和导线网测量的方法和相适应的精度要求，应用全站仪进行放测，把坐标引测到所埋设的控制点上。

其次根据平面单位放线图，利用引测的坐标控制点，使用J2经纬仪、红外测距仪，辅以钢尺量距、测设出控制轴线。

（2）高程控制测量

高程点的引测，在通视条件好，土质较为稳固的地方埋设6到8个水准控制点。然后根据提供的水准基点，利用闭合路线的水准观测法测2至3次，使每次的闭合差Δ≤0.3n（n为测站数）。取每个水准控制点的平均值作为控制点的高程值。

3、土方平整工程（1）施工准备 ①标高和坐标

根据切线和坡度线的交叉点位置、图纸标明水平和垂直曲线的特性，在需要的地方标出超高率等资料的断面图，报工程师批准。在进行施工前应在施工区域定线。

②水流的处理

水流的处理在工程师要求的地方或工作保护及施工需要时，承包商要提供必要的除水、排水或隔离水流的设施。承包商要提供在雨季前必须的可发挥适当排水作用的临时性或永久性排水边沟。

③使用和处理挖方在挖土过程中所有剩余的稳定土，除在另有说明者外，都要用最有效的方法形成路堤。多余的土方或工程师书面声明的不稳定土都要处理至公路地界之外。④排水沟在施工中承包商必须建水渠、边沟。应不断的维护排水沟渠以保证在整个施工期间和保修期内排水设施能有效工作。

⑤沟槽开挖，在图纸上标示的地方或在工程师要求的地方，应按要求开挖沟槽。在没有工程师批准的情况下不能开挖。此工作视为普通开挖。⑥路堑、路基的边坡修筑按工程师的要求必须从边坡上把浮土或浮石清除。

⑦填筑原有沟渠前必须在原有沟渠改道的区域区内，要清除所有的有机物和松软的沉积物。用合格的稳定土予以回填。（2）石方爆破

本工程石方开挖约占开挖总量的25%，石方开挖前对石方进行爆破。爆破的程序为：风钻打孔→埋设炸药→装雷管→埋设引线→人员疏散→引爆。

爆破施工必须注意安全，具体安全措施详见《确保安全生产的技术组织措施》。

（3）土石方开挖

挖掘包括所有土方挖掘和岩石挖掘，按图纸所示或工程师指示，在划定的界线内进行挖掘。所有弃土的清除、运输、适当利用和处理，都要依图纸上注明的开挖线、水平线、坡度、尺寸及截面并按工程的要求去实施。

土方开挖施工就是按设计要求进行挖掘，并将挖掘出来的土方运到路堤地段作填料，或者运往弃土点。开挖方式应根据地段的深度和纵向长度，以及地形、土质、土方调配情况和开挖机械设备的因素确定，于加快施工进度和提高工作效率。

①横挖法

从地段的一端或两端按横断面全宽逐渐向前开挖。这各方法适用于较短的地块，地块深度不大时可以一次挖到设计标高，地块深度较大时可分成几个台阶开挖，各层要有独立的出土道和临时排水设施。分层横挖使得工作面纵向拉开，多层多向出土，可以容纳较多的施工机械，加快了施工速度。

②纵挖法

沿地段纵向将高度分成不大的层次低依层次开挖，纵挖法适用于较长的地段。如果地段的宽度及深度都不大，可以按横断面全宽纵向分层挖掘，称为分层纵挖法，如果地段的宽度及深度都比较大，可沿纵向分层、每层先挖出一条通道，然后开挖两旁，称为通道纵挖法，通道可作为机械通行或出口路线，以加快施工进度，如果地段很长，可在适当位置将路堑的一侧横向挖穿，把路堑分成几段，各段再采用上述纵向开挖，称为分段纵挖法。分段纵挖法适用于傍山长路堑。在挖掘过程中，测量人员应及时按照图纸要求把边坡开挖线放好，并应根据挖的深度随时指挥调整开挖线，力争利用机械一次做好边坡减少人工的做坡量。（4）土方填筑

在填筑前首先对原有地面进行清理，对于存在的不平之处应首先予以整平，然后进行碾压（填筑碾压）达到规范要求的太实度。对于需要填筑的地段坡度较大时应首先从低处填起分层填筑，并应在原有坡面上修筑台阶以利新旧土的结合，台阶宽度应在设计要求范围内，厚度应根据分层填筑的厚度加以确定。①测量放线

a、设置线路中心控制点（中线）；

b、测设中心桩。按每20至25米整桩号和曲线起止点等控制中心的各点测设中心桩，桩面用红漆写明里程桩号；

c、根据近似计算结果，测设边坡线，测量出各桩左、中、右三点的高程，做好记录，计算出各桩号左右两侧的填筑高度。

d、按路基设计顶标面宽度加余宽30～50公分（以保证边坡密度和压路机械的安全而增加的宽度。）放边线点，再用白灰沿边线播撒形成两条白色的边线作为填土范围的明显标记。e、分层计算设计宽度。以备在施工中根据施工进度随时放填土边线，满足施工需要。②施工中车辆通行道路一般分为上、下两条行车道。上、下行车道分别填筑，即采用半幅施工时，尚未施工的行车道可作为运土车辆的通行道路；上下行车道同量施工时，即全幅施工时，可在路侧布置车辆通行道路（便道），半幅施工时应注意的问题时，两幅路基沉降时间不同，最终沉降量发生的时间不一致，有可能发生不均匀沉降，因此一般应采用全幅施工为宜。

③布土：合理的土方调配和运土路线是非常重要的，应根据取土场位置及地形确定经济、合理的运土路线。布土时应根据压路机能达到的压实厚度（规范规定或经监理工程师同意的厚度）计算卸车数量，例如每层填土压实厚度不大于20公分时，一车土8立方，可摊铺30平方米。自卸汽车从取土场把土运到铺筑现场，从一端开始，左右成排，前后成行等距离布土。只要把布土的位置和稀疏密度撑握好了，就可以提高摊铺速度。

④按规定厚度进行摊铺，一般情况如果用推土机进行摊铺虚铺系数一般为1.2～1.3，如果用平地机进行摊铺虚铺系数一般为1.1～1.2，由于土质不同应根据实际情况确定虚铺系数。⑤整平：当一段落（50米以上）由推土机摊平并经复测符合要求。由路中开始向道路两侧推进，如此往返三次，即可达到平整度的要求。在平整时注意路基的纵坡和横坡，尤其是在雨季施工时，横坡应该适当加大以利于路基排水，一般情况路基横坡要求2%，为利于排水可加大到3%～4%。

⑥碾压：第一遍用震动压路机静压进行稳压，然后再震动压实，具体要求是：

a、直线段和大半径曲线段，应先压边缘，后压中间；小半径曲线段因有较大的超高，碾压顺序应先低（内侧）后高（外侧）； b、压路机碾压轮重叠轮宽的1/3～1/2；

c、碾压遍数，震动压路机碾压6～8遍，一般就可达到密实度要求。

d、压路机的行驶速度过慢影响生产率，过快则对土的接触时间过短，压实效果差。一般光轮静压压路机的最佳速度为2～5公里/小时，震动压路机为3～6公里/小时。所以各种压路机械的最水速度不应超过4公里/小时。

e、影响压实效果的主要因素是含水量，土的类别、性质以及压实功能。在施工现场因为已经有标准击实，填土类别和标准填料基本一致，因此影响压实效果的因素主要是含水量。根据现场施工经验，在压实前最好实测填料的含水量，经验证明土壤的实际含水量在最佳含水量的正负2%～5%进行碾压时效果最好。如果填料含水量过大，碾压遍数再多也达不到标准。因此在实测含水量的基础上，如果含水量达大，应考虑将土摊开晾晒待接近最佳含水量时再进行碾压，否则将出现因含水量过大碾压达不到标准或出现软弹现象。现场实测含水量的简单办法为酒精燃烧法。（5）耕植土铺筑

在完成平整施工后，将平整前集中的表层熟土均匀摊铺于平整后的田块表层，铺土厚度以30公分进行控制。

4、田间道路

（1）前期准备工作

a、测量放样

根据设计施工图纸及测量队提供的高程控制点的具体位置和坐标，用全站仪对全线中桩进行复测，增设中桩，直线段为20米，曲线段为10米设一个。依据水准点高程对全线的原地面进行复测，做好记录，并绘制横断面图，计算填挖方量并上报监理工程师认可。b、路基挖方

根据标段挖方量，选择弃土场地进行余土外运。察看运输道路情况，修筑施工便道并进行修整。土方段路床位置处进行土壤的液、朔限指数和天然密实度及最佳含水量等试验。同时将试验结果报监理工程师。（2）路基清理

施工前用推土机将地表土、树根、腐植土等推到两边堆放，推至硬质土层为准，深度及范围由现场监理工程师确定，晾晒一段时间后用振动式压路机进行填前碾压。对于路基范围内沟塘，填土前先排水，用20公分片石挤淤法，并晾晒一段时间后采用轻型压路机碾压。最后分层填土，重点碾压。路基所有废弃土回填至平整后的田块内。（3）路基土方压实

本工程填方压实根据设计要求采用打夯机进行夯实，打夯时要求保证不出现漏夯现象。（4）铺设路面泥结碎石层、碾压

在完成路基处理并经监理工程师检查合格后，采用自卸汽车从料场运输泥结碎石进行面层碴料铺筑，碴料铺筑采用人工进行，铺筑厚度控制在20公分，铺设完成后，采用自行式振动光轮压路机进行碾压，压实时按先轻后重、先慢后快的原则，逐步加荷。压实顺序为：先由路缘向路中心，再从中心向两旁顺次碾压，前后两次轮迹重叠15～20cm。

在完成碾压后，进行压实检验，只有当检验合格后方可进行下一段工程的施工。压实质量是道路工程的关键质量控制点，压实试验按监理工程师要求进行。填土前进行碾压试验，确定碾压机械、铺土厚度、碾压遍数等，做为施工的依据。

5、排水农沟

施工工序为：测量放样→土石方开挖→沟道砌筑；（1）测量放样

根据设计图纸提供的沟槽平面位置，采用全站仪放出排水农沟的中心线，并钉木桩，再根据中心线确定沟槽的边线，用石灰划线标示。（2）土石方开挖

根据设计的沟槽尺寸，采用人工进行开挖，开挖时根据设计的沟槽断面形状，制作与断面形状相同的梯形板，随时进行开挖边坡检查，确保达到开挖尺寸。

在挖到沟底时，在沟底补钉临时桩以便控制标高，防止多挖而破坏自然土层。（3）沟道砌筑

在完成沟槽基础开挖后，及时进行浆砌石砌筑，浆砌石砌筑采用砂浆搅拌机进行砂浆拌和，在进行浆砌石砌筑时，保证砂浆饱满，保证工程质量。

6、水窖施工

测量放样→土石方基础开挖→边墙砌筑→砂浆抹面；

（1）测量放样

根据设计图纸提供的水窖平面位置，采用全站仪放出水窖的平面位置，确定水窖的边线，开挖深度等参数，用石灰划线标示。

（2）土石方开挖

根据设计的水窖尺寸，采用挖掘机进行开挖，机械开挖后采用人工进行边墙修整。（3）边墙砌筑

在完成基础开挖后，及时进行M7.5浆砌石砌筑，浆砌石砌筑采用砂浆搅拌机进行砂浆拌和，在进行浆砌石砌筑时，保证砂浆饱满，保证工程质量。（4）砂浆抹面

在完成边墙砌筑后，经过7天养护，待砂浆强度达到设计强度的75%时，采用1：2的防水砂浆进行抹面。

7、涵洞施工

涵洞：测量放样→土石方基础开挖→浆砌石边墙及底板→砼盖板（1）测量放样

根据设计图纸提供的涵洞平面位置，采用全站仪放出涵洞的平面位置，确定涵洞的边线，基础开挖深度等参数，用石灰划线标示。（2）土石方开挖 根据设计的涵洞尺寸，采用人工进行开挖。

（3）边墙砌筑

在完成基础开挖后，及时进行M7.5浆砌石砌筑，浆砌石砌筑采用砂浆搅拌机进行砂浆拌和，在进行浆砌石砌筑时，保证砂浆饱满，保证工程质量。（4）C20砼盖板

在完成边墙砌筑后，经过7天养护，待砂浆强度达到设计强度的75%时，铺设预制C20砼盖板。

六、工程投入的主要施工机械

根据本工程的特点及工程量、工期要求，我公司拟投入如“拟投入的主要施工机械设备表”所示的施工机械，表中所列仅为计划投入，在施工过程中，我公司将根据施工需要，随时增加新的施工机械设备。

表中所列机械计划于开工后根据施工进度进场，投入施工中。

七、劳动力安排计划

根据本工程施工进度计划安排劳动力计划，各施工阶段各工种班组人员需要量见《劳动力计划表》。

（3）劳动力计划表

单位： 人

工 种 按工程施工阶段投入劳动力情况

土地平整 田间道路 农 沟 水窖 涵洞 普工 300 46 8 12 4 钢筋工

模板工

混凝土工

电焊工

驾驶工 8 2

运转工

砌石工

5 2 机械操作工 10 4

注：1.投标人应按所列格式提交包括分包人在内的估计劳动力计划表。2.本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。投标人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）日期：2004年 10月10日

八、确保工程质量的保证措施

1、质量保证体系 质量保证体系

2、坚持“三检制”等以下制度

（1）坚持“初检、复检、终检”的三检制。即单项施工负责人初检，质检工程师复检，复检不合格就立即进行返工，复检合格后报项目总工程师终检，终检合格后再报请监理工程师审批。

（2）开工、竣工报告制度；（3）爆破前的审批制度；

（4）隐蔽工程验收制度，砌筑质量报告制度；（5）严格配合比称量制度；

（6）材料验收、使用制度，料场质量控制报告制度；（7）质量、安全技术交底制度，分区分层交接制度；（8）施工日志和资料签发制度；

3、质量保证措施

（1）组建现场项目经理部，配备一支综合实力强、管理素质高的施工队伍来确保优良工程的实施。

（2）我公司组建的项目经理部是一支从事大型土石方工程施工多年、经验丰富、能吃苦耐劳的施工队伍。

（3）精选施工用材，拒绝使用不合格或性能不稳定的材料。

（4）科学设计，规范施工工艺，严格遵守施工工艺进行施工。

（5）建立严格的技术交底制度，项目部负责编制技术交底送交公司审核补充后进行施工。现场施工员负责向操作工人讲解，督促实施，对每一个分部分项工程或单一工程类别都必须具有详实、科学的技术交底。技术交底不能简单照搬国家施工规范，而应在满足国家规范要求的前提下，根据各分类项目的现场实际情况，制定出科学、易操作的施工方案。

（6）立严格的验收制度，对每一个单项的每一道工艺都必须进现场施工管理人员验收合格签字后方可进行下一道工序的施工，并对隐蔽部分做出详尽、客观的记录。

（7）公司保证在内部实行“三检”制，即每道工序操作施工队、操作工人自检，然后由项目部施工管理人员复检，最后由公司质检部门进行抽检。

（8）密切配合现场甲方代表和监理公司代表对质量进行严格的监督和控制，坚决执行甲方及监理公司等部门提出的合理技术指标，并配合对上述部门对各分项进行检查。

（9）一些图纸上要求高或者需处理的特殊部位，应做明确指示，遇到新工艺，应出具具体的技术规范资料，并共同研究确定施工方案。

（10）注重施工人员技能和素质培训。上岗业务技能培训，从根本上提高质量管理水平和操作技能。

（11）注重施工设备的维护、更新，先进、良好的机械设备性能是质量的根本保证，而熟练掌握设备性能则是达到高质量的重要途径。

（12）经常组织进行技术交流和学习，鼓励更新施工工艺、施工技术，提高成品精度和成品和谐，克服长期存在的质量通病，使工程质量不断提高。

（13）树立全面质量管理意识，对施工全过程的每一个环节都应有足够的重视，树立“下一道工序就是用户”的观点，凡本工序的质量问题本工序解决，每一个工序对下一个工序都是一种“产品”。（14）全面质量管理还应注重好、快、省的结合，不仅重视工程质量本身，还要重视施工工期和成本，确保不造成浪费。

（15）注重经济效果、生效效率、工作效率，加强经济管理、技术组织，全面提高工作质量。

4、施工过程质量检验制度

（1）施工过程检查必须对每道工序按“三检制”的程序进行，坚持班组自检，由施工员认真进行初检，质检员复检，技术负责人(总工)终检，认为合格后请监理工程师验收，并在验收单上签字，上一道工序不合格不得进行下一道工序的施工。

（2）质检员检查中发现问题应及时通知施工员，并要其改正，如认为问题严重可能造成重大质量事故时，有权通知现场施工员暂停施工，并上报项目经理和质检工程师，确定解决办法。（3）隐蔽工程和关键部位的验收检查应由监理人主持，设计单位和施工单位共同进行检查，确认合格后，会同有关人员共同签证。

（4）每一个单元工程完工后，应由监理人和质监工程师会同有关人员进行质量等级评定。质量等级评定标准按部有关标准执行。

（5）质检人员按工序、部位尽量抓紧时间检查，对已完工工程尚未交工前应督促维护、保养。

5、砌体工程质量控制措施

严格按《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98及设计技术文件的要求执行。砌体石料按要求采自规定的料场，砌石材质应坚硬新鲜，无风化剥落层或成裂纹，石材表面无污垢，水锈等杂物。用于表面的石材色泽均匀，石料的物理力学指标符合施工图纸的要求。各种石料外形几何尺寸符合设计图纸和施工规范要求。

控制水泥砂浆：所用的水泥、砂、和水，必须按配合比配制。砂浆配合比必须满足施工图纸规定的强度及和易性要求，配合比通过试验确定，如需改变配合比时应征得监理人的同意后重新试验，并报送监理人批准。砂浆随拌随用，其允许间隔时间应按要求执行，在运输或贮存中发生离析，浇筑前应重新拌和。已初凝的砂浆不能使用。砌体应采用座浆法砌筑，砌石转角处交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑的面，须留置临时间断处，并应砌成斜槎。块石砌筑应分层卧砌，并应上、下错缝，内外搭接，砌体灰缝厚度在20mm左右，砂浆饱满，石块间较大空隙应先填砂浆，后用碎片石嵌实。不能先摆碎石块，后填砂浆或干填碎石块的施工方法，石块间不应相互接触。砌石墙必须设置拉结石，拉结石应均匀分布相互错开，一般为0.7m2墙面至少应设置一块。砌体外观平整、表面整洁。勾缝一致，美观、大方。

九、确保工期的技术组织措施

1、推行科学的项目法施工，以项目为中心，一切为项目着想。我公司将在整个施工过程中采用网络进度计划来指导施工、组织连续、均衡、有节奏的施工，采用流水施工方法，水平方向以结构变形逢分段，垂直方向按结构层次分段既能满足技术要求，又能加快施工进度。

2、施工管理人员要认真熟悉图纸，并根据进度计划和现场实际情况，做出细部工程的施工进度计划，用于指导具体的操作班组，严格执行计划，经常检查进度情况，认真贯彻执行。

3、我公司把本工程项目作为最重要的工程，将在人力、物力、财力、机械设备方面给予全面支持，保证不因这些方面的内因耽误工期。本工程采用施工机械多投入，加快施工进度，确保工期要求。

4、我司将根据现场实际和气候情况，采取二班或三班制的方式连续进行作为业，充分利用时间、空间及工作面，保证工程按时完工。

5、针对本工程，将整个工程区域划分为数个小的施工区域同时施工。对于不同的施工项目，若在施工过程中相互无影响，则采用流水作业，在平整土地的同时进行水窖、田间道路、涵洞等工程的施工，以加快施工进度。

6、制定全面而详细的冬雨季施工措施，减少季节对工期造成的影响。

十、施工总平面布置

根据本工程的特点，工程项目经理部设于，项目经理住房租用当地房屋。工人住房就近搭建临时房屋。

详细布置及说明见施工总平面布置图。

十一、计划开、竣工日期和施工进度网络图

本工程计划开工日期为2004年10月25日，竣工日期为2005年10月10日，总工期为350天。

施工进度网络横道图见附表

十二、冬、雨季施工措施

1、雨季施工措施

雨季施工前，认真组织有关人员分析雨季施工生产计划，根据雨季施工项目编制施工措施，所需材料要在雨季施工前准备好。成立防汛领导小组，制定防汛计划和紧急预防措施，其应包括现场和周边居民夜间设专职的值班人员，保证昼夜有人值班并做好值班记录，同时设置天气预报员，负责收听和发布天气情况。

组织相关人员全面检查施工现场的准备工作，包括临时设施、施工用电、机械设备防雨季、防护等项工作，检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。

（1）项目经理部成立防洪防汛领导小组，并成立义务抢险队。

（2）保持与气象、水文部门的联系、获取准确、及时的气象、水文资料，为工程建设和防洪防汛提供可靠依据。

（3）路基、涵洞施工时，施工便道及各种场地设施，做好雨季排水系统，永久设施与临时设施结合，保证畅通。流水不排入农田、耕地，不污染自然水源和引起淤积或冲刷。

（4）低洼地段的土质路基、高填深挖地段的土质路基、地质不良地段的路基，避开雨季施工。雨季修筑路堤，做到随挖、随运、随铺、随压实，每层表面设有2～3%的横坡，并碾压整平。收工前将铺撒的松土压实完毕。

（5）混凝土施工避免雨天作业，施工过程中做好突然降雨的防护措施，配置必要的防护和挡雨设施。

（6）现场物资和设备分门别类堆放，并采取适当的防雨措施，以防受潮和水毁。（7）汛期配备足够数量的草袋和防洪设备，有洪水时，抢险队分工负责，组织疏散和物资材料、设备转移，把损失减少到最低程度。

2、冬季施工措施

（1）路基填土厚度较暖季标准减薄20～30%，增加重迭夯压遍数，保证压实度低于一般路基的标准。

（2）根据土的性质、填土高度及施工方法预留相应的下沉量，且其下沉高度比常温填方的数值增大。

（3）填筑的路堤，每侧超填（并压实）0.5米，待气温上升后再修整边坡，削去多余部分并夯实加固。

（4）首先合理安排工期，尽量避免冬季施工砼。同时注意以下几个方面：当工地昼夜平均气温低于+5℃或最低气温低于-3℃时，混凝土的浇筑与养生符合冬季施工要求。

（5）冬季施工的混凝土，在保证混凝土料必要的和易性同时，将尽量采取较小的水灰比和较小的塌落度。

（6）原材料可分别加热，冬季施工的水泥要放入暖库并进行保温。（7）路基冬季施工前编制冬季施工计划及保证措施，做好材料的防冻及已完工程保护措施，报监理工程师审核批准。

十三、降低成本措施

1、成本控制内容

（1）制定成本控制标准 按合同文件、施工图纸及当地政府有关规定，制定资源消耗与费用范围内的物资消耗定额和各种费用支出标准。按控制标准实施施工全过程的工时、材料消耗的控制。

（2）建立成本控制组织，建立以项目经理为主，各职能部门负责人参与的成本责任中心。按职能专业成立专业控制中心和建立成本实施控制中心的成本控制网络。以责任中心为核心，专业控制中心为手段，实施中心为重点，明确成本控制指标，层层分解，落实到人。（3）明确职责，成本责任中心到成本计划指标分解和平衡。制定成本控制制度和措施，审核专业控制中心，实施中心的成本管理办法和降低成本措施。明确专业控制中心，实施中心的费用承包，项目经理召开经济活动分析会，制定成本考核和奖励办法，编制预算、工程结构的审批。

2、成本控制方法（1）全过程控制

施工过程成本控制包括：人工费用的控制（实行先进合理的劳动定额，弹性需求的劳务管理，执行百元产值含量包干，加强对施工班组的管理等）、材料费用的控制（采购环节控制，保管环节控制，使用环节控制及回收环节控制）、机械费用控制（控制机械租用费、制订机械费奖惩办法、加强设备维护和动态管理）和其他直接费用的控制及管理支出的控制。（2）全员控制

全员控制将成本的指标和成本耗费计划分解落实到管理部门和个人，形成纵横控制网。纵向：按项目经理、部门负责人、工长和班组长的组织层次，进行分层控制，明确控制范围，建立责、权、利责任制度。

横向：项目经理将成本项目分解成小指标，分别落实到各管理部门和负责人；各管理部门落实指标的实施，要严格控制。

3、成本控制措施

（1）优化施工方案、科学组织施工是降低项目成本的技术保证；（2）从采购、运输、储存、管理、发放上合理的降低材料费用。

（3）加强班组建设，实行经济承包责任制，合理调配劳动组合，搞好技术培训，提高劳动生产率。

（4）加强定额管理的审定和分析。（5）开展合理化建议活动。（6）积极推广“四新”技术。

（7）加强工程质量控制，减少返工损失。（8）提高施工机械利用率。

（9）降低管理费开支。

（10）开支经济活动分析，找出原因，制订措施。

4、材料节约

为了坚持厉行节约，反对浪费，实行生产和节约并重，达到减少材料消耗，降低成本，提高企业经济效益及管理水平目的，制定了以下各类材料节约措施。

（1）加强物资计划管理。一要坚持实事求是的原则，不得粗估冒算。提高计划的准确性，防止因计划不周造成的积压、浪费现象的发生；二要坚持勤俭节约，反对浪费的原则，挖掘企业内部潜力，开展清仓利库工作；三要坚持计划的严肃性和方法的灵活性相结合的原则，计划一经订阅或批准，无意外变化，就必须严格执行。

（2）加强现场管理

①加强对计量工作和计量器具的管理，对进入现场的各种材料要加强验收、保管工作，减少材料的缺方亏吨、最大限度地减少材料的人为和自然损耗。

②加强材料的平面布置及合理码放，防止因堆放不合理造成的损坏和浪费。

③搅拌站要严格实行配比的过磅计量，且计量准确，杜绝因计量不准造成的水泥、砂石料的浪费。

④施工现场设立垃圾分拣站，及时分拣、回收、利用。

⑤搞好限额领料工作，要按照《限额领料方法》和《限额领料考评标准》，要求认真落实，避免只干不算或先干后算的情况发生。

⑥用经济手段管好材料管理，签订材料承包经济合同，严格执行材料节约奖励制度。（3）水泥节约

本工程的主要材料为水泥，在施工过程中水泥节约计划采取以一下措施： ①水泥在运输过程中应轻装轻卸，散灰车运输要往返过磅，卸散灰时要敲打灰罐，卸净散灰。因特殊情况需在风雨运输水泥时，必须做好水泥苫垫工作。

②水泥库要有门有锁，专人管理，水泥库内地面应做到防水防潮，水泥不得靠墙码放，离墙距离不小于10公分，库内地面一般应高于室外地坪30至50公分，在使用时做到先进先出，有散灰及时清理使用。

③灌注混凝土时，要有专人对下灰工具、模板、支撑进行检查，防止漏灰、漏浆、跑模，各工序要及时联系，防止超拌，造成浪费。

④施工操作中洒漏的混凝土、砂浆应及时清扫利用，做到活完、料净、脚下清。

⑤搞好水泥纸袋的回收、清退工作，纸袋回收率应达到95%以上，完好率达到60%以上，严禁开膛、破肚。

十四、成品、半成品保护措施

在施工过程中，如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，同时搞好成品保护是一项确保工程质量，降低工程成本，按期竣工的重要环节。

加强成品保护，首先要教育全体员工树立质量观念，对国家对人民负责，自觉爱护公物，尊重他人和自己的劳动成果，施工操作时要珍惜已完成的部分完成的成品。

1、土地平整工程保护措施

在完工的田块上部设置截水沟，周围设置临时排水沟，防止雨季冲刷，2、砌石工程保护措施

（1）避免在已完成的砌体上修凿石块或堆放石；砌筑挡土墙时，严禁居高临下抛石，冲击已砌好的墙体；

（2）墙体表面要清理干净，并不得留设脚手架眼，不得在墙上开凿孔洞；在垂直运输井架进出料口周围，应用塑料纺织布、草帘或木板遮盖，防止沾污墙面。

（3）在夏季高温和冬季低温下施工时，应用草袋或草垫适当覆盖墙体，避免砂浆中水分蒸发过快或受冻破坏。

（4）砌体施工完成后，及时进行墙后回填土施工。

（5）对于水窖等需要进行抹面施工的砌体，在砌体施工结束后及时进行抹面施工，抹面施工结束后，进行洒水养护。

（6）对于已完工的水窖，在水窖周围设置临时护拦，防止人员及其他损坏。（7）对于涵洞，在完成盖板施工后，及时进行上部土体覆盖。

3、成品保护职责

材料员：对进场的原材料、构配件、半成品进行保护。

班组负责人：对上道工序产品进行保护，本道工序产品交付前进行保护。

项目经理：组织对完工的工程成品进行保护。

项目生产负责人：制定成品保护措施或方案，对保护不当的方法制定纠正措施，督促有关人员落实保护措施。

十五、降低环境污染和噪音措施

1、防尘和防止运输泼洒

（1）施工现场道路

降低施工现场扬尘发生，施工现场主要道路每天派洒水车进行洒水压尘。（2）施工现场、办公室

由专人负责每天打扫，保护清洁卫生，洒水避免场尘。（3）区域管理 施工现场区域在施工过程中要做到工完清场，各施工区域的建筑垃圾随着区域施工的进度及时清理，要求工完场清。

2、降低噪声污染

（1）合理安排施工工序，爆破、土方开挖、压实、土方运输、砼工程施工时尽量安排在白天，不在夜间进行。

（2）选用低噪声型振动器及其他电动工具。

（3）教育好材料驾驶员及装卸工，夜间装卸运输材料时必须轻拿轻放，严禁乱用；

3、教育员工自觉遵守施工现场的各项规章制度

4、教育员工自觉保护工地周围的花草树木。

十六、有必要说明的其他内容

针对本工程，暂时无需要特殊说明的内容。

十七、施工安全保证措施

1、进场前进行安全生产培训

凡进场施工的管理人员、操作工人必须进行上岗前安全生产培训，规范安全生产操作规程，增强安全防范意识，对常规安全措施做到人人清楚认识，透彻理解，养成习惯，对特殊局部制定出科学、完善的防护方案，并对进场人员进行认真的讲解和示范。

2、签订安全责任书

安全生产必须层层落实到个人，层层签订安全责任书，对安全生产进行安全责任捆绑管理，形成互相监督、互相提醒的群众安全意识，真正深化安全第一的生产原则。

3、设立安全网、护栏、围栏和警示标语 在建筑物周围满拉安全网。以免重物从高处坠落击伤人，并且对操作人员进行必要的防护和缓冲，在建筑没有围护结构的楼梯、通道、巷口等处设立防护栏杆，在井口、坑口等处设立围护栏杆，在各危险点处设立醒目警示标语，以防止人员跌落摔伤。

4、进入现场人员必须戴安全帽，以防高处坠落物伤人，严禁穿拖鞋或赤脚进入现场，以防被扎伤。

5、规范现场材料堆放，保质现场洁净卫生，在主要通道口严禁堆放材料和施工设备、施工工具，以防人员滑倒、绊倒或被利器刺伤、划伤。

6、严格检查、保养施工机械设备，并科学规范使用各种施工机械设备、施工工具。

7、严禁机械设备超时、超负荷使用，机械设备插孔端头必须带有插座，严禁直接接通电源用裸线插入插座。

8、严禁非专业人员随意使用各种机械设备，机械设备必须专人负责，配置齐全有效的安全帽。

9、严禁施工人员在施工现场打闹、嬉戏，防止意外事故发生。

10、严格规范安全施工用电。（1）施工现场用电必须由专业人员专门负责，严禁现场施工人员随意搭接、改动线路。（2）严禁使用无绝缘导线，对破皮、裸露的导线及时处理，顺地走导线必须设置绝缘牵固的导管，顺墙、顶走的导线必须固定结实，采用防护套管保护。

（3）各种机械设备具备良好的接地功能，并且进场机械设备须通过专人核定功率后方可使用，严禁设备劳“病”作业。

（4）严禁私接电灯、私设电炉等取火、煮食。

（5）科学、认真的配置配电房、箱、板、并设备良好的接地和灵敏的漏电防措施。（6）电房、箱、板等处设置“危险”醒目警示牌。

（7）搬迁用移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后方可进行，停用的设备必须拉闸断电、锁好开关箱。

（8）施工人员必须掌握安全用电基本知识和所用设备性能。（9）严格按照临时用电施工规范进行施工用电，由专人负责绘制出线路走向平面图、立面图，对机械设备电阻进行计算后使用。

11、安全防火措施

（1）严禁在现场吸烟室以外的地方吸烟。

（2）施工区按规定设置消防器械材，每100m2设置2只十公斤灭火器。

（3）烧焊要有人看护，注意焊花火种动态，烧焊后要进行清理，烧焊前要清理周围易燃、易爆物品，并对烧焊周围无法清理物实行必要的安全防护措施，对危险或存在隐患的地方进行先定方案，后施工的施工措施。

（4）集中电源，机械设备必须远离材料和易燃、易爆物品，保持现场清洁，严禁在现场堆放锯沫等易燃废料。

（5）严禁在施工现场生火、接电做饭、煮食、取暖，每日施工完华，应注意将门锁锁好，巡视工地、检查防范措施。

（6）施工现场设专人检查防火隐患，杜绝火情发生，公司定期不定时。（7）抽检，并对存在问题进行施工整顿等措施。

层层落实防火措施到个人，层层签订防火责任书，提高擎惕，防患于未然。注意工地钥匙传递，切勿流入不相干者之手。

十八、现场文明施工措施

1、规范施工现场，严格划分工作区和生活区。

2、严禁 在工作区抽烟、乱丢烟头及果皮杂物。

3、严禁在工地随地大小便，乱倒污水，严禁在工作区有洗衣服、洗澡等生活行为发生，否则将给予罚款和逐出现场等处罚。

4、严禁打架、斗殴、讲粗话，否则将进行罚款，逐出现场和送交公安机关等处罚。

5、不准穿拖鞋、凉鞋或赤脚进入施工现场。

6、及进清理施工现场，保证施现场卫生、整洁。

7、制作、悬挂警示牌和公司形象标语，增强职工维护企业形象的主人翁意识。

8、积极配合甲方、监理公司及相关部门的检查、监督工作，及进有效的执行上述部门提出的合理方案，尊重该部门的意见和建议。

9、严禁迟到、早退、旷工，因事请假必须办理请假手续。

10、施工现场必须保持整洁、通畅。

11、非现场管理人员和施工人员一律不准擅自进入施工现场。

12、保护工作外围的园林绿化，对工人进行事先教育。

13、健全安全制度

（1）健全安全机构：项目经理为第一安全责任人，各分项工程总管为第二安全责任人，由项目经理、分项工程总管、安全检查员、物资仓管员等组成安全小组。

（2）健全安全值班制度：安全小组成员必须每日轮流值班，并有值班记录，做到每天有检查，对安全隐患要及时整改。

（3）推行安全责任制：安全总管必须每天进行安全巡视、记录安全问题、发布安全整改通告，召开安全会议，并定期总结安全工作，提出安全计划。（4）开展安全教育活动：比如组织“安全周”、“安全月无事故”等活动。对违反安全条例的人员视情节轻重以罚款或开除。

14、施工现场放置一定数量的灭火器，指定地方分区、分层堆放。安全总管对灭火器材定期检查，及时更换空瓶。

15、文明施工检查：

（1）各施工班组每天进行工作面的自我检查。（2）安全员定期检查安全设施，如发现隐患，应立即整改。

（3）工程项目部定期召开文明施工会议，组织有关主管进行全面检查。

十九、劳动组织管理措施

1、劳动管理的重要性：

劳动管理是企业管理的重要组成部分，是工程管理的重要组成部分。劳动管理的任务是在过程中，对有关劳动进行计划、决策、组织、指挥、监督和调度，从而协调职工的工作，充分发挥职工的积极性，不断提高劳动生产率。

2、劳动管理的内容：

（1）劳动力管理：编制劳动力使用计划，合理控制使用劳动力，改善劳动组织，完善劳动的分工和协作关系，制定劳动力调配管理方法，挖掘劳动者潜力。

（2）劳动定额管理：建立健全的劳动定额管理制度，确定合理定额水平，监督劳动定额的使用。

（3）劳动工资管理：合理执行工资制度，控制工资限额，搞好工资分配，正确掌握奖惩制度。

（4）施工任务书管理：施工任务书是现场反映工程管理的书面形式，是考核班组生产的依据，是实行按劳分配的依据和原始凭证，是组织班组生产、发挥班组积极性的重要手段。

3、劳动管理的要求

（1）充分挖掘劳动资源，合理安排使用和节约劳动力。

（2）正确执行定额，合理调整劳动组织，充分挖掘劳动者潜力。

（3）贯彻按劳分配制度，正确处理国家、集体、和劳动者个人利益的关系，充分调动职工积极性。

（4）加强劳动者业务技能培训，不断改善操作方式，提高劳动生产力。

4、其他

（1）提高职工素质，这样才有利于公司各项指标的顺利执行、完成，有利于公司各项制度能顺利实施。

（2）从发展的眼光严格执行劳动淘汰制度，对不合格、不能胜任本职工作或无法发挥需要的职工进行调整，不断引进富有进取心的新生力量。

项目管理机械配备情况

一、项目组织机构

为了确实抓好对该工程的施工管理工作，确保优质、高效、安全地按期完成“土地开发整理项目”工程，针对该工程施工任务重、工期紧、施工工艺复杂等特点，公司成立了“永胜县涛源乡热区土地开发整理项目经理部”，并根据工程需要设置了多个质检处、安全处、工程处、计划处等十几个部门。在管理上，实行项目经理负责制，各部门分别按照自己的工作范围抓、管好份内工作台，真正做到每项工作都有人抓，有人落实、有人管，在搞好本部门工作的同时，本着分工不分家的原则，公司形成了协调配合的管理机制。

二、项目组织施工措施

我公司拥有丰富的现场管理及施工经验，能够按照国家施工规范和图纸要求控制施工质量。从公司到项目部均有一群本科学历、中级职称以上、有着丰富实践管理经验的管理及施工人员、有着技术过硬和公司合作多年的技术工人、有着完善而严谨的公司管理机制。对装饰工程施工，我公司从开工到竣工的全过程，对各专业、各工种的施工工艺措施、施工进度、质量成本等都形成了科学、完善的管理体系，并在长期、多个项目实践证明中都取得了良好的经济效益和社会效益。

三、施工组织管理的实施 由公司及项目部负责协调各个专业的动作，组织不同工种的工人和不同的机械设备在不同的时间和空间位置上，按照工艺的顺序及要求进行有效的工作，同时还要根据各个工种和机械设备的需要及时供应合格质量和数量要求的材料和半成品，合理安排劳动力，落实工作面的布置和现场工地的管理，组织协调人、机械和材料供应之间的关系。

四、施工组织管理的重要环节——检查

为了确保工程质量和进度，我公司形成了具体的检查措施，通过对进度、质量、安全和节约等方面指标的检查，以确保公司对整个工程进行全面控制。检查分为定期检查和经常性检查，通过定期检查和经常性检查，了解进度、劳动力组织施工方法和操作的情况，及时了解材料质量和用量、安全措施等，检查原始记录和报表，如隐蔽工程记录、材料试验数据、限额领料的报表等，发现问题随时纠正，时刻对工程进行控制。

五、施工组织管理的调整和调度

1、施工调度的任务

施工调度是实现正确施工指挥的重要手段，是组织施工中各环节、各专业、各工程种协调运作的中心。它的任务是监督、检查、计划和工程合同的执行情况，处理施工中出现的各种矛盾，克服薄弱环节，促进人力、物资的综合平衡，保证施工任务又快又好又省地完成。

2、我公司对施工调度进行了严格、科学的规范，以保证施工调度得力，总体控制整个工程，以达到施工科学、质量优良、速度快捷、成本合理。

3、施工调度建立在计划管理的基础上，及时调整施工过程中各种原因造成的不平衡，使施工过程在“平衡——不平衡——平衡”的情况下进行。

4、确立施工调度的权威性，它必须在一定范围内发挥集中、统一的权威作用，真正落实调度的决定。

5、施工调度必须准确、果断，准确处理施工动态过程中出现的各种问题。（1）及时性：对现场存在的问题采取措施，及时解决。

（2）预见性：对施工过程中可能出现的问题准确估计，及时预防。

（3）抓住重点，坚持“一般服从重点”的原则。调度工作只是调度生产，而不能替代和干预其它职能门的工作。

6、公司施工调度的内容

（1）查作业计划中存在的问题。

（2）督促、检查各部门对材料、劳动力、施工机具运输车辆等的供应。（3）督促、检查施工现场道路、水、电及协力的使用情况。

（4）迅速、准确地传达上级领导对施工方面的各项决定，并督促检查情况。（5）做好天气预报，督促施工现场采取相应的防暑，防雨等措施。

定期召开现场调度会议，并检查会议精神的具体落实。

6、我公司从上到下为该工程形成了严密而有效的组织，在施工管理过程中严守实施——检查——调度和调整的科学规律，还突出了项目经理责任制。

项目经理部既是守成公司各项指标的实施者，又是工程动态过程的收集者，作为项目部的核心——项目经理，公司制定了相对完善的项目经理责任制

六、项目经理职责

1、认真贯彻国家的有关政策、法规、文件精神及公司制定颁发的各项规章制度，自觉维护企业和职工利益，确保公司下达的各项指标的全面完成。

2、对项目范围内的各项工作，包括工程进度、质量、安全、成本和场地等进行监督管理，考核验收。

3、组织编制施工技术交底和工程进度计划。

4、科学协调工地人、机械、材料的关系。

5、组织制定项目部各管理人员的职责权限和各项规章制度，并负责监督实施。

6、搞好与公司机关各职能部门的业务联系和统筹，定期向公司经理汇报工作。

7、严格财务制度，加强财预算管理。

8、负责搞好项目经理部和各协作单位之间协调和配合。

9、团结项目部成员，努力完成各项管理目标。

10、配合公司结算部门搞好实际工程量汇总。

2.土地开发项目规划设计 篇二

1 项目规划设计变更的原因分析

1.1 可行性研究和规划设计深度不够

设计单位在编制可研报告和规划设计时, 没能做到面面俱到, 有些数据只是由当地相关工作人员提供。例如, 某项目有一河流需要新建桥梁, 当地工作人员仅凭目测提供河流口宽为3m, 而实际河流口宽为4m, 结果造成规划设计的河流口宽小于实际口宽, 从而必须进行规划变更。

1.2 国家大型重点工程占用项目区用地

国家大型重点工程在实施过程中需要占用项目区用地, 如高速公路建设、航道建设等, 导致项目承担单位不得不申请对项目区范围和预算的调整。

1.3 当地的施工条件发生变化

施工条件的变化有多方面, 一是地质勘探深度不足, 开挖后暴露的地质条件与规划设计提供的情况不符, 或者实际现场条件与规划设计提供的资料不符;二是遭遇特大洪水、地震、灾害性的地质滑动等人们无法预测和抗拒的自然力作用;三是社会环境、经济环境的变化, 如社会动乱、罢工、战争等;四是国家政策、法令、法律和地方政府的政策、规定的变化。这些施工条件的变化, 都会引起规划设计变更。

1.4 物价水平短时期内暴涨

近2年来, 这类问题尤为突出。不少项目承担单位反映, 这2年的人工费用和材料费涨幅较大, 远远超出当初项目规划设计时的预算, 甚至超出了不可预见费的调节范围, 这就造成有些单体工程的造价超出预算很多。

2 项目规划设计变更的具体表现形式

2.1 土地平整工程设计变更

由于设计人员对一些数据的现势性没有进行审核, 用过时的数据套用, 结果造成在实际施工过程中无法实施。比如, 有些坑塘的高程用的是旧的《土地志》提供的数据, 现在的深度实际已经增加, 结果造成规划的土方量不足, 需要调整项目的土方量。再比如, 有些近1~2年形成的坑塘, 在所提供的原始材料里没有具体的反映, 结果造成土方量的增加。

2.2 农田水利设计变更

农田水利设计变更主要包括渠系工程、渠系建筑物以及井灌工程的变更。水源与灌溉取水工程的变更也不容忽视, 主要表现为无法满足灌溉或排涝要求而提出的换址建设, 小型抽水站数量增减和水泵型号改变等变更。灌排渠系遍布整个项目区, 数量较大, 因此渠系工程的变更最为普遍, 主要包括渠道位置、数量、长度、断面尺寸、材质等的变更。渠系建筑物包括控制建筑物、交叉建筑物、衔接建筑物和输水建筑物等。控制建筑物有进水闸、分水闸和节制闸;交叉建筑物有渡槽、倒虹吸、涵洞;衔接建筑物又分跌水、陡坡等。在渠系建筑物工程的变更中, 涵管的数量变更较多、闸的数量和位置的变更较常见。

2.3 田间道路设计变更

田间道路的变更问题最为普遍, 包括道路位置的移动、道路长度、宽度的变更以及道路建设标准的变更等。例如, 某项目区的农户反映, 新规划建设的道路离自己的住宅距离太远, 要求项目实施单位重新调整道路位置, 以方便出行。

2.4 其他工程变更

包括农田防护林的变更、水土保持工程的变更、梯田种类的变更等。农田防护林的变更主要是随着主要道路的变更而变更。水土保持工程变更较常见的主要是各种形式的治坡工程。

3 项目规划设计变更过程中存在的问题

3.1 要求变更的内容过多, 难以处理

某些项目提交的变更申请所涉及的变更内容不仅包括土方量的调整, 还包括泵站数量的增减、桥梁位置的调整、渠道类型的改变等, 多得让人对该项目是否具备可行性产生怀疑。虽然目前没有发生由于变更内容多而取消项目的情况, 但是申请变更内容过多, 无疑对项目的变更审核和项目今后的实施造成非常大的麻烦。

3.2 要求对主要指标进行变更, 违背立项目标

根据不同的立项目标, 土地开发整理项目分为不同的类型, 有些项目立项的重要目标是增加耕地的面积。对于这种类型的项目, 如果申请变更的材料中以各种各样的理由要求减少新增耕地面积, 那就违背了立项的初衷, 成为项目批准单位的一个棘手的问题。

3.3 变更申请滞后, 造成审查困境

有些项目实施单位对一些自认为需要调整的工程, 先自行进行变更施工, 等完工后向批准部门上报申请变更材料, 给变更审查带来了一定的困难。

3.4 变更申请材料质量较差, 无从审查

项目的变更申请应当不仅包括项目设计变更的原因、变更的具体内容、变更的设计图纸和方案, 还应当包括项目变更的预算调整内容等。但是有些项目的变更材料质量较差, 只是很笼统的阐述了变更说明, 很难让专家对其是否可行进行审查。

4 项目规划设计变更管理的建议

4.1 简化项目变更程序, 提高变更效率

不少项目承担单位提出, 以往一些项目变更申请上报了几个月, 仍然杳无音信, 石沉大海。针对这种情况, 建议项目批准单位对于变更审核程序进行必要的简化, 缩短审核时间, 提高审核效率, 保证项目能在预期的时间内顺利实施。

4.2 规范项目变更申请的申报资料

规划设计变更申请资料是审查的基础, 也是批复规划设计变更的主要依据。建议项目承担单位严格规范规划设计变更的申请资料, 主要变更要件缺一不可。

4.3 要求项目承担单位实行一次变更到位

在具体项目监管过程中, 发现有些项目承担单位缺乏严肃性, 变更一次后, 又要再次申请变更, 这增加了项目批准单位的工作量, 也延误了项目的工期, 同时, 也是一种随意性的表现。因此, 在今后的变更管理中, 应当对项目承担单位有一个变更次数的要求, 每个项目只能变更1次。

4.4 建议审查时结合现场踏勘, 查明变更原因

变更审批部门应当派遣有相当经验的工作人员, 及时到项目区现场, 对项目承担单位提出的项目变更原因进行现场核实, 以便做出科学、合理的判断, 保证变更后项目具有较好的可行性。

5 结语

随着江苏省土地开发整理项目的不断增加, 在项目管理的过程中新情况、新问题的出现, 规划设计的变更成了项目实施过程中难以避免的工作, 也是很难处理好的工作。在日常工作中, 必须逐步规范项目变更的程序和制度, 提高项目变更的审查力度, 使得项目的变更管理逐步走向规范化和科学化, 从而促进土地开发整理事业的健康发展。

参考文献

[1]阎文周.工程项目管理实务手册[M].北京:中国建筑工业出版社, 2001.

[2]韦志立.建设监理概论[M].北京:水利电力出版社, 1996.

3.土地开发项目规划设计 篇三

中职语文“项目教程”的开发与设计是针对培养目标与中职生身心特点，以培养学生的语文素养为重点，以语文为专业与实习教学服务，为学生终身发展服务为宗旨，以提高学习主体的语文应用能力为目的，以阅读理解、交流表达、应用写作为主线，以“项目”为单元构架学习模块，组织教学内容。它打破了传统语文教材的系统性、理论性与科学性，突出语文的服务功能，注重语文在专业、职业中的实用性，强化语文教学与专业理论与实习教学的沟通衔接，使语文教学真正为学生的学习和可持续发展服务。

一、开发与设计的基本思路

1.探寻语文教材内容与专业衔接的切入点

从人教版中职语文教材分析, 十多年来尽管作了较大的改动,但由于教材本身具有普适性、精典性、稳定性的特点，难以体现语文教学的专业因素，也难以顾及各专业与语文教学内容的有机联系。中职语文教程的开发与设计，如何打破传统教材的桎梏，重构与各专业、工种、岗位相适应的教程新体系，实施因材施教，使语文教学活起来，其关键在于把握职业领域内的专业知识、专业技能与语文知识与技能的切入点。使语文能力的培养与专业理论技能的学习有机结合，并服务于专业技能的学习与职业能力的提升，构架起以“项目”为载体的语文教学与专业技能相联系的教程新框架。

2.探究语文教材内容与专业整合的新路子

语文教师应努力挖掘教材中有利于学生学习专业知识与技能的内容，并巧妙地纳入到相应专业知识的学习和技能训练教学中，使语文学习真正为专业理论与技能学习服务，为学生可持续发展服务，达成与学生专业技能培养的深层接轨。教师可根据不同专业的特点与学生学习专业知识的实际需求，灵活地重组和合理地取舍教材内容。凡与学生专业技能学习与职业能力培养有联系的内容，不但要讲，而且要讲深讲透，真正为学生所掌握。

教师也可根据不同专业的要求，寻求与专业知识有关、与职业能力培养有联系的教学知识点，采取不同的教学策略，或“同文异教”或“两文一教”等方式。同样是《说明书》的教學，为了教学的针对性，教师还需印发有关《说明书》的规范例文，以增强学生的感性认识，为学生写作奠定基础；并补充不同专业范围内的说明书范例，以适应不同专业学生的学习需要（见图1）。

3.注重在语文教学中渗透专业内容

（1）在“项目单元”中渗透。由于《中职语文项目教程》的编排是按“项目”——“学习任务”的范例进行，每一个项目下分为若干学习任务。因此，项目单元的设计必须考虑与专业内容的有机联系与渗透。

（2）“学习任务”中渗透。激趣导入：大方、得体，自然而不做作的介绍，对于传递信息、互通情况、了解别人、合作共事等具有重要作用。介绍竞赛——认识自我。目的是锻炼胆识，提高口语表达能力，为将来应聘打下基础。方式：各组推荐一名学生参加竞赛，各组选一名代表组织评委，以姓氏笔画依次介绍，采用立姿介绍自己。要求：发音正确、清晰、讲普通话，内容要得体、充实、生动，注意说话时的姿态表情。

（3）竞赛点评——重在参与。口语训练，形式多样，重在激发学生的学习兴趣。点评的学生要注意方式、态度，做到客观、公平、实事求是地肯定优点，委婉地指出不足，共同提高口语表达能力为目的。

（4）归纳点拨——拓展延伸。教师要以组织者与引导者的角色，做好归纳点拔工作。从口语表达的内容、声音、姿态表情等方面点评，使学生从感性认识上升到理性认识。

二、开发与设计的实践策略

1.贴近学生，服务专业

语文项目教程的开发与设计必须定位在贴近学生，同时又兼顾专业、工种及岗位的要求。结合本校本专业与学生实际，不与普高教材相攀比（参看例1）。

例1： 《机械类语文项目教程》实践活动整体结构

2.编写体例，求新求实

（1）项目单元体例：单元导航——学习任务——课文。

（2）学习任务一：讲读课文体例，导读提示——课文——讨论与思考。

（3）学习任务二：选读课文体例，导读提示——课文——相关链接。

（4）学习任务三：实践活动体例，项目分析——项目实践——相关链接——模拟练习——项目活动点评。

（5）学习任务四：口语表达体例，项目呈现——协作讨论——项目实施——点拨分析——要点归纳——拓展延伸。

3.激趣导航，重在实用

项目单元导航重在激发学习兴趣，可结合单元内容、幽默小品文、哲理小故事等。如项目单元——走进汉语世界中的学习任务——认识汉字的激趣设计如下：

例：《贝克为何会闹笑话》

随着我国改革开放的不断深入与国际地位的日益提高，向往中国、了解中国的外国人逐渐增多，贝克就是其中的一个。有一天，他进商场买东西却闹了笑话。我们来听听他是怎样闹的笑话，并帮他分析一下原因。

贝克来中国学汉语，那年冬天天气渐冷，贝克打算去商店买条被子。他问营业员：“你们商店有‘杯子（被子）吗？”营业员从柜台上拿出一个杯子说：“这个怎么样？”贝克知道营业员肯定听错了，可他不知如何发准这个音。于是他一边说“我要杯子（被子），不要杯子”，一边用手势做着把东西盖在身上的动作，营业员终于明白了他的意思，给他拿来了被子。请同学们思考，为什么贝克把“被子”说成了“杯子”呢。这样的设计，激发了学生学汉字的兴趣，调动了学习积极性，引发学生思考。

课题组如此设计单元导航，旨在淡化知识点的显性呈现，而重在感性引导。以生动、幽默、有趣的故事，引导学生领悟项目单元编排意图、明确目标、把握重点、掌握难点。课文学习提示淡化内容概括与枯燥的点评，代之以激发学习兴趣，顺利进入文本。

语文知识的学习贵在学用结合，重在实践。语文实践活动的设计应注意一个主导、两个培养与三个结合：一个主导是指围绕项目，以合作探究式学习为主导；两个培养是指培养学生学会学习、积极实践，培养学生创新精神与知识应用能力；三个结合是指结合学生的基础与兴趣，结合学生的生活与经验，结合所学专业与职业能力的培养。

语文能力培养的途径是精心设计语文项目实践活动，设计的要求是紧扣培养目标与专业特点、紧扣专业理论的学习与实习教学、紧扣语言表达能力与应用写作能力的提高、紧扣语文素养与思想品德素质的提升（参看例2）。

例2 ：《机电专业语文项目教程》实践活动设计示例

4.对口选文，学为中心

“对口选文”是指《语文教程》的开发与设计，要结合语文课程特点，结合专业与学习实际，坚持文质兼美、通俗浅显的原则。既要考虑人文性，又要兼顾专业的特殊性；既要传承祖国优秀文化传统，又要借鉴人类一切进步文化；既要联系职业教育特点，又要关注学生已有的生活经验，努力使教程编写具有一定的实用价值。

4.土地整理项目工程设计程序 篇四

――摘自北京国地土地整理规划设计研究院主编的《土地整理项目工程设计》一书

土地整理工程设计工作的基本程序，一般分为以下八个阶段：前期工作、基础分析、拟定设计标准、工程布局、工程设计、施工组织设计、土地利用结构分析与工程量汇总以及成果整理。

一、前期工作

前期工作主要包括成立土地整理工程设计专班、对土地整理区域进行实地踏勘、收集工程设计的所需资料，提出工程布局的初步方案等。

（一）成立工程设计专班

土地整理牵涉的利益面较广，特别是土地权属调整工作难度大，因此，对土地整理区县（区）、乡（镇）地方政府而言，应成立土地整理领导小组，负责制定工作计划，协调部门关系，研究解决土地整理中的重要问题，落实前期工作经费。

对承担土地整理工程设计的设计单位而言，由于土地整理工程涵盖的技术面较广，政策性很强，应成立由熟悉土地整理政策、了解土地整理工程设计工作要求、精通土地整理工程设计的专业技术人员组成的设计专班，负责整个工程设计与实施中的技术问题处理。无论土地整理工程领导小组还是设计专班，都必须根据土地整理工作的特点，以保证质量为前提，合理安排土地整理工程设计周期。根据经验，一般规模和复杂程度的项目，从踏勘到提交正式设计成果需要90个工作日。

（二）熟悉项目可研及其批复意见

土地整理工程设计的重要依据之一是项目可行性研究报告及其评审与批复意见。在开展工程设计前，设计人员必须全面阅读项目可行性研究报告，熟悉项目情况，掌握项目可行性研究报告中的关键内容如项目合法性、安全性、建设规模与土地利用结构、新增耕地比例、灌溉水源、排水方式、工程建设标准、工程建设内容与工程布局、投资结构等。

此外，设计人员要重视省级国土资源管理部门对项目可行性研究报告的评审结论和批复意见。这可能涉及到项目性质、建设规模、建设标准、工程布局方案、投资等方面的调整，会对工程设计产生重要的影响。尤其要注意专家评审对项目所提出的技术方面的意见。

（三）开展实地踏勘

开展实地踏勘是进行土地整理工程设计的必需前提。踏勘人员必须全面熟悉土地整理区域的地形地貌、了解整理区的基础设施使用情况和土地利用结构、作物种植及生产效果、土地整理区的灌溉水源与排水方式、排水承泄区等。特别要对可研报告提出的工程布局方案进行实地模拟“放样”的可行性论证。

为了保证工程设计的合理性、可操作性，实地踏勘必须做到去现场、全覆盖、多交流。去现场就是设计人员深入到土地整理区域的田间地头；全覆盖就是设计人员必须踏遍土地整理区域的每一个角落；多交流就是要求设计人员根据土地整理政策与技术要求，可研报告提出的工程布局方案等，与整理区的农业、水利、土地管理等部门的技术人员和村干部、农民深入交换意见，形成工程布局的初步设想。

需要特别指出的，一个合理的项目工程布局方案的形成是设计人员与整理区技术人员和村干部、农民共同努力的结果。因此，在设计人员进行实地踏勘过程中，整理区必须配备熟悉当地情况的农林水技术人员和村民代表共同进行实地踏勘和方案讨论。

（四）收集设计资料

土地整理工程内容多，需要收集的设计资料也较多，且不同性质、不同地域、不同工程的项目对资料收集的要求也有所侧重。总体而言，资料收集应做到具有针对性、现势性、有效性。

1、针对性就是根据土地整理工程设计特点和要求，有的放矢的地收集资料。

2、现势性就是要求收集最近最新的资料。如土地利用现状数据，要求以国土资源管理部门提供的上的土地统计（变更）资料为准。

3、有效性就是要求对所提供资料的真实可靠性负法律责任。典型的反面例子是，个别项目区出具的地下水开采模数或单井出水量数据是根据“需要”捏造的，结果造成土地整理工程建成后无法达到预期效果。

（五）提出工程初步布局方案

通过实地踏勘以及与土地整理区技术人员的交流，设计人员应该根据土地整理政策和设计程序要求，初步形成一个比较完整的项目工程布局设想。要使这个设想变成具有可操作性和整理区政府以及农民认可的设计方案，应该由地方国土资源部门组织并邀请有关部门的专家和农民代表，共同讨论并形成土地整理工程布局方案。方案一旦确定，即成为下一阶段深化完善和进行单体工程设计的依据。

需要指出的是，首先，在实地踏勘后形成的土地整理工程布局方案，是一个以定性为主的粗线条的框架式的工程布局方案，全面而详细的工程布局方案必须经过深入细致的基础分析和研究比较后制定。其次，提出的初步布局方案必须形成文字记录，并由专家签字或部门盖章。这样做的目的，主要是要求地方政府和有关部门必须严肃认真对待土地整理技术工作，今后不可随意更改工程布局方案。

二、基础分析

进行土地整理工程设计基础分析，就是通过分析土地整理区域的经济社会与自然条件，确定合理的土地利用方向，根据水土资源基本平衡原理确定土地利用结构，并采取切合实际的工程技术措施，确保实现土地整理的预期目标。基础分析的目的，主要从定量方面进行土地利用布局，制定工程建设标准以及采取那些具体的工程措施。基础分析的重点主要在以下四个方面：

（一）经济、社会与自然条件分析

不同区域的经济与社会发展水平、自然条件等方面的差异决定了土地整理的基础条件以及土地整理目标、土地整理工程建设内容、标准等的不同。一般而言，东部沿海经济发达地区的土地整理标准较高，多以田、水、路、林、村的综合性土地整理为主，进行工程布局应考虑长远发展的要求，如居民点用地的布局。而西部经济欠发达地区，多以单一目的的土地整理为主。如基本农田整理，主要考虑通过工程措施来改善农田灌排条件、农业生产条件和生态环境。

不同地形条件下，土地整理工程措施有较大的差异。丘陵山区工程建设内容复杂，难度也较大。与平原区的最大差异是，丘陵山区土地整理布置的农田防护工程较多。如梯田、水土保持林、截流沟、跌水等。

不同区域和不同地下条件下，灌溉水源的选择也有较大差异，相应采取的工程措施也有较大不同。南方地区主要以地表水为水源，通过地面明渠灌溉，而干旱半干旱地区多以开采地下水为灌溉水源，并采用管道输水灌溉。

（二）水土资源分析

水土资源分析包括可供水量和需水量分析两个方面。可供水量分析又包括各种水源及其可供水量分析，需水量分析包括土地利用结构、种植结构、灌溉制度分析等。水土资源分析的目的是确定合理的设计保证率，采取相应的灌溉方式和灌溉技术，以充分开发合理利用水土资源。

水土资源分析是一个动态平衡的过程。在进行工程设计时，必须先确定设计典型年。而设计典型年又是根据灌溉设计标准确定的。

水土资源分析的一般要求：

1、正常情况下，满足灌溉用水量小于可供水量；

2、按不同水源类型将整理区分片，实现来用水平衡。即多种水源可供水量应相互协调联合运用；

3、可供水量不能满足灌溉用水时，应提出解决问题的途径和措施；

4、整理区由两个以上独立片组成时，应分片进行水土资源平衡分析。

（三）新增耕地潜力分析

新增耕地潜力大小是国家投资土地整理项目立项的重要指标。新增耕地潜力及其新增耕地面积一般在项目可行性研究报告中有较详细的分析和结论。但由于对项目性质、土地利用现状分类、建设范围与建设规模等方面的政策与技术理解上存在偏差，许多项目工程设计后的新增耕地潜力和面积往往与可研报告分析结果有较大差异。

在工程设计阶段分析新增耕地潜力，主要是根据土地利用结构，分析哪些地类可以通过工程技术措施转化为耕地，再根据经验估计道路、沟渠等各类工程可能占用的土地数量，最后直观地估算新增耕地潜力。如果初步估算结果达不到批复的新增耕地面积，就要在土地利用和工程布局过程中采取一切可能的措施以满足新增耕地的最低立项标准。

（四）土地利用问题分析

土地利用问题分析主要从土地整理区域的基础设施配套与使用程度、地形、土地利用结构、土地利用效果等方面展开。分析土地利用问题的目的是为因地制宜地采取工程措施提供依据。如土地整理区灌溉无保障，应考虑解决灌溉问题。如是土壤问题，就要结合土地平整进行土壤改良。如是低洼涝渍，就要深挖沟排水。特别要重视的是分析土地整理区的基础设施利用状况，通过分析，确定哪些基础设施可以利用，哪些需要改造或改建，哪些是废弃难以利用需要重建的。设计人员通过现场踏勘，必须对整个整理区的基础设施状况有一个全面的了解。

土地整理工程设计中所指的土地利用问题主要是土地整理区存在的与农业生产有关的问题，这些问题又是土地整理政策范围内可以解决的。因此，分析整理区的土地利用问题必须做到实事求是、具体详细。

三、拟定设计标准

标准是开展工程设计的依据和前提。在土地整理工程设计中，主要涉及到新增耕地率、灌溉、除涝、道路等主要方面的设计标准。

(一)新增耕地率

目前国家投资土地开发整理项目管理办法以及有关政策都明确规定了不同性质项目的新增耕地率的最低门槛。如土地开发项目不低于60％，土地复垦项目不低于40％，一般土地整理项目不低于10％，基本农田整理项目不低于3％。在项目可行性研究报告和省级国土资源管理部门的批复立项意见中，一个具体项目的新增耕地率往往不低于上述最低门槛。而设计单位在经过实地踏勘后，经过详细分析和初步设计计算后，其新增耕地率可能又与批复立项的指标有差异。

项目管理办法规定的新增耕地率是立项的最低标准，对具体的项目而言，经过综合分析比较而提出一个符合实际的新增耕地指标，对工程布局具有重要的指导作用。

（二）灌溉设计标准

灌溉设计标准是综合反映灌溉水源对整理区域用水的保证程度。灌溉设计标准越高，灌溉用水得到水源供水的保证程度越高。所以，它是项目规模、投资和效益的重要指标。表示灌溉设计标准的指标有两种，一种是灌溉设计保证率，另一种是抗旱天数。

灌溉保证率（ｐ）是指土地整理区的灌溉用水量在多年期间得到保证的概率，以正常供水的年数占总年数的百分数表示。灌溉设计保证率是进行灌溉工程设计时所选定的灌溉保证率。选定时，不仅要考虑水源供水的可能性，同时要考虑作物的需水要求。应根据水源和土地整理区的条件，拟定几种方案，从中选择一个经济上合理、技术上可行的灌溉设计保证率，以便充分开发利用整理区水土资源。

一般地，缺水地区和以旱作物为主的土地整理区，灌溉设计保证率较低，丰水和以水稻为主的土地整理区，灌溉设计保证率较高。

抗旱天数是指作物生长期间遇到连续干旱时，灌溉设施的供水能够保证作物用水要求的天数。例如，某灌溉设施的供水能够满足连续50天干旱所灌面积上的作物灌溉用水，则该设施的抗旱天数为50天。

一般地，旱作物和单季稻区抗旱天数可为30～50天，双季稻区抗旱天数可为50～70天。

（三）除涝设计标准

除涝设计标准是指排水设施计划达到的除涝能力，它是确定除涝设计流量和排水工程规模的重要依据。如果除涝设计标准定得过高，则排涝设计流量和排水工程规模过大，工程投资和占地多，但出现排涝设计流量的机率不多，工程利用效率不高，造成资金和设备积压，工程经济效益较低。反之，如果设计标准定得过低，虽然工程规模小，投资少，但抵御涝灾的能力很低，除涝的作用不大。所以，应根据自然条件、涝渍灾害、治理难易和工程效益等，进行全面权衡，综合分析确定。

除涝设计标准一般用某一设计频率（或重现期）的几日暴雨在几日内排除，使作物不受淹来表示。它包括重现期、暴雨历时和排除时间三方面的内容，前两项决定着暴雨量的大小，再加上排除时间就决定了排涝流量的大小。目前大部分地区采用的暴雨重现期为5～10年一遇，相应的频率为20％～10％。对于旱作物，通常采用1～3日暴雨1～3日排完，对于水稻一般采用1～3日暴雨2～5日排至耐淹水深。

（四）道路设计标准

道路设计的技术标准是对道路路线和构造物的设计与施工在技术性能、几何形状以及尺寸、结构组成上的具体尺寸和要求。土地整理区的道路设计主要是乡村道路和田间道路，基本上以供行人和各种农业运输工具通行为主。乡村道路主要为农业生产服务，一般不列入国家公路等级标准。根据《土地整理开发整理标准》（TD1011～1013－2000），土地整理区道路可以划分为两类：

田间道：主要为村庄之间以及村庄到田间的道路，一般宽度为4～8米。

生产路：主要为田间道的联结道，是田间道进入地块的通道，宽度不大于2米。

根据目前的国家投资土地开发整理项目资金管理办法规定，土地整理中的田间道和生产路路面以非硬化处理为主。但经济发达地区和山区，路面等级标准可适当提高，以满足实际需要。

四、土地整理工程布局与方案比选

（一）工程布局原则

通过实地踏勘、基础分析和确定各项工程设计标准后，就进入具体的工程布局阶段。土地整理工程内容多，涉及土地平整工程、道路工程、农田水利工程、农田防护工程等。各项工程布局都有自己的原则要求，土地整理工程布局的总体要求是，各单项工程的布局在充分体现自身功能价值的基础上，做到整体布局最优。总体布局应该注意以下四点：

1、土地利用布局应综合考虑土地适宜性、当地农业发展规划与农民意愿；

2、土地整理工程配置应与土地利用布局紧密结合；

3、制定工程技术措施时要考虑其适用性与经济性；

4、尽量避免或减少土地权属调整。

（二）工程布局的基本次序

对一个具体的土地整理区域，各项工程布局应该有一个先后次序。一般的，首先进行道路布局。其次，进行灌溉与排水工程布局。地形特殊的情况下，优先进行灌排工程布局或交替布局。最后，进行田块和农田防护工程布局。但各项工程布局并没有一个严格的先后次序。在进行各项工程布局时，还要考虑各项工程的布局要求以及它们之间的优化组合，如道路、沟、渠、林之间，进行组合布局，可以减少工程量，节约用地。但各项工程之间不同的组合形式，各有其优缺点。一个项目工程的总体布局也存在不同的方案，各方案也各有其利弊，这就需要进行方案比选。

（三）工程布局方案比选

并不是所有项目的工程布局方案都存在比选的问题。只有在不同方案之间非常难以取舍时，才需要进行方案比选。方案比选也许是单项工程的不同方案比选，也可能是总体布局方案的比选。总之，方案比选需要考虑以下几个方面：

首先，技术可行性，即所采取的工程措施本身在技术上是否可行；

其次，运营成本，即把这种方案付诸实施，是否超出投资范围，建成后的运营成本能否承受；

再次，使用便利性，即所采取的技术措施能否为当地农民所接受。实行土地家庭承包后，农民的生产管理习惯发生了很大变化，对这一点需要引起重视。

最后，投资效益，投资效益是综合性的，既有经济效益，又有生态和社会效益，需要进行全面权衡。

在进行方案比选时，应充分征求当地技术专家和农民的意见，难以取舍时，可以地方意见为主，但必须符合土地整理政策。

工程布局应形成工程总体布局图或单项工程布局图及其说明。工程布局图可采取分区编号，以利于编制布局说明。

五、工程设计

工程布局完成后，将进入单体工程设计阶段。在具体的工程设计前，设计人员首先需要对设计对象进行分项分类统计，以便搜集设计资料。其次，设计人员应与工程规划人员进行充分交流，了解工程布局思路以及对工程设计的特殊要求。

（一）工程设计依据

工程设计的依据主要包括：

1、土地整理的政策、法规；

2、项目可行性研究报告及其评审与批复意见；

3、工程布局图及其说明；

4、工程设计标准；

5、相关行业技术标准与规范。

（二）工程设计内容

1、道路工程设计，包括道路横断面设计和典型道路纵断面设计；

2、水利工程设计，包括灌溉渠道、排水沟横、纵断面设计，水工建筑物设计等；

3、农田防护工程设计，包括梯田设计、农田防护林设计，水土保持林设计、护路、护沟、护渠林设计等；

4、土地平整工程设计，包括田面高程设计、土方工程量计算、土方调配等。土方调配应包括道路、渠道、排水沟的土方；

5、典型田块设计。

（三）工程设计步骤

1、根据工程布局图及其说明，列出所有需要设计的工程名称、设计标准、位置及其注意的事项；

2、在全面熟悉设计对象的基础上，有针对性的搜集所需资料；

3、进行有关参数选取和计算，设计单体工程设计；

4、计算单体工程设计工程量。

（四）工程设计成果

工程设计主要成果包括：

1、项目现状图；

2、工程布局图；

3、单体工程设计图册；

4、工程设计报告。

六、土地利用结构平衡分析与工程量汇总

（一）土地利用结构对比分析

土地整理的一个重要目标就是增加有效耕地面积。因此，通过土地整理究竟可以新增多少耕地面积是土地整理工程设计阶段需要完成的一项重要任务。在所有单体工程设计完成后，要核实和计算各项工程的占地面积，进行土地利用结构平衡分析。

进行土地利用结构平衡分析，首先，计算各项工程用地面积。具体方法是，线形地物如道路、沟渠等根据宽度和长度计算面积，其它单体工程根据设计图及其说明计算占地面积。其次，根据土地利用分类，分图斑量算整理后各地类面积。第三，进行“整理后”各类面积汇总，核实总面积是否相等。最后，进行“整理前后”土地利用结构对比分析。

（二）预算工程量汇总

进行工程量汇总，目的是为土地整理工程预算提供依据。工程量汇总必须根据预算编制要求，做到分项分类统计，并配有说明。

七、施工组织设计

施工组织设计是指导土地整理工程施工、统筹施工全过程的重要技术经济文件。施工组织设计的目的在于科学组织施工、提高工程施工效益。施工组织设计是编制工程投资估算、概预算和招投标文件的重要依据。

（一）施工组织设计依据

施工组织设计的依据包括：

1、可行性研究报告及审批意见；

2、工程所在地有关基本建设的法规政策；

3、当地土地整理工程建设的施工设备、管理水平及技术特点；

4、工程所在地自然社会经济条件等；

5、土地整理区勘测设计专业成果。

（二）施工组织设计内容

施工组织设计的内容包括：

1、施工总布置，包括施工场地划分，水电管线布置，场内交通，场地防洪排水，各项施工机械设备、材料数量等；

2、主要工程施工工艺与设备安装；

3、施工总进度。

八、成果整理

在工程布局和设计完成后，即进入成果整理阶段。土地整理工程设计成果整理的主要内容包括：

1、编绘土地整理工程设计图册，包括工程总体布局图、单项工程布局图、土方调配图、典型田块设计图、单体工程设计图等。其中道路、沟渠等线形工程应包括横断面图和典型纵断面图。单个建（构）筑物应包括正、立、剖面图。

2、编写土地整理工程设计报告。设计报告是土地整理项目情况及工程设计的总说明，要求文字精练，重点突出，分析透彻，数出有据。

5.房地产开发项目规划报建流程 篇五

1、项目前期立项。

规划部门须参与项目前期立项，招商引资工作，就建设项目选址提出初步意见。

2、办理《选址意见书》。

建设单位向规划部门提出申请，经规划审查会研究，按规定程序报批后，颁发《选址意见书》，同时提出规划设计条件。

3、办理《建设用地规划许可证》。

建设单位依据规划设计条件，利用招标、委托等方式，委托有资质的规划设计单位做出修建性详细规划，报规划审批会议研究，按规定程序报批后颁发《建设用地规划许可证》。

4、办理《土地证》。

建设单位依据《建设用地规划许可证》，到土地部门办理用地手续，同时规划部门提出建筑设计要求。

5、审批建筑设计方案。

建设单位依据建筑设计要求委托有资质的建设设计单位做建筑设计方案。大型工程、沿主要干道、国道的工程需提报二个以上建筑工程方案，经规划审批会研究，按规定程序报批后实施。

6、办理《建设工程规划许可证》。

建设单位依据经批准的建筑设计方案做建筑工程施工图。施工图经建设部门审图中心审查后，报规划分局申请办理建设工程规划许可证。办证时，土地手续尚未办理完毕但已同意使用的，应由土地部门出具证明。

7、办理《建设施工许可证》。

建设单位依据建设工程规划许可证，到建设部门办理建设工程施工招投标手续和施工许可证。

8、批后管理。

开工前，建设单位须到规划部门申请放线、验线。开工后，应申请验槽，否则视为违法建设。

9、竣工规划验收。

6.生态园开发项目规划实施方案 篇六

目　录

一、项目区概况……………………………………………

3二、项目开发的必要性和意义……………………………

3三、开发方式………………………………………………

4四、产权归属………………………………………………４

五、设计方案及建设内容…………………………………

5六、工程概算及资金不源…………………………………10

七、工程进度………………………………………………1

2一、项目区概况

**位于**县城东北面，因形似“马鞍”而得名。三面临江，一面环山，**犹如一匹骏马镇守着这方土地。**背山紧临金沙江，山脚是正在修建的溪洛渡水电站，面山将整个县城揽抱怀中。在**上，既可俯瞰整个县城风貌，又可把金沙江收于眼底。**面山绝大部分为宜林荒山，青山多为农民耕地，总面积为850.0亩，其中面山面积为334.0亩，背山面积为516.0亩，耕地面积400亩，荒山面积450亩。**的地形地貌和所处的地理位置，将其打造成一个精品生态园具有得天独厚的条件。

二、项目开发的必要性和重要性

随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，**县境内目前尚无一处公园或可供人们工作之余休闲娱乐的场所，建设一个集休闲、娱乐、观光和健身于一体的**生态园已迫在眉睫、势在必行。

要把**县城建设成为山城、水电、园林、湖滨旅游城市，就必须充分依靠区位优势和现有资源，把**融入川渝经济区和川南旅游规划圈；要把**融入川南旅游规划圈，就必须以溪洛渡水电站为中心向周边逐步延伸建立具有**特色的景区景观，就要建立集休闲、娱乐、观光为一体的公园、生态园、农家乐等，以支撑县域旅游产业，变被动覆盖为主动融入。

其三，建立城乡结合部的生态公园，不仅能提高城市品味和城镇文化，还能拉动和辐射城乡协调发展，推动周边旅游景区的开发。**生态园建设既能把库区旅游与城市旅游融为一体，又能推动城镇边沿旅游开发，还能辐射和推动“二梁子”森林公园和新拉民族村的开发。因此开发**生态园具有深远的历史意义和现实意义。

三、开发方式

**生态园开发项目是一个以政府开发为主体，业主开发为主导的项目，是一个以生态效益和社会效益为主，盈利为辅的公益性项目，其开发方式选择为：一是由**县金沙江绿色开发有限公司租用群众的土地实行公益性开发；其投资来源为政府全额投资。二是对经营性建设项目由公司投资或者招商引资建设；但属于永久性建筑的土地实行征用。

四、产权归属

由于该项目由公益性建设投资和经营性建设投资两部分组成，也就是“政府+公司”的投资开发模式，所以对政府投资开发部分产权归政府所有，公司投资部分产权归公司所有。

五、设计方案及建设内容

（一）设计原则

a)因地制宜，凸显基地特征

b)以人为本，满足多方需要

c)以绿为主，倡导生态建设

d)贴和时代，彰显现代社会生活文明特质

e)放眼未来，注重可持续发展

（二）设计目标

把植物造景、雕塑点缀、标志性建筑融为一体，使之成为一个能适应当地生态环境又能体现山体效果的**园林生态景观。

（三）方案内容

整个生态园要与周边村组“农家乐”、“新农村”、“农家休闲”作整体规划但又相对独立；园内功能分区相对独立且又有机衔接，景观建筑独具特色又相互辉映，充分展现生态园的和谐性及综合功能。

1、建筑工程

（1）道路工程

**生态园开发共设计各具功能、风格各异的三条道路。在现有**二中至三坪二社约4公里通公路的基础上，对本条公路进行改扩建，改扩建为8米宽的弹石路，并从三坪二社延伸至溪务公路的石简槽处连接，形成环线，本条路为车行道，全长约3公里；沿**背脊梁修建一条4米宽的主游步道；在背山中部山腰横向修建一条3米宽步道，也可供园区果园管理和运输用。所有道路两侧都修筑30公分的排水沟，路两边进行绿化美化。

（2）电力工程

目前，整个三坪村尚未实施农网改造，其供电半径较远，电力不足，为保证施工用电和今后的园林电力供给，以及周边群众生产生活用电，安装约2公里10千伏安输电线路进入三坪。同时对周边农户实施农网改造。

（3）水利工程

**现在已解决了施工用水和绿化灌溉用水，生活用水尚未解决。因此，要把**及周边农户纳入城市管网建设。

（4）牌坊

在**生态园拟建4块牌坊，其中面山两块，一块设置在采沙滑坡处，这里是生态园的入口处，一块设置于**垭口前，正跨二中围墙角至接三坪二社公路的人行梯步上，为园区的另一入口；背山两块，一块设在正对休闲广场——“荷香满地”的车行公路边，也是通往生态园的一处入口，另

一块设置于三坪二社处。

（5）广场建设

在**背脊染现已建有四个蓄水池，为因地制宜，充分利用现有资源。围绕四处蓄水池修建四个主要景观广场：由东南向西北方向，第一个游泳池处为由花架环绕水池而建的休闲广场——“荷香满地”；第二个水池处为歌舞广场，广场的水池中央立一主题雕塑——“玉马腾飞”，水池壁饰以民风民俗的浮雕；第三个水池处是**的最高峰顶，此处为观景广场；第四个水池处为另一峰顶，名为“系**”，此处为文化广场，属于人文景观区，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以当地人民的生活场景为素材，在水池垢另一侧立系马桩数根，让游客骑马观光。

（6）亭

整个生态园拟设休闲亭两座，一座位于生态园入口正对入口牌坊的背脊梁上，与入口牌坊相呼应；另一座立于垭口背山面人文广场下部的半坡上。

（7）梯步

生态园内根据游览线路布设，在不同地段布设了多条人行梯步。从二中围墙角修一条2米宽人行梯步经**垭口翻过垭口接三坪二社公路。在垭口处又成“丫”形分开成两条4米宽的人行梯步，两条梯步分别通达两个峰顶的观景广场和文化广场；面山面生态园入口牌坊至休闲亭一条4米宽的人行梯步，由入口通往山脊休闲亭；在背山面，四个广场至车行公路分别布设了四条人行梯步，除通往歌舞广场的为4米宽外，其余三条均为2.8米宽，此四条梯步顶上用钢管架设拱形架，种植猕猴桃攀爬其上。所有梯步边每50台阶处修建休闲平台一处，休闲平台周边修建有特色的栏杆。梯步两侧修建景观水沟，沟外再分层次进行园林绿化。

（8）长廊

分别在四个广场接背山面4条人行梯步内侧，在梯步末端至广场50米距离间修建4条长廊，把梯步与广场有机的连接起来，长廊采用古式木制，长廊下摆设一些茶桌，供游人休闲、品茶、观景、娱乐。

（9）生态园入口建设

**生态园入口选址于现采沙滑坡处，结合实际地质地况，将其现有积沙清理走，整为平地，并将滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓对坡体进行固定治理后，用水泥将坡面整平并做成墙体，墙体饰以具有地方民风民俗特色的壁雕，这样既可以使滑坡得到有效的治理，又可作为生态园入口景观的一大亮点。生态园入口区设置生态停车场、厕所，并设置入口管理用房和小卖部。

（10）水上农家乐系列工程建设

在背山公路与连接休闲广场——“荷香满地”人行梯步交叉口往二社方向200处修建一座游泳馆，游泳馆的西南方原砖厂位置修建水上农家乐和接待中心。农家乐和接待中心用15米宽的环池环绕起来，池上建水上廊桥通往农家乐和接待中心，给人以小桥流水人家的感觉，环池作为供游人垂钓休闲的地方。在水上农家乐与游泳馆之间设置篮球场一块，紧接篮球场在篮球场与水上农家乐间设置一儿童游乐园中心。通过游泳馆、水上农家乐、儿童游乐中心、蓝球场的集中连片布置，将此片区打造成整个生态园休闲、娱乐、健身的主要活动区域。

（11）纪念馆建设

在**垭口，人文广场的半坡面山边沿修建一座以纪念曾泽山将军为主的纪念馆。

（12）附属工程建设

选择园区的各入口和必要位置设置数块标志、标牌和警示牌；园内所有浏览步道边设置多个垃圾桶；在适当的地方设置一定数量的座椅；电力设施沿路边一律埋设成暗线，沿游览线路设置足够的路灯；园区给排水设施建设。

2、绿化种植工程

（1）面山

面山土层较薄，且土质差，整个面山均进行克土著人后进行造林绿化美化。

（2）背山

背山分为三个片区，以东北方为起点，从公路转弯处至三坪村公所这一片10余亩规划为花圃；接花圃至游泳馆片约100亩左右规划为苗圃；其余地块均规划为脐橙园。

（3）对所有道路和梯步两侧进行绿化，园区内的园林景观区进行细部园林园艺方面的绿化美化。

六、工程概算及资金来源

（一）道路工程（交通局、水电局负责）

（1）永二中至三坪二社的公路改造成长4公里宽8米的弹石路，计划投资120万元；

（2）从三坪二社延伸至溪务公路新建3公里公路，计划投资60万元；

（3）沿**背脊梁修建一条长约3公里宽4米的主游道，计划投资60万元；

（4）**生态园面山游人步行道建设，全长1000米宽2米，计划投资10万元；

（5）永二中至三坪二社梯步路建设（两旁设置护栏），全长1400米宽4米，计划投资30万元。

（二）电力工程（电力公司负责）

（1）建设10kv输电线路2公里，计划投资70万元；

（2）生态园周边农户及园内用电，按2200元/户的标准计算，计划投资120万元。

（三）水利工程（水利局负责）

水利工程按800元/人的标准计算，计划投资40万元。

（四）牌坊（县人民政府公益性资金负责）

共需建设4道牌坊大门，按15万元/道的标准计算，计划投资60万元。

（五）广场建设（县人民政府公益性资金负责）

广场建设总建筑面积3000平方米，计划投资600万元。

（六）纪念馆（县人民政府公益性资金负责）

纪念馆建设总占地面积1200平方米，建设面积2400平方米，计划投资240万元。

（七）凉亭和长廊（开发商负责）

（1）建设四个凉亭，建筑面积2400平方米，计划投资240万元；

（2）建设长200米宽6米的石木结构长廊，计划投资20万元。

（八）水上乐园（开发商负责）

水上乐园建设占地面积10000平方米，其中水面为2500平方米，计划投资1000万元。

（九）游泳池（开发商负责）

游泳池建设占地面积3000平方米，其中水面积2000平方米，蓄水池5000立方米，计划投资250万元。

（十）接待中心（开发商负责）

接待中心占地面积10000平方米，建筑面积12000平方米（标准：修三层楼阁，占地4000平方米），计划投资720万元。

（十一）绿化工程（林业局负责）

（1）面山绿化200亩，计划投资20万元；

（2）园区绿化310亩，计划投资100万元。

（十二）生态园入口雕塑建设（国土资源局负责）

（1）对原砂场的土地整治与防滑工程，计划投资1400万元；

（2）墙体浮雕建设，计划投资800万元。

以上工程项目建设总计划投资合计为5770万元人民币。

七、工程进度

**生态园开发项目是一项综合性的开发项目，属由多个项目主体组合而成的整体型开发项目。因而园区的开发资金，需根据每一个分项目的建设逐步到位，这就决定了项目开发是一个循序渐进的过程。整个建设工期，以工程破土动工之日算起，预计历时三年竣工。建设期间，若因不可抗力因素影响工期变化的，根据该工程的实际情况进行相应的调整。否则，必须按要求如期完工。在工程开工前，业主准备好项目施工计划，成立好项目组织管理机构和工程质量监督机构，建立健全施工过程中的安全生产制度，并组织相关人员进行施工前的培训，以保证项目建设按施工进度和要求顺利实施，确保项目工程质量。施工进度具体安排如下：

2008年——2010年初内完成以下工程建设：

（1）先将上述规划的道路工程中三条道路的路基修建出来，以满足园区其他工程建设运输的需要，路面工程到主体建筑工程竣工后再实施，以免在建设过程中造成对路面的损坏。

（2）待道路工程能满足基本运输需要后，牌坊、广场、亭、长廊、滑坡治理、生态园入口区的停车场、小卖部、厕所和管理用房、水上农家乐主体工程、游泳馆、儿童游乐中心、篮球场、纪念馆主体工程可以同时开工建设，为避免出现工程交叉冲突，建设业主事先做好管理上的安排，临时灵活调整。另外，公路绿化、花圃、苗圃、脐橙园的种植施工工程也同步进行。面山的造森绿化于2010年年初开始实施。

2010年初——2011年初，人行梯步、园区内所有的细部园林绿化美化工程于上半年完成；标志、标牌、警示牌、垃圾桶设置安放、座椅、电力设施布线埋设、路灯、园区给排水设施、三条道路的路面建设工程均在下半年完成。

7.房地产开发项目成本规划研究 篇七

1 房地产开发项目中成本规划的问题

房地产开发项目对成本规划的需求较大, 实际成本规划并没有达到成熟的状态, 其在房地产开发中仍旧存在缺陷点, 制约成本效益的发展。

1.1 缺乏成本规划的思想

房地产开发项目过分追求成本规划中的实践表现, 忽视了成本规划思想的重要性。成本规划思想能够约束规划的具体内容, 促使其更符合房地产开发项目的需求, 在项目开发的整个过程中发挥约束作用[1]。房地产开发项目中逐渐淡化成本规划的思想控制, 很容易引起成本风险, 不利于成本规划的有序进行。

1.2 成本规划体制不完善

房地产开发项目成本规划的体制, 用于规范成本分配的行为, 根据房地产开发的需求, 构建成本规划的方式。体制在成本规划中起到严格的控制作用, 我国80%以上的房地产开发项目中, 不具备完善的成本规划体制, 因而无法保障房地产开发项目经济基础。

1.3 成本规划的控制性低

房地产开发项目成本规划缺乏控制性, 仅仅为房地产开发项目提供了依据, 并没有发挥控制作用, 增加了项目成本的风险性, 促使房地产开发项目面临着过大的成本消耗, 不能实现有效的经济控制。

2 房地产开发项目成本规划的方式

房地产开发项目的成本规划中, 需要遵循经济、效益的原则, 利用规划性的战略方式, 优化成本规划的方式。

2.1 构建成本规划的目标及体系

房地产开发项目成本规划的目标及体系, 按照多重循环挤压的方式, 降低房地产开发的成本投入。房地产公司在开发项目成本规划的过程中, 需要主动构建成本规划的目标及体系, 同时按照成本规划的目标、体系, 逐层分解规划内容, 分解到最小单位后, 评价成本规划的内容, 进而找出控制成本规划的方式, 落实目标及体系。成本规划目标及体系构建, 还要以房地产开发项目所处的市场环境为主, 明确市场的变化方向, 由此才能确保目标及体系符合成本规划的需求。

2.2 明确成本规划中的设计方式

房地产开发项目成本规划的设计方式, 可以稳定房地产企业的经济基础, 提升房地产市场竞争的水平[2]。例如:某房地产开发项目在规划设计中, 一期住宅开发的总套数4462套, 车位3005个, 销售金额148885万元, 项目利润22332万元;二期住宅797套, 车位771个, 销售金额27765万元, 项目利润4164万元。该房地产开发项目非常注重成本规划的设计方式, 全面列举了该项目的各项成本明细, 如土地获得价款42500万元、绿化工程费3200万元, 最终项目开发费用的总成本是125600万元, 详细规划出成本设计, 有助于降低成本消耗, 加强成本控制的力度。

2.3 加强成本规划中的控制力度

房地产开发项目的成本规划, 决定了房地产的市场价格, 因为房地产开发项目的投资大、回收周期较长, 所以房地产开发非常注重成本规划的控制, 避免成本规划中出现经济排查, 促使成本规划符合房地产市场的发展要求。成本规划控制是房地产开发项目的核心部分, 分析成本规划控制的措施, 房地产开发项目的成本包含多项类型, 成本费用控制的方式需要结合成本的具体类型。某房地产开发项目中, 土地费用占有很大的规模, 属于不可改变的一项非常, 该项目政策性成本费用有:报建费8750万元, 相当于每平方米175元, 该项目总成本125600万元, 单纯报建费占到6.9%, 此类成本很难减免, 需在其他费用中考虑成本控制, 如: (1) 管理费用1800万元, 其对该工程项目的影响性小, 可以适当控制管理费用的支出; (2) 给排水工程费571万元, 可以加强给排水工程的控制力度, 达到成本控制的目的; (3) 房屋开发费80000万元, 是最大的成本控制源, 而且控制潜力非常大。

2.4 落实成本规划的各项内容

房地产开发项目成本规划的各项内容都要落实到位, 通过落实规划内容实现成本控制[3]。房地产开发项目中规定了不同部门负责不同的成本分配, 各个部门之间应该相互配合, 致力于降低房地产开发的成本。以某商务类房地产开发项目为例, 分析成本规划的职能内容, 该项目中将成本分配到五个部分, 分别是:财务管理部4561万元、设计管理部3256万元、项目经理部13058万元、营销管理部1578万元、成本管理部116万元, 各项费用均为成本上限, 开发过程中要求部门监督职责内的成本消耗, 严谨落实成本规划的内容, 避免出现超支现象, 后期经统计发现, 各部门成本控制的情况为:财务管理部4320万元、设计管理部3124万元、项目经理部12941万元、营销管理部1478万元、成本管理部110万元。

3 房地产开发项目成本规划的管理

房地产开发项目成本规划是经济效益的基础, 需要对其采取高效的管理措施, 确保房地产开发项目成本规划的规范性。分析房地产开发项目成本规划的管理措施, 如下:

3.1 计划成本的工作

房地产开发项目成本规划的计划管理方面, 应该按照开发项目的计划内容执行计划管理, 重点管理成本规划的预算方面, 按照预算目标分配成本规划中的计划内容, 进而为成本规划的各个项目提供限额标准, 控制成本资金的施工。

3.2 监督成本规划

成本规划管理中, 需要全面审核资金费用, 确保其符合房地产开发项目的实际需求, 按照房地产开发项目的实际状态执行定量支付, 不论是采购过程还是分包环节, 都应实行成本监督, 审核成本规划的内容, 体现成本规划监督的重要性。

3.3 跟踪成本项目

成本规划管理中采取跟踪成本项目的方式, 主要是准确记录成本规划的内容, 制定出详细的项目方案, 以报告的方式管理成本规划。

3.4 预防成本风险

通过管理措施预防成本规划中的风险, 防止出现成本超支的问题[4]。房地产企业成本规划中对比预算和实际消耗, 规避成本规划中的风险, 以此来提升房地产开发项目的价值水平, 严谨控制成本规划的过程。

4 结束语

房地产开发项目成本规划的过程中, 需要严格审核成本规划中的各类问题, 按照成本规划的方式进行, 同时做好成本规划的管理工作, 确保房地产开发项目成本规划的经济效益, 实现经济利益的最大化发展。成本规划能够规范房地产的开发项目, 避免房地产开发时出现成本缺陷或问题, 稳定房地产开发项目的成本基础, 做好成本规划的工作。

摘要：成本规划是房地产开发项目的核心, 通过成本规划降低房地产开发项目的风险, 进而实现最大化的经济利益。房地产开发项目较为繁琐, 涉及到诸多项目内容, 增加了成本规划的难度, 应重点考虑成本规划的影响, 做好成本规划的工作, 保障房地产开发项目的经济水平。因此, 本文通过对房地产开发项目进行研究, 着重分析成本规划。

关键词：房地产,开发项目,成本规划

参考文献

[1]孟丽.对房地产开发项目成本控制的思考[J].建筑管理现代化, 2009, 01∶76-78.

[2]白雪山, 路方芳.房地产开发项目前期阶段成本控制[J].山西建筑, 2009, 34∶272-273.

[3]孙忠宝.对房地产开发项目成本管理策略的简要探讨[J].中小企业管理与科技, 2009, 03∶7-8.

8.土地开发项目规划设计 篇八

本文从工艺美院玩具设计专业通过校企合作，以“万宝玩具设计研发中心”工作室为例，阐述了校企合作开发项目课程的意义；对开发项目课程要具备的条件；项目课程实施过程中课程体系的构建、课程标准与岗位的对应、教学内容的典型性、课程评估模式的选取等方面进行了探讨。

关键词：

校企合作 玩具设计 项目课程

中国分类号：G423

文献标识码：A

文章编号：1003-0069 （2015） 02-0151-02

教育部高教16号文件中明确指出：“高等职业教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。”国务院《关于大力发展职业教育的决定》第十条要求：“大力推行工学结合、校企合作的培养模式，与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。”在国家政策的支持下，在国家示范院校的评估推动下，苏州工艺美术职业技术学院（以下简称工艺美院）对校企合作开发项目课程进行了探索。

1 玩具设计专业校企合作开发项目课程的意义

“将课堂上的学习与工作中的学习结合起来，学生将理论知识应用于与之相关的获取报酬的实际工作中，然后将工作中遇到的挑战和见识带回学校，促进学校的教和学。”校企合作开发项目课程是玩具设计行业的需求，也是为了缓解就业压力有效途径，是提升学生职业技能的有效方法，是对企业、学校的有效整合。

1.1 提升学生职业能力，激发学生学习的积极性

玩具设计专业校企合作开发项目课程有利于让学生在项目过程的实施过程中，掌握基本的职业技能和岗位能力，玩具设计专业是一个应用能力较强的专业，学生在从事以后的职业岗位的过程需要大量的操作技能，这些操作技能在实际项目的过程中让学生能牢牢掌握，在今后的岗位中直接应用，不需要再有适应期，这样的教学模式大大地激发了学生的积极性。教育部明确提出：“职业教育要大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，积极鼓励校企合一，形成产教结合、校企共进、互惠双赢的良性循环的职业教育模式。”校企合作不仅有利于企业选聘更多的优秀毕业生就业，同时也为在校学生提供了实习平台。

1.2 缓解玩具设计人才缺乏的现状，加快人才培养模式

中国玩具协会会长石晓光说：“现在玩具设计师大概一共有两万多人，玩具行业有200多万从业人员，按照先进国家的比例，应该达到20%，按我们现在的规模应该有40万人，玩具设计师缺口特别大。”“玩具企业用工荒、学生就业难”成为报纸、网络上讨论的热点。这样对立的矛盾在于企业与院校之间有着很大的障碍，针对这样的情况，玩具专业应该从新调整自己的人才培养方案，从新确立人才培养模式，培养出符合行业一线岗位需求的高素质技术技能型人才。“玩具設计师”职位的建立，无疑将有利于玩具行业的发展，有利于调动玩具设计人员的积极性，提高玩具设计研发、设计创新能力，提高我国玩具设计队伍的整体素质。

1.3 提高教师的职业技能和合作意识，促进“双师”型教师培养

玩具设计师作为玩具行业的灵魂人物，对玩具的外来加工到品牌的制作发展都起着不可替代的作用。一名玩具设计师需要学习包括美术设计、电子、机械制造等多方面的知识。这样的专业背景就对培养设计师的教师提出了更高的要求，不仅要有过硬的专业技能，还要熟练职业技能、岗位技能等应用型能力。专业教师要主动合作对教学的重要性，寻找能够促进有效合作教学的方法与技巧。反思教学提高教学效果，促进教师专业成长，工艺美院以“工作室”制的形式提升专业教师的职业能力，为校企合作教学的开展提供思路和建议。

2 玩具设计专业校企合作开发项目课程的条件

2.1 校企合作，共建校内“工作室”+校外“实习实训基地”

校内“工作室”+校外“实习实训基地”的模式是以玩具设计专业的专业特点而试验出的一种行之有效的合作模式，在合作的八年中，企业、学生、教师共同将专业课程实施非常成功，这种模式能保障学生在项目实施的过程中完全以工作的过程实施教学过程，为学生提供真实的工作环境。2008年9月与苏州万宝贸易有限公司合作，共同建设了集业务、设计、研发、制作、教学与一体的校内万宝玩具设计研发中心工作室，学院与企业已经共同投入近50万元购置缝纫机、3D打印机等仪器设备，进一步完善玩具设计专业综合的实训功能。企业还为学生上课提供面料、配件等材料。同时还与苏州逸达玩具有限公司合作建立校外实训基地，该基地可以为玩具设计专业的师生提供毛绒玩具、宠物玩具等软体玩具的研发、科研与生产条件，做到资源共享，互利互惠。

2.2 校企合作，组建多元专业“双师”型队伍

校企合作，共建校内“工作室”+校外“实习实训基地”，不仅为玩具设计专业的学生提供了专业实习实训的场所，也打造了一支肯于爱岗敬业，实践经验丰富，教学能力强的专、兼职教师队伍。教师利用寒暑假时间到英国、加拿大、美国学习先进的教学方法、课程管理等经验，重视专业课教师的实践能力培养，采取与学生一起实习培训、参加校外实训基地的玩具生产实施的方式。玩具设计专业教学改革的主要内容就是注重引进玩具行业企业一线技术人员作为本专业的客座教授或者实习指导教师，根据项目课程的教学需求来组建专业的师资队伍，对于教学过程中出现的问题及时与相关人员进行沟通。

3 玩具设计专业校企合作开发项目课程实施

工艺美院校企合作开发项目课程实施以校内“工作室”+校外“实习实训基地”的形式。学校和企业双方共同参与人才培养和实际教学的过程，在满足市场需求和双方互惠的基础上，学校专任教师与相应行业企业兼职教师相互配合，采用合作备课、合作研究、合作教学、共同授课等方式，共同培养适合岗位发展需求的应用型人才的教学过程。

3.1 全面调研，确定岗位，完善人才培养方案，构建系统化的课程体系

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校企合作教学包括对课程内容合作筛选、对专业人才培养方案、专业课程体系设置等的制订。通过全面调研，对整个专业的就业岗位进行了重新定位，以工作岗位的变迁，为其构建系统的课程体系，并考虑学生整体玩具设计专业相关素质的培养，重新对课程教学内容进行了选择和设计。

3.1.1 深入企业调研，进行岗位分析，确定典型项目任务

针对玩具设计专业人才培养面向的岗位群，通过对长三角区域的玩具设计的相关等企业专家和一线技术员对职业岗位工作过程、工作任务、工作内容及工作要求进行深度访谈；参照玩具设计师、玩具品控师、布绒玩具制作工等职业资格标准，由企业实践专家、专业带头人、骨干教师组成的课题组成员共同讨论，整理出玩具设计的典型项目工作任务。

3.1.2 分析典型工作任务，确定职业行动领域

通过与实践专家深度访谈，针对玩具生产、管理、销售及服务人才的职业成长历程、职业工作过程及典型工作任务作进一步分析，讨论并确定了职业行动领域。

3.1.3 依据职业行动领域，设置相应的学习领域课程

由课程开发专家和课题组成员对职业行动领域进行教学论的处理，考虑多方面的因素，如学生现有知识能力基础、课程实施条件等，在分析原有课程体系的基础上，根据职业成长及认知规律，将职业行动领域转换为专业学习领域课程。确定了玩具设计专业的职业领域主要以操作、设计、搭配、检测等岗位领域为主。

3.1.4 突出职业技能培养，构建工作过程系统化的课程体系

根据学生就业工作岗位所需要的知识能力和素质在充分考虑工作过程的完整性、任务的难易程度、学时分配的合理性和教学组织的可操作性的前提下，遵循高职教育规律和学生成才规律，按职业行动领域所承载的知识、能力之间的内在联系和能力培养的递进关系，构建了工作过程系统化的学习领域课程体系。

3.2 以职业岗位能力和职业需求，建立对应的项目课程标准

高职课程标准是教育质量在特定教育阶段应达到的具体指标，是管理和评价课程的基础，是课程设计、教材编写、教学设计、教学实施与教学工作评价和考试考核的依据。课程的整体思路和设想以及课程目标和内容，基本通过课程标准来规划和设计，因此，课程开发、改革与建设的首要任务是开发契合长三角玩具行业发展需要的课程标准。

长三角的玩具产业居于全国领先地位，拥有先进的产业技术和装备，工艺美院玩具设计专业主动到这些工业发达地区的相关龙头企业走访和调研，深入了解相关专业的岗位能力要求以及典型工作任务等，并了解相关产业行业的前沿技术和发展动态，收集大量的相关专业岗位一手资料，为专业课程标准的开发提供有力依据以及准确和详实的素材。工艺美院玩具设计专业积极主动联系相关的玩具企业，充分利用企业参与校企合作是为了能够招聘到满意员工的动机，争取这些企业对学校专业课程标准开发的支持和重视。在为这些企业选送更多优秀毕业生的同时，加大与这些企业合作开发专业课程标准的力度，设法调动企业参与专业课程标准开发的积极性，力争使这些企业参加到学校专业课程标准的开发工作中，在满足企业人才需求的同时，解决课程标准开发的合作问题。

3.3 選择典型的玩具设计项目，采用“主题教学”法设计教学内容

参与合作的学校教师与企业人员共同就人才培养方案、课程设置、教学内容、教学方法等做出共同研究探讨的项目的教学内容。课程先选择合适的内容，再选取适当的形式，再选择更细化的内容，再选取更具体的形式……选择典型的毛绒、木制、塑料等其他创意性较强玩具项目进行分别设计，每学年一个内容，采取这年递增的模式加大学生对专业能力的理解。对典型的项目采用主题教学法进行授课教学。

3.4 采用以多维的评价体系，关注学生的学习过程，提升学生的综合素质

校企合作教学的效果如何，是由学生、教师、企业三方共同评价的。课程的考核评价是由过程评价和综合评价两部分组成的。过程评价主要考查的内容有方案选择、团队合作、方案创新、成果展示及答辩这四个方面。每个教学阶段完成后，由学生进行课程汇报，企业、学生、教师各自给每组一个评定结果，最后将评价结果综合起来，成为每个学习小组过程考核的最终成绩。

4 小结

总之，通过校企双方对教学内容的共同研究，使得课程教学内容更加充实和实用，体现出明显的岗位针对性，学生也很少产生之前经常提出的疑问“学了这个到底能有什么用”，教学效率有所提高。新的教学方式的转变及企业兼职教师的加入，就像新鲜的教学元素一样，带给了学生一定的学习热情，提高了学生的学习积极性，学生在课堂上的配合程度比之前有所提高，当然这究竟是短期的热情还是长远的效果，还有待继续考证。